加强建筑施工项目安全管理措施
【摘要】建筑施工安全管理必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的安全理念。不断强化企业安全生产主体责任。建立健全安全生产长效机制，稳步推进安全生产管理体系建设，积极借鉴国内外先进的安全生产管理经验，努力提高安全技术管理水平，下大力推进安全宣传和教育培训工作，不断提高全员的安全生产意识和技能。切实提高安全生产管理水平，减少各类安全生产事故的发生。
【关键词】建筑施工;企业安全;管理现状;措施
一、建筑施工企业安全管理现状
1、施工企业管理水平有待提高
一些施工企业只注重效益，不注意安全，导致施工企业管理水平较差。建筑安全监督人员数量不足，经费没有稳定来源，导致安全监督覆盖面和监督频率不高，影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象，没有履行“谁发证、谁管理谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法：“安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。
2、施工安全应急措施缺乏
施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大，造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室，致使在发生事故后不能及时给以援救，耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。
3、建筑工人安全素质低
建筑施工过程中，大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人，这些劳动者由于文化素质有限，安全意识淡薄，大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而，在施工过程中经常会看到：施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。
二、加强建筑施工项目安全管理措施
1 提高施工人员的安全意识
提高施工人员的安全意识，特别重要的是要提高领导干部的安全意识。领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括，并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责，这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏，领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。现在很多施工企业，基本上能做到重视安全，但很多都是停留在口头上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全经费时，他们就能省则省，能少投入就少投入，抱着侥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的损失，他们才会真正意识到安全的重要。还存在一些现象，就是有些单位，企业在安全方面不投入或少投入或安全意识不是太强，可能在一定时期内也没有什么问题，为此他们就认为安全不投入或少投入也不会出现事故，能蒙混过关就这样敷衍过去。因此安全法从法律角度上规定了企业领导的行为职责，以迫使他们自觉的提高安全意识。领导的安全意识提高是非常必要的，是搞好企业安全生产管理工作的前提。
2 编制可行的安全管理规章制度
俗话说，没有规矩不成方圆。安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度，但不可以机械照搬。现实中有的项目部的管理制度完全照搬別人的，甚至其中有些名称、称谓都未更改，更别谈是否实用。这样做的目的就是为了应付检查，反正检查时我有管理制度，至于适不适用，那就是水平问题而不是态度问题了。这样的规章制度形同虚设，要它何用。
其次，编制了切实可行的管理制度，就必须照此实行，应该组织学习、进行分工、明确责任，现实中我们有很多好的制度、好的措施，如安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等，真正贯彻落实的少，流于形式的多。在这里要强调的是，安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识，并亲自推动才能受到成效。举个简单的例子：安全例会制度，领导不组织、不召开，安全员能坚持贯彻吗?有些项目部可能主管领导就不知道一个月应召开几次安全例会，应组织几次安全大检查，或知道但未照此实行。领导不重视，就别谈其他管理人员了，这样久而久之就会流于形式而制度就形同虚设了。
因此，结合本项目的具体施工特点，编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
3.加强组织领导，确保安全责任的落实
首先，建筑企业领导必须高度重视安全生产管控，在企业内设立相应的安全生产管理部门，同时企业领导还要做好榜样，且在奖罚上必须要分明。针对各项目部将安全生产管理责任逐层落实到位，明确安全生产的主要负责人和管理人员责任。其次，项目部将安全生产管理责任落实下去，不断强化其安全生产责任机制，采取层层负责的方式来实施管控;专职安全管理人员要有极强的责任心，善于发现施工现场存在的不安全隐患并指出要求改正，对于安全意识淡薄的施工人员要苦心盘口的进行教育，有奖有罚，形成人人自觉遵守，项目经理要大力支持，使安全生产这一观念能够深入人心，营造一种良好施工氛围。
4.增强安全生产的教育和培训，加大安全投入
在建筑工程项目施工之前，组织施工人员按照三级安全教育学习相关的安全法律法规和安全管理制度及安全生产操作的规程，要求施工人员必须要按照操作规程来实施作业。同时还应在施工场地与办公生产的场所设置相应的警示牌，或者悬挂相应的安全生产标语。且专职的安全管理人员每天上岗之前，应检查施工人员是否佩戴了相应的安全帽等。在安全投入上主要表现在以下几个方面：①在安全生产教育培训工作上的投入;②在安全防护措施与手段上的投入;③在安全用品上的投入，比如安全帽与安全带等;④关于安全生产的视觉可识别系统上的投入，如安全警示、规章、标语、职责以及标牌等。安全投入不仅为安全生产管理中一个重要的组成部分，同时对于强化安全生产教育培训、安全技术操作以及安全作业的规范运作等有着一定的推动作用。
5.按照法律法规文件要求实施管控，加大新工艺与新设备的应用
项目经理要适应市场需求发展就要长远眼光，要不断的学习新知识充实自我，适时掌握国家在信息化时代发展建筑行业出台的法律法规和新材料新工艺等;项目管理人员在项目施工之前，针对项目施工难度大必须制定专项施工安全技术措施，项目经理必须要严格把关。近年来，随着信息技术水平的提高，建筑工艺趋向复杂化发展，思维观点要与时俱进，这些新工艺与新设备的应用，对于施工安全事故的预防都起到了很大的作用。
参考文献：
[1]高玉华，王国强.李玉.浅谈我国建筑工程安全生产监理工作特点[J].中国房地产业，2011，02
[2]李晓丽.张德江.浅谈房屋建筑工程安全生产管理方法[J].建筑工程与节能，2007，39(15)
[3]张德江.浅谈房屋建筑工程安全生产管理方法[J].北京建工学院学报，2007，31(18)：
作者：陆建兵
摘要：工程项目建设过程中，要做好质量、进度、安全几个方面的管理工作。这就要求充分发挥现场项目管理团队每个人员的聪明才智，团结协作，实现建设工程项目各大要素之间合理、动态的平衡。然而，部分建筑施工单位一味地追求施工进度，而忽视了施工质量的控制。同时，建筑施工安全事故也时常出现，对生命安全造成严重威胁。因此，加强施工的质量控制及其安全管理是当前建筑工程发展的关键。本文以建筑工程项目的质量进度控制与安全管理课题进行研究，具有十分重要的现实意义。
关键字：建筑工程;进度控制;安全管理
现如今，随着我国社会的飞速发展，建筑工程项目建设的数量大大增加，管理的需求量也随之增加。但是，我国的建筑工程项目管理水平与国际先进管理水平相比还处于相对落后的阶段，由于一些施工单位资质不足、表里不一、安全管理制度不健全等等导致一些建筑工程事故频发，威胁着人民与国家的生命财产安全。
一、建筑施工管理内容
(一)进度管理
任何项目，均有着其明确的开始时间与结束时间，对于建筑施工项目而言同样如此。因此，在建筑施工管理中进度管理是其基本内容之一，对于项目是否能够获取预期的收益有着至关重要的影响作用，因而加强进度管理是建筑施工管理的重要任务[1]。
(二)安全管理
项目安全管理，也就是在建筑工程项目施工环节中，基于管理人员对施工作业过程中的安全生产所展开的协调性管理活动。借助于在日常管理中所应用的安全管理及监督体系，全面控制施工项目中的安全管理活动，确保施工作业人员的行为安全、进而保证人身安全及项目目标的实现。
(三)质量管理
作为当前社会经济发展的核心力量，建筑行业在推动国内经济发展及经济结构优化等方面发挥着主导力量的作用，同时建筑行业的质量对市民身心健康、经济发展质量及社会稳定均有着不可忽视的影响。随着社会各界质量安全意识的不断加强，对建筑施工项目的质量管理也提出了更高的要求，必然要求建筑施工管理中加强对建筑质量控制体系的管理，从而持续提升建筑施工质量。
二、强化建筑施工项目质量进度安全管理措施
(一)建筑工程施工质量的控制策略
1建立完善的管理体制
我们已经知道，管理体制对建筑工程施工管理有着直接的影响，管理体制是否健全直接关系着建筑工程施工质量的高低。想要对管理体制进行完善，施工企业就要对施工现场的安全和质量问题进行重点的监管。建筑工程施工中的工期进度、安全管理、施工质量、成本控制等都需要在施工现场进行考核，完善管理体系，对项目工程进行有效的管理[2]。除了制定一些计划和部署，建筑工程的施工还需要落实安全责任制，对每一层的领导人员和基层工作人员都应该有明确的责任划分，把建筑施工过程中的责任具体落实到每个人，这样才能促进项目施工人员更好的履行其职责，确保项目施工的安全进行。
2加强图纸设计的有效管理
建筑图纸对建筑工程施工单位的意义非同小可，因此，建筑工程企业一定要充分地认识到建筑图纸对自身发展的重要性。设计建筑图纸之前，一定要对施工现场进行勘察，保证建筑图纸的可靠性和准确性。当然，在图纸设计完成后，还要注意对施工图纸严格参考国家制定的图纸审查标准进行审查，一旦发现图纸有问题就要及时改正。
(二)建筑施工进度的有效控制
1施工进度计划的制订
建筑工程项目的施工，需要遵循一定的施工计划，施工计划包括施工的进度、具体实施方案等内容。在制定工程项目的施工进度过程中，要按照项目的施工顺序，施工流程，科学估计每一个施工单元的施工时间，明确不同施工单元的组织方案，划分清楚阶段施工任务。
2重视施工进度计划的编制和动态控制
施工计划在编制过程中，要做好调研工作，根据实际调研数据，经过整理分析，形成比较科学的施工进度方案，并通过和其他一些规模相当的项目工程进行对比，从而制定出比较合理的施工进度方案。在实际施工过程中，还要对施工进度方案的执行和落实情况，进行动态的监督，发现问题的要及时纠正，防止实际施工进度和计划方案出现较大的差距。
3投入充足的生产要素
在实际工程项目的施工过程中，生产要素的投入，供应链的顺畅，对于施工进度有着比较重要的影响[3]。建筑工程施工使用的建筑材料、机械设备等，要保证其质量安全可靠，并且对每一阶段的材料需求，要计算精确，防止出现物资供应不足，影响正常的施工进度。
(三)建筑工程质量管理
1增强建筑工程质量管理意识
建筑工程质量管理需要全面加强，这是建筑工程企业规范化发展的实际需求。因此，要全面增强建筑工程质量管理人员的管理意识，使其相关管理机制能够更好地完善与落实，这样才能真正提升建筑工程质量管理水平，促进建筑工程企业更加健康稳定的发展。
2提高管理者管理水平
随着市场经济的快速发展，人们对建筑工程的质量要求越来越高，并且自身安全意识越来越强。因此，建筑工程也应随着趋势而提升自身管理。其中建筑工程管理者专业管理水平提升非常重要。因此，首先，建筑单位应该适当增加技术性管理人员的比例，使其技术性管理能够与行政管理平衡;其次，管理自身综合水平需要加强，通过自身学习、培训等等方式，不断提升自己的管理知识，这样才能根据建筑工程的实际情况制定安全生产责任制度、监督制度，并且将其更好的落实。
结束语
我国的社会经济发展迅速，人们的物质文化生活水平也得到了较大的提升，我国城镇化步伐进一步加快，建筑行业在此背景下也得到较大的发展。建筑工程管理必须从管理体制的完善、图纸绘制、施工人员素质、对建筑材料的控制等方面下手，保证项目顺利进行，为企业创造良好的经济效益。
参考文献
[1]谢惠平.施工项目管理中质量、成本、安全与进度管理[J].通信与信息技术，2008(6)：92-94.
[2]刘品龙.土建工程施工中的安全、质量及进度管理探究[J].环球市场，2021(6)：360.
[3]陈小军.工程项目管理中安全、质量、进度、文明施工與成本的关系[J].现代物业·新建设，2014，13(6)：70-71.
沂南县房屋征收服务中心 山东省 临沂市 276300
作者：王钰珏
摘要：本文分析了建筑业安全的重要性及施工安全事故频发存在的原因，提出实现建筑业安全管理的控制措施。
关键词：项目施工 安全管理 控制措施
0 引言
近期各地建筑安全事故频繁发生，而特大安全事故是连续发生，血的教训给我们“建筑人”又一次敲响安全警钟!如果建筑施工项目安全生产管理不好、衔接不当，发生安全事故是必然的。因为建筑工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，保证施工项目的安全生产显得尤为重要。
1 项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
2 施工安全事故频发存在的原因
造成施工安全事故频发的原因中，人的因素最重要。
2.1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当首要大事来抓，现场安全标语只是摆设而以。项目责任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如安全帽安全性能达不要求。
2.2 安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
2.3 施工队伍缺乏技能培训和经验积累，整体素质低。随着我国基础设施建设及房地产业大量投资建设，促使建筑队伍迅速壯大，大量没有经过系统培训的民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识。常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。
2.4 对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业;二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理;三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患;四是从业人员没按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，安全防护不到位。
3 安全控制的措施
3.1 加强安全教育，大力弘扬建筑企业安全文化。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：①凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场;②对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;③对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检;④对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;⑤对施工生产中违章操作员工一律停工，并进行学习教育，写出检查，受到处罚后再上岗工作。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。
3.2 加强培训教育问题。培训教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训，并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现本质安全。
3.3 责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任。
3.4 制度执行问题。安全生产工作离不开制度的落实和执行。因此，建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益，最大限度保护人民群众生命财产安全，减少损失，分散企业风险，促进行业健康发展。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。
3.5 治理问题。要控制事故的发生，就要从源头做起，搞好专项治理。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。故要定期开展企业项目部、班组检查制度，要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌，发挥其警示作业人员促进安全的作用。事实表明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
3.6 监督问题。建设施工安全，加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查;各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责，监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的执法水平，严格执行“四不放过”原则，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，提升安全监督档次。查处问题。对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
4 结语
总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一分投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，何乐而不为呢。
作者：顾胜利
葛洲坝泸定水电站施工项目部安全技术措施文件
编号：CGGC/LDAJ2006002
泸定水电站2#、3#泄洪洞工程
施工安全技术措施
(边坡施工部分)
葛洲坝集团泸定水电站施工项目部
二○○六年十二月二十五日
编写：简富春
审核:黄海涛
批准： 报送：中南监理公司泸定水电站监理部、集团公司四川施工局
发放：项目部机关各部室、下属各边坡施工单位 有效期：至本项目边坡施工完工
泸定水电站
2、3泄洪洞工程边坡施工安全技术措施
第一章
总则
1.0.1为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，适应泸定水电站2#、3#泄洪洞工程建设需要，保护本项目广大职工、员工在施工过程中的安全和健康，制定本措施。
1.0.2 本措施根据招、投标文件的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》、《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》(SL 47-94)、《水利水电建筑安装安全技术工作规程》(SD267-88)、《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》(DL5162-2002)中有关章节，结合边坡施工现场中各工序的实际情况编制。
1.0.3 开挖应自上而下进行。某些特殊部位如需上、下同时开挖，应采取有效安全技术措施，并经主管部门同意。未经安全技术论证和主管部门批准，严禁采用自下而上的开挖方式。
1.0.4 必须建立健全安全管理组织机构和各级人员安全生产责任制，配备足够的安全监察人员，形成横向到边、纵向到底的安全网络。
1.0.5坚持生产必须安全，不安全不生产的原则，切实保护职工在施工过程中的安全和健康;做到“五无”(无死亡、无重伤、无重大机电事故、无重大交通事故和重大火灾事故。)
1.0.6加强全员安全教育和培训，特殊工种的工人必须经过专业技术培训，取得合格证后，才能从事本专业工作。
1.0.7各工序每班作业前必须开展班前3～5分钟安全讲话和危险预知活动。 1.0.8本措施适用于2#、3#泄洪洞边坡施工的所有施工队伍和人员。
第二章 一般规定
2.0.1 进入施工现场人员，必须按规定戴好安全帽及其它相应的个人防护用品和必要的安全防护用具，佩带上岗证，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作;从
#
#事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的安全防护用具;无上岗证不允许工作。
2.0.2 必须坚持安全“五不施工”的原则，即：无施工图纸和作业指导书不施工;图纸和安全技术要求不清楚不施工;未进行安全技术交底不施工;施工现场无照明不施工;无安全防护措施或安全防护措施不到位不施工。
2.0.3 现场安全员每日进行安全巡检，施工作业队及班组必须每月进行安全考核，奖惩月月兑现。对不服从安全人员检查，拒不执行安全措施的施工人员严肃处理，对存在安全隐患的施工部位、施工工序等应责令整改后方可施工。
2.0.4 施工区域按施工组织设计规划和实际需要采用封闭措施，对施工中关键区域和危险区域，实行封闭。
2.0.5 用于施工现场的各种设施、管道线路等，必须符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。
2.0.6 施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固，设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于1m;严禁在边坡临空面侧存放设备、材料;施工马道或平台上存放的临时设备、材料，严禁占压主通道。
2.0.7施工现场的供排水系统，布置要合理，供水管不得漏水，排水沟、网等必须保持畅通。
2.0.8施工现场的边坡临空面侧、孔洞口、坑、升降口、漏斗口等危险处，应有防护设施和明显标志。
2.0.9开挖边坡下的原G318道路、交通频繁的岔道口，应设专人指挥;危险地段，要悬挂“危险”、 “禁止通行”和交通管制标志牌，夜间设红灯示警。
2.0.10 严禁在公路、边坡临空面侧、施工便道、排架上或山坡下等不安全地区停留和休息。
2.0.11 全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本职工种的安全技术操作规程，在施工中应坚守工作岗位，严禁带病、疲劳、酒后工作。
2.0.12 未经领导许可，不得任意将自己的工作交给别人，更不得随意操作
3 别人的机械设备。
2.0.13 机械设备在使用前要经过试机，检查机械设备性能，必须完好。装载机、汽车在班前应严格检查转向、制动、灯光和喇叭等;边坡上施工时，驾驶人员严禁离开操作岗位;作业完成后的设备和车辆，必须停放在指定的位置并停放整齐。
3.2.14所有机械设备、电器设备、机房、仓库等应配置消防灭火器。 2.0.15 搬运器材和使用工具时，必须时刻注意自身和四周人员的安全。传送器材或工具时，不可投掷。
2.0.16 上、下班要按规定的道路或交通通道行走，服从安全人员指挥。接送上下班人员宜选用客车;乘坐汽车时，必须遵守有关安全规定。严禁跳车、扒车或强行乘坐。
2.0.17 严禁搭乘未经有关部门批准的各型现场施工运输车辆。现场出碴的施工车辆严禁驾驶室带人。
2.0.18边坡土石方开挖爆破时，在警戒区内的所有人员、施工机械设备必须按要求撤离警戒区到安全地点避炮，设备无法撤离的必须采取防护措施，防止放炮飞石砸坏设备。爆破警报解除后，方可进入施工现场进行施工。
2.0.19施工各种库房、加工车间、临时宿舍及办公用房等临建设施，应布置在不受山洪、江洪、滑坡、塌方及危石等威胁的区域，基础牢固，稳定性好，周围排水畅通，建筑物应符合国家规定。临建设施施工前应邀请有关部门的人员共同到现场审核。
2.0.20生活用水必须使用经过卫生部门或自来水公司检验合格的水源，作为生活饮用水。
2.0.21给员工食用的各种饮食必须是卫生的，员工食堂必须有卫生管理制度，员工食堂必须清洁、卫生，有专门的人员管理食堂卫生。
第三章
施工中具体安全技术措施
第一节
安全活动部分
4 3.1.1项目部所属各施工单位，每月必须定期召开一次全员参加的月安全大会，会上传达上级新的安全文件精神，总结当月的安全生产情况，布置下个月的安全工作要求。月安全会必须用专本做好记录，且每个与会人员都要签到。每周必须安排所属的作业班组召开安全日会，安全日会上对每个员工一周的安全行为进行讲评，表扬安全行为做得好员工，纠正有安全违章行为的员工，寻找本班组一周安全工作的不足，促进本班组的安全工作上台阶。安全日会班组长必须用专本做好记录，且每个与会人员都要签到。
3.1.2开展班组“三工”活动和“预知危险活动”。具体的做法是：上班前，班长召集本班当班的员工在一起，由班长进行三～五分钟的安全知识讲话，班长和当班的员工一起对本班可能发生的危险情况进行分析，制定相应的防范措施;上班中，由班长对本班员工的安全情况进行检查，纠正不安全行为;下班时，由班长对当班的安全工作进行小结;同时班长作好当班的“三工”活动和“预知危险活动”记录，并要求当班员工签字。
3.1.3项目部每月一次、各施工单位每月两次安全大检查，安全大检查活动的内容：检查施工区的生产安全情况，有无安全隐患;检查施工区的爆破安全作业;检查施工现场人员有无违章行为;检查施工区、生活区的安全用电情况;检查设备使用性能是否满足安全标准;检查设备、生活区和施工区的消防安全等，并认真作好检查记录。
3.1.4项目部所属各施工单位，必须积极参与项目部根据上级机关所安排的各种安全活动。
第二节
用电安全技术措施
3.2.1施工动力电源线路必须架空敷设，架空线路采用绝缘导线，架
空线路严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。
3.2.2架空线路在一个档距内，每层导线的接头数不得超过该层导线条数的50%，且一条导线应只有一个接头。架空线路的线间距不得小于0.3m，靠近电杆的两导线的间距不得小于0.5m。
3.2.3电杆的埋设深度宜为杆长的1/10加1.6m，回填土应分层夯实。在松软
5 土质处宜加大埋入深度或采用卡盘等加固。
3.2.4施工动力电源线路的架设应在开挖爆破最小安全半径以外，如果线路架设在爆破区域或安全半径以内，开挖、爆破前必须作改线或断电处理。
3.2.5前期施工采用发电机用电，待外电源接入后，发电机电源必须与外电线电源连锁，严禁并列运行。发电机供电系统应设置电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器。电源隔离开关分断时应有明显的可见分断点。
3.2.6施工现场电气设备必须配置漏电保护器，每台用电设备必须有各自专用的配电箱，严禁用一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备。配电箱及开关箱应采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，箱体表面做防腐处理(涂刷防腐漆等措施)。
3.2.7开关箱中的隔离开关只可直接控制照明电路和容量不大于3.0kW的动力线路。容量大于3.0kW的动力线路采用断路器控制。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。总配电箱总漏电保护器的额定漏电动作电流要大于30mA，额定漏电时间要大于0.1s。但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不得大于30mA·s。
3.2.8电气设备的金属外壳应采用接地或接零保护。接地电阻不大于4欧;施工区域的用电设备外壳应涂有明显的色标，在安装使用中，外壳应接地，接地电阻不大于10欧。
3.2.9对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电。并悬挂“禁止和闸、有人工作”停电标志牌、严禁带电作业。
3.2.10电气装置遇到跳闸时，严禁强行和闸，应查明原因，排除故障后再由专业电工进行和闸。
3.2.11照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定;在易燃易爆的场所，电气设备与线路均应满足防爆要求;在潮湿、粉尘的场所，应满足密封、防尘要求。
3.2.12电源线不得破损、裸露线芯、接触潮湿地面，以及接近热源和直接绑在金属构件上。严禁私拉乱接电源，非专业电工不得从事电气操作。所有电气设备的作业必须由专业电工完成。
3.2.13电气工作人员必须具备必要的电气知识，熟悉《电业安全工作规程》，
6 学会紧急救护法，特别要学会触电急救。应经专门培训，并经考试合格、方能参加工作。对外单位派来的电气工作人员，工作前应介绍现场电气设备接线情况和有关安全措施;任何工作人员发现有违反操作规程，并足以危及人身和设备安全者，应立即进行制止。电气工作人员作业时必须备齐专用防护用具，劳保着装，穿绝缘鞋。
第三节
边坡开挖安全技术措施
3.3.1 边坡开挖应采取自上而下方式进行。某些特殊部位如确实需要上、下同时开挖，应采取有效安全技术措施，并经主管部门同意。未经安全技术论证和主管部门批准，严禁采用自下而上的开挖方式。边坡开挖前，在开口线上方必须清楚5m以内的浮石、杂物、做好排水天沟，天沟外设置防护栏(网)、防止山上动物及浮石杂物坠落伤人。
3.3.2边坡开挖前按施工组织设计做好集渣平台，砌筑好挡渣墙，布置好符合安全要求的防护栏(网)。
3.3.3通往高边坡的施工便道的路面宽度不得小于施工车辆的1.5倍，坡度不得大于出渣车的最大爬坡能力;施工便道回头弯曲线最小半径不得小于15m，路面外侧设置0.5m的超高值。施工便道回头弯外侧必须设安全防撞土埂，施工便道临空面侧必须设置醒目的安全标志。
3.3.4在车辆多交会地点设置会车道，回头弯前后各50m处根据实际情况加设会车道;在视线受阻、危险地段派专人指挥交通，夜间挂红灯示警。在叉口、施工生产场地应设有“内有车辆出去、小心慢行”等字样的警示牌或限速标志。
3.3.5挖掘机、装载机、推土机和自卸车等施工车辆应设有专用的停放和清洗车辆场所。每天开工前应对施工车辆的制动、方向、灯光、喇叭等装置进行检查，经检查合格后方可开工。
3.3.6弃渣翻渣临边应设置高度不低于0.3m，厚度不小于0.6m的石渣作为车挡。
3.3.7高边坡路临空边缘应设有安全墩挡墙及反光警告标志。
3.3.8坡面每下一层(台)应进行一次全面清坡工作，对不良地质构造应及时采取有效的防护处理。
7 3.3.9按设计和施工要求，埋设安全监测设备，在不良地质地段加设观测标志增加观测频率，并派专人进行观测、记录，做好边坡的变化、沉降速率，认真分析。发现问题及时汇报并采取相应的措施进行处理。
3.3.10高边坡的施工设备必须安放平稳、牢固。风、水、管线应设有防脱、防爆等设置。
3.3.11在高边坡上搬运材料、器材和使用工具时，必须随时注意安全，严禁用抛掷方式和不安全的方式搬运。
3.3.12边坡开挖时，经常注意坡面的稳定，每班开工前收工前必须对坡面坡顶进行检查，如发现有不安全的迹象应立即处理。如暂时不能处理且对安全有威胁时，应停止施工，待采取措施消除隐患后方能恢复施工。
3.3.13存放氧气、乙炔时，必须分室存放;现场使用时氧气、乙炔必须立放使用并保持10m以上的距离;当温度过高时，必须将氧气、乙炔放在遮阳棚下使用。
3.3.14在进行氧割作业时，氧气、乙炔上的压力表、调压装置和回火阀必须齐全有效，氧气、乙炔管严禁粘上油污且不得漏气。 第四节
空压供风安全技术措施
3.4.1 空压站布置和建设必须严格按照已审批的规划设计施工，变压器、储气罐、冷却水池、空压机房等要按照区域封闭，严防无关人员进入。
3.4.2 空压机房，必须设有专门的值班工作房;必须有空压机安全操作规程和安全责任牌(负责空压机运行安全人员的名字)上墙;空压机房的门口处应有“机房重地、闲人免进”的安全标示。
3.4.3 压缩机的进气口必须有吸声消音器;空压站的空压机压力表、安全阀、调压装置等必须齐全灵敏，并按国家有关规定定期检验和标定;储气罐必须设置压力表、安全阀等安全装置，并按国家有关规定定期检验和标定。
3.4.4 空压站内空压机的外设防护安全网(板)等必须完整有效;配电柜的外安全门必须齐全;所有的线路布置必须符合国家规范，必须有可靠的接地装置和漏电保护器设施。
8 3.4.5 供风主管道应采用无缝钢管，供风支管应选用合格和满足供风压力的管材;供风主管道应刷上红色或黄色的色标。
3.4.6 主管道使用的闸阀和支管使用的球阀，应选用合格和满足供风压力的产品。
3.4.7 供风管道所有的接头必须联接牢固;使用软管联接时，应采用八字扎法并纵向联接牢固。
3.4.8 供风管道发生漏气及破损时，必须及时维修，避免超标躁声的产生。 3.4.9供风、供水管道布设在滚石、塌方等区域内时，应采用埋设或设置防护挡墙，并设有警告标志。在坡度大于15°的坡面铺设管道时，管道下应设挡墩支撑，明管弯段应设固定支墩。
3.4.10供风、供水管道布设，应保证施工结束后的拆除方便和安全。 3.4.11移动式空气压缩机供风，应设有防雨、防晒棚等防护措施。
第五节
造孔安全技术措施
3.5.1 造孔必须严格按照设计图纸要求，进行施工测量放样，依照放出的点和线施工。
3.5.2 钻孔作业前必须对作业的坡面进行严格的安全检查，自上而下进行排险，清撬危险的岩石，排险时应在作业面下方便道前方25m处设置“正在排险”，“小心坠石”等字样的警示牌;处于排险作业面下方的作业面必须停止施工。
3.5.3手风钻钻孔时必须采用湿式作业，快速钻及其它大孔径钻孔必须设吸尘装置;钻眼前应首先检查工作面是否安全，周围有无危岩，地面有无危险裂隙，必要时应立即进行处理。
3.5.4 造孔用的钻机必须要严格检验各部连接件，确保使用安全;风管、水管接头必须牢固;照明用灯具必须按照本章第二节执行。
3.5.5 造孔开孔和退钻时必须两人以上共同操作，相邻两台作业的钻机必须保证2m以上的安全距离。
3.5.6 造孔作业结束时，将钻机、钻杆等设备和工具整理好，并按照要求转到安全地带。
第六节
爆破安全技术措施
3.6.1 项目部所属各边坡开挖施工单位，必须认真遵守国家爆破安全规程和地方政府公安部门关于爆破安全的各项规定，并在爆破作业处立上爆破作业标志旗子。
3.6.2根据2#、3#泄洪洞边坡的实际情况制定《爆破安全作业指导书》，根据岩层结构做到每炮一个爆破设计，钻孔前对爆破班组下《爆破安全技术交底》。
3.6.3 爆破作业警戒遵循“谁爆破，谁警戒”的原则，爆破警戒距离根据爆破设计的安全距离确定，爆破警戒人员提前清场，清场时拉响爆破安全警报器，爆破警戒人员执红旗、口哨和戴爆破安全袖标，做到爆破警戒不留死角，确保爆破安全。
3.6.4爆破安全警报信号规定如下：(1)第一次是预备信号：在规定爆破时间开始时发出，警报为三长声“鸣30s、鸣30s、鸣30s”，爆破部位同时升红旗，现场警戒区内各施工单位听到预备信号后，立即停止施工，到安全地点避炮。开挖边坡下的原G318道路开始封路，严禁车辆和人员通行。(2)第二次是起爆信号：在预备警报信号响过10分种后发出，警报为二长声“鸣30s、鸣30s”，爆破部位同时降红旗，在最后一次警报响过后，各点炮工开始按规定点火起爆。在电炮响过5分钟，火炮响过15分钟，炮工才能到爆破地点检查爆破情况，如有盲炮，应采取处理措施，做好标记并向现场值班负责人报告，如无问题应及时向指挥人员报告。(3)第三次是解除信号：在炮响过20分钟后发出，警报为一长声“鸣30s”，同时解除警戒，恢复施工，但开挖边坡下的原G318道路开始封路，必须在排险结束、道路清理完毕后才可通行。
3.6.5爆破作业人员、安全员、领料员、押运员、保管员都必须经过培训，经考试合格后持证上岗，禁止无证作业。
3.6.6爆破作业单位，必须提前一小时将爆破作业时间、爆破部位及警戒区域通告相邻的施工单位，并设立爆破警戒标志和爆破警戒安全公告牌;爆破相邻单位接到通知后，要积极配合爆破施工单位，并做好避炮防护工作。
3.6.7爆破作业时，在装药过程中设备及无关人员必须提前撤离出炮区，禁
10 止边钻孔边装药;在装药、联网过程中，严禁在爆破作业现场携带、使用对讲机、手机。从事爆破作业和火工材料加工、保管的人员要严格按劳保规定着装，严禁穿化纤服。
3.6.8爆破前在原G318线2#、3#泄洪洞的边坡上、下游爆破区300~500m处设置限制通行栏杆，限速设施和“前方施工、禁止通行”等字样的警示牌，并派专人进行指挥。爆破警戒解除后，装载机对道路上的落石进行清理，待清理完毕后，由专人指挥车辆和行人通行。
3.6.9爆破结束后，由爆破工及时检查爆破效果，处理瞎炮，安全员检查无安全隐患后，方能解除警戒。
3.6.10必须严格火工材料领取、运输、保存、使用制度，领用、发料、回收要有专人负责且记录真实齐全;雷管要放在专用的防爆箱内，爆破作业后剩余的雷管、炸药要及时退库保存，严禁私自存放火工材料或将火工材料转交他人。保管员、爆破员和查验员在《爆破作业双向查验登记表》上认真如实填写并签字。
3.6.11现场使用火工材料时必须有专人看管，每炮所用火工材料的数量和种类，由现场使用的爆破员和施工单位负责人，在《民爆物品使用登记表》上认真填写并签字;使用情况和退库情况的记录，必须有爆破班长、领料员和库管员在专本记录上共同签字。
第七节
装运土石方安全技术措施
3.7.1装运土石方工作前，首先观察、检查工作面是否安全，如有隐患，应立即采取措施处理后方可施工。
3.7.2装运土石方设备必须完好，应满足本章第三节第五条的规定。 3.7.3装运人员必须服从指挥，遵守交通规则和安全管理制度，严禁无证驾驶、酒后和疲劳驾驶，在施工区域行驶时速不得超过15kM/h，在会车、弯道、险坡路段行驶，时速不得超过5kM/h。
3.7.4下坡道行驶的车辆必须让上坡道车辆先行。
3.7.5挖掘机、装载机、自卸汽车除驾驶室外不准乘人，生产时驾驶室内严禁乘人。
11 3.7.6各种装运土石方设备不得停放于斜坡路上，如果必须临时停放时，必须拉紧手闸，切断电源，锁好车门，并将轮胎处垫好卡木或石块，确保设备安全。
3.7.7自卸汽车卸料时，应注意边坡和弃渣时的自身安全，在低洼地区卸料时，后轮要与坑边保持相应的安全距离，防止坍塌和翻车事故的发生。
3.7.8自卸汽车车厢末降落复位，严禁行车。
3.7.9禁止在有横坡地面卸料，以防止中心偏移而导致翻车事故的发生。 3.7.10当车厢升举，在车辆下作检修和维护工作时;必须使用有效的支撑将车厢顶牢，并将车辆前后轮卡牢方可进行车辆的维修和保养。
3.7.11任何人员都不得爬乘装运土石方机械，施工机械的指挥和操作人员必须精力，加强观察，保证施工安全。
第八节
支护安全技术措施
3.8.1 支护作业严格按照设计图纸和已审批的方案施工，支护作业区域下方应实行封闭，作业场所立上支护作业标志牌。
3.8.2 支护作业时必须系好安全带、安全绳和使用个人安全防护用品，服从指挥。
3.8.3 支护作业用排架2m以上的必须按照排架设计要求搭设，搭好后必须经过联合验收，合格后还必须挂上标志牌，牌上注明验收时间、使用期限、最大载荷、责任单位名称、责任人姓名等内容。
3.8.4 作业前必须检查作业面岩石安全情况，必要时排除松动的岩石;遇到不利组合的岩石层面时，优先采用安全随机锚杆支护，后再进行下步支护施工。
3.8.5 支护作业使用的工具、材料等，应放置妥当。严禁使用抛掷方法传送工具、材料。小型材料或工具应该放在工具箱或工具袋内。
3.8.6 严禁垂直交叉作业，支护作业下方应设人警戒，严禁有人员和设备，严禁人员通行或工作。
3.8.7 支护作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意，防止坠落。 3.8.8 支护作业前，应检查排架、脚手板、栏杆、梯子和安全带、安全绳以
12 及安全防护设置等，经检查必须符合安全要求，不得迁就使用。
3.8.9 支护作业中，焊接作业的下方或附近，严禁有易燃、易爆物品，并备有消防器材和专人看管。
3.8.10 支护作业中，喷砼作业时对Ⅳ类以下的岩石面必须采用有压风清理，严禁用水清理;对Ⅲ类(含Ⅲ类)以上岩石面可用水清理岩面;喷砼作业人员必须与喷砼作业面成60度以下的夹角。
3.8.11 支护作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，不允许将多余的材料堆放在临空面边缘和支护排架上。
3.8.12 支护作业时，不得坐在排架的边缘，不得骑坐在栏杆、躺在排架作业面处休息。
3.8.13 进行危险程度达特级的支护作业时，必须事先制订安全应急措施。施工前，应向所有施工人员进行技术交底，否则，不得施工。
3.8.14支护用钢管脚手架的搭设应符合脚手架作业的相关规定和安全要求，脚手架钢管外径为48mm～51mm，壁厚3.0mm～3.5mm。扣件不得有裂纹、气孔、砂眼、变形滑丝，钢管无锈蚀脱层、裂纹与严重凹陷。
3.8.15脚手架应基础夯实，立杆下部加设垫板，基脚部位预留0.15～0.2原地基，立杆间距不大于2m,大横杆间距不大于1.2m，小横杆间距不大于1.5m。
3.8.16走道脚手架应安装牢固，临空面应有防护栏和挡脚板。
3.8.17脚手架拆除时，在拆除物坠落范围外侧应设有安全栏(网)，与醒目的安全标志。
3.8.18喷浆作业时搭设的工作平台必须牢固、可靠，并设置栏杆、安全防护网、醒目的安全警示标志，夜间应装置红灯示警。
3.8.19在高于2m的工作面作业，必须系好安全绳(带)，严禁在同一固定桩上拴几根安全绳(带)和一根安全绳(带)上拴几个人。
3.8.20锚索和锚杆束施工工作平台，各种临时起重设施或机械在实施前须经方案论证及受力计算，安全审核通过后方能施工。
3.8.21喷射机、注浆泵、张拉设备高压油泵等承压设备或容器，使用前须全面检查，满足安全要求后再投入使用，在使用过程中如发现压力表失灵和损坏，
13 应及时更换并经常检查易损部位，发现后要及时处理。
3.8.22施工作业时，任何情况下，喷射机喷头，注浆管及锚索张拉时的锚孔前方都严禁站人，张拉设备必须安全牢固，张拉方法应符合设计要求及有关规定。
3.8.23严禁违章操作、野蛮施工，高空作业时搭设的工作平台须牢固可靠，并设置拦杆、挂安全防护网，在醒目处设立安全警示标志。
3.8.24严格按照符合设计技术要求并经监理工程师审核的开挖支护施工程序组织生产，严禁违反施工程序施工，以免造成边坡失稳，崩塌等重大事故的发生。
3.8.25支护施工的钻孔及喷护应采取降尘措施，尽量减少粉尘对人及环境的伤害及污染。
本施工安全技术措施未列的项目，严格执行相关的国家标准、规范、规定和相关的各级管理办法。
葛洲坝集团泸定水电站施工项目部
2006年12月25日
安全生产检查制度
1.项目部每周由项目经理组织有关人员对施工现场进行一全面的安全检查，并召开安全检查总结分析会，研究和处理检查中发现的不安全因素和隐患，落实整改时间、人员和措施。
2.项目部和各班组要建立日常安全值日制度，明确值日人员，坚持日查日整。检查人要坚守岗位，严格把关，发现问题立即落实整改，做到问题不解决、隐患不整改不下班。
3.项目专(兼)职安全监督人员要经常进行安全巡视，监督检查安全防护设施、文明施工、机电设备、防水防火爆等是否符合要求、认真做好检查记录。
4.项目专职安全员必须针对施工进度和各班组的作业内容，对安全技术交底和专项施工方案的实施进行跟踪检查。
5.检查人员应认真做好检查记寻，对查出的问题和隐患无论大小都必须按“三定”原则落实整改。
6.现场安全文明施工检查应以国家标准和技术规范为准绳认真实施。检查人员有权制止和处罚违章违纪人员;发现重大险情，有权作出停工整改，并撤出施工人员的决定。
安徽中天建设有限公司
安全教育制度
1.所有人员都必须经公司三级安全教育和主管部培训合格方准进入本项目从事管理、施工工作,凡未经公司审查、登记、注册的单位和人员一律不予使用。
2.施工人员上岗前必须参加项目部组织的进场安全培训考核，合格者方可入岗操作。
3.转岗或变换工种应重新进行安全教育和培训,特殊工种必须参加主管部门举办的培训考核,并持证上岗。
4.结合工程特点、进度和施工难易程度变化,定期组织有针对性的安全培训，以普及安全知识，提高安全意识。
5.项目安全教育培训实施前要制定计划,分阶段有步骤地开展。要明确授课人,教育内容，教育时间和教育对象,要注重教育效果、教育质量。
6.安全教育培训的主要内容有：
(1)彻党和国家的安全生产方针、政策法令和规范。 (2)本项目工程概况、待点、安全基本知识和各项安全生产、文明施工管理规章制度。
(3)各种安全技术操作规程和机电设备使用注意事项。 (4)安全生产职责、劳动保护用品的使用与管理。
(5)施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。
(6)尘毒危害防护、消防器材使用,常见事故的急救常识。
安全隐患整改制度
1.项目部建立隐患整改、检查、登记、销案台帐。
2.项目部和班组的各项安全检查，对查出的隐患要认真对待,及时采取措施消除隐患,使作业场所和各项设施符合安全施工要求。
3.隐患整改要落实责任人，定措施、定完成期限;整改责任人必须按期、按规范要求认真执行整改，并及时反馈落实整改情况，不得进行假整改或推迟整改完成期限。
4.隐患整改完成后，项目部或班组有关执行人员应及时填写整改回单，项目部接到回单后，应立即派人进行检查验收，确定整改落实的结果，填写检查验收记录。
5.项目检查人员在实施检查过程中或日常工作中发现不安全因素时，可视其危险程度，都有下发隐患整改通知的权力。
6.凡不认真进行隐患整改或拖延整改时间、不及时填写整改回单的班组和执行人，项目部一经查处将给予从重处罚，因整改不力而酿成严重后果造成工伤事故发生的，除给予处罚外还将追究其法律责任并清退出场。
7.对予能及时发现隐患排除险情避免了严重事故后果发生的有功人员，项目部将给予相应表彰和奖励。
公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工管理的主要组成部分。为了加强安全生产监督管理，保障国家和人民生命财产安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，实现安全生产，更好的提高我标段经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全措施必须进一步规范管理。 工程建设的关键：“生产必须安全，安全为了生产”，“安全第一”与“质量第一”是并存的，安全是为了质量服务，质量亦需以安全做保证，安全也是质量的特点之一，抓住质量与安全这两个环节，工程施工就能顺利进行，就能获得良好的社会效益、经济效益和环境效益。自觉地重视安全生产，树立良好市场信誉和公司对外形象。
一、施工中的安全技术措施
(一)安全组织和管理
1.安全生产责任制
项目经理对本标段工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员坚持安全生产“五到位”原则，即：健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位;并实施“四全”管理制度，即：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。
2.安全生产检查制度
为了确保各项施工安全技术措施的顺利实施，由项目经理领导各工区的安全工作。加强对起重机械、电器、配电设施悬臂施工挂篮等的安全检查，消除一切安全隐患，施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间
1
设红灯示警。工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。火工民爆、仓库、油库的设置遵守国家有关规定。安全技术措施保证制度：制定各项安全规章制度，投入必须的安全设施，为参加施工人员、机械设备、车辆以及进入现场的其他人员创造一个安全可靠的施工环境。施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业，制定专项安全技术措施，并有专人组织实施。做好安全用电工作。工地的电力设备、线路必须由电工统一架设及管理，闸箱、开关应防雨且安全牢固，做到“一机、一闸、一漏、一锁”，做到经常维修，保持良好状态。不符合安全要求的电动设施及电力线路不得使用。非专业电工严禁随意接线，防止发生触电事故。坚持定期安全检查制度，各项目处每星期一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录表中。重大问题，要签发安全隐患通知书，采取相应对策，限期整改落实，并进行复查。
(二)公路施工的安全生产教育 1.公路工程发生事故的诱因分析
公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育;后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。
2
2.公路施工安全教育的主要内容
(1)各岗位的安全技术操作规程;(2)操作现场安全规章制度;(3)特殊工种的安全知识及自我保护意识;(4)新工艺、新技术实施中特定的安全技术规定;(5)特定环境中的安全注意事项;(6)工人改变工种时新工种的安全技术培训;(7)施工组织设计中的安全技术要求;(8)事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。如对新职工进行“三级安全教育”;对特种作业人员进行专门的培训;对经常性的教育采用“安全活动日”、“安全交流会”、“事故现场会”等方式进行。一般安全知识教育包括项目施工流程、特点，诱发安全事故的人、物、环境等因素分析。专业安全知识教育是指公路施工各专业工种必须具备的专业安全知识教育，对于从事特种作业的如特种机械操作人员，还需进行专门的训练及获得专业操作上岗证。
(三)公路施工的安全设施管理
公路工程施工项目常见的安全设施有：脚手架、安全帽、安全带、安全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。
1.脚手架是桥梁、公路护坡、隧道施工中必不可少的临时设施。对脚手架的基本要求是：①坚固稳定。②装拆简便和能多次周转使用。③其宽度应满足施工作业人员操作、材料堆置和运输的要求。使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。脚手架的设计不但要满足使用的要求，而且首先要考虑安全问题。设置可靠的安全防护措施，如防护栏、挡脚板、安全网、通道扶梯、斜道防滑、多层立体作业的防护，悬吊架的安全销和雨季防电、避雷设施等。
2.对安全帽的要求是：① 安全帽须经有关部门检查合格后方
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能使用。②正确使用安全帽并扣好帽带。③ 不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
3.对安全带的要求是：① 安全带须经有关部门检查合格后方能使用。②安全带使用两年后，必须按规定抽检一次，对抽检不合格的必须更换安全绳后才能使用。③ 安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。④ 安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。
4.对安全网的要求：① 网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密，网纲支杆用钢管为宜。② 网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设立支撑，角度为45°。③ 立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm，网之间拼接严密，空隙不大于10cm。桥梁、隧道、护坡地面的周围均应设置防护栏杆，并随工程结构的进度而立挂安全网封闭。
5.施工用电安全保证措施 (1)支线架设
A、配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，量电箱上进线加设滴水弯。
B、支线绝缘好，无老化、破损和漏电。
C、支线应沿墙或电杆架空铺设，并用绝缘胶固定。 D、过道电线可采用硬质护套并作标志。
E、室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并进行绝缘处理，架设净空满足相应要求，施工现场架线规划进行，满足走线清楚，接线方便，节约用线，使用安全。
(2)现场照明
A、现场一般均采用220V电压照明。危险、潮湿场所和手持照
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明灯具应采用符合要求的安全电压。
B、照明导线应有绝缘胶固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在钢管脚手支架上。
C、照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。
D、室外照明灯具距地面不得低于3m;室内距地面不得低于2.4m。 (3)架空线
A、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。 B、架空线应装设横担和绝缘胶，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上并加设绝缘胶。
C、架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。
(四)公路施工的安全技术措施 1.土方工程安全技术措施
① 土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料(如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等)，进行现场调查并根据现有施工条件，制订合理的土方工程施工组织设计。如需边坡支护则应根据相应规范进行设计。② 挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时，必须在基坑(槽)边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。③ 开挖的基坑(槽)应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。④ 挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离;机械挖土时，挖掘机间距应在大于10m，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。⑤ 挖土时，如发现边坡有裂缝
5或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。⑥ 必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离(如1m)处挖排水沟或筑挡水提，防止雨水灌入基坑。坑底四周设置集水坑和引水沟，并将积水及时排出。当基坑开挖处于地下水位以下时，应采取适当的降低地下水位的措施。⑦爆炸安全管理措施：
A、爆破工作要根据批准的设计文件或简明的炮眼布置说明书，以及有关技术规定进行。每个爆破工点指定人员负责炮位选择，进行药量计算和安全警戒工作。
B、从事爆破工作的人员必须受过爆破技术培训，熟悉爆破器材性能操作方法和安全规则。本工程项目严禁使用新爆破人员担任爆破工作。
C、爆破器材的采购、运输、保管、发放必须符合国家《爆破安全规程》规定的要求。建立台帐，严格审批制度，防止多领少用，私藏余料，杜绝流失和被盗。
D、进行爆破作业要严格控制用药量，禁止无证人员参加爆破作业，并按规定的警戒距离、时间，设置安全警戒人员。爆破在施工前要制定专项施工组织设计，指导全过程施工作业。
F、爆破安全管理措施根据中华人民共和国爆破施工管理的有关规定标准(GB13349-92)，结合施工现场实际情况，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全领导小组，统一领导与布置实施各项爆破工作。建立各种行之有效的安全措施，并组织检查实施，做到安全制度化。定期召开安全评议会，抓事故苗头，杜绝事故发生。建立爆破器材库管岗位责任制： 负责指定仓库建立完善管理细则：督促检查爆破的器材保管员(发放员)的工作;及时上报质量可疑及过期的爆破器材;督促检查库区安全情况、消防设施和防雷装置，发
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现问题及时处理;爆破器材保管员负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无爆破作业资质的人员予以拒绝;爆破器材库选点远离居民点，炸药与雷管分开存放，并设危险标志，非有关人员勿进;警戒与信号;爆破工作开始前，确定危险区的边界设置明显标志。爆破前，同时发出音响和视觉信号，使危险区的人员都能听到和看到。第一次信号——预告信号，第二次信号——起爆信号，第三次信号——解除警戒信号。装药时无关人员全部撤离至炸区范围以外。使用木质棍装药，装药后保证堵塞质量。对大型爆破作业，施爆前两天，安全领导小组组织召开安全防护工作会议，请有关单位参加，并检查安全措施落实情况。爆破后组织人员进行安全检查并进行安全评估。⑧ 为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留15～30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。
2.路基施工的安全技术措施
① 在使用场拌设备拌和时，一定要按稳定混凝土拌和设备的操作规程作业。拌和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专人指挥调度。② 混合料的配合比、含水量达到设计标准，混合料的粒径要符合稳定土拌和摊铺设备的拌和、摊铺要求。③ 在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊铺机发生碰撞。④ 按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，确保压实度达到设计标准。⑤ 摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100mm的间距，以确保摊铺机的安全距离。⑥ 压路机作业时，在严格按施工技术规范碾压，并注意与摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。⑦ 在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专业保通人员，并做到24小时值班。⑧ 摊铺路段具有防雨雪的装备。⑨ 夜间施工时，应有足够的
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照明设备。
(五)高空、运输、机械操作的安全管理措施
起重机械必须符合GB6067—85《起重机械安全规程》的规定，安全限位装置必须安全有效，操限吊装设备应制订切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。
起重机严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90°，禁止横吊，以免倾翻。
机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。
严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备。
高处作业必须设置防护措施，并符合JBJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。按照GB3608—83《高处作业分级标准》实行三级管理：2—5m为一级管理，由专业工长负责;5—15m为二级管理，由施工负责人负责;处长对该工程的高处作业 安全技术负责。安全防护措施应由负责人组织验收，因工作把必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施;操作人员高空作业时，必须正确佩戴和使用安全防护用具和用品。
脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，立杆底设垫块，在适当位置按照安全操作要求设置安全网和拦杆挡板，并经有关技术人员检验合格后方可投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其它人员，并按照后支先拆、从上到下的原则进行;
雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施
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逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。
(六)施工中的其他注意事项
(1)爆破施工时，控制爆破规模及爆破方向，防止对周围的民房破坏，以及危及不地居民的生命安全。
(2)支架的搭设应对基础进行处理，处理后的承载力能够满足支架受力要求，并随时对支架进行观测，发现异常，及时处理。 (3)挂篮的安装、行走、使用、拆除必须按照制定的挂篮操作规程进行实施，随时对挂篮的节点、构件、焊缝进行安全检查。 (4)箱梁的悬臂浇筑对称进行，偏载大小应不大于设计规定要求。
(5)机械使用、用电等遵守相应安全操作规范进行。
(七)民工的安全教育和管理
(1)工程开工前参加本工程的全员进行安全教育，组织学习有关技术规范和安全操作规程=殊途同归=规定。
(2)制定分项更详细的施工安全技术措施，由主管工程技术人员和专职安全员进行技术交底和讲解，并结合本项目各阶段施工中存在的安全问题重点进行教育和宣传。
(3)各项目处每周组织一次安全讲课活动;作业班组每天班前进行安全操作讲话。
(4)对特殊工种，如：爆破工、起重工、电工、电焊工、各种机械操作司机等进行培训，持证上岗。
二、夏冬季节安全管理
由于夏冬季节天气对作业人员产生严重影响，因此必须进行一些特殊的管理措施，夏季施工必须做好防洪、防泥石流、防雷电的准备工作，备用物资、防护措施、防护人员等工作，建立、建全防汛抢险机构图及事故处理应急预案。且必须做到时时检查，有备无
9 患。冬季施工必须做好防雪、防冻工作。时时检查防冻手套，安全帽、安全带等是否配戴好。
冬季施工安全防范措施
吉林市长城建筑有限责任公司
2012-10-27
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目 录
1、 编写依据……………………………………………………………1
2、 工程概况……………………………………………………………1
3、 冬季施工防冻措施…………………………………………………2
4、 冬季施工防火消防措施……………………………………………4
5、 冬季施工防风、防雪措施…………………………………………5
1编写依据
1.1《神农宾馆施工组织设计》;
1.2吉林市神农温泉二期建设项目施工设计图---吉林同创建筑设计有限公司;
1.3吉林市神农温泉二期建设项目施工计划 1.4《建设安全工作规程》
1. 5《DBQ3000Ⅱ型塔式起重机使用维护说明书》 2工程概况 2.1施工环境条件
吉林市神农温泉二期建设项目——神农宾馆，本期工程建建筑面积为26100m²。底跨展厅，主楼一层网点，2-7层为休息室，
8、9层会议室及体育馆。
2.2工程地点为：吉林省吉林市昌邑区孤店子镇荒地村，神农温泉度假村。 3冬季施工防冻措施
根据神农宾馆施工组织设计及以上资料分析， 神农宾馆在2012年冬季主要进行展厅及主楼四层以下封闭，循环水安装及室内装潢安装等工作。针对这种情况，主要采取以下方面的防冻措施: 3.1人员防冻：
3.1.1根据的实际情况，冬季主要施工区域是露天区域。为保证人员的安全与健康，冬季施工时要抓好防冻保暖工作，提高人员的冬季施工安全意识。加强冬季施工的安全防范设施。
3.1.2露天施工由于冬季气温低，为保证人员的安全,露天施工区局部设置挡风墙,并可在远离供暖位置施工区搭设采暖棚、设置电暖气等取暖设
2 施。严禁在取暖时采用电炉子。
3.1.3根据现场情况在楼内搭设两至四个采暖棚，在一楼放置一个休息室，室内配置相应采暖设施。以保证气温降低时人员得以适当休息和恢复体力。
3.1.4根据现场情况将需进行施工的部位进行封闭,如果达不到封闭条件,可用防风帐篷进行封闭.
3.1.5冬季遇降雪天气时，施工区无法施工时严禁强行安排人员进行施工作业。冬季降雪时高空作业必须待天晴后，将道路以及脚手架、跳板和走道上积雪、积水清除，并采取防滑措施后方可进行施工。
3.1.6冬季多为露天施工，作好个人防护措施提防头、手、脚等肢体冻伤。工作中可采取间歇作业。
3.1.7冬季施工时登高作业戴手套，禁止徒手作业，严禁穿带铁掌的鞋、塑料底的鞋。
3.1.8冬季施工时高空作业务必注意挂好安全带。 3.2施工机械设备防冻：
3.2.1进入冬季施工，各种施工机械要作好维护保养工作，确保冬季施工机械性能良好。
3.2.2作好冬季施工机械保养工作，施工机械及汽车的水箱应予以保温。停用后，无防冻液的水箱应将存水放尽。根据天气情况适当调整油料标号，防止油料在低温下过于粘稠或冻结。若油箱或容器内的油料冻结时，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。
3.2.3机动车驾驶人员必须每班检查防冻液等，作到万无一失。定期检查车辆使用情况，时常维护。
3.2.4定期检查施工机械的润滑情况是否良好， 转动是否灵活，机动车的刹车是否异常，电路是否畅通，绝缘及接地情况是否正常。严禁在停车前洗车轮，防止刹车冻结。
3 3.2.5冬季施工机械作业时要确保必要的防滑措施，尤其在雨雪天及下过雨雪的路面工作或行走时更要防滑，以确保机械的安全。切不可习惯性违章，粗心大意，造成事故的发生。
3.2.6组织学习机械常识，了解机械在冬季的性能状况，防止盲目操作。 3.2.7大风大雪天严禁进行吊装作业。及时检查机械的各个部件,以防部件被冻坏。
3.2.8汽车及轮胎式机械在冰雪路面上行驶时应装防滑链。 3.2.9所有车辆严禁野蛮行车，严格控制车速。 3.3设备防冻：
3.3.1机组的相关设备水压试验应尽量避开冬季,以防冻害,确需冬季水压试验,水压后应及时将水放尽,局部死区应采取用压缩空气吹扫或防风保温或生火炉、放置电器加热等措施。
3.3.2设备吊装、卸车、倒运等应尽量避免碰撞、设备中积水等现象。雨雪天施工时要先将开口处积雪、积水处理干净，再进行相应施工工作。
3.3.4转动机械设备要防止内部积水，仪器仪表及有防冻要求的化工产品、塑料制品、橡胶制品设保暖仓库。
3.3.5合金管道、管件及薄壁管道的焊接,在冬季施焊,应采取提高局部环境温度或预热等措施。
3.3.6回填时，填料中冻土颗粒半径不得大于5cm，且含量不得超过填土体积的15%。回填土区域，必须先排除积水、清除冻块等杂物。
3.3.7回填土每层虚铺厚度20cm，机械夯实。 3.3.8垫层施工时必须检查地基，清除冻土。 4冬季施工防火消防措施
4.1 冬季气候干燥，防风设施多，取暖设施多，增加了着火源。相应消防设施亦需增加，特别是密集施工区更需增加消防水、消防沙、干粉灭火器等设施。
4 4.2进入冬季施工前，应对消防器具进行全面检查，确保消防器具有效。消防水管道和消防设施应作好保温和防冻措施。
4.3对取暖设施应进行全面检查并加强用火管理，取暖设施周围1m之内严禁堆放易燃、易爆物品。采暖棚或工具房内禁止堆放大量易燃、易爆物品。
4.4在易燃、易爆区域进行动火作业时必须先办理动火工作票，经有关部门批准，并采取相应可靠的安全消防措施后方可进行动火作业。
4.5动用电、火焊及切割器具施工作业前及时清除作业区周围和下方的易燃、易爆物品。在平台上用火焊切割物体时，物体下方应垫钢板，防止飞溅物坠落，消除安全隐患。
4.6加强安全教育及安全控制，杜绝在施工区吸烟。 4.7禁止使用明火、碘钨灯、大功率灯泡、电炉子进行取暖。 4.8潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压不得超过12V。严禁用110V或220V的临时照明作为行灯使用。
4.9入冬前各部门对现场用电情况进行全面检查，不符合安规要求的，应全面进行整改。
4.10对开关室、集控室的门窗进行检查，墙洞、电缆间等要堵严，以防小动物进入引起电气设备短路跳闸。
4.11严格执行停、送电作业票制度，带电作业有专人临护。 5冬季施工防风、防雪措施
5.1冬春季节多风干燥，况且大件吊装工作预计将在冬春季换季时，正值多风雨时期，所以为确保冬季施工必须要有一定的防风措施。
5.2严格按大型机械操作条例进行施工，五级以上大风天或气候恶劣条件下严禁进行吊装作业。并对机械按要求进行防风保护。
5.3露天高空作业风速超过五级时严禁进行施工作业。正在进行的施工作业应尽快停止。施工人员挂好安全带、抓住可依靠物慢慢从高空爬下。
5 正在起吊的物体停止起吊，空车做好防风保护措施。
5.4塔式起重机在遇到大风(风速超过10米/秒)的情况下，停止起吊作业。将吊车顺风方向停置。并将所有夹轨器夹紧牢固。
5.5工作前应检查塔式起重机行走范围内轨道上有无障碍物，组件有无松动，电源电缆是否正常。
5.6冬季应清扫塔式起重机梯子、走台上的积霜、雪、冰、水等。 5.7门吊在遇到大风(风速超过10米/秒)的情况下，停止起吊作业。并将所有夹轨器夹紧牢固。
5.8门吊工作前应检查行走范围内轨道上有无障碍物，轨道有无松动，电源电缆是否正常。回转轨道上有无异物。
5.9冬季应清扫门吊梯子、走台上的积霜、雪、冰、水等。
5.10遇到降雪天气时严禁进行高空作业及吊装作业，地面作业仅限室内作业，且要注意漏电保护工作。
5.11本体设备、循环水设备及制作件进行组合、安装时要有一定的防风措施。可用防风帐篷将作业区进行圈围，圈围面积至少大于作业区一倍以上，以方便施工，同时也防止在工作时防风帐篷着火。
5.12用防风帐篷进行封闭搭设时要与连接体绑扎牢固，防止大风时帐篷被大风吹跑、撕裂。
5.13冬季施工时临挂件要绑扎牢固，垂直、水平均要固定。确保风季不会大幅度摆动或掉落。照明灯、软梯、电源箱、小件设备、走道板等要固定牢靠，防止吹落。
5.14施工中的废料、边角料、杂物等要及时收集清理干净，做到工完料尽场地清。
冬季因为气候条件本身就给施工带来诸多影响和不便，冬季施工将与其它季节施工不同，更需要在施工当中做好各项防范措施、考虑各种预见性不良因素、提高各环节的衔接。在保护好人员、设备、机械等安全的前
6 提下做好各项防冻、防火、防风措施，保证冬季施工正常安全的进行。
1、思想保证
公司、项目文明施工领导小组对全体员工进行广泛深入的动员，宣传公司在本工程中的基本方针，使员工明白文明施工的重要性和自己的文明施工的责任义务，使全体员工积极投入创建文明工地的活动中。
2、物资、后勤保证
严格按照肇庆市及招标文件的要求进行文明施工组织设计和建设，从物力、财力、人力和后勤上全力保证投入，做到“硬件”过硬，“软件”跟上，设施一流，管理先进。
3、文明施工宣传、教育保证
公司安全监督部定期组织多种形式的文明施工经验交流会、参观学习、岗位培训等活动;做好开工前文明施工技术交底。
项目安全部定期组织班组长以上人员进行文明施工的宣传、培训工作。 项目部监督组织上岗工作的文明施工的教育、培训和交底工作。所有作业工人在授岗前安全教育的同时必须接爱文明施工教育。
班组开展班前活动时，要交代文明施工注意事项。
4、项目部文明施工岗位职责
(1)项目经理职责：
贯彻落实肇庆市有关工程现场文明施工管理的规定，严格按文明施工组织设计组织施工。组织编制项目部文明施工管理规章制度，定期组织文施工检查、评比，积极创建文明工地。
(2)项目技术负责人职责：
参与编写项目文明施工组织设计，协助制定项目部文明施工管理规章制度。
(3)项目安全主任职责：
监督落实文明施工的各项规章制度，负责文明施工的日常管理，检查各班组、各工序、作业区文明施工的执行情况，纠正和处罚违规行为，落实整改措施，负责项目文明施工的宣传、教育及交底的工作。
(4)施工区班组长职责：
严格贯彻落实文明施工管理规定，配合安全员做好文明施工的宣传、教育工作，负责本区域内文明施工的日常管理工作，积极配合项目部做好文明施工达标和创建文明工地活动。
(5)生活区责任人职责：
严格贯彻生活区各项管理制度，积极配合创建文明小区活动。
坚持每日例行检查，保持区内整法、卫生，做好检查记录。
贯彻落实各项卫生防疫工作。
贯彻落实计划生育管理规定，禁止未经许可留宿妇女、严禁小孩进入工地，严禁社会人土未经同意进入施工现场。
新中天精品鞋帽城工程
施 工 现 场 管 理 处 罚 制 度
河北鹏润房地产开发有限公司
2014年9月
为保证新中天精品鞋帽城工程项目顺利施工，按期保质保量完成预期目标。针对施工现场管理、质量、进度、安全文明等方面，特制定以下施工处罚及奖励管理制度条款，望施工单位遵守执行。
一、 质量管理
1、项目技术负责人在每道工序施工前负责向班组进行技术交底，通知监理人员参加，并形成书面记录，缺少一次罚500元。
2、对于一般工序，质检员在施工过程中，对其抽检;对于关键工序，如钢筋绑扎、砼浇灌、防水施工、砌体砌筑等，质检员对全过程实施监控，如质检员不在现场，每次罚款500元。如果出现严重的质量问题，要求返工，并且工期不予顺延。
3、对施工中的关键工序，施工单位现场质检员首先对该部位进行自检，自检合格后，报监理部对该部位进行隐蔽工程验收，验收合格并由验收人员签字后方可进行下道工序。在混凝土浇筑前十二小时通知监理单位组织人员进行旁站，并向监理部提交该部位所有的施工资料，未经申报擅自进行混凝土浇筑的，每次罚款2000元。经监理验收合格后方可继续施工。
4、各分部分项工程施工完成后，经施工单位质检员检查验收合格后，向监理报验认可，方可进行下道工序施工，如不报验，每次罚款1000元。
5、监理巡查发现质量问题，口头通知施工现场质检员进行整改，在口头通知后仍不整改，我方将下达监理工程师通知单，在监理工程师通知单规定期限内不整改或整改不到位，每次罚款5000元。
6、发生第4条、第5条情况时，监理将下发工程暂停令，经监理验收合格后方可继续施工，对可能出现的质量、进度、安全问题承担全部责任。
7、施工单位未按施工工艺进行施工的每发现一次罚款1000元。
8、施工中使用不合格材料的，每发现一次罚款5000元，同时无条件的更换合格材
料。
9、中间各项验收两次验收不通过的罚款1000元。
10、混凝土浇筑后出现蜂窝麻面及大面积气泡的罚款2000元。
11、砼出现孔洞的除按规范要求整改并处罚5000元以外，施工单位无偿返工。
12、施工中出现重大质量事故，除负全部经济、法律责任外并每次罚款10000元。
二、安全、文明施工管理
1、施工单位管理人员(项目经理、技术人员、施工员、质检员、安全员)挂牌上岗，发现没挂牌，每人每次罚款50元。
2、安全员带红袖，配口哨上岗，施工期间不得离开施工现场，如安全员无故离岗，发现一次罚款100元。
3、进入施工现场必须佩带安全帽，发现没有佩带安全帽，每人每次罚款50元，管理人员100元。
4、监理巡查发现安全隐患，口头通知安全员，如不及时整改，我方下达监理工程师通知单，在监理工程师通知单规定期限内拒不整改或整改不到位的，每次罚款5000元。
5、施工现场随地大小便、抽烟的每次处罚100元。禁止酒后进入施工现场，一经发现罚款1000元，对酒后作业，发现必须清退，发生安全事故由施工单位承担一切责任。
6、高空抛洒杂物每次处罚500元。屡教不改者清出施工现场。
7、安全专项方案未按监理、甲方要求编报的每项处罚500元。
8、未按要求参加每周的安全大检查的处罚500元。
9、配电箱、配电柜不合格的每个罚款500元。
10、临时用电电线电缆不符合规范要求的每处罚款500元。
11、机械设备接电不符合用电规范的每台罚款100元。
12、施工单位针对甲方及监理单位下发的整改通知单不整改的每次罚款1000元;
13、大型机械设备(如塔吊、升降机等)未经验收擅自使用的发现一次罚款5000元，特殊工种未持证上岗者200元/每人次。
14、施工现场如发生安全事故施工单位除负全部经济、法律责任外并罚款10000元。
15、现场材料、构配件、设备未按要求分类码放整齐的每检查发现一次罚款500元。
16、各材料加工区不整洁的每周检查发现一次罚款500元。
17、施工现场主路大门口及施工主路，有散落的杂物及时清理，每日至少二次有扬尘洒水措施，对环境造成严重污染的罚款500元。
18、施工现场发生打架斗殴的每次罚款1000元/人。
19、施工现场发现有赌博的每人每次罚款200元。 20、生活区、伙房卫生不合格的每次检查罚款200元。
21、现场七牌一图、安全标示牌、安全通道防护、临边洞口防护每项不到位处罚1000元。
三、施工进度控制
1、按甲方要求周日下班前编制报送施工进度计划表，迟到报送单位罚款200元，未报送单位例会时通报批评，并罚款500元。
2、未按监理、甲方审核同意的进度计划表完成关键施工节点的每天罚款1000元。
3、无故停工经现场监理、甲方多次催促仍不能正常开工的每天处罚5000元，对连续停工5天以上建议甲方与其解除施工合同。
4、工程进度计划控制拖后的处罚1000元，一周内调整不回的罚款2000元。
四、会议制度
1、监理例会迟到10分钟的罚款50元，超半小时按缺席处罚100元。会议期间参
加人员将手机调到静音或关机，违者每人每次罚款50元。
2、各总包单位无故缺席例会的罚款2000元，技术总工、现场负责人无故缺席例会的罚款1000元，其他人员无故缺席例会的罚款500元，有特殊情况需甲方项目经理、总监同意方可。
3、甲方或监理召集的专题会议未按要求参加(参加人员、时间)每人次100元。
五、出勤
1、项目经理在施工期间未经甲方项目经理、监理总监同意的擅自离场的每天罚款300元。技术总工、生产经理、安全经理擅自离场的每天罚款200元。
六、组织机构管理
1、施工单位管理机构不健全的处罚1000元。
2、管理人员不到位的每人每次罚款500元。
3、实际施工进度与技术资料不同步的每次检查罚款500元。
4、各种标识不健全的罚款500元。
5、管理人员无证上岗罚款500元。
6、乙方管理人员不服从甲方及监理单位人员管理处罚2000元，并清退出场。
七、奖励
各施工单位保质保量，按规定的目标工期完成或提前完成施工任务，且当月无任何违规违章操作处罚记录，建设单位和监理将视其安全文明施工实施情况，给予一定数额的现金奖励(奖金来源于罚款)。罚款总额每超过2万元实施一次奖励，奖励工程质量、进度、安全及文明施工最好的施工单位。
各项条款经相关方签字后即生效，罚款额在最近拨付工程款中扣除，个人违犯条款的必须个人承担交纳。奖励金额在最近一次拨付工程款时给予发放。
河北鹏润房地产开发有限公司
2014年9月
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