扫黑除恶考核方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《扫黑除恶考核方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：扫黑除恶考核方案

扫黑除恶方案

东华中学扫黑除恶专项斗争工作方案

为深入贯彻落实安化县教体局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室专题会议精神，根据《安化县教体系统扫黑除恶专项斗争实施方案》工作要求，为有效防止黑恶势力在校园滋生蔓延，结合学校实际，制定本方案。

一、工作目标

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照上级关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，深入开展扫黑除恶宣传教育活动，进一步提高广大学生扫黑除恶的意识和能力;切实加强校园安全管理，切断黑恶势力向学校传播的渠道;严密排查处置不稳定因素，最大限度地排除各种隐患，努力提升广大师生的安全感、幸福感、获得感，维护我县教体系统的安全稳定，努力创造一个平安和谐的学习环境和健康稳定的教学秩序。

二、组织领导

成立东华中学扫黑除恶专项斗争领导小组。 组 长：廖志中

副组长：方建刚

成 员：付业文 蒋志球 曾运阶 蒋瑞辉 肖卷丹 陈勋

刘婷 李静 各班班主任

三、工作重点

(一)开展扫黑除恶进校园宣教活动。采取多种形式，广泛开展宣传教育活动。

一、组织召开一次全体教师动员会。把开展此次活动的目的、意义以及国家扫黑除恶的打击政策及时传达给广大师生;

二、上一堂专题教育课。要组织班主任为学生讲解国家打击扫黑除恶的相关政策，深刻揭示黑恶势力的本质和危害,教育学生争做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人;

三、建一个宣传栏。在学校醒目位置和班级板报中建一个扫黑除恶宣传专栏，通过宣传黑恶势力的特征、表现形式、惯用手段、变化特点及其危害性，教育和告诫学生远离黑恶势力、抵制黑恶行为;

四、悬挂一幅宣传条幅。在学校醒目位置悬挂一幅扫黑除恶的宣传口号，大力营造扫黑除恶的浓厚氛围。

(二)化解校园欺凌安全隐患。校园欺凌是黑恶行为的具体表现。要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法、综治等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，组织由校长牵头，处室主任、年级主任、班主任具体负责的校内、班内、同学之间、师生之间矛盾排查工作。排查工作不漏一校、不漏一班、不漏一人，发现问题应组织专门的矛盾化解小组，争取家长、校外有关部门人员的配合与支持，做细、做实思想工作，将问题解决在萌芽状态，拒绝恶性事件的发生。

(三)强化校园周边环境整治。利用此次契机，密切关注校园周边黑恶势力的排查。发现情况，要积极争取梅城镇党政重视，配合校园及周边综治领导小组成员单位认真开展校园周边食品、交通、环保等综合治理行动。尤其是我校正进行基建项目，学校不是全封闭状态，进出人员较多，管理难度大。晚自习下课以后家长来校接学生人数较多，校门口拥堵现象严重，存在重大安全隐患，要采取专项行动加大对校园周边车辆乱停乱靠、擅自搭建违章建筑、小商小贩占道经营等行为的整治力度。

(四)建立扫黑除恶的长效机制。在开展扫黑除恶的活动中，建立健全扫黑除恶的长效工作机制，做到早预防、早发现、早报告、早打击，逐步形成全体师生广泛参与并拒绝、打击的综合工作格局和长效工作机制。确保扫黑除恶专项活动收到实效，坚决拒绝校园黑恶性质事件的发生。

四、工作要求

(一)统一思想，加强领导。黑恶势力严重扰乱了社会秩序，严重影响了社会稳定。各单位要站在讲政治、保稳定的高度，进一步增强责任感和使命感，把开展扫黑除恶活动列入重要议事日程，周密安排部署，确保各项工作和任务落实到位。

(二)建立机构，落实责任。为确保此次行动扎实有序开展，学校成立以校长为组长，政教主任为副组长，行政人员、各班班主任为成员的扫黑除恶行动领导小组。

(三)强化措施，扎实推进。要将扫黑除恶工作作为平安校园创建的一项重要内容来抓，要加大宣传教育力度，加强学校内部管理和学生管理，形成师生自觉抵制黑恶势力的良好氛围，防止社会黑恶势力向学校蔓延，确保我镇学校的安全稳定。各单位要及时制定本单位工作方案，在活动中要把开展情况及活动中的典型做法和图片上报镇中心学校安全办。

五、活动安排

4月份 制定扫黑除恶工作实施方案 5月份 开展扫黑除恶宣教活动 6月份 扫黑除恶专项行动阶段性督查 9月份 校园欺凌综合治理

10月份 各学校开展法制教育进校园活动 11月份 扫黑除恶工作落实情况汇总 12月份 扫黑除恶专项行动考评

梅城镇东华中学

2018年4月16日

第二篇：小学扫黑除恶工作方案和扫黑除恶公开信

Xx小学扫黑除恶专项斗争工作方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，营造扫黑除恶浓厚舆论氛围，深化教育系统扫黑除恶活动，依据省市县相关会议和文件要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入宣传中央、省委和市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则，始终保持对学校附 近黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以打击，切实保证学校稳定。

二、工作目标

通过扫黑除恶专项行动，摧毁一批危害学生黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”;建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，教唆学生，实现社会治安持续稳定。

三、组织领导

成立碾沟小学扫黑除恶专项斗争领导小组。

组

长：xx(校长) 副组长：xxx(副校长)

成

员：xx/xx/xx/......(各班班主任) 领导小组下设办公室，负责扫黑除恶日常工作

四、工作重点 扫黑除恶工作重点是：

(一) 干扰学校正常教学秩序、 敲诈勒索的村霸、 地痞、 寻衅滋事的社会黑恶势力;

(二) 黑恶势力侵害师生人身、财产安全行为;

(三) 妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的行为;

(四) 在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为;

(五) 干扰教育项目建设、强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力;

(六) 其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞” ;

(七) 加强做好扫黑除恶专项斗争宣传工作。

五、工作措施

1.发现线索，深入摸排。要从现在开始开展深入、致的大摸排，力争把我校附近村民小组黑恶势力全部纳入视线，摸清黑恶势力的底数、成员及罪行。

摸排的重点主要是：一是师生反映强烈的黑恶势力团伙犯罪;二是历年犯罪成员的现在表现、交往、经济状况;三是监控小学或初中未毕业、对学校有情绪的“小混混” 。

2、村校联合，公安支持，集中打击。 积极联合镇派出所、碾沟村委会集中摸清“黑恶”头目和骨干， 力争一网打尽。3.对学校附近的精神病患者，做好监控，谨防伤及学校师生。

六、工作要求

要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。

Xx小学

2018年9月

Xx小学开展扫黑除恶专项斗争宣传的公开信

全校学生、全体家长：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据省、市、县的统一部署，组织开展“扫黑除恶”专项斗争工作。

黑恶势力犯罪团伙包括：黑社会性质组织和恶势力团伙。其中，黑社会性质组织是指以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。而恶势力团伙是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣社会影响的犯罪团伙。

为了维护我县社会治安大局的持续稳定，切实保障人民安居乐业，社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，有效提升人民群众的安全感、幸福感。欢迎广大人民群众积极行动起来，向公安机关检举揭发以下 11 类黑恶势力性质违法犯罪活动线索：

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透，骗取党代表、人大代表、政协委员资格、捞取政治资本的黑恶势力;

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3、利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸乡霸” 等黑恶势力;

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、等行业、领域，强揽工程、 恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;

10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶 势力;

11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境实施绑架、抢劫、滋扰等暴力威胁侨胞和损害我国形象的黑恶势力。

检举电话：

50xxxx3(x县公安局) 53xxx10(x镇派出所)

Xx小学

2018年9月

第三篇：扫黑除恶方案

扫黑除恶专项斗争方案

为了深入贯彻落实【2018】10号《忻府区扫黑除恶专项斗争通知》工作精神，切实扫除公司内黑恶势力，保障公司员工安居乐业、社会安定有序，经公司党组研究，结合工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实《党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争通知》，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，使公司更加和谐稳定。

二、组织领导:

为确保工作取得实效，成立全厂扫黑除恶专项斗争领导小组。 组

长：张迪

武海维

副组长: 李建平

伍全利

王 夙

成

员：周广岩

王向

安文胜

曹刚

史雷冰

王志康

杨涛

刘晓彬

陈亮

工作组： 组

长：任世鸿

成

员:王娜 程晓勇 谢德清 梁建英 杜志强 吕瑞雄

张西纳 郭金柱 杨建平

赵明 吕海峰

三、工作措施 3.1加强宣传，推动基层员工开展工作，营造强大宣传氛围。在信息公开栏醒目处张贴举报电话，利用多媒体组织员工认真观看有关扫黑除恶的相关宣传知识。

3.2加大排查力度，挖掘线索。发现员工中有黑恶势力的，必须及时上报决不允许瞒报。

3.3加大打击力度，决不迁就，对公司内黑恶势力按照国家和公司相关规定处理，做到打早打少，除恶务尽，对员工反映强烈的周边环境问题进行重点打击。

3.4明确责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，深入一线，进行扫黑除恶工作任务。

四、工作要求

4.1加强组织领导。要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，要切实加强对斗争的组织领导，分工明确，责任到人，确保公司扫黑除恶工作取得实效。

4.2加大执法力度。不定期随机检查坚决杜绝各类敲诈勒索、聚众滋事行为。

4.3加强协调配合。进一步完善信息报送工作机制，落实确定信息员，明确报送时间与报送渠道，主动配合相关部门做好案件查处工作，切实做好相关案件查处和治乱方面的宣传。

第四篇：扫黑除恶工作方案.

*****医院扫黑除恶专项斗争

工作实施方案

为深入贯彻落实总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，切实扫除黑恶势力，根据上级《关于开展扫黑除恶专项斗争懂得实施方案》的精神，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，根据医疗服务行业特点，针对当前涉黑涉恶问题新动向，坚持打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有效解决执业环境面临的突出问题。

二、组织领导

组 长：**** 成 员：**** **** 领导组组长负责****医院扫黑除恶专项斗争工作方案制定与部署，成员组负责统筹执行，确保方案切实有效落实到位。

三、工作任务

1. 深入科室、病房排查医患关系存在的矛盾纠纷，及时发现并主动向公安部门提供“职业医闹”、影响医疗机构正常就医秩序及伤医行为及线索。

2. 全面排查来院严重肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人等特殊人群参与黑恶势力线索，积极配合公安机关开展调查取证。

3. 协助相关部门重点打击在建项目建设中强揽工程、强行提供原材料或收购工程废料，强手“保护费”“管理费”煽动闹事的黑恶势力。

4. 在我院周边摆摊设点影响诊疗秩序，以暴力手段抗拒劝离的黑恶势力。

5. 以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展懂得黑恶势力。

6. 对我院全体职工进行个人及社会关系进行甄别，排查是否有内部职工直接参与或涉嫌参与黑恶势力。

7. 积极发动职工报告涉黑涉恶线索，将斗争从单位带到社会。

四、工作要求

(一)提高站位，加强意识。全体职工要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和上级部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务。

(二)强化责任抓落实。领导组组成人员，针对全院职工是否涉黑涉恶问题逐一进行排查，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的要按照有关规定进行问责;对摸排不利、发现不查、查处应付、通风报信、里外勾结等行为要严肃处理绝不姑息。

*****医院 2018年5月7日

*****医院

扫黑除恶专项斗争工作

实

施

方

案

2018年5月7日

第五篇：扫黑除恶整治方案

村扫黑除恶专项整治工作方案

为严厉打击影响人民群众正常生活、企业正常经营、社会秩序正常运转的各类违法犯罪行为，进一步优化民生环境和经济社会发展环境，根据县、乡严打综合整治工作的安排部署，结合我村工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

紧紧围绕 村发展、稳定大局，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保大局平稳。

二、工作机构

为确保活动效果，经村党支部研究成立领导小组，其组成人员如下：

组

长： 副组长： 成

员：

三、工作目标

村内治安形势明显好转，刑事犯罪和流氓恶势力团伙犯罪明显下降;非法上访案件明显下降;社会风气明显好转，无消防事故发生，聚众赌博、涉黄涉赌犯罪明显下降。

四、工作重点

根据上级扫黑除恶工作部署，这次严打工作的重点是： 1.严厉打击流氓黑恶势力，使我村带有聚众斗殴性质、以不正当方式扰乱公共秩序等流氓恶势力性质的团伙性犯罪得到有效遏制。

2.严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。规范信访秩序，使非法上访的邪气得到有效控制。

4.严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象犯罪行为，使社会风气得到明显好转。

5.在全村范围内开展大排查：排查有无抢劫、抢夺，入室盗窃、盗窃及公私财物的犯罪分子;排查有无敲诈勒索、聚众斗殴、聚众闹事、小偷小摸、欺邻害户的流氓恶势力和家族恶势力行为;排查有无非法上访，无理缠访、聚众闹访社会秩序的违法犯罪行为;排查有无聚众赌博、设赌获利、以赌放贷、非法获取暴利的犯罪行为;排查有无知情不报，包庇嫌疑人、藏匿犯罪人员的违法行为;排查有无涉嫌销赃、窝藏赃物的违法行为。

五、工作步骤

(一)广泛宣传，深入发动阶段

及时召开会议、进行动员部署。充分利用各种有效的宣传形式，广泛进行宣传。搞好摸排工作，确定整治重点，结合实际，制定具体工作措施。广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与。

(二)打击整治阶段

开展集中打击行动，把诈骗，入室盗窃、抢劫，非法上访、流氓恶势力、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象多发性违法犯罪作为打击整治的重点，突出打击团伙性、系列性侵财犯罪。要充分动员群众检举揭发，要发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索，积极参与，不断扩大打击效果。

(三)完善预防机制阶段

提高村人防、技防水平，建立和规范专职治安巡防队伍，确保作用正常发挥。强化治安管理工作。加强对流动人员、暂住人口的摸牌，对吸毒人员、刑释解教人员的管理，摸清底数，落实管理责任，及时掌握情况。建立完善刑事、治安案件举报制度，增强人民群众的防范意识，调动群众同非法上访等违法犯罪行为作斗争的积极性。对发生的可防性案件，认真分析原因，落实倒查责任，并报镇综治办备案。

(四)总评阶段

对工作开展情况进行全面回顾和总结，在总结经验和成绩的同时，认真查找工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺。

六、工作要求

一是提高认识，加强领导。这次工作对确保我村社会的稳定具有重要意义，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实治安防范工作。 二要明确目标，突出重点。这次工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，尽量减少侵财性等刑事治安案件的发生，全力维护社会治安稳定大局。

三要强化督查，务求实效。领导小组要强化督查，及时通报严打进度，确保严打成效;对工作开展不力，造成我村社会治安不稳的，将严肃追究负责人的责任。

第六篇：扫黑除恶整改方案

扫黑除恶专项斗争是一场人民战争，更是一项民心工程。“民惟邦本，本固邦宁”。平安是人民幸福安康的基本要求。本站为大家整理的相关的扫黑除恶整改方案，供大家参考选择。扫黑除恶整改方案按照《省扫黑除恶专项斗争领导小组关于做好中央扫黑除恶专项斗争第10督导组向省委第1次反馈问题整改工作的通知》的要求，对照《县扫黑除恶专项斗争问题整改责任清单》的要求，按照中央扫黑除恶专项斗争的总体部署和本轮督导“六个突出”工作要求，结合我区实际，特制定如下整改方案。

一、统一思想，提高认识

深入贯彻党的十九大精神，以____新时代中国特色社会主义思想为指导，按照川扫黑〔2018〕18 号、威扫黑领发〔2018〕13 号的要求，明确工作主体，落实责任，进一步提升政治站位、强化政治担当，进一步明确目标任务、突出重点，进一步狠抓落实，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕打好扫黑除恶攻坚仗，持续把专项斗争引向深入。

二、明确责任、强化责任追究

各责任部门要坚持问题导向，突出整改落实，切实解决当前存在的突出问题，同时从存在的问题中看到工作落实的差距，从点上的问题看到面上工作的差距，对存在问题，深入分析原因，全部整改到位。镇扫黑除恶领导小组将对不作

为、慢作为，问题严重、耽误整改进程的部门和单位按规定严肃追究相关人员责任。

三、整改内容及主要措施

(一)政治站位

1.部分单位和部门对扫黑除恶专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性和持续开展扫黑除恶专项斗争工作的必要性认识不到位。

整改措施：进一步学习领会____总书记的重要指示和中央、省、市、县的决策部署，切实增强四个意识，坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错误思想，坚决把党中央的决策部署落到实处。

责任领导：

责任单位：各村(社区)、各部门、各成员单位

完成时限：立行立改并长期坚持

2.部分部门和单位工作开展滞后，没有与政法部门形成齐抓共管的局面。

整改措施：将扫黑除恶纳入重要议程，及时学习传达中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和决策部署，专题研究存在的问题，切实加强领导，保障工作落实。

责任领导：

责任单位：各村(社区)、各部门、各成员单位

完成时限：立行立改并长期坚持

3.扫黑除恶专项斗争宣传氛围不浓，阵地拓展不够，宣传策划不够深入，缺乏持续性，群众知晓率不高。

整改措施：进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度，不断营造扫黑除恶专项斗争的特色氛围，坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心，在全社会引起共识。充分发动和依靠群众的广泛参与，深入群众听取意见，发现线索，营造黑恶势力人人喊打的声势。

责任领导：

责任单位：各村(社区)、各部门、各成员单位

完成时限：立行立改并长期坚持

4.没有及时公布扫黑除恶举报电话，没有在单位官网上设立扫黑除恶举报平台。

整改措施：公布举报电话、设立举报平台。

责任领导：

责任单位：镇宣传办

完成时限：2018 年 9 月 20 日前完成并长期坚持

(二)依法打击

1.线索摸排手段单一，质量不高。

整改措施：全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访，切实增强针对性、实效性。

责任领导：

责任部门：各村(社区)、各部门，各成员单位

完成时限：立行立改并长期坚持

2.重点行业、领域主管部门线索摸排不深入，不细致，部分成员单位线索摸排为零。

整改措施：压实责任，针对重点地区、重点行业、重点领域开展线索摸排，把线索摸出来。

责任领导：

责任部门：各部门、各成员单位

完成时限：立行立改并长期坚持

3.侦办案件人员在深挖、扩线、串并、取证等方面意识不强，深挖彻查执行不到位，案侦质效不高。

整改措施：坚持打早打小，打准打实，依法办案，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的高压态势。

责任领导：

责任部门：连界派出所

完成时限：立行立改并长期坚持

4.黑恶案件还没有实现零的突破。

整改措施：把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪，重要线索要上提一级，坚决依法严惩。

责任领导：

责任部门：连界派出所

完成时限：立行立改并长期坚持

(三)综合治理

1.综合治理重视不够，措施不实，基层治理和重点行业乱点的治理工作不够深入。

整改措施：坚持什么问题突出，就重点整治什么问题，那里治安混乱，就重点整治哪里的原则，努力提升人民群众安全感。

责任领导：

责任部门：各部门、各成员单位

完成时限：立行立改并长期坚持

2.对个别行业、个别地方已发现的黑恶势力团伙，跟进整治不力。

整改措施：深刻剖析滋生黑恶势力的原因，采取切实可行的措施，下深水、出真招进行整治。责任领导：

责任部门：各部门、各成员单位

完成时限：立行立改并长期坚持

(四)深挖彻查

1.深挖彻查涉黑恶问题和“保护伞”不够。

整改措施：将打击“保护伞”作为扫黑除恶专项斗争的重要方向，实现对黑恶势力的深挖彻查，针对问题比较突出，组建工作专班，深挖彻查关系网、“保护伞”。

责任领导：

责任部门：镇纪委

完成时限：立行立改并长期坚持

2.纪检监察部门与政法机关衔接不够，体制机制有待完善。

整改措施：落实与政法机关同步协调办案机制，做到法纪衔接，协调推进。

责任领导：

责任部门：镇纪委

完成时限：2018 年 9 月 30 日完成并长期坚持

3.以案明纪的正面导向作用发挥不够，相关典型案例通报曝光和专题警示会、反思会召开不及时。

整改措施：实施以案明纪，坚持做到典型问题发现一起，通报一起。对已经办结的案件，及时向社会公布，召开专题警示会、反思会。

责任领导：

责任部门：镇纪委

完成时限：2018 年 10 月 30 日前完成并长期坚持

(五)组织建设

1.软弱涣散基层党组织整改措施单一，缺乏针对性，整顿工作推进不平衡。

整改措施：把整顿软弱涣党组织与整治治安乱象结合起来，以实实在在的成效推动扫黑除恶专项斗争深入推进，取

信于民。

责任领导：、

责任部门：镇组织办、镇社事办

完成时限：立行立改并长期坚持

2.基层干部参与扫黑除恶专项斗争积极性不高，作用发挥不明显。

整改措施：充分发挥村(社区)书记和第一书记的作用，加强基层组织建设，推动工作落实。

责任领导：

责任部门：镇组织办、镇社事办

完成时限：2018 年 12 月 30 日完成并长期坚持

(六)组织领导

1.领导小组及办事机构，未设在业务部门，工作人员多为兼职，流动性大、更换频繁，工作延续性不够。

整改措施：专题研究，召开动员会，制定方案，细化工作措施，增加工作力量，落实专门机构。

责任领导：

责任部门：镇组织办

完成时限：2018 年 9 月 30 日前完成并长期坚持

2.痕迹管理不强，资料收集有所欠缺，资料归档不规范，不能准确反映工作开展情况。

整改措施：进一步科学、规范的收集资料，建立台账，制定目录清单。

责任领导：

责任部门：各村(社区)、各部门

完成时限：2018 年 9 月 30 日前完成并长期坚持

扫黑除恶整改方案为了切实做好市委第五交叉巡察组反馈问题的整改落实工作，根据我镇印发《和安镇落实市委第五交叉巡察组关于扫黑除恶工作反馈意见的整改责任分解方案》的通知(和委发[2019]35 号)，现结合我所实际情况，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以____新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻____总书记重要指示精神和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体体现。坚持问题导向，分解责任，细化工作措施，做到立行立改、逐一销账。以落实市委第五交叉巡察组反馈意见为契机，深入推进扫黑除恶专工斗争，为和安镇发展营造良好的社会环境。

二、主要职责

在上级相关部门直接领导下，围绕工作重点、组织领导，我所成立落实市委第五交叉巡察组反馈意见的整改工作小

组。我所成立以陈景穆为组长，刘耀峥、林德敬为成员的整改工作小组，办公室设在水务所，由陈景穆负责日常工作。

三、工作原则

1、坚持从严从实。把问题整改作为一项严肃的政治任务，提高政治所位、端正指导思想。

2、坚持建立长效机制结合，注重水利系统生的问题根源，着力完善规章制度和政策措施，持续整改，巩固成效。

3、工作重点对照本部门行业，加强领导明确责任，对水利系统、水利工程建设、水资源保护、水土保持、垄断农村水资源、非法占用河道水库等重点领域再次深入摸底，全面排查。

四、工作整改措施

问题 1：宣传发动广度和深度还不够，实际还不够紧密，宣传效果还不够显著，发动群众参与度还不够高。

整改措施：加强全面宣传发动，采取挂横幅、发宣传资料等宣传方式。通过采取不同形式的宣传，达到营造家喻户晓、人人皆知，全民参与的扫黑除恶的氛围中来。

问题 2：摸排线索不够深入。

整改措施：对线索的排查：(1)加强水务所工作人员下乡巡查、深入摸排涉黑、涉恶、涉乱的犯罪线索。(2)鼓励群众大胆检举揭发涉黑、涉恶、涉乱和“保护伞”的线索。

五、工作要求

认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶斗争责任感。确保整改工作有序开展。

我镇水利系统虽然没有黑、恶势力，但乱的现象时有发生，我们要深入宣传，做到及时发现、及时上报、及时处理。

扫黑除恶整改方案为贯彻落实中央扫黑除恶第 14 督导组关于整改工作要求，对照全县《落实中央扫黑除恶第 14督导组反馈问题整改方案》，结合我镇工作实际，制定如下整改方案：

一、整改目标

认真贯彻落实县委县政府、县扫黑除恶专项斗争领导小组对中央扫黑除恶第 14 督导组反馈问题的整改要求，扫黑除恶是党委政府首要抓好的政治工作，是社会长治久安和谐稳定的民心工程，务必提高政治占位，进一步统一全镇思想共识，坚持以问题为导向，认真梳理督导发现的共性问题和涉及我镇的个性问题，对问题进行细致剖析，逐项明确整改目标、具体措施和完成时限，制订路线图，对标对表作战，确保做到立行立改，整改到位。同时，以此次中央督导整改为契机，加强社会治理能力建设，补齐短板弱项，不断巩固和扩大斗争成果，将全镇的扫黑除恶专项斗争工作不断推向深入，确保完成中央扫黑除恶专项斗争 2019 年“治标”的总体蓝图。

二、整改重点(共 16 个问题)

(一)政治站位方面

1.对开展专项斗争的必要性、重要性认识不够，缺乏思想自觉和行动自觉。

整改措施:①结合即将在乡镇开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把专项斗争纳入我镇党委理论中心组专题学习内容,形成例会制，深入理解中央、省市县委相关部署和要求，进一步提高政治站位、强化斗争精神，不断增强做好专项斗争的主动性、自觉性。②完善党委和党支部尤其是村党支部扫黑理论学习考评办法，推进理论学习制度化、规范化。规范扫黑除恶和综治工作，建立长效工作推进机制。③组织开展理论宣讲活动，设计适合我镇乡村的宣讲形式载体，使扫黑除恶斗争深入人心，让群众对黑恶势力深恶痛绝，以前是敢怒不敢举报不敢言，要逐步形成像“过街老鼠一样人人喊打”的舆论态势和举报决心。④按照县扫黑办和上级要求，制定新一轮玉河镇扫黑除恶学习整改培训方案和计划。

牵头单位:镇党委

责任单位：各村、扫黑办、派出所。

完成时限:2019 年 9 月底前。

2.工作作风漂浮,形式主义问题突出。

整改措施：①进一步完善玉河镇扫黑除恶整改工作实施方案，把工作措施落实。②坚持以上率下，严格落实党委书

记和村党支部书记抓扫黑除恶专项斗争。召开玉河镇党政班子扫黑除恶专项斗争工作专题整改议会，组织开展工作自检自查，对工作落实不到位，工作宣传不到位，推进措施不具体等问题进行整改，形成问题整改清单，限期整改，逐一销号。同时研究充实工作，加大工作力度。③召开玉河镇扫黑除恶工作镇村、司法、派出所、综治办和各村专题工作联席会议④玉河镇党政领导成员带头深入村屯宣传，征集线索。加大对村屯扫黑除恶工作检查指导力度和频率，发现先问题随时整改，用实实在在的工作办法和措施把工作落实到位。

牵头单位:镇党委、政府

责任单位：班子成员、各村、综治办、扫黑办、派出所

完成时限:2019 年 9 月底前并长期坚持。

3.宣传发动缺乏针对性、有效性,形式主义现象比较普遍。

整改措施:①围绕哈尔滨市 26 类打击重点,针对村屯不同场所、部位及群体,采取群众喜闻乐见的形式宣传专项斗争,使宣传教育入脑入心、管用。同时针对我镇火星和东光少数民族村将组织县民族老年协会工作者自编自演朝鲜族歌舞宣传扫黑除恶或上门用民族语言来宣讲，做到宣传全覆盖。②坚持正面宣传为主,持续开展专项斗争工作纪实和工作成果宣传,使扫黑除恶专项斗争进村屯、进校园、进社区、进企业、进合作社、进集市、进农家、进残疾家庭、进贫困

户、进外出务工人员。③通过电视播、微信传、广播喊、挂条幅、发卡片等多渠道、多形式进行扫黑除恶宣传，进一步提高宣传发动工作的针对性和感染力，推动形成家喻户晓，一次胜过一次的宣传攻势，充分表明玉河镇上下扫黑除恶的坚定决心和态度，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

牵头单位:镇党委

责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，各村。

完成时限:2019 年 8 月底前。

*4、村干部深入学习扫黑除恶理论知识不够深入，尤其是部分村“两委”成员对扫黑除恶重要性认识还存在不足。

整改措施：①加大党政班子成员深入所包村开展扫黑除恶知识宣讲力度和检查力度。②制定镇村干部学习计划和学习内容，抓好村级干部扫黑除恶专项斗争理论学习③请派出所和有关人员进行线索排查专业培训，并组织村干部通过答题的方式普及业务知识，增强线索深挖排查工作能力。

牵头单位:镇党委

责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，各村、社区两委成员。

完成时限:2019 年 8 月底前，并长期坚持。

*5、镇村责任主体还需进一步夯实。

整改措施：①镇党政班子在年初责任分工的基础上，进

一步明确目标任务。②落实镇村扫黑除恶责任体系建设，层层签订扫黑除恶专项斗争工作责任状。③建立镇村包村分片责任排查工作机制。

牵头单位:镇党委

责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，各村。

完成时限:2019 年 8 月底前。

(二)依法严惩方面

6.线索摸排不够积极主动，线索核查简单化。

整改措施：①建立村和派出所线索排互动机制，对上级和本级反映举报线索和排查疑似线索都要积极配合深入排查。②建立完善多镇扫黑除恶领导小组成员线索会商机制，加强科学研判，优先侦别重点涉黑涉恶问题线索，优化工作环节，切实提高群众满意度，不让一条有价值线索石沉大海，音信皆无。③压实镇村主体责任，全方位搜集涉黑涉恶线索。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，镇扫黑办、各村。

完成时限：立行立改、2019 年 8 月底前取得实效，长期坚持。

(三)综合治理方面

7、镇域重点行业监管存在缺位，缺少监管机制。

整改措施：⑴建立重点行业监管领导小组。⑵建立重点行业监管目录和台账。⑶建立排查监管工作制度。

牵头单位：镇政府

责任单位：镇扫黑办、派出所、综治办、安监站、司法所

完成时限：立行立改，并长期坚持

(四)深挖彻查方面

* 8、对深挖彻查的重要性认识不够，缺乏思想自觉性和主动性。

整改措施：①召开全镇扫黑除恶深挖彻查专题推进会，进一步明确责任，落实任务。②班子成员深入所包村进行深挖彻查工作专题培训，讲解深挖彻查在扫黑除恶工作的重要性。

牵头单位：镇党委

责任单位：镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，镇扫黑办、各村。

完成时限：立行立改，长期坚持。

*9、深挖彻查工作成果不明显。

整改措施：①召开镇村线索排查深挖彻查专题督办推进会议，进一步明确目标任务。②再次梳理“百日攻坚战”排查表，认真查找线索。③对重点领域金融信贷、民间借贷、建设工程、经营领域是否有垄断、罢市等重点排查深挖彻查。

④对全县已经公示的重点案件涉案人员进行再次摸排，尤其是在玉河镇内活动痕迹进行深挖彻查。⑤与公安派出所密切配合对重点人员进行逐一排查深挖。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，镇扫黑办、各村。

完成时限：立行立改、2019 年 9 月底前取得实效，长期坚持

(五)组织建设方面

10.村“两委”换届后，存在对村“两委”成员教育管理有所放松，个别村干部存在违法行为。

整改措施：①召开镇党委政府村及干部管理教育专题会议，加强村干部工作和生活行为管理。②按照县委组织部、县民政局的要求认真组织对村“两委”成员开展排查，将涉法涉诉人员全部撤换。③进一步核实排查现任村干部，确有问题的及时调整，撤换不胜任、不合格、不尽职责、乱作为的村干部，补齐配强村“两委”班子。④镇党委政府按要求严格实行村“两委”候选人任职条件部门联审，把黑恶势力及涉法涉诉、有前科人员挡在门外。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇民政办、派出所、各村。

完成时限：立行立改并长期坚持

11.整顿软弱涣散基层党组织工作仍需进一步加强。

整改措施：①召开加强整改软弱涣散党组织专题会议，部署落实措施。②进一步明确软弱涣散党组织整改目标。③加强软弱涣散党组织“三会一课”管理，定期开展学习教育活动。

牵头单位：镇党委

责任单位：组宣办、各村。

完成时限：2019 年 9 月底前取得成效，并长期坚持。

(六)组织领导方面

12.宣传发动不深入、形势不多、措施办法不多，不同程度在死角死面的问题。

整改措施：①因地制宜、因情施策，选取有针对性的宣传内容，对不同群体开展宣传，提高宣传效果。②加强宣传阵地建设。将原来条幅样式改为固定模式。增设宣传展板，安装固态标语。③推进宣传拓展扩面。着力提高对文化村、东光村等边远村屯的宣传普及，加大法治宣传人员、脱贫攻坚帮扶责任人扫黑除恶入户宣传频次。④组织开展全面检查，及时撤换不合时宜的宣传口号，防止同一口号“扎堆”宣传，通过变化宣传内容，提升群众知晓率。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位，各村。

完成时限：立行立改，长期坚持

13.镇专项斗争领导小组及办公室牵头抓总、统筹协调不够有力。

整改措施：①充分发挥专项斗争领导小组及办公室牵头抓总、统筹协调作用，构建镇党委统一领导、分工负责、上下贯通、协调联动的工作机制，推动领导小组各成员单位履职尽责，切实形成齐抓共管合力。②严格执行扫黑除恶专项斗争工作推进机制，配齐配强镇扫黑办工作力量。

牵头单位：镇党委

责任单位：镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位、办公室、各村。

完成时限：立行立改并长期坚持

14.镇村工作力量保障还不适应专项斗争要求。

整改措施：①向上级争取必要工作经费，加强与县扫黑办业务沟通，完善机制，保障工作。②要求村级转移支付资金倾斜扫黑除恶工作经费支出，保障工作顺利开展。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位及办公室。

完成时限：立行立改并长期坚持

15.镇专项斗争领导小组及办公室作用发挥不充分，工作机制进一步完善。

整改措施：①加强责任落实。镇专项斗争领导小组及办公室根据职责分工，扎实落实扫黑除恶专项斗争主体责任，提高认识，增强责任感和使命感，统筹协调，密切配合，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。②结合当前扫黑除恶工作形势，对已形成的参照全县扫黑除恶专项斗争工作《会议制度》、《工作报告制度》、《群众举报奖励制度》、《案件线索转递制度》和《工作会商制度》等制度，重新制定玉河镇相关工作制度。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇扫黑除恶专项斗争领导小组相关成员单位及办公室。

完成时限：立行立改并长期坚持

三、工作要求

一是提高政治站位。全镇各级党组织，珍扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位要把中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作作为重要政治任务,坚持深入学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，在反馈问题整改落实上下功夫，自觉找差距、抓整改。镇党委政府主要领导及各成员单位责任人要切实担负起扫黑除恶第一责任人的责任,以强烈的政治自觉和政治担当,认真研究部署、抓好整改落实,确保问题得到彻底整改。

二是强化政治责任。全镇各级党组织要把反馈问题整改

作为最根本的职责明确起来。镇党委政府及各责任单位要以高度负责的态度和务实过硬的措施，坚决落实整改责任，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。要把任务和责任落实到具体部门和具体人员,压实整改落实责任,形成一级抓一级、全面抓落实的工作局面。

三是严肃监督问责。要针对中央督导组反馈的问题举一反三,真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套制度,确保扫黑除恶督导整改工作取得长期成效。镇党委政府要加大统筹协调、督促落实力度,对思想认识不到位、工作推进不力的党组织及领导干部,采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式，推动问题整改。