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会议典型发言摘要
省教育厅厅长张放平：
当前，建设教育强省工作已进入攻坚关键阶段。各级教育部门和各级各类学校务必坚定信心，振奋精神，按照省委、省政府的战略部署，把握主攻方向，突破工作难点，继续实施好四个专项重点建设计划，深入推进教育强省建设。当务之急是要做好以下几个方面的工作。
一是认真制定与完善教育发展规划。各级教育行政部门和高校要结合实际，配合做好有关教育发展规划的制订与修订工作，特别是各市(州)、县(市、区)要及时调整教育发展目标和思路，制订本地教育改革和发展的阶段性目标和实施方案，采取有力措施统筹教育与经济社会协调发展，统筹包括幼儿教育、特殊教育、高中阶段教育在内的各类教育全面可持续发展，加快建设教育强市州、教育强县市区。
二是加快推进义务教育均衡发展。各地要深入实施义务教育均衡发展计划，重点把合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的主要抓手和突破口，因地制宜制订合格学校建设规划，将合格学校建设纳入政府为民办实事项目，统筹各类专项资金投入，按年度完成建设任务，着力改善农村义务教育学校特别是薄弱学校办学条件，办好每一所义务教育学校。
三是切实增强职业教育办学实力。主要是继续实施好职业教育基础能力建设计划，加快建设一批省级示范性高职高专院校、中等职业学校、县级职教中心和实习实训基地，进一步提高职业院校办学水平;加大政府统筹力度，建好县级职教中心，并以此为依托着力整合县域职教资源，进一步提升中职发展水平;加强职业教育办学模式和人才培养模式改革，积极推进职业教育集团式办学和“订单式”培养，深入推动职业教育与产业行业高度对接、职业院校与企业的深度融合，进一步增强职业教育综合竞争实力和服务经济社会发展的能力。
四是积极推动素质教育取得新突破。主要是突出德育首要地位，始终把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程和学校教育的各个环节之中;以课程改革为切入点，加大教育教学改革力度，着力培养学生的创新精神和实践能力;深化考核评价制度改革，探索建立学生素质综合评价考核机制;广泛动员社会各方面的力量支持、参与实施素质教育，形成推进素质教育的强大合力。
五是整体提高教师队伍素质。要把师资队伍建设放在更加突出位置，积极推进教师教育改革，完善师德建设长效机制，加大继续教育和岗位培训力度，深化学校人事制度改革，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构优化、富有活力的高素质教师队伍，培养一批享誉三湘乃至在全国有一定影响的教学名师和教育专家。
六是着力提升教育贡献水平。各高等院校要按照区域、行业发展和劳动力市场的实际需求，加快学科专业结构调整，深化人才培养模式改革，努力为推进“一化三基”、加快富民强省培养一大批高水平的技能型人才和高素质的创新型人才。要进一步加强高水平大学和重点学科专业建设，大力促进产学研结合，全面提升高等教育质量与创新能力。特别是要充分发挥人才与智力优势，加强科技创新平台建设和产学研结合，重点支持一批对我省经济建设和社会发展有直接作用的重大科技项目，加快形成我省在中部地区与泛珠经济圈中的自主创新优势;建设一批科技成果转化中试基地，加快高校科技成果向现实生产力转化，主动为我省经济社会“弯道超车”、科学跨越发展做出新的更大的贡献。
省发改委副主任邓治平：
推进教育强省建设，是省委、省政府实现“科学跨越、富民强省”战略目标的重大举措。省发改委将认真落实省委、省政府的决策要求和这次会议精神，从规划、投入、改革三个方面加强宏观指导和综合协调，积极推进教育强省发展和改革各项任务的落实。
(一)着眼长远，加强规划。坚持教育优先发展的原则，把教育强省规划纳入国民经济和社会发展“十二五”规划重点专项，从经济社会协调发展的全局性角度，科学跨越、富民强省的战略性高度，统筹推进教育强省与经济社会发展总体目标和行业发展目标相协调。一是配合做好教育强省中长期规划编制工作。结合经济和消费结构升级、人口和社会结构发生新变化的需要，加快建立多层次的教育结构体系;结合促进城乡和区域协调发展、促进“两型”社会建设要求，调整优化教育资源配置;结合“一化三基”目标、产业振兴规划和民生重点工程建设需要，科学制定人才培养计划。二是积极推进教育强省与相关行业规划的衔接。加强教育强省与文化强省、旅游强省规划纲要，与就业、人才、科技、服务业等专项规划的相互衔接，推动教育发展与促进农村劳动力转移、扶贫开发、城市化发展相结合，引导形成多行业、多领域协同推进的强省教育体系。
(二)突出重点，加大投入。一是加快推进在建工程项目建设。严格按照规划要求，加快实施农村初中校舍改造、特殊教育学校和中等职业教育学校在建项目，加强项目和资金管理。二是加强重大项目前期工作。加强与教育等部门的协调配合，在全面完成全省中小学校舍安全工程排查鉴定工作的基础上，抓紧组织编制三年建设规划和年度实施计划，积极争取国家支持;加强调研论证，抓紧启动农村初中校舍改造二期、中等职业教育基础能力建设二期规划编制，加强与国家有关部门的衔接汇报;积极化解高校债务，严格控制新增贷款，有重点地实施省属本科院校提质扩建和基础设施建设与改造工程;进一步深化县乡级示范性公办幼儿园、农村中小学教职工在校工作住房、高职院校基础能力等项目前期调研工作。三是加强资金统筹投入研究。认真研究教育投入与经济增长的关系，配合有关部门推动建立教育投入适度快于GDP增长的长效投入机制，构建各类教育培训投入资金统筹使用的协调机制，集中资源，合力办大事，提高资金使用效率。
(三)立足难点，推进改革。积极配合教育部门，加快推进以长株潭城市群教育综合改革为重点的教育体制改革。一是推进办学体制改革，把民办教育作为提升教育质量和结构的重要举措，扶持培育一批规模适度、特色鲜明的优秀民办学校。二是推进高校人才培养机制改革。适应经济社会发展和产业结构调整需要，逐步建立以就业需求为导向确定招生计划、优化学科和专业结构的人才培养机构，提高大学生创业就业能力;加大对口定向招生培养比例，扩大面向农村医院的全科医生定向培养、面向艰苦边远民族地区的教师定向免费培养培训等招生规模。三是推进教育资源整合。探索长株潭教育、科技资源整合共享的有效途径，依托高校和科研院所，建立多种模式的产学研合作创新组织，增强高校服务能力和学科竞争力。
省长助理、省财政厅厅长李友志：
建设教育强省任重道远。各级财政部门一定要站在构建和谐湖南、推进富民强省的战略高度，围绕建设教育强省的各项具体目标，按照这次会议的部
署安排，进一步强化工作措施，不折不扣地抓好各项政策的贯彻落实。
(一)完善保障教育投入的长效机制。确保投入到位。
各级财政部门要努力克服当前困难，坚持教育优先发展，确保财政教育投入的法定增长。要按照省委、省政府《关于建设教育强省的决定》要求，切实加大教育投入，逐步完善保障教育投入的长效机制。要依法足额征收地方教育附加、城市教育附加和城市维护建设税等，并确保按规定比例用于各类教育。要积极拓宽筹资渠道，落实各项优惠政策，支持和鼓励社会力量参与办学，不断创新筹资模式，通过教育捐赠、企校合作等形式多渠道筹措资金。
(二)把握建设教育强省的关键环节，实现重点突破。
要围绕《关于建设教育强省的决定》提出的“义务教育均衡发展计划、职业教育基础能力建设计划、高等教育质量与创新计划”等专项计划，突出重点，积极支持各类教育健康协调发展。要全面落实并不断完善城乡义务教育经费保障机制，将义务教育全部纳入公共财政保障范围，不断提高经费保障水平，推动义务教育均衡发展。要根据高中阶段教育特点，支持高中阶段教育结构的调整，逐步建立公办高中的基本办学标准，严格控制豪华办学。要尽快出台切合我省实际，分地区、分类别的职业教育生均经费标准，并坚持多渠道筹措资金的方针，全面提高职业教育经费保障水平，加强职业教育基础能力建设，引导职业院校面向市场办学。要逐步改革高校拨款制度，制定科学合理的定额标准，逐步提高生均拨款水平，着力支持高校提升教学质量和创新能力。要完善财税政策，用好产学研结合专项资金，引导高校广泛参与产学研合作，充分发挥高校的人才和科研优势，支持高校建成一批与我省产业结构优化升级相适应的科技创新平台和产业化基地，加快高校科研成果转化，提升高校服务经济社会发展的能力。
(三)大力推进教育经费科学化、精细化管理，提高资金使用效益。
各级财政部门一定要树立“节约资金就是增加投入”的理念，按照科学化、精细化管理的要求，最大限度地提升教育资金使用效益。要不断深化部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”管理等财政改革，切实加强各类学校预算管理和财务监督，落实财务管理审计制度。要整合共享、统筹配置各类教育资源，避免低水平的重复办学和资源浪费。要加强教育专项资金的监督管理，确保合理分配、安全运行、高效使用。要积极推行教育支出绩效评价制度，对教育专项资金预算编制、执行及效益进行全方位绩效考评。要严格控制负债办学行为，妥善化解各类教育债务，尤其要规范高校的贷款管理，完善贷款审批制度，加强对贷款收支的有效监控，切实防范高校财务风险。
长沙市委常委、常务副市长谢建辉：
在总体思路上优先谋划。去年以来，在深入基层学校调研了解情况的基础上，市委常委会议、市政府常务会议多次就教育的重大事项进行专题研究。出台了《关于建设教育强市推动创业富民的决定》、《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《长沙市职业教育发展规划》，明确了2012年实现教育整体水平进入全国先进行列、在全省率先基本实现教育现代化的奋斗目标。
在项目铺排上重点倾斜。坚持把教育项目建设作为政府“为民办实事”的重要内容，先后实施危房改造工程、学校“三改(改水、改厨、改厕)”工程和校舍安全工程。特别是今年，把教育重大项目建设纳入全市“两帮两促”(帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设、促进民生改善、促进经济增长)工作的重点领域，强力推动长沙职教基地、县级职教中心和义务教育合格学校等项目建设。
在工作推进上狠抓落实。建立教育工作定期会商制度和职业教育联席会议制度。将教育强市工作目标细化到28个市直有关部门、园区和区县(市)政府，纳入年度绩效考核体系。建立建设教育强市督导机制，把建设教育强市督导评估与“两项督导评估考核”有机结合，有效强化了县(市、区)政府及其主要领导重视教育、发展教育的责任意识。
郴州市委副书记、市长向力力：
大力推进城区学校扩容，着力解决“城区学校太挤”的问题。制定出台《中心城区学校扩容提质的实施意见》，采取整合教学资源、新建和改扩建并举的办法，高起点、高标准推进城区学校扩容。通过近两年的建设，中心城区累计新增义务教育学位6800个，9个县市共增加学位9600个，有效缓解了城市化进程加快所带来的入学压力。今明两年，全市计划再投资6.93亿元实施60个义务教育扩容项目，其中，中心城区计划完成扩容项目19个，市本级财政预算安排1.4亿元给予重点保障，新增学位2.2万个;9个县市计划完成学校扩容项目41个，新增学位2，1万个。桂阳县2008年筹资9800万元收购县城一所民办学校改为公办义务教育学校，计划再投资1.3亿元新建一所城区义务教育学校，可新增学位7000个。
大力创建合格学校，着力解决“农村学校太弱”的问题。将农村中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程与农村合格学校建设紧密结合起来，按照3年完成乡级以上学校、5年完成村级学校的创建目标，确保全市规划的1400多所农村义务教育学校全部达到合格学校标准。近两年，全市累计投资1.3亿元，完善寄宿制学校118所，创建合格学校75所，改造危房29万平方米，消灭了D级危房。今年在建的合格学校有103所，计划投资9500万元。国家级贫困山区县桂东县勒紧裤带办教育，去年投入1800万元全面推进中小学信息化工程，成功创建为全省首个“现代教育技术实验县”，今年又申报创建全省首批义务教育均衡发展示范县。
大力整合职教资源，着力解决“职业教育滞后”的问题。在全面启动“中职攻坚工程”的基础上，市政府划拨500亩土地、财政投入6000万元、融资2.3亿元，实施郴州职业技术学院整体搬迁，今年秋季新校区可竣工并投入使用;投入5000万元，成功创建郴州技师学院;投资1亿元，在市有色金属产业园(郴州出口加工区)建设校外职教实训基地。可同时容纳5000名学生实习，实现了职业教育与承接产业转移的有效对接。
中南大学校长黄伯云：
服务长株潭航空城建设。今年7月8日，湖南省人民政府、中国商用飞机有限责任公司和中国铝业公司在中南大学签署了“大型客机产学研合作框架协议”。学校在机载系统方面，启动筹建总投资达8亿元的国家高性能铝材工程化创新平台;在起落系统方面，开展结构设计预研和机轮部件制造、推进高性能炭/炭航空制动副规模化制造;在发动机系统方面，开展粉末高温涡轮盘的研制。
服务“两型社会”建设。学校于2007年经国家科
技部立项，承担了《中部地区创新型城市群建设研究》，为申报长株潭“两型”社会建设项目提供前期研究。参与了株洲清水塘循环经济示范区建设，签署了共同推进湘潭“两型”社会建设合作备忘录，编制了湘潭节能减排科技发展规划和支撑行动方案。在国内外首次实现搭配处理锌冶炼废渣的清洁冶炼，使株冶集团实现铅锌冶炼万元产值年综合能耗同比下降20%左右，搭配利用重金属废渣16万吨，生产成本降低10%以上，年新增利税上亿元。有色重金属废水生物制剂法深度处理与回用技术可实现重金属冶炼废水的全面回用与零排放，正在株冶集团实施产业化，可实现年减排并回用重金属废水400多万吨，向湘江水体减排重金属近30吨。
湖南科技大学党委书记田银华：
体现以人为本。学校充分体现办学以教师为中心。2003年以来。投人师资建设专项经费近4000万元，选拔和推荐了256位教师攻读博士学位、150多位教师赴国外进修访学，引进博士146人，有效改善了师资队伍结构;充分落实育人以学生为中心，投人近7000万元，积极解决大学生中存在的“五困”(思想困惑、经济困窘、心理困扰、学习困难和就业困境)问题，营造了良好的人才成长环境。
优化运行机制。学校坚持党委领导下的校长负责制，实施层级管理，进一步完善管理制度，细化职责和分工，建立良性的运行机制，充分调动二级单位和广大教职工的积极性与创造力，提高了工作质量和水平，有效地发挥了管理效能。
实行“三分”理财。学校实行分线预算(即分别编制运转预算和发展预算)、分块控制、分类制衡的财务管理模式，突出了教学科研经费投入的中心地位，有效地控制了消费性支出，提高了资金的使用效益;同时，对融资与举债采取非常审慎的态度，为学校发展营造了良好的财务环境。目前，学校银行贷款只有3000万元。
建设“两型”校园。学校通过规范程序、加强监督、改善设施、提高技术等措施，努力建设“节约型”校园，使学校的消费开支下降，建设成本降低;通过加强教育、注重预防、完善机制等措施，努力建设“廉洁型”校园，这些年来没有干部因违纪违规受到处分。
湖南涉外经济学院常务副院长李钊：
突出“涉外”特色。推行“专业+外语+技能+创业素质”人才培养模式，高度重视学生的外语应用能力培养，学生外语水平大幅提高，在全省、全国大学生英语、日语竞赛中连续获奖。
突出专业特色。根据市场需求率先开设了“高尔夫运动与管理”“航空服务”“动漫设计”“数控技术”等紧贴市场的专业，深受用人单位欢迎。目前，高尔夫专业已被评为国家级特色专业，国际经济与贸易、动漫设计被评为省级特色专业。
突出实践特色。大力推行实践教学，构建以“五证”教育为核心的实践教学体系，成立了职业技能培训中心，为学生提供40余种职业技能培训，创造条件让学生在获得学历文凭的同时，取得与专业相关的职业技能资格证书，有效地提高了学生在人才市场的竞争优势。
湖南现代物流职业技术学院院长文振华：
加强组织领导，完善集团运行机制。学院成立了校企合作推进办公室，专门负责集团化办学和校企合作的相关工作。建立了集团网站，实现信息资源共享。建立了集团理事会制度、成员单位联席会议制度和成员单位互访制度，加强成员单位之间的联系和沟通。
牵头建设全省物流公共信息平台，确立学院在行业的不可替代地位。在省物流领导小组支持下，学院正牵头建设湖南省物流公共信息平台，包括政务服务中心、物流业务运营中心、物流人才培养与交流中心，将为全省物流行业、企业提供信息服务，并将使我院教师、学生直接切人到物流产业发展的信息前沿，有效提升技能型人才培养水平和质量。
校企共建内置式生产性顶岗实训基地，实现校企互利共赢。学院正与集团成员企业——湖南力邦物流公司合作，采用由学院提供场地、企业提供资金和技术的方式，建设年加工配送钢材2000万吨的综合型现代化钢材加工配送中心，重点为三一重工、山河智能等制造企业提供钢材加工配送服务，既可创造可观的经济效益，又可同时满足2000名学生顶岗实习需要。
校企共同开展应用性科研，积极为企业排忧解难。近年来，学院充分利用人才优势，与企业合作开展项目研究40多项。其中，学院牵头的《基于SOA-BPM组合架构的智能敏捷的第三方物流管理信息技术的研究》被确立为我省“十一五”重点科研课题;学院教师主持的“制造业物流数据交换平台的研究与实现”、“物流企业运作绩效指标体系研究”等一批应用技术研究项目，产生了良好的经济效益和社会效益。
花垣县委书记彭益：
建立优秀人才引进制度。对边城高级中学的骨干教师和校级领导分别给予3万元到20万元的年薪，按月发放500元到800元的津贴，并为从外县引进的教师安排住房，为其家属安排工作;2005年到2008年，公开招聘中小学教师517人，面向全国招聘了157位骨干教师和55名优秀大学毕业生。
建立教师补助制度。2003年以来，先后解决了教师的生活补贴、民族补贴等津补贴，平均每人每年增加收入3696元;2007年，村小、片办完小教师每人每月补贴120元，农村中心完小以上学校教师每人每月补贴80元，2008年起分别增加到240元、160元，同时为城区义务教育教师每人每月补贴80元。
建立教师保障制度。2007年起，为教师建立医保个人账户铺底金。2008年起，对全县教师免费实行重大疾病医疗保险。同时，建立了教师公转房制度，累计投入2047万元新建农村教师公转住房3.4万平方米，解决了近千名农村教师的住房困难。
建立教育奖励制度。县财政每年拿出300万元对优秀学校、优秀教师和先进教育工作者给予表彰和奖励。
岳阳市委副书记、岳阳县委书记彭国甫：
构建“大职教”体系，找准助推发展的“金钥匙”。按照“政府主导，部门合作，依托学校，乡镇联动”的原则，县委、县政府对职教资源进行了深度整合。
统筹规划布局。采取撤、并、转、靠等办法，尽可能集中办学，形成多层次、全覆盖、开放型的职教网络。将教师进修学校、粮食学校、电大工作站等部门培训机构一起并入职教中心统一管理;将乡镇农校、乡镇涉农站所及农村专业合作组织、新农村建设示范基地整合起来，业务工作纳入职教中心指导;积极引导民办职业学校走集约化、规模化发展道路。
统筹项目经费。各部门年初向县职教中心申报培训计划，县职教中心统一安排各类职业技能培训任务，各职业学校、培训机构组织项目实施。培训经费按照县长统筹、部门支持、中心实施、群众受惠的原则，由县财政局统一管理，所有培训项目必须经过县职教中心核定，财政方可拨付经费。近两年，全县共实施各类培训项目20多个，统筹经费近千万元。
统筹招生就业。在中职招生过程中，实行统一宣传、统一计划、统一录取，确保了普职分流比大体相当;建立学生就业信息库，成立就业指导网站，实现了就业信息共享，同类专业学员统一安置和推荐就业。2007年以来，通过县职教中心培养与培训，我县安排到本地企业的熟练技术工人有1万多人，推荐到外地就业的毕业生有5000多人。
作者：李晓峰 龚鹏飞
今年以来，我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一，省内人均进前列”的总体要求，积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作 ，制定目标任务、责任分工及序时进度，提速提效，使各项工作稳步推进，有序开展。
一、上半年工作完成情况
(一)市容管理工作
1、环卫方面。一是加大了
对环卫机械设备的投入力度，使环卫保障大为改善。从2010年7月至2011年6月，县政府投入专项资金176万元，通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业，对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度，确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道XX段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于2011年3月31日完成招标，两个标段由滁州市阳天保洁公司中标，总标的92.8万元，从5月份正式运营。
2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理，提高县城园林管理水平，扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求，借鉴周边县(市)经验，我局制定了《XX县园林绿化管理所设立方案》，并经5月3日县党政联席会议研究通过，目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。
3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作，集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理，把主次干道划分成若干责任路段，实行定人定岗定责，把责任明确到人，实行量化考核，成立督查中队，在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分，当月兑现奖惩。
4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为，对乱设行为逐条道路进行了清理，对门点实行一店一招管理，逐户进行规范，依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸，并安排专人清理粉饰，使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理，共清理500余辆。
5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划，现图纸设计已完成。
(二)规划管理工作
1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作，主要领导亲自抓，分管领导驻守查违大队，亲自到强拆现场靠前指挥，调度协调拆违工作，确保工作成效。
2、规范、公平、公正执法。建章立制，规范执法人员认真履职履责，做到规范、公平、公正执法。制定了《XX县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《XX县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度，局专门成立督查中队，对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时，行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏，第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺，严格按照工作要求履职履责，同时向社会公布监督电话，接受执法局和社会的公开监督，使执法工作做到规范、公平、公正。
3、重心下移，成立城管分局。为了健全查处违法建设体制，解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定，我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局，主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过，现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作，两个分局的组建工作正在稳步推进。
4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度，采取五加
二、白加黑的巡查监管模式，打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起，建筑面积61840.09平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户，建筑面积31268.25平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。
(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理，水果摊一律进入市场内经营，确保大门口道路畅通，车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求，做好回迁动员宣传工作，并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作，最大限度保护回迁经营户合法权益。
(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象，局领导高度重视，毫不避讳，下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通
过以案释法列举大量典型案例，深入分析了职务犯罪案件的特点，突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神，结合自身工作进行自我剖析，吸取教训，从工作的每一个细节上严格要求自己，认真履行好岗位职责，以廉洁自律的精神状态保障行政执法工
作健康有序开展。
(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作，强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作，还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作，全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度，力争超额完成全年1.2亿元招商引资目标任务。
二、下半年工作安排
(一)建立健全查违机制，提升执法队伍形象
一是有效打击违法建设，完善长效监管机制，将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核，公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为，如何廉洁从政、公正执法，同时对查违人员实行每月百分制绩效考核，当月兑现奖惩。三是分片查处，及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉，尽快组建襄河、十字两个城管分局，实行分级查处，使违法建设能及时发现、控制，及时拆除，降低拆除难度，减少违建户损失。四是充实力量，查拆分离。为加大打击违法建设的力度，调整充实查处违建执法力量，实行查违与拆违执法工作分离，组建一支专门拆违的队伍，从根本上杜绝违纪违法现象发生。
(二)围绕创建抓管理，高标准严要求提升城市管理水平
按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作，力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量，确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁，不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作，确保杂草及时清理，绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理，查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制，纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象，规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营，杜绝乱设摊点行为。
(三)引进外资，弱电管网下地，提升城市品位
积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源，减少重复投资、重复建设，解决城市“蜘蛛网”，提升城市形象和品位。
(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作，确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在2011年12月底前完成全年招商引资任务1.2亿元。
城关镇在县政府扩大会议上的表态发言
(by：乔木)
今年以来，城关镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实市、县三级干部会议精神，以科学发展观为指导，以县经济工作会提出的“三大目标”、“四件大事”、“九大项目”为主线，紧紧围绕争先进位、社会稳定、民生改善“三大目标”，大力实施集体经济成长、百姓安居、养老保障、村庄美化、阳光村务“五大工程”，以 “项目建设年”活动为载体，坚定不移地走“三化”协调发展之路，解放思想，创新举措，转变作风，狠抓落实，经济快速发展，社会和谐稳定。前三个季度，预计完成生产总值亿元，增长%;固定资产投资亿元，增长%;财政收入万元，增长%;招商引资万元，增长%;农民人均纯收入元，增长%;累计为落地城关的个项目征地亩，拆迁户平方米。
在全体干部和全镇人民的共同努力下，我镇元至八月的工作取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求和人民群众的期望还有一定距离，全镇经济、社会发展中还存在一些问题和矛盾，针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。接下来几个月，重点抓好以下工作：
(一)抓“三化”协调发展，建“三化”示范区核心区。全
县三级干部会议召开后，我镇迅速召开会议，传达会议精神，并针对城关镇的实际情况，围绕房县建设十堰市工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展示范区的重大战略，提出了“建设‘三化’协调发展示范区核心区的目标”。在工业化方面加强以汽配厂、纺织厂为重点的建设;在城镇化方面推进以竹房城镇带为契机的城区和城郊的城市化进程;在农业现代化方面大力发展畜牧养殖、蔬菜和黑木耳等特色农业。紧紧抓住城关镇的区位优势，为全县的“三化”建设打造核心区示范区。
(二)抓重大建设项目项目、促镇域经济大发展。我镇以“重大项目建设年”活动为目标，把加快项目建设、服务县重点项目作为推进镇域经济发展的重中之重，紧盯目标，强力推进。为确保项目建设出成效，城关镇在今后一个季度的工作中将进一步落实行政机关中心开发小区征地收尾工作，推进温泉小区建设工作、小河治理工作，加快维也纳大酒店、滨湖大酒店的项目建设步伐，推进诗经广场和诗经大道的建设。通过以上重大项目建设为促进镇域经济大发展、大繁荣，服务全县经济工作大局奠定坚实的基础。
(三)抓信访维稳工作、保区域发展环境大局稳定。城关镇地处县城中心，人口比较集中，经济先对活跃，信访任务比较繁重，信访维稳的矛盾也比较复杂，维稳工作责任重大。前3个季度，我镇接到来信来访500人次，通过来信来访消化和化解矛盾，为全镇经济工作大局创造了稳定和谐的良好氛围。在今后收关的一
个季度，我镇将继续扎实开展矛盾纠纷排查工作，坚持镇上一周一排产，村组一日一排查，变上访为下访，建排查出的问题登记造册，及时调解，将矛盾消灭在萌芽状态。同时健全和完善接访制度，不断规范领导干部接访、下访、约访工作机制，创新接访机制，将接访关口前移，变上访为下访，力争做到小事不出村，大事不出镇。
(四)抓“三城联创工作，美化城区环境。我镇将以三城联创为抓手，全党动员，全民参与，争创卫生城关、文明城关、园林城关。采取上争、自筹、募捐等措施，想方设法争取资金，不断完善基础设施建设，重点抓好三城联创工作，做好辖区硬化、绿化、美化工作，开展环境卫生综合整治。为全县的三城联创工作打造一道靓丽的风景线。
后一季度的工作任务相当艰巨，全镇上下将紧扣加快发展和团结稳定的两大主题，紧紧围绕工作任务，在县委、县政府的带领下，进一步统一思想，咬紧牙关，努力克服各种困难，树立必胜的信心和决心，以更饱满的激情、更务实的作风、更有力的措施，坚定不移、聚精会神、心无旁骛的抓好落实，确保圆满完成全年的各项目标任务。给县委、县政府和全镇人民交上一份满意的答卷!
任何一次经历，任何一次磨难，都只是为了让我们更好的成长，所以，用不担心，阳光总在风雨后，等待属于你自己的阳光的到来吧。那么，今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!
【会议发言稿范文】一
同志们：
今天，我们召开市政府办公室全体工作人员会议，主要任务是：回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作，动员全办人员进一步统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力开创办公室工作的新局面，确保政府工作高效、规范、有序运行，继续在市级机关各部门保持领先地位，为全市经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。*市长对办公室工作十分关心，对开好这次会议提出了明确要求。这充分说明市政府对办公室工作的高度重视，对办公室同志们寄予厚望。下面，我代表办公室党组、主任室，讲三个方面问题。
一、关于2005年工作回顾
2005年，是我办各项工作取得较大成效的一年。一年来，我办在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市工作重心，团结协作，奋力拼搏，在调查研究、参谋决策、文稿写作、信息处理、催查督办、来信来访、机要保密、法制监督、人防管理、外事旅游等各方面做了大量卓有成效的工作，较好地完成了各项工作任务，取得了较为显著的成绩，在市级机关效能建设中被评为五星级机关。这些成绩的取得，离不开市政府领导的关心和支持，离不开系统内各单位的团结协作、共同拼搏，更离不开全体工作人员的辛勤工作和无私奉献。在此，我谨代表市政府办公室党组向你们表示衷心的感谢!
一年来，我们主要抓好了以下几个方面工作：
一是抓质量，提效率，服务工作全面提速。以“三个服务”为办公室的“第一要务”，全办人员切实改进服务态度，规范服务行为，提高服务效率，做到主动服务、全程服务、超前服务、创新服务，服务质量不断提高，服务效率不断提升，得到了领导和基层同志的好评。综合科的同志克服人手少、要求高、节奏快、工作量大的困难，发扬乐于奉献、不怕吃苦的精神，敢挑重担，埋头苦干，有时夜以继日，加班加点，较好地完成了领导交办的各项任务。每一篇领导讲话稿，都认真思考、精心推敲、力求精品，得到了领导和社会各界的好评。全年共起草280多篇领导讲话，计250万字;撰写汇报材料247份，计168万字;起草178篇公文，计39万字。秘书科的同志承担着值班、车辆调度、文件登记收发、接待来信来访等工作，全年办文近600件，印发各类文件2.5万件，电话通知7500多次，收发各级明传、信件等4万余份，打印材料130万字，保质保量地完成了领导交办的各项工作任务。驾驶班同志牢固确立安全意识、服务意识，克服种种困难，做到随叫随到，全心全意为领导服务，全年安全行车60多万公里。在市效能建设中，**科荣获 “百家科室”荣誉称号。信访局的同志认真贯彻落实新国务院《信访条例》，切实加强信访信息的排查、预警、报送，对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时采取措施，做到早发现、早控制，有效地遏止集体上访的势头。全年共受理信访总量近5000件次，其中来信518件，来访776批4445人次，集体上访105批3521人次，维护了安定团结的良好局面。信访局被评为南通市信访工作先进集体，**局长被评为省信访工作先进个人。法制办的同志加强与市政府法律顾问团的联系，积极推进政府法制建设，维护政府形象与利益。全年共办理行政诉讼、复议应诉案件57件，先后赴省、**出庭应诉100多次，拟草应诉法律文书200多份，顺利化解1000万元债权债务纠纷。按照市政府“四项制度”的规定，对重点企业的112次行政执法检查申报进行审核，对一般企业的3000多次执法检查作了备案。法制信息工作取得显著成绩，被评为全省政府法制信息工作先进单位，**同志被评为全省政府法制信息工作先进个人。外事旅游局的同志严格审核，把好出入境管理关。全年共受理因公临时出访请示105批，计219人次。办理因公护照、港澳通行证79批，计158本。加强旅游行业管理，在全市宾馆饭店开展餐馆业技术能手大比武，开展了旅游行业安全月活动。**同志被**市评为2004—2005年度优秀护照签证专办员。旅游局被**市评为2005年度旅游系统优胜单位。人防工作取得显著成效。全年共收缴人防经费1600多万元，完成年度任务的266%，列南通各县市之首;人防工程建设快速增长，全年开工及竣工面积58000平方米，在**县市中率先建成人防地面指挥所，率先把警报建设和警报试鸣拓展到乡镇，率先开设了人防宣传教育网，提高了**人防的知名度。信息中心的同志克服机构新成立的种种困难，争分夺秒，扎实工作，使电子政务建设迅速步入正轨。电子政务应用得到较快推广，一些部门办事程序也利用电子政务平台运作，加强了机关办公的透明度，提高了政府机关的办事效率。
二是抓调研，出“精品”，当好领导参谋助手。办公室是市政府的参谋部、智囊团，是市政府领导决策的主要参谋机构。全办同志紧紧围绕市政府工作重点、基层关切的难点、社会舆论关注的焦点、群众关心的热点搞好调查研究和信息收集，为政府决策提供了依据。办公室领导经常带领有关同志到学校、访车间、进社区、走乡村，在对江海联动开发、规模企业培育、项目农业建设、教育“六有”工程推进等课题的调研中，撰写了24篇有一定深度的调研报告，得到了领导的肯定。《**市推进农业科技示范园区建设的调查与思考》和《农村中小学“六有”工程推进中的存在问题》两篇调研报告得到了省领导的批示。我们还广泛捕捉信息，对上级领导关注的重大问题，事关全局的重要情况、重要的社情民意，都能在周密思考、认真调查的基础上，精心汇编成政务信息上报。一年来，共上报政务信息824条，其中省级采用45条，**采用97条，为上级领导及时了解掌握**情况、进行科学决策和指导工作提供了重要依据。
三是抓督查，促落实，确保政府政令畅通。抓好督促检查是办公室的一项重要职能，也是推动市政府各项决策决定贯彻落实的重要手段。一年来，我们充分发挥督查职能，推动工作落实。强化对市政府重点工作的督查。年初，办公室对市政府确定的84项重要工作，认真进行细化分解，排出进度要求。经常不定期调查进展情况，实行全过程跟踪督查，有效保证了重要政务事项的推进。强化对社会热点问题的督查。主动深入到第一线了解实情，掌握第一手资料，通过召开协调会、现场办公会研究解决措施和处理方案，督促有关部门为群众解决实际问题。全年累计召开协调会、现场办公会500多次，对“西车站改制”、**镇化工企业污染等棘手问题，进行了依法协调，取得了积极成效。强化对领导批示和会议议定事项的专项督查。办公室各科室指定专人负责领导批示和会议议定事项的受理登记、分解立项、督办推进和情况反馈，确保事事有着落，件件有回音。一年来，共督查各级领导批办事项100余件，督办各级会议及文件决定落实事项200余项。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作。进一步规范和完善办理工作制度，落实办理工作责任制，切实加强过程督查，提高了建议、提案的办理效率和质量。全年共办理人大建议126件、政协提案264件，办复率达到100%。
四是抓管理，强队伍，办公室形象显著提升。办公室是市级机关各部门的表率，是展示政府良好形象的重要“窗口”。我们在继承和发扬办公室优良传统的基础上，不断赋予新的内容，努力靠一流的作风锻造一流的队伍。一是深入开展保持共产党员先进性教育。一年来，全办人员积极投身到保持共产党员先进性教育学习活动中，采取集中学习与分散自学、搭车学习与专题学习相结合等多种形式，全年共组织学习60多次。根据办公室工作实际，提出了“六个最佳”的奋斗目标和“五个不让”的工作要求，在全市机关中率先开展“文明科室”的评比活动。二是切实加强常规管理。扎实推进办公室制度化建设，对《**市人民政府办公室工作规则》进行了修订，进一步补充完善各项规章制度，明确了学习制度、会议制度、值班制度、接待工作、文印管理和机要文件流转等十多个方面的内容，使办公室工作更加规范化、制度化。严格贯彻值班制度。除上班时间外，上下班间隙、节假日由办公室全体同志轮流值班，同时配备24小时值班电话，确保对外联络渠道畅通无阻。遇有重大事件、重要活动、重大会议等敏感时期，由办公室领导在岗带领值班。整个值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。公文运转效率不断提高。在公文处理上，注意把好行文关、政策法规关、内容关、文字关和体例格式关，每个环节都做到严格规范、精益求精，维护了政府公文的权威性和严肃性。进一步规范办文程序，实行办文办电限时制度，做到不推不拖，立接立办，为基层提供了方便。进一步规范会议组织程序。办公室在严格会议审批制度的基础上，着重抓好会前准备、会中组织和会后落实三个环节，实行全程规范化运作，全年共承办了60余次大中型会议、项目开工等活动，均圆满成功，得到了领导的肯定。在第*届海鲜节、第*届民间恳谈会，第*届科技节和上海、宁波、深圳等系列投资环境推介会大型活动中，办公室许多同志主动放弃双休日、节假日，加班加点、任劳任怨地工作，圆满完成各项工作任务。三是积极参与市委市政府中心工作。我们认真参与市里的各项中心活动，较好地完成了合唱节、全民健身节等各项任务。特别是在三级联动富民帮扶工程活动中，我们分成8个活动小组，由办公室，信访局、人防办、法制办、外事和旅游局领导同志亲自带领，多次深入到农户家中了解情况。针对每户实际情况，研究富民帮扶的具体措施，及时提供信息和技术，最大限度地提高农民的经济效益。据统计，通过开展帮扶工作，全年困难户增收最低的达2000多元，示范户增收最高达25000元，总计增收17.9万元。办公室**、**两位同志被市委市政府评为结对帮扶先进个人。四是全面加强廉政建设。全办同志自觉遵守廉政制度的各项规定，不该吃的不吃，不该拿的不拿，时刻筑牢反腐倡廉的思想防线，严格自律，规范行为，自觉抵制各种不正之风。不断增强公仆意识，弘扬敬业精神，勤奋踏实工作，尽责尽力为基层、为群众排忧解难，较好地树立起了办事公正、工作高效、廉洁自律的政府工作人员形象。
2005年，我们政府办公室工作可以说是成绩斐然，亮点纷呈，突出表现在以下几点。
1、 在市星级机关评比中，荣膺“五星级”机关称号，9位同志获得市级表彰。**科荣获 “百家科室”荣誉称号。
2、文明科室评比初见成效，日常管理规则得到加强。
3、24小时值班制度全面落实，解决了困扰办公室多年的难题。
4、招商引资实绩在市级机关考核中名列第一，**、**等4个项目注册外资实际到帐2400万美元。
5、由办公室组织会务的第*届民间投资恳谈会、第*届天汾五金科技交易会、第*届海鲜节和第*届科技节取得圆满成功。
6、法制工作取得新进步，在全省率先成立市政府法律顾问团，被评为全省政府法制信息工作先进单位;人防工作继续领先，在**年度考核中荣获第一;外事旅游工作进一步加强，旅游局被评为2005年度**市旅游系统优胜单位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们所做的工作与政府领导的要求、与基层部门和广大群众的期望相比，还有一定差距。具体表现为:一是在善谋大事、服务全局方面主动性、超前性还不够，参谋助手作用有待进一步发挥;二是干部队伍综合素质有待进一步提高;三是办公室整体功能需进一步增强，各合署单位、科室之间协调配合还不够等等。这些问题，都要引起我们的高度重视，采取针对性措施，切实加以改进和解决。
【会议发言稿范文】二
2006年是 “十一五”规划的开局之年，是把握****立项建设在即的历史性机遇、实现经济社会跨越发展的重要一年。做好全年办公室各项工作，意义十分重大。今年办公室工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“创新、规范、高效、廉洁” 八字要求，以“五个不让”为准则，以“三个服务”(服务领导、服务基层、服务群众)为根本，进一步转变观念、转变职能、转变作风，把办公室建设成为政治过硬的最佳团队、服务领导的最佳参谋、服务基层的最佳窗口、服务群众的最佳纽带、纪律严明的最佳形象、力争各项工作的最佳业绩。
围绕上述指导思想，重点要做好以下四方面工作。
一是以文明科室评比为抓手，常规管理全面加强。管理出质量、出效益。特别是对办公室来说，处于领导机关的中枢和核心地位，如果没有严格的管理，就很难胜任工作，也很难干好工作。去年以来，我们以开展“文明科室”评比为抓手，不断强化内部管理，办公室形象得到显著改观。今年要继续开展“文明科室”评比活动，进一步提升办公室形象。要建立科长负责制，抓好科室的日常管理。保持办公室干净整洁，做到经常清理卫生，地面无烟蒂痰迹，文件物品堆放整齐。要严守办公纪律。办公室所有同志都要按照市政府办公室工作规则中制定的各项制度规范自己的行为，认真遵守考勤纪律、值班纪律、廉政纪律、司机出车不饮酒等各项纪律，做到上班无迟到、早退现象，政治、业务学习不无故缺席，通讯工具随时畅通。特别要遵守好机关效能建设中的四项禁令，凡在机关效能建设中被扣分或违反四项禁令影响办公室整体形象的，取消本年度评优评先资格，取消年度考核奖。要进一步加强值班工作。全办同志要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。要严格执行24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。在值班工作中每出现一次脱岗的，在年终考核中总分中扣5分。
二是以开展“文稿精品年”为载体，文稿质量全面提升。综合文字是办公室工作的“重头戏”,也是衡量办公室工作水平的重要标志。今年，我们要组织开展“文稿精品年”活动，开展优秀公文研讨、评比等活动，进一步改进文风，打造精品，着力提高文稿质量。综合科的同志在重要会议、工作汇报等材料的起草上，思路要广、手法要活、定位要准，内容上高度凝练，逻辑上严谨缜密，文字上简洁流畅，力争文稿的质量和水平达到一流。为此，一要加强业务学习。坚持“工作学习化、学习工作化”，不断提高全办人员的政治理论、文字表达、分析归纳、组织协调能力，努力造就一批提笔能写、开口能讲、有事能办的多方面复合型人才。要坚持星期六学习制度，创新学习方式，提高学习实效，使办公室的学习蔚然成风。二要加强调查研究。调查研究是办公室工作的基本功。要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展的全局，围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，提出对策建议。加强调查研究，必须在深入上下功夫，做到情况清、分析深、对策明。调研的最终目的是解决问题。要对了解掌握的大量实际情况进行科学的分析和研究，提出有针对性的对策措施，使调研成果有效、管用。年内，综合文字秘书要撰写2篇有一定深度的调研报告或研讨文章，其中有1篇在南通市级以上刊物发表。三要切实做好政务信息工作。进一步健全完善科学、规范的信息网络和信息工作考核办法，严把信息质量关，注重从多角度、多层面开发深层次、高品位信息，努力提高信息的质量和效应。要加大对政务信息的考核力度，每一位秘书每周必须上报一条信息，一年中确保被省录用2条，南通市录用5条。四要规范办文办事程序。办理公文是办公室的重要职能。今后要重点抓好三个环节的工作：一是加强审核把关。切实把好公文的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关。各条线起草的公文要格式准确，文字流畅，毕经科长审核后，交总核稿审核，再提交分管主任审核，最后由签发人签发。要各个环节加强审核，确保公文准确无误。二是遵循行文规则。要严格公文的办理、报送程序，严格按照规定的权限制发公文。三是突出时效性。在提高办文质量的基础上，要进一步提高办文效率。对各类公文的办理，都要明确时间要求,坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象。特别是对一些应急文件，要特事特办，随到随办，努力为基层提供方便。五要进一步规范会议服务。对承办的每次会议都要周密安排，精心组织，责任到人，搞好会前、会中、会后各个环节的衔接，做到环环严谨，一丝不苟，不出纰漏。
三是以“五个不让”为目标，各项工作全面创优。为领导服务，为基层服务，为群众服务是办公室工作的主要内容。全办同志必须牢固树立全新的服务意识，切实转变服务观念，始终把改善服务质量作为改进办公室的重要举措，确保“三个服务”及时优质高效到位。具体而言，就是要做到“五个不让”，即不让领导安排的工作在办公室延误，不让办理的文件在办公室积压，不让各种差错在办公室发生，不让来办事的同志在办公室受冷落，不让市政府的形象在办公室受损坏。做到“五个不让”，要求我们全体同志进一步明确责任，以高度负责的精神做好办公室的各项工作，在各方面争一流，当先进。要强化大局意识，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作。全办同志，不论担任什么职务，不论处在什么岗位，不论从事什么工作，都必须服从和服务于大局，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。要进一步加强招商引资工作。去年，通过大家的努力，我办的招商引资工作取得了显著成绩，今年，要保住前列位置，任务很重，压力很大。全办人员要善于发挥办公室接触面广，认识人多，对政策熟悉，市情了解透彻，政府招商可信度大，遇到问题协调解决比较方便等优势，广泛收集、跟踪招商信息，利用各种渠道开展招商活动，努力在招商引资上实现重大突破。要进一步加强法制工作。法制办要继续起好对重点企业行政执法检查的审核把关作用，使市政府“四项制度”规定得到不折不扣落实到位，为企业营造宽松的发展环境。进一步加强执法监督和行政复议工作，充分发挥政府的法律顾问作用，为加快形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制、努力建设法治政府提供有力的法律保障和良好的法律服务。要进一步加强外事与旅游工作。外事旅游局要积极拓展对外合作途径，促进我市各界与先进国家的经贸文化交流与合作，扩大启东的影响力，进一步提高启东经济的国际化水平。要充分挖掘江风海韵的地方特色，吸引更多的中外游客来启观光旅游。要进一步加强人防工作。人防办要以“三个一流”为目标，在人防经费筹集、人防特色活动、准军事化建设等各方面进一步创新思路，开拓进取，不但要在南通市保持领先位置，而且要在全省人防系统中争创一流。要进一步加强社会稳定工作。推进政府各项工作的落实，离不开一个安定祥和的社会局面。信访局要高度重视信访工作，定期分析信访隐患，落实信访责任制，协调全市上下齐抓信访，努力实现“三个下降、一个好转”，即信访总量、集体上访、越级上访再下降，信访秩序再好转，维护好良好的社会环境。要加强部门、镇乡之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。要进一步加强电子政务工作。抓好电子政务网的应用及管理工作，建立网站信息资源的收集、审核、处理和及时发布的动态机制，保障政府网站信息全面、更新及时。要严肃工作纪律,及时接收电子公文，保证每个工作日上午、下午各上网两次,及时接收包括内部明电在内的电子公文,避免积压延误。要认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案。办理人大代表建议和政协委员提案是执政为民的具体体现，也是办公室服务全局、服务中心的重要内容。对今年的议案和建议意见，要明确职能科室扎口管理，落实专人负责，及时督促检查各承办单位工作进展情况。对一些涉及跨部门的建议，要确定牵头单位，杜绝相互推诿现象，同时辅以书面、电话、上门等形式，督促承办部门尽快办理。
四是以团结协作为纽带，和谐机关全面创建。围绕建设和谐社会工作大局，政府办公室要切实转变观念，改进作风，率先创建和谐机关。一要政令畅通。政通才能人和，政府办全体人员必须自觉践行“三个代表”重要思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻执行市委、市政府各项决策，严格履行岗位职责。二要以人为本。和谐的主体是人，我们要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到办公室工作的每一个环节，给每位同志以充分展示才华、发挥才能的空间，使大家的工作积极性和创造性得到充分的发挥，形成工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。三要团结友善。心齐气顺，关系才和谐。办公室上下级、同志之间要互相帮助、互相尊重、互相信任、互相补台，努力营造凝心聚力干事业的良好氛围，使我们的各项工作充满活力和生机。四要纪律严明。纪律是建设和谐机关的保证。全办人员要严格执行条令条例，自觉遵守规章制度，办公室领导同志尤其要以自身的模范行为带动各项制度的落实。五要严格管理。和谐的机关是行为规范的机关。在实践中，我们要不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人。在工作和管理上，分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明，确保办公室工作高效运行。
同志们，办公室工作地位重要、任务繁重、责任重大。我们一定要进一步增强工作的责任感，紧紧围绕大局，抓好各项工作的落实，努力提高工作质量和服务水平，为我市的持续快速健康发展作出积极的贡献。
【会议发言稿范文】三
同志们：
这次全县党委办公室主任是县委决定召开的一次重要会议。刚才，TT同志作了很好的工作报告，希望大家认真贯彻落实。
2005年是我县经济社会发展最快的一年，对外开放引进最多的一年，城乡面貌变化最大的一年，人民群众生活改善最好的一年，也是党委办公室工作取得显著成绩的一年。全县各级党委办公室围绕党委工作大局，着力发挥参谋服务、督促检查、综合协调、后勤保障作用，进一步提高“三服务”水平，得到了市委办公室的高度评价。政策研究、综调信息、机要保密和党史等工作被评为全市先进。县委对大家卓有成效的工作非常满意。在此，我代表县委向全县党委办公室工作人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!
2006年是“十一五”开局之年，是加快全面小康建设的重要一年。县委立足我县实际，提出了要努力实现经济社会新发展的奋斗目标，实现这一目标，需要全县人民的艰苦奋斗，需要全体党委办公室人员继续发扬“纵比上台阶，横比争一流”的进取精神，在“围绕核心、服务中心、凝聚人心”和“当高参、设良谋、出精品”上下功夫，求实效。借此机会，我提几点希望和要求：
一、工作水平要有新提高。党委办公室是党委的“参谋部”和“左右手”。要始终把提高参谋服务水平作为做好党委办公室工作的核心要求，不断增强参谋服务的预见性、前瞻性和主动性。妙论精言短为贵。要“不在其位，学谋其政”，胸有全局，厚积薄发，进一步提高文稿的质量和水平，做到文短意丰、义明理达。要准确把握党委工作的重点、领导关注的焦点、改革发展的难点、群众反映的热点，努力吃透上情，把握下情，了解外情，切实做好调查研究和信息报送工作，尽本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站心竭力为领导决策当好参谋。要始终把督促检查工作的重点放在党委重大决策部署的督促落实上，放在领导批示、交办事项和会纪会风的督促检查上，放在群众反映的热点难点问题的督促解决上，确保督查工作与党委的工作思路合拍，与改革发展的脉博同步。当前，尤其要做好情报信息工作和会纪会风督查，确保信息畅通和政令畅通。要在认真做好政务服务的同时，着力做好综合协调、后勤保障等各项工作，形成工作合力，努力把“三服务”工作做得更好更出色。要以扎实的工作、过硬的作风、出色的成果，进一步树立党委办公室的形象和权威。
二、改进作风要有新成效。党委办公室工作直接为党委和党委领导同志服务，责任重大，任务艰巨，要求严格。面对新形势、新任务和新要求，必须进一步提倡任劳任怨、无私奉献，求真务实、开拓创新，齐心协力、争创一流的作风。要大力发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的精神，忍人难忍之耐，任人难任之劳，承人难承之重。要自觉树立团结共事、服从大局、光明磊落的品德，坚持做到任务面前密切配合，困难面前勇挑重担，利益面前互敬互让，执行任务不折不扣，确保党委办公室各项工作紧密配合、运转有序。要经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，努力做到为民、务实、清廉。
三、队伍建设要有新风貌。提高党委办公室参谋服务水平，队伍是根本。只有一流的队伍，才能创造一流的业绩。要深入开展学习型、创新型机关创建和优质服务竞赛活动，把学习作为第一需要，勤于学习，善于学习，不断提高党委办公室干部队伍的政治素质和业务本领。调查研究是谋事之基，成事之道。要大兴调查研究之风，深入群众，深入基层，深入实际，努力做到在调研中加强学习，在调研中改进作风，在调研中增长才干。要拓宽选人视野，真正把那些政治素质好、理论水平高、业务能力强、作风正派、年轻有为的干部选拔到党委办公室队伍中来，努力建设一支政治坚定、素质过硬、结构合理、充满活力的干部队伍。要按照“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的要求，尽力帮助党委办公室干部解决工作、生活上的实际困难和问题，关心他们的成长和进步，使党委办公室既出成果，又出人才，不断增强干部队伍的生机与活力。
【会议发言稿范文】四
2005年，全厅各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和自治区党委八届五次、六次全会精神，贯彻落实科学发展观，认真开展保持共产党员先进性教育活动，围绕自治区党委的工作大局，结合本厅的中心工作，以“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标，全面推进机关党的建设，各项工作取得了新的成绩，为顺利完成“三服务”工作任务发挥了积极作用。
(一)扎实开展保持共产党员先进性教育，党的先进性得到了进一步发挥
按照中央和自治区党委的部署和要求，我厅608名党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。厅领导班子高度重视先进性教育活动，成立了由厅主要领导担任组长的领导小组及其办公室，成立了三个督导组，抽调10位同志负责办公室日常工作，及时研究制定全厅先进性教育活动总体方案以及各阶段的工作方案和实施意见。我厅各单位也相应成立组织机构，制定工作方案。我们紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党，从严治党这个方针，深入贯彻胡锦涛总书记提出的“关键是要取得实效”和“确保真正成为人民群众满意工程”的要求，紧密结合我厅工作实际，坚持抓理论武装，抓主题实践、抓作风转变、抓整改提高、抓制度规范，严格按照规定的程序、内容、标准、动作，不折不扣地抓好每一个环节的工作，通过各单位党组织和广大党员的共同努力，全面完成了三个阶段的工作任务，先进性教育活动取得了明显成效，测评满意率达到98%以上。广大党员学习实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性不断增强，思想政治素质得到进一步提高;各级党组织的活力和解决自身问题的能力进一步提高;创造力、凝聚力和战斗力明显增强;机关作风明显转变，服务意识进一步增强;一些群众关心和关系群众利益的热点、难点问题逐步得到解决，党群关系、干群关系进一步改善;激发了全厅广大党员干部的工作热情和进取精神，推动了“三服务”工作的开展，达到了中央和自治区党委提出的目标要求。
(二)理论武装工作取得新进展
我们以先进性教育活动为契机，把理论学习放在更加突出的位置，进一步夯实了党员干部的思想政治基础。各级党组织按照厅机关党委下发的《关于2005年理论学习的通知》要求，对全年理论学习作出了具体的部署和安排，组织引导广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，学习党的十六大、十六届四中、五中全会及自治区党委八届五次、六次全会精神等重要战略思想和战略决策。厅学习中心组成员率先垂范，进一步增强学习的自觉性和紧迫感，坚持学习制度，妥善处理工学矛盾，把各个专题的学习落到实处，带动和促进了机关党员干部学习活动的深入开展。我们坚持重点抓好处级干部理论学习的策略，开展“五个一”活动，处级干部带头学习、带头思考、带头结合实际撰写理论文章，全年在职处级干部结合先性教育活动和联系工作实际，每人都撰写了一篇以上学习体会文章，有的还在有关报刊上发表。我们还采取板报比赛、理论文章评比、参观考察、听辅导报告、学习培训、参加研讨会等多种形式把理论学习活动不断引向深入。通过加强理论武装工作，全厅广大党员干部的政治意识、大局意识，发展意识、服务意识和创新意识明显增强，理论水平、政策水平和服务水平明显提高。
(三)基层党组织建设取得新成就
各级党组织结合开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的基层组织建设，健全组织机构，强化党员队伍管理，加强党员培训，树立先进典型，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。一是进一步健全基层党组织。进一步落实各单位“一把手”一岗双责制度，把抓党建工作列入各单位“一把手”重要职责之一，实行两个文明一起抓。先后调整充实了12个党总支和党支部，增补了8名书记、11名副书记、21名支部委员。有10名积极分子向党组织递交了入党申请书，发展了4名新党员，6名预备党员按期转为正式党员。二是进一步抓好党员素质的提高工作。我们以先进性教育活动为契机，建立了党员学习、教育长效机制，各级党组织认真组织引导党员学习理论，学习业务，确定终身学习理念。先后输送10名党员、3名新任处级领导干部参加区直工委举办的培训班学习。“七一”前夕表彰了2003—2004年度区党委办公厅先进基层党组织8个，优秀党员56名以及优秀党务工作者6名，综合一处党支部以及瞿佳兵等3位同志还分别获得区直机关先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者荣誉称号。三是学先进、树典型。组织全厅党员干部观看任长霞、牛玉儒、陈革等先进人物电影、电教片和先进事迹报告会。组织党员干部到百色、河池、南宁市等地参观学习，进行革命传统教育。在全厅评选出29名优秀党员作为学习身边先进人物和学习榜样，并通过板报进行宣传。四是做好慰问党员工作。“七一”期间由厅领导带队看望慰问了抗日战争时期入党的黄云、韦纯束、何忌3位老同志，走访慰问了阮盛初等5名困难党员，并为他们送去了慰问金。
(四)思想政治工作和精神文明建设有了新的进步
我厅各级党组织根据新形势和新任务的要求，切实加强和改进思想政治工作，在方式方法上不断探索和创新，努力增强思想政治工作的针对性和有效性。在先进性教育活动中，厅主要领导亲自给党员上党课，先后召开三次座谈会，分别与各处室、各单位的负责人进行谈心活动，广泛听取意见，厅其他领导和各单位负责人也广泛开展谈心活动，虚心听取干部职工的意见和建议，并认真研究解决，对一时解决不了的，也做好解释工作。我们还组织干部职工参观“圆明园回归国宝”、第二届东盟博览会、“八桂伟业——纪念中国共产党广西组织建设80周年”等展览活动。举办荣获2004年度广西经济发展10佳县(市、区)、广西县域经济发展进步奖县(市、区)图片展。参与组织了自治区党委机关向印度洋地区地震海啸灾区捐款活动、抗洪救灾捐款捐物活动和送温暖献爱心捐赠活动，我厅干部职工共捐款8.81万元。组织党员捐款7万多元扶持天等县42名贫困学生完成九年义务教育。督查室、综合一处和机要交通处党支部组织党员帮扶新竹社区3名困难群众。通过开展一系列形式多样，丰富多彩的思想政治工作和精神文明建设活动，提高了全厅广大干部职工的思想觉悟，进一步激发了大家的工作热情和积极性。
(五)党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强
我厅各级党组织认真贯彻落实中央和自治区党委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，组织引导广大党员干部学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪法规，深入开展廉政教育，组织观看反腐倡廉专题电教片，参加先进典型事迹报告会，开展了“两个《纲要》”知识竞答和贯彻落实“三项法规”情况检查活动，一些单位还根据实际需要制定了相关的规章制度，把党风廉政建设的规定落实到单位和具体岗位上。
各级党组织认真落实党风廉政建设责任制，主要领导亲自抓，率先垂范，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，严格遵守“四大纪律八项要求”和自治区党委“六条规定”，立党为公，执政为民，自觉实践“三个代表”重要思想，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
(六)群团组织作用进一步发挥
我厅工会、共青团、妇委会充分发挥桥梁和纽带作用，紧紧围绕自治区党委的工作大局、围绕办公厅“三服务”工作和机关党建的中心工作开展各项有意义的活动。机关工会继续抓好基层工会组织的建立健全工作，适时召开工会委员和工会小组长会议，研究部署工作，建立健全各项工作制度，积极参加上级工会组织的业务培训;认真组织开展送温暖活动，慰问困难职工52人次，发放慰问金和困难补助金7.44万元;积极开展各项有益于干部职工身心健康的文化娱乐和体育活动，组队参加了区直机关和南宁市的各类体育比赛活动，与广西中烟公司等单位联合开展了春节文艺晚会、篮球、气排球比赛活动，举办了第一届全区党委办公厅(室)保龄球比赛和迎国庆健身、乒乓球、气排球等体育活动，较好地活跃了机关业余文化生活。机关团委深入开展党建带团建工作，组织56名团员及青年党员赴北海市涠洲岛开展“五四”主题教育活动;组织团员青年参加区直机关团委拓展训练活动和办公厅服务与创新活动，为“三服务”工作献计献策。机关妇委会积极参加区直妇工委开展的“巾帼建功”创建活动和“五好文明家庭”、“家庭助廉”创建活动，“三八”节期间组织妇女同志到兴安等地开展革命传统教育，积极组织妇女同志参加各类素质培训和文化娱乐活动，提高了机关妇女的综合素质，促进了和谐机关建设。
回顾一年来全厅机关党建工作所取得的成绩，我们有如下几点体会：一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确各个阶段的工作目标和工作要求;二是必须紧紧围绕全区工作大局和“三服务”这一中心，紧贴党员干部的思想实际开展工作;三是必须要有各级党组织、各级领导的重视支持和广大党员干部的积极参与;四是必须积极主动开展切合实际富有成效的各种实践教育活动;五是必须坚持求真务实，开拓创新，积极探索和改进党建工作的方式方法，使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
当然，我们也清醒的看到工作中还存在一些问题和不足，与形势的发展和要求还存在一些不太适应或需要进一步研究探索改进的地方。在工作摆布上，个别单位还没有把党建工作摆到合适位置，存在重业务、轻党建，一手硬、一手软的现象;在学风方面，个别党员学习的自觉性不够高，钻研精神不够强，理论联系实际不够紧，个别单位重学习形式，轻学习效果;在责任意识方面，存在个别党组织抓党建责任意识还不够强，被动应付多，结合实际主动创新少，工作质量不高;在落实方面，个别单位传达文件一般号召多，认真制定工作计划，督促检查落实做得不够。对此，我们要切实增强责任感、使命感，以更加有效的工作、采取更加有效的措施认真加以解决。
【会议发言稿范文】五
按照自治区党委和区直工委的部署和要求，办公厅机关党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和自治区党委八届六次全会精神，贯彻落实科学发展观，树立社会主义荣辱观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，围绕自治区党委的工作大局，进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力实现“建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩”的目标，为顺利完成自治区党委交给的各项工作任务，为建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”提供坚强的思想和组织保证。按照这个总体思路，今年我们要突出重点，切实抓好以下几个方面工作。
(一)以创建学习型党组织为载体，进一步加强理论武装工作
建设学习型党组织，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求。开展创建学习型党组织活动，是推进机关党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强机关党组织生机活力的迫切需要，是全面提高机关党员队伍素质的重要举措。各级党组织要按照《自治区党委办公厅关于在全厅开展创建学习型党组织活动的实施方案》要求，结合实际情况，认真研究和制定本单位的工作目标和实施规划，制定年度工作方案，稳步推进学习型党组织建设。要以创建学习型党支部为切入点，强化党支部抓学习的责任，建立健全学习考核制度、学习档案制度、学习奖惩激励制度等规章制度，不断完善学习型党支部创建活动的运行机制，确保创建学习型党组织活动正常有序、扎实推进。
要按照武装头脑，指导实践，推动工作的要求，继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十六大和十六届四中、五中全会和自治区党委八届六次全会精神，重点学习贯彻科学发展观，使广大党员干部深刻认识科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要发扬理论联系实际的学风，着力提高运用科学发展观等理论思想分析、解决实际问题的能力，要引导广大党员干部紧密联系我国和我区经济社会发展的实际，紧密联系自己的工作实际和思想实际，正确认识形势，牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的观念;真正把科学发展观的思想和要求融入机关党建和“三服务”工作中去，促进各项工作任务顺利完成。同时，还要重点学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，在我厅开展“八荣八耻”的宣传教育工作，把树立社会主义荣辱观作为我厅党的思想作风建设和精神文明建设重要而紧迫的任务贯穿于各项工作的全过程，旗帜鲜明地在我厅倡导社会主义基本道德规范，明辨是非，分清善恶，营造爱国爱党、为民服务、崇尚科学、辛勤工作、诚信友爱、遵纪守法、艰苦奋斗、积极向上的浓厚氛围，促进和谐机关构建。
要进一步完善和落实党员干部理论学习制度。坚持以厅理论学习中心组为龙头，以处级干部为重点，带动和促进广大党员干部学习。按照“五学”、“五有”及“四个一”的要求，进一步抓好中心组的学习，要把处级干部理论学习作为理论武装工作的重点来抓，继续开展“五个一”活动，切实提高处级干部的理论水平和运用理论分析解决实际问题的能力和本领，处级干部要做好干部理论学习的表率，发挥带头示范作用，带动面上的学习。要本着贴近实际、贴近生活、贴近群众、力求实效的原则，不断探索和创新学习形式和学习方法，使理论与实际有机结合，使党员干部通过理论学习，切实提高理论水平、领导水平和工作水平，不断开创党建工作和业务工作的新局面。
(二)以健全组织、强化管理、落实责任、创新活动为主要内容，切实加强基层党组织建设
目前，我厅有52个党委、总支、支部和623名党员。党的基层组织是党的细胞，是党全部工作和战斗力的基础，也是巩固党的执政地位的基础。各级党组织要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，坚持按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，扎实推进机关党的基层组织建设。一是进一步健全组织，配齐配强班子成员。各级党组织要认真对照基层组织建设有关规定和要求，对组织机构进行一次全面检查，该换届补选的及时进行换届补选，配齐配强各级组织班子成员，做到基层组织健全，有机构、有领导、有专人负责。今年厅机关党委按照规定要进行换届，要切实做好各项筹备工作，确保换届工作顺利完成。二是进一步强化管理，健全机制。重点是强化对党员教育管理和监督。充分利用网络、多媒体、影视等现代化传媒手段，不断提高党员教育的效果;运用科学的、民主的管理办法，不断提高党员管理的水平;发扬党内民主，拓宽监督渠道，不断提高党组织对党员干部的监督力度;严格党内组织生活，不断提高民主生活会、组织生活会的质量;建立健全和落实好党的先进性建设的学习、教育、监督、联系群众等长效机制。三是健全和落实好党建工作责任制。强化“一岗双责”制度，各党委、总支、支部书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，认真研究部署检查党建工作，做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，抓到党员，确保各项工作落实到位。四是创新活动形式、丰富活动内容、增强组织活力。要树立有活动、党组织才有活力的理念，要解放思想、与时俱进、拓宽思路，根据新形势、新任务的要求，探索党组织的活动方式和内容，开展切合实际、特色鲜明、形式新颖、内容丰富、富有成效的组织生活和组织活动，要围绕“为党旗增光彩，为发展当先锋，为群众办实事，让党员受教育”这个主题，继续深入开展“三个一”，“结对帮扶”活动。通过一系列的组织活动，使党员既接受严肃的党性教育，又能得到厚重的文化陶冶;既促进思想道德的修炼，又能加快业务水平提高。努力建设一支政治坚定、思想活跃、作风扎实、业务精通，密切联系群众、清政廉洁，忠诚实践“三个代表”重要思想的党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)以强化教育、健全机制为重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
搞好机关党风廉政建设和反腐败工作，是保持机关清政廉洁，树立领导机关良好形象，从而履行好机关职能的重要保证。根据自治区党委的部署和我厅的实际，要着重抓好以下几个方面的工作：一是认真贯彻胡锦涛总书记最近关于“认真学习贯彻党章，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础”的重要指示，采取多种形式组织党员认真学习党章，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，进一步加强道德修养，常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和地位观，永葆共产党人的优秀品质。二是认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，建立健全反腐倡廉工作机制和责任制度，进一步加强领导干部廉政档案建设，认真贯彻落实《自治区党委办公厅关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设工作的制度化、规范化。三是进一步落实党风廉政建设责任制。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，认真研究构思和谋划党风廉政建设工作，制定工作计划，加强督查检查，促进各项工作的落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
(四)以提高“三服务”工作水平为目标，进一步抓好机关作风建设
机关作风是党风的重要体现。办公厅机关党员干部的作风如何，直接影响到区党委各项工作的贯彻落实，影响到党和政府的形象。各级党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务常抓不懈。一要自觉围绕富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设这个中心，立足于提高“三服务”水平开展机关党的建设工作，一切要想发展、谋发展，为发展服务，树立良好的思想作风、工作作风和领导作风，确保“三服务”工作正确的政治方向。二要大力倡导脚踏实地、求真务实、真抓实干、廉洁高效的工作作风，反对官僚主义和形式主义，转变工作方式方法、不断提高工作效率。继续开展以“转变作风、服务群众”为主题的实践活动，组织党员干部深入基层、深入群众开展调查研究和参与社区党建活动，努力为基层、为群众办实事办好事，进一步密切党同人民群众的血肉联系。三要树立“服务是生命，创新是灵魂”的理念，深入开展服务与创新活动，坚持把创新作为我厅工作不断上新台阶的动力，大力弘扬创新精神，以建设创新型机关为目标，进一步解放思想，拓宽思路，积极探索新形势下做好我厅工作的新思路、新机制、新方法、新手段，不断提高创新能力。四要有强烈的责任感、事业心和敬业精神，对工作孜孜以求，一丝不荀，精益求精，雷厉风行，要树立高标准，确立高要求，以高标准、严要求促进工作的开展，要有“盯着先进不放，扛着红旗不让，开拓创新不停”的进取意识，要有全面工作创一流，单项工作争第一的气魄。只要有这种精神状态，我们就会无坚不摧，各项工作就会出现崭新的面貌。
(五)坚持以人为本，进一步加强思想政治工作、精神文明建设和群团工作
重视思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。思想政治工作要坚持以人为本，以理想信念为核心，以思想道德建设为基础，着眼于调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，切实增强工作的针对性和有效性。要建立健全思想政治工作的有效机制，及时掌握党员干部的思想动态、关注热点和难点问题，要注意做好了解人、尊重人、关心人、依靠人、激励人的工作，用春风化雨的细致工作凝聚人。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，经常深入实际了解情况，满腔热情，设身处地地帮助干部职工办实事办好事，解决实际困难和问题，要与时俱进，紧贴实际，紧贴生活，不断探索、改进和创新工作方式方法，使思想政治工作既严肃认真，又生动活泼，取得良好的效果。
进一步加强机关精神文明建设，根据新的形势和任务及时注入新的内容，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深化和拓展文明机关、文明单位、文明庭院、文明科室等群众性的精神文明创建活动。机关党委要与有关部门对接，加快我厅创建自治区级文明单位的各项工作，各单位要紧密配合，认真抓好落实，创造良好的工作环境、生活环境，培养文明的修养和素质，树立良好的公务员形象和机关形象。
加强对群众组织的领导，坚持以党建带动和促进群众组织建设，切实发挥群众组织的桥梁纽带作用，支持和鼓励群众组织发挥各自的优势，加强思想政治工作，开展有特色的活动。工会组织要坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，做好保护、调动、发挥广大职工积极性和创造性的维权工作，积极开展灵活多样的职工文化体育活动、切实做好“送温暖”工作，服务发展、服务大局、服务基层、服务职工，多为干部职工办实事办好事，做好换届的筹备工作，下半年完成换届工作任务。支持共青团开展“党建带团建”、创建“青年文明号”，争做“学习型团组织”活动，鼓励团员青年发挥思想活跃、思维敏捷、富于创新的优势和特点，积极投身服务与创新活动，为提高“三服务”工作水平献策献力。支持和帮助妇女组织开展“文明家庭”、“巾帼建功”、“家庭助廉”等创建活动，依法维护妇女的合法权益，精心组织、周密安排，上半年完成妇委会换届工作。
各位领导，同志们：
这次会议是县政府贯彻落实省、市政府全体会议精神的落实会，更是县政府推进新年工作的动员会、部署会。根据会议安排，下面，我代表襄河镇政府，就如何贯彻落实省、市政府全体会议精神，按县委全委会和县“两会”部署要求，打好一季度“开门红”和实现上半年“双过半”的目标做表态发言。
去年底，按照县委、县政府的决策部署，我们结合实际，制定了2011年镇政府工作思路和目标，按照以目标倒逼任务、以时间倒逼进度的要求，我们将任务进行了细化分解，重点工作落实了“三定”，上半年我们将着力从两个方面下功夫：
一、科学应对，抢日争时，确保全面完成“双过半”目标任务。上半年，坚持以加快经济强镇建设为统领，以大力推进工业向集中区集中、土地向大户流转、农民向新村积聚为主攻方向，统筹城乡发展，力争实现财政收入1.5亿元，完成招商引资2亿元以上。围绕目标，我们将重点推进三项工作。
(1)深化管理，提升档次，大力推进“一区一园”建设。在“一区一园”载体建设上，杨桥工业集中区突出扩大园区面积、加强基础配套，提高承载能力。由现在的3平方公里扩容到5平方公里，进一步拉开框架，向纵深推进，确保上半年完成集中区2平方公里内的所有地表房屋、附属物的拆迁、征地及土地平整。3月底完成杨桥工业集中区800亩、小企业园200亩土地平整，6月底完成“一区一园”配套设施建设，实现五通一平，新入驻“一区一园”规模以上企业不少于10家。在重点项目上，安徽绿业二期工程3月开工，10月投产;路得化工新厂房4月开工，俊田汽车模具3月底完成规划设计，4月开工建设，年底确保2家企业运行投产。同时，我们将积极争取项目支持，启动建设1万平米城镇下岗职工创业园。围绕“一区一园”建设，加大招商力度，6月底完成引资不少于2亿元，入驻5000万元以上企业不少于3家。
(2)服务三农，夯实基础，统筹推进城乡建设。一是坚持以土地流转为平台，着力构建“一园一基地”。 全力支持辉隆集团发展现代农庄，创建国家级现代农业示范园。通过实施土地整理整村推进项目，提供建设用地150亩，建设烘干、仓储实施，目前，项目建设用地已
1经报县相关部门待批。放大辉隆效应，继续加快土地规模流转，引进有实力企业走进农村，引入社会资本投向农业，创建现代农业示范园，力争上半年完成土地流转1万亩。依托城郊优势，大力招引龙头企业和专业大户，整合提升千佛庵蔬菜生产基地，力争新增棚架蔬菜500亩以上，年内蔬菜生产发展到3000亩。二是结合土地整治，着力打造“十个”高标准农村新社区。上半年全力推进3个村近5万亩土地整治项目，6月底完成土地整治旧村庄拆迁，努力把项目做大、做实、做到位。结合土地整治，整体推进，统筹实施村庄合并，重点打造10个农民新村，每个新村建成面积不少于200亩，入住1000户以上。3月底完成已建新村的绿化和功能配套，完成新建、扩建农民新村的规划选址设计等;6月底完成在建农民新村的竣工验收和回迁入驻。同时，加强管理，推进村卫生室、便民服务、农家书屋等公共服务进入新村，把农民新村建设为具有全县、全市典型示范的农村新型社区。
(3)建管并重，提升品位，努力加快优美城镇建设。参与城市建设和管理。按照县委、县政府的统一部署，发挥主力军作用，抽调精干力量，打好城市拆迁征地硬仗，城市建设到哪，我们的工作推进到哪，铺好床，叠好被，保障有力、保障到位。认真贯彻落实市委、县委常委会议精神，探索城市管理小区化新模式，整合社区资源，合理调整社区区划，充实社区管理队伍，逐步把城管、计生、综治、社保、低保等城市管理功能重心下移，提高社区管理水平。加强文明城市创建。完善卫生保洁长效机制，加快实施后街巷道硬化、亮化工作进程。以农民新村作为文明创建着力点，落实镇村清洁工程，从环境脏乱差治理入手，引导教育城乡居民净化街院，绿化村庄，改水改厕，创造文明整洁优美的生活环境，实现经济发展，生活富裕，环境良好的目标。
二、强化目标管理，狠抓落实，着力建设有为政府。
今年我镇经济社会发展任务艰巨，我们将紧盯全年任务和目标，强化责任，狠抓落实，做到“三到位”：
一要以解放的思想抓落实，思想到位。适应新的形势，增强“四个意识”，以思想的大解放推动发展的大跨越。首先是增强换“脑”意识。把加强学习型政府建设放在重要位置，学习掌握必备的法规、市场、经济、科技知识，努力做到对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有办法，牢牢掌握工作的主动权。其次是增强破“规”意识。
摒弃凭常规走路、靠惯性发展的思维定势，不仅要与过去比增强信心，更要注重横向比争先进位，努力在全县创一流，全市进前列，全省有位次，各项工作扛红旗、当标兵。三是增强敢“创”意识。敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，探索矛盾错综复杂的“难区”，大胆创新、大胆突破，只要为了工作，为了发展。四是增强借“力”意识。抢抓目前面临的难得机遇，靠上注重争取国家、省、市的大力支持，提升竞争力;向外注重引进大集团、大项目，进一步增强带动力;向内注重创优，全力创建一批先进典型和知名品牌，进一步扩大影响力，努力把经济社会发展推向一个新的阶段。
二要以扎实的作风抓落实，工作到位。牢固树立“不干就是失职、慢干也是不称职”的理念，对确定的工作、认准的事情，主要领导做到亲历亲为，工作亲自布置，问题亲自过问，矛盾纠纷亲自协调，落实亲自督办，切实做到一个环节一个环节地紧抓不放，一个步骤一个步骤地盯住落实，一个项目一个项目地实现突破，不见成效不撒手，不出结果不撤兵，在抓落实中作表率、出实绩。同时充分调动班子成员抓落实、执行到位的积极性和主动性，进一步发挥广大干部职工推动工作、促进发展的内在动力和工作热情，把各项工作抓早、抓紧、抓实、抓好，抓出成效。
三要以目标任务层层分解抓落实，压力传递到位。一是强化领导。镇政府围绕2011年的各项重点工作和项目成立由党政主要负责人或班子成员牵头的专项工作组，建立工作绩效考评和奖惩激励机制，对各工作组的工作效能按季逐月考核，做到一项工作，一支队伍，一抓到底。二是重磅加压。元月以来，对2011年镇党委政府工作目标和任务进行了细化分解的基础上，针对重点工作、重点项目落实“三定”方案，将目标任务层层逐级细化，分解到镇班子的每一个成员，分解到镇机关各部门和各村居，将目标任务的落实时间分解到月到周，人人心中装责任，个个肩压担子，做到人人有事干，事事有人干。
各位领导、同志们，实现一季度“开门红”和上半年“双过半”的目标任务，时间很紧，任务很重，我们将进一步认清形势，鼓足干劲，下大决心，花大力气推进各项工作落实，确保全面完成既定工作任务，向县政府交一份满意的答卷。
谢谢大家!
细化任务，强化措施，确保十二五开局良好
2011年.我县将全面贯彻落实省、市经济社会建设要求，紧扣市委、市政府下达的各项目标任务，主攻有效投入，加快转型升级，坚持统筹发展，着力改善民生，确保全年实现地区生产总值121亿元，财政收入26.67亿元、地方一般预算收入13亿元，全社会固定资产投资150亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13.5%，全社会研发投入占地区生产总值比重达
1.3%。 围绕既定目标，细化任务，强化措施，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，确保首季开门红、二季度双过半、三季度快冲刺、四季度达全年。我们将重点抓好以下六个方面工作：一是坚持不懈地扩大有效投入，不断增强加快发展的驱动力。始终坚持把招商引资作为头等大事来抓，加大力度，强势推进，全年引进亿元以上项目不少于40个。加快招引外资项目，注册外资到账确保1.6亿美元、力争2亿美元。加快完善项目帮办服务机制、建设推进机制、要素保障机制，推动万航底盘件制造基地等重大项目开工建设，促进台湾啤酒、汽车零部件产业园、阀门工业园等重点项目加快建设，促成正南环保、凯延实业、华天通科技等项目投产达效。二是坚持不懈地发展新型工业，不断增强加快发展的支撑力。积极推进机械制造、线缆仪表、新材料三大主导产业高端化，轻纺服装、粮油食品、日用化工三大传统产业品牌化，新能源、电子信息两大新兴产业规模化，加强开发区和镇工业集中区建设，加快科技创新，加速培强骨干企业，工业销售增长不低于50%，新增开票销售10亿元企业1户、亿元企业5户，力争1家企业上市，新批省级重大科技成果转化项目1个。三是坚持不懈地发展高效规模农业，不断 - 1 -
增强加快发展的助推力。坚持以工业化发展现代农业、产业化带动农民致富，加快发展高效农业，加强农民专业合作组织建设，建成3个现代产业园，新增设施农业生产基地6个，培植省级农业龙头企业4家，新增土地流转3万亩以上，农民专业合作组织入社农户比例65%以上。四是坚持不懈地发展现代服务业，不断增强加快发展的竞争力。重点发展特色旅游业，开工建设尧帝古城等5个重大旅游项目，打造观光农业、生态休闲旅游品牌。大力发展生产服务业，开工建设现代物流中心，建成一批专业市场。全面提升传统服务业，建设高档餐饮娱乐设施。着力培育新兴服务业，积极引进呼叫中心、信息咨询等项目和软件及服务外包企业。五是坚持不懈加快城镇化进程，不断增强加快发展的承载力。积极推进大交通建设，加快推进金马高速、金宝航道升级改造工程，建成金湖二桥、淮金公路金湖段。扎实推进城乡基础设施建设，投资48亿元、实施项目157个，完善公共服务设施。继续推进“三城同创”，力争建成省级文明城、国家级卫生县城。全面推进国家生态县创建工作，确保今年建成国家级生态镇5个、省级生态镇5个、一批市级生态村。六是坚持不懈加强和谐社会建设，不断增强加快发展的凝聚力。加大创业就业扶持力度，新发展私营企业700户、个体工商户3000户，新增农村劳动力培训5000人、再就业培训2500人。加快完善社会保障体系，城镇居民基本医疗保险覆盖率95%以上，新农保续保缴费率和基础养老金发放率98%以上，新开工建设保障性住房20万平方米。协调发展社会事业，推进教育现代化内涵式发展，深化医药卫生体制改革，创建国家级计生示范服务站，实施城乡数字电视整体转换工程。加强社会管理，继续推行“1+3”安全监控体系，强化社会综合治理和信访稳定工作。
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按照党中央、国务院关于依法治国、依法行政的总体要求，近年来，税务部门全面推行依法治税，各项工作取得了新的进展。特别是在推行税收执法责任制，努力实现“权力本位”向“责任本位”转变方面进行了积极探索，收到了明显成效。主要做法是：
一、建立执法责任制制度体系。我们牢牢抓住权力责任化这一命题，加强行政执法绩效评估，建立健全责任追
究机制。2001年，我局下发了《关于全面推行税收执法责任制的意见》，明确了税收执法责任制的内涵、原则、内容及整体框架;2005年3月，又下发了全国税务系统统一的岗责规程、考评办法，修订了过错责任追究办法，初步建立了税收执法责任制制度体系。包括四个方面的具体内容：第一，分解岗位职责，解决“做什么”的问题;第二，明确工作规程，解决“怎么做”的问题;第三，开展评议考核，解决“做得怎么样”的问题;第四，严格过错追究，解决“做得不好怎么办”的问题。这四个方面相互衔接，形成了权力与责任紧密结合的执法行为监督机制。
二、构筑严格规范的权力运行机制。按照科学化、精细化管理的思路，将散见于各个税收法律、法规及税务规章、规范性文件中的所有规定进行归集、梳理，并分别配置到每个执法岗位，要求每一项工作都必须按标准和程序进行，使行政权力的内部运行始终处于公开、透明的良性循环之中。在我局执法责任制岗位职责和工作规程范本中，明确了国税、地税的116个执法岗位、439项工作职责，并确定了各岗位之间的工作关系与界限，实现了制度、机构、岗位、人员的有机结合，为后续的考核、责任追究确立了统一标准。在实施“金税工程”过程中，我们充分利用计算机网络优化业务流程，全面实施增值税申报纳税“一窗式”管理和纳税人信息“一户式”储存，加强了税收执法岗位之间的密切衔接，使执法责任制从单一的结果控制，转变为过程与结果并重的全方位控制。
三、创新税收执法监控和考核手段。将执法行为纳入信息化管理，利用计算机实施全面监控。在试点基础上，我们开发了“税收执法管理信息系统”。这套系统包括执法考核子系统与执法监察子系统。考核子系统能够实时、自动提取信息系统中的执法活动记录，通过预先设定的过错判定标准对执法数据进行分析比对，自动生成考核结果，并可追踪到具体岗位和人员;执法监察子系统除了接收考核子系统转来的重大过错信息外，还能自动提供执法监察的立项线索。该系统的应用，使税收工作各环节都置于计算机的严密监控之下，各级管理人员随时可以登录系统，查询本单位、本部门和具体执法人员的执法情况，及时发现和纠正执法中存在的问题。目前，这套系统已在19个省(区、市)的国税局、13个省(区、市)的地税局进行，计划今年底前推广到全国国税系统，地税系统也将逐步推开。
四、实施公正的过错责任追究。责任追究包括行政处理、行政处分、刑事处罚。现行法律、法规对后两种追究形式已有明确规定，因此，我们重点针对常见、多发的一般过错行为，制定和完善了相应的行政处理追究制度，制定了《税收执法过错责任追究办法》，将执法环节中容易出现的48种违法违规行为列入追究范围，确定了不同的追究形式。通过执法过错责任追究，特别是对一般过错责任的及时追究和纠正，一定程度上遏制了重大执法违法案件的发生。
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