基层党支部工作思路

第一篇：基层党支部工作思路

创新基层党建工作思路 切实发挥支部战斗堡垒作用

长期以来，党中央高度重视基层组织建设，先后提出了一系列具体要求，特别是在深入开展创先争优活动的关键时期，将2012年确定为基层组织建设年，基层组织建设迎来新的机遇。

培养团队精神 增强凝聚力

在长期的革命、建设和改革开放实践中，中国共产党积累了丰富的基层组织建设经验，形成了很多有效的做法，这是基层党建工作的宝贵财富。同时也要看到，时代在发展，形势在变化，党建工作应与时俱进，不断创新，增强适应性，提高科学性。从管理学的角度来讲，基层党组织是一个由多名党员组成的团队，其建设和管理要符合现代管理的一般规律。一支优秀的团队，首先要有团队精神，否则将是一盘散沙。正如古人所说：“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用。”团队精神是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，其核心是协同合作，反映的是个体利益和整体利益的统一。从理念上来讲，团队精神的形成并不是一味地要求团队成员牺牲自我，而更多的是挥洒个性、发挥特长;在此过程中，合作精神和协作方式会产生真正的内在动力。综改办党支部在继承发扬传统党建经验的基础上，将现代管理理念引入党建工作，逐步形成了一套以思想政治教育为基础、以领 — 1 —

导率先垂范为先导、以健全内部沟通平台为手段、以规范完善制度为保障、以互信的组织文化氛围为补充的基层党建工作新模式，建立和实施了重大事项民主决策制度、农村综合改革工作定期通报制度、农村综合改革联系村制度、业务学习和交流制度等，制定了保密、廉政、档案管理和公文运转等方面的管理办法，规范内部运转，培养团队精神，增强凝聚力，将支部打造成农村改革领域的一个坚强战斗堡垒。

发扬改革传统 激发创造力

综改办长期从事农村改革工作，改革始终是贯穿综改办工作的一条主线。2006年之前，主要任务是按照中央要求，推进农村税费改革，取消专门面向农民征收的各种税费，不仅调整了国民收入分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面，而且打破了城乡二元分割的公共产品供给体制，扩大了公共财政覆盖农村的范围，迈出了统筹城乡发展的新步伐，意义重大，影响深远。这场改革也是继土地改革、家庭联产承包责任制之后，新中国第三次重大的农村制度变革。2006年全国取消农业税之后，按照中央统一部署，积极推进以变革农村上层建筑为核心的农村综合改革，重点解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题，完善农村经济体制、政治体制和社会管理体制，巩固农村税费改革成果，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。 —2 —

近年来，综改办党支部围绕党和政府中心工作，从自身实际出发，始终坚持前瞻政策研究常态化和业务工作研究责任化的工作理念，发扬改革传统，激发党员干部的创造力，不断拓展农村综合改革新领域，取得了很大成绩，得到了中央领导的肯定，受到了基层干部群众的欢迎。在前瞻政策研究方面，支部充分利用外部研究力量，先后与国务院发展研究中心、财政部财政科学研究所、华中师范大学以及地方财政部门、农村综合改革部门等合作开展课题研究，内容涉及城乡统筹、农村金融、土地流转、乡村债务等多个领域，形成了许多有价值的研究成果。在业务工作研究方面，党支部建立了工作研究制度，要求党员干部立足岗位和工作实际，认真学习党和国家的相关方针政策，全面梳理总结地方实践经验，充分借鉴有关成果，研究提出推进改革的相关意见和建议，以此激发党支部和全体党员干部的创造力，确保改革工作不断走向深入并取得实效。经过努力，在乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革内容的基础上，农村综合改革工作又增加了集体林权制度、村级公益事业建设一事一议财政奖补、化解乡村债务、村级组织经费保障机制等改革内容，今年的改革领域还将进一步拓展。

改进工作作风 提升战斗力

— 3 —

综改办的阵地在农村，服务对象是农民，能否有效了解农村情况和农民需求则是评价综改办工作作风和战斗力的一项重要指标。2007年4月，在财政部领导的关心和具体指导下，综改办党支部积极创新工作机制，按照县乡领导重视、村班子在群众中有威信、改革基础工作扎实、村集体经济状况适宜等标准，经过认真考察遴选，确定在河北、吉林、江苏和安徽4省分别选择1个村作为农村综合改革联系村，定期或不定期派出调研组开展蹲点调研，常年跟踪联系村改革发展动态。此后，农村综合改革联系村数量逐年增加，目前，全国共有农村综合改革联系村9个，涉及河北、吉林、江苏、安徽、河南、广西、海南、重庆和陕西9省(区、市)，覆盖东、中、西部地区，具有很强的代表性。农村综合改革联系村制度实施以来，党支部坚持把联系村作为农村综合改革试验基地、学习实践基地和干部锻炼基地和廉政教育基地，通过典型案例了解社情民意，研究分析问题，既有效指导和帮助了联系村及其所在乡镇、县(市)做好农村综合改革，也为总结农村综合改革经验、研究完善全国面上的农村综合改革政策措施提供了大量鲜活的素材。同时，在联系村开展调研工作中，综改办党支部不仅密切了自己和农民群众的联系和交流，改进了思想作风和工作作风，提升了战斗力;而且还带动了基层党委、政府改进作风，密切了基层干群关系，促进了农村和谐发展。

发挥堡垒作用 强化执行力

—4 —

党支部的执行力是指贯彻落实党和政府战略决策，完成预定目标的操作能力，是评价党支部战斗堡垒作用的基本指标，具体包括执行的意愿、执行的能力和执行的程度。近年来，综改办党支部一直致力于将自身打造成一支引领农村改革的先锋队，积极进取，提升能力，求真务实，狠抓效率，开拓创新，为深入推进农村综合改革发挥了重要作用。一是积极进取，增强责任意识。进取心的强弱决定执行效果的好坏，责任心的强弱决定执行力度的大小。提高执行力，必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的消极心态，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。二是加强学习，提升能力。一方面通过政治学习提高党员干部思想政治素质，坚定理想信念，加强党性修养，另一方面通过业务培训、挂职锻炼、内部学习等方式提高业务能力，增强业务本领。三是求真务实，树立实干精神。引导党员干部发扬严谨务实、勤勉刻苦的作风，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件。四是只争朝夕，提高办事效率。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，紧抓时机，加快节奏，养成雷厉风行、干净利落的好习惯。五是开拓创新，改进工作方法。只有改革才有活力，只有创新才有发展。要树立改革精神，提高创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的毛病，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，执行决策， — 5 —

落实到位。 —6 —

第二篇：创新思路 做好新时期基层党支部的党建工作

党的十七大以来，随着改革的不断深入发展，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，特别是深入贯彻落实科学发展观，给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。如何深入研究和解决新时期基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设?这就要求我们必须要认识时代特点，创新工作思路。

新形势下基层党组织建设的时代特点，我认为有以下四个方面：一是在指导思想上，围绕中心抓党建，抓好党建促经济。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。二是在自身建设上，强调加强制度建设。基层党组织建设必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上，党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神发展的眼光研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和意识。四是在党建目标上，确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成，标志着党在自身建设理论和实践上的深化，而基层党组织建设既明确了长期的目标任务，又突出了当前亟待解决的突出问题，增强了党组织建设的科学化和规范化。

根据以上对基层党组织建设时代特点的分析，结合我支部基层

组织建设的实际，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说，既要按照集团党委关于加强党组织建设的各项方针、政策，认真抓好落实，又要充分发挥主观能动性，结合客观实际，创造性地开展工作。具体有这样几个方面：

(一)思想观念创新，抓思路。

一是体现与时俱进的时代特征，把基层党组织建设放在宏观发展的大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是突出实践“三个代表”这个时代主题，把是否符合“三个代表”的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。

三是紧紧抓住生产经营中心这一主题，服从服务于加快发展的需要，为实现集团公司的健康、快速发展提供组织保证。

(二)工作内容创新，抓队伍。

一是加强领导班子建设。按照“知识化、专业化”的要求，要通过招聘、引进、与行政管理人员轮岗、交流等途径，优化党务干部结构;要抓紧培训。加强对党务干部的继续教育，开展现代管理、科技、金融、法律知识的培训，改善他们的知识结构，拓宽他们的知识领域，提高他们服务经济工作的能力;研究企业党务干部的激励和约束机

制，制定出一套看得见、摸得着、便于考核的职责，并落实到每个人头上;

二是抓好党员队伍建设。坚持党员标准，保持党的先进性。要加强教育，用科学理论武装党员，不断坚定对共产主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心对企业的信任，自觉在实践中体现先进性;要尊重和保障党员权利，建立健全制度，发扬民主，维护党员权益，关心爱护党员，帮助其解决工作和生活中的具体困难。同时，教育和监督党员义务，深入开展党员责任区、党员目标管理等活动，充分发挥共产党员首先是党员领导干部的先锋模范作用。

三要抓好党员发展。重视做好入党积极分子的培养教育和“推优入党”工作，注意在生产一线、科技人员、管理人员和青年中发展党员，推行党员发展“公示制”。

(三)工作方法创新，抓规范。

一是在活动内容上创新。要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。共产党员的先进性一个是表现在政治上的坚定性，一个是表现在业务水平的先进性上，只有这二者统一起来，才能说是完整的先进性。要开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，改变过去那种与经济建设和党员的实际工作相脱节的单一政治化的活动内容，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物

质力量。

二是在工作方式上创新。一要紧紧抓住生产经营这个中心，围绕企业的改革和发展，积极主动地开展党的活动;二通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，发挥企业党组织的政治核心作用性。

(四)活动方式创新，抓效果。

一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性地活动和必要的统一活动结合起来，要选准突破点、找准结合点，踏准落脚点，方法求活，内容求新，效果求实。

二是在工作手段上。要充分发挥党员活动室和党员电化教育的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，开展党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。

三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。

总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下地时代特点，既

要坚持我们党的优良传统和几十年企业党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动企业基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

第三篇：乡镇基层组织工作思路

乡镇基层组织工作思路 镇基层组织工作要点

镇基层党组织建设总的要求是：按照县委组织部和镇委的具体要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以党的先进性建设和党的执政能力建设为主线，以“活跃基层，打牢基础”为目标，以“五个基本”建设为抓手，深入开展“五好”乡镇党委和“五星”级党组织创建活动，下大气力抓基层，强基础，固根本，抓班子，带队伍，聚人才，为镇经济的又好又快发展和各项事业的稳步推进提供坚强有力的组织保证。

一、着力健全基本组织，扩大党的组织和工作覆盖面

针对组织机构不健全，组织关系没理顺，组织设置不优化，组织运行不顺畅，组织作用没得到充分发挥等薄弱环节，重点做以下四个方面的工作：

1、健全组织体系。重点做三个方面的工作：一是健全党组织。重点加强对非公有制经济组织的登记管理，摸清底数，建立台帐，采取联合、挂靠等多种形式做好组建工作，做到“应建尽建”。二是健全自治组织。重点健全村民代表大会、村委会、民主理财小组、村务公开监督小组，“三资”管理委员会等自治组织，做到人员到位，按职履责。三是健全共青团、妇联、工会、民兵等群众组织。

2、优化组织设置。以农村社区为基础构建“村民委员会—社区理事会—互助组—文化科技治安中心户”四级村民自治组织模式，同步构建“村级党总支—党支部—党小组—党员中心户”四级党组织设置模式，积极探索产业型、功能型、社区型等多种类型党支部设置形式，不断优化新农村建设的组织机制，增强农

村党组织服务经济社会发展的功能。

3、健全组织班子。健全机关、事业、企业党组织班子，做到总支、支部和党小组人员齐全，分工明确，团结协作。

4、发挥组织作用。规范组织运行，把“一站式”服务值班制落实到位，真正做到有人办事，有章理事。

二、着力建强基本队伍，建设高素质的基层党组织带头人队伍

在干部队伍建设上主要做好以下五个方面工作：

1、加强干部的理论培训，提高干部的理论水平和领导能力。按照县委组织部的要求，不折不扣地完成干部调训任务。坚持理论联系实际，进一步抓好以“三个代表”重要思想、新党章、十七大为主要内容的学习培训，促进干部武装思想，指导实际，推动工作取得新成效。

2、强化干部的学习和教育，全面提高干部的综合素质和工作能力。每月组织机关干部集中学习一次，有计划地学习政治、经济、科技和履行岗位职责所需

要的各类业务知识，使干部的知识水平和工作能力跟上时代前进的步伐。

3、强化干部的培养。通过群众推荐、领导举荐和个人自荐，建立后备干部数据库，逐步完善后备干部选拔、考察和培养制度。坚持领导干部与青年干部交心谈心制度以及后备干部的考核制度，通过多方面的培养锻炼，促使青年干部的整体素质得到提高。

4、进一步建立健全农村实用人才、青年创业人才和党员信息员队伍，引导10名外出务工青年回乡创业，充分发挥“土专家”、“田秀才”和创业人才的作用，让他们积极主动地宣传党和国家的方针政策，更好地团结人民群众，汇聚民智民力，传递社情民意。

5、认真扎实地做好离退休干部的管理工作。认真落实离退休干部管理工作制度和两个待遇，加强做好离退休干部思想政治工作和关心下一代工作，充分发挥老干部在三大文明建设中的作用。 在党员队伍建设上重点做好以下五个

方面工作：

1、建立党员信息库。切实把党员基本信息搞准确，规范建档，实行一人一卡、一人一档，进行动态管理。

2、建设一支高素质的“领头雁”队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，拓宽干部来源，选好村党组织书记;加强考核监督，管理好村党组织书记;提供服务保障，激励好村党组织书记。

3、加强党员经常性教育。以村为单位每年组织党员集中轮训不得少于6天，充分利用远程教育网络组织收看政策法规、实用技术讲座和先进典型事迹，通过学习提高，切实让党员在思想认识上有新提高、在能力素质上有新增强。

4、加强党员的发展。建立外出务工青年台帐，加大在青年农民、外出经商务工人员、非公有制经济组织和新社会组织中发展党员的力度，每年培养40名入党积极分子、在外出务工青年中培养和发展党员10名以上，在35岁以下高中

文化程度的基层一线发展党员16名以上，确保农村事业发展后继有人。

5、开展“5+”活动，发挥党员作用。结合本地和每个党员的实际，对有活动能力的党员实行组织定岗和个人选岗。要求有活动能力的党员带头创建文明家庭、有一个发家致富项目、帮扶一个困难户、带头承担一项公益事业、为基层组织提一条合理化的建议。按照党员自我申报、个人述职、党员评议、群众代表评议、支部评比和结果公示六个步骤开展活动，最大限度地发挥党员先锋模范作用。

三、着力开展基本活动，强化基层党组织的功能

1、开展“五好”乡镇党委创建活动。将“五好”乡镇党委创建目标和细则分解到每个班子成员，要求每个班子成员拿出具体的创建措施，争创“五好”乡镇党委。

2、围绕“五星”级党组织创建目标，深入开展“五星”级党组织创建活动。一是结合实际制定《镇至“五星级”党组织创

建计划》，列出创建进度表，细化创建措施。双院村、高潮村、大浴池村、范家坪村、长春村、马家坝村、三星店村、居委会等7个村1个居委会争创“五星”级党组织，马家山村、树坪村、千将坪村、梅坪村、倒座铺村、乐丰村、台子湾村、屯里荒村争创“四星”级党组织。二是分层制定创建计划，强化创建工作领导，加大考核评比力度，实行滚动管理。对15个村1个居委会划成6大片，镇直单位分成3条战线，组成18个工作专班，具体负责“五星级”党组织创建的指导，检查，督办。根据中央、省、市要求，结合“星级党组织”创建活动，在各基层党组织和广大党员中认真开展创优争先活动。三是健全完善创建活动考评管理机制，按照分级创建、分级实施、分级考核的原则，对纳入当年创建计划的基层党组织创建工作情况进行一次考核验收，并命名确认，实行滚动管理。

3、认真召开党员专题民主生活会和党员民主评议活动。一是要开好、开实党

员专题组织生活会，通过生活会查不足、找差距、明思路、促整改，从而达到提高认识、凝聚人心、推动工作的目的;二是按照党内评议、群众评议和公开评议结果的办法，以支部为单位，扎实开展好党员民主评议工作。对每一个党员评议结果形成书面评议意见，及时反馈给党员本人。并做好评议结果的运用，对评定为优秀的党员要给予表彰，对评定为不合格的党员要及时进行教育处理，纯洁党员队伍。

4、认真开展党员联系服务群众活动，班子成员每个人联系走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭以及长期上访户30户以上。

5、开展党内关怀活动。建立173人困难党员台账，以支部为单位，定人进行帮扶，镇委每年“七一”和春节两次进行有针对性有代表性的慰问，通过结对帮扶、定期慰问、综合捆绑各项惠民政策帮助党员解决实际困难，体现党组织的温暖。

6、认真开展党组织书记述职评议活动，党政班子成员落实“一岗双责”，建立长春、高潮村两个党建示范点。今年6月千将坪村、梅坪村、派出所党组织书记开展党建工作责任制述职评议活动。按照优秀、称职、基本称职和不称职四类格次，采取镇党委委员无记名投票的方式，评定评议格次。评议测评结果为优秀格次的党组织书记，由镇委在“七一”纪念大会上予以通报表彰。评议测评结果为不称职格次的党组织书记，由镇委作出组织调整。对述职评议中反馈的关于基层党建工作中的意见及建议，被评议单位党组织要结合实际认真制定整改方案，切实加强整改。

四、着力完善基本制度，提高基层党组织建设的科学化水平

1、落实“三会一课”制度。要按时召开党员大会、支部会议、党小组会议，切实上好党课。

2、完善村规民约。要进一步完善村规民约,切实解决无制度可执行、有制度不

可行和有制度不执行的问题。要进一步加强民主管理，完善好、落实好联系和服务群众等制度。

3、实行“四公开”制度。搞好党务、政务、厂务、财务的固定公开、季度公开和及时公开，实行“阳光操作”，自觉接受人民群众的评价和监督。

4、完善乡镇党委议事规则，加强民主集中制建设，规范完善“议事恳谈”、“决策听证”等制度，健全党委班子民主生活会制度，建立和谐有序、运转高效的党委工作运行机制。

5、落实党费收缴制度。认真做好党费收缴工作，按规定及时上缴党费，做到不拖、不欠。

五、着力落实基本保障，改善基层党建工作条件

1、规范党员群众服务中心建设。进一步加强阵地规范化建设管理，按照每个村要有不少于150平米规范的村级办公活动场所的要求，力争新建马家山、大浴池、台子湾、屯里荒等四个村的村委

会办公活动场所，改造乐丰、千将坪和居委会的办公活动场所，按照“说事议事、便民服务、文化娱乐、商务流通、医疗卫生”五大功能，规范党员群众服务中心。努力做到每个村活动办公开心、学习培训专心、办事方便顺心、议事说事舒心、“两务”公开放心。

2、农村远程教育“建管学用”落到实处。每年组织群众、党员集中学习收看不少于6次，记录在发放的专用记录本上，真正做到专人管、众人学、广泛用，使农村远程教育站点得到充分利用。

3、大力发展农村集体经济。结合我镇实际，抓紧研究制定发展村级集体经济总体规划，切实把发展目标搞明确，把发展思路搞清晰，把发展措施搞具体，因地制宜，逐村制定发展目标、明确发展思路、选准发展项目、落实发展措施。力争集体经济收入达到5万元有8个村;力争集体经济收入达到5万元有5个村;力争集体经济收入达到5万元有3个村。

第四篇：基层党组织建设工作思路

2011年是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新××的关键之年。市组织部门党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要文秘杂烩网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到××市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“××市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果;进一步实施“云岭先锋”工程;扎实推进“三力建设”主题实践活动;切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。

三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。

一是夯实基础，大力推进基层党组织建设：以抓好20个基层党建示范点创建考评验收命名为契机，突出重点、以点带面，推进工作。在农村，继续实施“党员致富”工程，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作;在社区，完成社区活动场所建设任务，全面推行“归家、归心、归位”活动;做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局;在机关，开展“五比五创”为主要内容的创先争优活动;在国企，围绕“五好”目标建立目标考核制度，实施党员“一岗双责”管理，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力;在“两新”组织，积极探索党组织设置形式，采取“独立式、联合式、挂靠式”的办法，力求全市96家非公企业都建立党组织。

二是搭建平台，着力推进干部人事改革：创新培训体系，改进培训方式，整合培训资源，大规模培训干部;完善干部选拔任用工作机制，健全干部选拔任用和管理监督机制;重视对党外干部、妇女干部、少数民族和年轻干部的培养，加强对24名年轻挂职干部的跟踪管理;在探索《县处级领导干部年度考核办法》的基础上，总结经验，逐步建立科学的市管干部考核办法;强化对10名优秀高层次人才服务管理的同时，认真实施“优秀高层次人才培养”和“紧缺人才引进”工程，积极推进“新农村建设带头人培养计划”，加大“五类”人才队伍建设，逐步形成以事业留人、机制激活人、真情感化人、责任约束人、制度规范人、绩效评价人、奖惩回报人和原则保护人的工作氛围。

三是创新机制，全力推进制度建设：积极探索党代表常任制度，严格党代表提议办理检查督办和责任追究机制，建立党代表提议激励机制;加快干部年轻化进程，完善《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》;建立基层干部激励保障机制，切实落实好《××市在职在编村(居)“两委”干部参加社会保险暂行办法》，不断完善村(居)“两委”干部养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度;强化工作责任，建立健全组工干部管理监督、工作运行机制。

四、激活内在力、炼就硬本领，在“实”字上着落。围绕中心、服务大局，全面加强组织部门自身建设，按照“转风正气，提高效率”要求，高标准、严要求来规范组工干部行为，不断提高执行上级决议决定的水平，不断提高务实创新的能力，不断增强团结干事的本领，推动组织工作实现新发展、组织部门呈现新面貌、组工干部展示新形象，努力把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，公道正派的诚信机关，争创一流的实干团体。

第五篇：乡镇基层工作总结及工作思路

2015年，是实施“十二五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神、推进农村综合改革的关键之年。xx镇紧紧围绕县委、县政府的工作部署，精心组织，聚心凝力，深化改革，保障民生，圆满完成了镇人大十一届五次会议提出的各项目标和任务，确保了社会经济的全面发展。 2015年工作总结

2015年，全镇上下凝心聚力，深化改革，经济社会保持了平稳、健康发展。据预计，我镇全年工农业总产值1.76亿元，与去年相比增长了9.5%，其中农业总产值2854.8亿元，比增4%;农民人均纯收入预计9438元，比增10%;村级集体经济收入预计41万元;1-10月份完成固定资产投资4275万元;1-9月份完成“两税”收入146万元。

一、抓好产业项目建设，推动经济绿色发展

(一)工业发展迎难而上。坚持推动工业经济持续健康稳定发展，认真落实“企业服务日”活动和“三级服务员”机制工作，实行镇班子成员、部门干部挂钩制度通过走访、座谈、调研等方式了解企业情况，帮助企业解决问题和困难。一年来，累计召集企业召开座谈9场次，走访企业35人次。如帮助王村江咀电站协调解决溺水民事纠纷，协助辖区内4个电站解决迳上移民区高压线迁移等等。

(二)农村经济稳中有进。紧紧围绕“生态保育区”功能定位，积极发挥辖区的绿色生态优势，全面推进农业产业化发展。

一是抓好效益产业的发展。不断做强以果蔬、茶叶、油茶为主的农业特色种植业，扩大甲鱼和鸡、猪等禽畜养殖业的规模。采取“走出去、引进来”的方式，组织发动镇村干部及群众到浙江、韶关、连州等地参观学习，引进玉竹、百合、百香果、葡萄以及石斛等新品种种植。目前发展新品种种植面积300多亩，农业产业结构得到进一步调整。 二是抓好茶叶产业带项目建设。xx林场茶叶基地项目属国家农业开发项目，对打造“xx茶”品牌起到至关重要的作用。目前，已完成了新种植茶园550亩、育苗基地83亩、500亩老茶园改造等项目建设，总投入资金786万元。同时，镇政府正积极XX县国土局选址建设茶叶加工厂用地。

三是推进食用菌产业带发展项目。xx村的3万棒香菇场已与鑫浩生物科技有限公司签订产销合同，正办理金融扶持手续。另外有两家种植场正进行场地清理工作，有望年内实现种植。

四是推进屋顶光伏发电项目。与广州硕耐节能光电技术有限公司合作，完成白屋村、雷村村、xx村、塘底村4个点并网发电，总装机容量达82千瓦，截至11月累计总发电量达1万多度。

二、抓住机遇乘势发力，落实各项重点工作

2015年，xx镇以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为目的，全力推进各项重点工作的落实。

(一)全面推进农村综合改革工作。切实按照市、县的工作部署，以提高农民收入水平和生活质量为目标，以提高农村组织化水平为核心，狠抓落实，农综改取得阶段性成效。

1.土地置换整合情况。全面推进农村土地承包经营权确权颁证工作，完成外业调查和内业上图面积均为1.4万亩，完成率达100%;已整合农村土地面积1.07万亩，约占二轮承包土地总面积的124%。

2.涉农资金整合情况。目前，全镇已召开会议进行农业普惠性及非普惠性涉农专项资金整合的有106个村民小组，占村民小组总数的83.5%，共整合金额299.6万元。

3.农村金融改革情况。一是完善村级金融服务站建设。依托县、镇、村三级服务网络，镇成立金融服务中心，村成立金融服务站，重点推进雷村村农村金融服务站建设。二是完善助农取款点建设。目前，全镇共建设7个乡村金融服务站，7个助农取款点统一悬挂醒目的标牌标识，配备pos机、验钞机，悬挂服务公约、操作流程、告示及登记簿等宣传记录材料。三是推进信用村试点建设工作。目前，我镇4个信用村试点村已成立信用村建设领导小组，各村都树立信用村宣传栏，有2624户农户信用信息的完成采集与录入工作，1306户农户被评定为信用户。 4.村党组织建设、村委会下移及发挥理事会作用情况。今年，全镇共发展入党积极分子共78名。围绕“管好村中事”目标，通过引导村民理事会建立章程、民主议事等途径，继续完善和规范村民理事会推进自治工作。同时，积极做好村民委员会下移前的设置规模、数量、干部选配和培养等前期调查摸底工作。 5.农村集体经济组织规范建设情况。一是全面按照“八有”要求，不断完善和规范全镇7个经济联社和127个经济合作社建设;积极引导、扶持全镇21家专业合作社、4个家庭农场做大做强、抱团发展;加强对村级代购服务站的指导和服务，促使其能正常运作并服务于民。二是培育发展农村特色产业。目前，我镇已在全镇7个行政村选择了1个集中示范点，重点培育发展食用菌种植和农村太阳能发电项目。同时，山楂、玉竹、百香果等新品种种植以及油茶、绿茶、生姜等传统产业逐步规模化。三是加强对农民的综合素质、实用技术、创业能力培训。累计组织开展全镇性的电商知识、食用菌种植知识等培训300多人次，组织镇村干部、村小组长及大户到邻近县市镇学习8次、200多人。 6.服务平台建设情况。一是村级社会综合服务站运行正常。不断加强村级社会综合服务站设施、制度和队伍建设力度，逐步实现场所规范、职能规范和制度规范。二是涉农服务平台整合。采取完善和规范村级社会综合服务站建设与整合建设镇级惠农综合服务中心相结合的做法，投入近5万元完成了镇级综合服务部的装修，启动运作程序正在筹备当中。三是继续推进农村淘宝服务站建设。在确保原村级代购服务站正常运行的基础上，新增塘底村、高陂村2个村级代购服务站建设。四是继续推进农村金融服务站建设，加大对雷村金融改革示范点建设，扎实推进农户信用体系建设工作。五是推进农村信用合作服务部建设。依托专业合作社、专业大户和金融服务部，组建合作联社，成立以镇为中心、覆盖各村委会的农村信用合作服务部，进一步缓解农村发展资金紧缺的难题。

(二)全面推进重点项目建设。一是xx至高陂三级公路改建项目已完成了xx一桥建设，xx二桥建设正紧张施工，预计年底可二桥连通和前2公里水泥沙铺设。二是xx河治理项目一期工程的生菜至xx街河段3.782公里“三清”工程已完成，“加固”工程进入收尾阶段;二期工程高陂至生菜约10公里河段的清淤工程进入收尾的测量工程量阶段;整个工程预计春节前可全面完工。三是高标准基本农田建设项目，已完XX县下达我镇20

12、2013年任务5500亩，2014年的1528.46亩任务已全面动工建设。四是其他重点项目顺利推进。g323线阳山走马至上柳塘段路面改造项目全面完成;69户泥砖房改造任务100%完成;103.67亩城乡建设用地增减挂钩建设任务全面开工;9.4公里农村公路建设任务全面动工，春节前可全部完成;县政府提出的底线民生保障、城乡居民社会养老保险、医保覆盖扩面、农村电子商务等十件民生实事顺利推进。

三、立足民生关注民情，切实维护群众利益

(一)社会保障不断加强。一是高度重视新型农村养老保险及农村合作医疗工作的开展，广泛发动农民群众参保、参合，让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。二是应保尽保得以落实，全年申请了低保160户、367人，申请五保7户、7人;为贫困户发放救济大米16004.1斤，为207个重度残疾人申请了37.26万元护理津贴，为93个残疾人申请了11.16万元生活津贴，为7人残疾人申请了燃油补贴。三是认真做好城乡居民养老金及社会保障卡发放工作，并认真协调相关金融部门利用圩日时间镇内设点激活社保卡，给群众提供便利服务。四是不断加大农民技能培训投入，组织参加县级各类培训5批次，开展镇级电商培训、食用菌种植培训共3批次。

(二)领导干部密切联系服务群众工作不断深入。坚持贯彻落实领导干部密切联系服务群众工作制度，据统计，全镇7个驻点联系服务工作团队累计走访联系群众共1548户、3476人次;投入各类帮扶物资共33万元;为群众办实事57件;印发粘贴干群联系卡4000张;收集到群众反映的问题和意见共424起，已解决372起，正在解决52起。

(三)全面完成新一轮扶贫“双到”工作任务。一年来，我镇切实抓住本轮扶贫“双到”工作攻坚收尾节点，推进各项帮扶工作。据统计，5个重点帮扶村三年累计投入资金4295.1684万元，扶持启动村项目134个，启动户项目58个;重点帮扶村集体经济收入达88.76万元，村均17.752万元，是帮扶前的10倍;贫困户人均纯收入达9507.24元。通过三年的帮扶，贫困村的生产生活条件得到明显的改善，真正实现了“贫困村改变贫困落后面貌，贫困户实现增收脱贫”的目标。在“两不具备”移民搬迁工作方面，我镇抓紧半洞新村移民点二期80套移民楼建设;认真做好县城东移民房购买的相关工作;认真做好近年的移民补助对象的核实及补助发放工作。

(四)计生工作扎实推进。全面落实人口与计划生育工作责任制，认真做好省飞行检查及市、县检查等各项常规工作。2015年1月至11月，全镇户籍人口出生226人，其中一孩111人，二孩92人，三孩23人，计生率为92.92%，性别比为102:100，落实四术192例，其中结扎78例，属二孩结扎73例，纯二女结扎18例，上环91例，其中一孩上环86例，补救措施23例。

(五)文化事业蓬勃发展。投入10多万元，严格按照省文化站评估定级标准建设文化站，室外设有宣传橱窗、公示栏，室内配置展览厅、陈列室、报刊阅览室、老少活动室、图书阅览室、公共电子阅览室、艺术室、多功能厅、站长办公室等功能室。聘请退休老干部管理文化站，保障了文化站免费开放时间;聘请文化志愿者指导群众学习书法、绘画，充分发挥了文化站服务群众的职能;墙壁悬挂文化标语和名人画像，营造了浓郁的文化氛围，为全县的文化站建设树立了典范。10月15日，全县乡镇综合文化站评估定级工作督导现场会在xx镇召开。

(六)全面应对“520”山洪灾害。5月20日，我镇7个行政村均受到不同程度的山洪暴发灾害影响，受灾人口涉及73个村小组、2000多人，农作物受灾面积2100多亩，公路塌方、路基掏空20多处、5000多立方米，圩镇自来水管道损毁2.5公里，损坏、损毁桥梁、河堤、水圳等设施一大批，总计经济损失超200万元。灾情发生后，我镇迅速启动灾害应急预案，党政领导亲临一线，靠近指挥，组织人力、物力深入到村到户抗洪救灾，安置、转移受灾群众，及时抢通塌方公路、修复圩镇供水，配合做好供电、通讯恢复工作，全力确保了全镇群众的生命和财产安全，有效地将灾害损失降到最低。

(七)社会稳定不断巩固。进一步完善镇领导班子成员接访工作制度，领导成员参与接访30人次，接访群众12批、30人次。继续推行首席人民调解员和“一村一法律顾问”制度，积极开展村级社会矛盾纠纷排查155次，共调解52宗矛盾纠纷。其中，达成书面调解19宗，口头调解33宗;落实敏感时期、重大节日期间零报告值班制度，不定期开展“越战”人员及重大矛盾排查工作5次，全年无发生赴京、到省等越级上访案件，无群众案件的发生。继续落实安全生产“一岗双责”，开展重点行业领域安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动，安全生产形势持续稳定。

(八)其他各项社会事业取得新进展。2015年，xx镇xx老区学校中考成绩居全县第三，教育教学硕果累累。卫生医疗事业加快发展，医疗设施不断改善，医疗水平不断提高，群众的医疗保障得到落实，群众看病难问题得到较大的改善。镇武装部大力宣传，发动70多名外出务工的适龄青年回乡报名征兵及参加体检。最终5位同志被县征兵办批准入伍，超额完成了上级下达的新兵征集任务。同时，工青妇、财税、档案、宣传、统计、应急、消防、国土城建、旅游、邮政、通讯、供电、民族宗教等各项工作均取得新进展。

三、抓好生态环境整治，努力营造宜居环境

今年以来，xx镇主动顺应农村发展的新要求和农村居民的新期盼，把村庄环境整治作为促进农村发展、保障改善民生的重要着力点，改善农村生产生活生态条件。

(一)扎实推进生态发展。切实做好生态修复、防止水土流失和防治地质灾害工作，加强对大型养殖场、小型加工作坊的排污监测，加大对辖区内河道作业的巡查力度，确保辖区水源免遭污染。加强农村建房用地报批工作，整理资料8宗，面积800平方米，呈上级报批。加大国土资源巡查力度，2015年从源头制止8宗违规建房行为，并拆除违法违规用地1宗，面积700平方米，有效震慑违法违规用地现象抬头。

(二)扎实推进农村生活垃圾综合治理工作。2015年，我镇保障稳定的生活垃圾收集处理经费，累计投入资金35.4万元。目前，镇内有垃圾清运车收集车1辆，建成垃圾压缩中转站1个，设有垃圾填埋场1个，购进垃圾桶总数245个。已建立三级生活垃圾收运及卫生保洁长效管理机制的有29个村小组;全镇有村民理事会121个，已建立环境卫生保洁制度“村规民约”的有29个。同时，加大对农村生活垃圾处理工作的督查力度，层层签订责任书，落实即查即改机制，推动工作落实。

(三)扎实推进美丽乡村建设。我镇的雷村格江村美丽乡村属县级示范点，该示范点累计投入资金72.9万元，筹工筹劳1555工日，拆除危旧泥砖房15间，累计建设、整改项目15个，今年7月通过了县级示范点验收。在不断做好格江县级美丽乡村建设的同时，采取“四不补”做法扎实推进今年规划的美丽乡村建设。通过示范点的辐射带动和外出参观学习，今年推进xx鹅公、雷村太保、白屋湾头和王村王一等4个美丽乡村建设点建设，各项建设工作有序进行。

四、抓好政府自身建设，营造风清气正氛围

切实加强政府自身建设，狠抓党风廉政建设，督促干部廉洁勤政，使政府工作在公开、透明的环境下运作。

(一)勤政廉政建设进一步加强。积极组织党员干部学习宣传贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，认真组织镇党政班子成员、村支书主任学习有关反腐倡廉和党风廉政建设的政策文件，引导全体干部职工切实树立为民、务实、清廉的良好形象，真心实意地为群众服务。

(二)机关效能建设进一步深化。健全完善《xx镇镇村干部职工管理制度》，强化监督检查力度，切实改进工作作风、规范公务行为。一是狠抓工作纪律。镇纪委通过走访、电话暗访等多种形式对村干部在岗与否检查3次，提醒注意3人，遏制驻村干部职工上班时间“两头不到位”现象的发生。二是端正工作作风。镇纪委对个别组织纪律性差、工作不到位的干部进行思想教育,开展谈话提醒7人次。每季度对村级社会综合服务站相关台账进行检查，对发现存在问题较多的5个村委会发放整改事项通知书，约谈问题严重的村委会主任3人，狠抓镇、村干部不作为问题，转变干部职工的工作作风。三是执行值班制度。领导班子身先士卒，带领镇干部于规定时间内在党政办值班，完善干部值班请假制度，抓好“五天四晚”制度的落实。四是严肃会风会纪。我镇实行大会小会签到制，全年通报批评违反《xx镇镇村干部职工管理制度》干部职工4人次。 2016年工作思路

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是深化农村综合改革的关键年。xx镇将紧紧围绕县政府的工作部署，结合当地实际，扎实推进各项工作。

(一)工作思路：

坚持“生态保育区”定位，积极主动争取发展老区的政策倾斜，从解决基础设施薄弱、社会事业滞后、生态环境脆弱、农村贫困人口多等突出矛盾入手，采取更加有力的措施，尽快使问题得到有效解决。同时，坚持保护优先，合理开发，加强生态文明建设，坚持开发与保护并重，着力发展生态经济、绿色经济、循环经济，推进要素集约节约利用、产业集群集聚发展，努力实现生态建设、环境保护与经济发展同步推进。

(二)工作安排：

1.扎实推进农村综合改革。继续强化组织领导，加大工作力度，采取有效措施，全面推进农村综合改革工作。

一是做实“三个重心下移”。加强村党总支部和自然村党支部的规范管理，充分发挥其主导作用，实现带动一片发展的目标。充分发挥村民理事会的自治作用，引导其在村民生活的各方面发挥到真正作用;切实做好村委会下移前的准备工作，力保下移一个成熟一个。继续做好服务下移的各项工作，探索从“管理型”过渡到“服务型”的转变。

二是做活“三个整合”。加大农村土地承包经营权确权颁证工作力度，按照先整合后确权模式全面完成整合任务，加大促进土地的有效流转的力度，确保农村土地效益更大化。加大涉农资金整合力度，引导群众充分发挥农业普惠性及非普惠性涉农专项资金的作用。加大服务平台的整合力度，进一步加强农村综合服务站建设，整合圩镇综合服务平台建设。

三是做牢农业“三品”工程。加大力度完善和规范农村集体经济组织建设，积极引导、扶持专业合作社、家庭农场、种养基地等做大做强、抱团发展。加大食用菌种植和农村屋顶光伏发电项目的发展发展力度;引导群众规模发展山楂、玉竹、百香果等新品种种植以及油茶、绿茶、生姜等传统产业种植。

四是营造宜居环境。继续推进美丽乡村建设，打造一批宜居、宜游的生态农家乐村庄，促进农村生态经济发展。

五是推进农村信用合作服务部建设工作。引导专业合作社、家庭农场、种养大户抱团发展，成立镇级金融服务部，解决农村发展的资金瓶颈。 2.扎实推进重点项目建设。继续推进xx至高陂三级公路、xx河治理、茶叶产业带、民生实事等重点项目建设，切实加强全镇的“山、水、田、林、路”整治项目建设，确保老区群众享受更优越的公共服务。 3.扎实推进县政府中心工作。紧紧围绕县政府的工作部署，采取积极措施，不折不扣地落实好计划生育、扶贫开发、社会维稳等各项中心工作。

4.切实提升社会服务管理水平。继续加大投入，做好计生服务工作，幸福家庭活动深入开展;强化平安建设，以镇村队伍建设为重点;继续深入开展倾听群众诉求工作，深入化解信访积案，确实解决群众反映的问题;认真落实各项强农惠农政策，从资金和机制等方面，加大对全镇社会事业的投入力度;继续完善卫生院医疗设施配套建设，提高医疗保障水平;继续做好民政、新农合、新农保等工作;加大教育事业投入，加强管理，进一步推进完善校安工程建设;继续加大投入，加大宣传力度做好企业、道安、食安等安全生产工作;不断加强其他社会事业的管理。 5.全面改进工作作风。坚决贯彻执行改进作风，密切联系群众八项规定，在改进工作作风、密切联系群众、廉洁自律等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

第六篇：基层招商引资工作思路（定稿）

工作思路是：认真学习贯彻十八大精神，牢固树立科学发展观，以项目建设为中心，以招商引资为突破口，以深化改革为动力，唱响主旋律，营造大氛围，主攻大方向，实现新转变。加强管理，规范运作，创新机制，群策群力，促进单位健康快速发展。

(一)、唱响主旋律：要认真学习贯彻落实十八大精神，准确把握“科学发展观“这个灵魂，紧紧抓住发展这个第一

要务，唱响十八大精神的主旋律。加快水利旅游、生态旅游建设，为景区增绿添景，单位增收添彩。

(二)、营造大氛围：要充分利用新闻媒体和网络，加大对外宣传力度，树立景区新形象，扩大景区知名度。通过打造品牌、树立形象、反映动态，增强景区的吸引力和亲和力。积极向上争取政策、争取项目、争取资金，为景区招商引资搭建平台。

(三)、主攻大方向：

狠抓工作重点--整体工作上台阶。一是以项目建设为中心，推动景区基础设施建设;二是以安全生产为重点，确保水库工程安全运转，建设平安单位;三是以树木管护为重点，确保4500亩林带、12万棵树木、200亩草坪生长旺盛;四是以旅游产业为重点，推动旅游经济快速发展;五是以精神文明建设为重点，推动单位和谐发展。

破解工作难点--管理经费有增长。千方百计筹措资金，解决设施老化、管道堵塞、盐碱改良、公益岗位自筹工资等经费问题。

创新工作亮点--招商引资有突破。一是加强项目对接洽谈，争取温州休闲娱乐会所建设项目取得进展。二是西管理房对外承包经营，建成金塔县非物质文化遗产--黑醋粉皮生产加工销售展示中心。三是加强坝下梨树园休闲娱乐设施建设，提高餐饮和接待档次。

(四)、实现新转变：绿化管护、工程管理由从粗放型向精细化管理转变。旅游经营由管理型向服务型转变。用工制度由身份管理向岗位管理转变。工资分配由档案工资向绩效工资转变。形成“风险共担、责任共负、效益共创“的联动机制。统筹兼顾，攻坚克难，协调推进各项工作，使单位高效运转，管理科学规范，文明建设提升，生态和社会效益凸显，单位面貌焕然一新。