浅谈集团公司内部岗位货币化管理
摘 要：岗位货币化正是内部市场化管理在操作层面的一种具体形式，是对内部市场化管理的深化和提升。集团公司在原内部市场化运行的基础上，创新企业管理模式，将市场机制及竞争机制引致岗位管理，实现“内部经营市场化，岗位结算货币化，物资管理超市化”，提高企业的资产配置及运作效率，降成本增工资，实现企业效益最大化的目的。
关键词：全面市场化管理 货币化结算 改革 机制转换
全面市场化管理作为企业深化改革，加快经营机制转换的有效途径，对推动企业挖潜增效起到了较为积极的作用。但是，其价格机制和供求机制与外部市场的运作并不等同，如何将内部市场化管理落实到运作层面，是企业管理的一大难题。岗位货币化正是内部市场化管理在操作层面的一种具体形式，是对内部市场化管理的深化和提升。集团公司怎样结合自身实际，在原内部市场化运行的基础上，创新企业管理模式，将市场机制及竞争机制引致岗位管理，实现“内部经营市场化，岗位结算货币化，物资管理超市化”，达到提高企业资产配置及运作效率，降成本增工资，实现企业效益最大化的目的。
1 总体思路和目标
(1)采取两级结算。成立内部结算中心，模拟商业银行结算职能，建立两级结算层级。一级结算包括集团公司、各中心、分子公司之间，采用人民币结算，使用现金、支票、汇票等结算方式;二级结算包括分子公司内部事业部、项目部、车间、班组和职工之间，使用内部结算单或者内部结算卡及员工磁卡等结算方式。
(2)通过一级结算，可以解决集团公司内部各单位之间相互拖欠的问题，降低往来占用。通过二级结算，可以降低生产成本，调动企业内部及职工的积极性，提高工作效率，进而提高经济效益。
2 结算方式
2.1 一级结算
主要分为集团公司与内部各单位之间的结算和内部单位之间的结算。集团公司与内部各单位之间的结算全部实行货币化结算，原来集团公司与内部单位之间所挂往来制订月度还款计划，财务部按月收取占用期间利息。内部单位之间新发生业务也实行货币化结算，集团公司根据各单位内部业务量拨付部分启动资金，内部单位之间往来可以自行挂账，但不再通过集团公司进行往来转账。对各单位原在集团公司所挂之间往来，由集团公司对账后进行抹账处理。各单位月度收入不足以支付支出的，可履行程序申请借款。
2.2 二级结算
二级结算为各分子公司内部模拟外部市场进行货币化结算，一般采用以结算中心为支点，构建公司、项目部(事业部、车间)、班组、个人四级市场岗位货币化结算体系，每层级在结算中心设置账户，利用信息系统将每层级每天收入与支出汇总到账户上，通过磁卡显示出来，实现日清日结。
3 结算流程
3.1 一级结算
(1)与集团公司及内部单位业务：销售给集团公司或内部单位产品或劳务取得资金收入，采购集团公司或内部单位设备、材料或劳务为资金支出，两项相减为资金结余。与集团公司及内部单位发生业务全部货币化结算，不再挂往来。
(2)与外部单位业务：销售给外部单位产品或劳务取得资金收入，采购外部单位设备、材料或劳务为资金支出，两项相减为资金结余。与外部单位发生业务可以货币化结算，也可以挂往来处理。
3.2 二级结算
(1)内部单位部室、事业部(项目部、车间)与单位本部的结算。内部单位设结算中心，所有部门均在结算中心设置账户。部室收入一部分按核定经费预先拨入，另一部分为内部单位服务收取的劳务收入，支出为部室发生所有费用。经费不足可以向结算中心借款，但必须支付借款利息，按期归还。事业部(项目部、车间)收入主要为销售产品收入和外协收入，前期启动资金为结算中心借款，支出主要为购买材料、劳务、工资及附加和上交管理费。资金不足可以向结算中心借款，但必须支付借款利息，按期归还。
(2)事业部(项目部、车间)与班组及职工之间的结算。事业部(项目部、车间)与班组及职工实行日清月结，为班组和职工设置账户和磁卡，核定材料消耗定额和加工工时单价，或者核定产品加工价格。班组和个人初始金额按核定材料定额拨入磁卡，每日收入为加工工时×单价，支出为消耗材料金额，月底职工总收入为结余材料金额+加工费+各种奖罚。
4 结算体系
為保障内部市场货币化的顺利实施，必须完善以下结算体系。
(1)定额(材料、工时)体系。根据订单产品，要编制加工目录、材料定额、工艺和工时定额。
(2)结算价格体系。要根据市场及产品构成制定产品成本价格，与项目部(事业部、车间)的结算价格，项目部(事业部、车间)之间的结算价格;项目部(事业部、车间)与班组、班组与个人的结算价格。价格的制订要与市场接轨并根据市场变化及时修订。
(3)预算资金管理体系。根据产品工时与材料定额，及月度辅材消耗定额，建立年度、月度资金预算管理，并进行事前控制、事中监督、事后考核。
(4)结算考核体系。要建立对事业部(项目部、车间)的考核体系，对其收入、成本、利润及工资进行月度结算，考核兑现。
(5)信息化管理体系。内部市场货币化是一个系统工程，全部由人工完成，工作繁琐，成本太高，必须要开发货币化结算信息系统。
5 实施效果
各级货币化结算通过结算中心按照各级价格体系实行刷卡结算，开发系统平台，实现系统录入、动态查询、信息化管理的目的;物资超市实现了库存物资购入、领用和结存业务由电脑进行数量、价值管理，进行刷卡结算。通过实施货币化管理实施，主要取得以下效果。
一是可以创新管理模式，提升内部管理。货币化管理模式将市场机制引入企业内部，更加有效地提升内部管理，使企业内部管理彻底摆脱传统的行政管理模式，而转为自我约束管理的一种新的管理方法，通过内部市场机制在内部单位之间、内部单位与事业部(项目部、车间)之间以及事业部(项目部、车间)与班组、个人之间形成规范的有偿往来的利益制约关系，变过去单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系的有机结合，解决了计划经济体制下企业生产成本高、员工缺乏积极性的问题。
二是可以提高企业整体利益与竞争力。货币化管理将市场机制、竞争机制引入岗位管理中，使岗位的工作性质、职责与利益关系直接化，打破了传统的管理模式，形成了一人多岗、一岗多职的新型岗位管理机制。它既从源头上克服了企业内部组织机构臃肿、缺乏活力的弊端，降低了企业经营成本，又实现了员工的自我控制、自我约束和自我激励，从而提高了企业的整体效益和整体竞争力。
三是可以提高工作效率。通过结算中心，可以便捷结算的方式，减化结算步骤，减少管理和人工成本，充分体现员工个人的劳动价值，尤其是物资超市化管理进一步简化了核算手续，全部实行实时动态管理，各种出入库单据、报表等全部建立台账并录入计算机完成，可随时查阅领用物资的数量、价值情况，累计发生的材料成本情况，并与单位核定的预算成本和绩效控制成本对比，大大简化工作人员的劳动强度，提高了工作效率。
四是可以提高企业成本管控能力。通过结算中心，结合企业的资金预算、成本控制、目标利润等经济杠杆，使内部各经营环节的经济往来由无偿接转变为有偿交换，可对各独立核算单位进行有效的反映、监督、控制、调节和考核。在成本管理上进一步细化定额考核，严格制定车间及员工辅材定额，并将领用情况与定额进行对比考核，实行节奖超罚，切实达到节支降耗的目的，把员工收入与个人的生产经营成果直接挂钩，强化员工市场意识，牢固树立了人人都是经营者的思想理念。
五是可以提高员工工作积极性。提高了员工工资分配的合理性和透明度，工资可以直接推算得出，减少或杜绝增减工资的随意性，提高了员工在“日清日结”中的工作积极性。同时，通过节奖超罚，使员工的成本意识、效率意识、创新意识不断增强，真正成为内部市场化机制中的生产者、经营者，增强了企业的凝聚力。
参考文献
[1] 刘娟.煤炭企业岗位货币化管理模式研究[J].山东科技大学，2006(05).
[2] 李军.煤炭企业内部市场化价格体系研究[J].山东科技大学，2007(05).
作者：王志刚
今年以来，人行官渡区支行岗位(廉政)风险防控工作在中支纪委的领导下，切实把纪律规矩挺在前面，全面落实两个责任，着力在思想、职责、制度、岗位、关口等方面和关键环节上实施合围式防范，岗位(廉政)风险防控工作稳步扎实，为有效履行基层央行职能营造了良好的风气和氛围。
一、突出学习教育，强化思想防控
今年以来，人行官渡区支行党组坚持把学习教育作为干部职工牢固树立“四个意识”的前提和基础，以上级行的纪检监察会议精神、违反中央八项规定通报、中支纪委下发的各项通知(廉政提醒)，以及“两学一做”活动学习内容等有关规章制度，通过党组中心组专题学、班子成员带头学、集中讨论交流学、参观考察实地学、个人登录远程培训系统自觉学等形式，加强廉政文化建设，推进党风廉政“大宣教”格局建设，促使支行职工在思想上同心、行动上同向，为高标准完成中支党委的各项决策部署奠定了稳固的思想基础。截至7月29日，党组中心组专题学习7次、班子成员讲党课4人(次)、班子成员带头领学6次、集中学习教育11次、开展廉政知识在线测试1次，撰写心得体会、信息、文章近20篇、采用12篇。此外，注重拓展学习教育的形式和空间，先后建立了“人行官渡区支行青年志愿者”、“人行官渡区支行党员之家”两个微信平台，让干部职工多方位补精神之钙，筑牢理想信念之本。4月份前往云南省工商系统首家获得“省级廉政文化示范点”的官渡区工商局进行警示教育活动;5月份分两批组织干部职工深入到昆明市青年路节孝巷39号中共云南地下党建党旧址展馆、寻甸县红军长征柯度纪念馆，开展爱国主义教育活动。7月1日，组织开展了集中抄写党章、同唱革命歌曲迎接建党95周年活动，引导干部职工进一步坚定四个自信。
二、落实主体责任，强化职责防控
近年来，人行官渡区支行党组从一把手做起、从党组书记严起，把落实主体责任视为份内之事、应尽之责，想全抓细、抓紧抓实。一是切实履行好“第一责任人”责任。支行党组书记既是主体责任的第一责任人，也是全面责任的第一责任人，在党风廉政建设方面既统抓统管、又亲力亲为，以“四个亲自”影响和带动班子成员、干部职工主动履职、积极作为、勇于担当。在学习教育上发挥好引领作用，作为党组书记凡事做到先学一步、先用一步、先行一步。今年先后在1月份、4月份率先讲了两次党课，党章第一个抄完、远程培训第一个学完、学习体会第一上报。二是切实执行一岗双责。要求班子成员、分管行领导在管好自己的同时，也要严格管理好分管部门，做到自己不出事，分管部门也不能出事，使分管部门的党风廉政建设始终与业务工作同筹划、同部署、同检查、同考核，层层传导压力、层层抓好落实，使党组的主体责任由软变硬、由粗变细、由虚变实，确保了岗位(廉政)风险防控工作的有效实施。
三、严格执行纪律，强化制度防控
倡导“严管才是厚爱”的理念，切实把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的底线和防线。在政治纪律方面，树立四个意识，做到四个服从，教育和引导干部职工远离拉帮结派、乱评乱议、口无遮拦、上有政策、下有对策等无视纪律的行为，切实维护党中央权威。在组织纪律方面，严格执行民主集中制，做到“会前没有酝酿通气事项不急于上会、班子成员意见不统一不急于拍板、干部职工不赞成的不急于决策”。与此同时，坚持做好党务公开、政务公开和行务公开工作。此外，班子成员注重沉下身子、广泛开展交心谈心，多方位听取群众意见。在廉政纪律方面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，在对外履职履权过程中以及“权、钱、物”等环节中不越底线、不踩红线、不碰高压线。在财经纪律方面，严格预算管理，落实“一支笔”审批、按层级审批、大采会议研究、内审专项审计等制度，做到不挤占、不挪用、不虚列开支。3月份重新修订了《支行公务接待管理暂行规定》。在工作生活纪律方面，坚持执行上下班考勤、不定时巡查、奖励性工作考核等制度，促使支行干部职工做事前先想工作纪律、事中尊崇工作纪律、事后对照工作纪律。兑现“八小时以外”行为规范承诺，支行干部职工没有从事有损于单位形象的活动，没有参加任何非法组织或非法活动的人或事。
四、规范系统管理，强化岗位防控
风险监督管理系统是基层央行做好岗位(廉政)风险防控工作的重要平台和有效抓手，人行官渡区支行坚持从平台、岗位、人员着手全方位做好要害人员、重要岗位和关键环节的防控工作。一是及时对支行国库会计部岗位进行整合，以“优化资源配置、严格风险控制、提升履职效能”为指导，按照“一岗一人、一岗多人或一人多岗”的思路对岗位进行了整合，最终形成岗位4个，达到“保证履职、精简高效、风险可控、岗位最简”的整合工作目标。同时依照相关业务操作及内控管理规定对支付结算、国库、会计财务的登记簿进行了调整与合并，最终形成登记簿12种，保证了登记簿的规范与严谨。二是严格要害岗位人员考核管理，在人员变动和新行员入行等时机，及时开展岗位风险防控教育和考核工作，引导干部职工把岗位风险防范作为在基层央行工作的一道“紧箍咒”和“护身符”。三是落实总行明确的县支行6项指令性监督检查工作计划，进一步明确分管行领导、各岗位责任人作为落实指令性监督计划的第一责任人，按时组织监督检查，及时录入监督信息，切实发挥系统在防控岗位(廉政)风险工作中的功能作。截至6月底已完成11项计划的检查录入工作。
五、加强监督审计，强化关口防控
人行官渡区支行纪检监察部门始终把推动主体责任落实放在首要位置，紧紧围绕支行党组的决策部署抓具体、抓落实、抓监督，使监督责任与主体责任真正形成合力、压力、动力。一是增强纪检监察实施同级监督的砝码。积极支持纪检监察室发挥行政监督责任，支行党组会在讨论“三重一大”等涉及“人、权、物”等重要事项时，邀请支行纪检监察、内审和工会的负责人提前介入、全程参加、全程监督。二是形成联合抱团监督，针对县支行纪检监察部门因人员少、“身单力薄”造成的“下对上”监督难的问题。支行成立了以纪检监察、内审、组织人事、会计财务、工会和后勤等部门组成的风险防控联合监督小组，充分利用各部门在支行具体事务上的“前沿哨所”的优势，把关口前移，为防止“灯下黑”现象奠定了基础。今年来，支行风险防控联合监督小组已先后完成“上半年各部门落实党风廉政建设责任制情况”、“支行干部职工(含离退休)在政府机构及金融办兼职情况”、“支行培训收费等相关风险情况”检查排查工作，“新形势下履行好监督责任”调查上报工作，开展内部审计1次，发出督办通知2次。三是集中力量做好“关于开展巡视发现问题有关专项整治排查整改工作”，以此推进支行作风建设。采取党组书记挂帅、分管行领导牵头组织、全员动员、会计财务部门汇总排查、联合监察室小组复核，确保整改工作信息完整、内容真实。经排查，支行办公用房使用管理、公务用车管理方面、职工住房管理四个方面均没有发现违规违纪情况，也没有新发现的问题。
作者：任树成
【论文摘要】：跨国公司进入中国，以其资本优势借用中国的资源优势赚取了利润，但跨国公司财务管理方面，受限于我国外汇管理体制;同时，一些跨国公司的不规范财务操作也给我国的外汇管理带来了负面影响。因此，跨国公司在我国的外汇管理体制下，如何规范地进行财务管理显得日益重要。
【论文关键词】：外汇管理;跨国公司;财务管理
一、跨国公司几个财务管理问题及对策
(一)进出口价格问题及对策
由于我国较为严格的外汇管理体制，使跨国公司在国内、国外市场的资金运作存在着政策障碍，由此导致了一些迂回规避对策，如通过内部转移定价实现利润转移和避税。价格转移的表现形式为“高进低出”，即从母公司或关联企业进口材料价格高于国际市场价格，出口产品价格低于国际市场价格，通过这种方式将国内企业的利润向境外转移。如果进口设备价款远高于国际市场价格，不但使企业固定资产价值虚增，折旧增加，利润减少，导致税收减少，而且母公司以较少的投资取得较多的股息和红利，变相将企业利润向母公司转移。
对跨国公司的价格转移问题是我国外汇管理的薄弱点。对于货物贸易等经常项目交易一般是事后审核价格，如有发现不符合核定价格的情况，再进行处罚。从根本上说，价格转移是一个税收问题。西方发达国家的税务部门有专门搜集国际市场价格资料的信息网络，在判断价格转移方面有独特的优势;而我国目前尚没有这样的网络。因此，外汇管理部门应加强与税务、海关部门的合作，建立价格预警机制。对于报关价格与海关的价格系统存在较大偏差、累计数目较大的产品应及时通报外汇管理和税务部门。在海关提供资料的基础上，结合银行提供的企业购付汇材料，通过审计师对有疑点的跨国公司账目进行审核，发现问题。
(二)资金管理问题及对策
全球资金集中管理是近年来跨国公司普遍采用的一种财务管理模式。但受我国现行外汇管理体制的种种限制，国内子公司很难参与集中管理，从而整体的资金利用效率降低。如外汇账户最高限额的规定，企业实资收本在3000万美元以上的，结算账户最高限额为750万美元。这对于投资额3000万甚至过亿美元的跨国公司来说，此账户限额远远不够。收汇后高于限额部分只能强制结汇，而付汇时却由于自有外汇不足只能购汇，增加了企业汇兑损失风险。
跨国公司为有效发挥资金集中管理职能，可采取分散报关、地区总部集中对外收付汇的运作模式。即跨国公司进出口时，由地区总部统一向外汇管理部门申请，申请中列明办理进出口报关的子公司名单，及相应的内部管理规定。进口时，由外汇管理部门将审核后的公司名单发给银行，银行根据上述名单为地区总部办理进口付汇手续，最后由地区总部统一办理核销手续。出口时，则按外汇管理部门审核通过的子公司名单，由地区总部集中收汇，子公司持经外汇管理部门确认的地区总部“收汇通知”或结汇水单，办理核销手续。此外，外汇管理部门应逐步放松对外汇账户最高限额的要求，实现强制结汇向意愿结汇过渡。
二、跨国公司汇率风险及对策
随着欧债危机、美债危机、人民币升值等复杂的国际、国内形势，汇率变动的不确定性和复杂性增大，对汇率走势的预测难度加大。企业必然面临汇率风险问题。
企业如何防范外汇风险呢?
首先，把握汇率变动方向。经常关注人民币兑美元、欧元、日元等主要币种的汇价变动情况，定期分析汇率变动趋势，把握汇率变动方向，以及汇率升降对进出口的影响程度，增强汇率预测能力。
其次，向客户转嫁成本或压低制造成本。面对汇率风险，除了完善内部管理、提高效率之外，企业需要采取多种策略以转嫁汇率风险。
1.签约时把浮动汇率可能带来的价格变动写在合同条款之内。
2.签约时采用多种计价货币。如以赊销方式卖产品到国外，或以赊购方式向国外买产品，灵活选用采用美元、欧元、日元等。
3.协商固定汇率把成本锁定。如在合同中的价格条款上规定使用固定汇率，只有未来汇率发生超过一定范围的波动，价格条款才可按波动的汇率进行调节。
4.灵活运用国际贸易结算方式。常见的国际贸易结算方式有预付货款、跟单信用证、跟单托收和赊销等，每种方式在规避汇率风险方面作用不同，需要灵活掌握。
5.提前收付或延期收付。企业以外币计价的应付账款或借款，若该货币是强势货币。则企业可采取提前付款策略减少或避免外汇损失;若该外币是弱势货币，情况则反之。
6.申请办理贸易融资或其他授信业务。
7.申请办理保函业务。
8.利用金融工具避险，如申请办理人民币远期结售汇业务、人民币与外币掉期业务等。
汇率风险问题的企业自身原因，是激励机制和债务风险责任制度不健全。企业决策者比较注重眼前利益，即使有汇兑损失，也将责任推到市场上;进行债务管理后，汇率走势如果与预测截然相反，相关人员可能要承担责任，导致决策者和财务管理人员运用金融工具规避汇率风险的积极性不高。大多数企业由于缺乏汇率风险管理的专业人才，面对汇率变动的不确定性和复杂性，简单地把持有人民币作为最好的选择，忙于结汇。可见企业迫切需要掌握汇率风险的管理，增强抗风险能力。
综上，跨国企业的财务管理，离不开我国的外汇管理政策;风险控制是相对的，这与企业的自身条件、业务能力、现实环境等各种不同因素紧密相关。因此，企业应当灵活掌握并运用各种财务管理的方法，并在实际运用中不断总结经验，切实增强企业的市场竞争力。
作者：于婕
为规范外协队伍管理，有效控制外协队伍的注册、使用、管理和评价，公司出台了《外协队伍管理办法》,从七个方面出发制定出了详细的办法和措施。一是加大外协队伍的注册认证管理。外协队伍由公司各部门及项目部推荐或由外协队伍自己申报，提交《劳务资格认证申请表》，经审查合格的外协队伍由公司颁发《劳务资格认证书》，方可参加公司有关工程的招标;二是加强外协队伍的合同管理。《外协队伍管理办法》对劳务合同的签定、履约保证、合同的监督三个方面进行了界定，凡在公司施工的外协队伍，必须事先签订劳务合同，否则，不允许进场施工，并在合同签订前向项目部缴纳合同总价5%的履约保证金、1%的安全风险抵押金和在劳务方每次计价中预留计价款额的5%作为质量保证金，在责任期满后，无任何质量问题时，一次性返还。同时严禁外协队伍将工程再分包或转包。三是加强劳务技术管理。要求外协队伍根据工程规模的大小及所在项目部的要求，合理配置工程技术人员、仪器，外协队伍进场后，项目部应根据劳务施工协议予以验证和验收。四是加强劳务物资设备管理。要求外协队伍必须严格执行公司物资管理办法、机械设备管理办法、三合一管理体系文件、项目管理手册及有关文件规定的要求。规范设备安全操作规程，防止各类事故的发生。五是加强劳务安全质量管理。要求项目部在使用外协队伍时，必须单独建立外协队伍安全教育、培训台帐;制定安全教育、培训计划，定期开展安全知识教育、培训工作。超过三十人的外协队伍必须建立安全保证体系，设置专职安全人员，负责外协队伍的安全管理工作。六是加强外协队伍验工计价与财务结算管理。费用结算与拨款按照总量控制，严格验工，严禁超拨。外协队伍提供劳务合同签定的单价、完成工程数量清单、结算单，由项目部各部门审核，领导批准程序办理，同时要求外协队伍提供当月外协员
工签字的工资支付单报项目部。七是加强外协队伍的考核评价工作。由项目部制订外协队伍综合考核评比办法。综合考评涉及施工进度(完成产值)、安全质量、技术管理、物资设备管理、劳资管理、文明施工等多个方面。每月对外协队伍承揽项目进行一次综合考评，奖优罚劣、排队促尾。
推行风险岗位廉能管理，是贯彻落实科学发展观，深化惩防体系建设的重要举措，对全面提升反腐败工作水平具有十分重要的作用。自活动开展以来，区教科体局按照省、市、区纪委工作部署，紧密结合工作实际，严格落实各项要求，通过增强责任意识，抓好廉能管理，构建长效机制等多项措施，为全面深入推进风险岗位廉能管理，有效预防腐败，进行了大胆尝试和有益探索。
一、坚持“三个到位”，增强开展风险岗位廉能管理的责任意识
为规范风险岗位廉能管理，有效推进惩治和预防腐败体系建设，我们从加强组织领导、提高思想认识入手，积极营造有利于推行风险岗位廉能管理工作的环境氛围，切实增强了全体干部职工风险岗位廉能管理意识。
一是组织领导到位。成立了由局长、党委书记为组长，副局长为副组长，局机关各科室负责人为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，负责风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施和各项工作要求落到实处，切实形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓，任务层层分解，责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是思想认识到位。先后组织全系统各单位、各级领导干部集中学习中央和省、市、区有关廉政工作文件规定，深刻领会精神实质，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理上来，正确理解风险岗位廉能管理是以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施手段，促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职的系统过程，使全系统领导干部和教职员工充分认识岗位风险的客观存在性与现实危害性，进一步增强风险岗位廉能管理意识。
三是宣传教育到位。注重加强廉政文化宣传引导，狠抓风险岗位廉能教育，进一步营造工作氛围。一方面，多措并举抓教育。召开了全系统风险岗位廉能管理工作动员会，举办了廉政征文、书法、歌咏比赛，组织了文艺汇演，征集了廉政格言警句;利用政治学习、中心组学习、廉政党课等时机，组织干部职工阅读廉政书籍、观看警示教育片、开展座谈讨论，切实提高了干部职工对风险岗位廉能管理重要性的认识。另一方面，创新形式造氛围。设计并建设了以廉能管理、古人说廉、以画喻廉、激情书廉、警句格言等不同主题的学校廉政文化长廊、廉政文化背景墙等;设置了岗位警示牌，张帖了廉政文化宣传画，还在部分学校网站开辟了“廉政专栏”，营造起廉政和效能的良好氛围。
二、坚持“三个重点”，确保推进风险岗位廉能管理的工作质量
风险岗位廉能管理不仅工作环节多、管理内容多、覆盖范围广，涉及到反腐倡廉建设方方面面，而且涵盖了机关效能建设。为确保工作取得实效，突出重点，着力在排查风险、制定措施、强化预警等重点方面下功夫，有效提升风险岗位廉能管理工作质量和成效。
一是以“三个层次”为重点，做好风险排查。把学校(园)、局直属单位、机关科室自身职能和反腐倡廉建设工作要求相结合，从工作实际出发，按照“明晰岗位职责—梳理岗位职权—找准廉政风险—确定风险等级—公示接受建议”的步骤，以决策权、财政权、人事权“三权”的行使为重点，突出岗位、科室、单位(学校)“三个层次”， 从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等四个方面，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法进行风险排查，重点排查了因教育、制度、监督不到位，而产生的或潜在的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。再通过科学分析、甄别、筛选、归纳，梳理出潜在或可能存在的带有普遍性、规律性的问题，根据风险发生几率的大小、可能危害风险岗位廉能管理的严重程度等，确定为三个风险等级。
二是以“三类风险”为重点，制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点，认真分析研究，梳理归纳成思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类风险，进行分类管理，制定防控措施。
1.加强教育预防思想道德风险。着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政警示教育，不断提高干部职工的政治素质和道德修养;广泛开展谈心活动，及时掌握干部职工的思想动态;实施人文关怀，从各方面关心、爱护、帮助干部职工，开展有益身心健康的文体活动。
2.突出重点预防制度机制风险。建立和完善党风廉政建设相关工作制度，制定预防和控制各类风险具体措施、工作程序及流程图，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，对掌握人、财、物等重要权力的风险岗位人员，进行定期排查，最大限度减少人为因素干扰。
3.强化监管预防岗位职责风险。明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任，按照有关岗位职责的要求，就业务工作、廉洁自律、依法行政(办学)等方面向社会公开承诺;强化效能建设，着力提升工作人员的工作效率和服务水平;规范日常行为，加强作风建设，将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的表现纳入管理和监督的范围，主动接受评议和监督。
三是以“三项工作”为重点，发挥预警作用。围绕各类风险点，从风险信息收集、风险调查分析、风险化解反馈三项工作入手，通过多渠道收集信息，加强分析和处置，确定预警对象，按照分级管理办法及时有效地采取不同预案处置办法，充分发挥风险岗位廉能管理预警作用
1.推进风险信息收集，做好归档工作。通过各单位纪检监察员报送、群众举报、问卷调查、民主评议等多种渠道，定时、定向收集风险岗位的风险信息，进行统一登记，建立风险岗位廉能管理台账，由局纪检监察室工作人员进行信息归档。
2.推进风险调查分析，做好评估工作。对收集、掌握的信息，进行分析研究和评估，注重预警对象的广泛性、预警内容的全面性、预警指数的科学性。按照各项预警内容的问题大小、错误性质和危害程度，对每项指标设置合理的分值，形成量化的预警指数，并研究处理办法。
3.推进风险化解反馈，做好预警工作。针对潜在的、可能发生的或已经发生的廉能风险，按不同级别由风险岗位廉能管理工作领导小组向相应人(科室)发出预警进行提示，同时下发预警通知书，采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况，进行跟踪检查，形成反馈报告，对整改到位的，取消预警;对整改不力，构成违纪违法行为的，要按照有关规定进行责任追究。
三、坚持“三个完善”，构建深化风险岗位廉能管理的长效机制
按照“立足当前、兼顾长远”方针，坚持不断完善制度、监督、考核体系，筑牢风险岗位廉能管理长效机制，实现标本兼治的工作目标。
一是完善制度体系。制定了《西湖区教科体局管理制度汇编》，建立起覆盖学习、出勤、效率、廉洁、财务管理、车辆管理、目标管理、考评考核等所有工作领域的一整套制度体系，促进了管人、管钱、管事、管权的科学化和制度化。特别是健全和推行了《西湖区教科体局党风廉政建设责任制检查与考核制度》、《西湖区教育系统政府采购及工程建设管理实施细则》、《西湖区教育收费收支两条线管理制度》、《西湖区教科体局个人重大事项报告制度》、《西湖区教育财务核算中心管理办法》等重点制度，为全系统的廉政建设和效能建设下了一剂“猛药”。
二是完善监督体系。始终把拓宽监督渠道作为风险岗位廉能管理的重要保障措施。一方面，“亮出去”接受监督。充分利用公示栏、展板、网站、等形式，向社会公示我们排查的风险点及防控措施;另一方面，“请进来”接受监督。通过设立举报箱、公开监督举报电话、开通局长信箱、受理信访举报、开展民情夜访、座谈走访、电视电话会议等方式，完善监督网络，广泛听取群众意见，主动接受监督。
三是完善考核体系。围绕工作职责、岗位职权、业务流程、风险点及防控措施等内容，建立了风险岗位廉能管理工作考核细则。对全系统各单位风险岗位廉能管理的开展情况定期进行考核，对考核优秀的，予以表彰;考核不合格的，督促整改;整改不力的，予以通报批评，并将考核结果综合运用到领导考核、个人年度考核和单位绩效考核中，确保风险岗位廉能管理各项工作落到实处。
四、坚持“三个结合”，提升风险岗位廉能管理的实际效果
加强风险岗位的廉能管理，最终目的是提升形象、推进具体工作的规范化、科学化。区教科体局在风险岗位廉能管理工作中，坚持“三个结合”，提升风险岗位廉能管理的效果。
一是坚持廉能管理与基层相结合。风险岗位廉能管理工作覆盖全系统各个单位。不仅抓机关，同时还抓基层。在局机关推行廉能管理的同时，区属各校(园)、区直属单位同步进行，重点突破。通过探讨交流、相互补充、共同完善，机关与基层实现了上下联动，全面覆盖，探索出能适用于不同层次、不同岗位的操作强性的廉能管理机制，进一步在全系统中进行推广。
把风险岗位廉能管理与日常工作紧密结合，把风险岗位廉能管理的要求纳入日常业务中，做到各项权力运行流程规范，各个工作环节操作权限明确;同时，针对一些可能产生违规违纪违法行为的重点环节和群众关注的热点焦点问题，组织专项检查，形成了“以廉能管理推动日常工作、以工作业绩检验廉能管理成效”的互动格局。
三是坚持廉能管理与主题活动相结合。为了确保风险岗位廉能管理的效果，将风险岗位廉能管理工作与创业创新服务年活动、创先争优活动、发展提升年活动等主题活动紧密结合，认真在有机结合上下功夫，促进风险岗位廉能管理取得实实在在的成效，整体推进全系统各项工作。
风险岗位廉能管理工作的推进，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，进一步优化了干部队伍素质，有力地促进了事业发展。今后，我们将以更加清晰的思路，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加创新的举措，坚持管理与教育相结合，自律与他律相统一，常抓不懈，推动风险岗位廉能管理工作水平再上新的台阶。
综合管理部业务人员岗位职责
1.起草部门规章制度及岗位职责。
2.做好员工招聘、调动、辞职、考勤、业务培训、绩效考核等。
3.做好关键环节统计工作。 4.做好收发文及档案管理工作。
5.做好公司各类会议的距离，并草拟会议纪要。 6.做好各类对外文稿、较薄、信息、日常公文起草。 7.做好与本单位有关资料的收集、整理、保管。 8.做好会议室管理及会务、接待工作。 9.做好办公区环境的维护。
综合管理部职能
1.办理员工招聘、调动、辞职等事项。 2.考勤、业务培训、绩效考核。
3.草拟公司各类文件和报告，收发、登记各类内部、外部文件、收集、整理、装订、归档、保管各类行政性文档。
4.安排会议场地及准备会议材料，并做好会议记录。 5.来人接洽和来电记录，各种活动安排。
6.固定资产、设备和办公用品等的购买，固定资产、设备、网站维护维修。
7.对外相关部门对接。
公司规章制度
B 公司管理人员岗位职责
董事长工作职责
1、主持召开股东大会、董事会议，并负责上述会议决议的贯彻落实。
2、召集和主持管理委员会会议，组织讨论和决定公司的发展规划、经营方针、计划以及日常经营工作中的重大事项。
3、提名公司高级管理人员的聘用和解职，并报董事会批准和备案。
4、决定公司内高层管理人员的报酬、待遇和支付方式并报董事会备案。
5、定期审阅公司的财务报表和其他重要报表，全盘控制全公司系统的财务状况。 6、签署批准调入公司的各级管理人员和一般干部。
7、签署对外上报、印发的各种重要报表、文件、资料。
8、处理其他由董事会授权的重大事项。
总经理工作职责
1.全面负责处理公司的总体事务，和公司全体员工共同努力，及时完成公司所确定的各项目标。
2.制定公司的管理目标和经营方针，包括制定各种规章制度和服务操作规程，规定各级管理人员和员工的职责，并监督贯彻执行。制定市场拓展计划，带领经营计划人员进行全面的拓展经营。制定公司运输价目，注意控制成本，详细阅读和分析每月报表，检查经营状况与计划的完成情况，并采取对策，保证公司业务顺利进行。
3.建立、健全公司的组织管理系统，使之合理化、经简化、高效化。主持每月(周)上层的办公例会。阅读工作运行状况和质量检查情况汇报，并针对各种问题进行指示和批评。传达政府的有关指示、文件、通知，协调各部门之间的关系，使公司有一个高效率的工作系统。
4.健全公司的财务制度。阅读分析各种财务报表，检查分析每月经营业务情况，督促财务部门做好成本控制、财务预算等工作，检查收支情况、应收帐款和应付帐款等。B-1
5.定期巡视各管理人员的工作情况，检查服务态度及服务质量，及时发现问题、解
决问题。
6.培养人才，指导各部门的工作，提高整个公司的服务质量和员工素质。
7.决定公司机构设置、员工编制及重要人事变革。负责公司管理人员的录用、考核、
奖惩、晋升等。
8.全权负责公司的运输队伍的正常化运作，负责运输队的安全责任。定期督导运输队
伍的工作效率，工作作风和安全意识。
9.与社会各界人士保持良好的公共关系，树立良好的公司形象，并代表公司接待重
要贵宾。
10.关心员工，以身作则，使公司有高度凝聚力，并要求员工以高度热情和责任感去
完成本职工作。
市场部各岗位职责
① 市场部副总经理
(一)负责公司运输车辆的全面调度管理工作。
(二)加强运输队伍内部管理，完善内部机制。制订员工服务表现报表，积极评
核服务水平，提供专业意见给人力资源部，共同制订员工培训手册 。
(三)负责每天的派车工作和每月的车辆消耗的计费检查监督工作，保证下属切
实有效地管理好所有的司机和押运员。
(四)负责司机考勤、产值、时效、消耗费用等的统计和挂靠车辆的产值核对监
督工作。
(五)负责对挂靠车的管理，加强对挂靠车的教育，组织召集挂靠车队会议。
(六)负责运作成本控制，包括车队，车辆保养维修，物流花费，办公室、住所，
员工等的消耗和租金等。
(七)负责司机过桥费等报销的核对工作和司机执行任务的监督工作。
(八)密切与客户、船公司、车队、码头有关部门配合，听取意见，做好信息反
馈工作和协调工作。
(九)做好与客户的接待、沟通、协调工作，与客户密切来往，听取意见，不断
开拓公司业务，争取新的客户。
(十)及时掌握其它码头、车队的运费资料和运作情况，并相应设计对策，必要
时提出公司召开管理层会议讨论。
B-
2(十一)危机性事故发生时，即时候命，及时现场跟踪，及时汇报，及时处理
(十二)不定时核查公司司机的工作作风，具体表现在是否维护客户利益，保证
客户商品的完整和安全，以及是否有侵占公私财物的嫌疑等等。
⊙ 运输队队长
(一)服从运输部副总的工作安排，按总调度的意图做好每天的派车工作和派车
情况记录,努力做好码头疏运工作。
(二)努力平衡司机产值，协调各位司机和押运员的关系。
(三)与客户密切来往，提高服务素质。
(五)负责车辆的跟踪工作，督促司机出勤纪律，确保货物进出顺畅如流。
(六)负责跟进、协调、应急处理货物发运过程中出现的各种随机性突发问题，
并处理货运中出现的突发状况，在处理的同时记录在案，并负责与厂商收发单位之协
调工作;
(七)负责办理公司驾驶员的年审、换证工作和驾驶员调出、调入登记工作。
(八)负责公司车辆票据、营运费、保险费、车船税、保洁费等费用的购买工作。
(九)编制每月采购计划(如配件购买情况、油费、过桥费、路费、维修费、估计开支情况等)，
努力节约日常开支。
(四)能与码头有关部门密切配合。
(十)负责办理出租车辆的过户工作和公司车辆合同登记工作。
(十一)负责配件采购工作，采购时要求财务或有关人员陪同，做到真实反映
(十二)做好安全学习会召开工作和记录工作。
(十一)负责做好公司对车辆的现代化管理，严格遵守资料的保密工作。
(十二)负责车辆维修、保养工作。
(十三)负责车辆中途坏车的抢修工作。
(十四)负责维修费、油费等的核对工作。
(十五)完成上级主管交办的其它临时性工作;
⊙ 办公室人员运务监控
(一)负责公司相关资料的档案管理工作
(二)负责公司人员的个人资料，出勤状况，财务消费，工资待遇的统计工作
(三)负责公司内部管理系统的维护工作
(四)负责与各收发单位建立直接联系，通过物流软件，随时掌握各地商品的出入动
态，在公司统一规定的时间范围内，获取各台车辆所运输商品出入之原始统计资料
B-
3(五)负责熟练运用电子商务软件，统计核对各车辆所运输商品数量明细日报表，熟
练运用GPS定位系统，监控押运车辆的出厂和到达动态，审核押运品的真实数据，
按时完成制作本公司的《运务日报表》。
(六)负责每月一次的运务统计工作，负责跟进当月运量月度盘点的核查工作
(七).负责向业务部、财务部、公司领导随时提供各车辆当月动态的业务咨询，并
提供库存制表的各项业务指导
(八)完成上级领导交办的其它临时性工作;
会计员
(一)负责审核各类材料的发票、账号等结算凭证及时办理结算手续。
(二)负责审核现金、银行收付凭证的合法性。
(三)负责装订有关会计凭证和核算资料。积累每月财务收支和主要经济技术资
料。
(四)根据总帐和有关明细帐资料编制资金平衡表。
(五)按照公司及上级规定的成本开支范围，严格审计。
(六)加强成本支出控制，建立各项原始记录。正确划分固定资产与低值易耗品
的界限。负责固定资产明细核算，按月提取固定资产基本折旧。
(七)负责对各项专用基金按资金来源和专用进行明细核算，专项存款和帐面佘额
与银行对帐单核对相符。
(八)负责每日、每周、每月的车辆运输状况的统计监督工作。
(九)负责司机产值统计核对工作和挂靠车产值统计核对工作。
(十)负责所有工作人员的待遇，消费状况的财务数据管理工作
出纳员
(一)负责办理现金和支票的收付及银行的结算业务。
(二)负责保管好有关印章和支票。
(三)负责审核公司签发的工资和奖金，组织发放。
(四)负责公司运费的收取工作。
(五)各有关的原始资料要装订成册妥善保管。
(六)根据调度员开出的运输作业单核对司机的过桥/路费、维修费、产值等。
B-4
一、总经理岗位职责
1、领导执行、实施董事会的各项决议，组织实施公司的发展战略，发掘市场机会，领导创新与变革。
2、根据董事会下达的年度经营目标组织制定、修改、实施公司年度经营计划。监督、控制经营计划的实施过程。
3、建立良好的沟通渠道。
(1)负责与董事会保持良好沟通，定期向董事会汇报经营战略和计划执行情况、资金运用情况和盈亏情况、机构和人员调配情况及其他重大事宜。
(2)领导建立公司与客户、合作伙伴、上级主管部门、政府机构、金融机构、媒体等部门间顺畅的沟通渠道。
(3)领导开展公司的社会公共关系活动，树立良好的企业形象。
(4)领导建立公司内部良好的沟通渠道。
4、主持公司日常经营工作。
(1)负责公司员工队伍建设，选拔高、中层管理人员。
(2)主持召开总经理办公会，对重大事项进行决策。
(3)代表公司参加重大业务、外事或其他重要活动。
(4)负责签署日常行政、业务文件。
(5)负责处理公司重大突发事件，并及时向董事会汇报。
(6)负责办理由董事会授权的其它重要事项。
5、领导公司各分管部门开展工作，建立、健全公司的组织管理系统，使之合理化、精简化、高效化。
(1)领导建立、健全公司财务管理制度，组织制定财务政策，审批重大财务支出。
(2)领导建立、健全公司人力资源管理制度，组织制定人力资源政策，审批重大人事决策。
6、关心员工，以身作则，使公司具有高度凝聚力，并要求员工以高度热情和责任感去完成本职工作。
二、首席运营执行副总
1、负责公司公司办公、人力资源、内控管理等工作，总经理外出时主持公司日常工作。
2、负责公司职能管理体系的建设。
3、负责整个公司的策略与建设、编制公司生产经营发展计划。
三、生产副总岗位职责
1、协助总经理参与公司管理，制定公司发展战略。
(1)负责监督战略规划的实施过程，参与制定公司年度经营计划和预算方案。
(2)参与公司重大财务、人事、业务问题的决策。
(3)掌握和了解公司内部各方面动态，及时向总经理反映，并提出建议。
2、协助总经理制定公司年度生产计划，并组织实施。在权限范围内审核、审批工作计划，并检查执行情况及时处理影响计划实施的问
题。
3、领导分管的事业部开展工作。
(1)领导分管事业部的制定生产、经营计划，并监督实施。
(2)监督分管事业部的生产、经营活动，对发生和可能发生的问题，提出改进和预防措施。
(3)负责分管事业部的员工队伍建设，提出和审核人员调配、培训、考核意见。
4、同时负责气井项目部市场协调、采购供应等经营管理工作。
5、参与公司的阶段性重点工作，出席参加各种会议和公关活动，负责文件、报告等的签阅、审批和处理。
四、财务副总岗位职责
1、主管财务部的全面工作，负责国家财政制度、会计制度、税收法律制度的贯彻、实施、检查。
2、编制公司预算、计划，参与公司范围的管理。
4、协助做好银行、税务、外管等协调工作。
3、负责财务日常业务指导。
4、配合审计、评估人员做好工作。
五、经营副总岗位职责
1、认真贯彻执行国家的方针政策、法律法规和公司章程，遵守财经纪律和公司相关制度，忠于职守、勤勉工作。
2、健全、规范公司的经营核算办法、参与制定公司的年度经营计划、财务预算、投资方案和其它重要事务的讨论决策。
3、监督控制年度经营计划、财务预算和投资方案的实现。
4、对重大的财务收支计划、经济合同进行会签。
5、负责与甲方工程结算及工程款回收工作。
6、负责组织公司对各项目部成本考核工作。
7、负责公司资金融资工作。
8、负责公司内控制度的实施及检查工作。
9、负责对各项目部各项经济行为的审核及监督工作。
10、负责与财政、税务、金融、物价、审计等相关部门的业务联系及时掌握财政、税务动向。
11、完成总经理交办的其他工作。
六、办公室主任岗位职责
1、掌握公司主要工作进展情况，负责制定、落实办公室工作计划和办公室内部管理。
(1)参加行政领导会议，参与公司重大事项的调研工作，拟定调研报告。
(2)制订本部门年度、月度工作目标、工作计划，监督指导工作计划的落实。
(3)负责本部门员工队伍建设，提出对下属人员的调配、培训、考核意见。
(4)监督本部门的工作目标和经费预算的执行情况，及时给予指导。
2、统筹管理公司行政后勤服务工作，负责公司行政事务的上传下
达。
(1)负责通讯、交通、招待、办公费用的审核和标准管理。
(2)负责公司的印章管理和公司总部的车辆调度。
(3)负责协调下属员工之间、本部门与相关部门之间关系。
3、负责制定、完善档案文书管理的各项规章制度，并监督执行，做好保密工作。
4、负责相关会议的组织，以及会议决议的督办事项。
七、企业管理科负责人岗位职责
1、负责制定企业内部行政管理制度。
2、负责监督各项制度的实施与执行。
3、负责解决公司相关法律事务。
4、负责企业文化以及企业形象的策划及管理工作。
5、掌握和了解公司内部各方面动态，及时向总经理反映，并提出建议。
八、人力资源科负责人岗位职责
1、协助总经理制定人力资源战略规划，为重大人事决策提供建议和信息支持，全面考虑管理和技术人员的梯队建设。
2、负责制定公司人力资源战略的实施计划，并组织实施，提出机构设置和岗位职责设计方案。
3、全面负责指导公司招聘与培训、薪酬与考核、合同与保险管理等人力资源中心的各项管理工作。
4、负责受理员工与公司严重的劳动争议事宜并及时解决，代表公
司与政府部门、其他单位进行沟通和交流。
5、负责人力资源部内部的组织管理
(1)负责制定人力资源部月度、季度、年度工作计划，并组织实施。
(2)负责人事队伍建设，选拔、配备、培训、评价本部门人员。
(3)负责部门内工作任务分工，合理安排人员。
(4)负责控制部门预算，降低费用成本。
九、采购供应科负责人岗位职责
1、负责部门的管理，拟定工作计划，并监督执行。
2、了解市场信息，把握市场脉搏，根据市场需求合理制定采购计划。
3、货比三家，严格采购、运输成本，争取效益最大化。
4、负责采购商品的质量、数量和价格的核对工作。
5、负责配合财务核对供应商往来账务。
6、负责公司物资采购、报销及运费审核。
7、货物采购量以及货物价格的变动必须及时上报上级领导。
8、爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律。
1 在客户管理部部长领导下，负责客户管理工作。
2根据客户服务数据统计和客户合同数据建立客户资料档案。
3管理和维护客户档案工作。
4 负责公司各种规格的客户统计数据资料需要，以供决策使用。
5负责跟踪管理服务的实施过程，监控服务开始到客户满意的全过程。
6利用跟踪管理，贴近用户，服务用户，努力提高公司的整体形象，提高公司的客户满意度。
7建立和管理总公司自己的服务队伍。
8将服务执行及客户反应信息汇总后向有关方面反馈。
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