国税局大督查自查报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《国税局大督查自查报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：国税局大督查自查报告

省地税局：全系统开展联合大督查

2016年湖北地税率先在全国出台推进供给侧结构性改革的地税政策措施30条，有力推进了全省经济结构转型升级、提质增效。

为贯彻落实省委、省政府关于深化供给侧结构性改革、加强纪律作風建设视频动员会精神，省地税局积极行动，主动作为，从2月20日起至4月底，在全省地税系统开展“服务供给侧结构性改革 规范地方税费执法 加强纪律作风建设”联合大督查活动，将以更硬的措施、更严的纪律和更实的作风，确保供给侧结构性改革各项税收优惠政策全面落实，为纳税人提供高效便捷的税收服务，尽全力服务全省供给侧结构性改革大局。

联合督查工作领导小组由副局长肖厚雄任组长，专设办公室，抽调33人组成5个综合督查组，对各市、州、直管市、林区地方税务局进行实地督查。督查内容为服务供给侧结构性改革类、规范地方税费执法类、加强纪律作风建设类等3大类10项具体督查事项，督查时限为2016年以来的重点工作情况。

督查采取听取工作汇报、召开座谈会或开展走访纳税人听取意见建议、查阅资料和信息系统有关数据、调查核实纳税人反映的问题、进行暗访等形式开展督查。对督查发现的问题，制发《督查整改通知》，限期整改到位。对督查中发现的重大严重问题涉及地税党员干部和纳税人违纪违法的，将有关线索移交相应纪检监察部门和司法部门处理。

第2篇：税局督查自查报告

第 1 篇：督查自查报告富拉尔基区中医院

深化医药体制改革自查情况

富拉尔基区中医院被确定为试点城市公立医院后，医院领导高度重视，认真落实黑医改领发[2015]4 号文件精神医院进行基线调查，财政及第三方专业机构对医院资产进行清查评估。根据齐齐哈尔市物价、财政、人社、卫生计生等部门下发的关于印发《齐齐哈尔市市区公立医院医药价格改革方案》的通知，我院从 2016 年 1 月 1 日零时开始西药、中成药按照实进价零差率销售，检验项目下降 6%收费，治疗费增加 30%，手术费增加 40%等进行价格调整。根据《富拉尔基区公立医院综合改革实施方案》制定了《富拉尔基区中医院公立医院改革实施方案》和《富拉尔基区中医院绩效工资考核分配实施方案》。成立了医疗质量、优质护理质量、院感、医德医风四个考核小组。各组明确工作职责，定期考核并与科室效益挂钩。医院出台了药占比、抗菌素使用率、处方评定等规范和制度。破除以药养医的改革,医院从管理上规范诊疗行为，提高服务质量，严格考核基本医保药品目录使用率及自费药品控制率，降低群众就医个人负担。取消药品加成，破除以药补医的机制，从医药收入结构分析，可见医院通过取消药品加成，提高部份医疗服务价格后，医院的收入结构得到调整,财务运行较平稳。健全以服务质量、数

量和患者满意为核心的内部分配机制，对医护人员进行考核，体现多劳多得、优绩报酬的原则。由于加强了管理，医护人员比较规范，对病人诊治合理用药，减少不必要的检查，扼制乱检查、乱开单、乱用药以及个人不良行为发生，药占比逐渐降低，绩效工资分配方案发挥作用，医护人员也得到了相应的报酬。医院管理规范，患者满意度逐渐有了提高。

富拉尔基区中医院作为二级甲等医院，与上级三甲医院齐医学院第一附属医院，以及对下与辖区的红岸、铁北社区卫生服务中心，杜达乡卫生院都有双向转诊服务。

目前我区医改领导小组积极为推进管办分开，医药分开即三医联动等改革工作做准备。

我院存在医疗卫生水平相对落后，中、高层次的医学人才的匮乏和医学专业人员不足的问题;医院的信息化系统等基础设施较差制约医院发展;医院设备陈旧，更新换代缺乏资金。以上这些因素制约公立医院发展和公立医院回归公益性社会服务。

医院要破解这些障碍首先加大培养力度，促进医务人员健康快速成长;实施合理的绩效工资考核分配制度激励临床一线医务人员的积极性;加强成本核算等内部管理，整体运行效率不断提高。争取资金支持改善医院的信息化系统等基础设施建设和更新医疗设备。

第 2 篇：义务教育督查自查报告义务教育督查工作自查

报告

根据广东省教育厅《关于开展 2011 年春季义务教育工作督查的通知》的精神，我校就贯彻落实广东省教育厅《关于进一步做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见》、义务教育规范办学情况以及《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》的执行情况等方面展开了自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：

一、防止辍学工作制度完善

为了提高防辍工作的实效性，巩固提高义务教育水平，教育组制订了《关于贯彻落实广东省教育厅 二、规范办学行为措施到位

为了全面推进新课程改革，全面实施素质教育，真正做到依法办学、规范办学，制定了《彭厝沟小学贯彻和的实施意见》，从课程的开设、资料征订、课外活动、作息时间以及学籍管理、后勤服务、教育教学行为、师德修养等方面作出了明确的规定，强化了依法治教、依章治校力度。从课内到课外，从学科到活动，从校内到校外，规范教学行为，使学校教学管理按国家和省的要求逐步规范化。

1、课程开设严格执行课程计划表

学校加强美术、音乐、体育、科学及综合实践活动教学，严格执行新课程计划，开齐课程，开足课时，无随意增减课程和课时现象。严格执行全省统一的义务教育学校作息时

间，积极组织学生开展体育活动。

2、学生免试就近入学和常态编班得到落实

学校无开设“特色班”、“创新班”、“快慢班”等各类性质的教学行政班，各年级学生均实行常态编班和平行班制度。学校严格按照县级教育行政部门核定的班额，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则将男、女生分配各班。学校对本校学生统一编定学籍号。新生入学分班后，学校不再重新编班。在教师的人力资源分配上也力求按均衡原则实施，让每个班级学生都得到均衡的教育与发展。

3、学生在校活动总量和作业量得到控制

课业负担过重主要表现为“三超”：超纲、超量、超时。我们始终把控制小学生在校活动总量和作业量当作“减负”的一项重要措施反复强调，紧抓不放。我校按教学计划开设课程和课时，按《义务教育课程标准》组织教学活动，学生每天在校时间不超过 6 小时，节假日及双休日无补课现象，任课教师能合理安排学生的作业量，小学

一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在 1 小时以内。实施新课程后，家庭作业以探究性、思考性的内容为主，机械训练、死记硬背的作业逐渐减少。

4、按成绩给学生排队现象得到杜绝

我校取消了统考、变相学科统考及学科竞赛活动，学校每学期只进行一次期末学科考试，学校杜绝了按成绩排队的

现象，用等级制表述学生考试成绩，学校不把学生考试成绩作为评价教师的唯一标准。

5、教学用书及教辅资料严格按要求征订

我校能严格执行省教育厅“任何单位和个人不得组织义务教育阶段学生统一购买或要求学生购买教材以外的教辅材料”的规定，按国家和省的规定以及县教育局要求选用和订购教材、教辅资料、学具等，坚决杜绝教师乱编、乱印、乱征订现象。

6、规范学籍管理

学校严格按照《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》文件精神执行学校的学籍管理

(1)建立了义务教育阶段新生名册;

(2)义务教育阶段在校生名册;

(3)义务教育阶段学生的学籍卡;

(4)义务教育阶段毕业生名册;

(5)能按规定办理转学手续，转学材料是比较齐备;

(6)按规定使用学籍管理系统、推行学籍电子化管理;

今后，我校将继续贯彻《义务教育法》以及国家和省关于减轻义务教育阶段学生课业过重负担的有关规定，不断规范学校的办学行为，努力营造有利于学生健康成长的育人环境。

2011 年 3 月 21 日

第 3 篇：过头税自查报告关于过头税自查报告

国家税务总局出台《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，要求各级税务部门切实增强税收服务经济发展的主动性，始终坚持依法征税，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。

意见指出，坚持依法治税是税收工作的生命线。意见要求各级税务部门把依法行政、依法征税贯穿税收工作全过程。一是认真落实国家预算确定的税收收入任务。严格贯彻执行预算法，依法加强增收节支，加强对税收收入的监测和分析，推进财税库银横向联网电子缴税，强化税收收入入库管理，努力做好组织税收收入工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。

二是坚持依法征税的组织收入原则。依法依规加强税收征管，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。完善税收收入质量评价制度，实现税收收入真实、没有水分的增长。

三是严格规范税收执法行为。稳步推出和认真落实税收执法权力清单制度，全面推进内控机制信息化升级版建设，

加大税收执法督察力度，深入落实税收执法责任制，严格执行税收个案批复相关规定，进一步完善权力监督制约机制，促进严格、公正、文明执法。四是精准开展税收分析和税收风险管理。

意见明确，要积极稳妥深化税制改革，认真落实营改增、消费税、资源税等税制改革措施，发挥税收调控经济、调节分配的作用。分步稳妥做好增值税发票系统升级版等征管配套工作，保障改革顺利实施。要全面落实税收优惠政策，牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，不因收入形势严峻、征管难度大而不认真落实税收优惠政策，不为经济运行增添任何不利因素。

采取有效措施，确保支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策落实到位。要做好出口退税工作，认真落实出口退(免)税管理规范，强化分类管理和风险应对，严密防范和严厉打击出口骗税行为，为推动外贸健康有序发展营造良好税收环境。

意见强调，要积极支持新业态和新商业模式健康发展，主动适应经济发展新常态，不断完善对新兴业态、新型商业模式的税收政策支持体系和管理服务措施，大力培育新经济增长点，促进大众创业、万众创新。

一是着力优化政策环境。深入分析电子商务、互联网+等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前

途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，要严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税和营业税等税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象。二是各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查。三是深入研究改进管理和服务的措施。加强调查研究，认真倾听各方面的意见和建议，积极探索实施促进新兴业态、新型商业模式健康规范发展的管理和服务措施。

开展“便民办税春风行动”是税务部门不断改进纳税服务，维护纳税人合法权益的重要举措。意见指出，要围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效，继续深入开展“便民办税春风行动”，深入推进税务行政审批制度改革，进一步减少税务行政审批项目，取消非行政许可审批类别。大力推进网上审批，提高审批效率。认真实施纳税服务和税收征管规范。并在实践中持续改进、完善和升级，通过最大限度规范税务人达到最大限度便利纳税人的目标。

意见要求，认真落实服务国家战略的税收创新措施，确保税收支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战略”和上海、天津、广东、福建自贸区发展的各项服务措施落到实处，在服务国家战略中提升税收工作站位。深入推进税收信用体系建设，坚持褒扬诚信、惩戒失信双向发力，对 A 级信用纳税人提供便利，有序开展对税收“黑名单”纳税人的联合惩戒工作，促进形成依法诚信纳税、合

法守信经营的良好氛围。

第 4 篇：个税自查报告个人所得税申报自查报告

纳税单位：

纳税识别号：

地税号码：

地址：

我企业在(税款所属期为 年 月至 年 月)年期间，按月进行了个税申报，现对于 地税的疑问进行自查。

1、根据 xxx 地税纳税评估分析得出，我企业

年个人所得税实际入库数据与明细申报数据核对不一致，差异

元，现经自查，有部份员工没有按照相关税法及法规进行申报，有漏报的现象存在。原因：

① 因我企业会计人员调动，交接不清晰，加上新入职会计人员对个人所得税法及相关规定认识浅薄，有漏报人员的现象，漏报新入职员工及离职员工的工资薪金合计：

元。

② 因

税务师事务所有限公司在给我企业出

年企业所得税汇算清缴监证报告时，错误的把部份成本记入了工资薪金所得，导致工资薪金的增加

元(如需证实，

税务师事务所可提供相关证明)。

2、除以上三个因素造成差异外，其余一切依照工资薪金所得进行计税申报，并没有存在福利费的发放及其他非货币形式发放的工资所得，同时，工资表上所列出的员工全属本企业员工，并无虚列印象。

3、我企业会计相关人员在账务上处理不到位，给

地税局带来困扰，以后会按排相关人员进行不定期的会计知识及相关法规的培训，并要求事务所出“企业所得税汇算清缴监证报告”的数据一定要按实申报，并准确、清晰的反映企业的所得，合法计税申报。

我企业办税人员以后一定会谨遵相关法规，配合

地税的涉税事项办理，

并定按其要求做好相关纳税申报的工作。

以上情况请予核实!

致礼!

年

月

日

第 5 篇：个税自查报告 2010 年度个人所得税申报自查报告

纳税单位：东莞市 xxxxx 公司

纳税识别号：

地税号码：

地址：

我企业在 2010(税款所属期为 2010 年 1 月至 2010 年12 月)年期间，按月进行了个税申报，现对于 xx 地税的疑问进行自查。

1、根据 xxx 地税纳税评估分析得出，我企业 2010 年个人所得税实际入库数据与明细申报数据核对不一致，差异xxx 元，现经自查，有部份员工没有按照相关税法及法规进行申报，有漏报的现象存在。原因：

① 因我企业会计人员调动，交接不清晰，加上新入职会计人员对个人所得税法及相关规定认识浅薄，有漏报人员的现象，漏报新入职员工及离职员工的工资薪金合计：xxx元。

② 因 xxx 税务师事务所有限公司在给我企业出 2010 年企业所得税汇算清缴监证报告时，错误的把部份成本记入了工资薪金所得，导致工资薪金的增加 969342.02 元(如需证实，xxx 税务师事务所可提供相关证明)。

2、除以上三个因素造成差异外，其余一切依照工资薪金所得进行计税申报，并没有存在福利费的发放及其他非货币形式发放的工资所得，同时，工资表上所列出的员工全属本企业员工，并无虚列印象。

3、我企业会计相关人员在账务上处理不到位，给 xxx

地税局带来困扰，以后会按排相关人员进行不定期的会计知识及相关法规的培训，并要求事务所出“企业所得税汇算清缴监证报告”的数据一定要按实申报，并准确、清晰的反映企业的所得，合法计税申报。

我企业办税人员以后一定会谨遵相关法规，配合 xxx 地税的涉税事项办理， 并定按其要求做好相关纳税申报的工作。

以上情况请予核实!

致礼!

东莞市 xxxxxxxxxxxxx 公司

2011 年 10 月 31 日

第 6 篇：廉洁自律工作自查督查报告廉洁自律工作自查督查报告

今年，按照县卫生局党风廉政建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进内控机制建设，开展执法风险排查，狠抓党风廉政文化建设，加大执法检查力度，一系列工作已取得明显实效。现将上半年的工作总结如下：

一、加强领导，明确责任，精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作 我院高度重视党风廉政建设工作，专门召开党风廉政建设工作会议，深入学习和领会县局会议精神，总结去年在党风廉政建设方面所取得的成绩，研究布置今年的

党风廉政建设工作。会议同时明确把党风廉政建设和反腐败工作纳入与业务工作一起部署，实行“一岗双责”，落实检查和考核，结合业务特点科学设定目标体系，制定任务分解表，将廉政建设与日常业务紧密结合，构建起上下齐心共抓廉政建设的良好氛围。

二、深化教育，不断学习，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线 今年以来，以开展经常性的廉政教育为主线，有针对性的安排廉政教育与学习。一是因人施教。根据岗位的不同开展教育，着力培养党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，引导干 部正确对待和运用手中的权利，发挥党员先锋模范的作用。二是加强学习。以文件学习和案例教育为载体，使广大干部深刻认识到国家反腐倡廉的决心与信心，树立起依法行政、为人民服务的正确观念，不断提高广大职工拒腐防变的能力。三是积极查摆。以贯彻实施《廉政准则》为动力，以《廉政准则》为参照，查摆有无存在廉政死角，通过调查摸底、个别谈话，召开座谈会议等形式，广泛征求系统内外对卫生医疗工作的意见和建议。不断规范行医行为，坚持依法行医，有效落实党风廉政建设责任制，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

三、健全制度，强化措施，全面规范医疗干部行医行为，抓好制度建设，是我院今年工作的重点之一。目前，我院已根据实际情况制定了相关的制度、办法，通过各项制度加强

对待办事项的跟踪。一是规定手诊负责制。二是重视发挥群众监督主体的作用，落实医改制度。未收到针对医务人员的投诉意见。三结合《医务人员工作规程》进一步规范医疗各环节工作，明确各岗位责任，严格落实责任追究。

四、改进作风，提高效能，树立医生队伍新形象 不断加强医院作风建设，提高工作效能，是一项非常紧迫的任务，也是一项系统工程，需要坚持不懈、持之以恒。根据上级 开展纠风工作的有关精神，为进一步改进单位作风，我院把做好政风行风评议工作作为今年党风廉政建设和作风建设的一项重要任务来抓。要求全体职工在医疗过程中实行文明行医，依法行医。推行审核工作底稿，通过统一规范审核程序、步骤和方法，纠正人的主观臆断和随意性造成的偏差，提高工作效能。对医疗中遇到的问题和困难，共同研究，商议解决，塑造良好的医生形象。

二○一三年六月三十日

第 7 篇：开学督查工作自查报告 2016 年秋季开学督查工作自查报告

本学期开学以来，我校按照《关于开展 2016 年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导检查的通知》的精神，逐项开展了认真细致的自查工作，结果如下：

一、开学条件保障

2016 年 8 月 31 日下午，全体教职工已经全部到岗，然

后召开了全体教职工大会，对开学工作进行了安排部署。9月 1 日开学第一天，学生按时返校，并按照政策规定进行了招生，全面落实国家的各项政策，教育教学设备检修到位，后勤保障一切恢复正常。

二、党建和思想政治工作

认真开展了德育工作，了解学生思想动态并通过周会或者安全课进行心理健康教育和排查工作。

三、规范办学行为

我校完全按照免试、就近入学，无超大班额，开足开全课程，完全落实每天一小时阳光体育，无分重点班情况，落实了责任督学挂牌督查制度，校务公开符合规定，无乱收费情况。

四、教师队伍情况

教职工配备基本能满足需求，建立了师德建设长效机制，教师的合法权益落实到位。

五、学校安全工作

开学后进行了全校安全大排查，发下如下隐患：

1、校园监控设备出现故障，正在维修，一周内完成。

2、消防用灭火器部分压力不足，马上购买一批灭火器。

3、学校大门口缺少减震带。

2016 年 9 月 2 日

2016 年秋季开学专项自查问题清单 开学以来，我校通

过认真细致的排查，发现有如下问题：

1、学校大门口无减速带。

2、部分灭火器压力不足。

3、部分宿舍楼屋顶漏水。

4、暖气陈旧、破损严重，急需更新维护。

5、无上、下水设施，部分设备无法使用，同时也影响校内干净整洁。

贾家峁中学 2016 年 9 月 2 日

第 8 篇：市政府督查室自查报告市政府督查室自查报告

市委监察局在全市组织开展工作作风纪律专项监督检查活动以来，市政府督查室全体干部进一步加强了工作作风纪律建设，并认真对照三项重点内容进行自查，努力查找实际工作中的问题与不足，坚决纠正科室存在的作风问题。

一、存在的主要问题

1.为人民服务的宗旨观念不够牢固。对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够平和，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

2.工作存在惰性，安于现状。对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。有时等待领导指示，怕做错了要承担责任，放松了对工作效率的要求。

3.存在好人主义、形式主义思想。处理问题的原则性有

待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，不想得罪人;缺少主动调研，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

4.工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：偶尔有迟到早退、在工作时间处理一些私人事务，特别是家里有老人生病，或孩子没人接送时，影响了工作效率。

二、存在问题的主要原因

一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。虽然经常进行网络学院的理论学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。

二是为人民服务的意识不足。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，考虑个人得失较多，忽略了群众的想法，换位思考还做的不够，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

三是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实，不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

三、整改措施

一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高个人的思想觉悟。一方面，站在讲政治、讲正气的高度要求自己;敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。另一方面，工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”，努力开拓工作新局面。

二是要严格要求自己，以身作则，争当遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，我们首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。

三是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。

第3篇：迎江区人民政府对于2020年大督查自查报告

关于 2018 年国务院大督查自查的报告

根据宜政传﹝2018﹞14 号文件要求，现将我区国务院大督查自查情况报告如下：

一、打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略

1.严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况

基本情况：截至 6 月份，区法院共执结市交办的涉金融债权案件 114 件，执行到位金额合计 28375 万元，结案率77%，执行到位率 83%。区公安分局共受理 31 起案件，完成30 起案件，直接挽回经济损失 4012 万元，完成率达 93%，挽损率达 86%。市交办不良资产处置问题 8 件，涉及金额4900 万元，已解决 7 件，完成率达 88%，解决金额 4389 万元，完成率达 90%。

存在问题：金融环境整治工作涉及部门较多，涉及公安、法院、工商、税务等部门，协调难度较大;互联网金融诈骗的手段日新月异，我区现有的人力及技术手段很难满足当前防范金融风险工作的需要;涉金融案件结案率、打击恶意逃废债完损率、融资担保放大倍数等 3 项指标低于全市平均水平。

整改措施：要提高思想认识，增强抓好金融环境整治工作的责任感;加强部门联动，密切沟通，及时对接，信息实时共享;强化金融理论知识学习，提高处置复杂金融案件的

业务水平;对打击恶意逃废债涉案结案数和挽损金额要及时清理，并要积极与银行进行对接，加强排查，增加新案源，增加涉案数。加强宣传，扩大效果，及时有效报道专项活动的开展情况，营造浓厚的惩戒失信、激励守信的舆论氛围;借鉴广州等地做法，学习先进地区经验，寻求与第三方金融机构合作，寻找防范金融风险工作新思路、新举措。

2.防范化解地方政府债务风险情况 基本情况：截止 2018 年 6 月份地方政府债务限额 20578万元，其中：专项债 10 万元;地方政府存量政府债务 8440.1万元，明细如下：法院审判综合楼建设 395.35 万元。区国有资产运营公司不良资产打包 3368 万元，国开行元山片、马窝片路网工程建设资金 1324.75 万元;农发行元山片、马窝片路网工程建设资金 3352 万元，总体上我区债务规模有效控制，债务风险总体可控。

整改措施：积极探索建立控制新增债务的长效机制，通过实行政府债务预算管理，规范地方政府债务统计口径，建立债务信息披露和向人大报告制度，以权责发生制全面反映债务收支状况，力求政府债务实现收支周期性平衡，避免陷入“清理化解——膨胀——再清理化解——新一轮膨胀”的恶性循环。加大推进融资平台公司市场化转型和融资。一是在妥善处理融资平台公司政府存量债务的基础上，关闭空壳类公司，推动融资平台公司转型为自我约束、自我发展的市场主体。二是严禁安排财政资金为融资平台公司市场化融资买单。三是由融资平台公司转型的企业按照市场化原则融资和

偿债，消除政府隐性担保，实现风险内部化，其举借的债务不纳入政府债务。

3.强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况 基本情况：城区已在阳光花园和欧景苑开展垃圾分类试点，京环与物业公司加强联动和合作，广泛宣传动员，试点情况良好，目前正在总结经验，加大宣传，逐步推开。农村垃圾分类试点 2017 年已在长风乡合兴村试点，设置垃圾分类房，制作宣传展板和横幅，采取村干包党员，党员包农户的方式广泛发动群众，加强宣传，购置 300 余个分类垃圾桶，制定了长风乡全域垃圾分类规划。在此基础上，2018 年在长风乡将军村、联兴村和新洲乡青龙村，连同已试点的合兴村同时纳入城乡环卫一体化精品分类试点，其它 4 村简单垃圾分类全面推进。区政府出台了《迎江区长江岸线倾倒固废情况排查处置方案》，明确各部门职责，并建立固体废物排查整治日报告制度，开展为期一个月的排查整治。根据区排查整治方案，各乡街、各相关部门，在各自责任段内，沿长江、支流、湖泊、沟渠堤岸内外、江心洲开展全面排查，重点检查危险废物、医疗废物、一般固废、生活垃圾非法堆放、倾倒和填埋情况，并每日汇报排查情况。在一个月的排查期内，各乡街、各部门共出动约 1200 人次，排查里程约 1500 公里，排查企业约 400 家次，港口码头约 250 家次。截至目前共排查出 6 处问题，已全部完成整改。

存在问题：顶层设计有待进一步加强，垃圾分类工作是

一项综合性的工程。其原则是政府主导，企业运作，群众参与，目前在顶层设计上尚无统一规范的激励和奖励措施。后端处置设施不配套，安庆市规划的静脉产业园，目前尚未开工，工期需两年时间，餐厨等有机垃圾目前无法处理。居民意识有待提高。媒体宣传和各层级培训以及校园教育中，对垃圾分类知识安排的还不是很多，没有很好的形成垃圾分类的意识。农用地历史遗留污染尚未消解，工业污染场地问题日益显现。农用地受过去农药使用不当导致存在六六六、滴滴涕污染，目前发现污染的点位有新洲乡永存村、柘山村。工业用地发现污染的场地有安庆新曙光精细化工有限公司、安徽省安庆市兴隆化工有限责任公司。尚未成立区环境监测站，在土壤治理和修复上仍处于空白状态，无切实经验可参考，增加了后续土壤治理和修复的难度。

整改措施：开展各层级的垃圾分类培训宣传工作，进一步提高垃圾分类意识。政府出台垃圾分类激励奖励措施，更好的保障垃圾分类工作。农村垃圾分类建议采取有机物再利用或回填的方式，实行源头减量。建议市加大垃圾分类顶层设计，形成科学可行机制，采取多种激励措施，鼓励企业和群众参与。加强环境土壤监测能力建设，加快土壤环境质量监测点位设置，配备专职工作人员，建成土壤环境质量监测网络。将土壤监测纳入环境质量例行监测，加强以重要污染源、集中式饮用水水源保护区、敏感点周边污染源等热点地区的土壤环境监测，保障人体健康和生态安全。针对目前存在问题的农用地，立即组织开展详细土壤环境调查和风险评

估，根据调查评估结果采取有效控制手段。轻、中度污染耕地结合迎江区主要作物品种和种植习惯，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。重度污染耕地区域，采取种植结构调整或退耕还林还草手段，有效防控耕地污染引发的农产品安全风险。依据《污染地块土壤环境管理办法》，应尽快制定疑似污染地块名单，严格监管区内污染地块，重点加强对检测超标地块的监督，如安庆新曙光精细化工有限公司、安徽省安庆市兴隆化工有限责任公司等。对纳入疑似污染地块名单的地块，书面通知土地使用人，尽快开展土壤环境调查，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。同时开展长江干流和主要支流排查;同时开展输入性固废和内源性固废排查;同时开展一般固废和危险废物排查;同时开展固废和其他突出环境问题整改;同时强化执法力度，采取高压态度严厉打击非法处置固废的行为;从排查整治向标本兼治推进。

二、推进创新驱动发展

4.推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况

基本情况：推动新旧动能转换，我区按照市政府要求，上报了 3 家僵尸企业名单，原安庆华杰印染有限公司地块，已招商引进安徽鸿济印染有限公司进行重组，投资建设项目，目前，项目已立项，环评已批，土地等待招拍挂;安庆西航机械设备制造有限公司资产已进入中院拍卖，现在正进行第二次网拍，汽车轻量化项目已入驻;安庆比雷福国际钢铁制

品有限公司资产也在市中院拍卖，恒润化纤项目已入驻，企业拟采取先租后买的方式接受资产。我区僵尸企业处置，正在按要求有序向前推进。目前，迎江区有战新企业 13 户，比去年同期增加 6 户，占比规上工业数的 36%。1-6 月份，实现战新产值 5.6 亿元，占比规上工业产值的 25%，同比增长40.8%。据统计反馈 1-5 月份，战新产值累计增幅为 39.3%，居全市第一位。

存在问题：新旧动能转换，处置僵尸企业，华杰地块引进的鸿济印染超薄超细服装面料生产线建设项目土地等待招拍挂;比雷福地块存在欠缴电费、蒸汽开户及厂房无施工许可证、无房产证等遗留问题;西航公司资产体量大，设备专业性较强，对收购企业要求较高，重组难度较大，该企业已由法院介入进入破产程序，资产处置受依法破产程序限制，时间不可控制。新兴产业方面，上半年，战略性新兴产业产值占比仅为 25%，与“十三五”末占比达到 40%，还有一定的差距。

整改措施：成立僵尸企业处置专班，因企制宜，协调法院，加快西航机械破产进程;协调华杰地块引进的鸿济项目土地招拍挂进度;解决比雷福项目历史遗留问题，尽快处置企业资产，实现资产重组。实施精准招商，围绕高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，引进技术含量高、附加值高的大企业，完善园区产业链，提高招商引资门槛。

5.清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况

基本情况：开展合法性审查控止“陈规旧章”和“繁文缛节”增量。坚持区政府重大行政决策必审，确保合法有效。在日常工作中，区法制办列席政府常务会议和区长办公会议，区政府出台重大行政决策必须经过区法制办审核。今年以来，区政府法制办积极参与审查、修改有关合同、协议等法律文书共 14 件次，审查、修改重大行政决策 26 件次。截至 6 月，共审查规范性文件 12 件。清理废止“陈规旧章”和“繁文缛节”减少存量。区法制办对规范性文件采取定期清理和及时清理相结合的方式，按照“谁制定、谁负责、谁起草、谁清理”和“依法、及时、公开”的原则，从行政规范性文件是否违反法律法规规定，是否设置影响公平竞争的优惠政策，是否违法限制公民、法人或其他组织的权利和违法增加公民、法人或其他组织的义务，是否存在适用期已过、调整对象不存在等与现实情况不相适应的情况等方面开展清理工作，2017 年经过清理废止 8 件，今年清理工作正在开展中。

存在问题：一是规范性文件起草前期征求意见情况开展不足。二是部分规范性文件起草未由区法制办进行前置合法性审查。

整改措施：一是加大起草部门征求意公众意见工作力度。每一份规范性文件都要求起草部门在政府网站或部门网站公开征求社会各界的意见;对涉及民生及热点问题的行政规范性文件，应尽可能在最大范围内公开征求社会各界的意见，召集文件涉及的单位或行政相对人召开征求意见座谈会，并赴基层调研，对征求到的意见，均进行认真考虑，合理采纳。

二是坚持凡以区政府和区政府办名义出台的行政规范性文件，均由区法制办进行前置合法性审查。审查中严格审查程序，不走过场。

6.推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等情况 基本情况：一是安庆新青年创客之家成功创建省级众创空间。返乡农民工创业园通过验收，成为城区唯一获得“优秀”等次的创业园，获得就业补助资金 100 万元。二是提升紫峰产业大厦创新创业平台能级。成功引进安徽运通达、漂牛文化、优立全息科技等新业态企业，累计达到 150 家，年税收达 4 亿元，营业收入超 200 亿元。在紫峰大厦设置公共服务平台，为企业提供全方面便捷服务。三是由阿里巴巴集团、48 号电商文化园、安徽省野娃食品有限责任公司联合打造的安庆市首家天猫小店(徽班店)成功开业，开辟全新零售模式，形成线上线下结合、大中小企业融合的创新创业新格局。48号电商文化园入驻企业 105 家，48 号电商园二期实现拓园。四是深化产学研合作，围绕高端纺织服装主导产业，与武汉纺织大学共同建立全区首家校地合作产学研平台——迎江产业研究院。促进产业层次提升、人才输入和科技创新。五是落实兑现创新政策。完成 2016 年区级专利申请奖励资金兑付以及 2017 年市级科技创新政策奖励资金审核工作。

存在问题：一是平台建设效果不佳。当前在打造创新创业平台的力度上仍有欠缺，全区的众创空间、科技孵化器等创新创业载体数量不多、层次不高。二是政策宣传力度不够，

没有在全区形成浓厚的创新创业氛围。三是项目支撑不足，双创类项目数量不多、质量不高。四是主动谋划双创类项目的意识不强，没有形成部门联动、全力推动的格局。

整改措施：一是加快平台建设。围绕紫峰产业大厦创新创业平台、临港“双创”平台、48 号电商文化园、农民工返乡创业园等，进一步做精、做细、做实，加快 48 号电商文化园二期新经济产业园建设进度，力争年底前竣工。二是结合“四送一服”活动，深入企业开展省、市、区科技创新政策宣讲活动。三是广泛听取企业意见，执行《迎江区 2018 年促进科技创新政策若干政策》，营造浓厚政策氛围。四是设立科技创新专项资金，区财政每年拿出 2000 万用于鼓励、扶持科技创新。五是加大项目推进力度。推动在建项目加快进度，谋划一批创新创业项目，引进猪八戒网等共享经济项目。

7.对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况 基本情况：坚持对新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管方式，促进其健康发展。大力引进和支持安徽运通达“互联网+无车承运”、漂牛网依托原创网络文学转型泛娱乐产业、优立全息科技虚拟现实全息室技术等新产业新领域。鼓励野娃食品等区内电商企业加快“线上线下融合”进度，安庆市首家天猫小店(徽班店)顺利开业并成为继阿里无人超市、盒马鲜生之后的又一个全新的零售模式。探索行政许可“即来即办”机制，优化企业备案流程，提高企业备案效率，力争一次性办结，让群众少跑路。优化行政审批备案及时办机制，落实好本级改革事项，依托投资项目在线审批监管平台，实

现网上审批全覆盖。

存在问题：一是对包容审慎监管方式的理解不够深入透彻，在审慎监管和放任不管的把握上仍有欠缺。二是在高端装备制造产业、新材料产业、新能源汽车及配套零部件产业等新领域主动对接、关注和引进不够。

整改措施：一是准确把握上级要求。加强对包容审慎监管方式的理解，在更多领域特别是“互联网+”领域实行包容审慎监管。二是改变“仍沿用老办法去管制”惯性思维，优化审批备案手续，把“最多跑一次”改革落到实处，同时强化信用体系建设及结果运用，提升监管能力与效果。三是加大对新产业新业态新模式引进力度，重点围绕紫峰产业大厦、新经济产业园、万豪逸景等平台集聚新业态企业。

8.各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索 基本情况：一是坚持政策引领。制定出台《迎江区 2018年促进科技创新若干政策》，对重大科技项目、高新技术企业、科技企业孵化、企业产学研合作、高新产业发展、科技项目引进、企业设备升级、科技成果转化、创新平台建设、科技创新基础工作、新型研发机构建设、资助专利申请、企业科技创新共十三个方面进行扶持和引导，进一步营造创新氛围、激发创新活力。二是突出平台建设。依托 48 号电商文化园，成功将安庆新青年创客之家创建省级众创空间。围绕返乡农民工创业园、紫峰产业大厦等平台，积极培育、引导大学生、返乡农民工等群体创业。

存在问题：一是系统性不够。缺乏全区层面的统筹推进，

部门间的配合和信息交流仍有不畅。二是创新性不够。在做法上缺乏创新举措，大多情况下打造众创空间、科技企业孵化器等常规做法，没有开展一些创新创业重大活动。三是持续性不够。对重创空间的培育和扶持缺乏连续性。

整改措施：一是加强双创工作整体性和协调性。科技、发改、经信、商务等部门密切配合，共同打造双创升级版。二是加强与高校院所交流合作。充分利用高校及科研院所的人才资源、科研设备优势，解决辖区企业技术需求和瓶颈，开展科技攻关，改进企业生产工艺，降低生产成本，开发新产品，提升既有企业的创新能力。三是强化人才支撑。探索建立招商引资、人才引进资源库，把人才引进工作放在重要位置上。

三、深化“放管服”改革

9.五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实情况

基本情况：区级权责清单建立以来，区编办根据省市要求，继续深化清单制度建设，进一步规范完善权责清单，依据法律法规的立改废释，衔接上级政府权力事项调整，建立了权责清单动态调整机制，其中贯彻落实国务院、省、市相关文件，共取消调整了等部门权力事项共计 10 条。建立动态调整机制，摸清政府权力的底数，力求真正做到“清单之外无权力”、“法无授权不可为”。

10.加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况 基本情况：迎江区以“围绕中心、服务大局、开放创新、

注重实效”为基本原则，不断推进迎江政府网站集约化建设和政务“双微”建设，2017 年底区政府网站实现于区信息公开网、区政务服务网三网互通，同源发布，信息共享。政府网站开通一键分享功能，实现与政务微博、微信及二十多个主流媒体的推送，有效扩大政务信息的宣传面。

11.全面推进政务公开情况 基本情况：在市政务中心的正确领导下，我区有计划、有步骤地开展各项工作。区政府办制定《2018 年迎江区“互联网+政务服务”工作方案》，上区长办公会通过，并印发至各乡街、各相关部门。按时间节点推进工作。

存在问题：1.群众对“互联网+政务服务”知晓度低。群众习惯传统的面对面的办理方式，网上办事的习惯尚未真正形成。网上办事使用率不高。2.群众关注的热门问题事项模块较少。例如不动产办理，在区级平台就缺少相应模块，群众无法通过区级平台办理。

整改措施：1.筹备宣传计划，通过微信、微博公众号对“互联网+政务服务”进行广泛的宣传，在 12 月 31 日之前全面推进宣传工作。2.建议由市里进行统筹，梳理群众关注的热门问题，增加事项模块数量，提高群众网上办事效能。

12.全面推开“多证合一”、“证照分离”改革情况 落实情况：迎江区认真贯彻落实省委、省政府全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作部署，进一步降低市场准入的制度性交易成本，优化营商环境，推动政府部门简政放权，自 2017 年 9 月 1 日我区全面实施“多证合一”登

记改革起，此项工作运行常态。截至 6 月底，“多证合一”营业执照换发 3226 份。

13.全面推进“双随机、一公开”监管，整合各类市场监管平台情况 落实情况：区局高度重视，在确定了“双随机一公开”联合检查的抽查事项和内容、抽查范围和比例后，对职责分工和检查安排进行具体布暑，系统随机匹配的执法人员通过集中时间、集中地点、统一办公的方式对抽查企业的登记事项、公示信息、直销行为、流通领域商品质量、侵害消费者权益行为、商标行为在规定的时间内实施检查，并将检查结果在国家企业信用信息公示系统(安徽)公示，接受社会监督。

整改措施：全面推行“双随机一公开”跨部门随机联合检查，建立部门协同、联合监管的工作机制，探索建立起登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的综合监管制度，推动实现各监管部门联合检查常态化，实现对同一市场主体的多项检查一次性完成，便于提升综合监管效能。

14.清理规范行政事业性收费情况 基本情况：我区行政事业性收费共有六家执收单位，主要为法院收取的诉讼费、市政工程管理处收取的道路挖掘修复费以及区民政局、原区计生委收取的婚姻登记费和社会抚养费(注：社会抚养费自 2016 年起，随着国家计划生育政策的放开，计生委的合并，这项收费基本取消)。其中主要来源为诉讼费和道路挖掘修复费，分别占比为 80%和 15%以上，其它单位的零星收入，占比不多，且随着 2016 年司法体制改

革在我区试点的运行，法检两院上划，我区行政事业性收费大幅减少。

四、持续扩大内需

15.支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况

基本情况：2018 年通过公开招标形式新建了一家社会力量举办的社区卫生服务中心，目前全区 6 个街道社区卫生服务中心均为社会力量举办。聘用社会力量创作黄梅小戏并进行辅导;聘请专家对社会体育指导员进行培训，并邀请专家团队深入指导工作。

存在问题：六家社会力量举办社区卫生服务中心人员力量不足、硬件设施薄弱，严重制约了全区公共卫生服务和基本医疗服务水平的提高。一是专业创作人才缺乏，二是老城区文体活动场地受制约。

整改措施：加大对社会力量举办的六家社区卫生服务中心的支持力度，通过政府购买服务等方式支持民营医疗卫生机构提供基本医疗卫生服务，制定具体的购买基本医疗服务实施办法。加大人才专业人才引进力度，文化主管部门继续增加社会力量的扶持力度，加强文化辅导员志愿者队伍建设，邀请民营剧团深入社区辅导，2018 年 8-12 月份完成。文化主管部门分步实施，整体推进，结合城市改造逐渐完善，根据文化活动的需要增设、租借、交叉使用提高现有小舞台利用率，增设小舞台列入 2019 年计划。体育主管部门加大对社会体育指导员的培训以及指导工作，增加 2018 年 10 月份三

级社会体育指导员培训人数。在人民路以及历史文化街区的周边增加晨晚练点 4 个，预计在 2019 年 7 月份完成。

16.“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况 基本情况：谋划储备 54 个“十三五”时期重点建设项目。项目总投资 639.78 亿元，截至目前完成投资 297.76 亿元。已竣工项目 24 个，正在建设的项目 17 个，储备谋划项目 13个。华泰林浆纸白泥治理项目、年产 1800 吨产业用高级卫生材料生产线、天兴新型检查井模块及钢纤维生产线、超高压电缆智能装备数字化生产线改造等 24 个项目已竣工，新城吾悦广场、人民路商文旅融合发展示范区、十四中搬迁改造、临港经济开发区循环化工程改造等 17 个项目正在序时建设中，安庆市新洲乡湿地森林公园、新洲乡生态农业示范区、状元府商业综合体等 13 个项目正在抓紧谋划。

存在问题：项目编报意识不够、谋划能力不足，近几年列入市级亿元以上重点项目计划的区本级项目数量不多、体量不大，产业类项目技术含量不高。项目投资结构以房地产项目和 5000 万以上项目为主，5000 万以下项目少，缺少基础性项目;储备项目转化率不高，在建项目当年建成的少;发改委作为主管部门对基层指导不够，和项目单位对接较少，不能及时掌握了解项目建设中存在的问题和情况，帮助解决实际问题不多;存在畏难情绪，牵头抓总的作用发挥不明显;项目建设推进缺少办法;投资项目库存严重不足，新入库项目不多而且体量不大，将影响我区经济的高质量发展。

整改措施：一是坚持项目为王不动摇，加快重点项目建设进度。二是深入研究上级政策，特别是长江大保护机遇，谋划一批精品项目，争取更多资金。三是发挥重点项目调度及工业、商贸经济调度会作用，帮助企业解决实际困难。四是做好“四督四保”工作，促进项目尽快建成达效。五是动态调整项目库，及时将新项目补充到项目库中。

17.中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况 基本情况：2016-2018 年中央预算内投资项目共 7 个，争取中央预算内资金 2055 万元。2016 年无中央预算内投资项目;2017 年，十四中实验楼迁建、临港产业基地片区开发2 个项目获批，目前正在建设;2018 年以来，已有老旧小区整治改造、罗塘初中教学楼改造工程、2018 年长江防护林工程、临港经济开发区污水管网建设、倒扒狮历史文化街区保护 5 个项目获批。前 4 个项目已开工建设，倒扒狮历史文化街区保护项目已完成规划和施工图设计招标，中标方正在设计施工图。2017 年的 2 个项目中央预算内投资 550 万元已到位，并全部完成支付;2018 年的 5 个项目中央预算内投资尚未到位。

存在问题：一是对上级政策研究不够、不透，对政策把握的敏感度不高。二是项目编报的质量不高，吸引力不够，2016 年，我区争取中央预算资金项目为零。三是项目跟踪协调能力较弱，只满足于项目报走了即完事的情况，跑省跑部的主动性不强。

整改措施：一是提高项目调度精准性。根据项目调度要

求，按月调度项目进展情况，与项目建设单位加强联系，沟通清楚后精准在重大项目库中填报进度。二是深入一线现场督查。除常规督查外，在项目建设重要时间节点进行现场监督。对施工中遇到的问题，及时帮助项目单位协调解决，督促投产达效。三是全面压实项目单位主体责任。采取现场调度、会议调度、电话问询等方式，进一步压实项目单位责任，促进序时推进建设进度和规范使用上级资金，督促项目尽快建成果。四是加强项目储备。谋划一批符合申报条件的项目，进行深度编制，条件成熟的纳入中央预算内投资项目储备库。

18.实施新一轮重大技术改造升级工程情况 基本情况：2017 年底，我区摸底上报了《2017-2021 年安庆市大规模技术改造方案工业企业投资项目预测表》。目前，在库工业投资项目计 29 项，投资总额 72.59 亿元，累计已完成投资 37.02 亿元，投资余额 35.57 亿元，其中，亿元项目 23 个，投资总额 63.86 亿元，累计完成投资 34.24 亿元，投资余额 29.62 亿元。1-5 月份，统计反馈工业投资增幅为56.3%,技改投资增幅为 66.9%，分别高居全市第一位、第四位，数据显示迎江区工业技术改造升级工程，进展顺利。

存在问题：迎江区是安庆市中心城区，是省城市商贸服务业发展示范区和服务业综合改革试点区。目前，规上工业企业 36 户，仅占全市规上工业数的 2.0%。随着城市东扩，规划局限，自 2005 年以来已有 39 户规上工业企业搬离或消亡，工业占 GDP 比重不到 13%,工业缺少发展空间，工业短板地位一时难以扭转。

整改措施：我区的工业发展仅限于迎江经济开发区，近年来，出台了《迎江区工业十强企业奖项考评办法》、《迎江区产业引导基金设立暂行方案》、《迎江区小微企业续贷过桥资金使用管理暂行办法》、《2018 年迎江经济开发区扶优扶强补齐短板若干政策》、《迎江经济开发区招商引资奖励办法》等政策措施鼓励工业企业加快转型升级步伐，提升市场竞争力。

五、推进高水平开放

19.强化知识产权保护情况

基本情况：出台制定《迎江区 2018 年促进科技创新政策若干政策》促进企业科技创新工作;深化产学研合作，与武汉纺织大学建立了迎江产业研究院，武汉纺大安排 1 名博士挂职临港开发区管委会副主任;上半年，高新技术产业产值增加值增幅达 38.2%，连续 5 个月保持宜城板块第一名。1—5 月份，发明专利申请量累计达到 315 件，位居宜城板块第一位，我区常住人口 25 万，每万人口发明专利拥有量 12.6件，超过年度目标任务每万人口发明专利拥有量 4 件。

存在问题：知识产权保护宣传力度不够，企业对知识产权保护这方面的意识比较薄弱，制约了科技创新发展。

整改措施：通过加大指导和服务企业知识产权工作力度，强化知识产权保护和管理，有效提高全区知识产权工作水平，促进全区专利申请和授权量的显著提高，确保知识产权工作再上新台阶。积极引导企业主动与大专院校、科研院所合作，把专利工作纳入研究开发、技术改造、成果转化、生产经营

等各个环节，加强创新力度，加大对技术创新投入。定期到企业进行交流学习，熟悉掌握企业实际需求和发展情况，为企业排忧解难，不断提高服务水平和工作效率，推动企业科技创新。通过引导企业深入思考本企业在知识产权工作上面临的实际问题，着眼于运用知识产权知识和规则，激励企业的创新能力，维护企业的合法权益。

六、保障和改善民生

20.抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况

存在问题：“大班额”问题，我区 2016 年出台了文件，用5 年时间消除大班额现象，2017 年秋季：全区义务教育小学和初中起始年级全面达到标准班额要求;2018 年年底：将全区 56 人及以上大班额比例控制在 1%以内;2019 年年底：将全区 56 人及以上大班额比例控制在 0.5%以内;2020 年：全面消除 56 人及以上大班额，并建立起防控大班额问题工作长效机制。要求各校严格按照国家、省市文件精神，严格控制大班额现象，截至目前，我区已消除 56 人以上的大班额(含 56 人)。中小学生课外负担重问题，区教育局先后下发了《迎江区切实减轻学生过重课业负担的几点意见》和《迎江区切实减轻学生过重课业负担的实施方案》，但是在实际中仍有教师布置的课外作业较多的现象，在期末复习阶段尤其明显。相当数量的学生参加了课后补习班，无形中也增加了学生的课外负担。

整改措施：“大班额”问题，一是摸清存量，测算增量。

区教育局每年对全区中小学班级人数进行摸底清查，准确掌握现有城镇普通中小学大班额情况，分析大班额形成的原因，根据大班额现状及本地新型城镇化发展规划，综合参照人口结构、学龄人口变动趋势、计生政策调整、高中选课走班等因素，测算需要增加的学位数、班数、学校数和教职工需求数。二是立足调研，科学规划。在摸清存量、测算增量、调整优化现有教育资源的基础上，对生源密集的东部新城新校区进行科学规划，通过采取改扩建生源饱满的学校的方式来有效控制大班额。

2018 年拟招生计划为 69 个班级。投入 1亿元迁建第十四中学(54 个教学班);在东部新城新建了雨润小学共 36 个教学班;改扩建华一小教育集团红旗校区增加到 24 个教学班。启动了碧桂园一期学校工程，增加 36 个教育学班。中小学生课外负担重问题，一是进一步规范办学行为。严格执行国家规定的课时计划，开齐开足开好各科课程，确保每天“体育大课间”的活动时间，规范中小学生在校时间，保证学生有足够的睡眠和休息时间。严格控制考试次数和科目，学生作业量要遵照省厅规定标准。加强学生教辅材料目录的管理，学校和教师个人不以任何理由和任何方式组织学生利用课余时间和节假日进行文化课补习。二是更新教育观念。把提高课堂教学效率作为减轻学生过重负担的重要举措，积极推进“以教学为载体，构建三环五步教学模式改革试验”，切实转变教学方式，通过课堂教学三环五步的确立，构建教学目标得到明确、教学重点难点得到突破、学生学习积极性得到调动的课堂教学模式。通过家校合作，促进家长

和教师共同参与学生教育，帮助家长树立正确的教育理念，激发家长积极配合学校“减负”的积极性和主动性，形成“减负”的共识和合力。三是健全制度机制。各校每学期开学初将教科书、课程教学计划、课程表、课外文体活动、学生社团活动安排等内容在单位公示栏或局域网内向社会、家长公布，并报区教育局备案，明确公示制度第一责任人及相关电话号码，接受监督。凡查实违背“减负”工作规定的中小学，视情节对相关单位或责任人给予责令整改、通报批评、取消荣誉称号、追究行政责任等处分。四是开展专项治理行动。今年，区教育局联合民政、人社、市监开展切实减轻中小学生课外负担校外培训机构治理行动。坚决查处中小学教师到校外培训机构讲课，或诱导逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为。严禁校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。

21.推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况 基本情况：分级诊疗情况，深化市乡村三级紧密型医联体建设，印发《迎江区紧密型医联体住院转诊制度(试行)》，进一步明确医联体内转诊规范，并对医联体内双向转诊参合住院患者不设二次起付线，减轻基层群众就医负担。逐步构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，让群众就近享受优质便利的医疗服务。家庭医生签约服务情况，制定《迎江区家庭医生签约服务实施办法》，进一步明确了我区家庭医生签约服务指导思想、目标任务和项目内

容。2018 年，全区家庭医生签约人数为 82521 人，签约率为33.74%。其中：重点人群签约人数为 59314 人，签约率为60.94%;有偿签约人数为 19143 人，签约率为 7.83%。履约工作正按照协议正常执行。

存在问题：分级诊疗情况，一是乡镇常住人口逐渐减少，门诊、住院就诊率底;二是医联体中心药房尚未建立。两乡卫生院药品还是基药平台采购供给，因药品公司配送不及时、缺货等因素，造成临床用药局限，医联体中心药房亟待建立。三是医联体牵头医院专家难以常态化下沉帮扶。四是远程医疗项目需完善。目前医联体远程医疗开展了心电网络远程采集和诊断，远程诊断项目局限。家庭医生签约服务情况，群众对家庭医生签约积极性不高，特别是有偿签约人数不多，普遍认为花钱请家庭医生不一定有效果，对社区医生认可度不高。签约医生人数不足，村医队伍人数呈逐年减少态势，签约的工作量与签约医生数不成正比。履约工作存在一定难度，签约任务数多，上门履约工作量大，可能造成一些群众不能履约到位。

整改措施：分级诊疗情况，建立医联体中心药房以及检验、影像等远程诊断中心，完善远程诊断项目，逐步做到检查结果互认。牵头医院建立常态化帮扶机制。与牵头医院沟通，让其安排专家到基层长期坐诊，实行常态化帮扶。深化新洲乡紧密型医联体建设。制定并不断完善《新洲乡医疗卫生改革实施方案》、《新洲乡联合村卫生室管理办法》。目前《新洲乡医疗卫生改革实施方案》等待提交区政府审议。总

结紧密型医联体经验，将医联体试点范围扩大至社区卫生服务中心，推进分级诊疗向城区延伸。家庭医生签约服务情况，加大宣传力度。创新宣传方式，拓展宣传平台，广泛宣传家庭医生签约服务的政策与内容，提高群众的认知度和认可度。强化督查考核。定期检查家庭医生签约服务目标任务完成情况，并通报工作进展，及时发现问题及时整改到位，确保家庭医生签约质量达到省市要求。建立家庭医生签约服务考核分配机制。建立以服务数量及质量、健康管理及分级诊疗效果和群众满意度为核心的考核机制，并与收入分配相挂钩。建立有偿签约服务收入不纳入绩效工资总额的收入分配机制。

22.落实安全生产责任情况 基本情况：区政府研究出台了《迎江区关于进一步明确安全生产行业监管和属地与分级监管责任边界的通知》;建立了党委常委会会议、政府常务会议定期研究安全生产工作重大问题;党政主要负责人任组长的大安全工作领导小组会议定期调度安全生产重点工作;安委会定期召开安全生产工作例会，并与乡(街)、行业部门签订了 2018 年安全生产目标管理责任书，明确了责任。

存在问题：一是缺乏有效性。个别乡(街)领导思想认识不到位，没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实。二是缺乏可操作性。有些行业主管部门安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订

责任状，但落实不到位。三是缺乏监督性。对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是一些村(居)、小微企业不落实不到位的现象时有发生。

整改措施：建立严格的安全生产目标管理责任制，是抓好安全生产的关键。一是乡(街)要对本辖区安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，乡(街)主要负责人是当地安全生产的第一责任人，要对安全生产工作负总责，确保一方平安。分管安全生产工作的负责同志，要负起具体领导责任，分管其它工作的负责人，也要按照管生产必须管安全的原则，对分管范围的安全工作负责。二是负有安全生产监督管理责任的部门，都要把安全生产工作列入本部门的重要议事日程，认真抓好落实。各级安全生产监督管理部门要认真履行综合监管的职责，依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府各有关部门也都要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。三是各类生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。要通过落实责任制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。

第4篇：沙洼乡人民政府对于迎接大督查工作自查报告

乡人民政府关于迎接国务院大督查工作自查报告

根据市委《2018 年国务院大督查自查迎检工作方案》要求，我乡认真对照八方面工作，41 个重点督查事项，深入展开自查工作，现将有关情况报告如下：

一、三大攻坚战和实施乡村振兴战略 (一)严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况 1.工作进展情况 我乡高度重视打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。首先，由乡长负责成立了非法集资的领导小组。采取多种形式宣传非法集资有关法律法规和金融常识。开展入村集市宣传活动，发放宣传资料 500 余张，广播讲解 40 余次，张贴宣传资料 100 余张，悬挂横幅 30 余条，LED 屏滚动播放宣传标语等，开展形式多样面向村的宣传教育活动，多方位、多角度的宣传非法集资的特点和形式，广泛宣传非法集资活动的危害，防范和打击非法集资的宣传面和影响力得到了进一步的扩大，达到了引导群众自觉远离非法集资的目的。在加大宣传力度的基础上，认真做好对非法集资活动的监测和预警工作。对辖区有可能涉嫌非法集资的农民合作社进行了逐一排查，并且制定专门机构和专人，通过建立健全群众举报、

监督，积极开拓信息渠道，彻底杜绝重大原发性非法集资活动的发生。

2.发现问题 非法集资、金融诈骗等非法犯罪活动形式多样，隐蔽性强，发现难，由于参与者不愿意主动报案，导致线索不易发现。

3.工作措施 我乡将继续把预防和打击非法集资活动作为一项重点工作来抓，持续开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作，加大宣传力度，强化日常监管，加大预防和处置力度，一旦出现非法集资苗头,立即予以严厉打击,增强威慑效果，从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境，维护我乡金融市场稳定。

(二)防范化解地方政府债务风险情况 严格按照上级相关部门要求，执行防范债务风险工作。

(三)2018 年再减少农村贫困人口情况 自年初，在脱贫攻坚工作中，我乡继续强化扶贫力度，找准影响脱贫的关键性制约，解决难题，补齐短板，加大政策支撑力度，截止 6 月底，我乡共有 52 名帮扶责任人入户结对帮扶，共计入户 312 次，安排贫困户就业 66 人，同时防止已脱贫户出现返贫。

(四)大力推进散煤治理，开展柴油货车超标排放专项治理等情况 截止目前，辖区内煤场已全部取缔。同时，加大巡查力

度，采取定期巡查与随机抽查相结合，发现一处取缔一处。安排部署黄标车淘汰专项工作，要求乡、村两级干部定期拉单走访宣传相关政策，有力保障了黄标车淘汰治理工作的有序推进。

(五)实施重点流域、黑臭水体综合治理情况 1.工作开展情况 我乡境内共有 9 条河道，其中县级河道 5 条;乡级河道4 条。

自河长制工作开展以来，我乡立即成立了河长制工作领导组，建立健全河长网格，乡党委书记、乡长担任“总河长”，其他党政班子成员和村主要负责人分别担任具体河道的乡、村河长，确保各项任务责任到人，层层压实责任。目前，全乡有 9 名乡级河长、20 名村级河长。

结合我乡实际，完善相关制度，明确各级河长是河道的第一责任人，按照相关要求，及时召开会议，传达上级文件精神和工作部署，切实履行相关职责。明确了乡派出所、国土所、环保办、农业办、水利办等部门的工作职责，各部门根据河长的指示，协调乡村开展河道环境治理和保护等工作。

定期召开专题会议，部署相关工作，要求乡村两级河长加大巡查力度，增加巡查频次，加强监管河段污染情况，发现问题，及时上报处置，同时完善巡河记录。全面对境内涉河违障、黑臭水体、水面垃圾、排污口、河长制公示牌规范设立进行再摸排再排查，综合评价河域内问题，建立任务清单，并及时组织专业机具对城东干渠北章西段、东沙洼段、

西沙洼段、张天宫段和古洋河东八里庄段进行集中清理，共清除垃圾 5600 余方，变换村级河长及联系电话两处。

我乡在做好垃圾清理的同时，积极探索管理新方法与新模式，建立了符合沙洼实际的河段管理方案。各河段配备村级河长和巡视员，实现网格化管理，增设防护栏 600 余米，垃圾池 13 个，做到池内垃圾及时清理，杜绝二次污染现象的发生，实现河道整洁的目标。

2.存在问题 一是群众意识有待提高。受传统生活方式的影响，有的群众认为少量生活垃圾堆放对河道影响不大，没必要小题大做。

二是工作经费保障不足。由于河道整治投资较大，我乡财力有限，时常感到心有余而力不足。三是部门联动机制不健全。在“河长制”工作中，发现问题抓整改，靠乡、村现有的力量是无法完成的，职能不配套工作力量跟不上，需要各上级职能部门相互配合，才能快速解决发现的问题。

3.工作措施 一是加大河长培训。为了更好的完成好河长制工作，将邀请上级相关部门对乡村两级河长进行系统的工作培训，增强对河长制工作的熟悉程度，进一步扩宽工作视野，做好做实河长制工作。

二是开展河道巡查。乡、村两级各自按职责要求开展河道巡查，并抓好问题整改落实工作，建好河流“一河一策”档案，完善工作台帐和巡查记录，对发现的问题要做到及时

发现、及时上报、及时处理。

(六)强化土壤污染和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物防止情况 按照上级要求，结合我乡实际，定期专人对全乡的垃圾进行清理，加大固废、危废的排查监管，妥善处理，始终保持严打高压态势，发现一处打击一处。

(七)深化推进农业供给侧结构性改革情况 严格按照上级相关部门要求，落实农业供给侧结构性改革工作。

(八)改善农村供水、供电、信息等基础设施情况 目前，我乡农村供水施行集中供水与村内自备井自供相结合的供水方式，保障村民用水安全与用水质量。其中，我乡 19 个行政村由乡水厂采取 24 全天集中供水，其余 10 个行政村使用的是村内自备井的自供水。

国家电网定期对辖区内的农村用电采取定期检查，出现问题及时解决，确保农村用电需求。

(九)深入推进“互联网+农业”等情况 严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

二、推进创新驱动发展 (一)推动新旧动能转换，做大做强新型产业集群，改造提升传统产业情况 严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

(二)实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

(三)对承担重大科技攻关任务的科研员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

(四)推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济的情况。对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

(五)扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围情况。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

(六)加强技能人才队伍培养，加大高科技人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

(七)各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

三、深化“放管服”改革 (一)落实“五个为”和“六个一”要求情况 1.工作进展情况 我乡组织工作人员认真学习工作方案，掌握相关程序和内容，了解办事流程。熟悉所办事项的步骤，为村民着想，让村民少跑冤枉路，做到实实在在的便民，为群众办事生活

增便利。积极组织各村代办员学习相关的操作流程，各村代办员都已经掌握每个所办事项的具体流程，切实方便了群众。

2.存在问题 实际办事过程中还存在个别事项办事流程不太熟悉，办事效率有待提高。

3.整改措施及完成时限 加强对各村代办员的培训，多练多熟悉各个部门各个办事事项的流程，提高办事效率，以最快的时间完成所办事项。对不熟悉的村代办员单独进行培训，一对一的教学，确保每一个村的代办员都做到熟练办理。

(二)加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况 我乡安排专人负责政府信息公开系统的管理，各部门结合实际工作，及时上报工作信息，由主管政府信息公开的班子成员审核后，报党政办由专人上传。自年初至今，报送信息 20 余片。在报送信息的同时，我乡通过政府信息系统，阅览其他乡镇的信息，借鉴工作经验，提高了政府的工作效率。

(三)全面推进政务公开情况 我乡一直高度重视政务公开，为了政务公开工作的顺利推进，完善了政务公开宣传窗口，教育、计生、医疗卫生、残联、社保、医保、民政等便民事项进窗，提高了政府的公信力。

(四)强化政府部门诚信建设，依法依规处理“新官不理旧账”问题情况 自新一届班子成立以来，坚持秉承“一张蓝图绘到底”

的理念，牢固树立“功成不必在我”的意识，严格按照规定对“旧账”进行清理，对符合上级各项规定，符合沙洼发展需求的“旧账”都已顺利完成交接完成。

四、持续扩大内需 (一)支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况 我乡主动作为,加大对社会力量的支持力度，助力社会资本对沙洼各项事业提供有力保障。

(二)推动网购、快递健康发展情况。

截至目前，全乡 22 个行政村建立三级服务代办点，为接下来的农村淘宝和阿里巴巴等农村电商平台搭桥铺路。我乡快递行业发展迅速，目前，已有顺丰、圆通、韵达、快捷 4家快递公司在我乡设点，极大方便了村民的网购热情。

五、推进高水平开放 (一)全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度情况。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

(二)全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情况。

严格按照上级相关部门要求，落实相关工作。

六、保障和改善民生 (一)促进高校毕业生多渠道就业、扎实做好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。

严格按照上级部门要求，对退役士兵摸清底数，建立台

账，为 899 人发放退役军人光荣牌。

(二)抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况 我乡已按计划对“大班额”现象逐步消减;辖区内各学校严格按照学生身心发展规律，制定学习计划，保障在有效的学习时间接受教学任务，严格打击校内老师开设课外辅导班的行为，增加音乐、美术、体育等学科的课频，让学生在德智体美劳得到全面发展。

(三)推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况 严格按照文件要求，落实分级诊疗和家庭医生签约工作。一是我乡卫生院与市人民医院建立医疗保健双向转诊制度。二是乡卫生系统的医生、护士定期进行岗位培训，熟悉掌握双向转诊基本原则和要求，根据患者病情需要，及时转诊治疗。三是乡卫生院已完成和家庭医生的签约工作，并建立居民健康档案，积极开展家庭医生服务工作和慢性病管理、康复跟踪服务，不断提高基层医疗卫生机构服务人员的业务素质和诊疗服务水平，确保医疗质量和安全。

(四)落实安全生产责任情况 1.工作进展情况 我乡高度重视安全生产工作，一是成立了由乡长任组长的安全生产领导小组，明确职责分工。二是依据有关安全生产法律法规，制定排查制度，将辖区内企业分包到人，责任到人，组织定期对企业安全生产隐患排查。三是全面排查整

治党委、政府和部门、企业安全生产责任落实及安全生产专项整治、督导检查、打非治违等方面存在的突出问题与隐患。四是我乡组织安全生产知识竞赛 5500 人次，极大提高了全乡机关干部和企事业单位工作人员的安全意识和知识水平。

2.存在问题 由于安监站人员没有委托执法证，导致安监站检查次数多，执法次数少。

3.工作措施 协调工商、土地、派出所等所站组成联合执法组加大执法力度，确保安全生产工作顺利开展。

(五)提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障情况 年初至今，我乡共为低保户发放低保金 462960 元，五保金 372400 元，发放救灾资金 28 万余元，为 31 新满 80 周岁的老人办理了补贴，共计发放高龄补贴款 120700 元，为 17名 60 周岁以上农村籍退役士兵办理了生活补助;为 33 名重度残疾人办理了生活补贴和护理补贴;对我乡留守儿童、留守妇女及留守老人的基本情况进行了摸排，建立台账。

七、2017 年国务院大督查发现问题 加大督查组移交督查热线反映问题核查解决力度。逐一核查督察组移交督查热线问题办理情况，对已经办结事项回访核查，确保问题真解决真落实;对未办结事项进一步加大督查督办力度，限期解决到位 我乡高度重视督察组移交事项，结合移交事项类别指派

分管班子成员对移交事项进行细致核查，制定工作计划，设定工作期限，确保事项得到妥善解决。

八、整治“四风” 整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义情况 严格按照市委关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神。一是召开专题会议。乡党政领导班子成员带头深入学习领会习总书记关于纠正四风、加强作风建设重要指示精神，并通过多种形式迅速将会议精神分级传达贯彻，深刻认识了纠正四风加强作风建设的重要性，提高了政治站位和政治自觉。二是乡党政领导班子成员逐项查摆四风问题落实整改措施，为全乡做了表率作示范。坚持班子成员带头，中层干部带头，认真对照中央八项规定精神和实施细则及我市相关规定开展一次回头看活动。以乡便民服务中心和直接面对群众对岗位为重点，认真查摆人民群众反映的强烈问题，深入剖析强力整改，促进了全乡上下在深化改革完善政策、服务基层等方面的工作。三是深入开展自查自纠。全乡上下对照四风问题的十种表现，结合工作实际深入开展自查自纠。建立了纠四风和作风建设专项整治台账，实行台账式管理。包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。四是召开民主生活会。在 2 月份我乡组织召开民主生活会，会上认真查摆班子及班子成员在“四风”方面对突出问题。根据问题罗列整改清单，逐条登记，逐条整改。五是多渠道开展工作加大督导督查力度。乡纪委通过群众反映问题多渠道，及时受理处置问题线索，对问题线索清晰具体的施行快查快结。

各驻厅单位、县(市)区政务服务中心、国务院大督查自查工作督查组：

为扎实做好国务院“放管服”改革专题调研反馈问题自查整改工作，迎接国务院大督查，银川市行政审批服务局(银川市政务服务中心)对照市政办、市政府督查室下发的相关文件和自查问题清单，逐项认真梳理，逐一明确目标，对标对表，精心谋划，及时督促驻厅各部门及各县(市)区开展自查整改工作，成立由分管领导带队的督导组 3 个，按照每周一次的频率开展督查，8 月 6 日-8 月 10 日开展了第一次督查，现将有关情况通报如下。

一、主要做法 (一)市行政审批服务局先后组织驻厅各单位及县(市)区召开大督查推进会 2 次，工作协调会 3 次，印发《关于开展国务院“放管服”改革专题调研反馈问题自查整改工作的通知》(银审服发〔2018〕126 号)和《关于全面深入开展 2018年国务院大督查和“放管服”问题清单自查整改工作的通知》(银审服发〔2018〕127 号)，成立了以党组书记为组长、党组成员纪检监察组长为常务副组长、分管领导为副组长、各处室负责人为成员的自查整改工作组，对督查内容、责任领导、责任处室及整改时限进行了明确要求，确保按照时间节点完成各项整改任务。

(二)下发《银川市政务服务中心关于印发<2018 年国务院大督查自查工作督查方案>的通知》(银政服发〔2018〕

30 号)，抽调各县(市)区工作人员 12 名，成立由分管领导任组长，各县(市)区抽调人员为成员的督查工作组 3 个，采取明查与暗访相结合的方式，不定时间、不打招呼、不定地点，按照每周一次的频率，对驻厅各单位及县(市)区政务服务中心进行督导检查。

(三)8 月 6 日-8 月 10 日，3 个督导组通过查看自查报告、文书档案、座谈走访、实地勘察等形式，对 14 家驻厅单位和 6 个县(市)区进行第一次督查。通过督查发现，各责任单位普遍对国务院大督查工作比较重视，能在显著位置张贴大督查海报，充分运用电子媒体开展宣传活动，整体氛围营造较好;能按照“放管服”改革步伐，深入推进政务服务“一张网”和政务服务事项“应进必进”;能按照督查要求逐条对照重点事项清单，查找突出问题和薄弱环节，总结梳理政策落实情况，认真制定整改措施，推动各项重大决策部署落地见效。如永宁县行政审批服务局的“1+N”多证联办、金凤区行政审批服务中心税务窗口“一窗通办”、灵武市政务服务中心“三化一满意”平台与“政务云”有效链接、市不动产登记事务中心“多点可办”、市仲裁委的简化速裁调解程序等特色举措，极大的方便了办事群众。

二、存在问题 在督查中，对照国务院大督查分工、国务院“放管服”改革问题清单、国务院大督查全区自查问题整改落实任务清单、银川市便民服务工作整改方案中涉及的工作，3 个督查组发现 20 家单位存在各类问题 60 余个，集中体现为：

(一)大厅管理规范及设施配置类。在督查中发现，个别单位存在人员管理不到位，设施设备配备不全等问题，如西夏区行政审批服务中心、兴庆区行政审批服务中心未配备水、电、气、银行 ATM 等 24 小时自助终端设备;永宁县行政审批服务局、金凤区行政审批服务中心等单位因网络系统操作复杂，系统不稳定，导致群众不愿网上办理证照，网上办件率低;市车辆管理所 2 台自助终端机没有运行，个别工作人员思想懈怠，对待群众态度冷漠、表情生硬，服务意识和服务态度有待进一步加强。

(二)宣传引导类。督查中发现一些单位存在宣传引导不到位的问题，如西夏区行政审批服务中心网上办事宣传形式单一，办事大厅及税务大厅国务院大督查宣传标识太少，引导标识不够明确，一层咨询台无人员值守;市民大厅 A3、A5 厅部分税务窗口不提供纸质办理材料清单或告知牌，只是口头告知;市社保局对企业网上预约办理社保业务、网上查询渠道宣传力度不够，无明显宣传标识或海报。

(三)事项办理类。在督查中发现一些单位存在进驻事项不全，材料、流程偏多等问题，如贺兰县行政审批服务局事项集中进驻速度缓慢;金凤区行政审批服务中心、灵武市政务服务中心事项进驻不彻底，存在明进暗不进，继续“体外循环”搞审批;兴庆区行政审批服务中心、西夏区行政审批服务中心进驻事项少，与“应进必进”尚有差距;市公安消防支队窗口、市出入境管理局因使用专网，无法实现事项全部通过“政务服务一张网”完成;市不动产登记事务管理

中心虽然采取了相应措施有效缓解办事慢、排队长的问题，但依然存在材料、流程、环节偏多等问题，还存在群众排队长、来回跑的现象。

三、工作要求 (一)高度重视。国务院大督查工作规格高、时间紧、涉及面广，各驻厅单位及县(市)区政务服务中心要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到大督查工作的重要意义。要严格按照大督查各项工作要求，做到思想上高度重视、工作上求真务实、行动上迅速有力，推动大督查各项工作落到实处、取得实效。

(二)及时整改。各督察组要及时将督查中发现的问题反馈被督查单位，各驻厅单位及县(市)区政务服务中心要在彻底自查的基础上，结合督察组反馈问题，制定整改清单，画好时间表、任务图，制定切实可行的整改措施，坚持即知即改，加快工作进度，按照国务院大督查的各项部署要求，从严从细抓好问题的整改落实。

(三)严格督查。督查的目的是发现问题，推动工作，各督察组要严格按照督查方案进一步完善思路、明晰重点，优化措施，采取多种形式开展全面督查，要盯重点、抓平时、督难点，对督查中发现的问题要及时跟进，实行“清单制”和“销号制”，确保发现一个，整改一个，对整改工作不力、落实不够、敷衍塞责的单位要拿出强有力的举措，确保大督查各项重点工作落地见效。督察组要及时汇总督查情况，督查结果纳入县(市)区年终考核和驻厅单位季度绩效考核中。

银川市政务服务中心 2018 年 8 月 14 日

第5篇：督查自查报告

富拉尔基区中医院

深化医药体制改革自查情况

富拉尔基区中医院被确定为试点城市公立医院后，医院领导高度重视，认真落实黑医改领发[2015]4号文件精神医院进行基线调查，财政及第三方专业机构对医院资产进行清查评估。根据齐齐哈尔市物价、财政、人社、卫生计生等部门下发的关于印发《齐齐哈尔市市区公立医院医药价格改革方案》的通知，我院从2016年1月1日零时开始西药、中成药按照实进价零差率销售，检验项目下降6%收费，治疗费增加30%，手术费增加40%等进行价格调整。根据《富拉尔基区公立医院综合改革实施方案》制定了《富拉尔基区中医院公立医院改革实施方案》和《富拉尔基区中医院绩效工资考核分配实施方案》。成立了医疗质量、优质护理质量、院感、医德医风四个考核小组。各组明确工作职责，定期考核并与科室效益挂钩。医院出台了药占比、抗菌素使用率、处方评定等规范和制度。破除以药养医的改革,医院从管理上规范诊疗行为，提高服务质量，严格考核基本医保药品目录使用率及自费药品控制率，降低群众就医个人负担。取消药品加成，破除以药补医的机制，从医药收入结构分析，可见医院通过取消药品加成，提高部份医疗服务价格后，医院的收入结构得到调整,财务运行较平稳。健全以服务质量、数量和患者满意为核心的内部分配机制，对医护人员进行考核，体现多劳多得、优绩报酬的原则。由于加强了管理，医护人员比较规范，对病人诊治合理用药，减少不必要的检查，扼制乱检查、乱开单、乱用药以及个人不良行为发生，药占比逐渐降低，绩效工资分配方案发挥作用，医护人员也得到了相应的报酬。医院管理规范，患者满意度逐渐有了提高。

富拉尔基区中医院作为二级甲等医院，与上级三甲医院齐医学院第一附属医院，以及对下与辖区的红岸、铁北社区卫生服务中心，杜达乡卫生院都有双向转诊服务。

目前我区医改领导小组积极为推进管办分开，医药分开即三医联动等改革工作做准备。

我院存在医疗卫生水平相对落后，中、高层次的医学人才的匮乏和医学专业人员不足的问题;医院的信息化系统等基础设施较差制约医院发展;医院设备陈旧，更新换代缺乏资金。以上这些因素制约公立医院发展和公立医院回归公益性社会服务。

医院要破解这些障碍首先加大培养力度，促进医务人员健康快速成长;实施合理的绩效工资考核分配制度激励临床一线医务人员的积极性;加强成本核算等内部管理，整体运行效率不断提高。争取资金支持改善医院的信息化系统等基础设施建设和更新医疗设备。

第6篇： 4 精准扶贫大督查工作调研报告

为规范精准扶贫工作开展，加快推进贫困群众脱贫摘帽，，由县人社局副局长 XXX 同志带队，带领精准扶贫工作督查组先后赴 XXX 镇 16 个村开展精准扶贫专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、XXX 镇精准扶贫工作总体情况 XXX 镇地处 XXX，东距 XXX100 公里，西距 XXX200 公里，是 XXX 省重要 XXX 镇和 XXX 县域副中心。镇域面积 226.5 平方公里，辖 16 个村、99 个自然小组，总人口 3.2 万人。XXX 镇现有建档立卡贫困户 2393 户、7113 人。截至 XXX 年底已脱贫 1089户、3744 人(2014 年脱贫 142 户、551 人，2015 年脱贫 450 户、1597 人，2016 年脱贫 156 户、552 人，XXX 年脱贫 341 户、1044人)，未脱贫贫困户 1304 户、3369 人(XXX 年计划脱贫 481户、1583 人，2019 年计划脱贫 823 户、1786 人)。全镇重点贫困村 3 个，其中 XXX 年脱贫出列 2 个，XXX 年脱贫出列 1 个。全镇易地搬迁户 1093 户、2866 人，建设 72 个安置点(2016 年安置 483 户、1123 人，XXX 年安置 533 户、1528 人)。主导产业有艾蒿 5000 亩，茶叶基地 10000 亩，核桃基地 20000 亩，蔬菜 5000 亩，药材 30000 亩。

二、大督查工作开展情况 1 1 、坚持督查责任明确到位。一是加强对督查工作的组织领

4 导。制定了《XXX 镇脱贫攻坚重点工作督查方案》，对督查工作进行了全面安排部署。以各联村领导为主，成立了 16 个村的督查工作专班。5 月 10 日上午，XXX 镇召开了 XXX 年脱贫攻坚重点工作动员会，迅速启动督查工作。5 月 17 日，县委常委、常务副县长 XXX 同志亲自赴 XXX 督办精准扶贫大督查工作，安排部署指导。二是坚持清单式查摆问题。通过 16 个督查组进村入户，针对“九有”项目、易地扶贫搬迁等存在的问题，形成问题清单，汇总问题 4800 余条。三是全面压实工作责任。建立了由党委书记主抓责任落实、镇长主抓整改督办、分管领导主抓全面落实的三级工作责任制，16 个专班全面担负督查责任，各村明确 1 名村干部专门配合，为督查工作提供了全面的保障。

2 2 、对贫困对象再次精准识别。充分发挥 16 个村督查组的督查作用，督办全镇

名县、镇、村包联责任人再一次进村入户，落实“四双帮扶”责任制，对贫困户基本信息开展精准识别，反复核准贫困对象，完善建档立卡，通过核查，共核实校正贫困人口信息

户、

人，将调出

户、人，新补入

户、

人。通过包联人再一次进村入户，摸清帮扶底数，帮助贫困户制定巩固产业发展项目，为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫提供有力支撑。

3 3 、加快推进扶贫产业发展。坚持以产业扶贫为重点，以市场主体、专业合作社、能人大户带动贫困户脱贫，大力发展扶贫产业。建艾蒿加工厂一个，种植艾蒿 1600 余亩;成立茶叶专业

4 合作社 2 个，发展茶叶基地 4700 余亩;辣椒种植专业合作社 2个，种植辣椒 400 余亩;成立红薯种植专业合作社 1 个，发展红薯种植基地 3000 余亩;建核桃、药材基地 8000 余亩。培育黑毛猪养殖大户 2 个，总投资 2000 万元，养猪 2000 余头;新建 20兆瓦光伏发电站一个、15 千瓦光伏发电站 3 个。在丁家湾村建立了藤编产业车间，在石庙村建立了鱼钩产业车间，带动贫困户150 余人实参与就业培训。通过产业的多样化发展，促进贫困户创收，增加村集体经济收入，实现脱贫摘帽。

4 4 、加快易地扶贫搬迁步伐。XXX 镇 XXX 年共建设易地扶贫搬迁安置点

个，安置贫困户 533 户、1528 人，当前已经全部完成建设任务，在督查整改工作中，按照“四个一”的原则，进一步落实安置点基础设施配套。同时，集中人力物力，由各村联村领导具体负责督办，进一步加大拆旧复垦工作力度，按照时间节点，明确拆迁任务，坚持专班推进，确保应拆尽拆。

5、加强各类扶贫政策落实。针对问题，结合实际，坚决落实“九有”扶贫项目，确保重点贫困村如期出列。在扶智脱贫上，选派 5 名业务骨干到 XXX 学习藤编技术，并在 XXX 村建立藤编车间，扩大培训范围，近一个月来，培训人次达 300 余人。选派 3名业务骨干到 XXX 学习刺绣技术，刺绣车间建设正在积极谋划中。今年以来，共开展种植、养殖技术技能培训 3 次，培训人数达 500 余人，力争实现“培训一个、带动一片、致富一片”的目标。在落实社会保障政策上，对贫困户为享受到低保政策对象再

4 次进行核查，做到“应保尽保”;完成了 16 个村村级卫生室建设，进一步提高了贫困地区医疗卫生水平。

三、当前存在的问题。

1 1。

、产业基础比较薄弱。XXX 镇产业虽然较以往有了很大发展，但是还是存在着产业种类单一、产业附加值不高、市场大户引领带动不够、产业抵御市场风险能力较弱等问题。目前贫困户虽然做到了加入产业协会全覆盖，但如何发挥协会作用规范发展产业、壮大产业方面还存在着短板。

2 2 、实现稳定脱贫的压力大。从目前扶贫、脱贫和返贫的趋势看，部分贫困户在脱贫后因病等因素返贫仍然不少，现有脱贫对象中，短期内还会出现新的贫困人口。贫困人口的素质与技能提高也需要一个过程，部分贫困户等靠要的思想较为严重。少数贫困户对享受精准扶贫政策存在攀比现象，其中少数非易地搬迁户和兜底保障户表现较为突出。

3 3 、“四双”帮扶精准不够。受农村工作经历、工作方式和工作变动的限制，还有部分帮扶人落实帮扶责任，只是停留在与贫困户见面沟通、填写档案资料层面，为贫困户实地解决问题，破解生活难题不够，导致少数群众对帮扶工作认同度不高。

4 4 、生产生活条件改善难度大。XXX 镇处于 XXX 山区，基础设施建设水平相对较低，近年来虽然实施了一些项目，但饮水、农田水利、交通等基础设施还没有从根本上得到改善，各类公共服务设施建设都还需投入大量的资金，建设任务重、压力大。

4 四、相关建议 为全面推进精准扶贫工作，促进区域整体脱贫，如期实现“一有、两不愁、三保障”的精准扶贫工作目标，现提出如下建议。

1 1 、进一步强化工作责任。紧紧围绕习近平总书记提出的“四个切实”“六个精准”“五个一批”总要求，充分发挥各级精准扶贫工作领导小组的作用，采取力度更大，针对性更强，作用更直接，效果更明显的工作措施，不断加大精准扶贫工作力度。选好配强支村“两委”班子，选派好驻村工作队员，充分发挥驻村工作队的作用。认真贯彻落实中央及省市县各类扶贫政策，不断增强全体党员干部的使命感、责任感和紧迫感，有效解决扶贫攻坚的各类问题和困难。

2 2 、进一步强化帮扶措施。坚持政府主导与群众主体相结合，充分结合实际，支持和促进贫困村找出路、建项目、筹资金，鼓励贫困群众学技术、强能力，从根本上克服“等靠要”思想，自觉发展产业，实现扶贫工作变“输血”为“造血”帮扶。全面落实教育扶贫政策“四个覆盖”，加强对贫困户的技能培训，通过“两后生”“人人有技能”“雨露计划”等培训，提高贫困对象的生产技能和外出务工能力。

3 3 、进一步促进产业发展。结合实际，统筹推进产业扶贫，通过培育新型农业经营主体、农民专业合作社和种养大户等，大力发展特色农业，促进产业规模发展，并加强对新型农业职业农民的培育力度，鼓励贫困农户加入新型农业经营主体，通过结合

4 自身实际，实现产业脱贫。

4 4 、进一步加强队伍建设。严格落实监管制度和考评标准，建强扶贫队伍，充分利用省市县三级扶贫力量，明确镇级扶贫专职人员，配齐配强村支“两委”班子，全面提高精准扶贫工作水平。根据扶贫攻坚“一有、两不愁、三保障”的目标任务和“六个精准”“五个一批”的工作要求，进一步健全扶贫工作机制。加强资金监管，严禁截留、挪用扶贫资金，建立贫困村、户资料和扶贫资金数据库，增强扶贫资金使用监管的透明度，提高资金使用效率。

第7篇：县国税局自查报告(自我剖析)

县国家税务局自查材料

近年来，县局在市局党组的正确领导及各科室大力支持下，团结协作、奋力拼搏，积极努力地开展各项工作，取得了一定的成绩：组织收入连创新高，文明创建工作成绩喜人，工作作风日趋优良等，2012年上半年，我局入库税收……万元(不含车购税)，顺利完成了县委县政府下达的任务目标。在取得成绩的同时，我们通过认真地反思和剖析，清醒地认识到我局还存在一些问题有待解决。

一、存在的问题和不足

(一)税收收入依靠挖潜补缺和政府调度。近5年来，县税源没有大幅增长，一些新办工业企业还未投产，而税收任务每年保持着20%的幅度增加，我局通过加强税源调查和预测，强化重点税源的监控力度，将税收任务分解细化到征收单位，抽调人员组成抓收小组，积极开展评估稽查等措施，努力挖潜补缺，但仍会出现较大的税收缺口。我局通过向县委县政府主要领导汇报，争取得到他们的支持，在县委县政府领导的协调下，致使少数企业进行了税收预缴，这种做法使我局承受了较大风险，同时不利于企业的健康发展。

(二)征收管理工作还需要进一步加强。近年来，我局在建立征管秩序方面做了一些工作，比如为提高个体税收征收面

1而开展了个体税收清理整顿工作;为加强专业化管理而推出了一系列行业管理制度;为严格落实起征点调整的税收政策，而开展针对个体纳税户的摸排、宣传、调税的系列工作;这些工作的开展解决了一些问题，但是一些新问题层出不穷，比如如何建立工业企业仓库保管帐问题;如何解决窗口代开大额增值税专用发票的问题;如何因地制宜、公开透明地开展“阳光定税”;如何更好地服务纳税人;等等，需要我们做进一步思考和探讨。

(三)干部队伍结构不尽合理。一是年龄结构偏大。全局45岁以上的同志占全局人数50%以上，不适应信息化时代的要求;二是学习意识淡薄。受年龄结构的影响，大多数干部以年纪过大“学不动”为借口忽视了学习，抱着得过且过的态度，难以跟上税收政策和知识结构的更新换代;三是业务能力不均。表现在干部业务素质及能力参差不齐，真正能办事、办成事的人大都已经走上中层正职或局领导的岗位，在开展税收检查、行业整顿、纳税评估等专项工作时，还需要抽调各科室人员联合办公。

(四)干部职工的凝聚力有待进一步加强。68名干部就像一支支零散的筷子，不能将大家拧成一把、凝聚成形，就不会形成强大的战斗力。我局在增进干部职工的团结协作上做了不少工作，成立了多支工会活动兴趣小组，每半年开展1次全局性工会活动，组织过军事训练、红歌会、“重温一遍入党誓词”

等有意义的集体活动，取得了一定的效果，干部职工之间的交流、团结和融合得到进一步加强。但是，由于干部职工住所十分分散，日常的交流仅限于工作时间，生活在一起的时间较少。

二、整改措施和努力方向

产生以上问题的原因既有客观的原因，也有主观的因素，但最主要的是主观因素，我局决心从以下几个方面进行努力整改：

(一)努力规范税收征管秩序。一是定期开展税收业务例会。2011年县局召开了6次税收业务例会，今年我局召开了3次税收业务例会，通过会前业务科室提交近期出现的征管问题及漏洞，会中分管局领导、业务科室正副职相互讨论提出解决措施，会后形成会议纪要并加以落实。这一业务例会的形式使得我局的税收征管有一大改观，新问题得到及时解决，旧问题不再发生。二是建立完备的征管制度。今年，我局通过了一份征管工作方案，涉及到税源专业化管理、库存及商品监盘、企业注销管理、重点工程管理等方面，对县局的征管工作进行了强化和严格考核。三是认真听取纳税人的建议。近期，我局按照上级的要求，开展了“优化纳税服务，和谐征纳关系”大讨论活动，邀请到年纳税100万元以上纳税人、个体商会、特邀监察员、个体纳税人、优化经济办等分别进行座谈，收获颇多，纳税人有很多好点子、好想法，对如何改进征管工作中的方式和方法有一定启发。

(二)以培训和管理为手段提高干部队伍素质。一是严格岗责责任考核。我局在往年的基础上，建立了严格的三级考核制度，按月实行三级分类检查考核，按工作完成情况、上班纪律等方面按月考核计分，严格执行奖惩制度，上半年处罚科室4个，奖励科室9个，并分别给予现金罚款及奖励，此举促进了各项工作的落实，提高了干部职工的工作效率。二是积极开展业务培训。除经常性地进行重点业务培训外，还需开展税收业务的“传、帮、带”活动，向新进人员和业务不够精熟的同志积极传授业务知识;积极实践“以考促学”经验，鼓励干部职工参加“三师”资格及人才库考试。三是利用好人事制度改革，对人员进行合理配置，将老同志调整到适合的岗位，充分发挥各自的才能。

(三)进一步增强广大干部职工的凝聚力。一是广泛开展谈心活动。局领导班子成员之间、分管局领导与分管科室之间、本科室之间开展谈心活动，使同志们敞开心扉，对县局工作提出良好的建议，以利于沟通思想，增进团结，解决问题。二是争取把干部家属区建好。努力建立一个干部家属区，这对营造干部职工的和谐氛围有很大帮助，县局领导班子将全力办好这件事情。三是形成国税共同的价值观。一个集体需要共同的价值观作为粘合剂，县局党组以“…………”作为县局价值观得到了同志们的认同，在今后的工作中，我们将开展一系列的集体活动，增强干部职工的集体荣誉感、归属感，围绕我们共同

的价值理念开展好各项工作，使县国税真正成为一个和谐、凝聚、向上的文明团队。