集团预算改进思路
随着企业集团这种组织形式在中国经济整体总量中的影响力、辐射力日益增强，企业集团的地位日益提升并趋向于主体化与主流性，厘清公司治理与企业管理的关系、确立一体化预算功能，成为大势所趋。
法人治理导向的全面预算观
公司治理是明显区别于企业管理的，因为治理的核心是确定公司的目标且科学决策，而管理的核心则是确定实现目标的具体途径和方法。
但是，公司治理与企业管理的这种差异并不否认二者的兼容性。公司治理规定整个公司运作的基本框架结构，企业管理规定在此既定框架下如何驾驭公司达成目标，其共性集中表现在两个方面：其一，战略管理是公司治理和企业管理的共同领域;其二，预算管理是公司治理、企业管理的价值统一。
预算应该成为公司治理与企业管理的有机统一节点，能够全面、综合地反映相关各方的利益诉求，从而体现公司治理与企业管理的最后结晶，即“过程转化为结果”的价值统一。
任何一个集团，母子公司之间当然需要一个约定，从一定意义上看，预算就是这样一个彼此公认的最好约定。通过预算管理，集团能够统率各个子公司的经营行动与资源配置，能够沟通理想与现实之间的发展战略，从而让短期经营行为服从长期发展战略的需要。可见，预算管理在法人治理与发展战略领域发挥了神奇功能。
实现集团管控的有效工具
预算既扎根于企业管理，也与公司治理相关，作为一个细分模块，常常是管理集成化体系中的一颗“璀璨明珠”。预算的职能随着理论与实践的发展不断完善，从早期的成本费用控制，到现在的战略资源配置，这反映了预算在企业管理中发挥着越来越重要的作用。人们通过预算方案的编制过程提出企业成员共同行动的技术路线图，反映高层经济资源分配的重点，表明内部各级组织、基层成员怎样工作才能达成企业的总体目标。从战略管控的观点看，成本计划、标准成本或者责任成本无疑都属于预算范畴，预算管控的深度、广度得到了持续性的推广与强化。从20世纪90年代兴起的成本预算、利润预算、现金预算、生产预算、销售预算、采购预算等局部专业预算，到2000年国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》的预算制度、财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》的财务预算制度，甚至于2003年中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的国有资本经营预算制度，都是预算管控信念得到强化的进一步佐证。2008年及2010年，在五部委发布的《企业内部控制基本规范》中，将全面预算单独作为18项应用指引之一。可见，不论是外力推动的强制，还是内在诱发的自愿，预算作为一种管控的工具，其价值导向已经被企业群体普遍认可，预算不仅仅是将经营计划数字化和货币化的过程，而且是围绕集团战略目标的设立而进行思考的一个过程。
三个转变提出的价值追求
任何一个企业或集团，其预算的掌舵者必须具备法人治理的这个“本”，而不应该局限于企业内部的管理层面。治理导向预算观虽然并没有专家学者给出相应的抽象理论，但是，其基本定义不可否认：具有治理导向预算观的企业会关注董事会、监事会、经理层等法人治理机构对预算的编制、执行、考核等。治理导向预算观的特征主要是：关于预算的决策权、执行权、监督权等能够独立运行;关于预算的决策和监督，从形式到内容都能够切实落实;治理层对预算的力度能够与预算在管理层、操作层的动作有效对接。
治理观念是企业管理的先导与基石，它是一种管理哲学，是一种观点的陈述。这种管理哲学可以通过组织的决策、执行、监督来反映。“治理导向预算观”指出，以治理为导向的集团，其预算行为应与治理观念保持一致。以公司治理观为导向的集团预算具有三个行为构成—投资者导向、竞争者导向、各职能间协调;并有两个决策标准—关注长期发展和均衡利润。从投资者导向的观点看，预算统一率领各投资平台(子公司)形成集团统一的预算向心力，实现规模效能最大化，为使集团长期绩效最大，集团必须建立并维持以与顾客间长期互利为基准的预算关系。从竞争优势的观点来看，治理导向预算观是达成这种关系最有效率与效果的预算文化。将各职能间的协调包含在内反映了该定义的本质，它给组织的行为提供了一种感觉，这对于治理导向预算观有推动作用。
可以说，市场经济的洗礼，已经导致企业集团面临的外部环境发生了持续、深刻的变化，任何一个集团的发展战略都需要与时俱进地进行调整。因此，我们必须根据变化了的形势、环境和战略，来谋划新时期预算管理工作的转型升级。基于集团框架下的预算管理工作要实现转型升级，必须实现预算管理领域的三个转变：从以预算项目为主，向以战略和预算项目并重转变;从以预算数值为主，向以落实责权和预算数值并重转变;从以考核预算为主，向以考核综合绩效和考核预算并重转变。为了实现这三个转变，需要丰富我们的预算内涵，总体而言，对于企业集团预算领域来说，未来的全面预算如何实现转升级，本文构造出如图(下页)所示的、基于治理导向的集团预算管控改进之路。
概括而言，这种基于治理导向的集团预算，应该明确的一个改进思路是：围绕一个模式，夯实三个基础，加强三项重点，提升三大能力。
一个模式：全面预算管控模式的创新
围绕一个模式强化，就是进一步梳理常规预算思绪，强化实行“以企业价值最大化为目标，以战略规划为牵引，以业务预算为基础，以现金流量为核心，以绩效评价为手段，以制度分权为保障，体系科学、内容完整、管理闭环的全面预算管理模式”。在管理模式基础上，进一步增加“以战略规划为牵引”，只有这样，预算工作才能涉及战略层面的落实，才能符合各级高层领导的要求，起到引领发展的目的;进一步优化“以绩效评价为手段”，如果预算指标不能用于绩效评价，预算执行的好坏对预算责任人没有影响，势必造成大家漠不关心预算的局面;进一步明确“以制度分权为保障”，预算不仅仅是预算数值，更重要的是企业各层级之间一种委托代理的契约关系，通过配套制度明确权责，授权范围内充分发挥代理人的积极性，授权之外可防范委托人的风险。总之，只有持续完善上述三个“进一步”，才能真正实现全面预算管理模式的时代创新。
三大策略：全面预算管控实施的路径
实现企业集团全面预算管控的转型升级，应该在创新模式的基础上，通过“夯实三个基础、加强三项重点、提升三大能力”的三大策略来具体实现：
夯实三个基础，确保预算能够“根深叶茂”。这三个基础，一是完善预算报表体系基础，修改报表内容和格式，科学设置指标，尽量满足各部门的预算信息需求;二是规范现有预算组织体系基础，明确预算管理机构，完善预算管理制度，着重完善财务部门与其他相关预算责任部门的协作、合作机制;三是建立和完善预算信息化软件平台基础，能通过系统高效、快捷地处理预算信息，做到预算信息系统同其他系统之间互联互通。这三个基础是做好预算工作的前提，需要根据具体的环境和新形势的要求，不断进行调整和持续完善。
加强三项重点，确保预算能够强制有效。这三个重点包括：一是以发展战略为牵引，加强重点业务、重点项目的预算，在规范业务板块分类的基础上，重点关注重点单位、重要业务板块的变化情况，对于重点项目将由年度的经费预算，细化到项目研制生产全周期的成本、资金、进度等预算;二是加强预算执行控制与分析，加强预算执行控制，建立有效全面的预算预警机制，通过对差异进行详细分析与跟踪，形成较为综合的预算分析报告，摒弃仅同过去比的分析模式，改为同预算比，判断战略实施情况，预测未来;三是完善预算考核体系，逐步在管理层任期考核中引入预算管理考核评比值，同时考核完成绝对额和相对额，避免预算松弛，并引导成员单位在业绩考核中加大预算指标的权重。
提升三大能力，确保预算能够令人信服。根据笔者多年来在企业集团预算领域摸爬滚打的经验与体会，未来几年间，企业集团预算工作要通过上述夯实三个基础、加强三个重点工作，不断完善预算模式，把预算管理打造成“权力分层体系”、“战略保障体系”、“经营指标体系”、“规划标准体系”、“评价奖惩体系”等，充分发挥全面预算管控的作用，形成有企业各自特色的、先进的预算管控模式，最终提升三大能力，即：提升集团战略执行能力，有利于企业集团整体发展战略的顺利实现;提升集团整体管控能力，有利于市场竞争条件下有效管控各种风险;提升集团整体盈利能力，有利于形成集团规模与效益的进一步增强与壮大。
作者：陈再明
媒介集团的组建和发展在一定意义上改变了整个中国传媒的基本格局,成为中国强势传媒的主要生存和发展样式,也将成为未来我国传媒新一轮扩张的领跑者和主力军,但是媒介集团化建设的道路还很长远。
改制:媒介集团运行机制改革的核心
自从2004年我国文化体制改革试点向纵深发展,已涉及产权和体制深層次的问题,在此文化体制改革背景下,传媒开始了转制、改制浪潮。
以报业为例,报社的转制就是要对报纸出版单位的法人属性进行重新定位,对纳入经营性文化产业的报纸出版单位,应该明确其企业法人地位,作为企业法人参与市场竞争。剥离转制主要适用于纳入公益性文化事业的党报(报业集团)。整体转制则是将原属事业单位性质的报社整体转制为企业,取消事业法人、事业编制和行政级别。2007 年3月, 中国农机院所属的机电商报社被批准整体转企,并于9月27日挂牌成立了“北京卓众出版有限公司”, 公司拥有原报刊社1报10刊的出版权和经营权。这次转制,是新闻出版总署第一次明确地将主办权、出版权全部授予了北京卓众出版有限公司,使其成为首个集报刊主办、出版和经营于一体的出版企业,成为一个完整的市场主体,实现了真正意义上的整体转制。
跨媒体、跨区域:跨越式发展之路
所谓 “跨媒体” 就是允许传媒集团在以运作某种媒体形或如报纸或电视为主的同时兼营其他类型媒体。这种模式可以占有更多的资源,最大意义上实现资源共享,同时能够让各类媒体达成优势互补。新闻集团、贝塔斯曼集团、迪斯尼集团等传媒巨头均在通过各种收购、合并向“跨媒体”进发。目前我国媒介集团主要是进行不同媒体之间的整合并购。典型表现就是上海文广集团通过转制与剥离,推出以“第一财经”为品牌的公司化、跨媒体经营平台。跨媒体运作的最终走向是构造新的更适应时代发展的信息传播整合平台,主要体现在新旧媒体之间的并购与整合。
所谓的 “跨地区”,就是传媒集团在获得批准的情况下可以在原注册地以外的地方从事传媒业务,如报业集团可以在其注册地之外的地方办报。由单一地区、单一领域的媒介逐渐发展成为跨地区、跨媒体的综合媒体集团,是媒介集团发展的大趋势。近几年来,我国媒介集团在积极尝试扩张,一些报业集团已经有了这方面的运作实例,比如南方日报传媒集团和光明日报报业集团在北京合办《新京报》,广州日报报业集团、北京青年报社、上海文广集团在上海创办《第一财经日报》,并开设第一财经电视频道。
“四面出击”,多元化经营
在我国的媒介集团化改革中,只靠“一报一刊一台打天下”的思路是不行的,单纯的专业化经营往往经不起行业剧变的“风吹雨打”,必须适时地开展多元化经营。今后中国媒介集团多元化业务拓展路径应从以下四方面入手:
1.在信息采集环节,可以对累积多年的信息资源进行立体化的开发经营,进行多次销售。在印刷环节,可以开展外来报刊或是其他商业印刷服务。发行环节,则可以深度开发网络的功能,利用发行网络开展物流等服务。广告环节则可以从单纯的广告销售,延伸到广告代理、设计制作、媒介购买等多种业务。
2.可以将媒介声誉、影响力延展到会展、各类社会活动、新闻教育培训、旅游等方面。
3.对产业链的上下游进行竞争整合。为了控制原材料成本,可对上游的新闻纸张、油墨、PS版进行整合经营。对下游产业, 则可以尝试掌握报刊销售场地的经营权,控制与读者直接接触的终端。
4.向非相关方向拓展,如涉足餐饮、房地产、酒店、物业管理、资本运营、工业项目等诸多产业领域。文汇新民联合报业集团成立的文新投资公司,目前涉足的非传媒领域包括投资上海体育场、华亭宾馆、海南博鳌宾馆,入股东方证券,参与发起汇添富基金等。该集团从多元投资获得收入已经超过了总收入的 25%。
资本运营,超常规扩张
当前,我国传媒业正在加快产业化、集团化经营的步伐,媒体规模扩张已成为一个内在趋势,资本无疑已成为媒体发展的支撑点,传媒业对资本的“需求度”也越来越大。而现实却是,资金紧缺成为媒介集团做大做强的瓶颈。截至目前,我国绝大多数媒体获取、积累资金的手段仍然只是广告收入,不足以支撑庞大规模的新闻传播事业的资金需求。
媒介集团要实现超常规扩张,必须通过融资来满足传媒对资本的巨大渴求,传媒通过融资,在资本市场上使资本增值。因此,要进一步完善传媒的投融资体制,打通传媒与资本、市场的通道,建立一种符合规范的传媒资本关系。要拓宽融资渠道,改变主要依靠财政收入和传媒自身积累扩大再生产的方式,运用投资控股、金融信贷、资本市场融资等手段,加快建立和发展多元化投资主体。
(作者单位:兰州大学新闻与传播学院)
作者：宋志辉
[摘要]资金管理是企业集团财务管理的核心。我国企业集团资金管理存在资金分散，使用效益差、资金监控不力，流失严重、资金来源有限，融资能力较弱等问题，需采取改善企业集团财务资金管理模式、建立资金监控体系、推行全面预算管理等措箍予以改进。
[关键词]企业集团;财务管理;资金管理
文献标识码：A
企业集团是现代企业发展的高级组织形式，是以一个或少数几个大型企业为核心，通过资本、契约、产品、技术等不同的利益关系，将一定数量的受核心企业不同程度控制和影响的法人企业联合起来，组成的一个具有共同经营战略和发展目标的多级法人结构的经济联合体。众所周知，资金是企业的血液。有效的资金管理对于改善企业、提高效益具有重要作用。企业只有加强资金管理，合理组织资金供应、降低资金、加快资金周转、优化资金控制和监督机制，才能促进企业的良性循环和财务管理目标的实现。对于组织结构呈现为一元中心下的多层次复合结构特征的企业集团来说，它是一个通过以资金为主的多种联结纽带联合的多法人集合，其资金管理更显战略性，因此，加强企业集团的资金管理。是完善集团财务管理的必然要求。
1企业集团资金管理面临的问题
近年来。随着企业井购步伐的日趋加快，企业集团规模不断扩张，作为贯穿企业集团生产经营活动全过程中的资金，它的需求量呈逐年加大趋势，企业集团资金短缺的问题日益严重，已经成为制约企业集团快速健康发展的瓶颈。资金管理中的问题也愈加突出，财务风险日益显现。
1.1资金分散，使用效益差
从现在经济发展的趋势看，大型集团公司的财务与资金管理日益趋向高度集中是历史的必然。但目前企业集团资金集中管理的需要和内部多级法人资金分散占用的矛盾，已成为企业集团资金管理中最突出的问题。由于历史原因，我国的企业集团普遍是先有子公司眉有母公司，存在资源控制权和资源使用权不分离、所有者缺位、人为控制等问题，且各子公司的发展状况参差不齐。很多企业集团试图对资金进行集中管理，但由于缺乏统一、规范的财务资金调控制度，没有统一的信息平台，信息传递渠道不畅，财务数据、资金结算、投融资管理不集中，致使企业决策者难以及时、准确、全面地掌握生产经营全过程的相关信息，无法实施有效的管理、监督和控制。这一方面使得集团总部缺乏对现金的统一管理和。导致各子公司多头开户的现象比较普遍，直接的后果是有些子公司资金大量闲置，而另一些子公司却需要筹集大量资金调剂余缺，导致银行贷款余额居高不下。财务费用有增无减;另一方面，这也增大了各子公司投资决策的随意性，他们片面追求自身利益，不顾集团整体的发展能力和目标而盲目投资，极易导致投资失误，损失严重，资金使用效率低下。
1.2资金监控不力。流失严重
多数企业集团尽管设置了一些监督职能，也制定了多种监督制度，但因监督者没有掌握企业财务资金全面情况的必要信息和手段，故而难以及时有效地发挥作用。相当多的企业在重大投资等问题上还没有真正建立规范的对外投资决策机制和程序，重大投资决策也未实行集体审议联签制度。资金的流向与控制脱节。企业集团难以及时掌握分(子)公司的财务资金变动情况，对下属企业的对外担保、经济纠纷等或有事项难以控制：同时缺乏实行收支两条线资金管理的信息化措施，无法及时有效地监管异地收付资金。特别是在国有企业中，由于存在所有者缺位、法人治理结构尚未完善，使得集团公司无法对下属企业的资金质量及其运行状况实施有效监管，容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象，所有者对企业、母公司对子公司、公司管理层对各资金运动环节普遍存在着监控不力甚至无控制现象，擅自挪用转移资金甚至侵吞国有资产等问题时有发生。
1.3资金来源有限，融盗能力较弱
目前我国多数企业集团资金管理长期处于松散状态。资金控制不到位，难以实现资金管理的目标。多数企业集团是通过内部建立的内部银行或财务公司统一为各成员企业提供资金。满足其规模扩大和利用投资机会的需要，但其资金来源主要是吸收内部企业生产周期中的闲余资金，这有限的资金必然产生其内部资金使用上的短期性和不稳定，也必然导致集团各成员企业在集团内部贷款筹资的短期性和贷款资金使用的长期性之间的矛盾。更甚的是，出于各自的利益，集团内部各公司之间不愿及时提供相关信息，人为制造信息孤岛。企业集团的高层决策者难以获取准确的财务信息来控制资金流。
2加强企业集团资金管理的措施
为打造一个透明、安全、高效的资金管理平台。实行母子公司体制的企业集团，应当通过法定程序加强对各下属公司和单位的管理和控制，建立统一的资金管理和监控体制，以实现资金筹集、分配和使用的最佳状态。
2.1改善企业集团财务资金管理模式
要想改善企业集团财务资金管理，首先就要有效地形成资金集中管理模式。企业集团的“事权可以分散，财权必须集中”。否则就会造成企业集团“集而不团”的现象，也不能适应现代企业集团扁平化集中管理的要求。企业集团应依据自身的不同需要，选择最适合本企业集团的资金控制模式，但需要做到“四统一”。一是统一银行开户。即撤销集团内部各单位多余账户，保留使用唯一基本付款账户，实现资金的收支两条线。母公司根据子公司实际需要定期划拨所需的运营资金，子公司所有的收入则按规定的途径定期上划至母公司的账户内。从而保证集团公司对资金收付的统一、集中管理：二是统一资金调度。为保证集团公司对所有资金的有效控制，降低资金的外流及沉淀风险，集团公司应根据各子公司的年度资金预算确定各子公司的资金使用规模。在各子公司日常资金管理权限内统一调配资金使用。但要统一重大资金调度权，从而实现集团对下属单位资金运营的有效监控，防范资金结算风险;三是统一资金信贷管理。首先为优化内部资金的使用效果，应统一内部信贷管理。从而合理调节集团内部资金流向，优化资金信贷结构。其次应根据集团资金结构优化以及各单位发展的需要，统一对外筹资及对外担保。以降低筹资成本和减少或有负债的发生;四是统一资金过程控制。企业集团应建立资金使用监控机制，做好资金使用的跟踪考核。
2.2建立资金监控体系，提高资金的使用效率
完善的资金监控体系是确保资金有效运行的保障，为此必须重视企业内部控制制度建设，形成自上而下的监督制约机制。但需要说明的是，完善的公司治理结构为制度建设提供了保障，为此需加强企业集团公司治理结构的建设。保证股东会、萤事会、监事会和经理层的有效运转，形成权力机构、决策和执行机构、监督机构的相互分离和相互制约，要以制度形式明确企业集团内部各层次的权利和义务，建立完善的管理流程、明确的管理制度、准确的授权制度、严格的执行程序和激励约束机制保障，以便理顺企业集团各要素之间的相互关系，形成高效、严密的制衡机制;其次集团总部要健全内部审计监督控制制度，定期开展对内部控制制度的评审。科学合理的组织内部审计。提高审计效率;第三要重视推进对资金使用监管手段的现代化。充分实现事前预防和事事中、事后控制。保证企业各项经营活动都在严格的程序下进行。对有条件的集团可实行集团财务委派制，由集团总部向下属各公司委派财务总监参与成员企业的资金管理，从而更有效的帮助企业集团进行资金的集中控制。
2.3推行全面预算管理，降低财务风险
预算管理作为目前流行的财务控制方式之一，应被广泛运用到集团公司对资金进行的控制。对资金实行预算控制，将集团企业的资金使用目标和资金配置规划加以量化有助于促进集团整体对资金的高效使用。企业集团要以资产为纽带，实行分级预算，母公司应侧重搞好投融资预算，以资本经营预算为主，实行资金的统一筹划，集中管理;子公司要以生产经营预算为主，加强成本费用和资金流量预算。通过全面预算，集团总龆可以对子公司的分项预算和总预算各自合理的资金需求予以明确，细化落实集团的资金控制目标，提升集团总部对资金的战略控制能力，有效的协调集团内部各个层次的目标指向，促使有效沟通，从而最大程度的实现集团整体战略目标。另外通过资金全面预算的编制和平衡，对有限的资金来源进行最佳的安排使用，实现资金的集约化管理，并能使集团总部及时发现潜在的风险所在，采取相应的防范措施，化解风险。
总之，加强和改善企业集团财务资金管理是实现管理创新的重要环节，也是落实现代企业制度管理基本规范的迫切需要。因此，要想使企业集团健康、快速地发展，就必须加强对其资金的管理。
作者：卢素臻
旅游集团工作思路
发展的总体思路和基本目标
旅游业是随着工业化、全球化、信息化而不断发展壮大起来的，完全是一个与时俱进的产业，从旅游经营到旅游管理，从旅游产品到旅游促销，都经历过一系列的变革和创新。当前，我们既要看到旅游业恢复振兴工作出现的良好开局和显著成绩，进一步坚定信心，激发斗志，乘势而上;又要看到“非典”对旅游业影响的严重性、滞后性、深远性，克服盲目乐观情绪和急功近利思想，下更大功夫切实有效地把集团公司的事业做大、做强。
总体思路
集团公司发展的总体思路是：以十
六届三中全会和“三个代表”重要思想以及温总理在世界旅游组织第十五届全体大会上的重要讲话为指针，以市委八届五次全会和全省旅游工作会议精神为指导，立足集团，放眼全球，把对世界潮流、国际水准、全球经验的认识化作集团公司行为的准则，以服务现代制造业基地为契机，以振兴南昌旅游业为己任，坚持以创新为主推进器、以发展为根本动力，全面实施“先仿后创”的战略，用“三划”明确方向，用“三化”引导发展，用“三创”更新手段，用“三提”展示品味。
基本目标
集团公司今年务必以国内先进的旅游集团为赶超和比肩目标。，实现：
景区接待旅游者62万人次，旅游收入3100万元，分别比上年增长13%;
宾馆接待住宿者万人次,营业收入1580万元,分别比上年增长13%;
以厚田沙漠生态旅游景区和南昌宾馆改造扩建项目为主要载体，力争实现引进外资100万美元、引进内资1000
万元人民币。
三、集团公司的发展重点和关键举措
，作为集团公司已经步入快速轨道的一年，务必将先进的经营理念和管理方法“拿来”，实现集团公司与国内先进旅游集团刚性管理的“对接”。同时，将坚持下列发展重点和关键举措。
用“三划”明确方向
1.编制好集团公司发展规划
围绕服务全市建设现代制造业基地的总体部署，把握好我市旅游业发展优势，有效重组、整合和利用旅游资源，科学地制定出阶段性发展目标、措施、重点项目等，来指导所属企业的发展工作，避免盲目低层次和无效的工作。今年尤其是要从战略上保证做正确的事，从战术上保证正确地做事：一是结合集团公司的实际，制订好集团公司3-5年的发展规划，凸显集团公司的差异性优势，弥补管理上的不足;二是在完成厚田沙漠生态旅游景区勘界的基础上，编
制好《厚田沙漠生态旅游景区总体规划》，并力争挤进全省乃至全国重点特色旅游项目，为申请国债项目打下良好的基础;三是为促进滕王阁景区的可持续发展，着力制定好《滕王阁历史文化博览区规划方案》。
2.搞好企业形象策划
企业形象是一个综合的、系统的整体。，集团公司要把搞好企业形象策划，作为壮大集团公司、促进发展的一个重要的基础性工作来抓。一是紧紧抓住市委、市政府主办的“’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动为契机，通过举办精美的节庆活动，进一步树立集团公司在旅游行业中的整体形象;二是要通过抓好集团公司及所属企业合同、协议、对外业务的细微管理，全面塑造集团公司在社会公众心目中“诚信为本”的经营者形象。
3.做好旅游项目策划
一是集团公司为配合好“’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动，继续在
厚田沙漠生态旅游景区策划沙漠风筝节、沙地排球等赛事活动和参与性项目，实现厚田沙漠景区旅游人气指数的持续攀升;二是滕王阁要结合《滕王阁历史文化博览区规划方案》，策划并实施好历史文化展示区等的起步建设;三是紧盯国家旅游产业政策，在完成厚田沙漠景区总体规划的前提下，对整个景区进行全方位包装，认真策划好厚田沙漠景区的基础设施建设项目，最大限度地争取国家资本的支持;四是以策划好千亩荷塘、生态观光园、沙滩游泳场以及滕王阁景区主阁g层等项目为载体，积极开展厚田沙漠景区的项目融资工作，全面完成集团公司的招商引资任务。
用“三化”引导发展
1.制度规范化
实现规范化的管理是集团公司发展的内在要求。当前，一是要认真总结集团公司上一年运行过程中存在的问题，并借鉴外地先进旅游集团公司的成功作法，完善集团公司的制度体系;二
是结合工作职责、服务规范等方面因素，逐步建立集团公司监督、考核体系;三是集工作负荷、工作时效、奉献精神等要素为一体，形成富有集团公司特色的激励机制，激励员工为企业献计献策。
2.企业集团化
一是从着力完善集团公司的法人治理结构入手，逐步完善集团公司的董事会、监事会;二是按照集团化发展的要求，以股权控制式的组织模式为目标，建立起资产经营一体化，垂直控股的母子公司体制形态，强化集团公司对所属企业的财务管理;三是通过联合证券公司进行资本运作，以行政划拨、股权转让、控股经营等多种低成本扩张方式，进一步做大集团公司规模，下一阶段拟考虑的对象是国际组团社和旅游车队。
3.管理信息化
一是充分利用集团公司的硬件网络优势，在集团公司内部搭建起畅通、快捷、有效的财务信息平台，形成集团公司财务信息快报系统;二是建立起管
理信息平台，充分发挥集团公司管理的枢纽作用，实现内部资源共享;三是配合全市信息化建设进程，建立集团公司网站，实现网上营销和网络招商。
用“三创”更新手段
1.创新观念
各项工作用“三个有利于”的标准来衡量，用“三个代表”的重要思想来要求，先干不评论，先试不议论，实践作结论，干出集团公司的精神、速度和风范，把发展是硬道理的思想解放得更开，把发展是硬道理的的观念转变得更快，把发展是硬道理的思路创新得更新，把发展是硬道理的措施落实得更实，牢固树立集团公司700多名员工都能对接市场的观念。
2.创新资源
一是创新集团公司的无形资源，，集团公司要确实抓好“滕王阁”知名商标的注册事宜，充分借鉴黄鹤楼等兄弟单位的先进经验，用我们的无形资产吸纳别人的有形资金;二是创新人文资源，
滕王阁景区和厚田沙漠生态旅游景区要不断地挖掘更为丰富的人文资源，通过编成故事、传说等吸引更多的游客。
3.创新体制
一是完善好集团公司本部的分配制度改革，按照“功效挂勾、效益优先、考核细化、公平兑现”的分配原则，完善竞争、激励机制，更好地调动员工的积极性;二是对集团公司所属企业区别不同情况，分别采取委托经营、全额承包、股份制经营等多种形式进行管理，以激活企业活力;三是建立、健全营销体制，尤其是要借鉴国内、外先进的营销方法，推出“保护旅行社毛利”的激励方式，大力推动与我们合作的旅行社等由“座商”向“行商”的转变。
用“三提”展示品味
1.提升思想品味
当前，要着重把经营好两级团队作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，通过不断学习，建立起与市场运行机制相适应的高质量的学习型管理队
伍。尤其是集团公司中层及高管人员对内要以团结为己任，在坚持原则的前提下，把一班人紧紧地凝聚在一起;对外要以提高企业知名度和社会影响为己任，协调沟通好社会各界关系，奋力拓展集团公司的生存发展空间，为集团公司快速扩张打下坚实基础。
2.提升文化品味
在继续抓好员工培训的基础上，一是围绕集团公司的发展目标和发展战略，培养全体员工的企业精神、企业价值观和道德意识;二是通过对员工的文化引导，使企业的共同价值渗透到管理和制度层面;三是根据服务不可储存的特点，高度重视游客的意见，及时、快捷地满足游客的各种要求，以提高游客对企业的忠诚度，培养“集团优我荣、集团衰我辱”的责任感和使命感，将集团公司的命运与个人的命运紧密地联系起来。
3.提升建设品味
一是厚田沙漠生态旅游景区在今
后的深度开发中，将遵循统一规划、体现特色、科学利用、市场导向、优化环境、配套协调的原则，从完善基础设施建设入手，充分发挥资源优势，开发具有地方特色、体量大、参与性强、回报率高的大项目，全面提升厚田沙漠生态旅游景区的建设品味。二是结合南昌宾馆的综合改造，着力使其成为一座具有三星级标准，集美食、娱乐、休闲为一体的现代康乐美食中心。
展望未来，把握新世纪国内、外旅游业发展前进的大趋势，只要我们积极主动地做好各项工作，进一步加快集团公司追赶世界潮流的步伐，与时俱进，扎实工作，我们就一定能够为崛起南昌旅游，做出自己应有的贡献。
一、印鉴管理：
1、按照公司最新的组织架构，重新梳理现有印章，按照定人管理、审批权限、登记备案的要求落实好印鉴的管理工作。在征询各分管经理意见的基础上，我办建议按以下明细雕刻：
二、总经理服务工作：
1、建议增加：
1)各部门报送文件的初筛工作，分类呈报，按批示落实执行到位;
2)中心总监级管理干部月工作计划及总结的汇总呈报、及日常工作的跟进;
3)副总级高管日常意见呈报、日常考勤(出差、休假、外出)的报备登记;
2、加强工作项：
1)做好承上启下，及时办理内外公务，解决来电、来访的处理、反馈、汇报事宜，高效快捷及处理总经理的各项指示，做到全方位服务;
2)左右沟通协调公司内部及对外各项关系，及时反馈;
3)总经理办公会及其他会议的组织工作和会议记录，做好决议、决定等文件的起草、发布;
3、日常工作：
1)总经理个人及公司级荣誉的申报;
2)节假日及周末领导值班安排;
3)临时性烟酒等业务账务的核对及处理;
4)日常总经理办公室的卫生清洁;
5)领导安排的其他临时性工作;
三、车辆管理
1、加强制度管理：制定出台新的《寿康永乐商贸集团公务用车管理制度》进一步加强车辆规范化管理，按照“统一预算、包干
管理、专项报销”的思路管理车辆。
2、加强费用管理：实施维修费、油耗定额考核，严格管理。
3、加强人员管理：从全公司驾驶员中挑选一名小车车队队长。主要工作职责：车辆的日常管理、年审、维修等工作;值班驾驶员的替班和临时性行车工作。
四、保险管理：
部门目前负责财产综合险、公共责任险、现金险、特种设备第三方责任险、小车保险等。集团办公室建议除小车险外，该项工作能否移交到超市公司行政人事部办理，主要原因在于保险业务主要都是涉及零售板块业务，日常对接全部都是需要超市公司协助办理，跨部门对接无形中增加沟通时间。
五、会议管理
1、明确集团办公室负责组织协调的会议：集团公司股东大会、集团总结(表彰)会议、集团经营班子会议、中层干部会议、总经理主持召开的重要专题会议及外部接待会议。
2、出台《会议管理办法》，从台签摆放、会议规格、参会人员标准等细节处落实执行标准。
六、档案管理
加强档案的统一集中管理，建设公司层面综合档案室，保证集团公司档案的完整性、准确性;确保档案的安全和有效利用，提升整体服务功能。
1、制定出台《寿康永乐档案室实施方案》、《寿康永乐档案室管理办法》、对档案室及档案管理工作进行全面整顿及清理，上档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
2、将公司档案分为综合类、专业类两大类进行管理，明确各专业部门档案的存档规范、保存期限(包括在专业部门和移交档案室后的保存期限)、转存档案室前的相关交接要求以及档案查阅审批手续等。
3、配备专职或者兼职档案管理人员，通过对部门人员工作职责的调整，建议在不增加人员编制的情况下，从内部人员中进行调剂。
4、组织学习档案管理业务，不断提高兼职档案员的业务能力。
七、外联工作
重新梳理公司目前的外联公共关系，明确公司各部门对应的政府、企事业单位的外联对接工作，以此提高外联工作效率。
主要思路：集团办公室的外联单位主要有：政府办、商务局、工商局及协助总经理出席做好外部接待工作。其他各专业部门负责协调职能对口的外围关系。
一、指导思想
以习近平总书记重要讲话精神为指导，以学习贯彻党的__大、十八届三中、四中全会精神为动力，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”党组织为载体，以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，牢牢把握改革发展、建设队伍的两大核心任务，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断地加强领导班子建设和干部队伍建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我公司的改革和发展提供政治思想和组织保证.
二、党建工作目标
1、坚持学习与实践同步，加强全体党员干部的政治学习，公司举办多种形式的学习活动，建设学习型党组织，以理论武装头脑、指导实践、促进发展.
2、加强组织建设和支部建设，坚持“三会一课”制度，认真做好入党积极分子培养及党员发展工作，积极开展党员活动，严格党员教育与管理.
3、大力开展“三严三实”教育实践活动，严肃党内政治生活，营造良好政治生态.
4、坚持走群众路线，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实改进工作作风.
5、落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”，严格落实中央“八项规定”、省委“六条规定”和市委实施细则的要求，推进勤政廉政工作.
三、重点工作任务和安排
(一)强化思想建设，不断提升党员干部素质
结合工作实际，科学制订学习计划，组织全体党员干部集中学习理论知识，提高党员干部的政策理论水平，把智慧和力量凝聚到实现公司工作目标任务上来.
1、抓好党委中心组学习.坚持每月集中学习一次，形成良好的学习氛围.以党委成员学习带动全公司的思想政治学习，切实做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定.
2、抓好全体党员学习.坚持把学习中央、省委和市委相关精神和习近平总书记重要讲话精神作为重点，通过读原著、学原文、悟原理，公司人手一本《习近平谈治国理论》，在每月工作例会上安排员工讲体会，互相交流学习心得.
3、努力开展系列切实有效的活动，丰富学习内容，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来，邀请相关专家来公司授课，学习政策法规，撰写心得体会，在公司上下形成学习热潮.
(二)强化组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
4、扎实推进党的基层组织建设.进一步完善党委和支部的学习制度、例会制度和民主生活会制度.严格规范支部生活和党内组织生活，强化以党建带三建，加强共青团组织建设和妇委会领导及换届工作.每年召开一次高质量的民主生活会，深入开展批评和自我批评.
5、加强党员队伍的管理与教育.不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，要加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质，组织党员深入开展“共产党员示范岗”活动;围绕公司中心工作，做好干部职工的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用.
6、发挥党员的先锋模范作用.围绕公司中心工作，结合公司实际，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动.引导和鼓励全体党员干部在征地拆迁一线、工程建设一线和投融资工作一线创先争优，努力提高工作水平.
7、认真做好发展党员工作.制订本发展党员计划.努力做好优秀职工入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础.
(三)强化队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用
8、加强领导班子建设.按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把举旗帜,抓班子,带队伍,促发展作为目标，深入开展学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的四好活动，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平，增强四好活动的针对性和实效性.
9、加强干部队伍建设.努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍，大胆选拔优秀青年干部进入中层管理岗位，形成一支稳定的30-45岁为主体的中层干部队伍.
10、加强职工队伍建设.全面提高干部职工素质，优化职工队伍结构，推进干部实绩考核办法，坚持“以业绩论报酬、以能力坐位子、以贡献定去留”的原则，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制.加强对干部职工的教育、管理和监督，建立党政领导与干部职工定期谈话制度.坚持干部的培训制度，制定全年教育培训工作计划，举办包括工程管理、财务会计、文秘写作、电脑使用、安全生产、融资政策、法律知识、精神文明等内容的培训班.
(四)强化纪律和作风建设，进一步提高工作效率
11、发扬密切联系群众的工作作风.党委班子成员要保持良好的精神状态，增强群众观念，注重调查研究，继续发扬密切联系群众的工作作风.进一步关心干部职工的身心健康，切实解决干部的生活工作困难，解除后顾之忧，使干部职工能够全身心地投入到工作中.
12、加强党风廉政建设.开展“三严三实”教育实践活动，认真落实中央“八项规定”、省委“六条规定”和市委实施细则的要求，坚决反对“四风”问题，建立健全党风廉政建设责任制.坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、部室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使党员干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范工作行为，确保风正源清.
13、进一步规范党务、政务公开工作.坚持“公开、公平、民主”的原则，继续做好党务、政务公开、重大决策咨询工作，使党务、政务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、政务公开工作实效.
14、严格落实工作目标岗位责任制，逐步实现各项管理工作的制度化、规范化，明确干部的工作责任，强化干部的服务意识，规范干部的公务行为.
15、开展“庸懒散软”治理,提高工作效率.要立足职能，做到业务工作部署到哪，党建工作落实到哪.要落实责任，采取宣传教育、党内监督、评先评优等措施，不断解决不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题.
(五)加强党对群团工作的领导
16、加强对公司工会、共青团和妇联工作的领导，重视和发挥工会、共青团和妇联的职能作用，支持根据自身特点开展各项群众性文体活动，丰富干部职工文体生活.
(六)加强精神文明建设和安全稳定工作.
17、加强精神文明建设.深入开展爱国守法、诚实守信、文明礼仪等教育，大兴文明之风.
18、狠抓信访稳定工作，为和谐发展营造有利环境.继续签定好社会治安综合治理责任状，严格落实维护社会稳定工作“一把手”第一责任人制度，通过畅通信访渠道和加强矛盾纠纷定期排查调处，妥善解决职工群众关注的热点难点问题，确保不出现群体性事件和“一票否决”事件.
19、确保雇员的合法权益.严格执行国家和省市关于劳动保障等方面的法律法规政策，发挥雇员主体作用，支持雇员参与民主决策、民主管理和民主监督，充分调动职工积极性，切实维护员工合法权益.
各部室要按照20__年党建工作计划，密切结合工作实际，认真总结经验，找准问题，研究对策，并切实采取有效措施狠抓落实，推进公司党建和精神文明建设迈上一个更新的水平，为促进城投事业又好又快发展提供有力的政治保证，做出更大的积极的贡献.
一. 金地品牌现状
1. 区域扩张对品牌资源的需求
对应于市场政策环境的变动，金地已经进入了新一轮区域扩张的快速发展浪潮，进军西南、西北、东北等地，环渤海、长三角和珠三角区域也纷纷进入新的城市，寻找新的利益增长点。随着业务的迅速发展，对集团品牌资源的需求也随之增加，如何借助集团品牌的知名度和相关资源，迅速在当地建立起优势地位，同时有效复制一套完善健全的品牌管理体制，便成为一个重大的课题。
2. 品牌知名度及行业地位的强化
如何成为“灯塔品牌”?是我们代表了领先的技术、我们引导了先进的生活方式、还是我们是高档品牌，品牌标杆性的建设是灯塔品牌策略实现的前提。我们需要： 发出具有行业代表性的声音
参与具有一定影响力的社会活动
代表金地思考的书籍，倡导先进文化理念
打造更具影响力的项目品牌
3.“科学筑家”品牌口号的落实与提升
由于“科学筑家”的口号在传播过程中存在过度理性、抽象化、缺乏情感交流的弱点，在下一阶段的工作中，主要围绕两个方面：
“科学筑家”如何分解落实到项目营销、工程、客服、设计等各个环节，实现可复制性;
如何在表达与传播层面上，使“科学筑家”更加贴近人居，更加具备人性化的情感交流力量。
4.健全集团与子公司的品牌管理架构体系
随着区域公司的不断增加与新城市公司的建立，品牌管理的思路要从事件性管理转化为资源性管理。这需要为品牌管理搭建更为顺畅的沟通渠道和知识分享平台。品牌管理的范围不应该仅仅是制度执行审核，而应该是信息管理，传播资源整合。包括： 企业内部品牌管理机制的优化
信息共享和信息监控平台的搭建
外部合作模式的调整
二.2006年品牌推广活动思路
1. 背景分析
由于媒体广告分众化趋势明显，互动沟通力量不足，且投放费用昂贵，因此选择社会影响力更大的事件传播、活动传播将对品牌知名度的提升及企业形象的建立起到更为立竿见影的效果。
2. 艺术活动
将中国城市化潮流和人居空间的变化充分地与地产品牌相衔接。主题是与自然、家园、人相结合的雕塑装置艺术展，形式上比较前卫、时尚及大气，又能很好地和金地的品牌理念相结合;是科学筑家概念的诗性化演绎，同时又具有很强地艺术张力和活动发展空间。
整个展场设在开放的空间场地，公众的参与，使他们和整个的展示空间有很强的互动性，人置身其间本身就是作品的一部分，在开放的空间场景中感受到自然、家园与人的和谐之美。
大地艺术展
装置艺术展
雕塑艺术展
公共艺术展
3. 体育活动
金地有热爱网球的企业文化，可向万科的登山形象学习，初步形成网球与金地品牌的联系，在业界提到网球想到金地;接触目标客户，积累良好形象，加强与目标客户的沟通;推广网球文化，带动网球中心的发展。活动形式可包括：
网球培训：聘请具有一定资历的教练，对参加活动的初学者(不限于初学者)进行
培训，通过科学的培训，培养他们对网球的兴趣，提高他们的技术水平，同时带给他们良好的品牌形象。同时公司员工参与协助培训，在培训当中与他们交流，即建立关系。
网球比赛：针对有一定水平的网球爱好者组织比赛，公司中高层网球高手参与其中。
比赛设男单、女单、男双、女双，每项比赛设多个奖项，提高参与兴趣;
冠名比赛：如国内外有影像的赛事进行独家冠名或赞助。
2006金地名人网球节
2006金地网球名人赛
2006金地网球精英赛
网球摄影：1)、在网球活动同时组织摄影爱好者(联合摄影学会，社会人员)举办
摄影比赛，比赛结果通过媒体发布;2)、为娱乐媒体提供拍摄场景
4. 文化活动
金地品牌书是2005年金地集团企业与项目品牌互动提升研究的一项重要成果之一，它本身是透过金地企业的发展、企业的管理、企业的项目折射出金地对品牌独特的思考和系统化建设。因此，品牌书将成为金地对品牌建设专业化思考的剖析，以及对金地品牌理念的演绎。明年围绕金地品牌书的上市可作以下宣传活动：
品牌书新闻发布会
参与大型文化研讨论坛
专家系列讲座
5. 公益活动
企业品牌要建立强势影响，需要成为一个社会的品牌。通过公益活动，可迅速提升企业形象、雇主形象及品牌美誉度。
保护古建筑运动
通过捐助保护历史建筑、抢救文化遗产等公益性活动，全面提升金地的公众形象 建议选择一处标志性建筑例如天坛，历史建筑其本身就蕴涵丰富的建筑科学文化 此活动还可扩展到组织保护行动队，探索发掘未得到公众关注而正遭受毁坏的有保
存价值的历史建筑。和媒体合作跟拍纪录片，扩大活动影响力
6. 行业影响力提升
主动把握行业关注的焦点和热点事件及话题，及时形成金地的观点，利用媒体平台广泛传播：
建立一批外部专家顾问团队，组织与高管不定期的交流会议，作为金地外部咨询团
队
参与行业内重要论坛
对媒体上行业内重点事件及时做出反应
外部网站建议设立金地观点专栏，可不定期发表对行业趋势的看法、重要项目的评
述或者企业管理构想等，成为行业内代表专业意见的重要平台
7. 媒体关系、高管包装、国内外具影响力奖项评选
争取亚洲范围内的奖项，例如投资者关系奖项等，为公司的国际化做铺垫
针对凌董进行个人形象的包装，例如通过网球等体育活动制造亮点、通过达沃斯世
界经济论坛的参与提高知名度等
加强媒体上的主动传播
三.2006品牌管理提升思路
2005年形成了媒体管理制度和视觉管理规范，完善了集团品牌管理制度。同时，开始实施对子品牌以季报形式进行备案管理，并通过参与到项目策划评审会，加强与项目品牌的结合。2004年开始运作的品牌例会制度，搭建了集团与子公司共同探讨品牌建设工作的良好平台，但其中还有许多问题需要解决。
1.品牌管理基金(资料另附)
2.细化VI管理方案
针对VI系统建立之后的维护问题，应该制定一套更为详尽的VI管理方案，从以下几个方面进行规范管理：
VI规范，包括色彩、元素、应用、主题等
物品制作规范，包括尺寸、材质、印刷方式等
集团VI与子公司VI、项目VI之间关系及使用规范
定期备案及抽检制度
3. 品牌研究课题
集团品牌与项目营销互动提升
2005年完成方案制定，2006年要着手落实在项目营销中，并策划集团品牌推广与子公司项目营销联合推广的1-2项活动。
格林系列产品维护问题
新城市品牌推广指导手册
4、品牌管理资源共享体系建立
目前对于品牌相关信息资源的维护及共享工作仍未有效开展，在集团KM系统及专业网站提升之后，应就以下方面进行规范管理：
提供品牌工作交流展示的平台;
实现品牌知识和资源共享;
品牌管理相关制度、规范、通知发布;
对集团范围内的品牌工作进行监控，初步实现项目协作。
5.品牌相关专业培训
针对新成立公司的需求，在品牌推广及管理方面提供资源支持，包括：
专项考察交流
媒体资源共享
品牌推广及管理指导手册
品牌专业技能培训
一、2020年党群工作开展情况
1.强化理论武装，狠抓理论学习。
**党总支充分落实“三会一课”制度，制定2020年学习计划、运行大表及第四季度党的理论中心组学习计划，组织并指导各项目部党支部开展思想政治理论学习，将理论学习制度化，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，发挥好党的理论武装头脑、指导实践的积极重要作用。要求全体党员重视政治理论学习，做到原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断丰富精神世界，防止学习片面化、表面化、形式化。今年9月，**党总支开展庆祝“中华人民共和国成立71周年”主题读书活动，以“坚持和运用马克思主义实践观”为主题，参会人员共同观看《关于费尔巴哈的提纲》导读视频，号召员工运用马克思哲学思想指导实践，将实践作为认识发展的动力，使全体员工不断凝聚积极向上的精神力量，为**提质增效行动，提供坚实的思想保证。
2.引领意识形态导向，筑牢思想共识。
坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态原则，从严管好用好意识形态阵地，不断挖潜宣传媒介功能，高度重视网络意识形态工作。持续弘扬**精神，推进**精神和阳光文化再探索、再实践、再升华。积极发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神作用。对确定需要对外发布的内容，始终坚持正确的思想导向，未出现违背主流意识形态的内容。截至目前，已上报集团企业动态16篇、发布在集团官网15篇，**微信公众号发布信息25次，共推文47篇。同时，提高言行的甄别能力、舆情的引导能力，坚决杜绝员工发表和传播违背党的理论和路线方针政策等错误观点的行为。
3.强化党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”。
持续推进正风肃纪工作，坚决落实从严治党总体要求，精准运用“四种形态”，持续开展“四风”问题整治。一是督促机关部室和各项目部实施党风廉政建设主体责任各项措施，**共签订责任书42人，其中处级干部1人，科级以下党员干部41人，组织51人签订廉洁从业承诺书，真正实现“横向到边、纵向到底”的责任目标，确保“一岗双责”履行到位;二是开展监察对象基本信息采集工作，认真组织**范围内监察对象68人填写《监察对象基本信息采集表》;三是严把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等节日期间纠治“四风”工作，做好重要事件节点廉洁提醒，坚决把全面从严治党压力传导到每一个党支部，每一名党员。及时向**集团纪委报送履行监督责任情况报告。同时，积极深入开展以案促改警示教育，不断加强党员干部党性教育、宗旨意识，有力促进党员知敬畏、存戒惧、守底线，不断把反腐败工作引向深入。
4.做好群团共建，凝聚强大合力。
走访慰问困难员工，发放帮扶资金3000元;做好消费扶贫工作，在规定时间内，完成购买扶贫产品野生山茶油129份，共计18447元;4月份，借助集团“众志成城战疫情中国****在行动”征文活动，在**内部开展征文投票活动，对参与员工发放奖励，充分调动**员工参与活动积极性，增强**凝聚力;组织员工参加“形势、目标、任务、责任”主题教育答题活动，在**集团集体排名中取得第四名的成绩;6月中旬按照**集团工会要求，积极组织**员工参加2020年安全生产月“安康杯”知识竞赛活动，并取得较好地成绩;积极参加**集团“战转勇上”主题教育职工优秀合理化建议征集活动，**员工围绕具体工作，共提出合理化建议10条，为大连酒店项目部创造经济效益21.16万元;积极参加**集团组织的“提质增效看业绩，战转勇上比担当”经验交流会，学习兄弟单位的经验做法和先进典型;引导青年员工投身“提质增效”主战场，号召青年员工积极参加青年岗位创新大赛，大连酒店项目部员工通过将库房物品进行分类，积极清理库房积压的过期客房六小件，找出可二次利用的物品，通过加工改造，变废为宝，预计节约费用6.4万元;今年9-10月，大连酒店入住率连续攀升，在酒店客人退房较多、客房服务员人手不足的情况下，为降低人工成本，党总支发动全体党员和管理人员，协助客房服务人员进行撤床单、套枕套、倒垃圾等工作，累计清洁房间近500间，充分发挥党员的带头作用，营造起**员工齐奋进的良好氛围。
5.聚焦聚神聚力，扎实开展主题教育。
按照**集团党委统一部署，东北**自4月中旬起，迅速在**范围内集中开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，第一时间制定并向**各项目部、机关部室下发了《东北**“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育推进方案》。通过周例会、月度工作会、专题党课及项目调研等形式，对**管理人员、党员、一线群众开展主题教育动员。5月初开始，**党总支结合项目实际情况，由**班子成员带头，将主题教育专题调研、集中宣讲和全员大讨论，统筹谋划紧密结合，按照分管项目部和机关部室，以“提质增效”为主题，以“四精”着手，采取“点对点”的形式，对全体员工开展形势任务宣讲。深刻剖析东北**在提质增效专项行动中的重点、难点问题，广泛征求管理人员和一线员工对提质增效意见建议，通过员工反映的意见建议和热点难点进行交流，针对存在的现实问题进行深度思考，制定三大类共20项具体措施战严冬，使**明确提质增效专项行动的推进路径。
截至目前，**机关及项目部共开展学习18次，专题研讨8次，班子宣讲6次，专题调研17次，员工讨论7次，征集合理化建议54条，4个班组开展创新创效攻关，已完成2项攻关项目。
二、存在的问题并提出意见和建议
1.党群相关工作方式方法创新不够。对党群工作创新的前瞻性有所不足，谋求党群工作新突破，创新提升的思路不宽，办法不多。
2.意识形态的思想观念没有引领到位。员工对意识形态工作的重要性认识不足，部分群众观念更新慢、思想保守、观念陈旧等现象，存在“重业务轻思想工作”的倾向。
三、“十四五”党建工作规划及2021年重点工作计划
1.强化理论武装，凝聚思想共识。做好意识形态工作，抓实班子政治建设，结合集团工作部署，采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式，增强理论学习的政治自觉，筑牢意识形态的共同思想基础。同时，牢牢把握网络意识形态主导权，做好**网络媒体建设管理，站稳政治立场，不断增强意识形态工作整体效能。
2.理清工作思路，深化主题实践。将党群工作与**经营工作相融合，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，创新群团活动载体，提前谋划2021年建党100周年系列活动，通过细化活动方案，运用好党员微信群，**党建平台、微信公众平台等媒介，助力**中心工作。
3.强化纪律规矩，抓好抓实管党治党工作。要把党的政治建设摆在首位，坚决压实“两个责任”，狠抓经常性警示教育，狠抓作风转变，持续深入开展以案促改，不断巩固党风廉政建设和反腐败工作，实现党风廉政建设和业务工作双丰收。
200*年是**集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年，也是财务审计部创新思路，规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向，以效益为中心”的行业发展思路，紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点，团结奋进，真抓实干，完成了部门职责和公司领导交办的任务，取得一定的成绩。为了总结经验教训，更好的完成xx年的各项工作任务，我部就财务、审计方面的工作作出总结如下：
一、xx年财务审计工作的简要回顾
(一)财务方面的工作
1、切实加强财务管理 根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序 根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案，集团公司围绕市局“规范行业经营行为，促进烟草行业的健康发展，为国家创造和积累更多的财富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想，严格按照市局(公司)的自查要求，认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细，自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查，并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合，按照“边整边改”的原则，将查出来的问题根据时间、性质等分门别类，从中查找经营和管理上的漏洞，并有针对性地指定整改措施，限期整改到位。通过此次的自查，切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用 为了规范**集团经济运行秩序，加强各分、子公司的资金管理，降低和杜绝资金的使用风险，提高资金使用效率，促进集团健康发展。集团公司从xx年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心，按照市局(公司)结算中心要求，对各分、子公司的和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时，为确保各项工作有条不紊的开展，强调各分、子公司要加大催收货款力度，保证集团公司正常的经济运行。
4、增强财务服务意识 xx年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。 为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度，结合集团公司的实际情况，组织汇编了**集团的财务制度。 为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进 一是细化预算内容。根据各分、子公司xx年及xx年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的xx年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好xx年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收政策
(二)审计方面的工作
1、全面迎接国家审计 为了迎接国家审计署的全面检查，根据市局(公司)审计重点，我部门对xx年至xx年12月31日的财务收支进行了复查，并结合内审工作实际，紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作，充分发挥财务的监督和服务职能，及时为集团公司领导提供决策依据，并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位 我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能，今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年，经验丰富的财务人员，充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴，要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法，为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
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3、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》 为了更好地履行总经理赋予的职责，加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度，规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感，财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》，通过大家认真地学习和讨论，积极思考，并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神，对财务审计部工作的提出要求 (1)继续巩固推行财务管理模块，加强财务人员的管理意识和责任心，充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时，要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理，每周必须下各核算的公司了解业务运行情况，发挥主观能动性，多为经营者提供有参考价值的信息和建议，这一要求作为xx年目标考核的主要指标来考核。 (2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想，增强危机感、紧迫感和责任感，加强学习，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。 (3)加强内部审计工作力度，发挥专项审计工作的作用，从而降低经营风险。随着集团公司快速发展，企业的资产越来越大，效益和权益的积累也越来越多，内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算，更重要在管理，内部管理失控，就会造成企业资产浪费，严格遵守国家和集团的规章制度，确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理，降低成本费用，提高资产运行质量，从资产监管中要效益，实现集团内涵式、集约化发展。
二、存在的问题 xx年，我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步，但仍然存在着较为突出的问题，主要表现在： 一是需要加大制度建设的力度; 二是加强对分、子公司的财务管理; 三是财会人员的整体业务水平仍有待提高; 四是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。
三、xx年财务审计部工作的初步思路 xx年是我司的关键年，如何提高企业财务管理，提升经济运行质最好的原创免费公文站gongwen123.com量，对我司的长远发展至关重要。从财务审计部角度，我们认为主要从以下几个方面开展工作：
(一)增强服务。一是加强对各分、子公司的服务。我司下辖分、子公司行业跨度大，员工众多，对财务要求既有统一性，又有独特性，作为财务审计部，我们将针对不同需要，开展个性化服务，逐步实现财务管理个性化。二是加强对集团公司领导服务。**集团公司作为现代企业，财务审计部必然成为企业管理的核心部门，为集团公司领导服好务，发挥财务板块的重要作用，提供及时的、真实的财务审计信息，为领导决策作好保障。三是加强对上级主管部门的服务。按照上级主观部门的要求，及时准确提供财务管理信息，为上级部门掌握我司财务运行状况作好必要的服务。四是加强对相关职能部门的服务。收集真实信息，合理利用资源，在保护公司利益的前提下，对相关部门。特别是业务部门提供及时可靠的信息。
(二)加强管理。 一是加强制度建设、总公司制定基本制度、分子公司根据其特殊性制度相关制度，报总公司财务部审批，加强制度执行情况的检查。 二是加强对资金管理。作为市场经济条件下的现代企业，必须保证对资金的有效管理，财务审计部首先就是要切实履行职责，管理好各个环节，并坚持灵活运用原则，确保在规范的前提下，充分发挥资金时间价值。 三是加强财产管理。坚持每季度清查一次，清查结果报公司总经理审阅，对财产的购置、用途、维修和报废，统一由综合管理部门管理。实现财务审计部与综合管理部门各有一套完整的帐目，确保国有财产的不流失。 四是加强对委派会计的管理。针对委派会计在实际工作中遇到的一些历史遗留下来的核算、管理等方面的问题，财务审计部应积极与受到委派会计分析解决存在的问题迷失委派会计能够抛开思想包袱、明确任务、全身心地投入到工作中去。
(三)有效监督。加强制度执行的监督，加强对预算的执行的监督，加强资金使用的监督。随着各分子公司财务人员分散到相应的公司进行办公后，集团公司财务部应对其进行的经济业务活动进行监督，确保经济运行有效、安全。首先必须制定相关的财务制度。与其他规章制度一样，一旦指定，就要确保得到严格执行，确保各项制度落实到位，逐步形成以制度化管理，用制度管理取代以人管理，实现财务制度化。二是通过外部审计，定期对各分子公司财务进行审核，保证财务数据的真实、合法。
(四)加强控制。加强对费用的控制，控制重大生产经营方向的调整;控制对外投资和筹资;控制分配制度;加强税收筹划，利用集团优势减少税负。
(五)开拓创新。xx年我司股本结构将发生较大的变化，公司财务管理制度也将随时作出相应的调整，在成本管理、资金预算、费用管理等也将遇见许多新的要求和新的矛盾，财务审计部将在公司领导的正确领导下，充分发挥全部员工的主观能动性，不断转变工作作风，调整工作思路，根据实际，开创工作，为公司财务管理服好务。在这即将过去的一年中，经过全部门同志的共同努力，虽然我们取得了一定经济效益和社会效益，财务审计部的工作也是受到领导的认可和支持，取得了单位同事的信任。但是随着改革的纵深推进，我们将面临许多问题：财务审计制度有待进一步完善，财务审计方法需要进一步改进，财务审计力度需要进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将在市局(公司)的指导下，按照公司领导的总体部署，结合公司实际，开创性工作，努力使财务审计工作再上新台阶。
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