养老社区论文提纲

论文题目：社区居家养老服务的嵌入性情境及困境研究 ——基于F养老服务机构社区实践的调查分析

摘要：中国老龄化社会的深度发展,使得社会养老服务供给在公共服务体系中的地位日益重要。社区居家养老服务作为机构养老、家庭养老的补充与支撑是社会养老服务体系的重要组成部分,也是国家治理能力现代化与治理体系现代化建设的重要基础性服务载体。在社会需求的激发与政策鼓励下,社区居家养老服务在全国开启了多元模式的实践探索。社区居家养老服务PPP项目多批次的试点已在全国范围内铺开,居家养老服务中心进入社区已成为一种必然趋势。笔者所调研的F服务机构是养老服务PPP项目的主要参与者和当地养老服务领域的标杆机构,其所在的C市地处老龄化严重的东北地区,社区养老服务需求迫切,虽然作为国家级养老服务PPP项目的第一批改革试点已经实践了多年,积累了一定的服务经验,但仍未能提供一个特别可行的实践路径。换言之,国家、市场、社会组织等多元主体参与到社区居家养老服务的生产与供给中,但服务机构进入基层社区治理场域参与社会服务生产过程所引发的社会服务困境仍然未得到清晰的解释。为此本文以F养老服务机构为研究单位,以其在C社区的养老服务实践、服务生产与供给过程及其在基层服务场域中的关系构建为研究对象,以居家养老服务中心与社区的关系为切入点,借助嵌入性理论作为研究框架,展现社区养老服务发展过程中的遇到的嵌入性情境及困境,并试图回答如下问题:第一,社区居家养老服务作为一种社会服务如何建构其嵌入性,面临的嵌入性难题是什么?第二,原有的社区养老服务格局对社会服务机构的嵌入性建构过程产生了何种影响?第三,社区养老服务嵌入性难题背后所映射的深层次问题有哪些?本文对社区居家养老服务实践难题的研究重点关注的是嵌入性情境,通过将其置于嵌入性情境中考察,运用业务嵌入性与技术嵌入性两个分析维度,呈现服务机构的嵌入性策略与建构过程,探究社区养老服务发展所遇到的嵌入性不足困境,以及这种嵌入性不足困境背后所折射的社会结构性问题。既有的社区养老服务结构与秩序是社会服务组织所要面临的嵌入性情境。嵌入性情境对外部社会服务机构的进场及嵌入过程具有多重影响。社区养老服务机构作为外部社会服务组织进入基层社区服务场域提供社会养老服务,在这种既有的嵌入性情境中,老年群体是社区治理的中坚力量,社区为老服务是社区服务和社区建设的核心。社区与老年群体在长期的社区生活中形成了紧密的互动关系结构,体现为以递送公共服务与扶危济困活动为核心的体制性传导,以利益表达活动和政治参与活动为核心的协调性链接,以文体娱乐与志愿服务活动为核心的吸纳性动员,同时这种服务结构也存在资源渠道有限、反馈回应模糊与形式化、参与动员非均衡化的问题。社区与老龄群体之间稳定的关系形态与服务秩序作为社区治理的基础性关系结构有效支撑了基层社区的稳固性与有序性。社区为老服务结构所构成的嵌入性情境具有能动性与制约性。嵌入性情境影响了服务机构的技术嵌入并导致了技术嵌入的外形化。F养老服务机构作为PPP项目的实施主体嵌入到基层社区养老服务的供给与生产过程会是对原有的服务情境与服务格局的打破,而原有的嵌入性情境对其嵌入的过程产生影响。服务机构的技术嵌入性以建构与老年群体的服务关系为核心,通过链条化的经营、多元化的服务内容、情感化的赋权增能,服务机构展现了较高的服务覆盖能力,提升了其在社区服务中的组织形象,确立了组织地位,然而由于其服务覆盖能力的展示性与表层化、专业供给能力的空心化及服务支持的形式化,社会服务机构的技术嵌入呈现出外形化特征。嵌入性情境影响了服务机构的业务嵌入并导致了业务嵌入的边缘化。社会服务机构的进场必然要处理与社区组织的协作关系,社会服务机构的进场给社区带来了大量的人力资源、创新性的服务模式和多元的服务资源,然而由于频繁的流动性、姿态化的互动联合和资源的游离性,社会服务机构的业务嵌入呈现出边缘化特征。社区居家养老服务实践层面的嵌入性不足困境反映了深层次的社会结构性问题。养老文化观念的束缚和在地化组织关系的限制使得社区居家养老的社会支持不够;国家顶层制度设计与实际执行政策之间的错位与缺失导致了整体制度政策体系的裂隙;公共服务的普惠性与商业服务的营利性之间的张力则使得社区养老服务的市场化条件不充分。简言之,宏观社会结构的支撑性缺失进一步加剧了社区居家养老服务的嵌入性难题。本文最后得出四个基本结论:第一,在综合既有研究基础上提出的嵌入性情境概念是研究组织嵌入性的重要分析维度,嵌入性情境有利于丰富嵌入性理论体系的内容,拓展其应用领域;第二,嵌入性理论具有较好的解释力,可以帮助我们深入地分析组织发展过程中遭遇的实践难题;第三,组织的业务嵌入性与技术嵌入性对组织绩效具有重要影响,能动的嵌入性情境对组织运行的影响不可忽视;第四,实践层面的嵌入性不足难题映射出社会支持环境、制度政策体系和市场条件等宏观社会结构和社会系统的支撑弱化。未来社区居家养老服务嵌入性困境的解决还需要:引进更加多元的行动主体,增强协同运作的制度体系;推动养老服务行业生态系统建设,发展普惠性与互助性养老服务,培育养老新业态;构建居家社区机构协调联动、医养康养互补融合的服务体系;推动养老文化与养老观念变革,激发老年群体自身的主动性、创新激励机制。

关键词：嵌入性;嵌入性情境;社区居家养老;社区治理;社会养老服务

学科专业：社会学

指导教师对博士论文的评阅意见

评阅小组对博士论文的评阅意见

答辩决议书

中文摘要

abstract

第1章 导论

1.1 问题的提出与视角转换

1.2 研究目的与研究意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 研究方法、田野调查与研究对象

1.3.1 研究方法

1.3.2 田野调查与资料来源

1.3.3 研究对象:F养老服务机构的社区服务实践

1.4 核心概念

1.4.1 社区

1.4.2 嵌入性

1.4.3 嵌入性情境

1.4.4 社区居家养老

1.5 研究框架与研究思路

1.5.1 研究思路:情境中的组织关系

1.5.2 研究框架:业务嵌入性与技术嵌入性

第2章 文献述评

2.1 城市基层社区相关研究

2.1.1 制度维度的研究

2.1.2 组织维度的研究

2.1.3 行动维度的研究

2.1.4 小结:社区治理转型与社区服务创新

2.2 社区居家养老服务相关研究

2.2.1 国内社区居家养老服务研究

2.2.2 国外社区服务相关研究

2.2.3 国外社区居家养老服务研究

2.3 嵌入性理论相关研究

2.3.1 国外嵌入性相关研究:嵌入性研究的发展演变

2.3.2 国内嵌入性相关研究:多元路径拓展与创新

2.3.3 小结:嵌入性情境的能动性与形塑机制

第3章 社区既有的养老服务秩序与结构

3.1 为老服务作为社区服务的中轴

3.1.1 老年群体作为社区参与的核心

3.1.2 老年群体作为社区公共事务的承载者

3.1.3 老年群体社区参与的积极作用

3.2 社区为老服务的关系结构

3.2.1 体制化传导的延伸

3.2.2 链接代理的运转

3.2.3 策略动员的展开

3.3 社区为老服务结构的短板

3.3.1 有限的资源渠道

3.3.2 含混模糊的反馈

3.3.3 非均衡化的吸纳

3.4 嵌入性情境的生成与地方性养老服务秩序

3.4.1 嵌入性情境的互动与分化

3.4.2 社区养老服务的秩序基础

第4章 养老服务供给中的技术嵌入外形化

4.1 服务能力的外形化

4.1.1 表层化的服务覆盖

4.1.2 依附性的服务进入

4.2 服务专业性的外形化

4.2.1 专业素质差异化的服务人员

4.2.2 内容导向偏低的服务定位

4.3 服务支持的外形化

4.3.1 形式化的赋权增能

4.3.2 指标化的亲情关系

4.4 外形化嵌入:社会服务供给的意外后果

第5章 社区协作进程中的业务嵌入边缘化

5.1 协作项目的边缘化

5.1.1 艰难多层次的项目融合

5.1.2 频繁高流动的人力资源

5.2 协作模式的边缘化

5.2.1 表层化的互动联合

5.2.2 行政化的管理监督

5.3 协作资源的边缘化

5.3.1 游离社区的多元活动

5.3.2 漂移不定的价值属性

5.4 边缘化嵌入:尴尬的组织身份

第6章 社区居家养老服务嵌入性困境的结构化分析

6.1 社会支持环境的限制

6.1.1 养老文化观念的束缚

6.1.2 属地组织关系的掣肘

6.2 制度政策体系的滞后

6.2.1 制度支持体系的缺失

6.2.2 政策配套衔接的裂隙

6.3 市场化条件的欠缺

6.3.1 服务补充角色的混淆

6.3.2 公共服务商业化的压力

6.4 社区养老服务的嵌入性难题与社会结构的系统性约束

第7章 结论与讨论

7.1 结论

7.1.1 能动的嵌入性情境与社会服务组织进场

7.1.2 业务、技术嵌入性与社会服务的绩效

7.1.3 社会服务的嵌入性与社会结构的支持性

7.1.4 嵌入性理论的内涵与社会服务实践的经验关照

7.2 讨论

7.2.1 社区养老服务的多元协同与社区治理共同体

7.2.2 老龄群体的社区参与与社区公共性培育

7.2.3 社区养老服务嵌入性难题的普遍性与地域性差异

7.3 进一步的建议与对策

参考文献

附录一 访谈名单

附录二 访谈提纲

后记与致谢