首届免费师范生“试水”师范生免费教育
2011年的大学毕业生中有一个群体注定引人注目，那就是2007年秋季入学的首届免费师范生。
2007年，国务院决定在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。该批师范生在校学习期间免收学费，免缴住宿费，并且发放一定生活补助，所需经费由中央财政安排。4年来，在国务院领导的直接关心和指导下，在各地教育行政部门和6所部属师范大学的共同努力下，试点工作取得了积极进展，6所大学共招收免费师范生4.5万人。
2011年，首届1万多名免费师范生即将毕业，他们能否顺利找到理想的工作，是否愿意履行他们的使命和责任，成为检验免费师范生政策是否到位的“试金石”，也将直接关系到这项示范性举措能否可持续发展。
河南首届免费师范毕业生供不应求
2月19日，“2011年河南——教育部直属师范大学首届免费师范毕业生就业专场‘双选会’”在华北水利水电学院举行。与一般招聘会上“僧多粥少”的情况不同，招聘免费师范毕业生的岗位总数远远超过毕业生人数，“双选会”出现供不应求的喜人局面。
“今年的就业形势不算太好，本来我也挺担心的。没想到我们免费师范生这么吃香，有了这么多有编制的岗位。”来自东北师范大学美术专业的濮阳籍毕业生张楠兴奋地说。
河南省实验中学，需求3人;洛阳市实验中学，需求13人;巩义市二高，需求27人……
记者在“双选会”现场看到，每家用人单位的摊位前都摆放着张贴有教师需求计划和学校介绍的展板，招多少人、什么学科、学校概况等，一目了然。“毕竟是首届，大家对找工作心里不太有底儿，今天来现场一看，才算吃了颗‘定心丸’。”东北师范大学体育教育专业毕业生常冬冬说。
常冬冬告诉记者，他家在洛阳市栾川县农村，从小就想当教师，刚刚向洛阳东方高级中学投了一份简历。据他了解，北京师范大学等6所学校学体育专业的河南籍2011届毕业生一共不到30人，而当天各学校提供的体育教师岗位就有43个。
在“双选会”现场，带队前来招聘教师的济源市教育局招聘负责人孙社平告诉记者，考虑到大部分学生面临即将开学返校的情况，为提高效率，由市教育局、市人力资源和社会保障局、市编办和市财政局有关负责人组成招聘小组，对优秀应聘者当场面试、签约，仅济源一中这次就计划招聘20人。
在扶沟县高中的招聘台前，一位负责人表示：“各学科的教师我们学校都需要，只要毕业生愿意来，有多少要多少，我们急需一批支持学校未来发展的中坚力量。”还有一些学校更是直接打出了“当年入编，年薪2.8万元至4万元”的诱人待遇吸引前来应聘的免费师范毕业生。
郑州市教育局局长翟幸福在“双选会”启动仪式上发言时表示：“如果招聘学校和免费师范毕业生双方都满意，可以不受分配名额的限制。”
从省教育厅的统计数字来看，全省共提供岗位1300多个，而今年毕业的河南籍首届免费师范毕业生总数仅为471人，并且其中已有部分毕业生提前签约。因此，用人单位提供的岗位数超过毕业生人数的两倍还多，相当于一名毕业生有两个以上的岗位可以选择。可以说，对河南籍的首届免费师范毕业生来说，找到工作根本不成问题。
2月22日，教育部召开免费师范毕业生就业工作会议。教育部副部长刘利民在会上讲话时强调，各地要按照2010年全国免费师范毕业生就业工作会议确定的工作目标和时间表，保质保量地完成不同阶段的具体任务。
据悉，全国免费师范生就业工作时间表为：3月1日前，做好免费师范毕业生供需见面活动安排;3月10日前，各省教育厅与6所部属师范大学交换免费师范毕业生双向选择信息;5月30日前，各地对未签订就业协议的免费师范毕业生安排就业，落实到中小学任教。
省教育厅大中专毕业生就业指导中心主任吕冰表示，省教育厅将根据全国免费师范毕业生就业工作会议确定的工作目标和时间表，积极协调、联络有关高校和单位，把我省首批471名免费师范毕业生就业协议签订情况摸清楚，对没有签订就业协议的免费师范毕业生，将协调有关部门按政府统筹解决的办法落实好这些学生的就业问题，确保我省每一个免费师范毕业生都能按时到中小学任教。
“供不应求”背后的政府作为
据了解，今年，教育部直属的北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、东北师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所大学共有河南籍免费师范毕业生471人，生源分布在18个省辖市、130多个县(市、区)，所学专业涵盖中文、数学、英语、物理、化学等25个门类。首届免费师范生都是当年超出我省本科一批分数线40分左右，属提前批次录取的优秀学生，又经过4年严格的教师训练，素质高、学历高、工作热情高。
河南省委、省政府高度重视首届免费师范毕业生的就业工作，早在2007年省政府就印发了《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于贯彻教育部直属师范大学免费教育实施办法(试行)意见的通知》，对我省实施免费师范生教育工作作出具体安排和部署。
2010年6月9日，教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部印发了《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法的通知》。同年10月21日，教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部又联合召开了免费师范毕业生就业工作会议。
为落实国家政策，做好首届免费师范毕业生就业工作，我省认真学习文件，领会会议精神，并及时与6所教育部直属师范大学沟通，摸清2011年河南籍免费师范毕业生的具体人数、生源地域分布以及专业结构情况。与此同时，我省还召开各省辖市有关负责人会议，宣传国家的免费师范生就业政策，了解各地中小学教师需求状况;组织有关人员到华东师范大学等招收免费师范生的学校与毕业生座谈，掌握毕业生的思想动态。
2010年11月，省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅联合出台《关于贯彻落实教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，免费师范毕业生就业工作在省政府的领导下进行，由省教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业指导意见，落实保障措施，确保教育部直属师范大学在我省招收的免费师范毕业生顺利到我省中小学任教。省教育厅牵头负责免费师范毕业生就业指导、办理派遣等有关就业手续，各省辖市及所辖县(市、区)、重点扩权县(市)教育行政部门负责落实免费师范毕业生就业工作岗位和接收工作，各级人力资源和社会保障部门负责落实免费师范毕业生人事接转工作，各级机构编制部门负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制，各级财政部门负责落实相关经费保障。
省教育厅师范教育处处长尹洪斌告诉记者，根据《意见》规定，各地要提前安排接收免费师范毕业生的编制计划，首先利用自然减员空出的编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时省里可设立专项周转编制，以确保免费师范毕业生到中小学任教有编、有岗。
为进一步做好首届免费师范生就业工作，2010年11月，省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅联合下发《关于上报教育部直属师范大学免费师范毕业生就业需求计划的通知》，各地共上报需求计划1000多个，并于2011年之前在全国大学生就业网、有关高校就业网、河南省教育厅网站和河南省大中专毕业生就业网站上进行公布，供免费师范毕业生选择。
2月19日，“2011年河南——教育部直属师范大学首届免费师范毕业生就业专场‘双选会’”在华北水利水电学院举行。省人大常委会副主任、省委高校工委书记、省教育厅厅长蒋笃运出席“双选会”并宣布供需见面会开始。省委高校工委常务副书记、省教育厅副厅长李敏在“双选会”启动仪式上讲话时指出，首届免费师范毕业生就业工作是检验师范生免费教育试点工作得失的一个重要标准，也是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各地教育行政部门、各学校要高度重视免费师范生的就业工作，采取切实有效的措施，保证首届免费师范生全部到岗、到编。
“这次‘双选会’是我省开展免费师范毕业生就业工作的开始，下一步各地、各用人学校和单位也要广开思路，创新载体，充分利用网络或现场招聘等多种形式，为免费师范毕业生搭建就业平台。”李敏强调。
建立长效机制，确保可持续发展
根据《意见》精神，免费师范毕业生就业采取双向选择和回生源地所在省辖市及所辖县(市、区)政府统筹安排两种方式。鼓励免费师范毕业生到农村边远贫困地区任教。到城镇学校工作的免费师范毕业生，还需到农村学校任教服务2年，服务期间仍然享受派出学校原工资及福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作和生活条件。免费师范毕业生到中小学任教满1年后，可申请免试攻读在职教育硕士专业学位。
记者在首届免费师范毕业生就业专场“双选会”现场看到，郑州、洛阳等地的名校被围得里三层外三层，一些偏远县区学校的招聘台前却无人问津。
河南省实验中学此次只招聘日语、生物等专业共计3名教师，一个小时就有50多名毕业生来投简历，竞争相当激烈。洛阳市第一高级中学1个小时就收够了简历，撤了台子找地方让学生试讲去了。“免费师范毕业生的素质当然没话说，可大多不愿来我们这儿。”武陟县教育局的李老师颇为无奈，该县4所县级中学有15个名额，却只有3个人报名。
洛宁县是国家扶贫开发工作重点县，洛宁县高级中学要招聘物理、地理、历史、体育4个学科的教师各1人，最终却只有1人报名。该校负责招聘的邓平生老师无奈地说：“还是郑州、洛阳等大城市的学校受欢迎，县区学校特别是偏远地区的学校不受毕业生欢迎，虽然都有编制，但是县区学校待遇还是偏低，我们也理解学生的选择。”
对于社会上有争议的免费师范毕业生要从教10年的规定，记者在“双选会”现场采访了几名毕业生，他们都表示“能够接受”。
“当老师挺好的，受人尊重，工作稳定，收入也不算低，又有两个假期。虽然当初报考时并不清楚有这个规定，但选择师范专业我不后悔。学音乐的学费高，我家又是农村的，这几年给家里省了四五万块钱，心中充满感激。”陕西师范大学音乐学院毕业生薛梅说。因为家在灵宝市，回家乡工作方便照顾父母，现场看了一圈后，薛梅最后选择了离家最近的新安县职业高中。但也有个别毕业生表示：“县里学校条件差，工资和福利待遇也没有大城市高，还没多少发展前途，若能留在郑州或洛阳的重点学校最好。”
“双选会”现场一位不愿透露姓名的县城高中的副校长说，国家当初出台免费师范生政策，就是为了向中西部地区、特别是农村等基层地区提供师资力量，现在看来，这个初衷要想完全实现还有点困难。东北师范大学一名姓楚的女生则说：“我们不少同学都想留在学校本地就业，可是政策规定必须回生源地，跨省就业还是会受到限制的。”
华中科技大学教育科学研究院副院长别敦荣表示，免费师范生政策本身没有问题，从理论上讲，免费师范生政策对教师培养尤其是高素质教师培养确实很有作用。但从实践上看，具体的措施、跟进实施方案还需要不断完善。因为是一种新的政策，免费师范生教育实施方案在设计时考虑得不很周全，导致现在毕业生就业出现一些问题是很自然的事。
国务院总理温家宝在《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》中也明确强调，“要继续推进和完善免费师范生教育制度，不断提高教师队伍水平”。
教育部副部长刘利民指出，能否做好首届免费师范生就业工作，确保他们都能够到中小学任教，服务基础教育，直接关系到这项试点工作的成败，直接关系到这项示范性举措能否可持续发展。为此，要深入细致地做好首届免费师范生就业工作，最大限度地确保他们到中小学任教，并鼓励有志青年到农村中小学任教;要完善师范生免费教育制度，认真总结试点经验，进一步研究完善教育部直属师范大学师范生免费教育的政策措施，逐步形成师范生免费教育制度;要推进地方实施师范生免费教育，结合国家体制改革试点项目，在地方师范院校实施师范生免费教育，采取“供需挂钩”“定向培养”“点对点分配”等方式，培养造就大批“下得去、留得住、干得好”的高素质农村中小学教师。
按照国家统一安排，从2007年起，教育部6所直属师范大学开始在河南招收免费师范生。2007年在我省招收免费师范生471人，2008年招收594人，2009年招收602人，2010年招收600多人。
记者在采访中了解到，鉴于免费师范生就业与管理工作是一项长期性工作，我省将在建立免费师范生长效机制上进行一些探索。比如，我省规定，各地教育行政部门要在与人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门充分沟通的基础上，编制好下半年免费师范毕业生就业岗位需求计划，并于当年10月中旬前汇总上报省教育厅，由省教育厅向教育部直属师范大学送达我省免费师范毕业生就业岗位需求信息。省教育厅根据各地需求情况每年年初负责组织一次免费师范毕业生专场招聘会，让用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，为免费师范毕业生搭建一个良好的就业平台。
“我省还将为每一名免费师范毕业生建立诚信档案，加强跟踪服务与管理，监督好其履约情况，同时对免费师范毕业生进行岗前培训，通过进一步的培养和锻炼，让他们尽快成长起来，真正发挥作用。”吕冰说。
责编：路 童
作者：李见新
摘要：产、学、研合作教育是当前高等院校人才培养的主导方向。本文以陕西师范大学为例，从师范生人才培养模式的角度出发，阐述了在高师院校开展产、学、研合作教育的重要意义，探讨了产、学、研合作教育的人才培养模式在培养师范生教学技能和科研素养等方面的意义与存在的问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：产学研合作教育;师范生;免费教育;高师院校
2007年5月，国家在部属师范大学推行师范生免费教育，通过定向培养大批优秀师资，鼓励更多的优秀人才从事教育事业，促进教育事业的发展。目前，首届免费师范生已走上工作岗位，现有的人才培养模式是否能达到既定的培养目标，学生是否能迅速适应环境、顺利地承担起教书育人的重任，现有的人才培养模式与实际的人才需求间的差异等将是广大教育工作者们面临着最为迫切和现实的问题。为此，笔者通过访谈、问卷调查等方式对陕西师范大学生物科学专业学生的人才培养、就业状况等进行了调研，分析了现有人才培养模式的优势和不足，并结合产、学、研合作教育的思想提出了相应改进的策略，以期为免费师范生人才培养提供借鉴。
一、高师院校开展产、学、研合作教育的意义
高等院校作为知识创新的主体和解决国民经济重大问题、实现技术转移、成果转化等重要方面的主力军，走产、学、研结合道路已是大势所趋，而高等师范院校开展产、学、研合作教育以培养高素质创新型教育人才也势在必行。高师院校是培养中小学教师的摇篮，为基础教育培养的高水平师资力量是高师院校的“产品”，高校既是产品生产的主力，也是教育研究的主体，又是培养的主要场所，成为师范生培养、教育、研究三位一体的重要机构，开展产学研合作教育，进一步整合社会资源，是培养合格师范毕业生的必由之道。
1.产、学、研合作教育是高师院校培养高素质教育人才的有效途径。高师院校开展产、学、研合作教育，可以促进学生将理论知识与实践相结合，进一步巩固专业基础知识，提高自身的教学技能和科研素养，是高师院校培养高素质教师的有效途径。
2.产、学、研合作教育能大力推进高师院校技术成果的转化。据调查，国外高校的科研成果转化率为60~80%左右，而我国高校的科研成果转化率只有8%，师范院校更低。高师院校既是高层次师范生人才培养的重要基地，又是教育人才汇聚的战略高地，也是科研创新的重要场所，在建立以企业为主体、市场为导向、产、学、研相结合的技术创新体系方面，具有得天独厚的优势和条件。高师院校实施产、学、研结合教育，可以为高校培养人才提供目标导向，为科研人员提供研究选题，为成果转化提供平台，从而推进高师院校技术成果全面高效的转化。
3.产、学、研合作教育有利于提高高师院校教师的教学实力。对于高等院校来说，开展产、学、研合作教育可增强高校科研工作者与产业研究者之间的交流合作，极大地促进高校科技创新能力的提高、学科建设的发展以及师资队伍建设。一方面，教师通过实践进一步提高自身的应用和开发能力，完善知识结构，提高师资队伍水平;另一方面，教师将实践经验和高新技术、创新思想、新理念等带回到课堂中，既能拓宽学生的知识面，又能培养学生的创新思维。推动产、学、研合作教育的同时，能促使学校教师转变单纯以教学为主的观念，强化科研意识，在服务社会、服务企业的过程中培养师范生发现问题、解决问题的能力，使得学生在日后的教育工作中有能力去开展教学方法及教育问题的研究。
4.产、学、研合作教育是高师院校服务社会的重要渠道。高等教育具有教育、科研、社会服务三大职能。高师院校通过产、学、研结合与教育机构、企业、科研院所合作发展，加强对中小学教育的研究和人力资源的支持，加强企业技术改造和技术开发，加快先进技术在企业中的推广应用，促使高科技成果的转化，培养符合社会发展及人才市场需求的素质高、能力强的师范生，从而充分体现高师院校在社会服务方面的重要作用。
综上，将产、学、研合作教育进一步落实到高师院校的人才培养体系中，是科学飞速发展的必然结果，是高师院校自身发展的需要，是提高学校综合实力的客观需要。探索高师院校的产、学、研合作的教育模式，推进产、学、研结合，对于高师院校完成人才培养目标意义重大。
二、陕西师范大学生物科学专业免费师范生产、学研、合作教育开展现状
1.人才培养模式。该校以“培养德、智、体等方面全面发展的基础教育学校优秀教师及教育行政管理人员，为造就教育家奠定坚实基础”为目标，对师范生实施“2+2”人才培养模式，即前两年按学科大类进行通识培养，后两年按学科专业方向进行专业培养。课程体系由通识教育课程、专业教育课程和教师教育课程构成。对生物科学专业而言，在大一、大二期间除了开设动物学、植物学等专业课程外，广泛开设英语、数学、大学语文、大学物理学等课程，基础知识面广。大三除了开设遗传学、微生物学等生物专业课程外，大量开设教学论、教育心理学、教学技能等教育专业课程，注重提高学生的专业知识水平和教学技能。大四进行半年的教学实习和半年的毕业设计。
2.与中小学结合状况。实施免费教育的师范生是应国家各个地方学校对中学教育工作者的需求而生的，带有一定的定向培养性质，将国家六所教育部直属院校与各个地方的中小学或教育机构的需求相联系。学校与中小学合作，创建了多个教学实践基地，通过顶岗实习、支教、教学实习和挂职锻炼等方式在缓解基础教育师资需求的同时，又促进师范生教学实践能力的提高。
3.国家政策支持状况。教育部直属的六所高校，实施“两免一补”师范生免费政策，就业政策则是入校就签订了协议书，规定免费师范生毕业后必须从事十年以上的中小学教育工作，每位免费师范生毕业后都有编有岗。工作可进行双向选择，在自己没有找到合适工作的情况下国家根据地方需求对其进行分配，免费师范生的学习、生活和就业问题都得到了保障。
4.参与科研状况。①对中学教育的研究。学校开设教育《心理学》、《教学论》、《教学技能》等专业教育课程，使学生能从理论上了解和认识中学教育。为期半年的实习是免费师范生深入认识中小学教育的一个重要过程，通过听课、写教案、说课、讲课、班主任见习等活动深入了解中学教育情况，并通过对实习地区的教育现状进行调查，撰写调查报告，提升发现和解决实际教学问题的能力。②对生物科学的研究。除了常规的课程实验和毕业论文设计，还通过丰富多样的课外活动如挑战杯、勤工助学科研项目、大学生开放性实验项目、博士本科生“手拉手”等培养师范生参与科学研究的兴趣，提升科研水平。③读研模式。免费师范生毕业时不得报考脱产研究生，但可在职攻读教育硕士学位。免费师范生根据在校及工作期间的表现而获得报考资格，以课程教学及教育学研究为主。
三、对生物科学专业免费师范生人才培养模式的反思
针对免费师范生培养的成效，进行了问卷调查。向生物科学专业2007级、2008级师范生共发放了问卷250份，收回有效问卷235份。以此为依据分析了生物科学专业免费师范生培养模式的不足之处，并结合访谈内容做了相应的原因分析，主要有以下几方面内容：
1.免费师范生职业理想不确定。在被问及成为一名优秀教师是否是目前的职业理想时，调查结果显示，18.6%的学生表示还不确定“成为一名优秀的教师”是否是自己的职业理想。如果免费师范生本身没有确定教师为自己的职业理想，学生自身没有为将来的职业努力提升自己能力的信念，那么国家对免费师范生的培养就显得很空泛无力，没有经济压力，没有较大的奖惩措施，工作有分配，这将严重导致免费师范生学习动力不足。免费师范生职业理想不确定，一方面是由于报考前对免费师范生政策了解不足，另一方面则是师范生的从教信念不够坚定。
2.教学技能需要加强。38.4%的学生对免费师范生的教学技能培养不满意，觉得还不能达到社会需求的水平。学生反映，学校在大三才开设教学技能类课程，并且师范生大多数时候只能通过课堂进行理论学习，所以学生在学校学习期间锻炼教学技能的机会非常少。教学实习是师范生提升教学技能的一个重要环节，而对于生物专业首届免费师范生大四的教学实习状况的调查显示，近20%的被调查者认为实习时间太短;学校教学环境条件不能为学生提供掌握现代教学技术的机会;上讲台讲课机会少，难以提高教学技能水平;实习学校不能很好地为学生提供专业课程实习的机会;实习教师指导仍需加强等。
3.科研素质有待提高。调查中，64.3%的学生对于自己的科研素质是否能达到社会对生物教师的要求这一问题持不确定或否定态度。作为未来的生物学教师，要培养创新型高科技人才，生物科学专业师范生首先得具备创新精神和一定的科研素养。而我国对本科生的科研素质的培养普遍欠缺，又不能报考生物科学专业的研究生，使得大多数师范生对自己的科研素质不自信。很多师范生表示，相对研究生而言，本科生在科研素养方面严重缺乏竞争力。
4.学生创新思维培养不够。调查中，很多学生表示学校注重理论学习，学生深入接触课堂和科研的机会很少，缺少实践，以至于理论和实践严重脱节。教师在引导学生将所学的理论知识运用到实践中具有重要作用，学校设立了双导师制，即安排大学本学院的专业老师和中小学教学名师为指导老师，对学生的科研能力和教学技能的培养提供帮助。这一制度的设立其实是可以增加学生深入接触课堂和科研的机会的，但调查结果显示，只有4%的学生认为导师给他们提供了很多科学和科研方面的帮助，10%的表示在必要时导师有一定的帮助，而其它近86%的同学都表示和导师间很少联系，几乎没有帮助，这大概是由于中国学生在学习方面不够主动以及师范生学习动力不足等原因造成的。
四、加强产、学、研合作教育，提升生物科学专业免费师范生培养成效的相应策略
根据对生物科学专业免费师范生产、学、研合作教育现状、现有培养模式的不足及相应原因的分析，以产、学、研合作教育思想为指导，提出了提高生物科学专业师范生培养成效的相应策略：
1.增进师范生与中小学的交流合作。高校应增进师范生与中小学的交流合作，如邀请中小学优秀教师、校长来校举办教育系列讲座，入校后就陆续安排师范生到中小学课堂听课等，让师范生较早地获得近距离接触中小学课堂、与优秀教师面对面交流的机会，以促使学生吸取更多的一线教师的实践经验和教学观点。一方面可帮助师范生更好地制订自身学习计划，另一方面可促进师范生将理论学习与实践体验相结合，从而提高自身教学素养。
2.组织师范生支教。国家和学校采取相关鼓励措施，组织在校师范生到农村中小学支教。一方面可以改善农村中小学师资缺乏、教学观念落后的现状;另一方面可使师范生通过了解农村教育现状增强自身的责任意识，树立终生从教的理念，增强师范生的学习动力。
3.进一步扩大和优化教学实习基地。教育实习是师范生提升教学技能的一个重要环节。然而随着近年来实习生人数的增加，实习学校条件有限，导致实习环节出现实习指导教师指导不力等问题。进一步扩大和优化教学实习基地，改善和缓解实习指导教师指导不力、实习教学环境差、实习队伍专业分布不平衡等一系列问题，可让免费师范生获得较多的实践机会，更好地体验到高水平的教育教学理念和方式，以保障师范生实习见习工作的高质量完成。
4.增进高校教育专家与中小学的交流合作。增强教育专家与中小学一线教师间的交流，为教学专家和中小学一线教师提供一个共同开发教学资源的平台，可促进中小学基础教育研究工作的展开，并及时地将高校教育方面的科研成果运用到教学实践活动中，促进科研成果转化。同时教育工作研究者可将教学一线新的教学观念反馈给师范生，促进师范生的发展。
5.切实落实导师制度，积极引导师范生从事科学研究。由于免费师范生定向教师职业，并且本科毕业后只能攻读教育硕士，与生物技术专业的本科生或研究生相比，其科研素养训练方面相对缺乏。但作为新世纪的生物学教师，具备一定的科研素养仍是很有必要的。落实导师制度，带领免费师范生进行开放性试验、创业大赛或导师自己的科研课题，在本科阶段就将其引入科学研究行列，可锻炼其科研能力，提升其科研素养。这对于扩大科研队伍，增强学校科研实力，促进高师院校向综合性院校发展也有着重要意义。
6.加强与企业间的合作。通过共建技术中心、共办高科技实体、研究和商务中心、电子门户网站、共同研究开发课题等。高师院校要充分发挥教育优势为企业做培训，同时将课堂引进到工厂、科研院所，组织学生进行参观学习，使学生身临其境，这样一来，即可让学生逐步掌握生物科研工作的步骤和基本方法，从解决生产经营的问题中学习到更多的知识和技能，又可增强学生对企业生产研究的认识，获得更多与科技前沿专家的交流机会，使学生大开眼界，以激发其专业课程的学习兴趣和创新思维。
7.建立健全创新激励机制。建立健全的创新激励机制，通过课题支持和成果奖励，充分调动本校科研人员和学生的创新欲望与创新意识，促进团队建设，鼓励发明创造和成果转化。为产、学、研的各个环节提供便利，促进学生主动学习和探索，理论与实际相结合，手脑并用，切实的提高自身的科研能力、创新能力和动手能力。
当然，对高师院校的免费师范生开展产、学、研结合人才培养模式的研究和实践还处于初级阶段，只有在国家、企业、学校的共同努力合作下，给予必要的法律、政策、经济的支持，通过产、学、研结合教育培养符合社会需要的高素质创新型师范人才的道路才能走得越来越好。
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基金项目：西安市软科学研究项目(SF09019)，陕西师范大学2010年青年教师教改项目
通讯作者：李焘(1976-)，女，湖南衡阳人，博士，讲师，主要从事生物技术专业的教学科研工作。
作者：屈新运,刘兰,张序贵,李焘
今年4月，江苏省南京市通过调整已经试行3年的幼儿助学券政策，进一步加大政府投入，正式施行学前教育免费一年政策，成为江苏率先实行学前一年基本免费教育的省辖市。近年来，相继有一些城市实行免费学前教育。对此，教育部曾有过积极表态。免费学前教育可否解决入园难等问题?需要具备什么样的条件才可实行免费学前教育?社会各界又是怎么看待这一突破性制度?
试点教育资助
2011年1月19日，江苏省政府下发《关于调整地方教育附加等政府性基金有关政策的通知》，调整地方教育附加征收范围和征收标准。地方教育附加征收范围统一为境内所有缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，包括外商投资企业、外国企业及外籍个人。地方教育附加征收标准由实际缴纳“三税”税额的1%提高到2%。2013年，南京税收收入1975亿元，其2%近40亿元。由于地方教育附加已开征数年，目前南京市这一项收入累计已过百亿，而且以每年数十亿元的速度继续增长。相比较之下，用于学前一年免费教育的每年3.6亿元的投入可以说微乎其微。南京市学前教育一年基本免费教育的对象为：从2014年秋季入园读小班的在园幼儿。今后，凡南京市户籍幼儿和进城务工人员随迁子女、符合国家计划生育政策、在依法设立的幼儿园就读的幼儿，每生每月减免保育教育费600元，全年按10个月减免。保育教育费收费标准低于免费标准的大班幼儿，按实际收费标准全额减免，差额资金优先用于减免幼儿伙食费。对经济困难家庭在园幼儿，该市仍继续实行教育资助。
“目前在园就读小班和中班、已享受助学券政策的幼儿，仍按原幼儿助学券相关政策执行。”南京市教育局相关负责人表示。从2011年秋季开始，南京市实行幼儿助学券政策。幼儿助学券在教育惠民、治理无证办园、提高幼儿入园率等方面发挥了积极作用。实行学前一年免费，是学前教育改革发展的总体趋势。将幼儿助学券调整为学前一年基本免费，一方面将保持原幼儿助学券政策在惠民济困方面的连续性和稳定性;另一方面，将进一步强化政策对学前教育事业的发展功能，更集中财力解决当前面临的资源相对不够充分、不够均衡的主要矛盾。
今明两年，南京市本级财政将专项投入10亿元，各区还将配套投入不少于10亿元，重点用于实施学前教育资源优化“三大工程”：一是通过幼儿园增量工程，新改扩建幼儿园新增幼儿学位不少于4万个，适应人口常态增长和计划生育政策调整带来的入园新需求;二是通过幼儿园创优工程，使全市成型幼儿园90%以上成为省、市优质园，农村办园点全面达到市定新标准;三是通过普惠性民办园促进工程，使全市在公办和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例提高到80%以上。
南京市小学新生入学数量多年来保持在4万人左右。随着外来工子女在南京就读数量的增加，近年来这一数字已从4万人增加到6万人。按照6万人计，每人每月600元经费，一年10个月，在学前班投入上，南京市今后每年将投入3.6亿元。
破解入园难全社会关注
在民间，“上幼儿园比上大学还贵”的说法，多年来愈演愈烈。产生这种乱象的根子，在于我国没有将学前教育纳入义务教育范围。当前社会结构与几十年前完全不同，政府注重就业率的提升，农村人口普遍外出打工，使得大量学龄前儿童只有进入幼儿园才能获得较好的照顾。在学前教育需求增加后，政府长时间里没有及时提供相应的公共服务，而是用市场化方式解决这个问题，在通货膨胀时代，“天价”幼儿园问题突然爆发了。
破解“入园难”“入园贵”，是全社会关注的话题。从中央到地方，从专家学者到普通百姓，提出了许多建设性的意见和建议，“将学前教育纳入全民义务教育范畴”的呼声最为强烈。这就需要政府拿出解决上述问题的切实诚意，在财政投入、编制保障、师资力量等方面，给予学前教育足够的重视，以实际行动提供公共服务。南京市适时出台学前一年免费的举措，显然走在全国前列。
“学前一年基本免费”实质上扩展了义务教育的范畴，减轻了普通家庭在学前教育上的负担，这无疑是学前教育健康发展的福音。但也应该看到，这只是解决“入园难”“入园贵”的第一步。当前，公众对于学前教育政策主要有两大诉求：一是将学前教育直接纳入义务教育范畴，政府财政加大学前教育投入力度，扩大公共学前教育资源的“蛋糕”。二是推进学前教育资源分配均衡化，避免大量优质的学前教育资源过度集中在极少数机关幼儿园。
中国的义务教育学制在国际上属于开始较晚的。日本目前已全面实施5岁幼儿学前教育全免费，且像小学生一样享受每月2万日元补贴。日本对于5岁以下幼儿的学前教育，采取第二个孩子半费，第三子之后全免费政策。美国多年来一直把5岁儿童的一年学前教育列为义务教育。在欧洲，学前教育不是义务教育，但是免费教育。一些国家的儿童从4岁开始进入教育部开办的公立幼儿园接受免费教育，还有一些国家的儿童从5岁开始接受免费的学前教育。当然，在国际上，家长可以选择送孩子到非公立的学校接受不免费的学前教育。而在我国，学前教育一直就是不免费的，空白和差距不在这里，而在免费的部分。
越来越多尝试
“学前教育资源特别是公办学前教育资源得到快速扩增。”今年两会期间，山东省教育厅副厅长张志勇介绍，山东省第一期学前教育三年行动计划已付诸实施，全省已有5个城区试点学前教育免费政策。
山东菏泽市2011年以前，公办幼儿园屈指可数。曹县曾因没有一处公办幼儿园且管理混乱，遭到教育部的通报批评。2011以来，菏泽市建设公办幼儿园636处，新增公办学位10万个，公办园比例提高了33个百分点，入园率提高了8个百分点。张志勇表示，2011到2013年，山东省在园幼儿262.4万人，学前三年入园率达到80.8%，比2010年提高13个百分点。山东省学前教育开始走向基本普及。
张志勇介绍说，自2011年山东实施第一期学前教育三年行动计划以来，山东省级财政核拨学前教育专项资金3.2亿元，并争取中央资金约26亿元，主要用于农村幼儿园建设和对企事业单位举办幼儿园及普惠性民办幼儿园的扶持。财政性学前教育经费占财政性教育经费比例逐年增长，2013年，财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例，达到3.9%，是2010年的近5倍。自2011年起，山东省建立学前教育资助制度，各级财政安排学前教育资助资金 6亿元。济南市历下区、济宁市兖州区、东营市河口区、潍坊高新区、淄博高新区等实施了不同年限的学前教育免费政策。青岛、潍坊建立了幼儿园生均财政拨款制度，增强了学前教育公益性和普惠性。
在贵州省，当地政府建设乡村免费幼儿园。贵州外出务工人数较多，据不完全统计，截至2012年底，贵州省农村“留守儿童”在120万人左右。在农村，3到5岁的留守儿童90%以上无法上幼儿园接受正规早期教育。目前，首批实施100所试点“希望童园”，分别分布在织金县、松桃县、思南县、习水县、天柱县等5个县，共3000余名儿童受惠。
在甘肃省，临夏回族自治州从今年春季学期开始，免除所有公办幼儿园和取得合法办园资格的民办幼儿园在园幼儿的保教费和课本费，从而整体实现从幼儿园到高中教育全程免费。这在甘肃尚属首例，在全国亦不多见。
积极领跑者
新疆教育厅从今年起，新疆农村学前两年双语教育保障将全面覆盖，保障范围及对象由之前七地州及九县市农村学前两年各民族幼儿，扩面至全区农村(含县镇、城市辖区内非城区乡镇及农村)学前两年各民族幼儿。这一政策的实施，将惠及全区45万名幼儿。
保障项目包括幼儿伙食补助(每生每年1000元)、取暖费补助(每生每年120元)、读本补助(每生每年90元)、幼儿园公用经费(每生每年600元)以及自治区聘用学前双语教师生活补助和社保缴纳经费。其中，取暖费补助为新增项目。整个自治区实行两年制学前教育，所有这些项目加起来，国家投入了多少钱呢?2013年，国家和自治区先后投入8亿元，在新疆范围内施行农村学前双语教育经费保障机制，今年还将投入8亿多元。也就是说，每年8亿元，就让全新疆所有的学龄前儿童得到了为期两年的学前双语教育。与2013年国家近13万亿元的财政收入和新疆自治区1128亿的地方收入相比，这8亿元简直是九牛之一毛。
投入如此之大，解决的问题如此紧迫，学前免费教育在全国普及，只差观念上的转变了。目前，各地政府没有承担学前教育的公共担当，而是将学前教育推向市场，不愿意承担政府投入责任。地方政府存在着与中央政府讨价还价的心态，只有中央出钱，提要求，地方政府才会真正落实。中央政府征收的教育附加是三项税收的3%，每年接近4千亿元。中央政府出钱支持学前教育的问题在于经费的划拨和使用的有效性。这就需要一些地方率先实践，拿出一套可行的办法来。
所以，南京市率先实行学前一年免费教育，对于学前教育的发展，是积极领跑。其意义在于，用实际行动证明了，学前教育也是社会教育的重要构成，政府应该将对学前教育的重视提升到社会发展高度和教育发展高度，承担起义不容辞的责任。对学前教育的重视，仅空喊口号是没用的;重要的就是，地方政府要摆脱等靠要的态势，摆脱观望意识，在财政投入、编制保障、师资力量等方面，给予学前教育足够的重视，让学前教育得到健康可持续发展，这种实实在在的“政府行动”，才是最有效的。大量事实已经证明，搞民生工程，各地政府缺的从来都不是钱，而是态度和决心。只要地方政府一心想为百姓办点实事，只要官员有把钱花到刀刃上的意识，解决学前教育免费或者只解决学前一年免费教育就不是难事。
编号：
甲方： (招生学校)
地址：
法定代表人：
乙方： (学生姓名)
家庭住址：
身份证号：
丙方： (生源所在地省级教育行政部门)
地址：
法定代表人：
国家在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，旨在培养造就优秀中小学教师和教育家，鼓励优秀人才长期从教。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知》(国办发[XX]34号)精神以及相关法律法规政策规定，甲、乙、丙三方达成以下协议，共同遵守：
一、协议签订的前提
第一条 乙方具有参加普通高等学校招生全国统一考试资格，热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教，自愿报考甲方师范类专业。甲方和丙方经审核，认为乙方符合择优录取条件，同意录取乙方为免费教育师范生(以下简称免费师范生)。
二、甲方的权利和义务
第二条 根据国家相关规定，制订免费师范生的招生办法和录取原则，对报考甲方师范类专业的考生进行审核，择优录取免费师范生。
将免费师范生的录取通知书及经甲方、丙方签字盖章的本协议书一式四份一并寄送乙方。乙方或乙方及其监护人在本协议书签字后，录取通知书生效。
第三条 按照培养造就优秀教师和教育家的目标，制订免费师范生教育培养方案，提供优良的教育教学条件，对乙方实施教育培养，进行管理和综合评价。
第四条 按照国家财政部核定的标准，在乙方四年修读年限内，免除学费，免收住宿费并补助生活费。
第五条 根据国家政策规定，制订免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位的具体办法，录取免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位。
第六条 关心免费师范毕业生的成长，并为他们继续深造、终身学习和职业发展创造条件。
三、乙方的权利和义务
第七条 持本人或本人及其监护人签字的本协议书一式四份及录取通知书到甲方报到，经甲方复查合格后，正式注册入学，成为免费师范生。
第八条 按照国家教育行政部门的相关规定及甲方的教育培养方案，接受甲方的教育培养，修读年限为四年。
第九条 在四年修读年限内免缴学费、住宿费，并领取生活费补助，同时可享受其他非义务性奖学金。延长修读年限期间，费用自理。
第十条 在校学习期间应遵守法律法规和甲方的各项规章制度。
第十一条 根据甲方的相关规定，入学后两年内可在甲方规定的师范类专业内进行专业二次选择。
第十二条 按时完成甲方规定的教育教学计划，达到教育培养方案的要求，取得本科毕业证书和学士学位证书。
第十三条 按照国家师范生免费教育的相关政策，履行国家义务，毕业后一般回生源所在地省份从事中小学教育工作不少于十年。毕业时由丙方安排，在需求岗位范围内进行双向选择，或服从分配，到中小学任教。
到城镇学校工作的，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年。在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。
第十四条 在协议规定服务期内，经教育行政主管部门同意，可在学校间流动或从事教育管理工作。
第十五条 符合条件的免费师范毕业生可免试在职攻读教育硕士专业学位和与教学相关的学术型硕士学位。毕业生到中小学任教满一学期后，均可个人申请，经任教学校考核合格并批准，培养高校根据任教学校考核结果、本科学习成绩，综合考核后录取。
在职攻读教育硕士专业学位的免费师范毕业生修满规定课程学分，通过论文答辩，经学校学位评定委员会审核批准，授予教育硕士专业学位，并颁发硕士研究生毕业证书。
免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。
四、丙方的权利和义务
第十六条 提出免费师范生需求建议计划，配合甲方做好招生录取工作。在录取之前向甲方提供由法定代表人签章的本协议书。
第十七条 做好接收和安排免费师范毕业生到中小学任教的各项工作，确保其有编有岗。在乙方毕业时，组织用人单位与其在需求岗位范围内进行双向选择，落实任教学校。
第十八条 结合城镇教师支援农村教育工作，安排在城镇学校工作的免费师范毕业生到农村学校任教服务二年。保证免费师范生在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇，并会同政府有关部门和中小学为乙方到农村任教服务提供必要的工作生活条件和周转住房。
第十九条 鼓励和支持乙方在职攻读教育硕士专业学位，促进其终身学习和职业发展。
第二十条 负责免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案。对于违约者，要求其退还已享受的免费教育费用并交纳违约金，同时公布其不诚信记录。
五、终止协议
第二十一条 乙方有下列情形之一的，经规定审批程序，终止本协议：
(一)在校学习期间，经甲方指定的二级甲等(含)以上医院认定，因身体原因不能完成学业;
(二)在校学习期间或协议规定服务期内，经甲方或丙方认可的教师资格认定体格检查指定医院确认，因身体原因不宜从事教师职业。
六、解除协议及处理
第二十二条 乙方在校学习期间有下列情况之一的，甲方有权解除协议，乙方不再继续享受师范生免费教育，且须在学籍取消之日起一个月内向甲方一次性退还已享受的免费教育费用：
(一)因触犯刑律或违反校纪被开除学籍;
(二)自动放弃甲方学籍。
七、违约情形及处理
第二十三条 乙方有下列情况之一的，丙方有权追究其相应的违约责任：
(一)毕业后未按本协议从事中小学教育工作的，应在违约处理决定公布后1个月内，一次性向丙方退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用50%的违约金;超过时限须按每天1‰的比例支付滞纳金。
(二)毕业后从事中小学教育工作未满十年且未经丙方同意的，在离开教育岗位之日，按不足服务年限(包括离开当年)每年10%的比例一次性向丙方退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用50%的违约金;超过时限须按每天1‰的比例支付滞纳金。
八、附则
第二十四条 本协议未尽事宜,凡属国家及相关部门有规定的, 按有关规定执行，其他事宜三方协商解决。
第二十五条 本协议经甲、丙方盖章和法定代表人签章，以及乙方或乙方及其监护人签字后生效。
乙方在签订本协议时如未满18周岁，须由乙方及其监护人共同签订本协议。
第二十六条 本协议书一式四份，甲、乙、丙三方各执一份,一份存入乙方个人档案，具有同等法律效力。
甲方(盖章):
法定代表人签章：
签订日期: 年 月 日
乙方(签字)：
签订日期: 年 月 日
乙方监护人(签字或按指印)：
签订日期: 年 月 日
丙方(盖章)：
法定代表人签章：
签订日期: 年 月 日
免费教育师范生
免费教育师范生是指报考教育部6所直属师范大学之一，有条件地接受免费师范教育的学生
实施目的
2007年5月，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。采取这一重大举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀的教师;就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。具体实施时间从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。通过部属师范大学的试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础。
报考条件
教育部六所直属师范大学师范专业在各地都安排提前批次录取，凡是达到以下三条的毕业生都可以自愿报考
一、参加普通高校招生全国统一考试，达到部属师大在本地区的录取分数线;
二、符合《教育部普通高校招生工作规定》，热爱教育事业，毕业后愿意长期从教;
三、身体健康，符合《普通高等学校招生体检工作指导意见》的有关规定。
报到前要签协议
免费教育师范生入学前要签订三方协议，三方分别为部属师范大学、免费教育师范生为乙方和生源所在地省级教育行政部门。部属师范大学在招生录取前将经学校签字、盖章的《师范生免费教育协议书》(一式三份)按招生计划数120%比例寄送生源所在地省级教育行政部门，后者签字并加盖公章后及时寄回相关大学。之后，大学再将由本校和生源所在地省级教育行政部门签字、盖章的《师范生免费教育协议书》(一式四份)随本校《录取通知书》一并寄送录取考生。录取为免费教育师范生的考生，持录取通知书和经本人签字(未满18周岁者须同时由监护人签字)、部属师范大学和生源所在地省级教育行政部门签字、盖章的《师范生免费教育协议书》，按学校规定时间及要求报到入学。
优惠政策
第一是由中央财政负责安排免费师范生在校期间的学费、住宿费，并发放生活补贴;现在的补助一般为600元每月。
第二是在相关省级政府统筹下，由省级教育行政部门落实免费师范生的教师岗位，免费师范生四年毕业以后必须到中小学任教，到中小学任教的每一位免费师范生都有编有岗;
第三是免费师范生在协议规定的服务期内可以在学校之间进行流动，有到教育管理岗位工作的机会;
第四是为免费师范生继续深造提供好的条件保障，免费师范生经考核符合要求的，学校可以录取他们为教育硕士研究生，可以在职学习专业课程。
免费师范生的限制
免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务2年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。有关省级政府要做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位免费师范毕业生有编有岗。
1.不履行协议须交违约金
免费师范毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。省级教育行政部门负责履约管理，并建立免费师范生的诚信档案。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。
2.毕业前不得考脱产研究生
免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。
3.填报志愿时请注意
当你在提前批志愿中报了这六所院校，并且分数达线了的话，你的高考档案就不会被投档到其他批次的学校中去。因此，除了做个免费师范生，没有机会选择其他的院校，不想做免费师范生就得复读。
2013年起，榆林市无论是幼儿园还是高中生，都将和义务教育“零收费”一样享受到学费全免的优惠政策。榆林市将成为陕西省第一个施行15年免费教育政策的地级市。
记者从榆林市政府了解到，在日前召开的榆林市政府常务会议上，研究决定从2013年起在全市范围内实施义务教育“零收费”的基础上，免除学前二年、学前三年幼儿保教费和高中阶段学生学费，民办幼儿园和民办普通高中就读学生按照同类公办学校免除学费标准给予减免。
具体实施办法为：对在公办幼儿园就读的学前两年、三年幼儿免收保教费，免费后市、县区级财政统一按全日制公办一类幼儿园收费标准，即每生每年900元标准设立补助资金，按类别给予幼儿园补助公用经费;对在经教育行政部门依法批准的民办幼儿园就读的幼儿按照同级同类公办幼儿园免收保教费标准给予减免。对家庭经济困难的学前两年、三年幼儿按在园幼儿的20%补助生活费，补助标准为每生每天3元。
对在公办普通高中就读的学生免收学费，免费后市、县区财政统一按省级标准化高中收费标准，即每生每年1600元标准设立补助资金，按类相应给予学校补助公用经费;对在经教育行政部门依法批准的民办普通高中就读的学生按照同级同类公办普通高中免收学费标准给予减免。
榆林市教育局局长常少明表示，各级教育督导部门要强化监督检查力度，坚决杜绝乱收费现象发生，保证落实好这项惠民政策
调查名称(题目)：免费义务教育落实情况的调查报告
调查人：刘佳欢
调查目的：
随着我国经济的飞速发展，教育事业也在随之发生着变化。义务教育实施以来，我国的国民素质有了很大的提升，但因为一些家庭经济原因而不能接受义务教育的适龄儿童、少年也存在着。为此，国家实行了“免费义务教育”这一新的政策，然而在一些小城镇，免费义务教育或多或少存在着一些问题。为此，我决定对这一课题进行调查。 调查地点：河南省舞阳县
调查对象：当地居民
调查时间：2011年08月02日—2011年08月22日
调查方法：对学生家长进行问卷调查。问卷调查：设计相关的调查问题：
1. 您的学生年龄是_____________岁
2. 您的学生就读于()
A. 农村B. 城市
3. 您的学生是否接受了或接受过免费义务教育
()
A. 有B. 没有
4.您所在的地区免费义务教育的实施情况是()
A. 很好B. 较好C. 不好
D. 很差
5.您对免费义务教育的态度是()
A. 支持B. 不支持C. 无所谓
6.您所在地区的学校在实施了免费义务教育制度后对学生
的教育投入(如实验室)是否有了一些改善()
A. 有B.没有
7.您所在地区的学校在实施了免费义务教育制度后对学生
的课业做了如何调整()
A. 没有调整B. 有所减轻C. 较
以前更重
8.您所在地区的学校在实施了免费义务教育制度后，教师
对学生的教育管理是()
A. 公平对待每个学生B. 不体罚学生
C. 不歧视学生D. 没有以任何名义编排设置重点
班
9.您所在的地区在实施了免费义务教育制度后，是否出现
择校的情况()
A. 有B.没有
10.您所在地区的学校是否存在乱收费的现象()
A. 没有B. 有，
___________________________________
调查组织：
我利用假期时间跟县城一些居民进行交流，给他们说明调查意图，取得他们的支持，发放免费义务教育落实情况调查问卷，然后进行问卷的回收。
数据处理：运用统计分类汇总表等统计工具进行数据加工处理，得出结论。
调查结论：
(1)自免费义务教育制度施行以来，该地区的免费义务教育落实情况良好。
(2)当地居民对免费义务教育制度很满意。
(3)该地区实施了免费义务教育制度后对学生的教育管理也进行了很大的改良。
(4)免费义务教育制度施行以来有极少数的家长有择校的想法。
(5)免费义务教育制度施行以来学校没有出现乱收费的现象。
调查效果：
本调查结论可以作为免费义务教育落实再改进的参考依据。同时
也起到了对教育机关进行免费义务教育工作实施的监督作用。 调查心得：
通过本次调查，使我了解到义务教育的性质、起源、发展、作用、影响及义务教育对我国人民的最大利益：
一、 义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。 我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。
二、 我国义务教育具有三个基本性质：强制性、公益性、统一性。 公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的，对农村而言，从2006年到2007年要全部免除学费、杂费;但是对城市而言，这还需要一个过程。实际上，要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题。现在国家就是要下决心解决这个问题。
统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。
强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任;学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任;学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。
三、 在我国教育史上，1904年，把小学教育规定为义务教育。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育。要求省、自治区、直辖市根据本地区经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来
最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度。2005年12月，国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。这为义务教育立法打下一个非常好的基础。2006年9月1 日起开始实施新的《义务教育法》。新修订的义务教育法中最终明确：“国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障”，完成了“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的真正转变。
四、 义务教育的各种变化，都是在科学发展观的统领下，运用“加减乘除法”全方位加大对义务教育改革的结果：
加——增加教育投入
今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。——温家宝《政府工作报告》
减——减轻学生课业负担
各级各类学校都要全面推进素质教育。——温家宝《政府工作报告》
乘——倍加重视教师工作
要完善农村中小学教师工资经费保障机制。——温家宝《政府工作报告》
除——剔除择校之风
要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学难问题，让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。——温家宝《政府工作报告》
法——令行禁止乱收费
提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。——温家宝《政府工作报告》
五、 新义务教育法的实施对中国教育的影响：
1. 指明了义务教育均衡发展这个根本方向
2. 明确义务教育承担实施素质教育的重大使命
3. 回归了义务教育免费的本质
4. 进一步完善了管理体制，强化省级统筹
5. 确立了义务教育经费保障机制
6. 保障接受义务教育的平等权利
7. 规范了义务教育的办学行为
8. 建立了义务教育新的教师职务制度
9. 增强了《义务教育法》执法的可操作性
六、 当前推进义务教育均衡发展的重要性
义务教育一直是我国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，我国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。
义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。
必须看到，推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说，更艰巨、更复杂，用的时间会更长。当前，区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出，推进区域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程;推进城乡义务教育的均衡发展，将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程;推进区域间义务教育的均衡发展，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。
义务教育是现代文明的重要标志，免费是义务教育的重要支柱。观念的转变为免费政策的实施提供了坚实的思想基础，政府的财政能力和筹资潜力能够承载免费义务教育所需经费，我国的教育经费投资总额还有很大的增长空间，经费预算单列保证了实施免费所需投入的
足额到位，日益完善的法律体系为免费提供了有力的制度保证。我国实施免费义务教育的路径选择：更新观念，明确免费是政府的责任所在，进一步加大政府投入力度;在免费政策的进程上，按照区域经济差异，分地区、分项目逐步推进;积极确保免费义务教育的细化政策和配套体系的建立;建立规范、完善的免费义务教育转移支付制度;制定、完善教育财政法规，尽快将免费义务教育运行机制法制化。
同时也了解到自己的知识、能力很有限，今后要在努力学习课本知识的同时也要多多关注网络、相关书籍，从而提高自己的文化科学知识和自身修养。
2013年11月17日 要振奋起来
转眼间，实习已经过去了大半，也许是打杂的活太多而没有太大的时间静下心来思考，也许是当我闲下来的时候宁可偷懒、休息、看视频也不愿意去写教案、做ppt、去准备一节我自主设计的课程。贪图片刻的欢乐最终换来的，也许就是像现在这样，空虚、没有成就感。爸爸说的很对，“人无远虑，必有近忧”，凡事“预则立，不预则废”!想起侨中的校训“崇德、尚学、远志、笃行”，其中“笃行”是为学的最后阶段，“笃”是踏实专注，坚持不懈，而做到“笃行”需要有明确的目标和坚定的意志，在学有所得的基础上努力践履所学，才能做到“知行合一”。而我亟需加强的就是这点。
今天的心情似乎比较低落，我发现我很懒惰，但是竞争的心理又很强，不想轻易被被人超过，不愿意机会被他人抢走。还是太年轻，太浮躁吧。要静下心来做一些事情了!加油啊~ 明天的计划：
1、要把农垦中学、国兴中学的自荐信写好下午或晚上给师兄。
2、向指导老师请假，订好周二的机票，及时飞回去找校长。
3、准备自我介绍
2013年11月18日 明天回家
今天要请假回家找工作，内心忐忑，希望能够有正常发挥。但是还是要借助深厚的内功、精心的准备和临场应变能力。 2013年11月19日 强大的矛盾
今天在家里找工作，发现两件矛盾的事情：1.这是一个拼爹的时代，找工作的过程中涉及到重重关系，奈何自己和关系没有关系 2.这是一个靠自己的时代，当发现这件重大的事情无法依赖父母、无法依靠关系时，终于知道自己要为自己负责的，要迫使自己强大起来。 2013年11月28日 体会到了教师的幸福感
在不懈学习和一次次的实践的过程中我更加明确了我作为一名未来教师、一名共产党员的责任感和使命感。曾看过汤成慧老师写的《我愿做那一树繁花》，其中一句“能够分享学生们的喜悦和忧伤，能够在他们的成长岁月里，雕刻一朵婉约而温暖的花，本身就是一场幸福，即便无言，心亦是饱满的”，看后感动良久，人的一生可以选择许多种活法，我选择这一种：去播种知识，去传递我对化学的热情，去点一盏心灯来和学生一起探索他们未来的路! 难忘温总理来北师时的希望和笑颜，希望身为免费师范生的我，能为祖国未来教育事业的发展添砖加瓦。
2013年11月28日 实习总结小感
经历了近两个月的实习生活，让我初尝了身为一名教师的酸甜苦辣。回顾和学生们一起走过的日子，不禁想起自己的中学时代，也深感如今的学生比我们过去多了一份顽皮，一份灵活，一份大胆。学生的能力一代比一代强，要求也越来越高。因此，要想在学生中树立起好老师的形象，还需要走一段不寻常的摸索之路。 在实习期间，我们的主要任务是班主任工作和教学工作。 班主任是班级工作的组织者、管理者和策划者，也是学校管理的中间力量和骨干分子，对良好班风和校风的形成起到举足轻重的作用。作为一个班主任又怎样使自已的工作上台阶、上水平、上档次呢?实习期间担任班主任工作，我有这样一个认识，班主任对学生的思想教育工作，实质上是一个与学生实行心理沟通的过程，只有真正了解了学生的内心世界，做到有的放矢，方法得当，才能达到教师对学生的成长提供帮助指导、学生对教师的工作给予配合支持的目的，从而收到好的教育效果。下面谈谈自己切合学生心理实际进行思想教育工作的一些尝试下面谈谈本人在实习班级工作中的一点体会。
一、奖惩适当。 我知道一个优秀的班主任，时刻应该用“爱”去开启学生的心灵，很多时候我们的一个笑容，一个课余诚恳的交谈，有时是一个眼神，一句鼓励的话，都会对学生产生长久的影响，你爱的奉献会得到爱的回报，但我们细想一下，这样的学生有多少，真正能感悟到你老师的爱的学生，绝对孺子可教也。常有的是你对他的宽容增加了他的放纵，淡薄了纪律的约束，这在实习中我也是有所体会的。今天我们面对的不是几个学生，而是六十二人的班级没有严明的纪律，如何有良好的班风?在我们的教育工作中，惩罚也是教育的一种手段。当然，惩罚特别要慎重，我认为当我们惩罚学生时，应该注意以下几个方面：①首先一定要注意尊重学生的独立人格，保护好学生的自信心、自尊心，好的就是好的，错的就是错的，不要一错百错，全盘否定;②惩罚的目的是警示学生什么不可以做，做了会有什么后果，不是为惩罚而惩罚学生，而是为教育学生而惩罚学生，换句话说，惩罚是手段，教育才是目的;③谁都会犯错误，但不是谁都会改正错误，受惩罚不要紧，要紧的是改正错误，关键不是惩罚，关键是接受教训，改正错误。
二、组织开展活动的魅力。 良好班集体的建设必须依靠活动来实现，活动可以产生凝聚力，密切师生关系，使每个学生发挥主体的积极性，这时进行集体主义教育、健康的竞争心理教育是行之有效的;在我班，凡是学校组织的活动，班主任和我都给予高度的重视，如校运会的报名与训练班主任与我都亲身参与当中，开动员大会，一起与学生训练。告诉他们不用把名次的好坏，放在第一位，只要我们尽力了就行了。心理学等理论告诉我们：在竞赛活动中，一个人的目标期望水平不能过高，也不能过低，只有中等水平的期望值才能使参赛者保持最佳的竞技状态，对于我们每个同学来讲，活动的目的不是拿名次，而是看我们如何对待竞争，是否有参与意识，是否全身心投入了，是否能做到问心无愧。在活动中进行教育，同学们易于接受也能很快转化为行动。抓住“活动”这个最佳的教育时机，精心设计教育内容，就能收到意想不到的教育效果。
三、主题班会 经过一个星期的准备，在第一周的周五我主持了新学期的第一次班会，这也是我主持的第一次班会。这次班会的主题是“安全教育与新学期新打算”。在班会上，同学们积极发言，让我深深的体会现在的中学生已经有了很丰富的安全常识。例如，上体育课的注意事项，交通安全，地震、台风来袭需要注意哪些等等，他们都回答的头头是道。班会的另一个要点是“新学期新打算”，让一些学生上讲台说出他们上学期的不足之处和这学期的计划。这不仅让学生自己找出自己的不足以便改正，更让学生在学期初就定下新学期的大体计划，更有目的地进行学习。这也培养了学生上讲台的心态。虽然没有每一个学生在班会上都发言，但是我坚信每一个学生都有了自己的新的计划、新的打算。每一个学生都对上台发言的同学都深有感受。 教学更是实习的重点，以下是我实习的一点心得。 第一是预备阶段。先熟悉实习班级的情况，认识班上的每个学生以及他们学习情况(通过班主任或班委或直接交流)。然后，认真听指导老师上课。现在的听课的感觉和以前完全不一样：以前听课是为了学习知识;现在听课是学习教学方法。目的不一样，上课的注意点就不一样，现在注意的是指导老师的上课方式，上课的思想。接着，根据在大学所学的教育知识和在中学实习听课所学到的，自己在已有的基础上备课，试讲。
2013年11月29日 我对实习班主任工作的小结
在实习期间，我们的主要任务是班主任工作和教学工作。 班主任是班级工作的组织者、管理者和策划者，也是学校管理的中间力量和骨干分子，对良好班风和校风的形成起到举足轻重的作用。
实习期间担任班主任工作，我有这样一个认识，班主任对学生的思想教育工作，实质上是一个与学生实行心理沟通的过程，只有真正了解了学生的内心世界，做到有的放矢，方法得当，才能达到教师对学生的成长提供帮助指导、学生对教师的工作给予配合支持的目的，从而收到好的教育效果。下面谈谈自己切合学生心理实际进行思想教育工作的一些尝试下面谈谈本人在实习班级工作中的一点体会。
奖惩适当：我知道一个优秀的班主任，时刻应该用“爱”去开启学生的心灵，很多时候我们的一个笑容，一个课余诚恳的交谈，有时是一个眼神，一句鼓励的话，都会对学生产生长久的影响，你爱的奉献会得到爱的回报，但我们细想一下，这样的学生有多少，真正能感悟到你老师的爱的学生，绝对孺子可教也。常有的是你对他的宽容增加了他的放纵，淡薄了纪律的约束，这在实习中我也是有所体会的。于老师对迟到同学的出来了即是如此。 组织开展活动的魅力：良好班集体的建设必须依靠活动来实现，活动可以产生凝聚力，密切师生关系，使每个学生发挥主体的积极性;在我班，凡是学校组织的活动，班主任、我和实习的同伴都给予高度的重视，如校运会的开场式训练班主任与我都亲身参与当中，与学生一起训练，一起制作道具，感动和幸福洋溢在整个过程当中。 2013年11月29日 我讲过的课
在两个月的实习过程中，我担任高二年级七班、八班及四班的实习化学老师，讲授了“化学反应速率和化学平衡习题课”、“弱电解质的电离第一课时”、“弱电解质的电离第二课时”、“水的电离和水解——酸碱中和滴定”四节新课。“备课(写教案)—试讲—上课—批改作业—接受学生反馈的信息—评讲、巩固练习”每节课都是经过精心的准备和多次试讲，对于现阶段的我来说备课不仅是在和老师的探讨下明确我的教学设计，更是要通过多次的事先联系来将将要讲授的课程熟记于心，还有很重要的一个环节，就是在正式上课之前向指导老师试讲，这个过程让我发现我精心准备的课程还是存在许多问题，许多语言还可以进一步优化。
2013年11月29日 我讲课的感受
几乎所有的教学过程都发生在学生群体人际互动的环境之中，李老师给我的指导让我学会尝试采用幽默生动的案例，去调动课堂气氛。《化学反应原理模块》所教授的内容本身难度较大，理论性较强，由于课时的限制课堂的节奏又不能放慢，在这种情况下，偶尔出现的一些幽默的语言则可以使得课堂不至于课堂节奏过于紧张，也可以提高学生上化学课的兴趣。
课前的充分备课使得我在课堂上的表现更加从容、自信，我的课堂表现与指导教师相比可能还相差甚远，但是，这几节课的锻炼让我看到了我的迅速成长。让我比较自豪的是当我在讲台上看到学生期待的目光时，紧张情绪就会一扫而光，我的声音洪亮，面带笑容，能够流畅地讲清楚我事先准备好的内容，能够在与学生的问答对话中和他们一起把教学的重难点挖掘出来，让他们理解清楚。课下与学生的交谈，当我听到“老师，我觉得你现在讲课跟第一次相比真的好了特别多，今天再讲台上，一开始上课，您真的很有老师范，您的课也讲的特别清楚”，学生的肯定让我感动良久，这也是我不断前进的动力。 2013年11月29日 实习工作小感
实习是作为未来教师的我们在教学实践中的学习，在这个实习过程中，我要由衷地感谢我的两位指导老师，教给我班级管理的方法，教会我备课的态度(举重若轻),教我处理课堂教学的技巧。因为有了二位老师关切的指导，以及许多其他老师的无私帮助，我得以在师大附这个美丽、和谐而温暖的校园迈出了踏入教师生涯的第一步。
同时实习是检验我们掌握知识和运用知识能力的舞台，我因为感受到只有对学生真心付出，才能取得学生的尊重和信任，而且还要学习更多好的教育方法、教育机智，才能高效率地管理好、教育好学生。实习让我丰富了知识，增长了经验;实习让我坚定了学习的信心，给予了我勇气;实习带来的是无价的人生阅历，是宝贵的一课。 现在实习虽然已划上了句号，但我坚信，那不会是我旅途的归宿，而是我新的征程的开始! 2013年12月4日 在师大附的点滴-运动会排练
师大附的每个班级都在紧锣密鼓地构思运动会的开场式，我们班的花样是在全体同学围成的五角星中，兆羽来用灵动的体操来展现我们班的星光闪耀，这是我抓拍到她大跳的一瞬间。 2013年12月4日 在师大附的点滴-运动会开场前
排练了半月之久，终于要迎来我们闪耀的时刻，孩子们身着星空的颜色，带着精心准备的道具，等待开场式的来临，我们的口号是“仰望星空，脚踏实地”! 师大附的每个班级都在紧锣密鼓地构思运动会的开场式，我们班决定走正步入场，这是走得最好的一个!
2013年12月4日 祝福你高二7的学子
人的一生不但要自己奋发努力，我们还需要与他们的合作。我们的成长离不开身边人的鼓励，我们需要别人的认可。而我们班作为团结的蚁群，我们会携手一同度过美丽的高中生活，我们一起面对即将到来的第一道坎——高考，我有信心与大家一起度过这段美好的岁月。
总结：祝福你!和我并肩战斗的伙伴，希望你在奔赴理想的路途中，踏实走好每一步。
2007年5月，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育.
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