关于农村公路建设绩效考评工作的探讨
[摘要]农村公路建设的绩效考评工作主要是对公路建设项目的完成情况、以及该项目在未来农村建设和发展中的作用进行相应的绩效考核及评价。当然，对农村公路建设进行绩效考核，不只是简单地对相应的公路建设项目进行考核和评价，更重要的是对公路建设项目的执行结果进行综合的评定，并将评定结果反馈给上级部门，完成对该项目的预算执行管理。本文结合农村公路建设项目的特点，分析现有农村公路项目绩效评价的现状和其中存在的不足，并提出如何科学地开展农村公路建设项目的绩效评价工作。
[关键词]农村
公路建设
绩效考评
随着我国社会的发展，经济体制改革的不断深入、财政管理制度的不断完善和健全以及反腐倡廉工作的不断加强，对于我国各级政府相关部门财政支出及各项预算的执行情况的管理成为财务管理中不可忽视的重要组成部分。20世纪90年代，绩效评价已成为各国财政改革的最新主题和通行做法。在2000年，交通部要求全国范围内以县为单位编制农村公路发展规划。建设资金来源中有相当一部分属于财政支出，农村公路建设所需的各项费用，对相关的县市政府而言，是一笔不小的开支，要加强对农村的财务管理水平，提升道路建设预算支出的使用效益，设立相关的绩效考评机制并加强完善绩效考评工作的开展成为基础设施建设部门的工作重点。要加强对农村公路建设的绩效考评工作，首先要对我国当前在公路建设方面绩效考评工作的开展现状进行简要的了解。
一、农村公路建设绩效评价的内涵及特点
1、农村公路建设绩效评价的内涵
农村公路绩效评价是在某种特定的价值取向上，以科学而标准的方法对项目的产出绩效进行分析和比较，本着“经济、公平、高效”的原则对项目的效率性和效果r生进行综合的评价。
2、农村公路建设与管理特点
(1)项目数量多
我国有大量的行政村落，而且这些农村的公路的交通状况较差，农村公路建设在“十五期间”和“十一五”期间被纳入了基础设施建设的日程。所以说现阶段农村公路工程呈现出来的特征就是范围广、数量大、任务重。 (2)技术力量薄弱 农村公路建设项目实施的单位都是比较基层的交通单位，公路技术人员比较匮乏，在面对大规模的公路建设项目时，这种资源会显得更加拮据。人才的缺乏是一方面，施工条件的落后也是对农村公路建设的一大考验。
(3)差异大
区域之间的地理差异和经济条件差异大电是农村公路建设项目的一大特点，因为地域差异大，很多公路项目在建设标准、建设进度和管理方式、方法上都会存在很大的差异，因为没有统一的标准，在产出和效益上也会存在很大的差异。
(4)工作复杂
农村交通建设在过去并没有得到足够的重视，所以说农村公路建设对交通部门来说的确是一项全新的挑战，其涉及的地形很广，有山区、有平原，有道路建设、也有桥梁改造。可以说工程量和施工难度都是相当大的。与其他大型公路建设一样，该项工程也覆盖了基建程序、工程进度、施工队伍选择、技术标准、质量监管和竣工验收等等方面的内容。但是由于是近年来才开始起步的，所以没有过多的经验可以借鉴，工作十分复杂。
(5)资金缺乏
虽说农村公路建设是国家为大力发展农村建设而提供的政策，国家和社会会给建设项目提供一定的资金。但是对于诸如西部地区那样的欠发达地区，国家资助还是相当有限的，也就是说即便国家调拨了公路项目的大部分款项，地方也没有能力填补那一小部分的空白，公路项目可能施工到一半就会因为资金不足而停工。
3、农村公路建设项目绩效评价的工作重点
面对这项难度很大的工作可以抓住如下重点：组建合理、高效的自评工作小组;明确评价的日标与需求的定位;确定绩效评价指标体系。
二、我国在公路建设方面绩效考评工作的开展现状
1、我国公路建设绩效考评工作的开展现状
作为一种有效的考核和评价手段，绩效考评被广泛地应用于各个行业，尤其是在营利性的企事业单位中，绩效考评这一手段的应用较为广泛和娴熟，但就我国公路建设方面，绩效考评主要包括两个方面：首先是对项目的开展情况进行考核评价，即对建设程序、质量和进度的管理，对资金的管理以及工程资料和廉政建设等进行考核评价。另外，公路绩效考核还包含对公路建设未来发展作用的考核与评价，也就是对公路建成之后所带来的社会效益、经济效益、环境效益以及可持续性影响等方面进行相应的评定。虽然绩效考核在公路建设中已经开始应用，但却并没有普遍实施。尽管在一些省会级的大城市公路建设绩效考评已经开始逐渐得到重视，但在农村，公路建设绩效考评工作几乎为零。而就公路建设绩效考评开展的现状来讲，绩效考评的工作质量和水平也并不令人满意，绩效考评工作的开展还存在一些问题，急需改善。
2、我国公路建设绩效公平工作中存在的问题
以上也已经提到过，公路建设绩效考评并不只是对工程的完成情况进行简单地评价，还要对项目建设在未来发展中所发挥的综合作用进行相应的考核和评价，但当前，多数公路建设绩效考核工作的开展都侧重于对前者的考核，忽略或者不重视对后者的绩效考核，与此同时，对于公路建设中，绩效考核工作的定位、考核队伍的组建以及考核的方式及内容都还没有做到完善，存在一定的漏洞，因而无法对整个公路建设工程项目进行最客观、最公正、最科学的考核和评价，也无法有效保证上级对于建设项目的预算管理和财政控制。而对于农村公路建设的绩效考核工作来讲，要建立并保质保量地完成每一项公路建设的绩效考核工作，要做的还有很多。
三、农村公路建设绩效考核工作的开展
对农村的公路建设来讲，其绩效考核工作的开展需要从最基础的工作做起，在需要相关法律制度支持的前提下，农村公路建设绩效考评工作的开展，还要着力于自身绩效考核内容的细化和完善、绩效考评队伍的组建、绩效考核方法选择等问题上。
1、建立科学合理、完整全面的公路建设绩效考评制度
要规范农村公路建设绩效考评工作，提升农村公路建设绩效考评工作的开展质量，必须建立起一套科学合理、完整全面的公路建设绩效考评制度，为农村公路建设绩效考评工作的开展提供最基本的制度保证。针对当前我国在公路建设绩效考评工作方面参差不齐的工作现状，公路建设绩效考评制度要对绩效考评所包含的内容、标准及方式方法等进行统一化的规范，并对不同用途和建设目的的公路建设进行绩效考评标准的区别，针对公路建设的实际情况，制定出最实际可行、科学合理、完整健全的公路建设绩效考评制度，以便于各级政府及地方机构在进行公路建设绩效考评工作的过程中有据可依。
2、不断细化并完善公路建设绩效考评的内客
对公路建设进行绩效考评，需要从多个方面人手，工程项
目的建设程序，项目的质量管理、安全管理和资金管理，工程资料的客观性和完整性，廉政建设以及工程的社会、经济、生态环境以及可持续效益等这些方面都包含在公路建设绩效考评的内容当中。而要进一步提高对公路建设的绩效考评质量，必须进一步完善绩效考评的内容，对现有的考评内容进行进一步的具体划分，例如施工材料的管理、财务方面预算、会计核算及财务审核等方面的管理，使公路建设绩效考评工作更细致、更深入。
3、加强农村公路建设绩效考核团队的建设
要提升农村公路建设绩效考评工作的工作质量及水平，必须从绩效考评团队人手，加强绩效考核团队的建设。由于绩效考评团队的专业素养及职业道德的整体水平决定了公路建设绩效考评工作的开展质量，而不同于普通的监督管理和审计评价团队，以上也已经提到了，公路建设绩效考评工作包含的内容比较广泛，涉及到的学科也相对复杂，工程建设、经济、生态环境以及廉政建设等各个方面的内容都需要绩效考评团队进行科学合理的考核和评价，因而绩效考评团队内部应具备能够与考评内容相匹配的各学科的专业性人才，如此一来，才能够保证公路建设绩效考评的客观性和有效性。
4、不断完善现有的绩效考评方式
对于绩效考评工作，在考评方式及时间的设定上需要进行更科学的规划。最好结合自我考评及综合考评的方式。所谓的自我考评是指由项目的投资、规划及施工方进行的绩效考评，而综合考评则是由上一级或者是专门的道路管理部门来进行对工程项目的绩效考评。在绩效考评的时间安排上来讲，应当采用定期考评及不定期考评相结合的方式来进行，毕竟有些考核的内容不是短期内能够得出结论作出评判的，需要通过长时间的考核和各方面的反馈信息来对这部分内容进行界定，要准确地完成这部分内容的绩效考核工作，必须进行定期的绩效考核。而诸如廉政建设此类的考核内容则可以采用不定期的方式来进行。当然，除了前往工地现场进行实际性的考核之外，还应当结合验收部门的验收结果以及日常网上所反馈的结果和指标进行全面的综合性考评，以便于保证绩效考评工作的准确性。
四、结论
2003年10月，中国共产党第十六届三中全会明确地提出了“建立预算绩效评价体系”的新要求。农村公路建设绩效考评工作的开展还处于探索阶段，要全面开展对公路建设工作的绩效考评，必须从根本的制度上人手，完善公路建设绩效考评的制度规范，对绩效考评的内容、指标及方法进行明确的规范和界定，加强团队建设的同时不断细化并健全现有的考核内容，结合实际创新考核方法，在实践中实现对农村公路建设绩效考核工作水平的不断完善和提升。
[参考文献]
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[4]交通部科学研究院：交通预算项目绩效评价指标体系问题研究(讨论稿)[Z]2006
作者：冯明
灵鹫镇农村生活垃圾治理责任考核制度
一、考核原则
考核坚持实事求是、客观公正、奖惩逗硬的原则，对各村生活垃圾治理进行分类考核排位。
二、考核内容
1、乡部门协助搞好场镇管理;
2、乡部门联系街道、责任区及住户有无白色垃圾、灰尘带、袋装垃圾是否定时投放;
3、环境卫生：乡全域范围内有无积存陈年生活垃圾，主要道路、河道、沟渠及村民房前屋后有无明显生活垃圾;
4、设施设备：农户是否配备旧筐、旧桶、编织袋等自备户用垃圾收集容器，村垃圾坑数量是否满足要求，设施设备是否完好，运行是否良好，垃圾清运车是否配齐;
5、保洁队伍：保洁人员是否配齐，是否履职尽责，是否有统一标识，保洁人员工资是否发放到位;
6、村级是否建有废旧品回收点;
7、村规民约是否健全，是否公示上墙，是否签订门前三包责任书。
三、考核方式
采取明查暗访、问卷调查相结合的方式，实行群众打分，评议，考核小组根据考核的情况对照考核评分进行量化加减分制。
四、评分办法
考核总分100分，其中，明查70分，暗访30分。明查以
1 每周集中整治为依据，实行现场打分。
考核扣分办法：
1、部门未认真组织参与联系的路段整治活动，每次扣10分;
2、所管路面不干净、路面、绿化带整治未达标，每次扣2分;
3、所管路段有灰尘带，每次扣1分;
4、所管路段有污水直排，每次扣1分;
5、所管路段有乱扔果皮、乱丢乱倒生活垃圾、乱堆乱放建筑垃圾现象，每次扣1分;
6、环卫设施不整洁，每次扣1分;
7、生活垃圾袋，定点定时投放未达要求，每次扣1分;
8、所管辖区主要道路、河道、沟渠及村民房前屋后有积存陈年生活垃圾，每次扣1分;
9、所管辖区内农户未配备旧筐、旧桶、编织袋等自备户用垃圾收集容器，每次扣1分;
10、所管辖区内保洁人员未及时收集收运生活垃圾，每次扣1分;
11、辖区内未建有生活垃圾分类回收点，未对村民进行生活垃圾分类回收知识培训的，每次扣1分;
12、未制定村规民约的，每次扣1分;
13、对生活垃圾治理工作宣传不到位的，每次扣1分。
二〇一五年一月十四日
南通市农业综合开发项目施工单位
考核考评暂行办法
第一条 为加强我市农业综合开发项目施工单位管理，建立施工单位信用管理体系，进一步规范我市农业综合开发土地治理项目施工单位行为，依据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、江苏省农业资源开发局、财政厅《关于进一步加强农业综合开发项目管理工作的意见》，结合我市实际，特制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于在南通市境内从事农业综合开发项目施工的单位(以下简称施工单位)。农业综合开发项目包括：国家农业综合开发土地治理项目、省级高沙土项目、省级滩涂项目。
第三条 考核考评应严格遵照国家、省有关法律法规和标准规范,按照客观、公开、公正、公平的原则进行。
第四条 施工单位的考核考评分为单个项目考核和年度综合考评。
第五条 南通市农业资源开发局负责施工单位的年度综合考评，县(市、区)农业资源开发局负责本辖区内施工单位的单个项目考核。
第六条 单个项目考核的主要内容包括施工组织管理、施工进度管理、工程质量管理、施工现场管理、工程资金管理、安全文明管理、档案资料管理等。
第七条 单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。 其中，日常考核
成绩占60%，由项目所在县(市、区)农业综合开发项目法人部负责(考核内容详见附表1);年终考核成绩占40%，由项目所在县(市、区)农业资源开发局负责(考核内容详见附表2)。单个项目考核成绩由项目所在县(市、区)农业资源开发局综合考核评分。
县(市、区)农业资源开发局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行考核打分。考核应充分征求当地乡镇人民政府、村集体经济组织、群众代表和监理单位等方面意见。
第八条 市农业资源开发局根据施工单位单个项目的考核情况以及项目的检查、验收情况，对施工单位进行年度综合考评。年度综合考评成绩实行百分制，得分在90分以上(含90分)为优秀;得分在60-90分(含60分)为合格;低于60分为不合格。
第九条 施工单位有下列行为之一，其年度综合考评成绩直接认定为不合格：
(一)出现重大质量事故或重大安全事故(重大质量事故是指损失项目资金10万元以上，重大安全事故是指人员死亡1 人以上的);
(二)因施工单位原因，拖延工期超过合同工期一个月;
(三)有围标、串标、买标、卖标或非法转包或分包项目工程行为;
(四)假借、挂靠资质参与项目招投标的;
(五)拒绝农业综合开发部门检查或考核考评的;
(六)与项目实施单位或工程监理单位串通、弄虚作假、
偷工减料，降低工程质量;
(七)有行贿行为;
(八)其他违反国家相关法律法规的行为。
第十条 奖惩措施
(一)年度综合考评为优秀的施工单位，给予通报表扬;
(二)单个项目考核不合格的施工单位，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改等方式进行处理;
(三)年度综合考评不合格的施工单位，由市农业资源开发局列入黑名单，取消参与南通市农业综合开发项目投标资格，且两年内不得申请参与。
第十一条 施工单位单个项目考核成绩，由县(市、区)农业资源开发局于每年12月31日前报市农业资源开发局。市农业资源开发局对各县(市、区)上报的考核成绩汇总后进行综合考评，并将综合考评成绩予以公告。
第十二条 本办法由市农业资源开发局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
附表：1.南通市农业综合开发项目施工单位日常考核评分表;
2.南通市农业综合开发项目施工单位年终考核评分表;
3.南通市农业综合开发项目施工单位年度综合考评表。
合作银行优质服务考核考评办法
为促进我社优质文明服务的制度化、规范化，进一步提高临柜人员服务行为，树立杨桥信用社职工的新形象，结合省联社下发的标准行社创建工作《文明服务基层实施细则》，特制定韦寨信用社文明服务工作评比办法。
为切实加强营业网点文明优质服务，不断规范员工服务行为，树立中行良好形象，有效促进各项业务发展，特制定本考核办法。
一、考核对象
支行所辖各营业网点全体员工(含表外用工人员)。
二、考核内容
(一)服务行为。包括迎送客户、服务礼仪、服务举止和业务处理。
(二)服务质量。包括服务热情度、服务专注度、客户满意度。
三、考核原则
(一)公开、公平、公正的原则
(二)教育、激励优先的原则
(三)奖优罚劣的原则
四、考核形式
文明优质服务考核采取现场考核与非现场考核的方式。现场考核以支行、上级行明查暗访及社会各界、客户监督、投诉等为依据，非现场考核以录像点评为载体。
五、考核办法
依据《XX银行临柜文明优质服务规范》《XX银行柜台文明优质服务检查评分标准》和《XX银行××市分行员工礼仪规范》及支行有关文明优质服务的相关规定等，营业网点的文明优质服务考核在注重规范化、标准化、制度化的前提下，实行百分制考核，采用倒扣分的办法。考核扣分办法详见《XX银行××支行营业网点文明优质服务考评表》(附件)。考核奖罚分两个层次：
(一)网点员工的考核奖罚
营业网点员工综合考核得分80分为及格。得分80-89分的，不奖不罚;得分90-94分的，每分奖10元;95以上的，每分奖20元。得分80分(不含)以下的为不及格，并根据不及格次数实施不同的教育、处理。年度内，第一次不及格的，集中参加支行文明优质服务教育、培训[由参加人次比例(即参加人次÷柜台数)最高的营业网点负责人组织;第二次不及格的，扣罚300元;第三次不及格的，实行待岗自训，时间不少于10天，并经支行文明优质服务督导小组考核合格，待岗期间工资、待遇按有关规定执行;第四次不及格的，解除劳动合同。
每次录像点评均实行排名制，并在全行范围内公布。对排名在前三名，且得分在90分(含)以上的员工，另行分别奖励300元、200元、100元;年度累计入围前三名三次(含)以上，并经支行文明优质服务领导小组考评合格的，授予“服务明星”称号，奖励1000元。
(二)营业网点负责人的考核奖罚
营业网点主任是本部门、本网点文明优质服务工作的第一责任人，因此，网点员工文明优质服务奖罚情况必须与网点负责人业绩、利益相挂钩。营业部、网点主任奖罚按管辖员工考核奖罚总金额的50%实施;凡本营业网点出现客户投诉并查实或被新闻媒介曝光的，另行扣罚主任200元;凡本营业网点人员出现待岗的，另行扣罚主任300元;凡本营业网点人员出现解除劳动合同的，扣罚主任500元，并取消网点及个人先进评比资格。副职均减半奖罚(营业部副职按分管划定)。
(三)录像点评的选时、选像
1.选时：确定录像点评统一日期和时间段，可以定在某一天上、下午或从某一时刻开始。
2.选像：(1)个人服务情况：在选定的时间段内随机抽取柜员一至两个完整的服务画面。(2)其他情况。没有办理业务时员工的精神面貌、举止着装、柜面整洁等。
(四)设立文明优质服务专项基金。文明优质服务基金专项用于奖励文明优质服务工作出色的营业网点员工，基金的一部分来源于员工考核不及格及营业网点负责人的经济处罚款。
六、考核机构
(一)组织领导。支行成立文明优质服务领导小组，行长××任组长，副行长、工会主席××任副组长，工会、监察干部及零售业务部负责人为成员，办公室设在工会。领导小组负责全行文明优质服务工作的领导和实施，处理文明优质服务重大事项，确定文明优质服务考核结果。
(二)督导小组。支行建立文明优质服务督导小组，副行长、工会主席××任组长，办公室主任、工会干部××为副组长，成员由业务管理部、零售业务部、保卫部负责人及监察干部组成。督导小组负责实施文明优质服务的监督指导、检查、录像点评工作，日常工作由工会牵头。
(三)服务保障。
1.行长办公室：负责服务设施及服务环境包括服务场所、服务工具的完善及员工服务形象品等的配置。
2.业务管理部、零售业务部：负责各类业务操作规程及新产品推介的督导、电脑设施设备的顺畅运行。
3.保卫部：负责服务监控影像、录音设施设备正常运行和录像的保管(不少于15天)工作，监控位置合理，并确保影像及录音质量。
七、辅助考核
各营业网点为辅助考核机构，考核办法依照本办法进行，考核奖罚自定。营业网点的辅助考核是支行考核的重要组成部分，也是促进员工日常文明优质服务工作的主要手段，必须高度重视。营业网点的录像点评每月不得少于一次，并做好书面记录，记录内容包括录像点评时间、录像带的记录时间、被检对象得分情况。书面记录于每月底前报支行工会。工会负责抽查，如发现弄虚作假的，每次扣营业网点主要负责人奖金200元。
八、其他
(一)本考核办法与上级行及其他文明优质服务领导机构有关规定或考核办法有悖时，执行上级行及其他文明优质服务领导规定。
(二)本考核办法由支行工会委员会负责解释并修订。
(三)本考核办法自200×年4月1日起执行
一、指导思想
以科学发展观为指导，利用校内外媒体深度报道学校工作，宣传学校的办学特色与创新工作，宣传学校教师的先进事迹，弘扬敬业、精业、乐业精神，突出重点，服务大局，精心策划，挖掘亮点，充分发挥学校教育在园区的示范性、辐射性作用，提升教育品质，推进我校教育事业持续、健康、快速发展。
二、考评及奖励办法
考评采取学期累计积分、考核兑现的办法。
(一)部门、级部考核
1.各部门、年级组有关责任人每月向校务办公室报送符合质量要求稿件至少2篇。 2.被校园网或被淮安市网上家长学校网站录用发表的每篇积1分，被淮安教育信息网录用发表的每篇积2分，被省级网站录用发表的每篇积3分，被国家级网站录用发表的每篇积5分，精心制作并在学校对外视频播放的新闻每个积10分。一篇被多家录用取高分，2个作者积分均分。
3.在市、省、国家级报刊发表的文章每篇分别积5分、10分、15分，在市、省、国家电视台播放的新闻每个分别积5分、10分、15分，纳入学期末先进年级部考核。
4.各部门、级部有关责任人每月向校园网上传符合质量要求的稿件分别至少2篇、4篇;级部每月上传学生的优秀作品至少4篇，但同一主题尽量减少重复，特别优秀的除外。未按要求及时上传扣2分。
5.学校策划的专题宣传或总结性汇报收集素材，按数量、质量参照市级宣传奖励标准给予积分。
6.每学期末累计积分，按部门和级部得分高低分别评比宣传工作先进集体(校务办公室不参与此项评比)，并予以奖励。
(二)个人奖励
1.在市、省、国家级报刊发表的宣传类文章(500字以上)或头版头条(策划人、撰稿人)每篇分别积40分、120分、200分;其他图片新闻或短讯等(500字以下)每篇分别积20分、60分、100分。在市、省、国家电视台播放的专题(策划人、撰稿人)每个分别积40分、120分、200分;新闻每个分别积20分、60分、100分。学期末学校核实，学末给予相应的奖励。
2.每学期根据校园网上传、编审管理的质量，对校园网管理员评选出合格、优秀个人，学期末学校核实，学末给予适当奖励。
3.每学期根据“阳光纪检”舆情的工作情况，依据网帖回复、审核、跟帖的质量数量记录进行考核，学期末学校核实，学末给予适当奖励。
4.每学期根据个人发表的新闻稿件数量和质量及校园网、阳光纪检工作考核情况，综合评选出宣传工作先进个人，发证书表彰。
三、工作规范
1. 新闻格式要求：主标题为三号黑体加粗，副标题和正文为小四号宋体，正文中小标题为小四号宋体，页边距上下左均为2.5，右为2，行间距取固定值25。文件标题格式：淮安工业园区实验学校某部门(级部)：新闻标题，作者。如：淮安工业园区实验学校一年级部：家校携手，共育希望，(张三)。
2. 对部门、级部和班级开展的特色活动以及传统工作，能善于捕捉，并围绕学校的办学理念和要求，站在学校的角度去总结、提炼，注重质量。各年级部每周至少上报1条新闻信息(200字以上)到校办，各部门根据开展的实际工作，每月至少上报2条新闻信息，所有新闻稿件均请发送至指定邮箱。学校校园网站中的相关新闻内容由各部门(各年级)自行上传、更新并留好记录学校做好中期督促和期末统计、考评工作。
3.部门和级部也可根据自身条件，打通渠道，搞好宣传，但前提是经分管校长审批且不能与学校层面的计划性报道发生冲突。各级部切记要按计划及时上报新闻稿件，不能等到学期末为了完成任务频繁撰写。
4.学校对外宣传实行扎口管理。校办负责学校层面的宣传材料存档工作。各部门、级部也要将有关材料保存好，待期末考评时上交校办。校务办公室负责来稿质量把关、文字审核、稿件上报和录用情况统计等工作。未经校办批准，自行在宣传媒体报道如造成不良影响的，其后果自负。
2015政务信息工作考核办法
根据当前政务信息工作面临的新形势、新情况及省、金华市政务信息工作考核办法有关精神，结合我市实际，特制定本办法。
一、考核对象
各镇乡人民政府，各街道办事处，市府各部门，各政务信息直报点，垂直管理部门和金融部门等。
二、考核内容
(一)信息工作网络建设情况;
(二)信息报送情况;
(三)报送信息被国办、省府办、金华市府办和本办采用情况;
(四)报送信息被领导批示及批示反馈情况;
(五)紧急信息或其它要求报送的重要信息迟报、漏报、瞒报、误报情况。
三、任务指标
分设四档任务指标：
(一)达标分为80分的单位
发改局、经信局、教育局、公安局、民政局、财政局、人力社保局、国土局、交通局、农业局、林业局、环保局、统计局、市场监管局、建管局、旅游局、国税局、横店影视文化管委会
(二)达标分为60分的单位
农办、科技局、监察局、司法局、建设局、水务局、行政执法局、商务局、文化局、卫计局、安监局、粮食局、招商局、经济开发区、吴宁街道、南市街道、白云街道、江北街道、城东街道、六石街道、横店镇、南马镇、巍山镇
(三)达标分为40分的单位
规划局、公共资源交管办、行政服务中心、五创办、东白山管委办、总部中心办、东阳日报社、广电台、人行、农商银行、歌山镇、千祥镇、湖溪镇、画水镇、虎鹿镇、东阳江镇、马宅镇、佐村镇、三单乡、上卢管理处
(四)达标分为20分的单位
史志办、审计局、外事办、体育局、供销总社、档案局、出入境检验检疫办、烟草局、气象局、供电公司、邮政局、电信公司、银监办、工行、建行、农行、中行、农发行、金华银行、邮政储蓄银行、兴业银行、交通银行、平安银行、稠州银行、浙商银行、中信银行、移动公司、联通公司
四、计分方法
(一)信息工作网络健全，有明确的分管信息工作领导、专职(或兼职)信息员，信息网络畅通，信息约稿都能按规定及时上报的，具备参评先进资格。
(二)来稿不计分，被上报的简讯每条计2分、综合信息酌情加分;被市本级普刊采用，每条计10分，本级专报采用的每条计20分，市本级《工作交流》采用的每条计20分。来稿被金华市府办《每日要讯》采用的每条计20分，《专报信息》、《工作交流》采用的每条计40分。来稿被省府办《昨日要情》、《上报国办信息》采用的每条计40分，《专报信息》采用每条计80分，《政务工作交流》采用的每条计100分。被国办采用的每条计200分以上。
(三)被东阳市领导和金华市领导批示的信息按原采用分值加倍记分;被省领导批示的信息每条另加200分;被国办领导批示的信息每条另加400分。
(四)每条信息不同层级采用可以累计计分。
(五)各单位选派信息工作人员到市府办政务信息科顶岗培训的，按表现每单位每月加15-30分。
(六)由于瞒报、漏报、迟报或误报重要信息，造成工作被动、受领导批评的，根据实际情况每发生一起酌情扣除责任单位10-50分;情节严重的，再予以通报批评，并取消评先资格。
(七)信息约稿未能及时完成的，酌情一次扣10-30分;对不按要求参加信息例会、培训及其他相关活动的，每人每次扣10分。
(八)各级领导在信息上批示须反馈的，在7个工作日内未作出反馈的，每次扣20分。
五、其它
(一)以《东阳政务信息》【增刊】形式每季通报一次政务信息采用情况。
(二)信息稿酬按用稿得分计发。
(三)根据全年采用得分情况，评选出政务信息工作先进集体、优秀信息员、先进信息员和政务信息工作组织领导奖等。
中国食品报社社长黄国胜来校洽谈合作 柯炳生张建华会见
本网讯 10月28日下午，中国食品报社社长、党委书记黄国胜，副社长兼总编辑张建斌一行来访，校长柯炳生、副校长张建华会见，就加强双方合作进行了座谈。
中国食品报是中国食品行业唯一的专业报。创办30多年来，报纸以指导性、科学性、知识性和趣味性为特色。版面设置既有食品行业要闻、信息、科技等内容，特单独开辟包装与机械、添加剂、农产品、饮料与乳品等周刊或专刊，涉及“大食品”生产、流通、消费各领域。黄国胜等介绍，报社办报以“指导食品生产、引导食品消费”为宗旨，依托一报多网，为公众传达准确、客观的咨讯，普及科学的食品知识，努力搭建多方交流、合作的平台，服务消费者、支持实业发展。中国农业大学是农业科技教育领域的领军者，在农业全产业链都发挥着重要作用、产生着重要的辐射和影响，希望在专家资源、科技支持等层面加强合作，讲好“食品故事”“农大故事”。
柯炳生、张建华对黄国胜社长、张建斌副社长一行表示欢迎和感谢。柯炳生说，我校的定位是围绕人类营养与健康，开展高水平科学研究、社会服务和文化传承与创新。为十几亿中国人的温饱、营养和健康做贡献，以此为共同目标，学校、报社合作空间非常大。他在简要介绍学校学科布局、科研优势、食品学科及北京市高精尖中心进展后说，学校将发挥科技、人才优势，对食品科学知识普及、新技术传播等方面给予支持;另一方面，学校有很多重要成果，要让这些成果为社会所知、所用;学校有很强的实力和水平，要让社会了解，都需要借助传媒最有效地传播，期待双方富有成效的合作。
张建华在座谈中就公众食品科普、学校科学成果推介宣传等做了进一步交流，也希望报社更多关注和跟踪报道学校科学研究、人才培养、产业发展方面的进展和成果，正面宣传科教工作者为食品安全、营养与健康发展做出的努力;期待双方在多方面对接，以合作促进双方发展，以合作更好地为社会服务。
中国食品报社总编室主任粘新、经营管理处处长肖延喜、新媒体部主任李葆华、会展部主任赵锋及副主任李洪华、采访部主任李松随同来访;学校科研院常务副院长段留生、食品学院分党委书记张普光和动医学院、宣传部、学工部、校产办相关负责人参加座谈并进行了初步对接。
关于印发《2015政务信息工作考核办法》的通知
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门，各政务信息直报点：
经市政府领导同意，现将《2015政务信息工作考核办法》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
东阳市人民政府办公室
2015年6月19日
2015政务信息工作考核办法
根据当前政务信息工作面临的新形势、新情况及省、金华市政务信息工作考核办法有关精神，结合我市实际，特制定本办法。
一、考核对象
各镇乡人民政府，各街道办事处，市府各部门，各政务信息直报点，垂直管理部门和金融部门等。
二、考核内容
(一)信息工作网络建设情况;
(二)信息报送情况;
(三)报送信息被国办、省府办、金华市府办和本办采用情况;
(四)报送信息被领导批示及批示反馈情况;
(五)紧急信息或其它要求报送的重要信息迟报、漏报、瞒报、误报情况。
三、任务指标
分设四档任务指标：
(一)达标分为80分的单位
发改局、经信局、教育局、公安局、民政局、财政局、人力社保局、国土局、交通局、农业局、林业局、环保局、统计局、市场监管局、建管局、旅游局、国税局、横店影视文化管委会
(二)达标分为60分的单位
农办、科技局、监察局、司法局、建设局、水务局、行政执法局、商务局、文化局、卫计局、安监局、粮食局、招商局、经济开发区、吴宁街道、南市街道、白云街道、江北街道、城东街道、六石街道、横店镇、南马镇、巍山镇
(三)达标分为40分的单位
规划局、公共资源交管办、行政服务中心、五创办、东白山管委办、总部中心办、东阳日报社、广电台、人行、农商银行、歌山镇、千祥镇、湖溪镇、画水镇、虎鹿镇、东阳江镇、马宅镇、佐村镇、三单乡、上卢管理处
(四)达标分为20分的单位
史志办、审计局、外事办、体育局、供销总社、档案局、出入境检验检疫办、烟草局、气象局、供电公司、邮政局、电信公司、银监办、工行、建行、农行、中行、农发行、金华银行、邮政储蓄银行、兴业银行、交通银行、平安银行、稠州银行、浙商银行、中信银行、移动公司、联通公司
四、计分方法
(一)信息工作网络健全，有明确的分管信息工作领导、专职(或兼职)信息员，信息网络畅通，信息约稿都能按规定及时上报的，具备参评先进资格。
(二)来稿不计分，被上报的简讯每条计2分、综合信息酌情加分;被市本级普刊采用，每条计10分，本级专报采用的每条计20分，市本级《工作交流》采用的每条计20分。来稿被金华市府办《每日要讯》采用的每条计20分，《专报信息》、《工作交流》采用的每条计40分。来稿被省府办《昨日要情》、《上报国办信息》采用的每条计40分，《专报信息》采用每条计80分，《政务工作交流》采用的每条计100分。被国办采用的每条计200分以上。
(三)被东阳市领导和金华市领导批示的信息按原采用分值加倍记分;被省领导批示的信息每条另加200分;被国办领导批示的信息每条另加400分。
(四)每条信息不同层级采用可以累计计分。
(五)各单位选派信息工作人员到市府办政务信息科顶岗培训的，按表现每单位每月加15-30分。
(六)由于瞒报、漏报、迟报或误报重要信息，造成工作被动、受领导批评的，根据实际情况每发生一起酌情扣除责任单位10-50分;情节严重的，再予以通报批评，并取消评先资格。
(七)信息约稿未能及时完成的，酌情一次扣10-30分;对不按要求参加信息例会、培训及其他相关活动的，每人每次扣10分。
(八)各级领导在信息上批示须反馈的，在7个工作日内未作出反馈的，每次扣20分。
五、其它
(一)以《东阳政务信息》【增刊】形式每季通报一次政务信息采用情况。
(二)信息稿酬按用稿得分计发。
(三)根据全年采用得分情况，评选出政务信息工作先进集体、优秀信息员、先进信息员和政务信息工作组织领导奖等。
XX镇爱国卫生工作考评办法(试行)
为落实好爱国卫生工作的长效管理机制，进一步改善和优化城乡环境，结合我镇实际情况，特制订本考评办法。
一、考评范围
全镇6个村(居)。
二、考评目的
通过建立考评通报制度，充分调动各村(居)开展爱国卫生工作的积极性，巩固和发展创卫工作成果，实现村(居)环境卫生长效管理。
三、考评方法
每季度对各村(居)全面检查考评一次。每次考评情况予以通报，年度考评结果作为村(居)班子年度考核的参考依据。
四、考评标准
参照《市创建卫生村》标准，结合我镇实际情况，对市场、道路、河涌、保洁、垃圾收运、健康教育等进行重点考核。内容如下：
(一)村(居)有爱国卫生管理组织、制度，有爱国卫生工作计划、总结;能积级开展活动，成效显著。
(二)有健康教育工作计划及工作资料，卫生宣传阵地固定，定期维护，宣传内容每半年更换一次。
(三)有公厕、垃圾屋(箱)等卫生基础设施。公厕有专人管理，符合卫生要求;居民有固定的垃圾倾倒场所(垃圾桶、果皮霜、垃圾屋等)，垃圾屋(箱)有门有盖，垃圾密闭操作，周围清洁，无污垢，无积水，基本无蝇蛆。积极开展改厕工作，卫生户厕普及率逐年提高。
(四)下水道暗渠化比例不断提高，管道连接完善，疏浚管理到位，并逐步在排水口安装存水弯管或防蚊闸。
(五)集贸市场划行归市，高台摆卖;有专人管理，地面清洁，垃圾有袋装或桶装;熟食档布局规范，符合卫生要求。无违章设摊、违章摆卖。
(六)村容村貌整洁，环境优美。村内及河涌、鱼塘坡岸和路边无暴露垃圾(含露天垃圾池);道路平整，无污水横流;开展“六乱”进行有效整治;杂物清理彻底或堆放整齐;家禽家畜(鸡、鸭、牛、猪、羊等)实行圈养，并远离居民区200米以外;无流浪犬只。
(七)待建(闲置)地管理落实。无垃圾、杂物、积水积存，实行围蔽、平整或绿化等。
(八)除四害工作落实。公共环境除四害实行专业化管理，监督到位，效果良好;定期对单位、家居蚊蝇孳生地进行检查，有资料查阅;积极推动单位落实除四害有偿承包;蚊蝇孳生地得到有效整治，四害密度得到有效控制，群众满意度高。
五、考评人员组成
由镇爱卫会有关负责人、各村(居)卫生支委(村委)组成镇爱卫工作考评小组。此外，根据实际情况，适时邀请镇有关领导、上级爱卫部门有关领导参与考评检查。
六、评分办法
实行百分制考评(附评分表)，考评成绩在全镇范围内通报。全年各次考评分数的平均值为年度考评成绩，年度考评结果作为村(居)班子年度考核的参考依据。
七、监督办法
镇设置爱国卫生监督投诉电话(镇宣办：镇城管办：)，接受群众对爱国卫生工作进行举报(含信访、来人来电等的举报)。举报经确认属实的，视情况严重程度从被举报点所属村(居)年度考核分数中扣除1～2分/次，并限期整改。
本考评办法自二O一一年一月起实施。
附件
Xx镇爱国卫生工作考评分值量化表
村(居)名称：
检查考评人(签名)：检查考评日期：年月日
根据省局《2017统计基层基础工作考评办法》和《2017年徐州市统计基层基础建设工作要点》，为进一步加强全市统计基层基础建设，完善现有基层基础工作体系，提升统计基层基础建设规范化水平，结合我市统计基层基础建设工作现状，制定本考评办法。
一、考评对象
各县(市)区统计局(含徐州经济技术开发区)。
二、考评时限
2017年1月1日至12月31日。
三、考评内容及评分标准(110分)
(一)重点目标考评(50分)：
1、保持县级统计局规范化管理全面合格水平(3分)，不断提升管理水平，创建省级示范单位(7分);
2、巩固乡镇街道统计机构规范化管理水平，抽检合格率不低于90%，抽检比例不低于30%(10分)，低于1个百分点扣1分，扣完为止;
3、全面完成对省级以上开发区统计规范化管理指导验收，抽检合格率达到100%(3分);
4、对联网直报单位统计规范化指导合格面不低于95%(7分);
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5、村(居)统计规范化建设合格面不低于50%(10分)。
6、全面完成首席统计员设置工作(5分)，以镇级单位数为计量单位，全部完成得5分，41%-99%用系数计算得分，低于40%的不得分;
7、以县(市)区为单位，全面完成虚拟调查队申报组建任务(5分);
(二)工作环节考评(50分)
1、按时报送本单位统计基层基础建设工作要点、计划、考评办法、工作总结等相关工作材料(1—3分);
2、按要求完成乡镇统计基础建设台账更新，报送数据文件(1—3分);
3、按要求组织推荐基层基础建设4个单项成果，每种不少于5件(1—15分);
4、县级合格、示范材料申报及时，材料规范、质量高(1—4分);
5、企业规范化指导验收表及合格单位名册材料及时报送，并符要求(1—5分);
6、及时报送统计基层基础建设方面相关工作信息，全年不少于10篇(1—5分);
7、能对县级、乡镇(街道)、开发园区和企业统计规范化管理进行整改、巩固、提高的分类指导，有具体措施和活动安排(1—5 分);
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8、对乡镇(街道、园区)统计规范化“回头看”活动有具体方案，建立工作记录台账(1—3分);
9、在全省性示范交流活动中有项目展示，保持争先创优工作形象(1—3分);
10、落实《江苏省统计条例》有关基础建设的制度规范(例如统计组织领导、保证政府统计独立性、调查对象单位权利义务落实、从业资格、新上岗人员指导期、强化部门统计管理、民间统计组织行为规范等)有具体措施和进展(1—4分)。
(三)工作创新创优考评(10分)
在基层统计管理、“六位一体”统计规范化建设、巩固规范化建设成果、建立规范化管理长效机制、落实《江苏省统计条例》相关制度、统计文化建设、宣传和关心基层统计等方面有创新举措，可复制可推广;信息、分析被国家、省网、省级以上刊物采用的。
四、奖项设置
对县级统计局基层基础建设推进工作考评结果，分为优秀、良好、合格和不合格4个等次。根据各地完成工作及打分情况，考评结果等级的数量设置为：优秀2-3名、良好3-4名。
(一)各地根据本办法规定的计分标准进行自测自评(自测自评表另发);计分标准中所涉及的反映各项工作开展情况的材料(以发文日期或上报时间为准)，应按照顺序装订成册后上报市局。工作总结、工作信息以及自测自评表等材料，应通过腾
3 讯通及时上报电子文件。
(二)市局依据各地的自测自评情况和上报的材料以及相关行政记录等进行评比打分，根据得分情况，分别评出统计双基工作优秀、良好、合格和不合格单位，由市局办公室统一发文表彰。
本办法由市局政法处负责解释。
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