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砂石料市场调查报告
20XX 报 告 汇 编 Compilation of reports
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砂石料材料市场调查报告 随着成都城市化进程不段向前推进，商品混凝土在成都得到了迅速发展和推广应用,混凝土搅拌站也得到了高速发展。据了解，成都混凝土协会现拥有会员50 余家，混凝土 2010 年的产量已突破 2000 万方，随着成都基础建设和生态环境建设的落实，今后混凝土需求量将会迈上新的台阶。
2010 年，我司在成都拥有 6 个站点，产量已突破 250 万方，明年的目标将向 350 万方靠近。如何保证如此大方量的材料供应，将是我们以后工作的重点。
现主要对武侯站周边的砂石资源进行调查状况如下：
一、
武侯站周边砂石市场状况 况 1.站周边砂石供应 武侯站位于成都西偏南方向，成都西边的砂石资源主要分布在金马河、羊马河、西江河流域。其中温江、崇州、新津、双流都分布在上述各河流周边，原材料资源主要是从河里挖连砂石。在我站附近还有一些零散的砂石场，主要是以购买挖地基用的连砂石作为原材料。我站以后的砂石供应将主要集中在上述那些地区， 2.行业发展趋势 金马河，羊马河，西江河贯穿温江，双流，新津，崇州等地区，砂石原材料主要以金马河，其他河流为辅为主。通过对新津、温江，崇州资源状况的了解，现有厂家的库存原料还可生产 3-4 年，后期原料开采取决当地政府及水务局政策，且后期西江河资源已不多，崇州估计到 2012 年资源将枯竭，还剩下新津金马河有部分资源可开采，估计还可生产 7-8 年。
报告文档·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 3.各地生产成本及利润 ( (1 )、双流地区 双流地区的砂石主要以插耳地区为主，距我站的距离大约为 20KM。据了解，购买连砂石成本为 37 元/方，生产成本 12 元/方(包括人工、机械、水电费等)，场地 1.5 元/方，到站运费 8.2 元/方(包括油耗，工资，轮胎磨损)，总成本为58.7 元/方，现到站价格 71.5 元/方(砂石平均价格)，利润为 12.8 元/方。以四桥车装 36.8 方为例，利润大约为 471 元/车。
( (2 )、温江地区 温江砂石场主要分布在温江与崇州交界地段，距我站的距离大约为 29KM，据了解，购买连砂石成本为 33 元/方，生产成本为 12 元/方(包括人工、机械、水电费等)，场地 1.5 元/方，到站运费 9 元/方(包括油耗，工资，轮胎磨损)，总成本为 55.5 元/方，现到站价格为 71.5 元/方(砂石平均价格)，利润为 16元/方。以四桥车装 36.8 方为例，利润空间为 589 元/车。
( (3 )、崇州地区 崇州地区砂石主要分布在西江河两旁的三江地区，距我站距离大约为 45KM，到我站的路线为三江→温江→武侯站或者是三江→新津→武侯站，由于通往温江地区的大桥被封，目前路线只能往新津方向发展，距离偏远，相对于主要以温江为中心的供应商来说，道路问题得到不到保证，这是确保崇州顺利供应的一个隐患。购买连砂石成本为 30 元/方，生产成本为 12 元/方(包括人工、机械、水电费等)，场地 1.5 元/方，到站运费 12.6 元/方(包括油耗，工资，轮胎磨损)，总成本为 56.1 元/方，现到站价格为 71.5 元/方(砂石平均价格)，利润为 15.4元/方。以四桥车装 36.8 方为例，利润空间为 566 元/车.( (4 )、新津地区 新津砂石主要分布在金马河流域两旁。距我站距离大约为 30KM，据了解，
报告文档·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 购买连砂石成本为 37 元/方，生产成本为 12 元/方(包括人工、机械、水电等)，场地 1.5 元/方，到站运费 10.7 元/方(包括油耗、工资、轮胎磨损)，总成本为61.2 元/方，现到站价格为 71.5 元/方(砂石平均价格)。以四桥车装 36.8 方为例，利润空间为 380 元/车。
从上可以看出，我站周边的砂石资源及利润空间优势比较明显的为温江和崇州地区，其次为双流和新津。因此，我站在选择砂石供应商的时候应以温江和崇州地区为主，双流和新津地区为辅。
二、
砂石全年采购情况 ( (1 )全年 碎石采购量 固一建材 碎石 3638.61 8692.19 12330.8 71.65%康胜建材 碎石 1998.86 541.53 2540.39 14.76%源通建材 碎石 2154.48 2154.48 12.52%三达建材 碎石 183.52 183.52 1.07%合计 碎石 7791.95 9417.24 17209.19 100.00%百分比 合计 供应商 物资名称 11月份 12月份 从上表可以看出，目前我站供应量最大的为固一建材，占 71.65%，且 12 月份在数量上比上月有较大增长，与其他供应商供应量有较大差距。
( (2 )、全年机砂采购量 供应商 物资名称 11月份 12月份 合计 百分比固一建材 机砂 3528.46 6372.59 9901.05 51.82%康胜建材 机砂 4354.88 2508.31 6863.19 35.92%源通建材 机砂 2205.1 2205.1 11.54%三达建材 机砂 138.54 138.54 0.73%合计 机砂 10088.44 9019.44 19107.88 100.00% 从上表可以看出，机砂最大的供应商为固一建材，其次为康胜建材，12 月份与 11 月份对比，固一建材在供应量上有所增加，康胜建材供应量有所减少。
报告文档·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 ( (3 )、砂石单价变化 由于我站 11 月 15 日才开始投产，又遇上柴油紧张，砂石供应量和运输都得不到保障，因此，我站碎石单价为 42 元/吨，机砂为 47 元/吨，一直没有变化。
( (4 )、供应商分析 目前我站砂石供应商主要有两家，分别为固一建材和康胜建材。固一建材，目前主要送郫县站和武侯站，据了解，其没有固定的砂石场，砂石资源主要是在郫县，温江等地，通过现金购买砂石材料再送往搅拌站，通过与技术科的沟通，其质量基本上能够达到我站要求。自己共有 5 台车辆，后期打算再购买 4 台车辆。供应能力属于一般，且同时供应我司两个搅拌站，在材料紧张的时候，我司必然有站点处于很被动的局面。经过前段时间的供应了解，其还是很有信心和诚意想把我站作为主力站点来合作，可以作为中等偏上供应商来培养。
康胜建材目前主要供应武侯站，没有固定的砂石场，其砂石资源主要以温江和崇州地区的砂石为主，也是采用现金采购砂石再送往搅拌站，通过相互之间的沟通配合，其质量水平能够得到控制，基本上能够满足我站要求。自己有 4 辆车，但由于现在他还有部分的工地需要供应砂石，因此，保证我站的车辆大约在 2-3台车，经过前段时间的供应了解，他还是想把我站作为长期的供应点来合作，可以作为中等供应商来培养。
源通建材和三达建材供应我站一段时间，后因各种原因又放弃供应。源通建材，属于中间商，没有自己的砂石场和车辆，只靠赚取中间的差价来获得利润。随着砂石资源越来越紧张，中间的利润空间都被砂石场自己控制，中间商靠中间差价来获取利润将会越来越难。三达建材，目前供应我司郫县站，机场站。这两个站的供应情况都不是很理想，其资源主要是以新津的砂石为主，但自己没有砂石场，有车辆 5 台。经过与其接触，在资金有保证的情况下，可以保证每月两万吨的供应量，经过前段时间的供应情况了解，其砂石供应质量不是很理想，如有需要，可以作为一般的供应商来培养。
三、
明年采购预测 根据公司规划，武侯站明年将成为公司最大的站点之一，拥有 2 条 180#生产线和 1 条 120#生产线。预计明年 4 月底可以全面完成生产设备改造，5 月份可
报告文档·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 以正常的开始生产，我站明年的产量大约在 60 万方，平均每月 8 万方，因此，明年的砂石供应总量分别为：碎石为 600000 吨，机砂为 600000 吨，青砂为 97500吨，共计 1297500 吨。每月必须保证碎石 80000 吨，机砂 80000 吨，青砂 12000吨，共计 172000 吨。结合目前实际情况，至少需要 6 家砂石合格供应商才能保证供应。
目前我站现有的两家供应商固一建材和康胜建材，每个月的保供量大约在40000 吨/月和 15000 吨/月，保供能力只是一般水平，因此，我站在明年的砂石招标时，应选择2家每月的供应量至少在40000吨/月，2家每月的供应量在25000吨/月左右，剩下 2 家的每月供应量为 20000 吨左右。这样才能够保证我站明年的生产任务量。
由于我站地理位置具有一定的优势，明年 5 月份正式开始生产后，砂石相对处于一个淡季的状态。对我站的砂石供应有一定的保障，但是由于砂石资源的逐年减少，砂石单价将不可能有较大的波动，因此，我站的砂石单价维持目前水平的可能性很大。
四、
明年采购思路 砂石行业是个资源性的行业。在经历了快速发展之后，也同其他资源性产品一样面临着资源减少和枯竭的问题。目前仅有的砂石资源都掌握在拥有砂石场的人手里。因此，我站在选择砂石供应商时，应尽量和砂石场直接合作。通过前段时间的市场调查，有如下供应商与我站有合作的意象。
固一建材，有自己的车队(5 辆车)，没有自己的砂石场，我站前期的砂石供应基本都是由固一建材来完成的，通过这段时间的沟通，他还是很希望把武侯站做好的，并一直在努力想办法保供，可以作为我站砂石供应商之一。
康胜建材，有自己的车队(4 辆车)，没有砂石场，前期的砂石供应有部分是他完成的，由于目前还在送工地，没有把所有的精力放在搅拌站上，如明年能够把搅拌站作为长远供应伙伴来合作，可作为我站砂石供应商之一。
三达建材，有自己的车队(5 辆车)，没有砂石场，前期主要供应郫县站和机场站，但是由于在不紧张的时候没有量，紧张的时候又没有量，因此每月供的量都很小，如供应我站，在资金能够顺利流通的情况下，可以保证我站每月 2万吨的量。但是由于前期在其他站点信誉度不是很好，且不久前送我站的砂石质量不达标，需要观察该供应商一段时间。
报告文档·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 兴盛建材，有自己的车队(20 辆车)，有自己的砂石场，目前供应龙潭站，据了解，其有意象供应我站，整体实力较强，如能够供应我站，可以作为重点供应商来培养。
高，有自己的车队(8 辆车)，有自己的砂石场，目前有 2 个砂石场，一个在郫县，一个在温江，有意象来参加明年我站的砂石招标，如能够中标，可作为我站的重点供应商来培养。
鸿运建材，有自己的车队，没有砂石场，目前为郫县站最大供应商，供应能力和服务质量较好，有意象与我站合作，如能够中标，可作为我站的供应商之一。
源通建材，为中间商，目前为龙潭站供应商，由于受地理位置的影响，供应量一直没有起色，因此，看中我站的地理位置，想与我站合作，前期由于单价没有确定，与我站合作过一段时间，若双方在单价上能够沟通好，可以作为我站的供应商之一。
崇州砂石场，张雷，有自己的砂石场，与我站有合作意象，但由于不赞同我司的付款方式，前期没有合作成功，后期经过双方的协商，如能够合作成功，可作为我站的供应商之一。
经过明年的招标，意象供应商可以从中选择一部分，拦标价为碎石 42 元/吨，机砂为 47 元/吨。构成供应商的结构为月供应量 4 万吨以上的 2 家，2.5 万吨以上的 2 家，2 万吨以上的 2 家(这 6 家供应商里面必须有 3 家只供应我站)这样我站明年的砂石供应应该可以得到保证。
房县，古称“房陵”，最高海拔2485.6米，最低海拔180米,高差悬殊，年均降雨量914mm，无霜期223天。全县辖20个乡镇、50万人，国土总面积5110平方公里，是湖北省第一大县，素称“千里房县”。
该县地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝，境内平坝、丘陵占17.1，二高山占44.4，高山区占38.5。以青峰断裂带为界，北部山地海拔在800—1000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在10°—50°之间，山背开阔，山顶垣状，其间有河谷盆地零星分布，共有大小河流1261条，南河、堵河、官山河等4大水系纵横交错。因而砂石料行业承包经营的单位和个人较为分散，这给税务机关在管理上带来了一定的难度。笔者针对砂石料行业的税收管理情况进行了调查，现就砂石料行业税收管理存在的问题及解决的办法综述如下：
一、砂石料行业现状
1、经营类型。从目前的情况来看，砂石料经营行业按经营规模和购销业务大致可分为两类:一类是农民工利用农忙之季在河流周围进行砂石料筛选，直接销售给买主或销售给运输车主，再有车主销售。这类经营规模较小，销售对象单一，购销业务简单，一般没有固定的经营场所和仓储场地，无财务核算;另一类是砂石料经营业户领取《营业执照》，办理了《经营许可证》，卖断某一河流，在房县境内开采、加工、销售砂料、石料的单位和个人。这类经营规模较大，购货渠道遍布县内，与房地产企业、公路段、预制构建厂等单位建立了比较稳定的业务关系。根据业务需求，按照商定的数量、品质、价格、送货时间、运输方式，由供货人将砂石料送达指定的地点，不承担货物运输费用，不开具发票，购销业务一次完成;货物购销大多实行现金结算，少数以承兑汇票等方式结算，账簿凭证中不能反映资金流向。
2、生产的方式。砂石料生产流程比较简单。一类是办理了《营业执照》，靠山取石料，完全依靠机械成型来完成，具有生产周期短、速度快、产量大的特点。县内共有5家生产，其中有2家长年累月的生产，另3家每年之中只生产2个月，砂石料主要用于公路泥青铺石。另一类来源于河流，直接进行砂石料筛选。砂石料在筛选中具体分4级，石籽、粗砂、精细砂、面砂。
3、砂石料市场作用和前景。一是公路越修越宽阔。“十.五”期间，房县着力优化交通运输环境。目前，全县公路总里程2654.1公里，比十五初增加1200多公里，实现GBM工程220.3公里。新增、提高等级公路872公里。二级路252.6公里，三级路369.82公里，四级水泥路280公里，去年,共争取项目11个，下达投资计划2.3亿元,完成国家投资1.46亿元。新修县乡两级公路配套桥梁46座2240.22米。全县20个乡(镇)、场的302个行政村全部通了公路，随着柳树桠隧道的上马、209国道、305省道改造、杜阳路改线等重点项目。二是楼房越盖越多。城镇建设步伐的加快，突出招商论英雄，县内房地产的开发商注册10几家和各乡、城镇30个建筑施工队如雨后春笋般发展壮大，“安居工程”的推动，不但提高居民住房条件，仅县城滨河花园将就有600套住宅房。今年，县内启动县城第三次总体规划修编;完成2至3个重点集镇与10至15个县定点村规划修编;完成房陵商城、马南河治理、“人和路”、外环路等一批建设项目与小区建设规划编制，大兴水利建设，“沼气”等项目工程。三是电站越建越多。加快三里坪、瓦房坪二级、老渡口、柳园铺等41座电站建设步伐,确保柳园路、魏家湾、阴峪河二级等10座电站建成投产。
二、砂石料行业税收征管中存在的问题
1、购销情况掌握不准。由于砂石料行业税源分散，而且因为是“靠山吃山”、“靠河取财”，税源流动性很强。而且砂石料行业的纳税人个体经营者居多、成份复杂，有的利用社会上“混混”，转嫁经营承包、转包形式多样，财务核算账证不全，甚至是现金交易，根本就没有帐，加之砂石料行业供货对象的特殊性，不使用发票，给税收征管带来了难度。
2、征税主体不明。砂石料行业经营流程涉及三个方面:一是合同签订。购进环节由于单笔业务收购量小、货源不稳定等原因,大多为口头协议;二是销售难以取证。大多数是运输车主挣往返途中的台班(运费)，没有固定的车主。农用车、汽车车主按路程，砂料的质量收取每吨价位差费用也不一致，在销售中扮演第三者，核查时含糊其词。三是不开具发票。农民工或承包经营者，直接卖给运输车主，当场谈价，当场付款。再有运输车主将砂石料卖给的有关单位或私人，通过现金结账。少数企业由于实行承包经营，账簿凭证中没有反映资金流向，全部作“应收账款”处理。
3、财务核算不健全。砂石料经营者主要表现在三个方面：一是销售产品不开具发票，平时销售给企业砂石料，收入也不入帐。而另一方企业只通过内部往业账户(应收货款应付
房县，古称“房陵”，最高海拔2485.6米，最低海拔180米,高差悬殊，年均降雨量914mm，无霜期223天。全县辖20个乡镇、50万人，国土总面积5110平方公里，是湖北省第一大县，素称“千里房县”。
该县地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝，境内平坝、丘陵占17.1，二高山占44.4，高山区占38.5。以青峰
断裂带为界，北部山地海拔在800—1000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在10°—50°之间，山背开阔，山顶垣状，其间有河谷盆地零星分布，共有大小河流1261条，南河、堵河、官山河等4大水系纵横交错。因而砂石料行业承包经营的单位和个人较为分散，这给税务机关在管理上带来了一定的难度。笔者针对砂石料行业的税收管理情况进行了调查，现就砂石料行业税收管理存在的问题及解决的办法综述如下：
一、砂石料行业现状
1、经营类型。从目前的情况来看，砂石料经营行业按经营规模和购销业务大致可分为两类:一类是农民工利用农忙之季在河流周围进行砂石料筛选，直接销售给买主或销售给运输车主，再有车主销售。这类经营规模较小，销售对象单一，购销业务简单，一般没有固定的经营场所和仓储场地，无财务核算;另一类是砂石料经营业户领取《营业执照》，办理了《经营许可证》，卖断某一河流，在房县境内开采、加工、销售砂料、石料的单位和个人。这类经营规模较大，购货渠道遍布县内，与房地产企业、公路段、预制构建厂等单位建立了比较稳定的业务关系。根据业务需求，按照商定的数量、品质、价格、送货时间、运输方式，由供货人将砂石料送达指定的地点，不承担货物运输费用，不开具发票，购销业务一次完成;货物购销大多实行现金结算，少数以承兑汇票等方式结算，账簿凭证中不能反映资金流向。
2、生产的方式。砂石料生产流程比较简单。一类是办理了《营业执照》，靠山取石料，完全依靠机械成型来完成，具有生产周期短、速度快、产量大的特点。县内共有5家生产，其中有2家长年累月的生产，另3家每年之中只生产2个月，砂石料主要用于公路泥青铺石。另一类来源于河流，直接进行砂石料筛选。砂石料在筛选中具体分4级，石籽、粗砂、精细砂、面砂。
3、砂石料市场作用和前景。一是公路越修越宽阔。“十.五”期间，房县着力优化交通运输环境。目前，全县公路总里程2654.1公里，比十五初增加1200多公里，实现GBM工程220.3公里。新增、提高等级公路872公里。二级路252.6公里，三级路369.82公里，四级水泥路280公里，去年,共争取项目11个，下达投资计划2.3亿元,完成国家投资1.46亿元。新修县乡两级公路配套桥梁46座2240.22米。全县20个乡(镇)、场的302个行政村全部通了公路，随着柳树桠隧道的上马、209国道、305省道改造、杜阳路改线等重点项目。二是楼房越盖越多。城镇建设步伐的加快，突出招商论英雄，县内房地产的开发商注册10几家和各乡、城镇30个建筑施工队如雨后春笋般发展壮大，“安居工程”的推动，不但提高居民住房条件，仅县城滨河花园将就有600套住宅房。今年，县内启动县城第三次总体规划修编;完成2至3个重点集镇与10至15个县定点村规划修编;完成房陵商城、马南河治理、“人和路”、外环路等一批建设项目与小区建设规划编制，大兴水利建设，“沼气”等项目工程。三是电站越建越多。加快三里坪、瓦房坪二级、老渡口、柳园铺等41座电站建设步伐,确保柳园路、魏家湾、阴峪河二级等10座电站建成投产。
二、砂石料行业税收征管中存在的问题
1、购销情况掌握不准。由于砂石料行业税源分散，而且因为是“靠山吃山”、“靠河取财”，税源流动性很强。而且砂石料行业的纳税人个体经营者居多、成份复杂，有的利用社会上“混混”，转嫁经营承包、转包形式多样，财务核算账证不全，甚至是现金交易，根本就没有帐，加之砂石料行业供货对象的特殊性，不使用发票，给税收征管带来了难度。
2、征税主体不明。砂石料行业经营流程涉及三个方面:一是合同签订。购进环节由于单笔业务收购量小、货源不稳定等原因,大多为口头协议;二是销售难以取证。大多数是运输车主挣往返途中的台班(运费)，没有固定的车主。农用车、汽车车主按路程，砂料的质量收取每吨价位差费用也不一致，在销售中扮演第三者，核查时含糊其词。三是不开具发票。农民工或承包经营者，直接卖给运输车主，当场谈价，当场付款。再有运输车主将砂石料卖给的有关单位或私人，通过现金结账。少数企业由于实行承包经营，账簿凭证中没有反映资金流向，全部作“应收账款”处理。
3、财务核算不健全。砂石料经营者主要表现在三个方面：一是销售产品不开具发票，平时销售给企业砂石料，收入也不入帐。而另一方企业只通过内部往业账户(应收货款应付账
款科目)进行核算。当交易发生，货款付清时就减少企业的应收账款，货款未付清就挂购货单位的应收账款。有时即使货款已付清，企业往往在账上也不作销售处理，隐藏收入。二是与购货方签订虚假的联营协议，当双方发生业务往来时就利用内部结算单代替发票，进行财务核算，以达到少交或不交税款的目的。三是会计核算不真实，财务不健全。砂石料经营者，通常建的是
“流水帐”、“包包帐”，而且会计核算不健全，账目混乱，凭证、账簿残缺不齐，税务机关很难核实其真实收入。有的干脆不建帐，使税收难以核定，从而人为地增加税务部门管理的难度。
三、税务管理部门存在的问题及成因
1、税收政策的优惠，给砂石料纳税人造成盲区。由于起征点二次提高后，我县的个体纳税户数大幅度减少，也必将对个体税收征管产生巨大影响。同时砂石料经营者又不建账，其营业额是否达到起征点，税务机关就很难界定，认为是未达到起征点户，从而而造成税收征管的盲区。
2、日常管理、监控不严，给纳税人造成可乘之机。在调查中我们发现，由于起征点提高，一些个体工商户只需办证不需缴税，对于习惯边征收边管理税收管理员来说，势必削弱对砂石料纳税人的监控力度，甚至放弃对其税收管理，根本没有办理《税务登记证》，主观上认为管理难度大，不愿意管。也从另一个侧面削弱了砂石料的纳税意识，给纳税人造成可乘之机。
3、部门管理、信息不畅，机制不新，给纳税人织编逃税之网。砂石料经营者在国土资源局、工商局取得买断河流砂石料经营权，工商注册等证件，以及有关单位和企业用砂石料数量，不能信息共享，明确信息不传递职责后果没有新的机制约束。导致纳税人有了逃税漏网之“鱼”。
四、加强税收管理的对策和建议
针对砂石料行业偷逃税收方式的隐蔽性、形式的多样性、手段的巧妙性和税务管理的特点，笔者认为，应该多管齐下，多法并举，多头控管，主要应从以下几个方面进行。
1、加大税法宣传力度，依法治税。一是税收政策宣传到位。利用电视媒体，广泛宣传，向纳税人发放《税法快递在行动专辑》，讲清税收政策，多为纳税人提供税务咨询、纳税辅导等全方位的服务，将国家制定的各项税收政策及时贯彻到纳税人，并引导纳税人正确地进行财务核算，依法进行申报纳税，增强纳税意识，逐步营造良好的纳税环境;二是促进纳税人的纳税观念转变。加强正反典型的宣传，树立纳税人依法纳税的观念，培养纳税人的诚信纳税意识。形成依法纳税光荣、偷税逃税可耻的社会氛围;三是税务机关要依法行政。严格按照《税收征管法》及其实施细则的规定，既要坚决落实国家制定的各项税收政策，又要坚决抵制变通税收政策干预税收执法的行为;既要坚持有税尽收，又要做到无税禁收;既要保护纳税人的合法权益，又要坚决打击税收违法行为。
2、从办证上明确征税主体。为了充分利用砂石料资源，建议国土资源局、工商部门等有关单位重新认定砂石料经营人的买断河流开采经营的《许可证》和《工商执照》，办理税务登记手续。一是确立经营人身份。对其的姓名、身份证号码、地址、电话、开户银行及账号等栏目，准确提供每月销售的情况。二是严把入门关。严格执行准入条件和审批手续，对那些不具备一开采能力的企业界和个人，依法拒之门外。三是鼓励身份置换。主要是鼓励生产者从个体身份置换成企业身份。成为正规、稳定的企业后，其机器设备、厂房、砂石料的堆放场地也会配套升级，财务账制也将逐步规范，企业控管难度系数将会缩小，税务部门更容易获取企业有关生产经营信息。
3、加强砂石料销售发票管理。充分发票控税功能，针对该行业特点，重点对建筑行业、公路交通、新建电站等有关单位使用的砂石料发票的使用范围进行监控。一是要提高索取发票的意识。即购买方属于企业、单位及个体经营者的，应向出售方索取发票，国税机关应组织人员定期到企业或单位进行核实调查。二是要提高开具发票的意识。即购买方为城乡居民个人的，砂石料经营者应自行开具销售发票。
4、加强与部门之间的协作，完善监控网络。一是部门合作，信息监控，发挥团体作战。依托信息化手段，实行人机结合。与国土资源局、公安经侦大队、地税、工商、交通、公路段、村村通建设指挥部、三里坪水电工程指挥部、银行等部门密切联系。二是定期定时召开联席会议。通报近期砂石料办证情况和企业用料数量，反映砂石料经营销售情况，是否与经营者申报资料相符，明确工作上还有哪些失误?找出工作上的不足。三是对未达到起征点户要严格按规定办理税务登记证。将其纳入监控范围，要强化纳税申报管理，随时监控税源变化，当其达到起征点时要及时调整定额。
5、加强建帐规范。按照《个体工商户税收定期额征收管理办法》，督促砂石料纳税人据实建账立制，对大户建立七本帐并有专业会计任职;对小户推行个体建账，辅导纳税人建简易账和粘贴账工作，能正确核算，保证税务机关有账可查。强化日常税收检查，将纳税人的账务情况与经营实况经常进行核对，对偷漏税的行为严肃处理，严厉处罚，起到震慑作用，促进纳税人自觉规范账务。
6、加大评估的力度。一是调查整理一套方案实施。先收集县内5大河流，确定7人是纳税人，拟查的经营信息资料，经营规模、砂石料储量，用保本测销法：测定费用额、核定毛利率、测算销售额，进行纵向、横向比对，及时发现异常现象，采取有效手段评估分析，提高评估质量，用证据、事实说服纳税人。二是强化现场评估。结合纳税人的核算情况，通过现场抽样、核实测算、就地评估等方法，确定纳税人应纳税额。税收管理员应经常到现场进行回查核实，掌握纳税人的生产变动情况，根据纳税人的经营情况适时调整。三是横向、纵向比对分析。现行的建筑行业，水泥和砂石料是主要原料，在使用中水泥、砂石料占1：2或1：3的比例，可以通过县内几个大型水泥厂，了解年销售量和以及外县、市购进量，进行分析比对，确定砂石料年用总量。
7、规范文书管理。执法文书是税务机关开展税收征收管理工作的依据。税务人员按照税收法律、法规、规章的规定，正确地制作、使用征管文书。通过文书对税收征管各个环节征管活动的“显示屏”。它反映税收征收管理活动中对税务机关依法管理、依法征税、依法稽查、依法处罚的真实记录，起着征管执法的监督作用。为解决文书编号,审批程序,使用法律依据不准确,文书送达不严肃等不规范现象，税务文书由征管股统一制作，询问笔录，取证的证据和检查方法等资料汇总交征管股。
8、砂石料税收征管要打持久战。砂石料是我县税收征管的一个薄弱环节，此项工作与其相邻县滞后，刚刚起步，在调查中还没有一套很好的经验和可行办法。建议县局单独成立股室，单独考核，用1至2年时间进行规范和整顿。
致：中国航油贵州石油分公司
贵州化兴建设监理有限公司
谷立油库增容工程，我司按现已按地勘报告和施工图地基持力层的要求完成1#、2#油罐基础开挖到位并通过建设、地勘、设计、监理单位现场验收，符合要求。钎探已在建设单位、监理单位的见证下按规范工艺施工基本完成。
根据施工图做法及要求级配砂石每30cm碾压一层，压实后约25cm，压实度≥0.96。1#罐开挖成型后，地基换填处理深度最深处达到5m。直径31m，地基换填方量约2500m³。2#罐处理深度1.4m，直径30m，换填方量约989m³。3#罐现按地勘报告和2#罐基本一致。 暂约1000m³。
1#罐地基换填用时：20层×4天(碾压、抽检、出报告)=80天。2#罐地基换填用时：6层×4天(碾压、抽检、出报告)=24天。若采用毛石混泥土：1#罐地基处理用时：4天浇筑+3天养护=7天。2#罐2天+3天养护=5天，3#罐基7天后就可以同时开挖，进行下步工序。
工期对比计算节约时间：80天—7天=73天
造价比：1#+2#+3#=4500m³
毛石混泥土：4500m³×306元/m³=1377000.00元
级配砂石：4500m³×143.75元/m³=646875.00元
文章标题：村砂石厂建设项目可行性研究报告
XX特区XX乡XX村砂石厂建设项目可行性研究报告
XX乡人民政府
二○○七年一月六日
目录
第一章项目概况
第二章项目实施的有利条件
第
三章建设规模
第四章投资估算
第五章投资效益分析
第六章项目进度计划
XX特区XX乡XX村砂场建设项目
可行研究报告
项目名称：XX乡XX村打砂场
项目地址：XX乡XX村滩口
建设规模：年产1.08万方
项目总投资：14.696万元
主管单位：XX乡人民政府
主办单位：XX村民委员会
项目负责人：谢荣昌
编制时间：二○○七年一月六日
XX乡XX村砂场建设项目
可行性研究报告
第一章节项目概况
一、项目由来
XX乡是彝族、仡佬族、布依族等多种民族聚居的民族乡，属贫困县的典型“少、边、穷”乡。执照乡人民政府“十一五”计划的目标和总体构想，以发展主题、以结构调整为主线、以基础设施建设为重点、以小城镇建设为载体、以关寨火车站为依托、以提高人民生活水平和全面建设小康社会为根本，抓住国家实施西部大开发的历史机遇，建设一批对经济发展起较大作用的项目，以短养长，以长养短，逐步形成以关寨火车站为中心的产销市场服务体系。根据国家加快基础设施建设，促进乡镇企业发展，加快农村脱贫致富步伐的有关精神，结合实际，认真研究分析，认为充分利用资源，兴办XX村滩口砂场，为XX乡基础设施建设及人民群众改善生活条件提供物质保障创造条件，是一项实现村级经济积累和富民兴乡的一项重要举措，同时带动各个产业尽快启动，多元化发展经济，实现经济持续、快速、健康发展。因此，提出该项目。
二、项目的目的
当前政府部门狠抓安全生产工作，对民用物品管理严格，严禁私自开采非煤矿山，这与当前我乡大上基础设施建设项目出现矛盾与共存的关系，然而XX乡石料资源相当丰富，占全乡所辖面积56.4k㎡的70﹪以上,XX村至滩口一带分布有石灰岩。基础设施建设离不开石料，通过开办该项目，保证石料供给，解决基础设施建设物资和人民群众生活需要，既解决了实际问题，又实现了经济利益，有效促进经济的稳步发展，早日实现脱贫致富奔小康的在夙愿。
三、项目方式
该项目由乡人民政府主管，采取集体所有制形式，实行村自行管理、自负盈亏，自求发展。
四、项目内容
年产1.08万吨石砂。
第二章项目实施的有利条件
一、电力条件
XX村已通30KVA电力，从XX村下木房到滩口仅1㎞，只需安装10KVA变压器一台，架通1㎞输电线路即可解决。
二、资源条件
1、XX村滩口石山多，分布广，为砂场的开办提供物质保障，并分布有大量石灰石。
2、砂场旁边有河流，净流量0.5L/S，无需架设引水管道。
三、技术条件
由乡国土资源所提供规划测设工作，抽人参加爆破员技术培训，聘请专业技术人员对打砂机、凿岩机技术操作培训后即可营业。输电线路可结合全乡农网改造进行。
四、劳动力条件
因XX乡大面积实施退耕还林后，涌现出大量的富余劳动力，劳动力条件比较充足，为该项目的实施提供了劳动力保障。
五、交通
目前，朗关公路镶边工程已建成，化捞公路已投入使用，关寨到滩口公路已贯通，东与贵烟线连接西与马红公路相通，村级公路网络已初步形成。珠六复线从境内通过，对本项目所需材料机器设备等运输不成问题。
第三章建设规模
一、建设规模
年产1.08万方。
二、建设地点
XX乡XX村滩口。
三、管理人员
本项目建成以后，需管理人员6人。其中打砂人员3人，凿岩机操作人员1人，爆破员1人，炸药库管理人员1人。
第四章投资估算
一、输电线路
1、架设输电线路2㎞动力线，每一个100米1根，需20根，每根(含运价)700元，共需资金来源1000×400=14000(元)。
2、铝线每公里0.8吨,每吨
22000元,共需资金2×0.8=35200(元)。
3、钢绞线每公里0.2吨,每吨按12400元计,需资金2×0.2×12400=4960元。
4、10KVA变压器1台，约需资金6000元。
5、架线各有关配件约需资金2000元。
二、炸药库房及办公用房
1、炸药库房一
栋50㎡，约需资金10000元。
2、办公用房一栋200㎡按每平方250元计，约需资金250×200=50000元。
三、机械设备
1、打砂机1台，需资金约8000元。
2、凿岩机3台，约需资金10800元。
四、引水管线
架设1㎞引水管线，需直径0.6寸塑料管1000m,按每米6元计算,约需资金6000元。
该项目共投入资金14.696万元。
第五章投资效益分析
一、经济效益
作为扶贫项目，投入使用后立即产生经济效益，以日产30立方米砂石计算，年产1.08万方。每立方米砂35元售价，每年总收入达37.8万元。年总成本，按5KW功率砂机，电价每度0.8元计，10个工作时，每天用电50度，年电费5×10×0.8×360=114400(元)。凿岩机按1台使用，2台备用，日耗油2.5公斤，按每公斤7元计算，年耗油2.5×7×360=6300(元)。管理人员工按每天20元计，6人年需开支20×6×360=43200(元)。资源补偿费，按标准上交，即销售额的2﹪，年总资源补偿费378000×2﹪=7560(元)。年总成本为71460元，年利润为378000-71460=306540(元)。即每年利润30万元左右，效益可观。
二、社会效益
1、该项目建成后，可为地方基础设施建设和群众提供物质保障，满足建设和生活需要，加快基础设施建设步伐，改善生活条件。
2、直接可为村级集体增加经济收入，解决部分劳动力就业问题，带动其他产业发展。
3、促进乡镇企业发展，同时增加财政收入，为社会发展和全面进步提供财力支持，拉动地方经济持续、快速地增长，加快脱贫致富步伐。
三、生态效益
该项目建在远离村群众生活区，对环境的污染小，影响不大，利用地表资源，不会造成生态破坏。
第六章项目进度计划
该项目力争在2007年三月份前做好前期准备工作，协调各有关部门办理开采证，审批手续，4月份开始动工修建(包括机械设备的采购安装，厂房的修建，输电线路的架设等)，同时组织人员参加技术培训，办理相关证件，6月份竣工投产。
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合同编号：_________
砂石料购销合同
需方单位：_______________________(简称甲方)
供应单位：_______________________(简称乙方)
为了规范产品交易行为，保护供需双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、明确双方权利义务关系，保证正常交易程序，经甲、乙双方充分协商，一致同意签订本合同，以资共同遵守。
一、产品供应要求
1、产品名称：_______________________
2、规格等级：_______________________
3、数量(T)：______________________
二、交货时间、地点及方式
1、交货地点：________________________
2、交货方式：________________________
3、交货时间：________________________
4、乙方在产品运抵交货地点后，甲方应提供堆放场地，并及时做好验收工作。
三、价格确定和付款方式
1、价格确定方式：以乙方将货物运抵交货场地，卸货时的市场价格作为交易价格。
2、付款方式：
2.1甲方须将应付款项汇至乙方提供的银行账户，并以银行的汇款凭证为准。 2.2甲方应在接收当次供货时支付上次供货款项;乙方在完成全部供货后7日内，甲方应支付剩余全部款项。
四、技术要求
乙方应严格按照产品标准供应，超出产品技术标准的特殊要求，由甲、乙双方协商决定并在2栏中写清。
五、验收及提出异议期限
外观质量及数量应当场验收。如发现质量问题应在24小时内通知乙方。在问题未查清之前该批产品必须封存不能使用。甲方非因自身过错而受到的损失，由乙方按违约责任承担。
六、有下列情形之一，可以解除合同
1、甲、乙双方协商一致;
2、因不可抗力指使不能实现合同目的;
3、在履行期限届满之前，一方明确表示或者以自己行为表明不履行主要义务;
4、一方延迟履行主要义务，经催告后7天内仍未履行;
5、一方延迟履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。 以上
3、
4、5项权利由守约方行使。
七、违约责任
1、甲、乙双方应严格履行合同规定的各项条款，如一方违约，由违约方承担责任，并参照合同法及双方商定的有关条款赔偿经济损失。
2、因质量不符合约定，乙方应及时采取补救措施，避免损失的扩大。
3、甲方应在合同约定的付款时间履行支付义务，逾期未支付的，乙方有权选择终止合同，并有权要求甲方承担未履行部分的30%的违约金。
八、不可抗力 因不可抗力，致使合同不能履行，免除承担违约责任，但必须及时通知对方，并在合同期限内提供证明。
九、争议解决方式
因本协议在履行过程中发生争议，甲乙双方应友好协商协商，协商不成的应提交合同签订地的人民法院诉讼解决。
十、补充协议
本合同未尽事宜，双方须另行签订补充协议，补充协议同本合同具有同等法律效力。
十一、合同签定
1、本合同的授权代表人经过了各自内部的授权程序，其签字能够代表单位的意思表示。
2、本合同签订地：河北省沧州市青县。
3、本合同自双方授权代表签字、加盖双方印章后生效。
4、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份。
以下无正文
供方(乙方)：
需方(甲方)： 授权代表人：
授权代表人： 联系电话：
联系电话： 开户银行：
开户银行： 帐 号：
帐 号：
签订日期： 年 月 日
签订日期： 年 月 日
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