国际工程承包的合同管理
摘要：合同管理是国际工程项目管理的核心内容。本文结合我国承包公司走向国际市场的情况，有针对性地分析了国际工程承包项目中合同管理的两个重要方面：合同文件管理和索赔管理，并就如何对其有效管理给出了具体建议。
关键字：国际工程承包合同;合同文件管理;索赔管理
前言
入世以后，我国涉外工程建设企业得到不断发展壮大，一些综合实力较强的涉外工程承包公司，在国际工程承包项目上发挥着越来越重要的角色。但是需要注意的是，虽然涉外工程建设过程同国内基本建设工程的实施过程大同小异，但由于它是一种跨国的经济活动，是涉及到多学科的一项系统工程，风险与利润共存，因此，较之一般的国内工程，它需要更严格的合同管理。
1.国际工程承包合同
1.1国际工程合同的概念
国际工程承包合同是业主与承包人之间在招标或谈判成功后签订的，用以确定双方权利义务关系的协议。发包人和承包商须紧密合作，才能够使工程顺利完成，并给各方带来效益。同时，双方又是一个相互独立的经济实体，在工程建设过程中不可避免地会发生利益上的冲突，合同就成为调整双方利益关系的纲领，合同条款是业主和承包商的履行依据[1]。
1.2国际承包工程合同管理的概念
国际承包工程的合同管理是程项目管理的核心，指对工程合同的签订、履行和变更等进行监督检查和考核，对合同争议和纠纷进行处理和解决，以保证合同依法订立和全面履行。工程项目合同管理贯穿于从合同签订、履行到合同期满直至归档的全过程，因此，制定相应的合同管理程序与规范是确保企业在国际工程承包项目中顺利完成项目并实现效益最大化的根本保证。
国际工程承包项目，特别是基于 FIDIC 合同条件的项目，在关心结果的同时更注重过程控制。合同文件中对如何控制施工过程的各环节、各方面均有严格而周密的规定。所以，对于承包商来讲，国际工程项目不仅是完成一项工程的施工，更重要的是履行一个合同[2]。
2.合同文件管理
在国际工程承包活动中，双方签订的合同是解决双方争端的主要依据。而每一个工程项目的合同文件都包括大量的、各种类型的文件，所以要正确履行文件必须首先了解、熟悉合同文件，合同文件是工程项目施工必须依据的法律，是执行工程项目的圣经。我们从以下几个方面做好合同文件管理工作：
2.1在合同的签订过程中，我们必须认真组织好合同谈判工作。
项目合同的缔约谈判是一个复杂的过程，是承包商弥补投标时由于时间有限、所掌握的资料有限而可能出现差错的最佳纠错时机。因此我们必须认真对待，做到以下几点：
(1)开始谈判前，一定要做好谈判的准备工作。其中包括以下几个方面：选定高素质、复合型的合同谈判人员，制定谈判方案，准备好谈判内容。合同是双方协商取得一致意见后，对双方具有约束力的法律性文件，一经签订，任何一方都不能随意改变，因此，作为承包商，要严肃对待合同签约。
(2)通过谈判协商，尽力维护自身正当利益。避免限制自己权利的条款，在对外签订承包合同时，注意合同条款用词、表达的意思必须明确具体，特别是“有权”和“无权”一类的词，该用的地方就一定要用，不要丧失自己一方的正当权利。
2.2认真研究合同文件中所适用的法律法规
合同中一般都有具体条款写明本合同适用于哪个国家或地区的法律法规。通常往往是适用于工程所在国的法律法规，但也有适用于第三国家的法律法规。无论适用于哪个法律法规，我们都应去认真研究合同中所涉及到的相关法律法规。作在研究这些法律法规的时候，我们要清楚的知道哪些条款对我们是有利的，我们在合同执行中要加以利用。
2.3认真管理日常往来函件。
合同往来函件可以是对合同文件的补充和修订。合同条件中对合同函件的往来及效力会有一些具体规定，务必遵照执行。现场经理部日常面临着大量的往来函件管理工作，主要是对外与现场主要利益相关方，特别是与业主和监理工程师之间的往来函件管理。从收到授标函之日起，承包商与业主和监理工程师之间通过往来函件的书面对话就开始了[3]。
2.4加强合同文件规定条款的执行过程中的管理。
加强合同执行过程的管理就是要针对设计、采购、施工阶段的所有合同进行管理。对于项目合同文件中的条款，应遵循全面履行原则和诚实守信原则。应对合同文件进行全面的熟悉与分析，并了解自己和对方履行合同的有关信息，明确合同基本义务的内容。
3.国际工程承包索赔管理
在国际工程承包活动中，索赔是指签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格;调整合同工期;或者其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益[4]。因此如何做好索赔工作，已经引起了承包商的高度重视。承包商在进行索赔时应该注意一下几个问题：
(1)做好建设工程项目，是索赔成功的前提;
承包商认真地按照合同要求实施工程，并努力把工程项目建设好，使业主和工程师满意。多次的实践经验证明，如果承包商认真努力地实施合同，使施工质量合格，施工进度符合合同要求，并按规定的竣工日期完成工程建设，承包商的索赔要求容易取得业主的谅解和认可，索赔的成功率较高。
(2)注意索赔时限;
承包商进行索赔应在索赔事件发生之时而不是之后并以合同中规定的语言以正式函件通知业主或其代表。FIDIC合同条款规定：当出现索赔事件时，承包商应在引起索赔的事件第一次发生之后的28天之内，将其索赔意向通知工程师。如果承包商没有在规定时限内提出书面的索赔要求，业主有权拒绝索赔要求[5]。
(3)正确认识索赔并积极应对索赔;
索赔是国际工程项目管理工作的内容之一。遇有索赔事项时，不要畏惧，更不能怕麻烦，必须积极应对，有理有据、坚持不懈地递交索赔文件。但是，也不要醉心于索赔，不要过分期望通过索赔甚至制造索赔来获利，因为承包商，特别是在国外承建项目时，毕竟是处于比较被动的地位。
4.结语
总之，走向国际市场的中国工程承包公司面临许多特殊挑战，合同管理是其中一个重要方面。为了做好合同管理，需要首先管理好合同文件。要全面了解、熟悉合同文件，管理好合同往来函件，在履行承包商合同责任和义务的同时，有效运用合同文件保护自身权益，并在需要时，以合同文件为依据提出索赔。
参考文献：
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[2]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
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[4]刘尔烈.国际工程概论[M].天津：天津大学出版社 2008.
[5]成虎.合同管理与索赔[M].东南大学出版社，2000.
作者：王红娜 徐涛
摘 要 为有效缓解关于农村土地的各种矛盾，从根本上维护农民的利益，必须对农村土地承包合同进行有效的管理。现阶段，在对农村土地承包合同的管理中存在着许多问题，做好关于农村土地承包合同的管理，保障农民最根本的权益迫在眉睫。基于此，对农村土地承包合同管理措施进行深入研究。
关键词 农村土地;土地承包;合同管理措施
近年来，随着国家提出了全面建设小康社会的战略目标，我国农村也因此受到了积极的影响，经济得到了快速发展。土地是农村经济能够快速发展的重要因素，因此土地承包问题切实关系到广大农民的根本权益。从改革开放开始，国家对农村的土地实行了家庭承包责任制度，而签订土地承包合同是保证土地承包制度能够顺利实行的前提。因此，在土地承包合同方面加强管理，可以激发农民在农业生产中的积极性，同时也有效缓解关于农村土地的各种矛盾。
1 农村土地承包合同管理的重要性
1.1 促进农村土地承包制度日趋完善
在农村土地承包制度中，对土地承包合同进行有效的管理是极其重要的一项工作内容。为了更加完善农村土地承包制度，有效规范土地承包行为，必须对土地承包合同进行有效的管理。现阶段，我国的农村土地在所有权、经营权方面已经进行明确的落实，表明我国在完善土地承包制度中又向前迈出了一大步[1]。
1.2 可保障亿万农民的根本权益
为了切实保障广大农民的根本权益，我国在土地承包合同方面要有高效的管理制度。农业生产离不开土地，同时农业生产也是保障农民日常生活的重要经济来源，因此土地在农民心中是最重要的部分。利用土地承包合同可以明确规划出农民使用土地的范围，并在土地的所有权和经营权方面给予农民在法律层面上的认定，保障了农民在土地方面的最根本利益。
1.3 为解决土地纠纷提供必要的法律依据
随着我国经济的飞速发展，城镇化建设不断加快，促使许多农民放下手中的土地选择到城市务工，因此在土地流转方面就会出现许多问题。农村大多都远离城市，法律的普及程度不高，导致农民的法律意识淡薄，在土地转让承包方面只进行了口头上的约定，并未签订正式的转让承包合同，关于土地纠纷的案件呈上升趋势。为了能够有效解决土地纠纷，必须对土地承包合同进行有效管理，同时也为解决土地纠纷提供重要的法律依据。
2 农村土地承包合同管理中存在的问题
2.1 土地经营权流转不明确
近年来，我国开始进一步深化改革开放，并且在产业结构方面，我国也已经进入到关键的升级转型期，同时又因城市和农村的经济发展差距进一步拉大，导致年轻一代的农村劳动力不愿再从事传统的农业生产，脱离农村进入城市从事其他工作。因农民在土地转让方面缺乏应有的法律意识，在对自身所有的土地进行转让承包时，只进行了口头上的约定，没有签订具有法律保护的书面形式合同，因此导致在土地转让后最终的经营权无法明确，最后造成了关于土地纠纷案件的发生。
2.2 合同程序缺乏法律效力
在转让土地的经营权时，农民在签订土地转让合同方面没有以书面的形式确定转让内容，只是以口头约定的形式进行确立，根本原因在于农民对于法律意识的缺乏，同时还有一定的人情关系。因为在进行土地经营权转让时，一般都是给同村或者亲戚进行转让，因此碍于情面没有签订书面合同。甚至还会出现村领导以权谋私、违背村民意愿进行土地转让，这样的土地经营权转让更不可能签订书面合同。以上种种原因造成农民无法签订正式的土地转让合同，因此也就造成土地转让合同缺乏法律效力，对农民的合法权益造成了严重侵害，同时也为农村的稳定发展埋下了隐患[2]。
2.3 经营权证办理流程不规范
在我国的相关法律中明确规定，农民对自身土地的经营权进行转让时，承包方想要获得该土地的经营权必须签订土地承包合同，同时还要办理相关的土地承包经营证书，办理证书地点是县级以上的相关政府部门。而从实际的情况来看，政府部门并未嚴格按照相关法律规定进行办理，有的地方甚至只根据土地承包双方的口头约定进行土地经营权证书的办理，没有依据正式合同进行细则划分。经营权证办理流程的不规范，给土地经营权方面造成了隐患，也导致了土地纠纷的案件产生。
3 农村土地承包合同纠纷类型及特点
3.1 主要类型
我国从古至今就是一个农业大国，从事农业生产的土地也非常多，根据不同的地域出现土地承包的情况也有差异，因此关于各种土地纠纷的案件种类也非常多，其中主要的类型分为以下3种。1)体制合法性较差的土地承包合同。在签订这一类合同时，主要的发起人是土地的承包方，承包方一般会以组织成员的名义来签订土地承包合同，因此合同的有效性并不高，后期合同双方一旦出现纠纷，法律无法有效地保障合同的法律效力，如果此类合同拖延的时间较长，在合同纠纷方面会出现严重的法律问题。2)合同履行方面的纠纷。这类合同本身就是正式的书面合同，具有很强的法律效益，发包人想要在合同期限内对合同内容进行变更，变更合同所需办理的流程非常烦琐，会引发土地的相关法律纠纷问题。3)责任违约纠纷。这类合同的主体责任非常明确，出现责任违约时并不存在无法明确责任的情况，出现责任违约主要是因为签订合同的某一方没有履行合同中规定的相关内容，给签订合同的另一方造成了非常严重的损失。
3.2 主要特点
在众多的农村土地承包纠纷案件中，大部分是在经济方面出现了分歧。根据相关的调查显示，经济纠纷在土地承包纠纷案件中占50%以上，我国农村土地分布较广，因此产生经济纠纷的原因也各不相同。根据分析发现，产生经济纠纷和农村经济的快速发展有一定的关系。由于客观原因，农村的经济结构无法和城市相比，比较单一化，因此在农村经济发展的过程中，如果不结合实际情况来发展农村经济，就会导致在土地承包方面产生纠纷。农村经济在发展的过程中，土地方面的交易可以很好地刺激农村经济的发展，有效提高农村经济的发展水平，因此关于农村土地的承包也是发展经济的重要方式。在实际情况中，农民对于签订土地承包合同意识并不强，并且对合同中的内容也没有很深入的了解，因此在土地承包合同中会有一些非常不利于农民的合同陷阱出现，这种合同会严重侵害农民的根本利益，导致在签订土地承包合同后出现经济纠纷。
4 加強农村土地承包合同管理的路径
4.1 加大法律宣传力度
现阶段，我国关于土地承包合同的管理依据主要是《中华人民共和国农村土地承包法》。相关部门要对该法律进行大力的法制宣传教育，增强农民关于土地的转让、承包等一系列法律意识，可以将该法的精髓内容制作成小手册派发到农民手中，让农民可以从中学习到相关的法律知识。还可以组织法律宣传车到农村进行普法教育，现场讲解《中华人民共和国农村土地承包法》的相关法律知识。也可以利用村里组织的村民大会、村集体广播、村委会公示板等向村民普及。
4.2 做好合同管理收集、监管工作
乡政府和镇政府作为和农民交流最多的基层政府，在关于农村土地承包合同管理方面一定要发挥出应有的作用，积极为广大农民办实事。在关于土地承包合同的管理中，基层政府要建立一套关于土地承包合同的档案收集制度，使土地承包合同的管理更加规范化、科学化、制度化。还要对已经收集来的合同和档案进行监督检查，把存在不规范的土地承包合同及时找出来，协调签订合同的双方对不规范合同进行及时修正，提高土地承包合同的法律有效性，也保障广大农民的根本利益。
4.3 提升农村土地承包合同管理人员的专业素养
各地方政府应该根据实际情况引入一些专业的管理人员，根据公开选拔、公平竞争、择优录用的选取原则，把专业素养高和责任心强的人员纳入到土地承包合同的管理队伍中来，给予较好的薪资待遇，使其最大化地发挥出应有的作用。对已经是合同管理的人员来说，可以对管理人员进行专业化的技能培训，让管理人员了解到关于农村最新的经济发展知识，强化管理人员的专业素养，提升在土地承包合同管理工作中的管理能力。
5 结语
农民缺乏法律意识，对合同的相关内容了解不深入，会导致土地后期管理权的不明确，产生很多关于土地纠纷的案件。因此，需要政府相关部门针对土地承包合同进行有效的管理，加大关于合同法的宣传力度，严格按照相关规定办理土地承包合同，同时要严厉打击虚假合同，从根本上保障农民的合法权益。
参考文献：
[1]郑永宁.原州区农村土地承包合同管理存在问题及意见和建议[J].农业科技与信息，2015(21)：12，61.
[2]曹建.农村土地承包合同管理中出现的问题及解决建议[J].现代经济信息，2016(2)：167-170.
(责任编辑：赵中正)
作者：雷兴禹
摘要：EPC总承包合同是当今国际水电工程采用较多的合同模式。对施工单位来说，了解EPC总承包合同特点，做好EPC总承包合同管理，对企业创利有着重大影响，本文将对国际工程EPC总承包合同管理进行详细论述。
关键词：EPC总承包 合同管理 特点
EPC是Engineering-Procurement-Construction的缩写，EPC总承包合同即设计、采购与建造交钥匙合同，承包商需承担建设工程的勘察、设计、设备采购、运输、保险、土建、安装、调试及试运行等工作，并对工程的质量、安全、工期及造价全面负责，工程满足业主要求后，整体移交给业主。
EPC合同通常包括合同协议书、特殊合同条款、通用合同条款、业主要求、投标文件及构成合同组成部分的其他文件。
一、EPC总承包合同的特点
一是适用于专业性强、技术含量高、一次性投资较大的建设项目。例如水电站、火电站、基础设施等项目。
二是业主或业主代表取代了工程师，依据合同条款及业主要求等监督管理工程实施。
三是固定总价且大多数按照里程碑方式支付工程款。通常在合同第14款中对工程款结算与支付方式进行明确约定。
四是承包商承担较大风险。在施工合同条件、永久设备和设计-建造合同条件、EPC交钥匙合同条件及简明合同条件等四份FIDIC合同标准格式中，EPC交钥匙合同条件承包商承担的风险最大。主要体现在以下方面：
第一，现场数据。第4.10款规定承包商负责审查和解释业主提供的现场数据，除了第5.1款“設计义务一般要求”提出的情况外，业主对此类数据的准确性、充分性和完整性不承担责任。
第二，不可预见的困难。第4.12款规定承包商应被认为已取得了工程有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，并承担对应风险。
第三，承包商对设计负全责。一般情况下在业主要求中会对设计技术标准进行约定，但业主或业主代表对设计文件的审核不免除承包商的义务和责任。且承包商提交设计文件后，如果业主或业主代表未能在合同预定时间内给出审核意见，承包商有权进行施工，但仍应对设计错误负责。
第四，业主的一部分风险转嫁给了承包商，施工条件中所包含的包括业主使用或占用永久工程的任何部分、非雇主风险范围内的不可抗力，费用风险都转嫁给了承包商。
第五，承包商承担较大的工期责任。第8.4款“竣工时间的延长”，承包商可获得工期顺延或工期索赔的条件，并不包括“异常恶劣的气候条件”。
第六，承包商承担较大的质量风险。涉及到质量的条款有第4.9款建立质量保证体系，第5.6款提供竣工文件、第5.7款提供操作和维修手册，第7.2款提供样品，第7.3款业主可随时进入现场检验，第9款实施竣工检验，第12款实施竣工后试验等。
二、国际工程EPC总承包合同管理
纵观目前状况，EPC总承包合同模式是国际工程承包合同的主流模式，在深刻了解EPC交钥匙合同条款的基础上，要做好EPC国际工程的合同管理工作，可以从以下方面入手：
(一)投标管理
一是对项目财务及技术可行性、资金及支付情况等进行调查分析;二是深入调查工程所在国的政治、经济、社会环境及法律法规;三是进行实地考察，准确了解项目现场周边区域主要材料供应能力及价格、劳动力水平、数量及价格、设备供应及租赁市场、工程分包价格水平、税务规定等;四是研究招标文件，在时间及费用允许情况下进行适度的现场勘查，编制初步设计文件，选择合适的设计标准。详细研究业主要求，分析在满足工程功能标准的情况下，可否提供不同的设计方案;五是在编制合理报价的基础上，结合初步设计及当地政治、市场情况查找风险，编制对承包商有利的合同条件，在商务澄清、技术澄清和合同文件谈判时予以落实。
(二)合同洽谈管理
EPC项目虽然是交钥匙工程，承包商承担较大的风险，但这是有条件的交钥匙，所以在合同洽谈过程必须尽可能朝着承包商有利的方向发展。
1.尽量采用中国技术标准及国产机电设备。EPC国际工程设计方大多数是中国的设计院，熟悉的是中国技术标准及规范，采用欧美技术标准往往给设计工作带来大量的问题，对工程建设成本的控制也不利，因此在合同谈判时，应尽力说服业主采用中国技术标准。同时EPC国际工程的主要资金来源大部分是中国政策性银行的优惠贷款，使用国产机电设备往往是贷款成功的前提。
2.尽量简化业主要求对设计方案的约定。EPC总承包合同承包商风险较大，如果业主要求中除了对工程功能及使用的要求外，对工程设计进行太多约定，不利于承包商进行设计的优化从而控制工程建设成本。以笔者参建的尼日利亚宗格鲁水电站为例，业主要求中明确大坝为混凝土坝及堆石坝两部分组成，但同时对两种坝型的长度及桩号进行了约定，给后续因材料来源问题而进行的大坝坝型优化带来了较大困难。若在合同谈判时删除业主要求中类似过于详细的规定，将为后续的工程实施及成本控制带来便利。
3.明确工程范围，增加不可预见的困难条款。审核业主要求是否规定了明确的工程范围，承包商与业主的责任范围是否有明确的界限划分，以笔者参建的加纳布维项目及尼日利亚宗格鲁项目为例，两个项目均增加了地质方面的不可预见的困难条款，明确了大坝开挖工程量上限或者建基面高程，超出范围部分业主将对承包商进行费用补偿，以及工期补偿(如确实影响工期);同时宗格鲁项目还增加了土料、石料等超运距的补偿条款，以化解料源运距风险。但宗格鲁项目对业主设施及服务、承包商设施移交规定不清晰，也给项目执行带来一定的困扰。
4.修正开工条款。EPC合同条件第8.1款规定，业主应在不少于7天前向承包商发出开工日期的通知，且开工日期应在合同全面实施和生效日期后42天内。由于国际水电项目工期要求普遍较高，且进场所需时间长(尤其是新进国别市场)，因此将开工时间通过有利的合同条款适当往后推迟，能有效地化解工期延误罚款风险。加纳布维项目通过修正合同生效条件(与贷款协议等挂钩)、开工条款(与预付款支付挂钩)等有利条件将开工时间推迟，项目开工时间较实际进场时间推迟了一年，有效地化解了工期延误罚款风险。
5.增加调差条款。(a)汇率因素，国际工程支付币种一般都包含美元、当地货币或人民币，非洲国家当地货币通常贬值较快，应考虑固定汇率支付;(b)水电项目往往工期长，物价上涨存在很大的不确定性，且在投标报价时考虑太多的价差因素也不利于项目中标。因此在合同谈判时，必须坚持增加调价补差条款。以加纳布维项目及尼日利亚宗格鲁项目为例，两个项目均增加了调价补差条款，对项目执行期间发生的人工、材料、机电设备等价格变化进行调差。加纳布维项目调价补差达到17%，宗格鲁项目调价补差未设置上限，但基准日人工、材料价格未列入合同，给调价补差带来一定的麻烦。(c)大部分EPC水电工程资金筹措需要时间，不能在签订合同后的短时间内开工，若合同执行期间的调差上限被业主固定，则还应增加延期开工费用补偿条款。
6.增补不可抗力条款。由于EPC合同承包商需承担气候条件方面条件的风险，因此有必要对不可抗力条款进行修正，将超标洪水(明确流量标准及测量地点)、蓄水时间或其他非常不利的气候、水文条件或流行病列为不可抗力，以降低承包商工期风险。
7.修正延期付款补偿条款。EPC合同条件第14.8款对延期付款补偿原则为以高出付款货币所在国中央银行的贴现率三个百分点的年利率进行计算。合同谈判时需要提高延期付款补偿标准，以弥补融资损失。
8.尽量通过修正或增加税收、资源费条款，达到免税、免资源费条件，以合理降低报价，增加投标竞争力。加纳布维项目及尼日利亚宗格鲁项目均对免税及免资源费条款进行了修正。布维项目免税条款在执行过程中得到了很好执行，有效降低了项目成本。宗格鲁项目免税条款不够清晰，免税范围不明确，免税程序复杂，给免税许可申请带来了难度。
9.增加计日工、暂列金或新增工作的取费条款，即明确间接费、管理费及利润的取费标准。加纳布维项目及尼日利亚宗格鲁项目针对自营项目、指定分包项目及单纯的材料供应均进行了取费比例约定，避免了后期可能出现扯皮现象。
(三)履约合同管理
EPC合同签订后，投标团队需给项目部充分交底，以便项目部分解合同责任，实行目标管理。从项目经理到项目部各层管理人员，都要认真学习合同条款，熟悉合同中的主要内容、规定及要求，了解工程范围、合同及法律责任。
EPC总承包项目在满足业主功能要求，确保质量、安全情况下，需做好项目的“开源节流”工作，以达到预期效益。
1.开源，即变更索赔工作。变更索赔程序主要按照EPC合同条款第13款及第20款执行，需充分重视变更索赔的时效性。
EPC总承包项目由于是交钥匙工程，有别于施工承包中的工程变更，非业主原因引起的费用增加或减少均由承包商承担或获利，因此EPC总承包项目变更索赔点较少，需及时辨识业主发布指示的变更、项目部提交建议书后确定的变更。
另外项目部需通过合同签订时本身所具备的有利的合同条款，充分开展索赔工作，EPC总承包合同主要的索赔点有：
(a)业主未能按时提供施工场所的索赔，依据合同第2.1条;
(b)执行业主超出工作范围的指令(工程变更、暂停施工、加速施工等)而导致的索赔，依据合同第3.4款;
(c)发生不可预见的困难而造成的索赔，依据合同第4.12条;
(d)业主提供的原始数据错误，依据合同第5.1条;
(e)当局造成的延误引起的索赔，依据合同第8.5条，10.3条，12.2条及12.4条;
(f)法律变更的索赔，依据合同第13.7款;
(g)延期支付索赔，依据合同第14.7款，14.8款;
(h)承包商暂停施工索赔，依据合同第14.7款，16.1款;
(i)承包商终止合同索赔，依据合同第16.2款;
(j)业主的风险索赔，依据合同第17.3款，17.4款;
(k)不可抗力索赔，依据合同第19.1款，19.4款;
(l)其他潜在索赔因素，通过其他修正或补充的合同条款、业主要求、投标资料等进行索赔，比如汇率变化、价差调整等。
2.节流，即成本管理工作。(a)优化设计方案，EPC工程设计的优化是降低工程建设成本的最重要一环，聘请或组织专家团队审核，促进设计优化，在设计阶段尽最大努力降低工程造价。对承包商有利且能满足工程功能要求的设计方案有时因语言及技术标准问题不能得到批准，因此配置优秀的设计团队，满足与业主或业主代表的沟通尤其重要。
(b)合理选择技术方案，技术与经济相结合是控制工程成本的最有效手段，EPC工程施工方案完全由项目部自主选取，因此项目部应重视技术方案的编制与比选，并适时邀请有关专家对相关技术方案进行评审。
(c)材料采购管理，物资采购部门首先必须根据年度生产分月资源需求计划、施工生产单位申报计划以及库存数量合理编制采购计划，合理控制库存;第二，材料采购应选择适当的采购地点和运输方式，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，减少各个环节的损耗，节约采购费用。第三，物资采购部门要严格按照项目部的有关规定、程序、措施进行采购，保证工程施工所需的各种材料的及时供應并且质量符合要求;第四，如果是进口物资，应及时办理清关免税手续，进口材料到港后要及时提货，尽量降低滞港费，材料到达工地后应及时验收卸货，降低滞箱费。
(d)施工组织管理，科学、合理地组织生产是降低施工生产成本的有效途径。施工生产部门应根据生产实际情况合理安排人员、材料及设备投入，并严格按照施工计划、施工方案精心组织，科学管理施工生产，确保安全、质量要求，提高生产效率，降低生产成本;成本管理机构应协助成本控制责任单位抓好施工生产，充分调动广大员工的积极性，努力提高工作效率，降低各项成本耗费。
人工费成本控制，国际项目劳务主要是在当地雇佣，当地劳务工资较低，但项目部在用工数量上应加强管理控制，严格控制高档级员工比例，以免造成劳动效率低下。为了提高劳动效率，中方管理人员应总结经验，合理下达并量化施工任务。严格检查考勤，严格根据需要控制加班时间，防止人工费成本的额外支出。
材料消耗成本控制，首先，技术办应利用科学技术实力，编制发放详细施工图纸，明确材料用量，前方施工部门及加工车间不得超额使用材料，严格控制材料使用量。第二，项目部应建立健全的材料管理制度，核定工程材料使用量，严格材料计划、验收、保管、发放、使用、核销等环节的管理。第三，作为材料使用的工区及各加工车间应严格执行计划领料、限额领料、专人领料和废旧(周转)材料回收等制度，严格材料保管，防止材料失窃。第四，严禁无使用部位发放材料，同时对超耗原因及时分析，及时采取相应措施。
机械消耗成本控制，首先，合理配置设备，技术办根据施工进度和质量要求，准确计算工程量，合理配置设备型号及数量。第二，应加强设备管理、提高设备完好率。加强设备的保养工作，正确使用设备，尽量避免机械故障和机械事故发生。第三，合理组织施工、充分发挥设备效能。优化施工程序，统一设备使用调度，减少窝工、误工损失，减少和避免大量设备的往返调遣，充分提高设备的利用率，减少成本开支。严格操作手考核制度，考核不合格人员，不得上机操作，教育操作手要正确使用设备，既不要乱用设备，又要把设备性能发挥出来。
(e)现场管理费控制，现场管理费由行政部、财务部等按下达的各项费用控制标准严格控制管理。
(f)充分利用当地资源，合理采用分包模式，降低实施成本。
三 、结束语
在EPC国际工程项目中，承包商承担着巨大的风险，在做好上述工作的同时，作为风险化解手段之一，我们还需做好保险购买、管理及收尾总结工作。通过对合同的积极管理，有效预测、评估、化解工程风险，为企业创造更大的效益，促进企业在EPC国际承包市场进一步发展壮大。
参考文献：
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作者单位：中国水利水电第八工程局有限公司
作者：陈学云
篇一：河道清理工程承包合同 河道清理工程承包合同 甲方：(发包方)身份证号： 电话： 乙方：(承包方)身份证号： 电话：
根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规等规定，为明确双方在工程承包中的权利、义务和责任，确保工程任务的全面完成，在自愿、平等、互利的原则下，经甲乙双方协商同意签订本合同。 第一条 工程概况
(一) 工程名称：河道清理。
(二) 工程地点：陈山河彭坊段(具体由甲方指定为准)。
(三) 工程范围：河道清理及沙石归集。 第二条 工程期限及工作时间
根据双方协商工程第一期工程期限自2012年 月 日起至2013年 月 日止，春节期间休工一个月(即节前15天，节后15天)。 第三条 工程价款结算
(一) 工程价款结算与拨付办法：
工程价款按小时计算，每小时元，并按月在每一个月周期工作结束时进行结算，工程结算价款经保证人见证支付。
(二)其他说明：
1.工程承包期间挖机所需燃油由乙方负责;每月初由甲方预支3万元燃油费,并于当月结账时予以扣除,若当月工程式款不够抵扣所预支费用,则下一个月燃油预支款相应减少。2.乙方提供作业的挖机应为斗山牌(型号dh220以上)，其挖斗装载容量不少于1立方米(含1立方米)。
第四条 双方责任
(一) 甲方责任
1.甲方派代表在工地进行质量监督，解决应由甲方解决的问题。 2.由于甲方原因造成乙方在非雨雪霜雾工作日工作时间低于8个小时，则当日按8小时计量工价，对于包空时间按每小时扣除110元燃油费支付工程款;若当月周期累计工作时间达到240小时，则本款无效。
3. 不按合同规定结算工程款，除支付合同规定的结算工程款外，超过一个星期仍未能结清上月价款，乙方有权单方解除合同，并要求支付违约金2万元。
(二) 乙方责任
1.乙方根据甲方提供的施工条件编制施工方案，并按照编制的施工方案严格组织施工，并经甲方同意后施工。
2.乙方应制定安全措施，加强对现场施工人员的安全教育，保证安全施工，杜绝重大伤亡事故，乙方对其发生的事故责任自负。 3.乙方应服从甲方工地代表的统一指挥，在合理的条件下,不服从甲方指挥,则甲方权权解除合同,并要求乙方支付违约金2万元;对于甲方违章指挥，乙方有权拒绝。
4.在机器无故障且非雨雪霜雾天工作日，乙方应保证其工作时间不少于8个小时，若低于8个小时，则在当月周期结算工程款时按应扣天数每天倒扣8个小时的工价款。若因机器故障致修超过60小时，乙方应及时更换同型号(220及以上,斗容时不低于1立方米)机器，若不能，则甲方有权解除合同，并要求乙方支付违约金2万元。
(三)其他责任
1.签订合同后，任何一方非对方原因未经对方同意不得解除或中止合同，否则支付违约金两万元。 2.双方当事人对本方机器设备及材料损耗责任自负。 第五条 关于保证
为保证价款能的支付，现由 为价款支付提供保证。 第六条 合同纠纷
因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商或调解不成，从以下两种方式种选择其中一种(在所选项下打√，如选择仲裁方式，请注明具体仲裁委员会)。
1、提交_______________仲裁委员会( )
2、依法向人民法院起诉( √ ) 第六条 附则
(一) 本合同自双方签字后生效，合同履行完毕后自行无效。
(二) 本合同如有未尽事宜，双方可以根据具体情况议定附加条款，以便共同遵守。
(三) 本合同正本甲、乙双方及保证人各执一份。 甲方签章： 乙方签章： 保证人： 年月 日篇二：河道施工合同 河道改造工程 合 同 编 号：
施 工 合 同
建设单位：承建单位：
二○ 年 月日
河道改造工程施工承包合同
发包人： (以下简称甲方) 承包人：(以下简称乙方) 依照《中华人民共和国合同法》及其它相关法律、法规，遵循平
等、自愿、公平、诚信的原则，甲方同意将本公司河道改造工程等分项工程发包给乙方。为了保证工程质量和进度，明确甲乙双方的权利和义务，经甲乙双方协商一致，特订立本施工承包合同，供双方共同遵守，具体条款约定如下：
一、工称概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、建设单位：
二、工程承包范围：
1、工程承包方式：为包工包料。
2、工程承包范围：
3、工程承包内容为： 河道改造工程的材料供
应和施工以及该项目涉及的临电、临水、临时设施和工程决算资料整理、递交等相关施工内容。
三、工程计价及计量方式
1、工程量计算根据甲方提供的施工图、乙方提交的竣工图、工 程联系单、现场签证和工程施工中相关文件等作为计量依据。
2、本工程按《贵州省市政工程计价定额》(2004版)中的相应项目按实计取执行结算，(含临时工程费)。
四、工程工期
1、本工程施工工期为：20 年 月 日一20 年 月 日，共天。乙方必须在保证工程质量的前提下按期完成。发生以下情况的，工期予以相应顺延。 (1)遇人力不可抗拒因素造成停工; (2)甲方未能提供施工条件或施工配合的; (3)甲方要求停工;
(4)工程进行设计变更或工程量变更的; (5)其他非乙方原因造成停工的。
五、工程质量标准
本河道改造工程的质量验收按国家及相关部门规定的工程质量验收规范及标准执行，如因乙方的材料或施工质量问题，导致的工程质量不能顺利验收，乙方应无条件返工处理至合格要求为止。
六、合同总价款：
金额(大写、约人民币)，最终合同价款，根据施工图设计工程量、设计图纸外增加工程量及现场签证工程量结算。 ￥：约 元
七、双方权利和义务
1、甲方责任
(1)全面履行合同，确保乙方正常施工。 (2)提供乙方要求的有关本工程的技术资料。(3)及时协助乙方做好有关签证工作，对乙方提交的签证报告在7天内签复，7日内未签复视为甲方认可该签证。 (4)负责办好施工手续，需乙方协助的工作乙方应积极配合。 (5)督促乙方做好安全管理，文明施工。
(6)免费向乙方提供堆料场、道路、设备作业等场地。 (7)甲方应为乙方免费提供布置临时设施的场地和临水、临电，乙方的员工住宿由乙方自理，施工用电线电缆、开关箱、照明灯具和机具、水费、电费等由乙方自行承担。 (8)积极为乙方排除一切施工干扰，社会干扰及负责周边关系的协调。
2、乙方责任 (1)全面履行施工合同，严格按现行标准、规程、规范和设计要求组织施工，严格履行质量、安全、文明施工，工期及合同要求，确保正常施工。
(2)负责其施工机具、设备和人员调配，乙方保证进场的机具设备能满足施工需要，人员调配投入计划必须合理，现场管理力量必须满足正常施工管理要求。 (3)全力配合有关部门对施工现场的各项检査和监督管理等。 (4)工种之间必须友好相处，相互配合，不得相互推诿扯皮。
(5)乙方在施工时发生安全事故应立即组织抢救，并保护好现场，即刻上报。
(6)积极配合甲方工作，做好上传下达，及时签订各级安全责任书，层层落实安全生产责任制。
(7)乙方应带头遵纪守法，不准违章指挥，准确把握安全、质量、进度、效益的关系，保证人员安全，施工顺利进行。
(8)乙方必须确保各种配备到位，并严格履行职责。
八、材料供应
本工程甲乙双方约定的河道施工所用的材料由乙方按设计和有关质量验收标准要求自行采购，各种材料进场时经甲方现场人员进行质量检验合格后签字同意方可使用，甲方检验认为不合格的应在材料进场2日内向乙方及时出具书面意见，若甲方逾期出具书面意见或不及时进行验收的，视为甲方验收合格。
九、质量验收
甲方在收到乙方的竣工验收申请后3日内会同乙方进行质量验收。
十、工程款支付 甲方按工程施工进度付款的方式向乙方拨付工程价款：每月15号按当月完成工程量计价款的80%支付进度款。
工程完工后，甲方于一周内同乙方办理完工程结算审计并向乙方支付总工程款的97%，并按工程决算的3%扣取质量保证金，质量保证金待工程运行一年后，经发包人验收合格无质量问题后发包人于10日内一次性付给承包人。
甲方所支付的所有款项均汇到乙方指定账户上，在任何情况下不得变更。 十
一、合同生效篇三：河道整治承包合同 河道整治承包合同
甲 方(全称以下简称甲方)：阜康市时代发展有限公司 承包方(全称以下简称乙方)：
依照《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》)和有关建设项目管理办法，经甲方研究，同意将甘河子河道整治项目承包给乙方，按照平等自愿和诚实信用的原则，双方协商一致，订立本合同。
一、项目概况：
工程名称：甘河子河道整治 工程地点：甘河子镇 工程内容：河道整治 总投资(估算投资)：伍佰万元(全部由乙方自筹)
二、工程总建设期
工程总建设期(自合同签订日起)年 月 日– 年 月 日
三、质量标准：合格
四、甲方有权对承包项目工程质量和施工进度进行监督，并主导工程验收工作对乙方提出的资金计划进行审核，对承包项目的合同执行情况和资金使用情况进行监督。
1、甲方有权要求乙方提交工程项目管理工作月度报告及工程项目管理业务范围内的专项报告。
2、甲方有对工程规模、设计标准，规划设计，工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。
3、甲方必须及时将项目首期审批手续及相关文件交付乙方，以便乙方顺利开展承包工作。
五、乙方的权利及义务
1、乙方对承包工程全权负责，应按批准的河道整治规模，整治内和整治标准实施组织管理，严格控制项目投资。确保工程质量，按期交付使用。
2、乙方应根据项目进度需要及合同执行情况使用整治资金，并接受甲方监督.
3、乙方应严格按照国家相关规定，组织工程竣工结算和财务决算。
4、乙方应建立完整的项目建设档案，在承包项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向甲方和有关部门移交。未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料.
5、乙方根据承包内容及有关法律、法规的规定，享有项目建设的组织，管理及协调权.根据国家相关规定的程序选择专业工作单位。
6、乙方有权取得承包报酬，井有权从项目投资节余额中提取部分奖酬金.
7、乙方处理承包业务时，因甲方原因的事由受到损失的，应由甲方赔偿损失。
七、合同生效
合同订立时间： 年 月 日 本合同约定双方签字盖章后生效。
甲方(公章)： 乙方(公章)： 法定代表人： 法定代表人： 联系方式： 联系方式： 地 址：地 址：
篇一：河道承包合同是市政设施养护合同 市政设施养护承包合同
甲 方：杭州市三墩镇人民政府
乙 方：杭州西湖区市政工程有限公司
设施名称：西湖区毛家洋港等11处河道设施(市政)养护
合同造价： 陆拾叁万玖仟捌佰肆拾肆 元整
养护期限： 2011 年 5 月 5 日起至 2012 年 5 月 4 日止
签订日期：2011年 5 月 3 日
合同编号：市政河道设施养护承包合同
甲方： 杭州市三墩镇人民政府
乙方： 杭州西湖区市政工程有限公司
为了加强河道市政设施的养护，甲乙双方按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就河道设施养护事项协商一致，订立本合同。
一、养护范围：
合同承包范围内的河道养护，具体河道名称和范围见附表。
二、养护的涵义
本合同所称的市政设施养护指的是日常保洁。
三、养护承包方式
1、乙方在确定的范围内以包工包料、一次性包干的方式实施养护总承包。在养护期内若遇全市定额调整变化，经双方协商后可另行处理。
2、养护所需材料、设备等，均由乙方自行解决，但必须符合有关养护技术规程、规范要求。
四、合同价款 金额(大写)(人民币)：陆拾叁万玖仟捌佰肆拾肆元整，￥ 639844 元
五、养护期限
本次养护期限为壹年，从 2011 年 5 月 5 日起至 2012 年 5 月 4 日止。
六、甲方的权利、职责与义务
(一)甲方的权利：
1、按照上级主管部门的年度考核要求，每月审核乙方上报的月度养护计划，检查养护计划执行情况，审核乙方上报的月度养护工作量报表，并对设施完好情况进行月度考查、季度考核和年度考评;
2、对乙方日常养护的质量、安全和巡查工作及资料台帐进行不定期的抽查;
3、按照市、区人民政府或上级部门的指示，在特殊情况及重大事件发生时，可要求乙方对设施进行特殊养护，并协商支付相应费用;
4、合同期内，若养护设施范围变化，其养护费用则作相应调整，乙方应无条件服从。
(二)甲方的职责与义务：
1、向乙方提供有关市政设施养护的法律、法规和规范性文件，以及相关的技术规程和检查、考核办法，下发各类报表样式，健全内业资料;
2、按照合同约定的支付办法及时向乙方支付养护经费;
3、协助处理养护工作中与其它相关单位的协调工作。
七、乙方的权利、职责与义务
(一)乙方的权利
1、按照本合同确定的养护设施范围，根据考核情况取得相应确定的养护经费。
2、按照确定的养护经费制定年度、月度养护计划，安排日常养护工作。
(二)乙方的职责与义务
1、乙方在实施和完成本合同的养护维修作业过程中，应该遵守国家、省、市颁布的法律、法令、条例以及有关规定;遵守甲方及有关部门的规章细则等;自行负责办理养护作业涉及的有关部门相关手续及费用。如果由于乙方违反上述规定、规章细则而导致各种赔偿、罚款和责任，均由由乙方自行负责。
2、乙方在收到中标通知书之日起，3日内向甲方和监管部门提交符合规定要求的年度养护计划及为保证计划完成而采取的具体措施和相应的表格，并应及时报送当月完成的工作量和下月的计划。
3、为加强管理、妥善地履行合同的义务，乙方应按投标文件委派项目经理和项目技术负责人，并保持其岗位的相对稳定。
4、为确保安全、文明施工，乙方在实施和完成合同内容的整个过程中，应该：
a、充分关注和保障所有在现场工作人员和现场附近以及过往群众的安全，采取有效措施，使现场和本合同工程的实施有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。
b、采取一切合理措施保护现场内外的环境，避免由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音对城市环境的污染，或其他原因造成人身伤害或财产损失。
如果由于乙方未能对其负责的上述事项采取各种必要措施而导致或发生本次有关的人身伤亡、罚款、索赔、损坏补偿、指控及其他一切责任应由乙方负责。
5、如果现场发生事故或突发事件时，乙方应尽快将事故详细情况报告甲方和监管部门。如果发生交通事故或其他重大伤亡事故，乙方应以最快方式报告甲方和监管部门。
6、甲方和监管部门以及其委派的任何人，在一切合理的时间内均可对乙方养护范围内的设施的养护状况进行检查，乙方应为他们的检查提供一切便利和协助。乙方应当按照本合同约定履行义务，完成养护任务，不得向他人转包或分包养护项目。一经发现，甲方有权立即终止本合同，并全额扣除履约保证金及未支付的养护经费，由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。
八、养护质量标准和要求
(一)养护质量标准：
参照《杭州市城市河道养护技术规程(试行)》、《杭州市城市环境卫生作业规范》、《杭州市市区城市河道管理养护技术要求》。
(二)养护考核：按照《2009年城区政府城市管理目标考核细则》。
(三)养护巡查：
河道及附属构筑物在使用过程中，要进行经常性巡查，发现有破损，应及时报告甲方。
(四)内业资料
乙方应建立健全日常养护作业记录，认真做好台帐的整理和归档工作，按时报送相关的日报、周报、月报、年报、养护计划、养护工作量报表和河道、附属设施、技术状况评定表。各种报表的格式应与甲方要求的报表格式一致。按照养护期满后，乙方应将全部养护档案资料移交甲方一份。
九、养护经费支付方式：
1、 结算以养护招投标中标合同价作为依据。
2、 工程款支付：每季度支付中标价的25% 。
十、合同期间，由于乙方养护不善，受到政府部门处罚，或者由于乙方安全措施不力，违反安全操作规程而导致工伤事故，所发生的损失均由乙方自负，甲方保留延迟支付经费及追究责任的权利。
十一、双方均应当全面履行本合同做确定的权利与义务，如有违约，违约方应当按照《中华人民共和国合同法》规定向对方赔偿损失。 十
二、本合同在履行过程中如有未尽事宜或需变更合同内容，双方可另行签定补充协议，与合同具有相同的法律效力。
十三、本合同自双方法定代表人签字，加盖单位公章后生效，合同期满后失效。 十
四、本合同一式八份，其中正本两份，双方各执一份;副本六份，双方各执三份。 甲方：(公章)乙方：(公章) 地址：地址：
法定代表人：法定代表人： 电话：
传真：
开户银行：
帐号：
邮编：
电话： 传真： 开户银行： 帐号： 邮编： 2011 年 5 月 3 日篇二：河道承包协议 河道承包协议
《农村土地承包法》、《合同法》等相关法律、法规，经下太镇新联村 高坎村民小组与 同志经过充分考虑协商，本着平等、自愿、 有偿、 诚实信用原则，经甲乙双方代表共同协商，并一致同意对河道达成如 下承包协议条款：(下以甲、乙双方为称) 甲方： 乙方：
一、承包界址及时限:
1、甲方经村民代表会议研究决定，同意将村的河流承 包给乙方，河道界址为：东于 界，西于 界，含河面、 防洪堤、坝、滩涂等，全长约 米。
2、双方议定：承包期限定为3年，自2014年9月1日至2016年3 月31日止。
二、双方原则
1、在各自的权利范围内承担相关责任;
2、在地位平等基础上，协商解决未尽事宜。
三、权利及义务
(一)甲方的权利及义务：
1、在本协议签订生效之日，乙方付甲方每年河道承包费计人民币元整( 大写)，
2、帮助乙方做好在河道承包管理期间与本村村民相关利益事务的协调工作。力尽所能为乙方实施河道开发、综合利用等项目工程。
3、在河道承包管理期间，乙方认真做好安全防范工作，并积极协助 甲方做好防洪抗旱工作。不以任何借口影响甲方村民正常的生产生活 以及用水秩序，确保群众利益不受损害。
(二)乙方的权利及义务：
1、自本协议签订生效之日起，乙方依法享有协议规定范围内的资源 (石、沙)开发权，并可在规定范围内进行承包开发、综合利用等， 甲方不得干涉。甲方不得再于任何单位与个人、集体签订协议，否者， 一切事务责任与乙方无关，由甲方自负。
2、乙方依法可以融资、扩股，与其他人签订协议。
四、其他事项
1、违约责任：双方议定在项目实施期内，如单方违反本协议有关条 款，另一方可依法终止协议。
2、甲乙双方应守信执行本协议，本协议一式 份，甲、乙双方、村 委会各执存档一份。协议未尽事宜，由双方协商解决，在协议执行中 如有分歧或纠纷由公证依法处裁决。
3、本协议自签订之日生效。 甲方法人代表签字： 乙方法人代表签字：
协议签订日期：2014年9月1日篇三：村河道承包协议 村河道承包协议
为提高山后村界的主干河流抗御自然灾害的功能，通过达到主干河道得到综合治理，利用资源得到合理开发，环境得到美化的目标。山后村 村民组与 同志经过充分考虑协商，对河道达成如下承包协议条款：(下以甲、乙双方为称) 甲方： 乙方：
一、承包界址及时限
1、甲方经村民代表会议研究决定，同意将山后村界的主干河流承包给乙方，河道界址为：东于 界， 西于 界，全长约 米。
2、双方议定：项目工程承包期限定为年，自 年 月 日至年 月 日止。
二、双方原则
双方本着在优化环境，依法开放资源、利村利民造福一方的前提下，坚持以下原则：
1、在治理、优化环境中合法合理开发资源;
2、在各自的权利范围内承担相关责任;
3、在地位平等基础上，协商解决未尽事宜。
三、权利及义务
(一)甲方的权利及义务：
1、在本协议签订生效之日，乙方首付甲方 年度河道承包费计人民币 元整，定于此日为每年度付款日期。如乙方拖延付款日期30日，甲方有权单方终止协议，责任由乙方自负。
2、帮助乙方做好在河道承包管理期间与本村村民相关利益事务的协调工作。力尽所能为乙方实施项目工程营造一个宽松环境。
3、在河道承包管理期间，乙方认真做好安全防范工作，并积极协助甲方做好防洪抗旱工作。不以任何借口影响甲方村民正常的生产生活秩序，确保群众利益不受损害。
(二)乙方的权利及义务：
1、依法办理项目界内资源开发相关手续和证件，积极做好小河流域治理项目的申报和聘请相关部门编制规划设计等相关事务，争取项目资金，以治理河道为基础，积极配合村集体做好村公益事业。
2、自本协议签订生效之日起，乙方依法享有协议规定范围内的资源(石、沙)开发权，并可在规定范围内发展 ，甲方不得干涉。甲方不得再于任何单位与个人签订本项目协议，否者，一切事务责任与乙方无关，由甲方自负。
四、其他事项
1、违约责任：双方议定在项目实施期内，如单方违反本协议有关条款，另一方可依法终止协议。
2、甲乙双方应守信执行本协议，本协议一式 份，甲、乙双方、村委会、 部门各执存档一份。协议未尽事宜，由双方协商解决，在协议执行中如有分歧或纠纷由公证依法处裁决。
3、本协议自签订之日生效。
甲方法人代表签字： 乙方法人代表签字： 协议签订日期： 年 月日
甲 方(全称以下简称甲方)：阜康市时代发展有限公司
承包方(全称以下简称乙方)：
依照《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》)和有关建设项目管理办法，经甲方研究，同意将甘河子河道整治项目承包给乙方，按照平等自愿和诚实信用的原则，双方协商一致，订立本合同。
一、项目概况：
工程名称：甘河子河道整治
工程地点：甘河子镇
工程内容：河道整治
总投资(估算投资)：伍佰万元(全部由乙方自筹)
二、工程总建设期
工程总建设期(自合同签订日起) 年 月 日– 年 月 日
三、质量标准：合格
四、甲方有权对承包项目工程质量和施工进度进行监督，并主导工程验收工作对乙方提出的资金计划进行审核，对承包项目的合同执行情况和资金使用情况进行监督。
1、甲方有权要求乙方提交工程项目管理工作月度报告及工程项目管理业务范围内的专项报告。
2、甲方有对工程规模、设计标准，规划设计，工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。
3、甲方必须及时将项目首期审批手续及相关文件交付乙方，以便乙方顺利开展承包工作。
五、乙方的权利及义务
1、乙方对承包工程全权负责，应按批准的河道整治规模，整治内和整治标准实施组织管理，严格控制项目投资。确保工程质量，按期交付使用。
2、乙方应根据项目进度需要及合同执行情况使用整治资金，并接受甲方监督.
3、乙方应严格按照国家相关规定，组织工程竣工结算和财务决算。
4、乙方应建立完整的项目建设档案，在承包项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向甲方和有关部门移交。未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料.
5、乙方根据承包内容及有关法律、法规的规定，享有项目建设的组织，管理及协调权.根据国家相关规定的程序选择专业工作单位。
6、乙方有权取得承包报酬，井有权从项目投资节余额中提取部分奖酬金.
7、乙方处理承包业务时，因甲方原因的事由受到损失的，应由甲方赔偿损失。
七、合同生效
合同订立时间： 年 月 日 本合同约定双方签字盖章后生效。
甲方(公章)： 乙方(公章)： 法定代表人： 法定代表人： 联系方式： 联系方式： 地 址： 地 址：
为彻底改善我乡河道现状，展现河道水清、河畅、岸美的崭新面貌，根据相关规定，结合我乡实际，经甲乙双方协商订立河道管理合同：
甲方：安仁乡政府 乙方：
一、保洁范围：
二、保洁要求及保洁员工作职责：
1、乙方根据甲方要求，负责做好所包干区的河道保洁工作，必须经常性打捞河面漂浮物，原则上每一天清理打捞一次，清除两岸杂草，确保河道水面整洁，河道畅通。打捞上来的垃圾必须按指定地点堆放，不准随意堆放。
2、乙方必须加强对拦污栅的管理，发现损坏及时修复。
3、乙方如发现任何单位或个人有非法侵点水域、破坏阻塞河道、倾倒各种垃圾，或在河道两岸非法取土、开挖，以及企业开挖深井或从河道中取水等行为的，应及时进行制止，并向村及乡河长制办公室汇报。
4、乙方在河道保洁工作中，必须穿戴好救生衣，确保人身安全。如因乙方缺乏安全防范意识而发生意外事故，责任由乙方自负。
三、甲方职责：
负责对乙方日常保洁工作进行业务指导，发现问题及时指出。
四、其他说明：
1、本协议未尽事宜应甲、乙双方协商解决。
2、本协议 一式三分，甲乙双方各执一份，报乡河长制办公室备案一份。
甲方(盖章)： 乙方(签字)：
2017年 月 日
为解决甲方承包河道需要，根据国家《中华人民共和国水法》、《农村土地承包法》、《合同法》等相关法律、法规，经下太镇新联村高坎村民小组与 同志经过充分考虑协商，本着平等、自愿、 有偿、诚实信用原则，经甲乙双方代表共同协商，并一致同意对河道达成如下承包协议条款：(下以甲、乙双方为称) 甲方： 乙方：
一、承包界址及时限:
1、甲方经村民代表会议研究决定，同意将 村的 河流承包给乙方，河道界址为：东于 界，西于 界，含河面、防洪堤、坝、滩涂等，全长约 米。
2、双方议定：承包期限定为3年，自2014年9月1日至2016年3月31日止。
二、双方原则
1、在各自的权利范围内承担相关责任;
2、在地位平等基础上，协商解决未尽事宜。
三、权利及义务
(一)甲方的权利及义务：
1、在本协议签订生效之日，乙方付甲方每年河道承包费计人民币 元整( 大写 )，
2、帮助乙方做好在河道承包管理期间与本村村民相关利益事务的协调工作。力尽所能为乙方实施河道开发、综合利用等项目工程。
3、在河道承包管理期间，乙方认真做好安全防范工作，并积极协助甲方做好防洪抗旱工作。不以任何借口影响甲方村民正常的生产生活以及用水秩序，确保群众利益不受损害。
(二)乙方的权利及义务：
1、自本协议签订生效之日起，乙方依法享有协议规定范围内的资源(石、沙)开发权，并可在规定范围内进行承包开发、综合利用等，甲方不得干涉。甲方不得再于任何单位与个人、集体签订协议，否者，一切事务责任与乙方无关，由甲方自负。
2、乙方依法可以融资、扩股，与其他人签订协议。
四、其他事项
1、违约责任：双方议定在项目实施期内，如单方违反本协议有关条款，另一方可依法终止协议。
2、甲乙双方应守信执行本协议，本协议一式 份，甲、乙双方、村委会各执存档一份。协议未尽事宜，由双方协商解决，在协议执行中如有分歧或纠纷由公证依法处裁决。
3、本协议自签订之日生效。 甲方法人代表签字： 乙方法人代表签字：
协议签订日期：2014年9月1日
甲方：浙江省××厅
乙方：中国××公司
为顺利实现××年美术馆建成开馆的目标，提高工程建设管理水平，有效保证工程进度、质量、安全和投资效益，规范建筑市场秩序，根据国家建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》大力推进项目管理的要求，在深入调研分析政府投资公益性项目各种组织实施模式的基础上，结合本项目特点，就本工程项目采用项目管理模式问题浙江美术馆工程建设招标领导小组通过邀请议标并报省委省政府主要领导批示同意，省美术馆建设协调小组专题会议研究，决定中国××公司为浙江美术馆建设项目(以下称本项目)项目管理承包实施单位。为明确浙江省××厅(以下简称甲方)和中国××公司(以下简称乙方)双方的权利义务关系，本着平等互利，公平公正，诚实守信的原则，经双方充分协商，签订本合同，以资共同遵守。
一、本项目概况
1.1项目名称：浙江美术馆
1.2项目地点：位于玉皇山北麓、南山路的东段、万松岭隧道的西北部。
1.3项目规模
1.3.1用地面积：××m
21.3.2建筑面积：××m2，其中地下部分建筑面积××平方米，地上部分建筑面积××平方米。
1.3.3绿化率：×× %
二、项目管理范围及要求
1.工作模式
本项目采用委托管理的方式实施，甲方将整体工程的项目管理工作一次性委托乙方进行，乙方按合同约定成立专业的项目管理组(名单见附件一)，承担项目报批、招标代理、设计管理、采购管理、施工管理、设备及系统试运行管理、组织竣工验收等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等的管理和控制，承担相应的管理责任。
本项目所涉及的施工、采购等招投标决策事宜包括重大合同的审定以及重大变更事项，由浙江美术馆工程建设招标领导小组研究决定，特别重大的事项由招标领导小组提请省美术馆建设协调小组审定。
2.工程范围
本项目工程范围：项目建设用地范围内除二次装修及布展以外的所有建设工程(以最后审定的设计图纸为准)。
3.工作内容
3.1施工前期及施工中除项目立项、用地手续以外所有审批手续的办理。
3.2设计管理，组织初步设计、和施工图设计的管理及外部审查、修改、会审、批准等管理工作。设计的详细内容详见附件二《建设工程设计合同》。
3.3施工全过程的管理，协调设计、施工等有关单位之间的关系，并对施工质量、进度、安全、成本控制和竣工验收等工作负责。
3.4负责施工、采购的招投标组织实施工作。
3.5在项目实施过程中，编制工程资金使用计划，按工程的进度依据相关合同进行资金支付管理。
3.6其他与本项目工程有关的管理工作。
4.工作要求
4.1工程进度控制：本项目工程自甲方移交立项、规划用地手续、完成拆迁及四通一平之日起至竣工验收合格日止，期限为个月，即：个日历天，年月竣工验收。具体进度安排见附件三。
4.2质量要求：按照现行《建筑工程施工质量验收统一标准》和国家、地方验收标准有关规定，确保所有分项工程质量验收一次性验收合格，确保"钱江杯"、争创"鲁班奖"。
4.3安全要求：严格遵守国家和地方有关的安全规定，按照安全规范作业，对整个工程安全负责，确保安全文明施工，杜绝发生重大安全事故，杜绝重大机械设备损坏事故及负主要职责的重大交通事故，杜绝重大火灾事故。
4.4投资控制：要从优化设计。招标采购及加强施工管理等各方面着手，严格将本项目总投资控制在投资预算范围内。
4.5人员配备要求：乙方必须根据工程需要派出精干力量进行管理工作，乙方承诺将充分调动公司综合力量，利用公司资源，创出浙江省政府投资项目管理品牌。具体人员名单需经甲方认可，工期内未经甲方同意不得撤换，各阶段配备的人员必须及时到位，因工程需要增加管理人员时，乙方必须保证。
三、双方的权利和义务
1.甲方的权利和义务
1.1权利
(1)决策权：甲方对工程规模、设计标准、采购(含招投标)、工程款项支付以及建设过程中的重大事项享有决策权及调整决策权。
(2)监督权：甲方享有美术馆建设过程的监督权，可随时派员检查工程质量、进度、安全、物资数量和费用使用等项目有关的所有情况并有权对乙方提出改进意见。
1.2义务
(1)指派现场代表作为联络协调人，按合同约定，及时向乙方提供所需指令、批准。
(2)按合同和工程实施的进度要求组织资金到位。
(3)协助乙方协调外部关系，为项目顺利实施提供条件。
(4)甲方应当按合同规定就乙方书面提交应由甲方决定的本项目一切事宜作出书面决定。
(5)甲方应当在合同约定的时间内参加工程验收、办理移交手续。
(6)向乙方提供2-3间现场办公用房和三路电话。
(7)甲方所有工程指令，必须通过乙方发布。
2.乙方的权利和义务
2.1权利
乙方在甲方委托的工程范围内，代表甲方进行工程管理，享有以下权利：
(1)选择工程分包人的建议权;
(2)对本项目建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计和使用功能要求，向甲方的建议权;
(3)按照甲方的授权以及国家的规定，完成施工、安装、材料、设备采购的招标工作及合同谈判，与分包方签订合同，并对合同进行管理。
(4)核查工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向施工方提出建议，并向甲方提出书面报告。
(5)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向甲方报告。
(6)乙方有权按规定发布开工令、停工令，复工令。
(7)有权要求施工单位将安全施工专项费用单列用监督管理该专项费用的使用情况，在分包单位未使用时予以没收;根据施工单位安全管理及与其合同的约定处置履约保证金。
(8)工程上使用材料和施工质量的检验权。
(9)工程施工进度的检查、监督权。
(10)按规定审批工程变更。
2.2义务
(1)除本合同另有约定以外，办理本项目所有报批手续，需要甲方提供相关资料或工作支持的，需提前向甲方提出。
(2)对施工全过程进行管理，全面实现本合同规定的工作要求目标。具体管理任务见甲方审定修改后的《项目管理方案》，包括开工前准备工作、施工过程管理以及竣工验收组织管理等。需要甲方出面的事宜，需提前3天以书面形式提出。
(3)第一时间向甲方通报项目及与项目有关的重要信息;按月向甲方提交工程进度报告、项目成本报告、质量记录及安全情况反映。
(4)组织对分包队伍和供货商的招标工作，负责推荐可供选择的分包队伍和供货商供甲方决策。
(5)承担乙方本身现场办公的电话费、水电费等。
(6)负责本项目的监理工作。
(7)督促分包单位严格履行分包合同义务。
(8)接受甲方对项目管理的监督。
(9)本工程竣工验收后，乙方向甲方移交符合规定的本项目工程竣工图纸、文件、合同和其他资料等项目工程档案材料并移交审计后的项目财务资料。
四、合同价款及支付
1.费用组成
本次工程管理承包采用"成本+项目管理费+质量进度考核奖励"的取费形式，具体定义如下：
1.1成本：指在本合同项目管理范围内发生的与工程相关的所有支出。
本合同签订生效前，本项目中已发生的费用不计入上述成本。
1.2项目管理费：指乙方实施项目管理的酬金。
1.3质量进度考核奖励：指双方根据商定的质量进度考核目标，根据最终结果予以奖惩。
2.价款
根据本工程建设内容、规模、投资以及项目管理工作内容，本次工程管理承包费用总价暂定为人民币贰亿元整。各项费用按以下办法确定：
2.1成本
(1)成本本着"按实结算"的原则，以实际发生的费用总和作为最终成本。
(2)所有政府规费外部评审费用等非合同开支，乙方必须事先编制预算，报甲方审批后实施。
2.2项目管理费
经充分协商，双方确定项目管理费按项目成本的3%计取，暂定人民币万元整。
2.3奖罚
2.3.1工期奖罚金
(1)如乙方通过科学管理，合同工程提前通过竣工验收，则每提前一天奖励人民币贰仟元。
(2)如因乙方原因导致工期延误，则每延误一天处以人民币贰仟元的罚金。
2.3.2质量考核奖励
如果乙方经过科学管理，合同工程获得"钱江杯"，则甲方给予乙方创杯奖人民币贰拾万元。如获得"鲁班奖"，甲方给予乙方奖励人民币伍拾万元。
3.价款支付
3.1成本费用：成本费用支付方式由甲、乙双方本着有利于工程实施、提高管理水平的目的，按相关设计合同、采购合同、施工合同规定及项目进度要求，报财政直接支付给相关单位，并接受财政主管部门对项目财务活动的管理监督。
3.2根据《省级基本建设资金财政直接拨付管理试点办法》的规定，乙方将根据分包合同及项目实际进度，提出资金使用计划，经甲方确认后，报省财政厅直接拨款至分包单位。各分包单位开具以乙方为台头的发票，乙方汇总所有发票并复印加盖财务章后供省财政厅和甲方备案。工程竣工验收后三天内，乙方开具上述相应发票至甲方。
3.3项目管理费：
(1)合同签订并报财政厅批准后甲方即支付乙方项目管理费%定金，计￥(人民币万元整)。
(2)地下室土建工程完工并报财政厅批准后甲方即支付乙方项目管理费%进度款，计￥(人民币万元整)。
(3)大楼结顶并报财政厅批准后甲方即支付乙方项目管理费%进度款，计￥(人民币万元整)。
(4)工程竣工且工程结算报告经甲方核实并报财政厅批准后甲方即支付乙方项目管理费25%，计￥(人民币万元整)。
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