工作就是由一项项的任务组成的，在我们完成一项任务后，势必要面临一项新的任务，而写好计划才能让我们在新的任务中从容不迫，更好的完成工作任务。今天小编给大家找来了《进乡2015年工作计划》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
2015年教育工作意见
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实国家和北京市中长期教育改革和发展规划纲要，按照顺义区委四届九次全会部署，解放思想、凝心聚力、狠抓落实、争先创优，提升依法治教水平，不断深化教育综合改革，努力推进教育科学发展，促进教育转型升级，为“十三五”时期教育发展奠定坚实基础，推动顺义教育迈上新台阶。
二、工作目标
以办人民满意教育为工作目标，以立德树人为根本任务，以促进学生健康、全面、个性化发展为出发点，切实树立责任意识，增强质量意识。深化教育改革，增强教育活力;夯实教育基础，促进各级各类教育和谐发展;推进素质教育，提高教育质量;加强队伍建设，增强教育软实力;提升服务水平，创建良好教育环境;坚持依法治教，促进教育持续健康发展。
三、工作任务和措施
(一)深化教育改革，增强教育活力
1.继续推进教育综合改革。出台《关于进一步推进顺义教育综合改革的实施意见》，明确教育改革的目标任务和工作重心，协调各方力量，全面推动教育综合改革。广泛征求意见，深入探讨校长职级制改革，营造教育家办学氛围，促进校长由“职务”向“职业”转变。进一步探索符合实际的管、办、评分离的教育管理体制。完成市教委国家级教育体制改革重点项目结题验收工作。(责任部门：教改办)
2.制定“十三五”时期教育发展规划。从区域经济社会以及教育发展现状和趋势出发，全面分析全区教育事业发展存在的问题，科学规划“十三五”时期教育发展的目标任务和具体举措。(责任部门：教改办)
3.加强现代学校制度建设。制定《关于进一步推进现代学校制度建设的意见》，研究确定学校权力清单。围绕建立现代学校制度，在全区校(园)长中开展办学思想大讨论活动。引导学校从制定章程人手，深入研究现代学校管理体系建设，逐步扩大和落实学校办学自主权，推进依法治校。(责任部门：教改办)
4.深化人事制度改革。建立城乡学校校长、教师工作任期制度和定期交流轮换制度，推动城乡学校之间校长、教师有序流动、科学流动、合理流动。(责任科室：教改办、人事科、组织科)
5.推进课程改革。进一步强化机制建设，规范课程管理，推动区域课程特色化发展。引进高校和教科研机构力量，优化课程体系。加强学校学科内课程整合力度，树立先进典型，逐渐形成规范多样的课程体系。学习贯彻北京市《课程设置方案》，引导学校做好国家课程校本化和校本课程开发工作。(责任科室和部门：学前科、小教科、中教科、职成科、教研中心)
6.深化课堂教学改革。发挥教师主导作用，突出学生课堂主体地位，优化教学方式和评价方式，提高课堂教学效率。广泛开展调研和讨论，出台《顺义区走班选课实施指导意见》，在部分中小学的部分年级、部分学科开展走班选课试验。贯彻落实《北京市学科教学改革意见》，出台《顺义区提高中小学语文、英语学科教育质量实施意见》。开展“一课一名师，一师一优课”晒课评优活动。(责任科室和部门：小教科、中教科、教研中心)
7.尝试购买社会服务。吸纳民办学校、国际学校等社会资源为教育服务，在体育、艺术、英语教育等方面开展购买服务试点，引进高端教练人才培训运动员，引进艺术协会名家、新东方教师、国际学校外籍教师培训学生。聘请第三方社会专业组织机构参与教育发展状况的评价。(责任科室：计财科、审计科、体卫艺科、人事科、民办科)
(二)夯实教育基础，促进各级各类教育和谐发展
8.力促学前教育质量提升。编制《顺义区第二期学前教育三年行动计划》，统筹规划，合理布局。贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，开展学前教育教学研究，推进课程改革，引导幼儿园走“科研兴园、质量强园、特色名园”之路。深入园所开展“需求视导”工作，规范办园行为，防止幼儿教育出现“小学化”“保姆化”现象。推进村办园建设，充分发挥现有村办园作用。做好北京市示范幼儿园创建和幼儿园级类验收工作。(责任科室和部门：学前科、教研中心)
9.力促义务教育更加优质均衡。通过学区化办学、合理划片招生等举措，控制城乡学校招生规模;进一步加强组团校间在教师交流、学科建设、教研科研等领域的合作，促进优质教育资源共享。提升义务教育学校管理水平，进一步加快学校内涵发展，提升人民群众对教育的满意度。(责任科室和部门：小教科、中教科、招考办、教研中心、人事科、教育资产管理服务中心)
10.力促高中教育更具特色。研究制定我区高中新一轮课程改革方案，探索创建具有各校特色的课程体系，为广大学生提供门类丰富的课程，满足学生个性化学习需求。做好拔尖创新人才培养工作，逐步形成阶梯式拔尖创新人才培养模式。帮助学校明确目标定位，选择科学发展方向，打造学校特色优势项目，推动高中多样化发展。(责任科室和部门：中教科、教研中心)
11.力促职业教育更加优化。贯彻落实全国职业教育工作会议精神，以服务为宗旨，以就业为导向，着力提高学生职业道德水平、职业技能水平和就业创业能力。进一步整合职业教育资源，充分发挥职教中心资源优势。深化校企合作，促进学校和企业资源共享;加大学生专业技能训练强度，强化生产性实训和顶岗实习，增强服务地方经济能力。(责任科室：职成科)
12.力促成人教育更加惠民。坚持理论与实践相结合，提高培训质量。深化与首都高校联合办学，加强专业开发和建设。继续加强“慧企讲堂”“兴农讲堂”“创意设计大讲堂”等教育品牌建设，发挥品牌优势，面向全区农民、企业职工和文化创意产业人员开展培训。加强新型职业农民培训，促进农民增收致富。(责任部门：社区教育中心、职成科)
13.力促特殊教育更加专业。发挥特殊支持教育中心辐射作用，促进随班就读教师培训、家长咨询、专业指导、教研科研等工作。以特殊教育工作室为载体，开展研讨、展示活动，培养特教名师。继续高标准建设、使用资源教室。贯彻落实特教学生双学籍工作，组织特教学生到普通学校参加教育活动。(责任科室：小教科)
14.力促民办教育更加规范。完善年检制度，从招生、办学条件、教育教学管理等方面进行综合考核评估，规范民办学校办学行为。依法对民办学校进行行政审批，建立联合会签制。搭建民办学校与公办学校交流平台，促进民办教育与公办教育交流互补。引进高质量民办学校，丰富优质教育资源。(责任科室：民办科)
15.力促学习型顺义建设更加深入。总结创建北京市学习型城市示范区工作经验，进一步推进学习型顺义建设。加强学习型组织建设，开展学习型组织示范单位评估工作。继续开展社区教育工作，服务城镇化发展。完善学习服务载体，加强顺义学习网建设，丰富学习资源，推进市民终身学习认证体系建设。加大市民学习服务基地建设力度，改善市民学习条件。举办全民终身学习活动周和“绿港书香”全民读书活动，开展“阅读点亮人生”网络知识竞赛。评选学习型家庭、学习之星和“网络学习百星”。推动社会教育资源向社区居民开放。(责任部门：社区教育中心)
(三)推进素质教育，提高教育质量
16.加强青少年思想道德教育。坚持立德树人，将教育引导、尊重理解与唤醒激励相结合，推广参与互动、体验感悟等德育模式，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观主题征文、演讲等活动，形成理解、弘扬并践行社会主义核心价值观长效机制。实施“一十百千”工程，建立志愿服务制度，将志愿服务过程性材料录入综合素质评价电子平台。召开中小学社会主义核心价值观教育现场会和中小学德育内容衔接课题研究现场推进会。推进少先队活动课程实施，做好“红领巾相约中国梦”等主题系列活动。开展文明学生评选、文明风采竞赛活动，构建积极向上、团结奋进的校风学风。继续举办“魅力社团，缤纷梦想”“彩虹假日炫”“七彩童年七彩梦”等学生社团展演活动，挖掘活动的育人价值。(责任科室：小教科、中教科、职成科、体卫艺科、综治科、少年宫)
17.关注学生心理健康。推动学校心理咨询室建设和心理课程建设，建立心理健康教师成长工作坊，加强心理健康教师培训力度，提高专业水平和辅导能力。合理安排教育内容、时间，加强学生团队心理辅导和个案分析，建立特殊学生心理档案，促进心理健康教育指导工作的科学化。加强生命教育、青春期教育和生涯规划指导工作，促进学生身心和谐发展。(责任科室和部门：小教科、中教科、教研中心)
18.加强体育、艺术、科技、卫生工作。着力推进《顺义区学校体育卫生工作三年推进计划》和《顺义区学校课外活动实施计划》，强化体育课和课外锻炼，广泛开展“阳光体育运动”，推进校园足球发展，开展课外活动专项督导检查，确保学生每天锻炼一小时。加强学生体质健康情况的监测与分析。落实《顺义区关于开展农村学校艺术教育实验区工作方案》，做好农村地区器乐进课堂工作，抓好北京高校、社会力量参与小学体育、美育工作。以学生艺术节为平台，开展合唱、器乐、舞蹈、戏剧等展示活动，提高学生审美素养。以学生科技节等相关活动为抓手，开展科技创新大赛、金鹏科技论坛、航海(航空)锦标赛、建筑模型竞赛、电脑作品评选等活动，做好科普剧、模型体验、机器人科技项目进校园等活动，提高学生科学素养和创新能力。广泛开展联盟间的文体活动，促进学习交流。加强传染病、常见病预防教育和防治工作。(责任科室和部门：体卫艺科、学前科、小教科、中教科、少年宫、保健所)
19.深化彩虹读书行动。落实彩虹读书年度工作方案，加强学生阅读指导，以“我阅读、我快乐”为主题，开设阅读鉴赏课。全体师生利用摘抄、演讲、读后感、戏剧排演、专题讲座等多种形式开展阅读交流，促进彩虹读书行动走向深入。引导教师养成阅读习惯，争做读书榜样人物。(责任科室和部门：小教科、中教科、教研中心)
20.发挥教科研先导作用。加强课程研究，推进国家课程校本化、班本化整合与实施，凸显学校课程特色。充分发挥教师研修平台的作用，进一步拓宽教研活动形式和内容，为各学校搭建合作、沟通、互助平台，促进队伍专业素养提升。全面把握中考、高考改革动向，加强命题研究，整体构建应对策略。加强生本教育研究和实践，确定一批生本教育项目学校，组建生本教育研究共同体。扎实开展市规划办课题“不同层次幼儿教师的研修策略”研究，深入开展幼儿园“区域活动的有效性”和“科学有效的过渡环节”专题研究。深化中小学生综合素质评价、学习方式变革、家长教师协会等项目研究，推进课程教学改革。促进教科研成果转化，提升应用效率。(责任科室和部门：学前科、小教科、中教科、教研中心)
(四)加强队伍建设，增强教育软实力
21.深化师德师风建设。紧紧围绕“师德高尚、业务精湛”的目标，以教书育人、严谨治学为核心，强化师德教育，培养满足教育教学要求、适应社会发展、健康向上的教师队伍。以“学生最喜爱的教师”“紫禁杯优秀班主任”等评选活动为契机，结合教师节庆祝活动、师德事迹交流会、“我的教育故事”征文、30年教龄联谊等活动，引导广大教育工作者做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师。严格执行教师职业道德“一票否决制”，把师德表现作为教师工作业绩考核、职务评聘和评优评先的重要依据。(责任科室和部门：学前科、小教科、中教科、职成科、教育工会、教研中心)
22.提升干部业务水平。推进干部队伍专业化建设进程，制定《顺义区教育系统事业单位领导干部选拔任用管理工作条例》，加强干部选拔、任用改革。继续深化名校长工作室工作，启动名园长工作室。利用北京师范大学等高校资源，加强校(园)长教育理念、研究能力、领导智慧等方面的培训。组织干部到名校挂职培训。积极开展后备干部专题和专项培训。做好“十二五”干部培训的收尾和总结验收工作。(责任科室和部门：组织科、人事科、教研中心)
23.提高教师综合素养。加大教师专业培训和校本培训，引领教师专业成长，做好“十二五”教师培训的收尾和总结验收工作。继续做好名师培养工作，提高骨干教师整体素质。与北京师范大学、北京教育学院等高校合作，实施有效教学方式研究、班主任专业素养提升、幼儿园新教师专业成长等合作项目，为教育改革和学校发展助力。发挥名师引领作用，每位学科骨干教师每年至少开展一次大型讲座。开展区级青年教师说课、基本功大赛活动，为青年教师成长搭建平台。(责任科室和部门：教研中心、学前科、小教科、中教科、职成科、人事科)
(五)提升服务水平，创建良好教育环境
24.推进教育工程建设。编制《顺义区基础教育设施专项规划(2014-2020)》，推进校舍安全工程、学前教育三年行动计划、城乡中小学建设三年行动计划、职业教育中心等重点工程建设。指导各级各类修缮工作，修订配套教育资源接收、基建、修缮等工作的规章制度，做好数据统计工作。(责任部门：教育资产管理服务中心)
25.加强教育资产管理与服务。修订、完善资产管理制度，编制资产管理员入职实操手册，规范资产管理流程，培养高素质资产管理员队伍。开展教育系统资产评估检查，研发资产管理服务平台，做到实时监控、动态管理。根据《北京市中小学校办学条件标准》，秉承“科学装备，适度超前”的理念，装备前进行充分调研，采购过程中严格流程管理。加强基层单位设备的使用、维护、管理工作，发挥设备最大使用效益。(责任部门：教育资产管理服务中心)
26.发挥信息化服务功能。完成北京市“三通两平台”达标任务，实现中小学宽带网络校校通、教室无线全覆盖。启动“数字教委公共服务平台”建设。提升数字校园实验校建设与应用水平，整合教育视频监控设备，将视频信号统一接入到教育视频综合服务系统中，为安全管理、视频教研、教学评估等应用提供信息化手段。加强信息技术培训，提升师生信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学深度融合。(责任部门：信息中心)
27.精心组织招生考试工作。采取多种方式，应对中高考改革，寻求妥善解决方案。强化考务管理，提升考试组织水平，高质量完成中高考、初高中会考及成人高考、自考、社会化考试工作。利用网站、电视台等媒体宣传招生政策，指导考生科学填报志愿，为家长答疑解惑。准确把握招生政策，深入调查研究，完善中小学入学工作。严格规范招生程序、确保招生工作公平、公正、公开。(责任部门：招考办、社区教育中心)
28.提升工会服务水平。开展送温暖活动，建立困难教师职工档案，及时慰问困难教职工。组织教职工参加体检。开展教职工运动会、个人才艺展示等文体活动，搭建展示舞台，丰富教师精神文化生活，促进教师身心健康，提高教师生命质量。(责任科室和部门：教育工会、保健所)
29.加强教育宣传工作。编辑刊发《教育动态》《顺义教育》《顺义教育信息》《顺义教育简报》，及时更新顺义教育网“教育动态”“图片新闻”“视频新闻”等栏目，继续办好“绿港e站”教育专栏节目，充分发挥宣传的服务作用。密切与各级媒体合作，大力宣传教育改革新动态、学校教育教学新举措、优秀教师的新理念和先进事迹。办好《当春》杂志，搭建师生展示平台。高标准编制《顺义教育年鉴》，做到全面、系统、准确。(责任科室和部门：教育宣传中心、办公室)
(六)坚持依法治教，促进教育持续健康发展
30.加强党风廉政建设。大力宣传和贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设。坚持、巩固和深化中央八项规定精神和市区实施意见，持之以恒纠正“四风”问题，建立健全改进作风常态化制度。深化廉政风险防控“三个体系”建设，加强对领导干部行使权力的制约和监督。坚持惩防并举，深化重点事项专项治理工作。组织开展反腐倡廉宣传教育活动，充分发挥廉政文化进校园示范校的辐射引领作用，深入推进廉政文化进校园活动，教育党员领导干部带头践行“三严三实”。(责任科室：纪检监察科)
31.推进依法治校。大力推进普法教育，以法制教育课、模拟法庭多种形式推进学校法治文化建设。加强教育系统领导干部法制教育，提高依法决策能力和执行能力。依托“3·18”和“9·18”民主日活动，推进校务公开的深度和广度，强化民主管理。做好教师和学生申诉、行政复议等工作。着力做好“六五”普法工作总结及“七五”普法规划工作。进一步推进政务公开、校务公开，接受社会监督，营造风清气正的育人环境。(责任科室和部门：纪检监察科、综治科、教育工会)
32.维护校园安全。继续深入推进“平安校园”创建工作，切实做好重大活动、重点时段、重点领域的安保维稳工作。加强学校安全工作预警机制建设，完善各项预案，提高防范水平。重点抓好车辆、食堂、消防、校园周边的安全工作，开展防踩踏、防火灾、防地震、防溺水等安全教育，组织应急逃生演练。加强学校内部安全管理，加强师生安全教育，提升广大师生安全意识，提高自我保护能力。与公安、工商、卫生、城管等职能部门及属地政府加强沟通合作，开展综合治理，确保校园及周边安全稳定。(责任科室：综治科)
33.加强预算管理。以财政国库改革为契机，继续研发“教育预算管理系统”，充分发挥其功能，加强预算管理，规范资金使用。严格执行财政批复预算，完成项目绩效目标。及时总结预算管理中出现的问题，落实新预算法要求;针对新的资金投入方向和投入方式，配套改革管理模式，研究制定新的管理规范，整体提高教育经费使用效益。利用“教育预算管理系统”及《顺义区教育系统财务工作使用手册》，加大对校(园)长和财会人员的培训力度。(责任科室：计财科)
34.加强学生资助工作。严格执行国家及北京市学生资助政策。利用“全国学生资助管理信息系统”及“北京市资助管理系统”，加强学生资助管理工作。深入研究符合我区经济发展的义务教育学校学生减免内容和范围。进一步加大学生资助宣传力度，确保贫困家庭学生享有受教育的平等权利。(责任科室：计财科)
35.加大审计力度。聘请会计师事务所参与审计工作，大力拓展审计工作的广度和深度。开展领导干部经济责任审计。加强后续审计，对审计发现问题的整改落实情况进行跟踪检查。积极探索内部审计信息化，创新内部审计方法。不断完善合同审核备案管理工作，提高风险防范意识。(责任科室：审计科)
36.加强教育督导。贯彻落实《教育督导条例》，健全教育督导结果通报与公示、限期整改与回访等制度，初步形成教育督导、决策、执行衔接顺畅，统筹有力的工作机制。做好兼职督学换届工作，健立督学选拔聘任、培训制度，推进督学队伍专业化建设。进一步加强督导机构建设，设立督政科、督学科和综合科。实施学前教育开放式督导、义务教育均衡督导、高中教育诊断性督导、特殊教育和校外教育借力式督导，促进素质教育全面实施。健全有关委办局自查机制，对镇政府、街道办事处依法履行教育职责情况进行综合督导。完善中小学责任督学挂牌督导机制，形成专业督学引领、行政督学护航、“双轮驱动”、优势互补的格局，争创国家级挂牌督导示范区。高标准迎接教育部义务教育均衡发展评估验收。(责任部门：督导室)
名词解释
1.“一十百千”工程：《北京市中小学培育和践行社会主义核心价值观实施意见》(京政办发[2014]52号)中提出实施“一十百千工程”，即每个学生在中小学学习期间至少参加一次天安门广场升旗仪式，分别走进一次国家博物馆、首都博物馆、抗日战争纪念馆;至少参加十次集体组织的社会公益活动，观看百部优秀影视作品、阅读百本优秀图书，学习了解百位中外英雄人物、先进人物的典型事迹和优秀品格;市、区县教育主管部门和有关单位要共同完善社会大课堂建设机制，通过政府购买服务等方式在图书馆、博物馆等千余个具备相应社会资源的单位培养和聘用千名课外辅导教师。(第16条)
2.绿港e站：“绿港e站”是一档教育宣传专栏节目，每期节目时长10分钟，月播形式，由区教委和区广电中心联手成立，在顺义电视台开办(具体工作由区教育宣传中心负责)。该栏目以专题形式宣传顺义教育改革发展的重大举措、成绩，特别是加大宣传各基层单位在学校管理、学生培养、教师发展等方面的特色和亮点，为各学校、幼儿园搭建展示平台。该栏目自2013年4月播出第一期，至今已播出21期，宣传了20多所学校和幼儿园。每月最后一周的周三顺义电视台一套19：53首播，周三顺义电视台二套20：53、周六顺义电视台一套19：53、顺义电视台二套20：53重播。首播后，节目推送到“顺广传媒”网站(http：∥www.bjsyty.com)“绿港e站”栏目中，可以随时在线回看。(第29条)
3.廉政风险防控“三个体系”建设：一是权力结构科学化配置体系，二是权力运行规范化监督体系，三是廉政风险信息化防控体系。(第30条)
4.“三严三实”：2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。(第30条)
2015年教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，着力促进教育公平、着力调整教育结构、着力提高教育质量，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，为基本实现教育现代化而奋斗。
一、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设
1.掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把讲话精神作为党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2.加强教育系统党的建设。深入贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神，推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》，切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院（系）基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制，完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。
3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作，开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划，修订高校思政课建设标准，启动重点马克思主义学院建设，推进高校思政课特聘教授试点，实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”，实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程，加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。
4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果，深入落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查，持续深入抓好整改落实。
5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度改革，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督，严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训，提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。
6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》，细化责任内容，实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度，紧紧围绕“四个着力”发现问题，形成震慑。强化权力运行的监督制约，进一步推进直属机关和高校廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度，加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。
7.加強政风行风学风建设。进一步减少会议、文件，提高工作质量。完善督查制度，强化重点工作过程监控，认真开展机关作风评议工作。推进政务公开，提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》，推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理，发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作，形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。
二、全面深化教育综合改革，推动基本实现教育现代化
8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案，研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性，提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测，组织第三方机构研制教育现代化年度监测报告。
9.推动各省（区、市）和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省（区、市）和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。
10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，指导督促各省（区、市）和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案，指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目，取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生，做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。
11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权，深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理，依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设，推动所有高校完成章程制定工作，实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程（试行）》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度，深化招生、财务、干部任用等信息公开，完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域，委托第三方参与教育评价。
12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见，启动改革试点，有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》，制订高校分类体系和设置标准，加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度，促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。
13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件，召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。
14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神，制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。
15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用，力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度，探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会，举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。
16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长，推动各地建立各级教育生均拨款制度，依法保障财政教育投入。规范学校收费调整，完善非义务教育阶段成本分担机制，加强教育经费统计工作。健全监管体系，加强预算管理、国有资产管理，强化内部审计。加强教育财务队伍建设，加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作，完善总会计师管理制度，开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。
教育部2015年工作要点
三、全面推进依法治教，引领、保障教育事业改革发展
17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导，制订关于全面推进依法治教的文件，全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订，加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程，积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制（修）订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系統法治教育培训。
18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲，统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。
19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地，研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议，全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划，加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。
20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度，开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县（市、区）工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。
21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架，制订教育标准制定审核办法，探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见，研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修（制）订工作，发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准，探索建立有关专业认证标准。
22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理，深化平安校园建设，积极培育平安校园建设优秀成果，运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育，建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动，净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判，建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。
四、全面提高教育质量，促进各级各类教育内涵发展
23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育，继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲，发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育，推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。
24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革，着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准，健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见，修订完善普通高等学校军事课教学大纲。
25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》，召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课，多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。
26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见，建立新的长江学者奖励计划体系，统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平，继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。
27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目，重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。
28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图，定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制，做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设，均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展，提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。
29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当，以加快发展中等职业教育为重点，普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。
30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见，分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准，组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《關于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周，推动各地办好相关活动。
31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准，统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人，深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点，做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革，加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位，加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构，建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。
32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”，加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》，深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革，启动高端智库建设。深化高校科研评价改革，完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。
33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学，拓展推进广播电视大学系统整体转型升级，推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设，办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》，开展社区教育实验区、示范区遴选工作。
34.全面推进语言文字工作。研制《〈国家通用语言文字法〉实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设，做好《通用规范汉字表》的宣传实施，开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设，发布年度中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试，加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。
五、大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距
35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育，大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县（市、区）创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，编织保障贫困地区儿童成长的安全网。
36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序，指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理，提高中西部和人口大省高考录取率，缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。
37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划（2014—2016年）。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模，加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准，启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。
38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议，出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育，加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍，继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作，推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。
39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励学生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接，提高就业统计的准确性和时效性。
40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策，推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助，坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。
责任编辑 魏家坚
目 录
导 言
一、经济、社会和文化权利
(一)工作权利
(二)基本生活水准权利
(三)社会保障权利
(四)健康权利
(五)受教育权利
(六)文化权利
(七)环境权利
二、公民权利和政治权利
(一)人身权利
(二)被羁押人的权利
(三)获得公正审判的权利
(四)宗教信仰自由
(五)知情权
(六)参与权
(七)表达权
(八)监督权
三、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利
(一)少数民族权利
(二)妇女权利
(三)儿童权利
(四)老年人权利
(五)残疾人权利
四、人权教育
五、国际人权条约义务的履行和国际人权交流与合作
(一)国际人权条约义务的履行
(二)国际人权领域的交流与合作
六、实施和监督
导 言
制定国家人权行动计划是中国政府落实尊重和保障人权宪法原则的一项重大举措，对推动科学发展，促进社会和谐，努力实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重要意义。
自2009年《国家人权行动计划(2009—2010年)》颁布实施以来，中国公民的人权意识明显增强，经济、社会和文化权利保障得到全面加强，公民权利与政治权利保障更加有效，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利得到进一步保障，国际人权领域交流与合作日益深化，各领域的人权保障在制度化、法治化的轨道上不断推进，中国人权事业的发展进入了一个新的阶段。《国家人权行动计划(2009—2010年)》的制定、实施和如期完成，得到人民群众的普遍欢迎和国际社会的广泛好评。
近年来，中国政府坚持以人为本，妥善应对国际金融危机的巨大冲击和重大自然灾害的严峻挑战，积极解决发展中存在的矛盾和问题，坚定不移地推进人权事业，人权状况持续改善。坚持将保障人权与推动科学发展、促进社会和谐结合起来，不断完善保障和改善民生的制度安排，大力促进就业，加快发展多项社会事业，推进基本服务均等化，逐步健全覆盖城乡的社会保障体系，初步建立基本医疗卫生服务体系和覆盖全国城乡居民基本医疗卫生制度框架，不断发展文化教育事业，有效保障全体社会成员平等参与、平等发展的权利;坚持将保障人权与加强民主法治建设结合起来，积极稳妥推进政治体制改革，扩大公民有序政治参与，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，有力保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;坚持将尊重和保障人权的原则贯穿于立法、行政和司法各个环节之中，加强对权力的监督和制约，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会生活的各个领域和人权保障的各个方面实现了有法可依。
应该看到，当今中国仍然是一个发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，受自然、历史、文化、经济社会发展水平的影响和制约，中国人权事业的发展还面临诸多挑战，实现充分享有人权的崇高目标任重道远。
2012—2015年是贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加强人权建设、实现人权事业快速发展的重要时期。为此，在认真总结经验的基础上，中国政府制定《国家人权行动计划(2012—2015年)》(简称《行动计划》)，明确2012—2015年促进和保障人权的目标和任务。
制定和实施《行动计划》的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将人权事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设结合起来，顺应各族人民过上更好生活的新期待，继续把保障人民的生存权、发展权放在首位，着力保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的权利和利益问题，切实保障公民的经济、政治、社会和文化权利，促进社会更加公正、和谐，努力使每一个社会成员生活得更有尊严、更加幸福。
制定和实施《行动计划》的基本原则是：
——依法推进原则。根据宪法关于“国家尊重和保障人权”的原则，遵循《世界人权宣言》和有关国际人权公约的基本精神，从立法、行政和司法各个环节完善尊重和保障人权的法律法规和实施机制，依法推进中国人权事业发展。
——全面推进原则。将各项人权作为相互依存、不可分割的有机整体，促进经济、社会、文化权利与公民权利、政治权利的协调发展，促进个人人权与集体人权的协调发展。
——务实推进原则。既尊重人权的普遍性原则，又坚持从中国的基本国情和新的实际出发，切实推进人权事业发展。
实施《行动计划》的目标是：
——全面保障经济、社会和文化权利。采取积极措施，更有效地保障全体社会成员的工作权利、基本生活水准权利、社会保障权利、健康权利、受教育权利、文化权利、环境权利，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使发展成果更好地惠及全体人民。
——依法有效保障公民权利和政治权利。完善相关的法律法规，维护公民的基本权利;加强人权的司法保障，促进司法公正;发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
——充分保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。进一步保障少数民族享有经济、政治、社会、文化等方面的平等权益;努力促进性别平等，消除性别歧视;切实保障儿童的生存、发展、受保护和参与权利;完善老年人社会保障制度，加快推进老年人服务体系建设;发展残疾人事业，促进残疾人平等参与社会生活。
——广泛开展人权教育。继续开展对公务人员的人权培训;在各级各类学校开展多种形式的人权教育;在全社会普及人权知识，不断提高公民的人权意识。
——积极开展国际人权交流与合作。认真履行国际人权条约义务，深入参与联合国人权机制工作，继续在平等和相互尊重的基础上与各国开展人权对话、合作和交流。
经国务院批准并授权，现将《国家人权行动计划(2012—2015年)》予以公布。
一、经济、社会和文化权利
继续把保障人民的生存权和发展权放在首位。采取积极措施，切实保障和改善民生，着力解决关系群众切身利益的问题，提高经济、社会和文化权利保障水平，努力使发展成果惠及全体人民。
(一)工作权利
实施更加积极的就业政策，完善工资制度，全面推行劳动合同制度，改善劳动条件，强化劳动安全，保障劳动者的工作权利。
——落实就业优先战略。2012—2015年，年均城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在5%以内。促进城乡劳动者平等就业，促进农村劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。
——完善工资制度。建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。建立健全企业工资集体协商机制和企业工资支付保障制度。促进农民工与城镇就业人员同工同酬。
——修改劳动合同法。全面推行劳动合同制度。到2015年，企业劳动合同签订率达到90%。
——改善劳动条件。加快劳动标准体系建设，规范劳动定额标准管理。落实带薪休假制度。
——实施安全生产战略。加强安全生产监管，防止重特大事故发生。到2015年，国家和省(自治区、直辖市)、市以及高危行业中央企业应急平台建设完成率达到100%，重点县达到80%以上。到2013年，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8个工贸行业规模以上企业均达到安全标准化三级以上;到2015年，交通运输、建筑施工等行业领域以及冶金等8个工贸行业规模以下企业均实现安全标准化达标。各类安全生产事故死亡人数以及较大、重大和特别重大事故起数均明显下降。公开安全生产信息。设立举报信箱，统一和规范“12350”安全生产举报投诉电话。
——实施职业病防治法。继续落实《国家职业病防治规划(2009—2015年)》设定的职业安全健康指标。
——面向城乡劳动者开展多种形式的职业培训。力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训。推动各地建立职业技能实训基地。到2015年，全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高技能人才达到3400万人，占技能劳动者的比例达到27%左右。
——完善劳动保障监察执法体系和劳动人事争议处理机制。强化劳动保障监察执法。充分发挥劳动人事争议调解仲裁的作用，劳动人事争议仲裁结案率达到90%。
(二)基本生活水准权利
保持经济平稳较快发展，调整收入分配格局，实施扶贫开发攻坚工程，完善基本住房保障制度，依法保障农民的土地权益，提高公民基本生活权利的保障水平。
——保持城乡居民收入实际增长和经济增长同步。2011—2015年，国内生产总值年均增长7%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。调整收入分配格局。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入者比重，增加中低收入者收入。
——落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》。逐步提高扶贫标准。实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程，对2.4万个村整村推进。开展农村贫困劳动力实用技术培训。坚持自愿原则，对生存条件恶劣地区扶贫对象实行异地扶贫搬迁。继续在边境地区、地方病严重地区、灾后恢复重建地区以及其他特困区域开展扶贫开发试点。继续开展科技扶贫，推进科技特派员农村科技创业行动。大力发展贫困山区林业，2015年贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1.5个百分点，力争实现贫困农户一户一项增收项目。
——制定基本住房保障条例。完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等保障性住房建设，推进城镇棚户区改造，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难得到缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。到2015年，全国保障性住房覆盖面达到20%左右。加快林区、垦区、煤矿等棚户区改造。“十二五”期间改造林业棚户区(危旧房)81.53万户。
——帮助贫困农户解决基本住房安全问题。继续发挥政府补助资金的引导作用，建立农村危房改造长效机制。2012—2015年，累计帮助500万贫困农户的危房改造。
——落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》。建立健全房屋征收法规政策体系，切实维护被征收房屋所有权人的合法权益。
——做好土地确权登记颁证。切实保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。制定农村集体土地征收补偿条例。
(三)社会保障权利
完善各类社会保险制度，促进社会救助制度城乡均等覆盖，提高社会保障水平。
——制定和修改社会保险法的配套法规和规章。修改失业保险条例，制定基本医疗保险条例、全国社会保障基金条例，制定生育保险以及社会保险登记、申报、缴纳等方面的规章。
——完善养老保险制度。到2015年，城镇职工和居民参加基本养老保险人数达到3.57亿人，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。做好城镇职工基本养老保险关系的转移接续，逐步推进城乡养老保险制度有效衔接。全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹。完善基本养老金正常调整机制，稳步提高企业退休人员基本养老金水平。
——完善基本医疗保险制度。到2015年，医疗保险基本覆盖城乡居民。职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)参保(合)人数较2010年新增6000万人以上。城乡基本医疗保险参保(合)人数达到13.2亿人。提高对城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准。职工医保、城镇居民医保和新农合在政策范围内住院医疗费用支付比例均达到75%左右。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上。到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，新农合参合率稳定在95%以上。
——修改失业保险条例及其配套规定。进一步健全失业保险制度，提高失业保险统筹层次。到2015年，失业保险参保人数达到1.6亿人。
——完善工伤预防、工伤补偿和工伤康复相结合的工伤保险制度。完善工伤保险市级统筹，逐步实行省级统筹。积极稳妥推进工伤预防和工伤康复工作。到2015年，工伤保险参保人数达到2.1亿人。
——完善生育保险制度。到2015年，生育保险参保人数达到1.5亿人。
——提高城乡低保和社会救助水平。完善城乡低保标准的科学制定机制和动态调整机制，城乡低保标准年均增幅达到10%，农村五保供养标准达到当地农村居民平均生活水平。推行城乡低保分类施保，提高老年人、残疾人、未成年人和重病患者的救助水平。到2015年，全国城乡低保人数占总人口的比例达到6%左右，实现应保尽保。逐步降低或者取消医疗救助起付线，推广医疗救助诊疗费用结算“一站式”服务模式。修改《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，全面建立临时救助制度。
(四)健康权利
初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健全医疗保障制度，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，保障公民健康权利。
——制定精神卫生法。研究制定基本医疗卫生保健法。
——不断提高人均期望寿命。到2015年，人均期望寿命达到74.5岁。
——加强基层医疗卫生机构和全科医生培养基地建设。到2015年，通过转岗培训、在岗培训和规范化培训培养15万名全科医生。
——促进基本公共卫生服务逐步均等化。落实现有人均基本公共卫生服务经费不低于25元标准，到2015年提高至40元以上。为城乡居民免费提供建立健康档案、健康教育、预防接种等多项服务。提倡无偿献血，保障血液安全。提高居民急救服务的可及性。
——有效控制传染病流行。加强艾滋病、霍乱等重点传染病的预防控制，有效控制艾滋病、病毒性肝炎、结核病的新发感染和病死率。县以上医疗卫生机构传染病疫情网络直报率达到100%。加强乘坐铁路等大众交通工具的旅客传染病防治工作。构建口岸重大疫情疫病联防联控机制，加强口岸医学媒介监测和携病原体检测。
——加大慢性病防治力度。普及慢性病防治知识，慢性病防治核心信息人群知晓率达到50%以上。加强主要慢性病及高风险人群的早期发现和干预管理，35岁以上成人血压和血糖知晓率分别达到75%和50%，高血压管理率和糖尿病规范管理率均不低于40%。在全国30%的癌症高发地区开展对重点癌症的早诊早治。
——保障饮用水卫生安全。推进饮用水卫生监测网络建设，到2015年，国家饮用水监测网络覆盖设区市和90%以上的县，全国农村集中式供水人口提高到80%左右，每年解决6000万左右农村人口饮水问题。
——实施食品安全法。完善食品安全监管体制，健全食品安全法规标准体系，落实食品安全责任。严格食品生产加工环节监管，完善食品、食品添加剂和食品相关生产许可制度、监督检查制度、召回制度、标签标识管理制度等基本监管制度。完善食品安全事故应急预案、事故调查处理制度和快速查处机制。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，严厉打击食品领域违法犯罪行为。
——全面落实地方病防治措施。基本消除重点地方病危害。海南、西藏、青海和新疆四省(自治区)90%以上的县(市、区)消除碘缺乏病，其他省(自治区、直辖市)95%以上的县(市、区)保持消除碘缺乏病状态。在燃煤污染型地方性氟中毒病区，95%以上的家庭落实以改炉改灶为主的综合防治措施。基本完成已查明饮水型地方性氟中毒、砷中毒病区的饮水安全工程和改水工程建设。有效控制饮茶型地方性氟中毒危害。消除大骨节病的病区村达到90%以上。消除克山病的病区县达到90%以上。
——研究制定中医药法和药品标准管理办法。提高国家药品标准，健全药品检验检测体系，加强药品安全监测预警，完善药品安全应急处理机制，落实药品安全责任，确保国家基本药物质量安全。
——形成覆盖城乡的全民健身公共服务体系。落实《全民健身计划(2011—2015年)》。各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上。设区的市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有体育场地，配有体育健身设施。50%以上的设区市、县(区)建有全民健身活动中心，50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。50%以上的农村社区建有体育健身站(点)。
(五)受教育权利
实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，推进义务教育均衡发展，发展学前教育和职业教育，普及高中教育，提高高等教育质量，促进教育公平，提高公民总体受教育水平。
——巩固九年义务教育普及水平。小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达99%，九年义务教育巩固率达到93%。以流入地全日制公办中小学为主，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。
——均衡配置教育资源。推进义务教育学校标准化建设，加强薄弱学校改造。推行教师在区域内流动，重点缩小区域内办学差距。资源配置向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。加快农村寄宿制学校建设，努力满足农村学龄儿童的寄宿需要。
——积极发展学前教育。学前三年毛入园率达到65%以上，学前一年毛入学率达到85%以上。“十二五”期间，中央财政投入500亿元重点支持中西部农村地区发展学前教育。地方各级人民政府实施学前教育三年行动计划，逐步完善城乡学前教育网络。
——加快普及高中阶段教育。改善普通高中办学条件，提高教育水平和质量。到2015年，高中阶段教育毛入学率达到87%。加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。
——大力发展职业教育。保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍。逐步实行免费中等职业教育。
——促进高等教育发展。结合经济社会发展和国家战略需要，提高教育质量和创新能力。实施中西部高等教育振兴计划，新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，加大东部高校对西部高校对口支援力度。
——进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系。健全普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。完善国家奖助学金标准动态调整机制，确保学生不因家庭经济困难而失学。
(六)文化权利
实施《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，采取有力措施，加快公共文化设施建设，促进文化事业发展，丰富人民文化生活，保障公民文化权利。
——加强文化立法。研究制定公共图书馆法、博物馆条例等法律法规，修改著作权法、文物保护法等法律，制定完善与非物质文化遗产法配套的法规和规章。
——健全公共文化设施和服务网络。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化设施建设，向社会免费开放。广播电视村村通工程覆盖20户以下已通电自然村。全国广播电视人口综合覆盖率达到99%。文化信息资源共享工程数字资源总量达到530百万兆字节，入户率达到50%。农村流动银幕达到5万块，每个行政村每月放映一场数字电影。把农民工纳入城市公共文化服务体系，引导企业、社区积极开展面向农民工的文化活动。
——推动文化覆盖和科技普及。到2015年，实现人均年拥有图书5.8册，期刊3.1册，千人拥有日报达到100份，万人拥有出版物发行网点1.3个，国民综合阅读率达到80%。加快农家书屋、城乡阅报栏(屏)工程建设。实施科学技术进步法和科学技术普及法，制定公民科学素质基准，推进科普场馆建设，启动国家科普示范基地建设。
——加快互联网建设。到2015年，互联网普及率超过45%。互联网固定宽带接入端口超过3.7亿个，城市家庭带宽接入能力基本达到20兆位/秒以上，农村家庭带宽接入能力基本达到4兆位/秒以上，实现2亿家庭光纤到户覆盖。建设宽带无线城市。逐步提高农村网络覆盖和应用普及水平。
(七)环境权利
加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题，保障环境权利。
——修改环境保护法。保护和改善生活环境和生态环境，防治环境污染和其他公害。
——有效防治重金属污染。完善重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系。
——加大水污染防治力度。改善跨省界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量，减轻重点湖泊富营养化，进一步提高水功能区达标率，逐步恢复部分水域水生态。加大生态良好湖泊保护力度。持续削减主要水污染物排放总量。建立地下水环境监管体系，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，启动地下水污染修复试点。
——改善大气质量。到2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨、238.0万吨、2046.2万吨。重点区域可吸入颗粒物年平均浓度逐年降低。到2015年将细颗粒物(PM2.5)项目监测覆盖地级以上城市。
——推进生态建设。到2015年，陆地自然保护区总面积占陆地国土面积的比例保持在15%左右，使90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到保护。全国森林覆盖率达到21.66%，新增沙化土地治理面积达到1000万公顷以上。新增水土流失综合治理面积20万平方公里。城市建成区绿化覆盖率达到39%，村屯建成区绿化覆盖率达到25%。
——加强海洋生态保护，推进海洋保护区建设，强化对海洋工程、海洋倾废等的环境监管。
——加强放射性污染防治。推进早期核设施退役和放射性污染治理。开展民用辐射照射装置退役和废源回收工作。加快放射性废物贮存、处理和处置能力建设，基本消除历史遗留的中低放废液的安全风险。加快铀矿、伴生放射性矿污染治理，关停不符合安全要求的铀矿冶设施，建立铀矿冶退役治理工程长期监护机制。
——严格监管危险化学品。依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品，严格限制生产和使用高环境风险化学品。
——完善环境监察体制机制。建立跨行政区环境执法合作机制和部门联动执法机制，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。
二、公民权利和政治权利
努力发展社会主义民主政治，完善社会主义法治，扩大公民有序政治参与，全面保障公民权利和政治权利。
(一)人身权利
在刑事诉讼和执法工作中，依法保障公民的人身权利。
——实施刑事诉讼法。调整和细化逮捕、取保候审、监视居住等强制措施的适用条件和管理规定，增加可操作性。
——依法保障犯罪嫌疑人的各项诉讼权利。依法及时告知犯罪嫌疑人诉讼权利义务，积极为律师在侦查阶段参与刑事诉讼创造条件。
——强化对刑讯逼供的预防和救济措施。严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。
——人民检察院在审查逮捕阶段应注重听取犯罪嫌疑人的申辩。有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等重大违法行为的，检察人员应当讯问犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求讯问的，也应当讯问。
——在刑事诉讼程序中完善听取律师意见的相关机制。犯罪嫌疑人委托的律师提出不构成犯罪、无逮捕必要、不适宜羁押、侦查活动有违法犯罪情形等书面意见及证据材料的，检察人员应当认真审查。必要时，可以当面听取律师的意见。对律师提出的意见及证据材料，应当在审查逮捕意见书中说明是否采纳的情况和理由。
——逐步实施对公安机关执法办案场所的规范化改造。严格执行《公安机关执法办案场所设置规范》，将办案区域与其他区域物理隔离，按照办案流程设置办案区各功能室，并安装全程录音录像和视频监控系统，实时、动态监督管理执法办案全过程，防止侵犯公民合法权益。
——依法扩大缓刑制度和社区矫正的适用范围。适当减少监禁刑的适用，明确适用非监禁刑案件的范围。完善社区矫正法律制度，丰富社区矫正、教育矫正和帮困扶助措施。
——加大查处国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁等侵犯公民人身权利犯罪的力度。
(二)被羁押人的权利
进一步加强对刑事诉讼活动、刑罚执行和监管活动的监督，保障被羁押人的合法权利。
——保障被羁押人的权利和人道待遇。完善看守所管理的法律规定。逐步实行被羁押人床位制，推动看守所医疗工作社会化，使被羁押人患病得到及时治疗。
——防止不必要的羁押。在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍然应当对羁押的必要性进行审查。发现不需要继续羁押的，应当建议办案机关释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。
——加强对刑事羁押期限的监督。人民检察院应当监督办案机关严格执行换押制度;落实羁押期限即将到期预警和提示告知制度、超期羁押责任追究制度;预防和清理久押不决的案件，及时督促办案机关尽快办结羁押严重超过期限的案件。
——健全被羁押人权利保障机制。严格落实被羁押人入所体检、定期体表检查、收押权利义务告知、紧急报警等制度。严格执行对犯罪嫌疑人的提讯和还押制度。完善对被羁押人的安全风险评估、心理干预、投诉调查处理以及特邀监督员巡查看守所等制度和工作机制。健全被羁押人员约见派驻检察官、派驻检察官与被羁押人谈话以及检察官信箱等制度，预防并查处监管场所工作人员体罚、虐待、侮辱等侵犯被羁押人权利的行为。
——完善监管场所被监管人死亡检察制度、看守所在押人员死亡调查处理制度。
(三)获得公正审判的权利
完善诉讼程序的法律规定，保障诉讼当事人获得公正审判的权利。
——保障刑事被告人依法获得辩护、法律援助、申请回避等诉讼权利。
——保障律师在执业活动中的人身权、辩护权和辩论权。
——进一步完善证人、鉴定人出庭和证人保护制度。
——完善非法证据排除制度。对采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除，不能作为定案的根据。严格执行办理死刑案件审查判断证据的规定，对死刑案件的证据审查判断采用更严格的标准。
——执行《最高人民法院关于庭审活动录音录像的若干规定》。建立重大案件讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度。
——继续推进量刑规范化改革。人民检察院在办理刑事案件过程中，依法向人民法院提出量刑建议。规范量刑裁量权，制定人民法院量刑指导意见和最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关规范量刑程序的规定，保障量刑公开、公正。
——进一步严格死刑审判和复核程序。完善死刑案件审理的程序，实行死刑二审案件全部开庭审理。死刑复核程序中应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。强化最高人民检察院对死刑复核案件的法律监督。最高人民法院通过发布指导性案例进一步明确死刑适用标准。
——修改民事诉讼法。进一步完善民事诉讼中的起诉、受理和开庭前准备程序，建立小额诉讼制度、公益诉讼制度，完善保全制度、证据制度、送达制度、裁判文书公开制度和审判监督程序等，保障当事人的诉讼权利。
——修改行政诉讼法。进一步完善行政诉讼案件的受理、审理程序和证据规则，保障受到违法行政行为侵害的个人和组织获得司法救济的权利。
(四)宗教信仰自由
贯彻宗教信仰自由的宪法原则，落实《宗教事务条例》，保障公民宗教信仰自由。
——保护公民不被强制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧视。
——依法保护正常的宗教活动。
——完善朝覲事务管理办法。改进朝觐的组织、管理和服务工作，为穆斯林群众顺利完成朝觐功课提供便利和保障。
——鼓励宗教界开展公益慈善活动。
——帮助宗教界解决部分项目建设中的实际困难。支持中国佛学院新校舍的建设、改扩建中国伊斯兰教经学院。支持西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区宗教活动场所设施的改建扩建项目。支持青海玉树地震灾后宗教活动场所恢复重建。加大对新疆等穆斯林聚居地区以及遭受自然灾害的清真寺的帮扶力度。
——制定解决宗教教职人员社会保障问题相关规定的实施办法。
——促进宗教文化交流。支持中国宗教界与国外相关宗教组织开展友好交流。
(五)知情权
深入推进政务公开，继续从法律法规、政策等方面拓展知情权的范围，不断提高公民知情权的保障水平。
——推进政府信息公开。实施政府信息公开条例，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
——推进政府办事公开。所有面向社会服务的政府部门全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。
——积极稳妥推进审计工作信息公开。坚持和完善审计结果公告制度，规范公告的形式、内容和程序;坚持和完善特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度。
——不断完善政府新闻发布制度、新闻发言人制度和党委新闻发言人制度。
——建立健全领导干部任免信息向社会公开制度。适时发布领导职位空缺情况及其岗位职责要求、考察对象或者拟任人选的基本情况，提高领导干部任免信息公开的制度化、规范化水平。
——规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作。重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。
——推行厂务公开。到2015年，实现已建工会的国有、集体及其控股企业厂务公开，已建工会的非公有制企业实行厂务公开达到80%以上，切实保证职工群众的知情权。
——完善村务公开，以财务公开为重点，建立村务信息公开平台。
(六)参与权
进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与。
——实施选举法，保障公民的选举权和被选举权。
——保障和支持民主党派和无党派人士参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
——制定涉及重大公共利益和人民群众切身利益的法律、法规、规章时，向社会公开并征求意见。
——继续支持工会、共青团、妇女联合会等人民团体依法参与社会管理和社会服务。制定和修改相关法律、法规和政策时，认真听取各人民团体的意见。
——促进社会组织有序参与社会建设。制定慈善事业法，修改社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例和基金会管理条例。规范志愿服务活动，推动志愿服务事业发展。
——完善职工代表大会制度和职工董事、职工监事制度，支持工会代表职工参与企事业单位管理。逐步实现已建工会的国有、集体及其控股企业职工代表大会制度全覆盖，已建工会的非公有制企业职代会制度达到80%以上。
——进一步发展和完善基层群众自治制度。
(七)表达权
畅通各种渠道，依法保障公民的言论自由和表达权。
——尊重和保障参加人民政协的各党派团体、各族各界人士在政协的各种会议上发表意见、开展视察、提出提案、反映社情民意、参与调查和检查活动等权利。
——国家机关及其工作人员应当通过多种方式与公众进行交流，了解公众意愿，征求公众意见。
——健全群众利益诉求表达机制，不断畅通和拓宽信访渠道。落实信访条例，推广和完善“绿色邮政”、“网上信访”、“专线电话”、“视频接访”、“信访代理”等做法。坚持各级领导干部阅批群众来信，推进领导干部接访下访，加强信访信息系统的建设和推广应用。继续加强国家投诉受理中心建设，构建快速高效受理群众诉求的综合平台。
——保障企事业单位职工的表达权。企业制定和修改劳动规章制度须经职工代表大会讨论，确保职工的利益表达渠道畅通。
——加强对新闻机构和新闻从业人员合法权益的制度保障。依法保障新闻从业人员的知情权、采访权、发表权、批评权、监督权，维护新闻机构、采编人员和新闻当事人的合法权益。
(八)监督权
不断完善监督体系，加强对权力运行的制约和监督，切实保障公民的民主监督权利。
——加强各级人大及其常委会对人民政府、人民法院、人民检察院工作的监督。加强对领导干部的监督，确保权力正确行使。
——充分发挥人民政协民主监督作用。加大参加人民政协的各党派团体和各族各界人士以建议和批评方式，对重大方针政策的贯彻执行和国家机关及其工作人员的工作情况的监督力度。
——健全对规章和规范性文件的监督制度。按照有关规定认真研究办理个人和组织提出的审查建议。加强规章和规范性文件的备案审查工作，防止违法增加个人和组织的义务。
——加强对行政审批权力的监督制约。推进审批过程、结果公开，强化全过程监控。
——严格执行公务员法、行政监察法中规定的行政问责制度。加大对安全生产、食品药品质量、征地拆迁、环境污染等责任事故的问责力度。依法惩戒因失职、渎职而侵害群众利益的行为。
——修改监察机关举报工作办法和关于保护检举、控告人的规定。对举报事项、举报情况以及举报人的信息严格保密，及时纠正阻拦、压制、打击报复举报人的行为，切实保护举报人的合法权益。
——保障公民和社会组织通过申请行政复议、提起行政诉讼，对行政机关依法行政进行监督的权利。
——扩大社会监督。加强特邀监察员、监督员、检查员工作。强化人民群众对行政机关、审判机关、检察机关等的监督。
——鼓励新闻媒体发挥舆论监督作用。畅通公民对国家机关及其工作人员提出批评、建议、申诉、控告、检举的渠道。
三、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利
国家继续采取措施，切实保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。
(一)少数民族权利
中国是统一的多民族国家，各民族一律平等，国家保障各少数民族的合法权益。
——依法保障少数民族平等参与管理国家和社会事务的权利。保证在中央和地方国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关都有相应数量的少数民族成员。对少数民族公民报考公务员依法给予照顾。
——重视培养和使用各类少数民族人才。加大少数民族党政人才培养选拔力度。支持民族地区实施国家高技能人才振兴计划和农村人才支持计划。继续免费为民族地区农村定向培养全科医生和招聘职业医师，培养民族医药专业人才。
——保障少数民族均等享受公共服务的权利。不断增强民族自治地方公共服务能力，使民族地区的城乡居民收入、义务教育、医疗卫生、社会保障等与全国平均水平差距明显缩小，上学、看病、饮水、通讯、就业等方面存在的问题明显缓解，牧区、边境地区、人口较少民族聚居地区和少数民族贫困地区农牧民生产生活条件明显改善。
——保障少数民族的经济发展权利。落实促进内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏五个自治区经济社会发展以及支持其他民族地区发展的政策和专项规划，促进民族地区经济发展主要指标增速高于全国平均水平。继续制定实施扶持人口较少民族发展、兴边富民行动、少数民族事业发展等专项规划。在主要草原分布地区全面建立草原生态保护补助奖励机制，牧民收入增幅不低于本省(区)农民收入增幅。大力发展民族贸易和民族特需商品生产，落实有关优惠政策，保障少数民族生产生活的特殊需要。重视民族地区生态环境保护。
——加快发展民族教育。公共教育资源向民族地区倾斜，加快发展学前教育，支持边境县和民族自治地方贫困县义务教育学校标准化建设，加强民族地区寄宿制学校建设，积极稳妥推进双语教育，大力推进职业教育，加大师资培养培训力度，加强教育对口支援。
——保障少数民族的文化权利。加大对少数民族特色文化保护工作的扶持力度，加强对少数民族文化遗产的保护，对濒危项目和年老体弱的代表性传承人实施抢救性保护，对少数民族非物质文化遗产集聚区实施整体性保护。支持民族传统体育事业发展。
——依法保障少数民族学习使用和发展本民族语言文字的权利。推进少数民族语言文字的规范化、标准化和信息处理。建设中国少数民族濒危语言数据库。
(二)妇女权利
实施妇女权益保障法，促进男女平等，保障妇女合法权益。
——继续促进妇女平等参与管理国家和社会事务。逐步提高女性在全国和地方各级人大代表、政协委员中的比例。省、市两级人大、政府、政协领导成员和县级政府领导成员中各配备1名以上的女性。逐步提高县(处)级以上各级地方政府和工作部门领导班子中女性担任正职的比例。逐步提高企业董事会、监事会成员及管理层中女性比例。逐步提高职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例。在村民委员会、居民委员会成员中要有一定比例的女性成员。
——努力消除就业性别歧视。落实男女同工同酬。加强女职工劳动保护，适时修改女职工特殊劳动保护标准。推进已建工会的企业签订并履行女职工权益保护专项集体合同。
——保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展的权利。确保农村妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。
——提高妇女生殖健康服务水平。完善城乡生育保障制度，生育保险覆盖所有用人单位。提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。提高妇女常见病筛查率，提高宫颈癌和乳腺癌早诊早治率，降低死亡率。逐步为农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸及多种营养素。推进免费孕前优生健康检查试点，为农村计划怀孕妇女提供孕前优生健康教育等免费技术服务。
——预防和制止针对妇女的家庭暴力。制定反家庭暴力法。完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制，以及预防、制止和救助一体化工作机制。
——打击拐卖妇女犯罪行为。坚持预防为主、打防结合、以人为本、综合治理，提高全社会的反拐意识和妇女的防范意识，为被解救妇女提供身心康复服务，帮助被解救妇女回归社会。
——加强性别统计工作。完善对经济和社会发展领域的分性别数据的收集和发布。
(三)儿童权利
实施未成年人保护法，推进儿童福利、学前教育、家庭教育等立法进程，根据儿童最大利益原则，切实保障儿童的生存、发展、受保护和参与的权利。
——保障儿童健康权。不断降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。低出生体重发生率控制在5%以下。中西部城市和东部地区适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%，中西部农村地区达到90%。实施农村义务教育学生营养改善计划。中小学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。控制中小学生视力不良、龋齿、超重或者肥胖、营养不良发生率。
——加强校车和校园安全管理。
——保障儿童享有闲暇和娱乐的权利。在城乡社区建设为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持等服务的儿童服务场所。街道和乡镇配备1名以上专职或者兼职儿童社会工作者。
——保护儿童参与权利。根据儿童身心发展程度，鼓励并支持儿童参与家庭和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境。
——消除对女童的歧视。落实计划生育女孩家庭奖励扶助政策，试行贫困地区女孩家庭的扶助制度。禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。
——逐步扩大儿童福利惠及面。完善孤儿保障制度，提高孤儿的家庭寄养率和收养率。逐步将无人抚养儿童、患有重病、罕见病儿童和重残儿童纳入保障体系。提高0—6岁残疾儿童抢救性康复率。保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、受教育、医疗等权利。增加孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量。
——保护儿童人身权利。严厉打击拐卖、虐待、遗弃、利用儿童进行乞讨等侵害儿童人身权利的违法犯罪行为。保护儿童免遭一切形式的性侵犯。为被解救儿童提供身心康复服务，妥善安置被解救儿童。
——禁止使用童工和对儿童的经济剥削。依法严肃惩处使用童工和对儿童进行经济剥削的违法行为。
——完善未成年人刑事案件诉讼程序。建立附条件不起诉制度和犯罪记录封存制度。做好犯罪未成年人社区矫正工作。保障未成年人依法获得法律服务和法律援助。
(四)老年人权利
实施老年人权益保障法，逐步完善老年人社会保障制度，推进老年人服务体系建设，保障老年人合法权益。
——健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系。政府为60岁以上农村居民和城镇非就业居民提供基础养老金，每年为农村60岁以上只有一个子女或者两个女孩的父母发放奖励扶助金，初步实现全国老年人人人享有基本养老保障。
——完善老年人优待办法。积极为老年人提供各种形式的照顾和优先、优待服务，逐步提高老年人的社会福利水平。
——健全家庭养老支持政策。完善老年人口户籍迁移管理政策，为老年人随赡养人迁徙提供条件。健全家庭养老保障和照料服务扶持政策。
——实施《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》。到2015年，增加日间照料床位和机构养老床位342万张。支持民办非营利养老机构建设。
——完善老年人基本医疗保障体系。基层医疗卫生服务机构为辖区内65岁以上老年人开展健康管理服务，建立健康档案。
——丰富老年人精神文化生活。加大对老年大学建设的财政投入，扩大老年大学办学规模。增加老年公共文化产品供给。组织老年人参加全民健身活动。为老年志愿服务活动提供便利。扩大老年人的社会参与，到2015年，成立老年协会的城镇社区达到95%以上，农村社区达到80%以上。
——推动建设老年友好型城市和老年宜居社区。全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范，以及无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。
——拓展老年人法律援助渠道。重点为高龄、独居、失能和行动不便老年人提供维权服务。
(五)残疾人权利
发展残疾人事业，完善残疾人社会保障和服务体系，保障残疾人的合法权益。
——实施残疾人权益保障法。健全相关的配套法规。制定无障碍环境建设条例，研究制定残疾人康复条例，研究修改残疾人教育条例。
——将城乡残疾人普遍按规定纳入基本养老保险和基本医疗保险。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为残疾人的基本生活提供稳定的制度性保障。
——全面开展社区康复服务。通过实施重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。组织供应500万件各类辅助器具，为有需求的残疾人适配基本型辅助器具。为智力、精神和重度残疾人托养服务提供160万人次的补助。
——提高残疾人受教育水平。保障适龄残疾儿童普遍接受义务教育。推动残疾儿童以随班就读方式接受义务教育。为残疾人提供与其需求和受教育能力相适应的教育。发展残疾儿童学前康复教育、残疾人职业教育，促进残疾人接受高中阶段教育和高等教育。减少残疾人青壮年文盲。
——稳定和扩大残疾人就业。为有就业需求的残疾人提供就业服务和职业技能培训。到2015年，城镇残疾人新增就业80万人。
——加强农村残疾人扶贫开发。扶持800万农村贫困残疾人改善生活状况，增加收入，提高发展能力。为80万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人的居住条件。
——免费或者优惠向残疾人开放各类公共文化场所。鼓励有条件的地区以公共图书馆为依托，建立盲人电子阅览室。免费或者优惠向残疾人开放公共体育设施，开展适合残疾人身心特点的群众性文化体育活动。
——加快无障碍建设与改造。在全国创建无障碍建设市、县、区。加强铁路等公共交通工具的无障碍设施建设。加强信息无障碍建设。开展残疾人家庭无障碍设施改造，为贫困残疾人家庭提供改造补助。
——扩大盲文出版物出版规模。加强盲文出版基地建设，实现年生产盲文书刊1600种、70万册的规模。开发盲文乐谱、工具书、期刊、数字有声读物，出版盲人百科全书等图书。
——健全残疾人法律救助工作协调机制。完善残疾人法律救助制度，依法维护残疾人权益。
四、人权教育
广泛开展各种形式的人权教育和培训，在全社会传播人权理念，普及人权知识。
——将人权教育纳入公务员培训计划。强化对公务人员的人权教育培训。支持人权研究机构编写人权培训教材，参与人权培训工作。
——加强中小学人权教育。将人权知识融入相关课程，纳入学校法制教育。开展适合青少年特点的人权教育活动，推动中小学依法治校和民主管理，营造尊重人权的教育环境。
——鼓励高等院校开设人权公选课程和专业课程。支持人权相关学科和专业建设，鼓励开展人权理论研究。
——鼓励并推动企事业单位普及人权知识，形成尊重和保障人权的企业文化。
——鼓励新闻媒体传播人权知识。提高全民人权意识，形成全社会重视人权的舆论氛围。
——发挥国家人权教育与培训基地的作用。到2015年，至少新增5个国家人权教育与培训基地。
五、国际人权条约义务的履行和国际人权交流与合作
中国继续认真履行已参加的国际人权条约，积极开展国际人权领域的交流与合作。
(一)国际人权条约义务的履行
重视国际人权文书对促进和保护人权的重要作用。及时向相关条约机构提交履约报告，与条约机构开展建设性对话，并充分考虑条约机构提出的意见与建议，结合中国国情对合理可行的建议加以采纳和落实。
——撰写《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》第六次履约报告，并提交联合国禁止酷刑委员会审议。
——撰写《消除一切形式种族歧视国际公约》第十四次履约报告，并提交联合国消除种族歧视委员会审议。
——更新中国提交的《经济、社会和文化权利国际公约》第二次履约报告，并参加联合国经济、社会和文化权利委员会对报告的审议会议。
——参加联合国儿童权利委员会对中国提交的《儿童权利公约》第三、四次合并履约报告的审议会议。
——参加联合国儿童权利委员会对中国《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》首次提交的履约报告的审议会议。
——参加联合国消除对妇女歧视委员会对中国提交的《消除对妇女一切形式歧视公约》第七、八次合并履约报告的审议会议。
——参加联合国残疾人权利委员会对中国提交的《残疾人权利公约》首次履约报告的审议会议。
——继续稳妥推进行政和司法改革，为批准《公民权利和政治权利国际公约》做准备。
(二)国际人权领域的交流与合作
中国致力于在平等和相互尊重的基础上，开展国际人权交流与合作，推动国际人权事业健康发展。
——认真落实联合国人权理事会对中国首次国别审查的有关合理建议，筹备并积极参加第二次国别审查工作。
——深入参与联合国人权机制工作，推动联合国人权理事会以公正、客观和非选择方式处理人权问题。
——继续与联合国人权特别机制开展合作，认真答复特别机制来函;根据接待能力并兼顾各类人权平衡的原则，视情况考虑邀请特别报告员访华。
——继续与联合国人权事务高级专员办公室保持良好合作关系。
——继续在平等和相互尊重的基础上与有关国家开展人权对话与交流，与发展中国家加强人权领域磋商与合作。
——继续参与亚欧非正式人权研讨会等亚太地区、次区域框架下的人权活动。
六、实施和监督
《行动计划》由国务院新闻办公室和外交部牵头的国家人权行动计划联席会议机制负责实施、监督和评估。
——中央和国家机关各有关部门、各级地方政府应高度重视，结合各部门工作职责和各地区特点，采取切实有效的措施完成《行动计划》确定的各项目标任务。
——国家人权行动计划联席会议机制开展阶段性调研、检查和终期评估，并公布评估报告。
——在实施《行动计划》过程中，尊重和发挥人民群众的主动性、积极性和创造性。创新社会管理机制，发挥社会组织在人权保障中的建设性作用。
——将《行动计划》作为人权教育和培训的重要内容，切实提高实施《行动计划》的自觉性。
——鼓励新闻媒体在《行动计划》的宣传、实施和监督方面发挥积极作用。
(新华社北京6月11日讯)【本栏责任编辑 王金伟】
广西1000名机关干部到县乡挂职锻炼、3000名机关干部担任贫困村“第一书记”、3万名新农村建设指导员驻村工作……“到群众中去”成了当地党员干部中的一句“流行语”。
党员干部带着感情进乡入村，与群众同吃、同住、同劳动，温暖了民心，转变了作风。
“第一书记”成为贫困村的“主心骨”
“李书记不来，我们都不敢大胆种茶叶。”这是百色市西林县足别瑶族苗族乡央龙村陶大妈发自内心的话。央龙村村支书黄志东动情地对记者说：“李书记来后，大家种茶叶积极了，不用苦口婆心劝了。”他们说的“李书记”叫李中山，今年初被选派到央龙村担任“第一书记”，现在成了村里的“香饽饽”。
央龙村是集“高、边、远、穷、少”为一体的贫困村。基于气候温润的地理特点，当地党委政府这两年推广种植茶叶，帮助农民脱贫致富，已初具规模。
“但是由于群众缺乏技术，产量一般，收入不高，种植积极性一直上不去，村干部多次到农户家做工作，不过群众不买账，干部和群众都僵持住了。”黄志东说。
李中山是县茶叶办副主任，他任村“第一书记”后，与苗族同胞同吃、同住、同劳动，白天在地头手把手教群众如何进行茶叶管护，晚上集中大家上种植技术课，群众心里有了主，种茶积极性高涨，目前千亩“苗岭茶台”逐渐成为这个村的支柱产业。
自治区有关领导介绍，广西农村贫困人口为1012万人，约有30 1
00个贫困村，在新一轮扶贫开发中，广西选拔3000名优秀机关干部担任贫困村“第一书记”，就是在资金、技术等方面进行全面帮扶，培育特色优势产业，改善贫困群众的生产生活;另一方面也引导广大党员干部走出机关、走进基层，去官气、接地气。
18万多名干部走出机关、深入基层
派驻新农村建设指导员是自治区党委、政府着眼于推进城乡统筹发展、夯实党在农村执政基础的重大决策，从2007年起连续6年，广西累计有18万多名干部走出机关、深入基层。他们进村入户、访贫问苦，把群众的所忧所思所盼，一笔一笔地记在民情日记里、记在心坎上，并用实际行动改变群众的生产生活。
“2011年11月17日，星期四，晴。今天柳州的老板说下午要运食用菌种过来，下午3点农户到我办公室等待，但由于途中车子出了毛病，我们一直等到下午6点车子才到，到村里面的时候天已经黑了，一直到晚上10点，我们才把3000多袋的菌种卸完……苦点累点还是值得的，看到村民们乐滋滋的样子心里特甜，今晚好好睡个觉，明天还要组织村民们参加种植大球盖菇食用菌的培训课呢。”这是河池市金城江区农经局驻六圩镇岜仑村新农村建设指导员覃秀玲的一篇“民情日记”。
记者翻阅了几十篇新农村建设指导员在工作之余写的民情日记，里面记载着他们给群众做的一系列摸得着、看得见的实事，点点滴滴的故事、朴实的话语中饱含着党员干部对群众的真情。
“有一大批这样的年轻干部能够到农村到基层与群众打成一片，我们的干部有了成长锻炼的平台，农村各项事业有了大批有工作激情和热情的人才。”自治区相关领导说。
干部沉下去民心聚起来
村看村、户看户、群众看着党支部。百色市委常委、组织部长欧波说，
广大党员干部进乡入村，特别是担任贫困村“第一书记”，带领党员干、做给群众看，夯实了基层党组织的基础，使党组织真正成了群众的“主心骨”。在广西，“一年指导员、一生农村情”“一年驻村、终身受益”，已经成为广大新农村建设指导员们普遍深切的感受。记者了解到，不少新农村建设指导员在驻村工作中，与群众结下了深厚感情，主动要求留任，有的多年留任。
“广大贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员克服各种困难，急群众之所急，想群众之所想，为群众脱贫致富出谋献策，切实把扶贫攻坚的责任担当起来，这不仅转变了作风，还有力地锻炼培养了一批干部。”自治区相关领导说。
(新华社记者刘伟、王军伟)
为全面总结2015年工作，切实谋划好2015年工作，根据县委办、政府办《关于报送2015年工作总结和2015年工作思路的通知》要求，为确保明年教育工作取得实效，局党委及全体班子成员深入基层调研，在全面总结2015年工作的基础上，集中时间集中力量对2015年教育工作进行了谋划，具体情况是：
一、2015年工作总结
1、基础教育成绩显著。截止目前,全县己建成乡镇中心园121所，幼儿教育环境明显改善，适龄儿童入园率达到了95%以上。2015年11月25号，以市人大副主任贾体新为组长的驻保三级(全国、省、市)人大代表对我县学前教育调研指导，视察组对我县学前教育给予了很高的评价。2015年12月8日，我县顺利通过保定市推进学前教育均衡发展检查验收;2015年小学调研成绩进一步提高;中考全市综合排名第二，全市前100名中，定兴占19名，前10名中，占4名，基础教育水平进一步提高。
2、高考再创辉煌。2015年高考本二上线人数1817人,上线率为46.9%，比去年增加92人，本二上线绝对数位居全市第三，万人口比全市第二，高考工作得到了保定市、县委、县政府的表彰奖励。
3、办学条件得到进一步优化。通过不懈努力和积极协调，2015年我县争取校安工程项目9个，资金4612万元，新建和改扩建学校12所，5所学校已竣工投入使用。争取项目数和资金总量全市第一。投资1027万元改建维修校舍21292平方米。特别是河北省唯一投资1135万元的县级职教中心实训楼项目落户我县，为改善办学条件提供了资金保障。
4、布局调整和标准化学校成绩斐然。强力推进《定兴县中小学布局调整暨标准化学校建设实施方案》的落实，全县撤并中小学10所，创建标准化学校8所，进一步扩大了办学规模，优化了资源配置，提高了办学效益，提升了我县均衡发展的水平。12月1日—3日，我县接受了保定市验收，评估组对我县的标准化学校建设给与了充分肯定和高度评价。
5、干部教师队伍素质进一步提高。制发了《关于进一步加强教职工队伍管理的意见》，教师队伍管理水平不断提高。加强干训、师训工作，选拔45名校长参加省、市任职资格培训，市级骨干教师培训256名，组织900名教师参加“国培计划”培训，及时完成省、市送培任务。进一步深化教育内部人事制度改革，建立完善“民主、公开、竞争、择优”用人机制，推行机关中层干部竞争上岗，选拔股级干部3任，调整任免学校干部65人，使一批政治好、作风硬、业务强的教师走上领导岗位。教师教育工作成绩喜人，县教师进修学校被评为省级示范性教师进修学校，得到了河北省的表彰，2015年12月23日，我县在全省教师教育工作大会上作了经验交流，我县的做法在全省推广。加强师德和行风建设，涌现出了省级师德标兵1人，市级魅力教师2人、师德标兵10人、学科名师1人、名师3人，县级魅力教师10人、师德标兵30人、学科名师72人、名师20人。圆满完成义务教育阶段绩效工资改革和发放工作，顺利完成2015年支教工作，进一步优化了教师资源配置，得到市委、市政府的表彰。
6、职业教育蓬勃发展，对接京津工作显成效。职教中心圆满完成了市下达的招生任务指标。采取“校企联合”、“校校联合”等形式与30余家企业和6所院校联合办学，提升了办学层次，“订单培养”率达到35%以上。今年10月份，机械加工专业通过专家评估，被确立为市级骨干专业。成功举办了“对接京津校企人才推介会”,来自北京、天津等大中城市的25家企业提供了600余个就业岗位，与京津6所院校和30余家企业建立了合作对接关系，为近千名学生提供了在大中城市就业的机会，真正实现了“校企合作，双赢共进”的目的，就业率达98.51%。积极推进“新农村建设双带头人培养工程”，招生xx人，开设种、养植技术和农业经济管理三个实用专业，职业教育服务县域经济的能力逐步提高。2015年9月被保定市授予职业教育工作“先进单位”。
7、学校安全稳定工作水平得到提升。一是落实责任，积极开展校园安全隐患排查整改。新增兼职门卫201人，投资66.7万元，安装监控探头384个，安全系数进一步提高。二是全力做好信访排查稳控工作，没有发生进京、赴省市集体访现象。
通过以上工作，为确保我县评为市级教育工作先进县奠定了基础。
二、2015年工作思路
(一)工作目标
以科学发展观为指导，确保全市教育工作先进县和工作实绩突出单位目标的实现，实现各项指标市县前列，几项单项工作跨入全省前列，促进全县教育事业又好又快发展。
(二)具体工作及措施
1、全面提高教育教学质量，让人民群众更加满意。树立创先争优意识，抓管理上质量，2015年高考继续保持全市第一平台，中考继续保持全市先进位次，小学调研测试力争有新突破。迎接好河北省普及学前三年教育复检和保定市第二轮推进学前教育均衡发展检查备检工作，确保顺利过关。
2、扎实做好布局调整和标准化学校建设工作，实现教育均衡发展新跨越。2015年，在撤并中小学7所的同时，抓创建、促内涵、提品位，力争创建标准化学校8所;通过规范化、精细化管理，抓好5所精品示范初中、15所精品示范小学建设，促进全县教育均衡快速发展。
3、加强项目学校建设，进一步改善办学条件。一是继续加大跑部进厅力度，积极争取各级各项专项资金，在争取项目和资金上力争保持全市领先位次，确保资金及时、足额到位，为改善我县办学条件提供资金保障。二是积极推进校安工程，强力推进定兴中学扩建工程;完成投资1135万元的职中实训楼和280万元的特教学校建设项目;完成投资1110万元的小朱庄乡兰沟小学教学楼及附属工程、天宫寺乡中教学楼及附属工程、肖村乡九汲小学教学楼及附属工程、定兴镇祖村店中学宿舍楼及附属工程。三是加快施工进度，加强工程质量管理，确保工程按期交付使用，把学校建成最漂亮、最安全、最放心的地方。
4、全面提升干部教师队伍素质。深化教育内部人事制度改革，全面落实《关于进一步加强干部和教师队伍管理的意见》，继续推行教师岗位责任制和校长聘任制，建立能者上、庸者下的用人机制。加强勤政廉政建设。广泛开展开展“修师德、强师能、铸师魂”和“师德标兵”评选表彰活动，全面提高教师的职业道德水平。着力培养教育教学骨干、名师，促进创新团队建设，为促进全县教育科学发展提供坚强保证。
5、做好贫困生救助工作，保障弱势群体就学权利。一是开展好贫困生救助、助学贷款和职中助学金发放工作，不让一个孩子因贫困失学。二是深入开展“控辍保学”工作，依法维护适龄儿童接受义务教育的权利。
6、全力抓好教育系统安全稳定工作。一是开展校园安全大检查活动，消除安全隐患，着力构建安全文明校园。二是加强师生法制教育，积极开展矛盾排调，确保教育系统不发生越级上访和集体访等信访稳定问题。
2015年，财务科紧紧围绕教育教学中心工作，强化意识，干事创业，在争取资金投入、加强财务管理、开展植树造林活动诸方面取得了显著成绩，为全市教体事业的持续快速发展提供了坚实的物质保障。
一、加强财务监督，强化会计基础规范。5月份组成6个财务检查小组，10月份组成1个考核小组，对我市局属学校及教委办xx年10月至xx年9月的财务管理情况进行了全面的检查和考核，通过检查，发现了典型，也找出了存在的不足。多数单位能够按照财务管理规定进行收费;对固定资产也能按规定清查，及时入帐;往来款项也能及时清理;收款收据领用有记录、作废处理得当、保存完整。但也发现个别单位存在报损资产手续不齐全，捐赠物品不及时登记，长期往来款项不及时处理，赊购物品较多、欠款数额较大的现象。
二、加强收费管理，继续执行“三个5%”减免政策。为认真贯彻落实教育部、国务院纠风办《关于进一步做好治理中小学乱收费工作的紧急通知》精神，切实做好治理中小学乱收费工作，4月份，我们邀请了市物价局有关专家对教育系统300余名在岗会计人员进行了教育收费培训，使我市教育系统财会人员的收费业务水平有了明显提高，收费管理工作日趋规范。8月份，我们下发了《关于进一步规范教育收费管理工作意见》(即教体字[xx]131号)和《关于进一步规范普通高中择校生招生收费工作的通知》对我市教育收费项目、标准和范围做了进一步强调。要求所有单位收费都要实行“两证、一卡、两公开、四统一”的管理办法、收费内容公示完整、及时、不随意降低收费标准。9月份，即墨市监察局、财政局、审计局、教体局组成联合检查组对我市学校的教育收费情况进行了专项检查，对教育收费管理工作给予了充分肯定。特别是，通过对普通高中择校生实行“三限”原则和收费程序的监督，有效地杜绝了“人情费”和“关系费”，使学校预算外收入超年初预算1200余万元。同时，我们对特困学生的家庭经济情况进行了详细调查，继续做好三个5%减免工作，保证了每一名学生不因经济困难而辍学，xx年共为16520名学生减免了学杂费，金额达153万元。
三、加强植树造林和绿化工作3月17日下发了《关于开展xx义务植树活动的通知》(即教体字[xx]33号)要求各学校积极响应市委、市政府号召，积极组织发动广大在校学生开展“我为家乡添新绿”活动，对青少年进行绿色文明宣传教育，增强青少年的环境保护意识，争做“绿色小公民”。号召广大学生拿出自己的零用钱，栽护一棵树。这次活动为创建我市绿色生态城市做出了贡献。收到捐款12393.9元，单位投资263000元，植树21053棵，栽花木2030株，植草皮7320平方米。积极响应政府号召开展绿化荒山活动，教体局与各学校签订的绿化目标责任书，并将责任书内容列入年终目标考核，有力的推动了学校绿化工作的开展，截止目前，已投资24万元，绿化荒山400亩，植树44000余棵。3月份，召开了12个有“门前三包”任务的单位负责人会议，磕兑了责任，经过共同努力，完成了三建商住楼、体育场、实验三小、电大、市北中学、实验学校等单位花池苗木充实，补植苗木9620株，草坪892平方米;完成了花池的常规管理任务;完成了城西二路福泰小区路段的人行道铺装及绿化任务。为绿化美化校园，创造优美的教书育人环境，我们鼓励学校加大绿化投资。xx年共有6处学校达到了即墨市花园式学校标准，有20处学校达到了即墨市绿化先进学校标准，有4处学校达到了青岛市花园式学校标准，有3处学校被推荐为青岛市绿色学校，有1处幼儿园被推荐为青岛市绿色幼儿园。
四、统计工作稳步开展我系统定期上报的统计资料数据准确，上报及时，屡次受到市统计局表扬。今年市统计局、市监察局、市政府法制办公室将联合对我市的统计资料的填报质量进行检查，我系统是重点检查对象。对此，我们连续下发了三份通知，对统计工作及报表进一步从严进行了规范，保证了帐本、工资单、统计报表、劳动统计台帐四者的严格统一。我们还配合市统计局对我系统今年按规定需参加统计年检、统计培训的统计人员办理了相关手续。同时，我们还把教育系统的固定资产全部实行电算化管理，保证了帐、卡、物三者相符，提高了资产管理的规范性和科学性水平。
五、加强调研，为领导决策提供依据八月份，和审计局组成联合调查组，对我市xx年1月至xx年6月城市教育费附加的征收、管理、拨付及使用情况和xx年以来中小学危房改造资金的拨付、使用及效益情况进行了专项审计。提出了城市教育费附加的安排要按规定由教育部门提出分配方案商同财政部门同意后下达，要及时、全额拨付，不能抵顶教育事业费拨款;财政、地税、国税部门要加强协调，对城市教育费附加按规定的比例做出征收计划并足额征收;上级财政部门要加大对农村中小学危房改造、学校布局调整资金的支持力度等多项建议。十月份，在对局属学校财务核算办法调研的基础上，我们率先实行了对局属学校“拨付备用金，审核单据后付款”的核算办法，得到了上级的肯定。十一月份，和财政局、社会劳动保障局局组成联合调查组，对我市农村教师的医疗保险问题进行了专项调研，提出了三套备选方案，准备提交给市政府审议。xx年工作思路第一，出台《即墨市学校经费管理暂行办法》，细化各单位预算，监督各单位资金使用。要求局属学校、幼儿园将本单位的所有收入都纳入财务部门，实行财务统一核算。全年要有预算，每月要有计划，经批准后方可执行，严禁办理无预算，无计划的开支。第二，创建1处省级“绿色学校”、2处青岛市级“绿色学校”、8处即墨市级“绿色学校”。5-6月份加强宣传教育，营造优化氛围。利用校广播、宣传栏、黑板报、升旗仪式、晨会等舆论媒体大力宣传环境保护的有关知识，切实提高广大师生的环保意识。创建学校组织“学环保知识、做环保小卫士”演讲比赛、征文比赛等多种多样让学生参与的宣教活动。7-8月份，利用假期开展面向社会的环境监督和宣传教育工作，组织师生走上社会，大力宣传环保知识并成立“环保小分队”积极开展整治“白色污染等环境保护”活动。学生在教师的指导下成立调查小组，开展城区“污染源”“抗污染植物”等调查活动，并写出调查报告，开学后，学校组织一次优秀调查报告评选活动。以实际行动争创绿色学校。9月份搞好学科环保知识渗透，利用课堂教学主渠道作用，引导学生树立环保意识，增长环保知识，集中组织几次“我为校园添绿洗脸”等专项治理活动，确保校园环境整洁优美。10月份各创建学校领导小组，按照创建标准进行一次自查活动，针对查出的问题，进行集中整治，坚持谁主管谁负责的原则，落实目标责任，层层抓好，确保各项工作落到实处，达到标准。第三，举办总务主任和会计人员讲座，学习财会法规和职业道德规范。第四，筹集资金，确保二十八中配套设施和新建即墨一中、安居小学任务的完成。
文化新闻出版和体育局
1、按照市委特色实践活动的总体要求，立足我市实际，围绕市委提出的科学发展、改善民生、努力打造中国朝鲜族民俗文化城这一主题，提出了以改善文化体育设施上水平、服务发展作表率和我为民俗文化城建设做贡献的活动载体。认真开展学习实践活动。
2、努力在繁荣民族文化上下功夫，在今年四月份及五月初，我市第二届梨花节暨中国延边**梨花民俗旅游节召开之际，组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目，我们与市其它部门配合，共同动员机关、学校、社区和部分企业1500多名群众演员，进行长达一个多月的排练，与延边歌舞团携手打造一台富有朝鲜族风情的**阿里郎大型实景民俗演出。向来宾展示出一幅当代中国朝鲜族开拓、进取和幸福生活的民俗风情画卷，使第二届梨花节暨中国延边**梨花民俗旅游节获得圆满成功。并与延边州体育局，共同完成了延边州第xx届运动会项目中的环梨园公路自行车比赛和黄牛节朝鲜族摔跤比赛项目，及朝鲜族特色的梨花树下荡秋千、跳板、画图等表演项目。在4月26日举办了万人长跑活动，本次万人长跑活动，参加单位达70多个，参加人数达9800多人。
3、另一方面，根据科学发展观的要求，为培养体育后备人才，进一步巩固了中小学校体育人才基地， 我们抽调体育学校教员，分别到市内各学校担任体育教练辅导学生，努力办好特色体育学校 。在5月8日-10日在为期三天的延边州重点特色学校足球比赛中，**实验小学获得冠军。通过开设特色体育学校，体育后备人才基地得了巩固，也是我局走体教结合，机制创新的有宜偿试。五一节期间，组织了象棋爱好者参加全州xx届运动会的象棋比赛。在4月23日世界读书日举办了第三届**读书节，本届读书节活动的主题和宣传重点是：阅读、创新、发展。在这届的读书节活动中，我组织了集体阅览两次，送书辅导两次，为城市贫困老党员免费发放了借书证，并组织了优惠购书活动，深受广大市民的欢迎。通过这一系列的文化惠民活动，广大党员干部，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，班子提高了领导科学发展、推动**文化繁荣发展的水平。
4、充分利用**体育场设施，积极开发大型体育赛事，争取了中国足球甲级联赛延边赛区主场落户****体育场，目前已进行了十场比赛。成功举办了规模最大的**省第五届农民运动会，在9月19日上午10时,**省第五届农民运动会开幕式在**市**体育场隆重举行.**省农民运动会四年举办一次，本次运动会是我省历届农运会规模最大的一次。开幕式上，全省10个地区近600名农民运动员参加检阅，他们在本次农运会上争夺田径、足球、篮球、摔跤等8个项目的冠亚季军。
参加开幕式的领导有国家有关部门领导及省州有关单位的领导.开幕式以五彩缤纷礼花,展翅高飞合平鸽和升腾七彩气球开始.然后，有近万名演职人员向数万观众展示了精心打造的大型集体舞<**颂>.据了解，这也是**市近年来承办的较大的文化体育活动之一.
积极争取乡镇综合文化站建设项目，今年已争取德新乡年综合文化站建设工程。中央新增一千亿项目20万元资金已到位。目前工程已于5月5日开工，预计年底竣工。并又申报了第二批扩大内需建设综合文化站项目。到目前为止，完成招商引资267万元，固定资产完成169万元。成功举办了中国天佛指山松茸文化旅游节各项活动。
5、紧紧围绕以科学发展、改善民生、努力打造中国朝鲜族民族文化城为活动主题，把建书屋、配图书、推进惠民工程作为**市文化新闻出版和体育局惠民活动之一，积极与州新闻出版局、市新华书店协调，着力解决我市农家书屋图书不足问题，努力为广大人民群众创造良好的文化环境。先后争取值达17万余元的图书9520册和音像制品1880盘。为十二个行政村建设农家书屋。解决广大农民群众买书难、看书难问题。深受广大农民群众的欢迎。 xx年工作思路：
xx年工作总体要求是全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求这一主线，开展群众文化体育活动，为改善民生和促进社会和谐，为**经济又好又快发展打造软实力。
一、深入学习贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，努力发展和繁荣社会主义文化。在狠抓项目建设，在解放思想，更新观念上下功夫。不断深化新形势下对文化发展地位、方向、动力、思路、格局和目的认识，冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制障碍，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观。紧紧围绕市委十三届全会提出的建设和谐文化环境的目标，积极推动文化发展思路创新、内容创新、形式创新、体制创新和工作机制创新，在创新中增强发展的动力和活力。充分利用**体育场设施，继续积极开发大型体育赛事。
二是在繁荣社会文化上下功夫。继续开展好群众文化体育活动。做好举办好万人长跑活动、市民健步行活动及广场各种文艺活动，巩固在中小学校体育人才基地，努力办好特色体育学校。迎接全省运动会做好项目比赛的承办工作。在各节日中，开展好秧歌节、读书节、等活动。开展好民俗文化艺术节、社区文化活动月等一批群众满意、特色鲜明的文化活动，丰富群众文化生活。进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目。大力开展文化三下乡活动。(送电影、送图书、送文艺)。为xx年各项节庆文艺活动做好准备。 三是在建设社会公共服务体系上下功夫。继续加强基层文化建
设，进一步落实国家发改委和文化部部关于乡镇文化站建设有关精神及省乡镇文化站建设试点工作会议要求，努力争取我市综合文化站建设工程。争取建设12个乡镇综合文化站，进一步落实农家书屋工程和文化信息资源共享工程。争取新建5个农家书屋， 4个文化信息资源共享工程服务点。落实好社会主义新农村体育健身工程，新建两个市民健身路径。进一步加快文化信息资源共享工程等重点文化设施建设步伐，力促形成覆盖全市区社会公共文化服务体系，最大限度地提高居民群众参与率和满足居民群众的精神文化需求。
四是落实全国第三次文物普查工作。为全面贯彻落实国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》要求，切实推进我市第三次文物普查工作。第三次全国文物普查xx年4月开始，到xx年12月结束。普查分三个阶段进行，第一阶段xx年4月到12月制定普查方案，第二阶段到xx年12月，实地展开文物调查和信息数据登录工作，第三阶段xx年1月至xx年12月整理、汇总。
五是加大文化市场管理力度，努力净化文化市场。xx年，按照上级有关部门的指示精神，在把工作重点放在违法经营和专项治理工作上的同时，认真贯彻执行党和国家的有关政策和行政法律法规。落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，坚持服务监管两手抓。在有关部门的密切配合下，开展互联网上网服务营业场所专项治理整顿活动、音像制品专项治理活动、扫黄打非集中行动，大力整顿和规范了文化市场，严厉打击各类违法违规经营行为。查处音像市场中的盗版音像制品和淫秽、色情电子出版物。
6、积极参加全省运动会，组织参赛队员完成参赛任务。
7、组织好全市运动会。
2015年，我镇教育坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，在镇党委政府及上级教育主管部门指导下努力抓好教育管理各项工作，进一步加强素质教育，提高教育质量，深化教育改革，进一步促进我镇教育事业持续、健康发展，以办好让人民满意的教育为目的，全面提高整体办学水平。
一、落实德育教育，优化活动载体
1、切实加强和改进未成年人思想道德建设。
认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《关于切实加强未成年人思想道德建设实施纲要》,继续落实《邵阳县中小学德育工作指导意见》。丰富和活跃中小学校园文化生活，加强诚信教育、民主法制教育和民族团结教育，牢固树立和践行社会主义荣辱观,将社会主义核心价值观融入学校德育工作内容。努力完善学校、家庭、社会相结合的德育立体网络。
2、抓好团队工作，促进德育工作。
要确立团队在学校教育工作中的主阵地地位，加强团队建设，发挥其有效作用，扎扎实实地开展团队活动，使学生在活动中潜移默化地受到教育，从而促进德育工作发展。
3、在教学工作中渗透德育。各科教师要充分利用教材及教学资源，在教学中渗透德育教育，让学生在学习知识的同时受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相关学科的教学工作，要安排政治素质高、业务素质较好、有钻研精神的教师兼任这些学科的教学工作。学校要把思品等相关学科的教学工作纳入常规工作管理。
4、法制校园工程
各学校要切实落实法制教育课，不能走过场，充分发挥法制副校长作用，加强对学生的法制教育、禁毒教育，加强对未成年人权益宣传和保护力度，切实为学校和学生提供有针对性的法律服务。坚持依法治校，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施;整治学校周边环境，深入开展安全文明校园活动，切实保证和谐、安全、健康的学习和生活环境。
5、校园文化创建工程
各学校要优化育人环境，持续开展校园文化建设工程。郦家坪中学、郦家坪完小、杉木桥中学在创建合格学校基础上，着力提升学校校园文化品位，以达到校园文化示范校标准，在校园文化建设方面起到示范作用;其他各学校在2014年基础上校园文化建设要提升一个层次，以达到我镇校园文化建设全面提升的目的。
6落实德育相关评选活动
各校要落实“优秀班集体”、“优秀德育优秀工作者”及“优秀班主任”评选工作，用相关活动提升德育工作层面。中心学校将在本下学期根据学校申报评出若干德育工作先进学校，并评出全镇“优秀班集体”、“德育优秀工作者”及“优秀班主任”。各学校要落实德育征文活动，并及时上交优秀作品参加相关征文评选活动。
二、加强质量管理，提升办学水平
1、高效课堂工程
各学校要大力开展课堂教学改革，全面提高课堂效率。本各校在课堂教学改革上要有新的突破，教学手段要不拘一格，全力体现课内学生主体、教师主导。各校要大力开展课堂教学改革比武活动，并选派优秀教师参加全镇五月份课堂教学改革教学比武相关科目(具体见《郦家坪镇中小学课堂教学改革教学比赛活动工作方案》)。
2、加强质量评估力度
各学校要加大教师教学质量评比力度，认真组织质量检测，在教师教学业绩评定上要以教师的教学效果为主要评定依据。中心学校在县市组织的相关质量评比活动基础上再组织质量评比活动，加大对全镇教育教学质量的管理力度，奖优惩劣，达到提高教师工作积极性目的。
3、利用现代教育技术优化教学手段
各学校在教学手段上要出新点子，充分利用现有教学媒体，提高学生动手动脑能力。各学校要加强实验教学工作，定期清点教育技术设备，建立实验教学台帐、规范实验操作、培育学生动手能力;提高教学设备的使用率。同时以建立规范全国中小学学校学籍管理平台为契机，加强学籍管理工作，使学籍管理真正规范有序。根据教育局精神，各校要鼓励教师积极参加网上“晒课”和微课大赛。
三、加强常规管理，规范教师行为
1、加强学校常规管理
中心学校对于教师常规检查实行推门听课，抽查教师备课阅卷，全面落实学校常规管理工作。学校对于教师常规教学实行一月一上报、一学期一备案备查制度。对于学校工作进行终结性评比及单项评比奖励(具体评比办法见《郦家坪中心学校教学常规评定意见》)，切实提高教学质量的监控能力。
2、加强师德师风建设
坚持教育与管理相结合，大力提倡教师爱岗敬业、乐于奉献、遵纪守法、爱生如子等精神。严禁教师体罚学生，向学生或家长推荐学习辅导资料。
3、规范办学行为，留守学生工作要常态长效化
严格规范办学行为，要求各学校严格按照国家课程计划开课设节，教育教学工作落实到位;加强检查，建立规范办学行为的校长责任追究制。我镇留守学生比率极大，各校要将留守学生工作落实到位，对留守学生奉献爱心一片，让留守学生同其他学生一样健康快乐成长、学业有成，拥有一片共有蓝天。
四、落实“科研兴教”工程
1、积极开展教学教研活动
中心学校将开展系列教学教研活动，积极参加县组织的各项教研活动。要求各学校积极派出教师参加各各教学研讨会，各学校校内提高每周一次的业务学习质量，大力开展校内示范课和观摩课活动。
2、积极开展课题研究
学校要鼓励教师课题开发，进行深层次的教学研究活动，展现我镇教师优秀风貌。郦家坪中学力争在今年完成去年12月份立项的市级课题结题工作，并力争获得市级以上教学成果奖。杉木桥中学、城天堂学校、郦家坪完小、杉木桥完小要建立校级课题，并深入开展研究，积极完成校级结题，并逐级申报高一级课题研究。
3、大力开展学生竞赛活动
各学校要建立各完善教研组织，在以教研组为单位基础下开展学生学科竞赛活动及课外活动，大力提高学生学习兴趣，达到素质教育的提高学生动手动脑能力的目的。
4、积极鼓励教师撰写教学教研论文及教育技术论文
五、落实科技教育工作
各学校要成立科技活动兴趣小组，要有专门辅导教师，积极开展科技创新活动。在教育局青少年校外活动中心指导下，以每年10月份“科技活动月”为载体，在全镇青少年在校学生中开展“节能、减排、创新、低碳”为主题的科技创新大赛，选出优秀作品参加县科技创新大赛。评出科技创新先进单位进行表彰，各学校对于本校科技辅导员辅导学生在县市获奖的同样要表彰鼓励。各学校要积极开展学生“防震抗灾、遇险自救”培训演练活动，要让此项工作成为长期工作，达到学生能正确面对和处理各种自然性灾害及人为灾害的突发性事件。同时各校要落实“科普知识进校园活动”。
六、落实阳光体育活动，促进学生健康成长
在全面开展体育卫生艺术工作和国防教育的同时，进一步贯彻落实《邵阳县深入开展“阳光体育运动”切实保证学生每天一小时校园体育活动的实施方案》，各学校要作好实施方案并将活动开展情况进行图文记载，确保学生每天一小时校园体育活动。有条件学校学年要举办一次综合性体育运动会，组织学生开展各种体育竞赛，努力提高学生的身体素质。
认真搞好学生的健康检查和疾病防控工作，进一步完善学生健康档案，促进学生健康成长。
七、贯彻落实《邵阳县第二期学前教育三年行动计划》，促进学前教育规范有序发展
依据县教育局精神，继续贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》。开展第三轮全员培训。
贯彻落实《邵阳县第二期学前教育三年行动计划》，加强对学前教育机构的保教业务指导，规范办园行为，严禁学前教育小学化;加强学前教育机构教材使用管理，规范教材征订渠道;结合政工国培计划，完善幼儿园教师队伍培训体系，加强对幼儿园的幼儿教师的培训，提高保教人员的专业水平，促进幼儿教师专业成长;以中心园作为领头作用，促进全镇幼儿教育的健康发展。中心幼儿园要着力加强园内文化建设, 丰富文化内涵,形成文化核心价值取向，提升幼儿园文化建设水平，不断丰富幼儿活动，凸显我镇幼儿教育领头羊的办园特色。
七、落实合格学校建设工程
2014年全镇城天堂学校及姚家铺小学申报合格学校，这两所学校要将合格学校建设的各项工作责任到人，落实到位，在校园规划建设及资料整理向教育局交一份圆满答卷。
郦家坪镇中心学校 二O一五年二月
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