产业扶贫:等不得更“险”不得

近年来, 在脱贫攻坚的大背景下, 许多地区都在推进产业扶贫, 总体上取得了突出成绩和积极效果。不少地区贫困户由此脱了困, 贫困县藉此摘了帽。但同时我们也看到, 随着农业种植业结构调整和产业扶贫力度加大, 前期看似可观的效益引来不少盲目追风者。当过去几年种植的水果和特色农产品逐渐进入丰产期, 在一些地区, 由于品种单一、项目过于趋同, 集中上市以后面对的市场波动很大, 加之劳动力缺乏、生产成本上涨等因素, 都在制约着扶贫效应的发挥, 成为当前产业扶贫中亟须重视的一个关键课题。

毫无疑问, 从长远的发展来看, 产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。这要求我们在脱贫攻坚中把产业扶贫放在更加重要的位置, 切实通过产业发展提高贫困地区自我发展能力, 保证脱贫效果的可持续性。但是, 如何把产业扶贫这道考题完成好, 却是一个巨大的考验。从国家层面来看, 必须要进一步加强信息发布和产业规划指导, 重点做好市场预警, 避免在产业扶贫过程中某些地区产业大量无序发展, 趋于雷同。尤其在整个农产品生产能力大幅提升的背景下, 如何平衡好数量和质量的关系, 避免某些农业产业的生产过剩, 是一个需要重点研究的课题。从地方层面, 要建立产业扶贫的风险识别与评估机制, 防止“拍脑袋”决策, 既要立足自身特点, 做大做强“比较优势”, 同时也要注重多条腿走路、多产业发展, 避免为了打造所谓的“集中优势”, 把“鸡蛋放在一个篮子里”。

从贫困户个体来看, 一方面要激发其内生动力, 通过科学的帮扶、培训等, 提高他们种养殖技术和管理能力, 提升他们搏击市场的本领。另外也要遵从现实、脚踏实地。眼前脱贫攻坚已经到了冲刺的关键阶段, 剩下的大多是发展能力较弱的群体, 他们的抗风险能力低, 经营能力差, 这样的群体大多不适合直接去发展特色的种养殖, 而应选择一些投入较低、产出稳定、风险较少的农业项目, 哪怕收入少一点、脱贫的速度慢一点。或者为他们提供一些中、弱劳动强度和技术的务工机会等等。要尽可能量力而行、稳扎稳打, 切不可拔苗助长。

贫困地区、贫困户搞产业不能等、不能难, 更不能“险”。产业扶贫在战略上要有长远眼光, 统筹规划, 切实夯牢基础;局部战术上还要兼顾“眼前利益”, 确保“吃到嘴里的才是肉”。有追求, 却不好高骛远;有要求, 更需谋定后动。如此, 才能真正把产业扶贫这盘棋下好。