形式主义方面整改措施
形式主义方面存在的问题及整改措施
问题：1.学风有待改进，学与思、学与用结合不够好，有流于形式的现象;
2.贯彻落实精文减会的要求不够好;
3.调研不够深入，调研的针对性、深入性、实效性不够。
整改：
1. 继续完善和落实党组中心组学习制度、机关学习制度，创新学习的方式以及考核办法。重点要把党的十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神作为党组中心组和机关学习的必学内容，结合实际深入开展讨论、宣讲、培训、调研活动，领会精神实质，增强市局班子成员的领导能力，提高全局机关干部职工与党中央保持高度一致的自觉性。
责任领导：
责任部门：人事科、票证(培训)中心(培训中心)。
整改时限：长期。
2.精文简会，努力提高办事效率。办公室等相关部门要严格公文审核把关和差错考核，规范简报、专报、调研、艺苑的采编工作，提高材料质量;修订完善绩效目标管理考核办法和机关管理制度，注重日常督促检查，增强考核的实效性，增强制度规定的可操作性和针对性。
责任领导：
责任部门：办公室、机关党办
整改时限：201x年底。
3..要注重调研的针对性、深入性、实效性。更加深入基层税务机关、企业纳税人以及基层有关部门开展有针对性的调研，改变走马观花式的面上调研现象，努力完成调研计划任务的同时，认真撰写好有实用价值的调研报告，并将调研成果用于指导税收工作。
责任领导：
责任部门：办公室、征收管理科、政策法规科、纳税服务科、所得税科、货物和劳务税科。
整改时限：201x年三季度。
班子成员个人整改措施
按照市局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，对照上级要求，结合自身工作实际，通过学习、查摆和对照检查，对自己存在的问题进行了深刻的剖析，现制定如下整改措施。
一、整改目标
认真贯彻党的十八大、党的群众路线教育实践活动工作部署和总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕以为民务实清廉活动主题，积极践行“三严三实”要求，进一步突出作风建设，深化宗旨意识，树立正确的政绩观、权力观、世界观。切实贯彻落实中央改进作风有关规定，坚决反对“四风”，与其他班子成员各司其职,相互支持、密切配合, 努力转变工作作风，提高工作效率，提升段班子整体形象，带头抓好整改,带头解决问题、带头推动工作。带动全段党员干部职工扎实开展整改落实、建章立制工作，增强自觉践行党的群众路线的能力，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
二、整改问题
(一)在遵守党的政治纪律和组织纪律情况方面存在的主要问题
政治敏锐性不强，面对一些偏激的言论和观点，不能进行驳斥和坚决抵制;
(二)贯彻落实中央改进作风规定精神方面存在的主要问题
对中央改进作风有关规定执行不严格。在公务接待有超标准接待现象。
(三)在“四风”方面存在的主要问题
形式主义方面：
1、满足于一般性的学习，缺乏深入思考。学习的自觉性、系统性不强，不能有效地将理论与实际工作紧密结合。学习自觉性不高。
2、深入基层调查研究和做群众工作不扎实。调研工作流于形式，没有真正和群众打成一片，对基层情况的了解不全面系统。
官僚主义方面：
1、工作检查落实不到位。存在以会议和文件来安排部署工作的现象，对工作督促和检查落实不到位。
2、工作方法简单。对于常规性工作，凭经验、按惯例办的多，深入调查研究、现场处置的少。
享乐主义方面：
1、工作进取心不强，满足于现状。缺乏忧患意识和创新精神
2、缺乏开拓创新精神。在加强职工队伍建设方面创新工作方法和手段方面欠缺。
奢靡之风方面：
1、勤俭节约、艰苦奋斗的意识不强。存在爱面子、讲排场思想，勤俭节约、艰苦奋斗的思想意识淡化。
2、个人生活不注意节俭。对自己的要求标准不严格，生活中有参与私人宴请现象。
三、改进措施
1、政治敏锐性不强，对一些偏激的言论和观点，不能进行坚决驳斥和抵制。
整改措施：要进一步加强政治理论学习，增强自己的马克思主义理论功底和政治素养，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，对偏激的言论和观点要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。从现在改正，做到长期坚持。
2、对中央改进作风有关规定执行不严格。在公务接待有超标准接待现象。
整改措施：严格执行《中央厉行节约反对铺张浪费条例》和八项规定，结合单位实际制定完善公务接待办法，抓好制度落实，杜绝铺张浪费现象发生。整改期限，9月底前完善相关制度，并长期坚持。
3、满足于一般性的学习，缺乏深入思考。学习的自觉性、系统性不强，不能有效地将理论与实际工作紧密结合。学习自觉性不高。
整改措施：增强党建理论知识学习的主动性、自觉性，带头坚持单位学习制度，树立良好的学风。充分利用业余时间抓好个人学习，既要学习党的政治理论知识，也要学习公路养护管理业务知识，全面提高自身修养和工作能力。要从提高素能、学以致用的角度多开展学习，坚持理论联系实际，用科学的理论来指导实际工作，增强工作的主动性、预见性和科学性，实现理论与实践的统一。9月底前完善单位制度和学习计划，个人每年撰写读书笔记不少于一万字，调研报告不少于1篇。
4、深入基层调查研究和做群众工作不扎实。调研工作流于形式，没有真正和群众打成一片，对基层情况的了解不全面系统。
整改措施：进一步加强党性锻炼，坚持宗旨意识，转变工作作风，坚持经常深入到基层调研要深入了解真实情况，解决实际困难、指导工作开展，努力提高工作能力和服务水平。建立完善段班子成员联系点和股室包班制度，带头做得到每年驻班蹲点不得少于10天。2014年9月底前完善领导包班制度，做到长期坚持。
官僚主义方面：
1、工作检查落实不到位。存在以会议和文件安排部署工作的现象，对工作督促和检查落实不到位。
整改措施：坚持党的“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从实际出发”的党的思想路线。和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解单位发展难题的方法;加强工作检查与督促，强化效能考核和督查，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。制定《重点工作督查、督办实施细则》，抓好各项工作任务的落实。9月底前完成。
2、工作方法简单。对于常规性工作，凭经验、按惯例办的多，深入调查研究、现场处置的少。
整改措施：进一步加强党性锻炼，克服思想上的惰性，带头多与班子成员、职工群众交流沟通，不断激发自身工作的热情和使命感。对工作坚持高标准、严要求，努力营造求真务实、真抓实干的良好氛围。加强对上级精神和政策的学习与领会，提高政策水平和把握能力，进一步解放思想，提高服务能力和创新能力。做到长期坚持。
享乐主义方面：
1、工作进取心不强，满足于现状。缺乏忧患意识和创新精神。
整改措施：坚持解放思想，破除思想顾虑，牢固树立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的首要位子;高标准、务实效，与班子成员一道认真研究单位发展规划。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。立行立改，长期坚持。
2、缺乏开拓创新精神。在加强职工队伍建设方面创新工作方法和手段方面欠缺。
整改措施：坚持一切工作从实际出发，紧密结合基层工作实际谋划工作思路，要以创新方法提升工作成效。克服求稳不求进的心态，不断总结和完善工作经验，在职工队伍管理方面，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在科学理论指导下，管理理念、管理手段和管理机制的创新，切实激发职工干事创业的热情。立行立改，长期坚持。
奢靡之风方面：
1、勤俭节约、艰苦奋斗的意识不强。存在爱面子、讲排场思想，勤俭节约、艰苦奋斗的思想意识淡化。
整改措施：认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步加强思想改造，提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了人民的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为人民谋利益。公务接待中，严格执行中央八项规定，正确处理好生活水平提高与保持艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的关系，克服特殊化，杜绝铺张浪费，自觉接受党组织和人民的监督。从现在改起，长期坚持。
2、个人生活不注意节俭。对自己的要求标准不严格，生活中有参与私人宴请现象。
整改措施：严格廉洁自律，严格遵守中央八项规定、《党章》和党的各项规章制度，坚持厉行节约从我做起，继承党的优良传统和作风。以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以贪图安逸、铺张浪费为耻。把艰苦朴素、勤俭节约作为政德标准，坚持勤俭办一切事情、率先垂范，从我做起、从现在做起，讲政治、讲正气，讲大局，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比，抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，自觉接受群众监督，坚决克服奢靡之风。立行立改，长期坚持。
情势主义、官僚主义问题整改清单及整改措施 ?
根据省纪委《关于加强对情势主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于 2018 年集中整治情势主义、官僚主义“10 种表现”的实行方案》和市纪委相干工作部署，我单位以情势主义、官僚主义“10 种表现”为镜子，坚持把风格摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在现象和工作实际，通过调查问卷、代表座谈和平常搜集整理等情势，认真对比问题展开了查摆整改工作。自查报告以下：
1、查摆重点问题 ?
____总书记强调：“充分认识情势主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清情势主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”依照唆使和要求，我单位对比以下“10项重点问题”，突出情势主义、官僚主义表现的多样性和变异性，分别查摆问题以下：
1、在贯彻落实方面，贯彻落实上级重大决策部署时，没有认真领会文件精神实质，重情势轻实效，片面寻求会开了没有、笔记写了没有、心得体会到达多少字;履行集体决策的事项时，缺少叫真精神，不愿意得罪人，抹不开面子、拉不下脸，不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”，工作不敢严格、不到位等;提倡改革创新时，习惯提新口号、整几个新词，对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
2、在调查研究方面，常常是把调查研究看成是工作中的 1 个程序，并不是出自真心想要了解 1 线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不能不去完成，只是满足于能够依照要求展开调研就好了的思想。在程序上看，我到场了、“了解”了、有相干的记录和影象资料，这样的“调研”看上去确切很像是在做细致深入的调研，至于能
否通过调研发现问题、解决问题则是次要的，重要的是这个程序我走了。
3、在服务大众方面，为大众主动服务、热忱服务的意识不是很浓，为政绩着想的较多、为大众着想的较少，特别当大众利益与单位利益产生矛盾时，不能很好地处理二者的关系;对大众来办事时，能热忱接待，但 1 些能办却比较麻烦，需要调和其他部门的同志才能办的事，常常是推委，伪装自己不会做、不能办，个别工作人员乃至“动动嘴”、让人民大众“跑断腿”现象还存在;安于守成“不失事”，习惯依照过去的标准守好摊，简单重复和套用原有方式方法，致使不作为、慢作为。
4、在项目建设方面，有些项目存在重招商、轻建设的现象，在争取时花费了 9 牛 2 虎之力，在落户后却疏于跟踪落实，不重视服务。
5、在改进会风方面，召开会议没有做到集中管理、集中审批，在分管领导较多、机关处室较多的情况下，分别召开会议、安排工作，致使会议多、头绪多，讲话时间长、虚话套话多;层层转达上级会议精神，大多照本宣科，乃至只读标题，没有分配任务、没有落实措施，存在以会议落实会议的现象。
6、在改进文风方面，文章简报跟风现象比较突出，照搬照抄，华而不实，不接地气;文件改个头、换个面，题名时期顺后延，从口号到口号，从原则到原则，空洞说教，缺少新意，讲情势，走过场。
7、在责任担当方面，少数同志特别是个别领导干部存在畏难畏缩、怕担风险的心理，抱有“多 1 事不如少 1 事”、“宁可少做、不能做错”的思想，放不开手脚，左顾右盼，乃至把不失事作为目标。
8、在工作实效方面，咬紧盯死的劲头不足，抓落实有时前紧
后松、不深不细，对重点工作任务开始部署安排得非常严格，但过后有的没有及时跟进调度，有的没有采取有效的推动措施，终究在落实上打了折扣;寻求面子工程，认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才成心义，才值得去做，忽视工作最迫切的真实需要。
9、在实行职责方面，把签订责任状、分解任务当做稀释责任，把传导压力变成“甩手不管”，常常是“签归签、做归做”，许诺与履行成了“两张皮”;评比、达标活动过量过滥，基层目不暇接;检查工作不深不细，蜻蜒点水，走马观花，做表面文章。
10、在对待问题方面，向上级机关和领导同志汇报工作时，讲成绩浓墨重彩，极力渲染，讲问题和缺点则轻描淡写，讳莫如深。有问题视而不见，出了问题马上想办法“捂”和“盖”，对问题层层截留，大事化小，小事化了。
2、缘由剖析 ?
____总书记强调：“情势主义、官僚主义同我们党的性质主旨和良好风格格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”上述情势主义、官僚主义“10 项重点问题”，我们分析起来主要有以下成因：
1、存在贯彻落实方面的问题，归其因是党性问题，是由于党性修养放松、主旨意识淡薄，价值观、权利观和政绩观出现偏差，才会贯彻落实不到位;是由于“惯性思惟”作怪，认为转达贯彻中央重大决策部署要高调表态，是讲政治的表现，热中于造声势、弄花架子。
2、存在调查研究方面的问题，主要缘由是不能从真正干事创业的角度去斟酌，部份同志，对工作成绩看的重，对工作中的问题看的轻;对干部汇报看的重，对大众反应问题看的轻;责任压力传导不到位，有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照他人不照自己”等问题，他们把自己当做改进风格的旁观者，而不是参与者和践行者。
?
3、存在服务大众方面的问题，主要缘由是信心缺失、脱离大众，少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的主旨，忘记了我们党与人民大众的血肉联系，忘记了人民大众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题，主要缘由是功利主义思想严重，只求完成招商引资任务，不弄真实的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题，主要缘由是会风不正和应付心态，开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措，压根就没打算解决甚么问题，不求实效，只走情势，应付上级检查，只对上级交差，只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题，主要缘由就是应付上级，文件内容不细化，对 1 些的确需要细化落实的文件，相干负责人没有经过仔细调查，自然没法提出有针对性、可操作性的措施，因而就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事，以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题，究其因是根深蒂固的陈腐观念、习以为常的“潜规则”、扑朔迷离的利益纠葛，认为在追责力度不断加大的情况下，“多 1 事不如少 1 事”、“少干事不如不干事”，多干事就容易多失事。
8、存在工作实效方面的问题，主要缘由是有的人顾虑个人的仕途和名利，或为了小集体的利益，既不愿意下工夫真抓实干，又想取宠于上级领导，因此去弄情势主义的花架子，做表面文章。
9、存在履职尽责方面的问题，1 个重要缘由是所签订的责任状不切实际。1 些部门和干部不接地气，经验主义过强，以为“1 签了之”;1 些领导干部以“签”为名，推脱责任，只借助行政权利层层加压，而没有扑下身子抓细节、抓落实;1 个政策上层动员、地方转
达，考核评比上层部署、地方细化，到了基层都要落实，只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题，核心缘由还是个“私”字。怕暴露了短处，否定了自己成绩;怕暴露了问题，承当责任;怕揭穿了矛盾，影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩，报喜不报忧，蒙混过关。说来讲去，就是只对个人负责，不对党和人民利益负责，党性不纯。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即便问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易浅尝辄止、虚晃 1 枪，即便花了很大精力也可能只是弄情势、走过场。
3、整改措施 ?
对待情势主义、官僚主义，1 棍子打死容易，卸责甩锅方便，但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治情势主义、官僚主义“10 项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听其自然、置身事外;要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分发挥才华，让风格飘浮、哗众取宠的干部无以表功、遭到贬斥;要迅速掀起学习贯彻党的 109 大精神热潮，始终体现政治担当，拿出过硬措施整改问题，发扬“钉钉子”精神，1 锤 1 锤地敲，1 件事 1 件事抓，1 个问题 1 个问题解决，坚决避免不良风气反弹回潮。
2、调查研究的重要任务是弄清事实真相，把发展现状弄清楚，把问题和缘由找准，这是认识事物本质的条件，是得出正确结论的基础，是获得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正，去伪存真，由表及里，深入基层、深入大众、深入现场，掌握
大量的第 1 手资料，避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件，要有实事求是、认真负责的调查态度，1 丝不苟、艰苦细致的调查风格;提倡“4 不两直”的调研方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深化蹲点调研和“回马枪”式调研，坚决反对带着事前定的音调展开调研。
3、牢固建立“事关大众无小事”的服务理念，进 1 步转变服务理念，端正服务态度，对基层前来办事的工作人员，热忱接待、周到服务，当好接待员、服务员;对平常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反应诉求的大众，主动说明情况、有序引导，当好咨询员、引导员，以实际行动践行大众线路，拉近与大众之间的距离，促进与大众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制，1 个项目 1 个项目跟踪服务，切实为招商引资户解决问题、提供服务。
5、切实减少会议数量，少开会，能通过其它方式解决的问题 1律不开会，除专题会议外，能合并召开的会议合并召开;控制会议范围，开小会，尽可能少开大会，会议只安排预会议内容密切相干的人员参加，尽可能减少参会人数;提高会议效力，开短会，紧扣主题，突出重点，言简意赅;严肃会议纪律，正会风，特殊情况不能参会的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会，违背会议纪律的，进行通报批评。
6、在改进文风方面，文章简报提倡“快、少、短、实”，快处文，提高办文效力，加快文件阅处速度;少发文，可以通过电话沟通传递的，尽可能不发文，严格控制简报种类和数量;发短文，文件短小精悍、目标清晰，力求精炼;讲实话，文件内容实在，具有较强的针对性、指点性和可操作性。落实文件，干事创业，关键在于吃透
上级文件精神，并与本地实际相结合，科学公道，有操作性，切实可行，做到有目的，有思想，有思路，有措施，有落实。
7、强化责任担当，对热中于弄情势主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提示的提示，该批评的批评，该诫勉的诫勉，避免小问题造成大影响。对确切构成背纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，应用“第 2 种形态”或“第 3 种形态”，该调剂岗位的调剂岗位，该免职的免职，该处罚的处罚，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报暴光，以严肃问责倒逼转风格改风格。
8、讲求工作实效，平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，展开工作时要常常回头看，既要总结真经验、真典型，又要找出遗漏的问题加以改正。
9、强化主体责任落实。解决情势主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人，要发挥党组织牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，认真查摆本部门本单位存在的情势主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，1 步 1步地扎实整改;要充分发挥职能部门作用，催促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，构成齐抓共管的工作协力。
10、正确对待问题，认真分析总结存在问题的缘由，勇于面对问题，着力解决突出问题。自觉端正权利观，真正把党和人民利益永久置于个人荣辱升迁之上;“无欲则刚”，心底忘我，凡事少想“小我”，把“实事求是”落实在行动上，1 就是 1，2 就是 2，勇于说真话，照实反应情况，有喜报喜，有忧报忧，既不夸大，也不缩小，用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题，坚决纠正和解决情势主义、官僚主义问题。篇 2
?
1、1 些领导干部调研走过场、弄情势主义，调研现场成了“秀场”; ?
存在的问题：到基层单位考核工作时，检查不全面、时间短，不能全面了解基层单位的财务运行状态，没有发现存在的问题和工作成绩和亮点。
整改措施：展开考核、检查工作时，要做好准备，科学制定考核细则，有针对性的去检查，找准存在的问题，提出整改建议。
2、1 些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”; ?
存在的问题：对大众、基层单位的同志来办事时，能热忱接待，但对 1 些能办但比较麻烦，需要调和其他部门的同志才能办的事，常常是推委，伪装自己不会做、不能办。
整改措施：接待大众时要态度热忱，推行首问负责制，是自己职责范围内的事，要不怕困难，想办法，在政策允许的条件下尽最大努力，确切没法办理的要跟大众做好解释工作，不是职责范围内的事，也不能 1 问 3 不知，要积极调和其他部门，帮助大众了解办理的程序和具体承办的单位，避免大众跑冤枉路。
3、1 些地方重视打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕大众不满意，就怕领导不注意”; ?
存在的问题：寻求面子工程，不论是在项目工程还是其他平常工作喜欢逢迎领导的喜好，认为自己做的事领导看见了、表扬了才成心义，才值得去做，忽视大众最迫切的真实需要。
整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解决大众需求和完本钱职工作任务为根本动身点，不能单单寻求领导表扬，图表面现象。
4、有的地方层层重复开会，用会议落实会议; ?
存在的问题：落实上级布置的任务时，常常就是召集基层单位
的同志开个会，简单转达 1 下上级的要求就算完成任务，没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排，也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施：在落实上级布置的任务时，要充分领会上级精神和要求，结合本地的实际情况制定详细的工作方案，指点基层如何展开工作，并对完成情况进行督办检查。
5、部份地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”; ?
存在的问题：出台财务管理规定的时候，要末是对上级的文件全文照转，要末就是在 qq 群里 1 句话通知，没有具体的实行细则，基层单位没办法操作。
整改措施：充分领会上级要求，结合本地实际，制定具体的实行细则，指点基导展开工作。
6、1 些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推; ?
存在的问题：在办理大众事务和本职工作的时候，总是在推脱，认为不是自己的事，或往后迤，1 直不办理、不展开，实际迤不了的时候敷衍了事，不讲质量。
整改措施：积极主动，找准工作方法，迅速完成自己的工作任务，要不怕困难，提高解决重大问题和突发事件的能力，不能把甚么事都往领导身上推，往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班，肯牺牲休息时间。
7、1 些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，弄“材料出政绩”; ?
存在的问题：工作中只讲面子，不讲里子，特别在接受检查时，不敢直面问题，总是把自己的工作吹得天花乱醉。
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整改措施：平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，展开工作时要常常回头望，找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题，认真分析总结存在问题的缘由，要勇于面对问题，不能总是遮遮掩掩，蒙混过关。
整改措施：要当好负责人，对科室内的全部工作承当责任，耐心指点具体负责同志完成工作任务，为完成任务创造良好的外部环境。
8、有的领导干部热中于将责任下移，“履责”变“推责”; ?
存在的问题：不能完全实行科室负责人的职责，特别是在需要结硬仗，承当责任的时候把工作推给下属，认为不是自己具体负责的工作就不管不问，没有担当精神。
9、有的干部知情不报、听其自然，态度淡然; ?
存在的问题：对自己工作中存在的 1 些问题遮遮掩掩，不敢暴露，对他人工作中的问题常常不愿意指出来，认为反正不关自己的事，出了问题也不是自己的责任。
整改措施：要勇于面自己的问题，不怕亮丑，要勇于接受批评，及时改正毛病。对他人的问题要勇于提出批评，不能当好好先生，也不能坐视不管，致使出现更大的问题，要不怕得罪人，及时纠正，下降损失。
10、有的干部说 1 套做 1 套、台上台下两个样。
存在的问题：工作中汇报的多，行动的少，表态做的好，实际展开时完成的很差，只说不干。
整改措施：工作上要表里如 1，少说多干，要求他人做到的，自己带头先做到，要求他人不做的，自己带头不做，台上台下 1 个样，争做干事创业的榜样。
形式主义与实事求是是背道而驰的。我们一定要把实事求是的思想路线和密切联系群众的工作路线统一起来,把实事求是的精神内核和外在要求注入和贯彻到群众路线教育实践活动的全过程,不能把教育实践活动变为另一种“形式主义”。
把形式主义放在“四风”之首,足见其流弊之广,危害之大。
“形式主义害死人”。形式主义危害党和人民利益,损害党群干群关系,腐蚀党员干部队伍,对政治生态的破坏是无与伦比的,是我们一切工作的大敌。其危害有：
劳民、劳官、伤财。形式主义重形式轻内容,重行动轻实效,务虚多务实少,其后果必定是在人力、物力和财力上的高投入,在实际效益上的低产出甚至不产出,最终劳民伤财。形式主义不只劳民伤财,而且也无端地“劳官”。一些领导干部为了应付没完没了的形式,天天就像赶集一样,一场未完,又要赶一场,疲于奔命,造成精力的无端消耗,不可能真正潜下心来,及时地、系统而深入地去调查研究,去解决改革开放和现代化建设中所遇到的急事、难事和大事,其结果必然成为忙忙碌碌的官僚主义者。
妨碍党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的路线、方针、政策,只有结合本地区、本部门实际,才能实事求是地制定贯彻落实的措施和方法。而在形式主义者眼里没有群众,没有实践,没有变化发展,扼杀了开拓创新、建功立业的胆略和才干。结果,使正确的路线、方针、政策,只是在文件上、计划上、口头上“落实”,实践上“落空”,丧失许多难得的发展机遇。
严重损害党群、干群关系,损害党和政府的形象。领导者在工作中搞形式主义,尽做华而不实、哗众取宠的事情,最终吃苦头、受伤害的是群众。违背人民利益和意愿的事情多了,群众就会看在眼里、记在心里,时间长了,就会失去对党和政府的信任。同时,形式主义与权力腐败有着密切的联系。形式主义催生腐败,腐败反过来又助长形式主义,这进一步引起了人民群众的反感,破坏了党群关系和干群关系。形式主义并不是一个简单的思想作风和工作作风问题,而是关系到执政党的生死存亡的大问题。不解决形式主义的问题,党的群众路线主题教育实践活动就不会取得好的效果。
腐蚀干部队伍,败坏党风和社会风气。形式主义具有寄生性,它紧紧依附于权力。干部只要沾染了形式主义的恶习,就必然把党的全心全意为人民服务的宗旨抛到脑后,就必然运用投机取巧的手法捞取政治资本和经济利益,就必然助长党内和社会上只顾个人或小团体利益而不惜损害他人和整体的利益,以及思想懒惰、墨守成规、欺上瞒下、弄虚作假、办事拖拉、不讲效率等歪风邪气。久而久之,人们看见那些搞以假乱真的形式主义者,往往受“益”不浅,必然仿而效之,从而败坏党风政风,带坏社风民风。
要想整治形式主义，要从期根源入手：
反对形式主义,最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是,形式主义与实事求是是背道而驰的。我们一定要把实事求是的思想路线和密切联系群众的工作路线统一起来,把实事求是的精神内核和外在要求注入和贯彻到群众路线教育实践活动的全过程,不能把教育实践活动变为另一种“形式主义”。要做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,真正把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好;把党和人民的利益放在第一位,作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。这样,形式主义就失去了存在的基础。
反对形式主义,关键在领导。解铃还需系铃人。形式主义的始作俑者就是部分领导干部,因此,铲除形式主义关键在领导。反对形式主义,必须从领导机关和领导干部做起,上级要为下级做出样子。一方面对自己分管的工作,对下级布置任务、检查工作,都要考虑到切实可行,坚持摒弃华而不实的东西。另一方面,对下面形式主义的东西要有所警觉,千万不能光听听汇报、看看典型,要到群众中去,作一番艰苦的实际的调查和了解,以获取真实的情况,从而不致被“形”所遮,为“表”所感。尤其是,不能与下面搞形式主义的行为同化,防止形式主义越过领导关。
反对形式主义,最有效的办法是充分发扬民主,走群众路线。形式主义者的一个共同特征,是眼睛向上。他们做样子,是给上级看的,心中根本没有群众。谁搞形式主义,群众看得最清,感受最深,也最痛恨。因此,反对形式主义,必须依靠群众来进行。要把评议权真正交给群众,把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下,工作孰优孰劣,让群众来评判。
反对形式主义,治本之策是深化干部制度改革。形式主义屡禁不绝,最深层的原因是干部制度不健全,或者说现行干部制度的某些弊端必然产生和助长形式主义。要从根本上克服和杜绝形式主义,就必须深化改革,从干部制度上解决问题。深化干部制度改革,是反对形式主义的治本之策,只有解决了制度问题,形式主义才能得到根治。选人用人,是一种无声的导向。要以问题为导向、以务实为追求选拔干部,才能把讲实话、出实招、办实事、务实效的干部选拔出来。对那些热衷于搞形式主义的人,不仅不能提拔重用,还要严厉批评,造成严重后果的,要给予党纪政纪处分,以此形成正确的用人导向,有效遏制形式主义的滋生蔓延。 (作者系青岛市委党校教授)
篇一：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义 目 录
1、定义
2、产生原因
3、主要条件
4、表现形式
5、经济危害
6、政治后果
7、病根 定义
官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将 1长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。 二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动;邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。
主要条件
1.私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础;不存在没有私有制的官僚资本; 2.政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源;政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展; 3.政治体制与现代公民意识的落后
2国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力;社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位;
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。 5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。 表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满;主观片面，粗枝大叶;不抓业务，空谈政治;不听人言，蛮横专断;不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦;对事情没有调查，对人员没有考察;发言无准备，工作无计划;既不研究政策， 3又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩;唯我独尊，使人望而生畏;颐指气使，不以平等待人;作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问;浮夸谎报，瞒哄中央;弄虚作假，文过饰非;功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争;老于世故，巧于应付;上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进;语言无味，领导无方;尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心;一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人;对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之;对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
4第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种，指示多，不看;报告多，不批;表报多，不用;会议多，不传;来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦;好伸手，走后门;一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天;请客送礼，置装添私;苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。 第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好;领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公;监守自盗，执法犯法;多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意;对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，多头领导，互不团结;政出多门，工作散乱;互相排挤，上下隔阂;既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。 5篇二：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。” 产生原因
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。 二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动;邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。 主要条件
1.私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础;不存在没有私有制的官僚资本; 2.政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源;政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展; 3.政治体制与现代公民意识的落后国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力;社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位; 4.存在闲置资本和寻租故意
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。 5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。 表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满;主观片面，粗枝大叶;不抓业务，空谈政治;不听人言，蛮横专断;不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦;对事情没有调查，对人员没有考察;发言无准备，工作无计划;既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式第四种，官气熏天，不可向迩;唯我独尊，使人望而生畏;颐指气使，不以平等待人;作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问;浮夸谎报，瞒哄中央;弄虚作假，文过饰非;功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争;老于世故，巧于应付;上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进;语言无味，领导无方;尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心;一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人;对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之;对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。 第十二种，指示多，不看;报告多，不批;表报多，不用;会议多，不传;来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦;好伸手，走后门;一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天;请客送礼，置装添私;苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。 第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好;领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公;监守自盗，执法犯法;多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意;对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，多头领导，互不团结;政出多门，工作散乱;互相排挤，上下隔阂;既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇;封建关系，派别利益;个人超越一切，小公损害大公。这是拉帮结伙的官僚主义。 第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化;靠老资格，摆官架子;大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花;既不用脑，也不动手;不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事;打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众;直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。 经济危害
官僚主义并非不能促进经济发展，在经济发展的早期，它因为速度快，能够带动经济发展，甚至是非常快的发展。另一方面，所有国家和地区，在经济发展的早期阶段，多数都是由官僚主义主导。另一方面，在欠发达国家，在转型国家中，官僚主义是能够在一定程度上发展经济的。
(一)降低社会和经济运行效率因为官僚主义追求暴利的天性，他的非市场竞争性，垄断性，使得官僚资本能够以低成本获取社会资源，或者垄断资源，进而获得暴利，而这种暴利既不是通过竞争来获取得，也不是因为官僚资本创造了足够多的社会财富，本质上是对其他社会团体创造财富的掠夺，官僚资本主义的暴利，绝大部分是对社会财富的再分配实现的，而不是自己创造的。官僚资本占有了超过自己创造财富的其他团体的财富，而这种财富并非通过技术进步获得的有效财富，所以官僚资本主义必然导致社会整体资源配置的低效率，削弱其他资本的发展能力;必然降低经济运行的效率; 因为寻租后可以获得更多的暴利，所以会带来模仿，致使社会上更多的资本向官僚资本转化，进一步恶化社会的经济运行效率;
(二)官僚资本必然带来垄断
官僚资本的高获利能力，致使资源向其集中，进一步加速了垄断，进一步降低了资源配置效率;官僚资本主义的广泛存在，以及获利高，垄断性，会压抑整个社会竞争，削弱社会消费能力，进而抑制技术进步&产业升级，最终让经济丧失了持续增长的能力;即使一个产业，市场中同时存在几个官僚资本的垄断企业，他们也会通过达成协议维持垄断; 政治后果
(一)损害公平，危害社会稳定
因为官僚资本主义通过权力寻租获得大量的社会资源，这样社会财富就被少数官僚资本家&官僚占有了，必然导致贫富差距不断加大，损害社会整体上的公平性;容易带来社会不满情绪累积，不安定因素增加，进而危害社会稳定;极端情况下，将带来革命;
(二)官僚资本会迟滞、阻碍社会的政治改革官僚资本主义存在的前提条件是，政治制度的不完善，社会发展滞后，使得官僚资本家和官僚阶层拥有特权。而官僚资本和官僚阶层为了维护其特权，将反对政治改革进程，进而阻碍社会发展。他们是天然的保守力量，天然的右派力量。而这种阻碍将导致社会的不稳定因素积累，进一步损害社会稳定。官僚资本通过权力寻租对社会财富的占有，从长期看，会降低社会运作的效率;同时由于这种占有会加大贫富差距，同样损害了社会公平原则。可见官僚资本主义既不能带来效率，也将损害公平，所以它是最糟糕的资本主义形态。是社会经济发展的巨大障碍 病根
1：高度集中的政治经济体制
2：我们党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制(自下而上的监督体系)，缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以致事无大小，往往无章可循，绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。还有，干部缺少规范的聘用，奖惩，退休，退职，淘汰制度，能进不能出，能上不能下，层次多，闲职多，机构臃肿，又必然促成官僚主义的发展。篇三：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义产生原因及整改措施 目 录
1、定义
2、产生原因
3、主要条件
4、表现形式
5、经济危害
6、政治后果
7、病根 定义
官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面： 一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期 1存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。 二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动;邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。 主要条件
1.私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础;不存在没有私有制的官僚资本; 2.政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源;政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展; 3.政治体制与现代公民意识的落后
2国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力;社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位; 4.存在闲置资本和寻租故意
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。 5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。 表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满;主观片面，粗枝大叶;不抓业务，空谈政治;不听人言，蛮横专断;不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦;对事情没有调查，对人员没有考察;发言无准备，工作无计划;既不研究政策， 3又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩;唯我独尊，使人望而生畏;颐指气使，不以平等待人;作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问;浮夸谎报，瞒哄中央;弄虚作假，文过饰非;功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争;老于世故，巧于应付;上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进;语言无味，领导无方;尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心;一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人;对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之;对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
4第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种，指示多，不看;报告多，不批;表报多，不用;会议多，不传;来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦;好伸手，走后门;一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天;请客送礼，置装添私;苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。 第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好;领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公;监守自盗，执法犯法;多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意;对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，多头领导，互不团结;政出多门，工作散乱;互相排挤，上下隔阂;既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。 5
好人主义整改措施一
提起好人，人皆赞之。但如果在好人后面加上主义二字，味道和性质就变了。习近平同志强调，要坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。这就要求我们敢于揭短亮丑、动真碰硬，力戒好人主义，克服庸俗之风。
增强党内生活的原则性、实效性，运用好批评与自我批评的有力武器，提高我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，必须拿下好人主义这一“拦路虎”。好人主义表现很多。一是不说话。问题面前不表态，即使发言也先看领导说了什么，然后说几句云里雾里、无关痛痒的话。二是说好话。擅长于“吹喇叭”，热衷于“抬轿子”，无原则地逢迎讨好。三是好说话。不论是否符合原则，都是“行行行”“好好好”，只点头、不摇头。四是不理政。只要不出事、宁可不干事，对工作敷衍应付，四平八稳当“太平官”。
好人主义危害很大。一是误党害国。好人主义从庸俗关系学出发，批评上级谈期望、批评自己谈愿望、批评下级谈希望，奉行“多栽花、少种刺”“万事留一线，日后好相见”。这种风气只会使党内正气不彰、邪气上升，侵蚀党的肌体，影响国家长治久安。二是误政害民。好人主义以损害人民的利益为代价，讨个人或少数人的好，打自己的“小九九”，该禁的不禁、该止的不止，你好我好大家好，就是不为群众好。这种风气只会破坏政府为民务实清廉的形象，不利于工作开展和事业发展。三是误人害己。好人主义奉行你犯规我不追究，我违纪你不过问;你说我做得不错，我说你干得很好。发现同志有了缺点、错误而不指出，只会让有缺点的同志越走越远，滑入错误甚至违法犯罪的深渊，最终误人害己。
祛除好人主义，须坚定政治立场。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”好人主义的思想根源是缺乏坚定的政治信念，党性观念不强，宗旨意识淡薄，群众立场不稳。祛除好人主义，最根本的是加强理想信念教育和党性锻炼，把好世界观、人生观、价值观这一“总开关”，始终把党和人民的利益放在第一位，以事业为重，敢于担当。对大是大非问题要有坚定的政治立场，对背离党性的言行要有鲜明的是非态度;面对软弱涣散要敢抓敢管、动真碰硬，面对歪风邪气要坚决抵制、绝不退让。
祛除好人主义，须拿起批评的武器。批评与自我批评是我们党坚持真理、修正错误、改进作风的有效途径，也是党员坚持党性原则的重要体现。好人主义把批评与自我批评这个“利器”变成“钝器”，将批评别人看成“不给面子”，将别人批评当作“结下梁子”，从而导致“惩前毖后，治病救人”的药性失效。应营造讨论、辩论、争论的氛围，增强坚持原则的正气、不怕得罪人的勇气、直面矛盾的胆气。
祛除好人主义，须细化组织制度。制度如渠，行为如水。渠正道则水直流，渠失范则水泛滥。祛除好人主义，既要靠思想觉悟，也要靠制度保障。关键是要让愿意批评、敢于批评者得到褒奖，让压制批评甚至打击报复者受到处理，让不敢批评、不愿批评的好好先生受到惩戒，用刚性要求规范党员行为，用制度约束纯洁党内生活，增强党内生活的原则性与实效性。
祛除好人主义，须净化思想和环境。好人主义与“四风”等不良作风同根而生，“四风”不除，好人主义也会相随相伴。应从思想和行动上净化不良风气，敢于向歪风邪气亮剑。净化思想，养成干事创业的良好作风;净化行为，坚持领导干部带头，敢于动真碰硬、揭短亮丑，鼓励和支持下级讲真话、道实情、提意见，营造敢说真话、愿说真话、争说真话的良好氛围;净化环境，坚持正确的用人导向，用科学考核的“指挥棒”推动作风转变，不让处世圆滑、不讲原则的老好人得利。
好人主义整改措施二
党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但“好人主义”仍然一定程度地存在。一些人认为处理小毛小病是“吹毛求疵”，咬耳扯袖、红脸出汗不利于整体团结，宁愿多栽花、不愿多种刺，造成在约谈中出现“温吞水、留半句”的问题;甚至在提出批评时，对语言进行包装再包装，让批评失去了锋芒。“好人主义”的出现，是不愿意得罪他人心理的缘故，宁可多说一句好听话，也不愿意说一句“逆耳”忠言，从根本上折射出党性原则缺失和责任担当缺乏。
“小患不防、大患难挡”，正如身体患病，从病在肌肤、肠胃到病入骨髓，政治上的腐败也是循序渐进、由表入里的过程，因此必需抓早抓小，筑牢防微杜渐的纪律防线。咬耳扯袖、红脸出汗是第一道防线，是防病于未然、治病于初起的重要措施。要治病树、正歪树，就要破除“好人主义”、不当“甩手掌柜”。忽视小毛小病，搞“小事化了、下不为例”这一套，看似维护单位一团和气，实则为党员干部滑向违纪深渊埋下隐患。
敢于“黑脸”，才能真“红脸”。在抓作风建设的过程中，敢于动真碰硬、动辄则咎不仅是对领导干部责任担当的重要考验，更要让“带病”干部真正体会到“辣味”，犹如一击“当头棒喝”，猛然清醒。一个地方、部门的领导干部凡是能主动挑担子，一级压一级、层层抓落实，这个地方的党员干部的精气神就足，政治生态也就日渐清朗。
松是害、严是爱。对党员干部严在日常、抓在经常，是组织的最大厚爱。党员干部不仅要认识到抓早抓小的重要性，更要将责任落实到行动中，将党纪党规与日常工作结合起来，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要严格贯彻执行《中国共产党问责条例》，失责必问、问责必严，促使领导干部将担当扛在肩上、抓在手上，在严肃问责中落实“一案双查”、“一岗双责”，推动主体责任落地生根;通过问责倒逼责任落实，增强职责观念、激发担当精神，根除一团和气的痼疾。
好人主义整改措施三
东汉末年有个叫司马徽的人，无论别人讲什么事，他一律回答“好”。久而久之，得了一个“好好先生”的绰号。唐朝官居相位的苏味道，处事圆滑、模棱两可，凡事都“模棱以持两端”，人称“模棱宰相”。时至今日，党员干部中仍有这样的“好好先生”，你好我好大家好，多栽花少栽刺，谁也不得罪。
好人主义犹如“臭豆腐”，闻起来臭、吃起来香。不少党员干部说起好人主义“皱眉头”，用到好人主义“上心头”。究其根本，还是奉行好人主义能够四处逢源、八面玲珑，讨得好处、谋得利益。由此来说，整饬好人主义，关键在于不让好人主义者讨好得利。好人主义是一种讲私情而不讲党性、讲关系而不讲原则的庸俗作风。在一些地方好人主义能够大行其道，与党内政治生活不正常有着密切联系。党内政治生活开展不起来，好人主义者便有了讨好得利的空间。
整治好人主义，首先要严格党内政治生活，用好批评与自我批评武器，相互之间开展同志式的批评，有话放到桌面上，有一说
一、有二说二，不藏私心、不谋私利、不泄私愤，以整风精神整肃好人主义，让好人主义成为人人喊打的“过街老鼠”。各级领导干部特别是一把手要以身作则，乐听真话、善纳诤言、远离媚语，鼓励和带动广大党员干部说老实话、办老实事、做老实人，让好人主义者无机可乘、无好可讨、无利可图。
整治好人主义，关键在选人用人。用人是最大的导向，用什么样的人，就会形成什么样的风气。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重用老实人、不用老好人的用人导向。注重考察识别干部，既在平时考察干部、又在关键时刻识别干部，既听其言、又观其行，准确甄别老实人与老好人。发挥党组织在选用人上的把关作用，既坚持群众公认、又不唯票是从，克服简单以票取人现象，大胆起用那些敢于坚持原则，动真碰硬、敢抓敢管的“老实人”，不用那些处世圆滑、不讲原则、讨好谋利的“老好人”，让老实人得实惠、老好人没好处。
整治好人主义，既要靠思想觉悟，更要靠严厉惩戒。好人主义之所以屡禁不绝，主要是因为好人主义者屡得甜头、少吃苦头。刹住这股歪风邪气，必须以重典治乱的决心、刮骨疗毒的勇气，向好人主义“亮剑”。要建立完善相关制度，对那些不负责任、不讲原则的好人主义者，该批评的批评、该诫勉的诫勉，不搞碍于情面、睁眼闭眼那一套。对因搞好人主义造成损失的，追究相关责任人的责任，不姑息、不迁就，发现一起、惩处一处，以严惩重处从根本上遏制好人主义。
形式主义官僚主义问题清单整改措施_整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施
根据《**公司贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》部署和要求，围绕纠正形式主义、官僚主义问题清单，各部门组织学习教育、讨论辨析的基础上，对照形式主义、官僚主义的四个方面 12 种具体表现，深入照镜查摆，研究制定整改措施。现将情况汇报如下：
一、存在的问题
通过积极开展自查自纠，各部门经对照自查，截至目前，在形式主义、官僚主义方面，共排查四个方面存在问题：
(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面
1.存在有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向，存在应付上级检查的现象，对会议和文件内容没有仔细调查研究，没有提出有针对性、可操作性的措施;
2.贯彻落实缺少有效方法，存在“活动式”的思想误区，习惯以活动牵引落实，把“活动频繁”当作“工作活跃”;
3.理论学习的自觉性仍然不足，存在以干代学和应付了事的思想，只注重学习笔记的数量，心得体会也照抄照搬，对上级政策性文件理解不够深刻，结合实际工作不紧密。
(二) 联系群众、服务群众方面
1.深入车间、班组程度不够，与职工面对面交流少，对基层职工思想动态没有及时了解跟踪;
2.管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。
3.工作过程中有急躁情绪，工作方法简单粗糙，一定程度上挫伤了职工工作积极性。
(三)履职尽责、推动企业改革发展方面
1.工作上有畏难情绪，存在求稳怕乱思想;存在安于现状，不思进取倾向;对待日常工作标准不高，满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感，对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上;
2.存在老好人思想，怕得罪人，对于个别不良现象和作风存在态度漠然，事不关已、高高挂起，听之任之;
3.纪律观念仍需进一步提升，存在迟到早退、违反劳动纪律的情况;
4.业务能力不足，业务学习意识不强;
5.工作创新不够，依然存在“穿新鞋走老路”的现象，没有对已有经验进行总结，没有结合新时期的工作要求，提升思想、做出方案、拿出举措。
(四) 学风会风文风及检查调研方面
1.对于一些工作重安排部署，轻督促问效，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式;
2.存在有些制度“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑;
3.存在会议过多，参会人员过多;
4.检查考核过多过滥，材料多、表格多、台账多，凡事要求工作留痕。
二、研究整改措施
针对在自查自纠工作中存在的问题，各部门针对***个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案，明确责任领导和整改期限，整改工作主要在集中在以下几个方面：
1.提高各部门负责人的思想认识，深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现，查摆问题要把自己“摆进去”，“照镜子正衣冠”，剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义;
2.深刻反思，做到深入群众，定期“把脉职工”“问诊一线”，保持足够的敏锐性，对分管领域内各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判，了解职工的思想动态，对个别同志要提前打招呼、做工作，避免情绪累积於结，把工作做在前面，避免矛盾升级，管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”;
3.会风精简、文风务实，严禁以会议落实会议，以文件传达精神，发挥模范带头作用，营造“比学赶超”的良性氛围;
4.进一步提升“三会一课”质量。充分利用学习时间，紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作，用党的创新理论检查过去的工作，规范当前的工作，谋划下一步工作;结合实际开展形势任务教育，把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来，切实把讲政治的要求落实到具体工作中;
5.进一步健全完善各项工作制度，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，对发现存在的问题，找准差距，认真整改，持之以恒开展作风教育，推动作风建设常态化、长效化。
三、下一步工作
本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆，完善问
题清单并制定整改措施，督导各部门进一步的落实整改内容，并按要求将整改情况上报**公司。
形式主义官僚主义问题清单整改措施_整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施
1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”;
存在的问题：到基层单位考核工作时，检查不全面、时间短，不能全面了解基层单位的财务运行状况，没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施：开展考核、检查工作时，要做好准备，科学制定考核细则，有针对性的去检查，找准存在的问题，提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”;
存在的问题：对群众、基层单位的同志来办事时，能热情接待，但对一些能办但比较麻烦，需要协调其他部门的同志才能办的事，往往是推诿，假装自己不会做、不能办。
整改措施：接待群众时要态度热情，推行首问负责制，是自己职责范围内的事，要不怕困难，想办法，在政策允许的前提下尽最大努力，确实无法办理的要跟群众做好解释工作，不是职责范围内的事，也不能一问三不知，要积极协调其他部门，帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位，避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”;
存在的问题：追求面子工程，不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好，认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义，才值得去做，忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解决群众需求和完成本职工作任
务为根本出发点，不能单单追求领导表扬，图表面现象。
4、有的地方层层重复开会，用会议落实会议;
存在的问题：落实上级布置的任务时，往往就是召集基层单位的同志开个会，简单传达一下上级的要求就算完成任务，没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排，也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施：在落实上级布置的任务时，要充分领会上级精神和要求，结合本地的实际情况制定详细的工作方案，指导基层如何开展工作，并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题：出台财务管理规定的时候，要么是对上级的文件全文照转，要么就是在 QQ 群里一句话通知，没有具体的实施细则，基层单位没办法操作。
整改措施：充分领会上级要求，结合本地实际，制定具体的实施细则，指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推;
存在的问题：在办理群众事务和本职工作的时候，总是在推脱，认为不是自己的事，或者往后迤，一直不办理、不开展，实际迤不了的时候敷衍了事，不讲质量。
整改措施：积极主动，找准工作方法，迅速完成自己的工作任务，要不怕困难，提高解决重大问题和突发事件的能力，不能把什么事都往领导身上推，往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班，肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”;
存在的问题：工作中只讲面子，不讲里子，特别在接受检查时，不敢直面问
题，总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施：平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，开展工作时要经常回头望，找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题，认真分析总结存在问题的原因，要敢于面对问题，不能总是遮遮掩掩，蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”;
存在的问题：不能完全履行科室负责人的职责，特别是在需要结硬仗，承担责任的时候把工作推给下属，认为不是自己具体负责的工作就不管不问，没有担当精神。
整改措施：要当好负责人，对科室内的全部工作承担责任，耐心指导具体负责同志完成工作任务，为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之，态度漠然;
存在的问题：对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩，不敢暴露，对别人工作中的问题往往不愿意指出来，认为反正不关自己的事，出了问题也不是自己的责任。
整改措施：要敢于面自己的问题，不怕亮丑，要勇于接受批评，及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评，不能当好好先生，也不能坐视不管，导致出现更大的问题，要不怕得罪人，及时纠正，降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
存在的问题：工作中汇报的多，行动的少，表态做的好，实际开展时完成的很差，只说不干。
整改措施：工作上要表里如一，少说多干，要求别人做到的，自己带头先做到，要求别人不做的，自己带头不做，台上台下一个样，争做干事创业的榜样。
形式主义官僚主义问题清单整改措施_整治形式主义官僚主义问题清单及整改
措施
按照市里关于《开展形式主义、官僚主义“问题清单”整改通知》及相关工作部署。我局坚持把作风摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在现象和工作实际，认真对照问题开展整改工作。整改报告如下：
(1) 高度重视，加强学习，提高思想认识。入驻窗口组织大家学习习总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，传达了市里文件精神，引导窗口同志警惕“四风问题”，精准把握整治重点。
(2)认真扎实，广开言路，积极自查自纠。按照中央、省、市关于集中整治形式主义、官僚主义的工作部署要求，对照形式主义、官僚主义问题类型和表现形式，入驻窗口重点在联系群众、服务群众方面开展自查自纠，通过谈心谈话活动、回访服务对象等方式，广泛征求意见，确保自查自纠不漏项。
(3) 对照问题，理清思路，制定整改方案。针对查找问题，窗口负责人和大家剖析问题原因，明确责任，积极准备制定整改措施。下一步，入住窗口将进一步加强窗口精细化管理，不断增强服务意识，对发现问题，明确整改期限，抓紧整改到位，并主动接受群众监督，持之以恒做好窗口服务，把作风建设不断向纵深推进。
(4)加强培训提高服务水平，不定期开展窗口工作人员业务培训，熟练掌握办事流程、压缩办事期限、规范举止言行、严守群众纪律。
(5)强化纪律意识，严禁窗口人员出现“不作为、慢作为、乱作为”等形式主义、官僚主义问题，严禁审批业务出现超时审批等问题，如有上诉问题，立即调离窗口岗位。
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