认真落实基层党建工作责任制切实加强社区党建工作
摘要：社区党建是党的建设的重要组成部分，加强社区党建工作，我们不仅要认真分析当前社区党建工作存在的主要问题而且要认真落实基层党建工作责任制，采取切实可行的措施，努力做好社区党建工作。
关键词：基层党建工作责任制 社区党建工作
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胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。社区党建是党的建设的重要组成部分，加强社区党建对做大做强做优做美城市，改善城市经济发展环境，促进和谐社区建设有着巨大的推动作用。
1 加强社区党建工作，要求我们必须认真分析当前社区党建工作存在的主要问题
围绕社区党建工作问题，我们选择一些典型的社区进行了深入的调查。通过调查，我们认为，当前，在社区党建工作中还普遍存在着这样那样的问题，需要我们切实加以解决。这些问题主要表现在以下几个方面：
1.1 思想认识上还存在偏差。由于社区党建工作起步较晚，普遍存在着种种思想认识偏差。一是社区党员对社区党组织的认同感淡薄。从现实情况来看，各类党员人虽然进了社区，但许多人由于这样那样的原因，对社区党组织心怀顾虑，不愿融入。二是社区党务干部不同程度地存在畏难思想。据调查，不少街道、社区、居民区党组织的党员干部认为，现在社区任务重，难有精力抓党建，要跳出原有的工作圈，对社区中不属于自己管理的党组织进行协调、指导，工作难度更大。三是单位意识仍未完全打破。由于驻社区单位与社区之间存在的依靠和制约关系程度不一，造成一些驻社区单位党组织认为社区党建工作是“份外事”。四是对社区党建工作的领导支持力度不到位。社区党建工作起步较晚，开展工作面临着诸多困难，社区党组织多不能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持，但目前对社区党建的支持和帮助相对较少。
1.2 社区党建工作横向协调力度还不够大。在我们的调查中，我们普遍感到，一些社区党建工作很有成效，比如说，社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构的建立，为社区党建工作构建了基本框架，推进了社区党建的开展。但随着时间的推移和实践的深入，一些新的矛盾逐步显露出来，例如，驻社区单位只愿意和街道主要领导打交道，街道主要领导不出面，很多事情就无法协调。同时，随着社区单位结构的日趋多样化，以有影响的大单位为主要成员的社区党建协调机构已不适应社区党建工作发展的需要。
1.3 在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。在我们的调查中，遇到的一个问题是：如何引导在职党员从单位走向社区，并有组织地参与社区建设，仍然是当前大多数社区党建工作中的一大难点。从实践看，经过宣传、动员并辅以有关制度，要求党员主动到社区报到，并积极开展社区服务，对于增强在职党员的社区意识，激发他们参与社区活动的积极性有着明显的推动作用。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，不少在职党员自觉投身社区党建的思想意识不强。总体上看，目前在职党员参与社区党建和社区建设大多仍然要依靠党员的自觉性。
1.4 社区党建工作者素质与社区发展要求还不相适应。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的，尤其在一些社区党建基础较薄弱的社区更是如此。调查中，我们发现，相当一批社区党建工作者的素质还不能适应现代新型社区建设的需要。一是工作作风不够实。不少社区党建工作者缺乏”走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦”的奉献精神，上班来办公室，下班就回家，工作机关化，与居民群众的亲和度大为下降。二是政治意识不够强。有些社区党建工作者缺乏政治意识，对社区中的稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等听而不闻，视而不见，无动于衷。三是知识水平不够高。在一些社区建设起步较迟的地方，不少社区党建工作者的社区相关知识几近空白，身为从事社区建设和社区党建工作的人，却不明白社区是怎么一回事。四是领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区党建工作者绝大多数都无此经历，在实际工作中显得领导经验不够足。五是心理素质不够好。在社区工作，什么样的问题都可能发生，什么样的话都会听到。但不少社区党建工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作，心生厌恶;面对不理解，心生愤怒;面对困难，心生气馁，在一定程度上影响了工作的开展。
1.5 为居民服务的经济实力后盾偏弱。为社区居民服务是社区党建工作的根本出发点和落脚点，但这也是需要强有力的经济实力作支撑的。而从我们调查的实际情况看，有相当部分的社区，财政对社区居委会鲜有投入，加之自身收入有限，有些因历史原因还负有沉重债务，社区党建财力、物力严重匮乏，服务设施较少，服务条件简陋，难以满足居民的要求。
2 加强社区党建工作，要求我们必须认真落实基层党建工作责任制，采取切实可行的措施，努力做好社区党建工作
通过调查，我们认为，必须以党的十七大精神为指针，认真落实基层党建工作责任制，切实加强社区党建工作。具体讲，就是要努力做好以下四个方面的工作，即四个“一”。
首先要完善一个体系。就是以建立新型社区为目标，完善社区的组织领导体系
一是根据社区建设的需要，加强街道的领导班子建设。通过培训、交流、考核等方法，把事业心、责任感强，熟悉社区党建工作，有丰富实践经验的干部充实到街道领导班子中去。培养出一批社区党建工作的“土专家”。
二是选好配强社区党组织班子。要按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，在社区设分管社区党建的专职委员会，确保有足够的时间和精力组织开展社区党建工作。
三是调整优化社区党建工作者队伍。按照专业化、职业化的要求，采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区居委会干部，努力建设一支高素质的社区党建工作者队伍，尤其要注意从下岗职工和大中专毕业生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实到社区党建工作者队伍中去，改善干部结构，增强班子的战斗力。
四是切实加强社区党员的教育和管理。对退休党员，主要从政治上、思想上、生活上关心，要求他们。“管好自己的家，看好自己的人”，发挥“余热”，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动：
对机关、企事业单位的在职党员，要从实际出发，发挥他们的优势和特长，实现社区党组织和驻区单位党组织对在职党员的“双重管理”;对下岗失业党员和“双新”组织中的流动党员，要帮助他们建立党支部，在社区设立联络站，实行直管、代管和协管，保持教育管理的连续性，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会作贡献。
五是开展社区党建工作的标准化、规范化建设。要利用社区资源重新整合的有利时机，按照以点带面、分步实施的原则，制定示范社区的软硬件必须达到的标准，先建成部分标准化建设示范社区，然后在所有社区推开。
其次要改善一个机制。就是要按照“资源共享、优势互补“要求，改善社区党建工作协调机制
一是建立健全各级社区党建工作协调机构，充分发挥协调作用。“社区党建工作指导委员会“要发挥总体的组织协调作用，全面指导、协调社区党的建设工作。街道的“社区党建工作协调委员会”要健全活动制度，通过各种形式进行情况通报、信息沟通、经验交流和活动协调。“社区党建工作联席会”要充分发挥结对共建单位的资源优势，组织开展区域性、群众性、公益性、社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体合力。
二是搞好社区资源整合，积极开展联建共建活动。当前，要开展社区建设和社区党建工作，充分发挥驻社区单位和各类型党员的作用是必由之路。社区与驻区单位要积极开展“结对帮困联心，共创精神文明;卫生治安联保，共刨优美环境，科学文明联教，共创文明新风;服务居民联手，共享社会资源;党政工团联动，共建示范社区”活动，发挥两方面各自的优势，把“社区是我家，建设靠大家”的口号落到实处。
三是逐步实现新经济组织和社会组织的党建工作的全覆盖。社区内凡是党员人数符合建立党组织条件的，都应单独建立党支部，有党员、但不具备单独建立党组织条件的，可以按地域相邻、行业相近原则建立联台支部，或者依托街道个体协会、行业协会、商会建立党组织，实行统一管理：对暂无党员的新经济组织和社会组织，应把工会、共青团、妇联组织先建起来，并选派党员干部担任党建工作指导员，帮助培养入党积极分子，引导其健康发展。
第三要做好一篇文章。就是要认真贯彻党的“十七大”精神，努力做好服务居民这篇大文章。
一是针对社区实际情况进行分类服务。对地广人少、城乡人员混住、硬件设施较差的社区，应以共驻共建为主，发挥社区内各种资源的优势，走创文明社区之路。对居民住宅密集，硬件设施尚可，辖区单位适中，社区居民与辖区单位之间都有相关的联系，对社区有一定的认同感的社区，应以党员骨干为基本力量，创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神，着力解决社区居民关切的热点难点问题，增强社区凝聚力和向心力，尽快实现从旧小区向新小区过渡。对近几年发展起来的，住宅档次高，居民素质好，设施条件齐备，辖区单位不多，但对社区事业比较关心和支持的现代化新型社区，则应以高起点、高标准为目标，健全组织、配强干部、斜造先进的设施和优美的环境，为居民群众提供一流的社区服务，为其它社区提供新鲜经验和学习样板。
二是采职有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要，与时俱进、转变观念、调整方式。社区耍建立专门的服务机构，如社区服务中心、再就业服务站、老年公寓等，整合社区服务资源，推出服务项目、服务内容、服务承诺，积极为社区居民、下岗职工、老年人提供服务。要采取有效的载体开展服务，利用志愿服务队、义务维修队、纠纷调解队、义务巡逻队、文艺演出队等开展经常性的便民利民服务工作。
三是发挥社区全体居民的服务作用。社区居民是最大的资源，要让“我为人人，人人为我”的理念深入人心。采取共产党员带头示范的办法，来推动社区各种力量共同为民服务。引导在职党员在社区“亮身份、尽责任，比奉献、当模范”，积极认领“党员责任区”，参加“志愿服务队”，为社区服务作出自己的努力。对流动党员进行教育、管理、监督，引导他们积极参与到社区的“三个文明”建设中来。引导广大社区居民积极开展自我服务、相互服务，发挥各自特长，相互帮助，解决日常生活中的困难。
第四要壮大一个实力。就是要积极扶持引导，壮大社区经济实力。
一是加大财政投入，改善社区服务设施。地方各级财政应对社区建设重点倾斜，解决社区工作人员的报酬和工作经费。改善社区的办公条件和服务条件，推动社区建设向前发展。
二是发展社区经济，壮大社区经济实力。社区要充分利用大力开展社区建设和社区党建的有利时机，自办、联办社区服务项目，使社区在服务中发展，在发展中更好的服务。积极开展招商引资活动，兴办社区企业，增加社区集体收^。
三是落实优惠政策，扶持社区经济发展。工商、税务等部门要积极落实优惠措施，为社区的经济发展拓展广阔空间。
作者：刘少兵
摘要：为坚持和加强党的全面领导，强化党支部的政治功能，党支部书记应该始终把认真落实管党治党的政治责任作为最根本的政治担当，把党的政治建设摆在首位，牢牢抓住全面从严治党这条主线，突出强政治、带队伍、聚合力、保发展，抓实做强基层党组织，实现党建工作与业务工作共融互促。
关键词：基层；党建；监督管理
1强化“两责任”
（一）认真履行第一责任人职责。建立党建目标责任制，落实党建工作清单、责任清单、考评清单，推行党员“月度自己评、季度群众评、年度相互评”的“三评”考核机制，做到考核检查有量化有指标。开展“四级”交心谈心，强化纪律和规矩意识，增强凝聚力。坚持重要工作、重大问题、重点环节、重要事项亲自抓、亲自查，确保各项工作落细、落小、落实。
（二）压实“一岗双责”，管好“责任田”。层层签订《党建目标考核责任书》《党风廉政建设责任书》《意识形态责任书》《关键岗位人员廉洁从业承诺书》等，严格执行“三重一大”集体决策制度，压实“一岗双责”，扛稳夯实全面从严治党主体责任。加强对工程招投标、物资采購、干部选用等重点部门和关键岗位人员的监督，严格落实提醒函询诫勉等制度，强化监督管理。
2强化“三坚持”
（一）坚持政治引领不放松。坚持“三会一课”制度，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对重庆提出的“两点”定位，“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求。推行党内政治生活全程纪实机制，通过“党建园地”，讲党课、主题演讲、微宣传等活动，提高政治站位，坚定政治立场，强化政治责任和担当。
（二）坚持标准化管理不放松。坚持党支部规范化标准建设，强化制度、职责、活动、能力和党群活动阵地建设，全面规范和增强党支部运行。
（三）坚持围绕中心工作不放松。坚持以紧贴政治教育、紧贴公司发展、紧贴中心工作为主题，开展“亮身份、晒成绩、争先进”等主题党日活动，发挥党员的先锋模范作用，激发党员的责任感和使命感。
3强化“三创新”
3.1创新学习，学深悟透强实效。
一是发挥支部作用认真学。坚持集中学习和日常性教育相结合，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，通过“宣一次誓词、读一段党章、看一集短片、听一堂党课、作一番讨论、唱一首颂歌”的“六个一”活动，强化党员的政治思想教育。
二是针对党员实际对照学。结合岗位职能职责，对照党章党规开展学习交流讨论，坚决纠正党章意识不强、不按党章办事的情形，不断锤炼党员的党性修养。
三是结合业务工作重点学。开设“名师大讲坛”“职工夜校”，通过“请专家进司授学、送员工进校培学、到标杆行业互学”活动，把学习新时期的新要求与加快公司转型发展紧密结合，为公司发展赋能提效。
3.2创新机制，示范引领强动能
一是建机制、筑根基。严格执行“三重一大”决策制度，推行党组织先议、会前沟通、会上表达、会后报告的“四步工作法”，执行民主集中制，强化民主决策。
二是重考核、强管理。将党员“三评”考核制度、党员先锋模范作用的发挥、工作绩效等列入KPI考核标准，实现党建和业务工作同频共振。
三是树标杆、保发展。通过设立“党员责任区…党员示范岗…党员攻关小组”，培树技术能手和岗位标兵，让党员的身影活跃在攻坚克难的各个环节，形成一只坚强有力、合力攻坚的“铁拳头”，在“破解难题”的工作上增长才干，在“急难险重”的任务中锤炼作风。
3.3创新载体，凝聚队伍强活力
“合力+活力”好班子强动能。落实“一岗双责及领导班子分工负责”机制，开展民主生活会、专题组织生活会及民主评议党员，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩。以“团结就是力量，团结创造实绩”为重点抓好党支部书记与班子成员的交心谈心工作，营造团结协作、奋发有为的干事创业氛围，把班子建设成有党性、有规矩、有技能的团结战斗集体。
“四导”举措增动力。通过政治学习指导、党员示范引导、志愿服务辅导、文体活动倡导的“四导”形式，增强企业发展动力。以创建基层党建品牌为着力点，探索“党建+”的发展模式，实现组织创示范、党员争优秀、管理上水平的目标。
“四送”活动聚人心。设立党支部书记走访曰，坚持问题导向，深入一线查实情、解疑难，做到贴近群众送服务。开展党员技术能手“结对”活动，做到互助提能送技术。携手社区开展支部共建，帮贫助困老党员，做到共建和谐送温暖。开设“五点半趣味课堂”，营造“公司是我家”的文化氛围，做到寓教于乐送幸福。
作者：彭巧俐
【摘要】党的十八届三中全会明确提出，要在各级政府及部门推行建立包括权力清单、责任清单和廉政清单在内的系列清单制度，这对明晰权力界限，规范权力运行，明确政府责任，依法行使权力，构建清正廉洁的政治环境提供了制度保证。
【关键词】制度价值观 责任清单 廉政清单 制度建设
当前，我国的责任清单和廉政清单制度建设已经取得初步成效，但在认识和实践过程中还存在一些误区和问题，深化对责任清单和廉政清单制度的认识和理解，对完善清单制度体系建设，规范政府权力运行，提高依法行政效率具有重要的理论与现实意义。
责任清单制度与廉政清单制度
“责任清单”是指担任一定职务的个人或团体在享有职务赋予的某项或几项权力的同时，应该承担与该权力相对应的责任和义务。随着权力清单制度的推行实施，政府权力的界限、活动领域逐渐被普通社会公众所熟知，政府的各项权力及实施已被关进制度的笼子里，它的一举一动时时刻刻都处于普通社会公众的监督之下。
廉政清单制度设立的主要目的在于通过对政府及工作人员工作中各项廉洁从政的具体规定，在思想行为等方面牢固树立廉政理念，强化廉洁意识，营造风清气正的政治生态环境，维护公民的合法权利。其内容主要有：一是廉政意识的培育和廉政文化的建设，强调在法治型和服务型政府建设过程中的德治力量的发挥，教育引导政府工作人员树立良好的公共行政管理道德，自觉约束自己的行为，以社会公共利益作为工作行为的出发点和落脚点。二是制定一系列的廉洁规章制度，进一步规范和约束政府及工作人员的行政行为，强化依法行政意识和能力。三是营造良好的政治局面，对政府及工作人员的思想和行为形成潜移默化的影响，弘扬正能量，树立清风正气。四是以保障和维护公民的合法权益为根本目的，制定实施体现公民权利的政策和措施，从不同角度、不同层次和不同方面去思考，最大限度保障人民群众的最大权利。
制度价值观下责任清单制度和廉政清单制度的关系
责任清单制度和廉政清单制度作为加强法制政府建设，规范约束政府和工作人员从政行为，提高行政效率，打造廉洁高效政府的制度保障，二者具有密切的关系，共同统一于权力清单制度之中。
廉政清单的构建必须以责任清单为前提和基础。在建设法治型、服务型政府的过程中，要营造风清气正、廉洁高效的政治环境，仅仅依靠权力清单制度是不能实现的，权力清单制度只是从制度层面规定了政府权力来源和权力的界限。而责任清单制的制定实施有效弥补了权力清单制度的不足，赋予普通公众对政府及公职人员更多的监督权，同时也为建设廉政高效政府，打造廉政环境创造了条件和可能。
廉政清单为责任清单的落实和完善提供有力条件。廉政清单制度的设立有利于责任清单制度的落实完善，清正廉洁的政治环境对政府工作人员的思想和行为起到感染作用，进而促使他们规范自身的从政行为，在运用职务赋予的权力的同时强化责任意识，勇于承担一定的责任和过失。从这个意义上讲，廉政清单制度为责任的落实和完善起到了有效的推动作用。
加强责任清单制度和廉政清单制度建设
加强清单制度的顶层设计，处理好各主体间的关系。清单制度建立过程中，一定要坚持顶层设计原则，做到制度设计前瞻性、科学性、标准性与可操作性的统一。一是深入各级政府及职能部门对其权力和承担的责任事项的范围进行全面的调研考察，详细了解和确认政府权责分布状况，为清单制度的制定提供切实可行的第一手资料。二是坚持清单制度设计的统一标准，具体到责任清单和廉政清单制度建设中，要做到依据标准统一、权责标准统一、权力类型标准统一，体现清单制度实施过程中的合理合法和程序正当，保障和维护不同主体之间的合法权利。
加强责任清单制度建设，提高责任清单的科学性。第一，做好责任依据和责任主体的整理工作。 责任清单除以法律法规作为依据外，还应包括党委、政府制定实施的相关文件和规定，另外，还要对责任清单的主体进行全面的整理。根据行政法律法规规定，行政责任主体主要包括：各级政府行政机关和法律法规授权的团体组织。但从目前我国行政机构设置和运行体系看，行政责任主体复杂，除各级政府行政机关外，党委系列的群团组织和其他事业单位也具备一定的行政职能，也属于行政责任主体，因此，制定责任清单制度前，应对责任主体进行清理和公布。
第二，对各类过失和追责情形进行依法归纳整理。目前我国对行政主体的责任追究主要依据《行政许可法》等相关法律法规，以及《公务员法》和《党政领导干部问责暂行条例》等法规。从现实的实施过程看，行政责任处置较为复杂，如果仅以表单的形式对相关行政主体的责任过失列出追责情形，无论在制度设计上，还是在具体操作实践上，都存在很大的难度。因此，在责任清单制定过程中，要根据行政责任主体的违法违规事项，突出问题导向，明确划分不同的责任事项类型，对涉及到的追责程序和处置方式，要严格按照行政处罚法、公务员法等法律实施，但责任清单制度无法将各类行政责任全部纳入到清单的范围。
第三，进一步加强廉政清单制度建设。只有从政府及行政部门应该承担的责任入手，将责任报告、责任分解和责任追究等重点环节作为廉政清单设计的重要参考依据，突出责任问题导向，才有助于加强对政府权力的约束和规范，提高行政效能和依法履职水平，促进党风廉政建设的深入持续开展，营造清正廉洁的政治生态环境。一是以反腐倡廉建设为目标，将廉政建设目标任务进行分解，各级党委每年在制定的反腐倡廉工作任务目标时，要紧密结合单位工作实际，将具体指标任务分解到班子成员及各职能科室，增强反腐倡廉制度建设的具体性、可操作性。二是加强对党员领导干部履职尽责情况的跟踪监督工作，完善领导干部重要事项报告制度。各级党委和政府机关、企事业单位每年要将单位的党风廉政建设开展情况和下一年的工作安排向上级党委进行书面汇报，同时，还要建立完善领导班子成员述职述责报告制度，对党风廉政建设和遵纪守法建设情况定期进行报告。三是各级党委部门要加强对领导干部的评价考核，特别是把责任事项列为重要的考核指标，建立综合考核评价机制，评价考核坚持公正、客观的原则，并将考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。四是围绕本单位、本部门的重点问题，严格责任追究，规范责任追究流程，明确责任追究内容，将个人责任追究与集体责任追究严格区分开来，根据责任过失的不同程度，依据相关的法律法规，采取纪律处分、诫勉谈话等多种形式，确保取得较好的实际效果，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，在全社会营造风清气正的政治环境。
(作者为北京联合大学应用文理学院党委副书记、高级政工师)
【参考文献】
①黄文平：《地方政府权力清单制度建设需关注几个问题》，《中国机构改革与管理》，2015年第6期。
②刘英：《关于推进公共权力公开透明运行的实践与思考》，《浦东廉政》，2016年第2期。
责编/张蕾 苏娜(见习) 美编/杨玲玲
作者：贾方
单
党支部党建工作责任清单
党支部党建工作责任清单
一、支部班子责任清单
1.贯彻执行好上级党组织的方针政策，抓好机关党建工作。
2.每年组织开展4次党建专题研究工作会，及时研究解决党建工作中的有关问题，做好处置不合格党员工作。
3.研究制定党建工作规划，明确工作目标、任务分工和时限要求，充分发挥党支部在各项工作中的作用。
4.重视支部班子建设，抓好支委委员的选配工作，开展党务工作培训，强化业务素质。
5.关心党员的思想、工作和生活，帮助解决工作和生活中的实际问题。
6.按照“双基工程”建设要求，把支部的活动经费列入单位行政经费预算，专款专用。
7.加强党建带工建、团建、妇建工作，在加强基层党建工作中带动群团组织建设，在推进基层群团组织建设中促进党建工作的开展。
二、支部书记责任清单
1.定期主持召开支委会，专题研究党建工作的重大问题，牵头制定党建工作规划和计划;
2.组织落实好“三会一课”等重要党内制度，发扬党内民主。
3.抓好重要党建活动的策划部署和检查督查工作，抓好党建工作总结、创新;
4.经常深入基层，组织开展好党员义工日等志愿服务活动。
三、支委委员责任清单
1.贯彻执行上级党组织的决策部
署，结合工作实际，研究制定本部门基层党建工作规划、计划和工作措施，并组织实施。
2.组织落实好各项党建工作制度和组织生活制度，并做好制度落实的督促和检查工作。
3.加强党员队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务。“四个清单”压实基层党建责任
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一、党支部书记抓党建责任清单
(一)贯彻中央、省委、市委、省公司、市公司部署要求，组织制定本部门“基层党建提升年”工作方案和党委成员、基层党组织书记抓基层党建工作责任清单，层层压实党建责任。
(二)把基层党建工作纳入本部门工作总体布局，与中心工作同谋划、共部署、齐考核，防止党建与中心工作“两张皮”现象。
(三)落实党建第一责任人责任，每季度研究部署1次本部门基层党建工作，督促领导班子成员履行一岗双责，按照分工抓好分管领域党建工作，
(四)加强本(单位)部门基层党组织领导班子建设，选好配强党务工作者队伍，保障党建活动必要经费支出，建立规范化党员活动室。
(五)组织制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施意见，推动本部门学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。坚持以学促做，注重以上率下，以“迎接十九大、做合格党员”为抓手，强化党员理想信念、“四个意识”教育，发挥“关键少数”示范带动作用，引导党员践行“四讲四有”，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
(六)党的十九大召开后，迅速组织党员、干部认真学习宣传贯彻党的十九大精神，兴起热潮。
(七)严肃党内政治生活，严格督促本部门基层党组织落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度， 实现正常化、规范化、经常化。
(八)全面建立和落实党费日制度，使主动按月足额交纳党费成为党员的习惯和自觉。
(九)严格落实党员固定活动日党费日、党员积分制管理等制度，从严从实抓好党员发展，持续整顿本单位软弱涣散党组织。
(十)推进网上党支部建设，力求每一个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量和切实发挥作用的网络平台。
(十一)抓实本部门基础党务规范化建设工作，推广运用基础党务电子台账，加强痕迹管理，确保每一个党支部都有一套资料完备、管理规范、便于查阅的基础党务台账。
(十二)结合本单位党员干部思想和工作实际，组织开展党员经常性教育培训。
(十三)带头遵守政治规矩和政治纪律，严格贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、省公司、市公司的相关实施办法，加强对党员干部的教育管理，抓实抓严作风建设。
(十四)负责本支部党风廉政建设和反腐倡廉责任的落实工作。
基层党建工作责任清单范本
为全面落实从严管党治党要求，认真履行抓基层党建工作责任制，进一步加强和改进学校基层党的建设，结合学校实际，经学校党委研究，特制定学校党委、纪委、党委书记、党委班子成员、党委职能部门、二级党组织和所属党支部党建工作责任清单，层层压实责任、传导压力，形成一级抓一级、层次抓落实的基层党建工作格局，切实把年度各项党建工作任务落到实处，不断提升基层党建工作科学化水平，为学校事业发展提供坚强组织保障。二级党组织和所属党支部基层党建工作责任清单的落实情况，将作为年度基层党建工作考核和党组织书记集中述职考评的重要内容。
一、学校党委、纪委责任清单
(一)党委责任清单
1.全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
2.认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，切实发挥好领导核心作用。坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。
3.按照党要管党、从严治党要求，切实履行管党治党责任，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真落实党建工作责任制，制定学校基层党建工作责任清单，健全“主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。
4.按照建设学习型党组织要求，坚持和完善党委中心组学习制度，按照上级要求开展党内专题学习教育活动，认真组织各级党组织和广大党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中国特色社会主义理论，教育引导党员干部坚定理想信念，不断强化党员意识，提高政治定力。
5.坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。加强各级领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。
6.认真落实党内生活制度，党员领导干部带头过双重组织生活，按规定开好领导班子专题民主生活会。
7.领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。
8.加强对学校各基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
9.领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。
10.领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
11.做好统一战线工作，对学校民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自章程开展活动;支持统一战线成员参加相关活动，发挥积极作用。
(二)纪委责任清单
1.协助学校党委制定党风廉政建设和反腐败工作规划和年度计划，部署安排具体工作;将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，组织层层签订党风廉政建设责任书，协调推进惩治和预防腐败各项工作，实施年中督查、年底考核。
2.维护党章和其它党内法规，持之以恒反对和纠正“四风”，加强对中央八项规定、省委若干意见和学校若干规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反党规党纪和作风建设规定的行为。认真落实党内监督条例，加强对各级领导班子及领导干部履行职责和权力行使情况的监督。严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部人事、学术诚信等“七个关口”，切实加强对人财物管理的重点领域和关键环节的监督。
3.完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4.不断清理、修订和制订党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人的各项措施，推进惩治和预防腐败体系建设。
5.坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查，有腐必惩。认真执行重要信访、重要案件线索向学校党委、省纪委和省高校纪工委报告制度，及时公正地调查处理信访举报。查办案件以上级纪委为主，严肃查处党员干部违纪违法的行为。
6.实行“一案双查”，强化责任追究。对因领导不力、监管不严而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
二、党委书记责任清单
1.主持学校党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与院长之间的工作关系，支持院长开展工作。
2.认真履行第一责任人职责，贯彻落实上级关于基层党建工作的部署要求，主持召开党委会、专题会、推进会等，研究部署年度基层党建工作，制定和审核年度党建工作责任清单，每季度至少听取x次专题汇报，研究x次基层党建工作;每月至少到基层调研指导党建工作x次，每年撰写专题调研报告x份;每学期至少与基层党组织负责人谈心谈话x人次，召开专题座谈会x个;带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。
3.根据学校事业发展需要，按照从严管理干部的要求，健全干部工作制度，强化日常管理监督，加大教育培训力度;完善院系(部)党政联席会议制度，推动院系级单位形成科学的决策运行机制;改进和完善处级领导班子和领导干部年度考核办法，突出工作实绩考核，树立良好的考核导向。
4.加强基层服务型党组织建设，完善工作制度，创新活动方式，严格党员教育管理，坚持开展党内“民主双评”，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。
5.落实抓意识形态工作责任制，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义在高校意识形态中的指导地位，加强宣传思想阵地建设，深入开展社会主义核心价值观教育和精神文明创建，每年至少为党员干部、师生员工上一次形势政策课和党课，牢牢把握宣传思想工作和意识形态工作领导权。
6.带头贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条要求，持续推进作风建设;认真落实党风廉政建设主体责任，与班子成员签订党风廉政建设责任书，加强督促检查，履行一岗双责，定期听取纪委工作汇报，对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。
7.抓好群团和统战工作，贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，加强对群团工作的指导，强化党建带群建、带团建成效。
8.按照上级要求，向省委高校工委作抓基层党建工作述职;组织领导学校抓基层党建工作述职考评，听取基层党组织书记述职。
三、党委班子成员责任清单
1.认真履行分管领域党建工作责任，每学期至少到基层调研党建工作x次，与基层党组织负责人谈心谈话x人次以上，为分管或联系单位党员干部和师生上1次专题党课或形势报告;带头过双重组织生活，主动协调解决工作中的重点、难点问题。
2.积极协助党委书记抓好基层党建工作，参与基层党建工作的研究部署和督查推进，认真抓好党委确定的各项工作任务，加强对分管部门和联系学院党建工作的指导、检查，每学期至少听取1次专题汇报，对存在的问题提出整改建议和要求。
3.密切联系群众，每学期至少参加一次分管或联系单位的党政联席会议或领导班子会议，参加分管或联系单位领导班子民主生活会，指导分管或联系单位领导班子加强自身建设，加强与分管或联系单位师生员工的沟通。
4.严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，主动接受监督，在领导班子和干部队伍中起表率作用。认真落实党风廉政建设责任制，与分管和联系单位班子成员签订党风廉政建设责任书，履行一岗双责，加强督促检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。
四、党委职能部门责任清单
(一)党委办公室
1.发挥参谋助手作用，收集信息、调研论证，就基层党建工作及时向党委提出建设性的意见建议。
2.发挥综合协调作用，牵头做好党委研究确定的基层党建重要工作，协调解决基层党建工作中遇到的困难和问题。
3.发挥督导检查作用，对各部门和基层党组织贯彻执行党委决策部署情况进行督导检查，确保党委的每一项决策部署都能落到实处。
(二)党委组织部、统战部、党校
1.在党委领导下，按照上级部署要求，科学制定方案，精心组织实施，扎实开展党内专题学习教育活动，确保取得实效。
2.按照党委要求，完善院系(部)党政联席会议制度，开展贯彻落实情况专项检查，推动形成科学有效的议事决策和工作运行机制。
3.着眼于学校事业发展需要，大力加强处级领导班子和干部队伍建设，加大干部教育培训力度，完善干部管理监督制度，制定处级领导班子年度工作实绩考核办法，坚持教代会民主评议处级以上领导干部和机关工作作风、处级领导班子年度考核集中述职等制度。
4.在党委领导下深入推进作风建设，进一步深化xx教育整改，紧密配合有关部门加强机关工作作风监督检查。
5.完善基层党组织工作制度，制定基层党建工作考核办法和考核指标体系，指导检查基层党组织开展工作;加强基层党组织书记教育培训，根据工作需要举办二级党组织书记、教工党支部书记、学生党支部书记专题培训班;制定实施基层党组织活动经费管理办法，加强基层党建阵地建设;坚持开展“民主双评”和基层党组织书记集中述职评议，每年“七一”前夕评选表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。
6.严格党员教育管理，完善党员经常性教育措施，规范党员组织关系、入党档案、党费收缴管理;健全发展党员工作制度，严把“入口关”，确保党员发展质量;完善党内关怀帮扶机制，开展慰问救济家庭困难党员和离退休党员工作。
7.积极开展党建理论研究，立项资助党建研究课题，为推进基层党建工作创新提供理论支撑。
8.认真做好统一战线和老干部工作，完善工作制度，落实上级政策，充分发挥统战对象在学校改革发展中的作用，发挥老干部在文明督查、教学督导、理想信念教育中的作用。
9.加强校、院两级党校建设，完善网络教育平台，打造高水平专兼职师资队伍，充分发挥党校在党性教育方面的主渠道作用。
(三)党委宣传部
1.坚持校院两级中心组学习、师生政治理论学习等制度，制定年度理论学习计划，抓好政治理论学习，组织开展党的路线方针政策、国家的大政方针和高等教育改革发展理论的学习，用中国特色社会主义理论最新成果武装广大师生。
2.创新方式方法，加强和改进思想政治教育工作，开展社会主义核心价值观和中国梦教育，强化舆情监管，发挥新媒体作用，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。
3.认真总结创建全国文明单位的经验，深入开展“六创四争”、道德讲堂、志愿服务等群众性精神文明创建活动，深化和巩固创建成果;认真准备，精心组织，做好全国文明单位年度复查工作。
4.加强校园宣传阵地建设，综合运用好传统媒体和新媒体平台，做好对内、对外的新闻宣传工作，营造抓实基层党建工作的良好舆论氛围。
5.加强校园文化建设，负责校园文化建设的计划制定和工作部署，积极开展丰富多彩的校园文化活动，打造具有时代特征和学校特色的校园文化品牌。
(四)党委学生工作部
1.坚持以生为本理念，加强学生教育管理服务，积极探索团学工作的新途径、新方法，加强学生工作队伍建设，构建融教育、管理、服务于一体的学生工作格局，不断提升学生工作科学化水平。
2.坚持以党建带团建促管理，探索在学生公寓、学生社团建立党的组织，把学生党建和日常管理有机结合起来，开展纪律、文明、法制、安全教育，确保学生工作大局稳定。
3.坚持立德树人，强化思想引领和人生导航，开展丰富多彩的团学活动，不断提高学生的思想素质和创新能力。
4.开展大学生心理咨询和心理健康教育，加强心理疏导和干预，避免突发事件的发生。
(五)党委保卫工作部
树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视安全稳定工作，扎实推进和谐校园建设，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，推进周边环境整治，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。
五、二级党组织责任清单
(一)机关教辅后勤服务部门党组织责任清单
1.认真履行管党治党责任，党组织班子成员经常深入科室和一线教职工中进行调研，党组织书记每学期至少为教职工上1次专题党课或形势报告，每月至少召开1次专题会议研究党建工作。机关党总支书记每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，参加指导所属党支部的民主生活会。
2.坚持民主集中制和党务、校务公开，重大事项由领导班子会议集体研究决定，发挥领导班子整体合力。
3.坚持中心组学习、教职工政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。
4.发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。
5.在党委统一领导下，认真开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。
6.完善工作制度，创新活动方式，严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。
7.牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固xx教育成果，深化整改落实，不断提高工作效率和服务质量。
8.党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，加强督促检查，传导压力责任。
9.高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。
10.按照党委工作安排，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。
(二)各学院党组织责任清单
1.认真履行管党治党责任，每月至少召开1次专题会议研究党建工作;党组织班子成员每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，至少为师生上1次专题党课或形势报告，每月至少深入教研室、学生宿舍、学生食堂开展调研1次，与师生面对面进行交流。党组织书记认真履行第一责任人职责，带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。
2.党组织书记主动协调与行政班子之间的工作关系，支持行政班子开展工作，坚持民主集中制和党务、校务公开，贯彻落实党政联席会议制度，不断健全议事决策机制，充分发挥党组织的政治核心作用和领导班子的整体合力。
3.坚持中心组学习、师生政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。
4.发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。
5.推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，增强党组织活动的吸引力和实效性。严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。
6.认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。
7.严格经费管理，妥善用好基层党组织活动经费，加强学院党校和党员之家建设，确保党员学习有条件、活动有场地。
8.积极开展党建理论研究，每年至少获立1项课题;结合学院实际，加大创新力度，凝练特色做法，打造工作品牌。
9.按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。
10.加强学生工作制度建设、队伍建设和团组织、学生会建设，严格学生日常教育管理，高度重视学生就业创业，大力开展丰富多彩的团学活动，提高学生综合素质，确保学生工作稳定。
11.牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固xx教育成果，深化整改落实，持续推进作风建设。
12.党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;党组织书记作为第一责任人，认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，传导压力责任;加强督促检查，着重加强对评优评先、学生入党、学生干部选拔、奖助学金评定等工作的监督。
13.高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，开展大学生心理咨询和心理健康教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。
14、扎实做好统战、群团和教代会工作，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。
六、二级党组织所属党支部责任清单
1.制定并认真执行支部党建工作年度计划，每月至少召开1次支委会研究支部工作，定期向上级党组织汇报工作推进情况。党支部书记和支委成员要经常与本支部党员谈心谈话，就支部工作充分征求党员意见建议。
2.认真落实“三会一课”制度，每年不少于两次支部党员大会、每学期不少于两次支部委员会、每月不少于一次党小组会，每年不少于两次党课，认真做好有关记录。
3.严肃党内政治生活，按要求组织召开党支部组织生活会，深入开展批评与自我批评。
4.严格党员日常管理，认真做好党员组织关系转移、党费收缴管理、民主评议党员等工作，按照上级要求扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
5.推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，做到活动有计划、有记录、有成效，增强党组织活动的吸引力和实效性。结合本单位、本支部实际，定期组织开展主题党日活动。
6.认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。
7.党支部书记和支委成员带头践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在党建工作和业务工作上充分发挥示范引领作用。8.党支部支委成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;高度重视安全稳定工作，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，维护学校安全稳定大局。
曲农校党发„2016‟ 号
曲靖农业学校2016年度基层党组织书记
抓基层党建工作责任清单
为贯彻落实好建立党组织书记抓基层党建工作责任清单制度，根据《曲靖市2016年度县市区党委书记抓基层党建工作责任清单》，特制定我校2016年党委书记和支部书记抓基层党建工作责任清单。
一、2016年度党委书记抓基层党建工作责任清单
(一)严格落实党建主体责任
1.落实中央和省、市委基层党建工作部署要求措施，亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，组织制定我校“基层党建推进年”分类实施办法。
2.落实基层党建工作责任制，研究制定我校基层党建工作责任清单，从严从实抓好党支部书记抓基层党建述职评议 1
考核，层层压实党建责任。
3.落实党委委员抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管部门的管党责任，形成齐抓共管的整体合力。
4.落实中央和省、市委关于领导班子建设规划纲要有关要求和干部配备工作要求，统筹抓好学校党委和支部换届工作。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。
(二)抓好“两学一做”学习教育
5.严格按照中央和省、市委部署要求，精心安排部署，注重调查研究，带头学习研讨，强化督查落实，抓好我校“两学一做”学习教育。
6.结合实际，落实“围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位做奉献、领导干部做表率、实施党员轮训工程、规范党员教育管理、切实抓好整改提高”等“9项主要措施”着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“5大问题”。
7.全面完成基础党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党的组织生活会制度执行不到位、民主评议党员制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理规范、党组织关系转接不及时等7项基础工作集中整治任务。
8.正确处理“学”和“做”的关系，结合我校实际，抓实“关键在做”，以“两学一做”学习教育促进学校改革发展稳定等各项工作取得实效。
(三)加强组织建设
9.10月底前完成党委换届和支部换届工作。以换届为契机，配齐配强基层党组织书记。
10.严肃党内生活，严格督促各党支部落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度。
11.于11月底前完成“后进”党支部整顿提升工作。 12.贯彻落实全市非公经济和社会组织党组织覆盖提升行动会议精神，根据《曲靖市建立特设党支部加强社会组织党的组织和工作覆盖的意见(试行)》，完成曲靖市食用菌协会党组织建立工作。
13.完成市级党建示范点创建工作。
(四)抓实基层干部和党员队伍建设
14.抓好学校领导干部、支委班子成员、党员的培训工作，采取闭卷方式对党支部负责人、岗位锻炼人员和中层干部进行应知应会测试。采取闭卷方式对全体党员学习情况进行测试。
15.坚持标准、严格程序，做好发展党员工作，完成年度党员发展计划。
16.落实党员固定活动日、党员积分制管理、党员评星
定级制度，根据学校实际制定积分管理措施，强化结果运用。
17.严格按照要求，抓实党员组织关系集中排查。 18.规范党费收缴工作，全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作自检自查，完成党费补缴工作。
(五)推进抓党建促脱贫攻坚
19.推进宣威市务德镇托克村委会精准扶贫工作，组织做好遍访、回访工作，力所能及地为村委会给予资金政策支持，。
20.联系专家深入当地调查研究，制定产业调整方案，实施职业教育培训培养扶贫工作。
(六)创新实施“互联网+党建”
21.贯彻落实“互联网+党建”实施意见。进一步完善校园网站党建栏目。
21.推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用。及时更新党员信息管理系统。
(七)强化基层基础保障 22.配齐配强党务工作者队伍。
23.建立食用菌协会党支部党建工作管理体制、工作机制。
24.加强基层党组织工作经费保障，落实兼职党务工作人员报酬、党支部工作经费。
25.完成党员活动室建设，管好用好党员活动室。
二、党支部书记抓支部工作责任清单
(一)严格落实党建主体责任
1.落实学校党委基层党建工作部署要求措施，亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，组织制定党支部“基层党建推进年”实施方案。
2.落实基层党建工作责任制，研究制定党员工作清单，从严从实抓好党员考核管理工作，层层压实党建责任。
3.落实支部委员联系党员、教职工制度，督促支委班子成员管党责任，形成齐抓共管的整体合力。
4.抓好党支部换届工作。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。
(二)抓好“两学一做”学习教育
5.严格按照学校党委部署要求，精心安排部署，注重调查研究，带头学习研讨，强化督查落实，抓好党支部“两学一做”学习教育。
6.结合实际，落实“围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位做奉献、领导干部做表率、实施党员轮训工程、规范党员教育管理、切实抓好整改提高”等“9项主要措施”着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“5大问题”。
7.全面完成基础党组织不按期换届选举、“三会一课”
制度执行不到位、党的组织生活会制度执行不到位、民主评议党员制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理规范、党组织关系转接不及时等7项基础工作集中整治任务。
8.正确处理“学”和“做”的关系，结合党支部实际，抓实“关键在做”，以“两学一做”学习教育促进学校改革发展稳定等各项工作取得实效。
(三)加强组织建设
9.10月上旬完成党支部换届工作。以换届为契机，配齐配强基层党组织书记。
10.严肃党内生活，严格督促党员履行党员义务。 11.抓好党支部承担市级党建示范点创建工作任务。
(四)抓实基层干部和党员队伍建设
12.抓好党员的培训工作，组织党员按要求参加学校党委安排的测试工作。
13.坚持标准、严格程序，做好发展党员工作。 14.落实党员固定活动日、党员积分制管理、党员评星定级制度，根据党员实际制定积分管理措施，强化结果运用。
15.严格按照要求，抓实党员组织关系集中排查。 16.规范党费收缴工作，全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作自检自查，完成党费补缴工作。
(五)推进抓党建促脱贫攻坚
17.按学校要求，组织党员做好精准扶贫工作
(六)创新实施“互联网+党建”
18.推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用。
(七)强化党支部基础工作
19.建立完善党支部基础党务台账清单。 20.建立完善工作记实台账。 21.建立完善党员积分制管理台账。
中共曲靖农业学校委员会 2016年10月20日
组织人事科 2016年10月20日印
水务局XX基层党组织书记抓基层
党建工作责任清单
为推动中央、省委、市委、县委基层党建工作部署要求落实落地，增强述职评议考核针对性，根据全省、全市、全县“基层党建推进年”部署，以及xx县委组织部关于印发《xx县XX乡镇党委书记、县直党(工)书记抓基层党建工作责任清单》(x组通〔XX〕x号)的通知要求，制定xx县水务局基层党组织书记抓基层党建工作责任清单。
一、严格落实党建主体责任
(一)落实中央、省委、市委、县委基层党建工作部署要求，党组织书记要亲自研究谋划、安排部署、督促检查、组织制定本支部“基层党建推进年”各项工作分类实施方案。
(二)落实基层党建工作责任制，研究制定本支部基层党建工作责任清单，从严从实抓好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任。
(三)落实《党(工)委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度(试行)等四项制度》，党委书记履行第一责任人职责，总揽统筹，推动落实，督促党委班子成员履行分管领域的管党责任，落实党委委员抓基层党建工作联系点制度，形成齐抓共管的整体合力。
(四)落实XX党委书记抓基层党建工作述职评议点评意见，研究制定整改方案，牵头完成整改任务。
(五)落实中央、省委、市委、县委关于领导班子建设规划纲要有关要求和干部配备工作要求，在局党委的领导下统筹抓好支部换届和局党委换届工作。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。
二、抓好“两学一做”学习教育
(六)严格按照中央、省委、市委、县委的部署要求，结合《xx县水务局“两学一做”学习教育方案》、《学习计划表》等内容，精心安排部署，带头学习研讨，强化宣传引导，充分利用“三会一课”制度，抓好本支部“两学一做”学习教育。
(七)结合实际，深入实施“基层党组织凝聚力战斗力提升工程、党员先锋工程、领导机关、党员领导干部敢担当工程”等“三大工程”，把学习教育同“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动，同传承弘扬杨善洲精神，同扶贫党建“双推进”相结合，坚持边学边查边改、从严从实、分类指导，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、能力素质不高、精神状态不佳、道德行为不端等“六种问题”，增强政治意识、党性意识、宗旨意识、发展意识、责任意识、道德意识等“六种意识”。
(八)全面完成对一些基层党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时等5项基础工作集中整治任务。
(九)正确处理“学”和“做”的关系，结合本支部实际，抓实“关键在做”，以“两学一做”学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。
三、加强组织建设
(十)严肃党内生活，严格督促各支部落实“三会一课”、民主评议党员、党费日、党员设岗定责、党员承诺、党员先锋岗、党员责任区、党员活动日、党员示范户、党员星级化管理等基本制度，落实“党员固定活动日”。
(十一)9月底，100%完成软弱涣散基层党组织整顿提升。重点落实整顿贫困村软弱涣散基层党组织工作要求，精准锁定整顿对象，高质量完成贫困村软弱涣散基层党组织整顿工作。
(十二)规范基础党务，建立健全基层党组织基础党务台账，夯实党建工作基础。
四、抓实基层干部和党员队伍建设
(十三)坚持标准，严格程序，做好发展党员工作，认真制定党员发展计划，100%完成党员发展计划。
(十四)落实党员积分制管理制度，制定积分管理措施，结合实际细化党员积分项目、计分及扣分标准，按照一月一测评，一月一公示的办法，对党员实行动态管理，强化结果运用。
(十五)落实“云岭先锋”党员志愿服务制度，创新党员发挥作用载体。
(十六)严格按照要求，抓实抓好党员组织关系集中排查。11月底，100%完成失联党员的组织管理和处置工作。
(十七)规范党费缴纳工作，全面建立和落实“党费日”制度，开展党费收缴工作专项检查。所有党员按月足额交纳党费。
(十八)积极稳妥开展党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作。8月底，100%完成排查清理工作。
卡若区基层党建问题督导清单
一、共性问题：
(一)乡(镇)党委对基层党建工作督导力度不够，虽建立了党建督导机制和台账，但督导不经常、不全面，对偏远村的督导力度不足。
(二)党组织生活不规范，个别党员党组织观念淡薄，纪律性弱化，不参加党组织生活。
(三)发展党员程序不规范，农牧民党员档案不规范，部分入党资料缺失。
(四)“不忘初心、牢记使命”主题教育盘点梳理整改不到位。
(五)在疫情防控阻击战中，党员发挥先锋模范作用不明显，党员自愿捐款支持疫情防控的自觉性不高、覆盖面不广。
(六)寺管会和村干部在岗率不高，村干部值班坐班制度贯彻落实不力，寺管会存在脱岗漏岗轮岗现象。
(七)乡(镇)党委对村(居)干部培训力度不足，培训内容缺乏针对性和吸引力。
(八)除城关镇、卡若镇之外，其余乡(镇)在壮大村集体经济、消除“空壳村”、“薄弱村”方面思路不清、措施不多。
(九)乡(镇)机关党支部存在“灯下黑”问题，机关党支部建设不规范，各项规章制度坚持的不够好。
(十)村级党组织班子致富带富能力不强，激发贫困群
众内生动力不足，在树立先进典型、推广先进经验方面做的广度和深度不够。
(十一)村级组织活动场所存在“重建、轻管、少用”的问题。在村级组织活动场所标准化建设过程中，后续管理跟不上，利用率不高，政治引领、服务功能作用发挥不明显。
(十二)村级党组织班子整体业务能力素质仍然较低，过度依赖驻村工作队，自身发挥作用不强。驻村工作队“传帮带”工作不到位，存在包办、代办现象。
(十三)个别农牧民党员存在信仰宗教、参加宗教活动的现象，不能与**集团严格划清界限。
(十四)寺管会党建工作水平整体较为薄弱，缺乏有效抓手，党组织负责人抓党建意识不强，党务骨干力量薄弱，缺乏对党务骨干的培养和管理，党务工作者业务水平不高。
(十五)县级寺管会领导缺乏对所包乡(镇)党建工作的指导和督促，乡(镇)党委对科级寺管会缺乏党建工作督导，存在单打独斗、各干各的现象。
(十六)寺管会、村(居)文件归档不规范，党建资料与其他资料混放，需分门别类对 2019 年党建资料进行归档。
(十七)驻村工作队在岗率不高，存在脱岗漏岗现象，乡(镇)对驻村工作队员督导力度不到位。
(十八)《驻村日记》《民情日记》撰写不规范、达不到要求(《驻村日记》每月不少于 25 篇，《民情日记》每月不少于 15 篇)，存在抄袭、恶补现象。
(十九)个别乡(镇)工作不积极主动、报送资料不及时，影响了我区党建工作进度和质量。
二、个性问题：
(一)面达乡、拉多乡、妥坝乡对“不放心村”缺乏有效的管理措施，软弱涣散党组织整顿工作不力。
(二)嘎玛乡、芒达乡、约巴乡对党员干部管理松懈，对驻村干部和选派支部书记严管不够。
(三)俄洛镇、如意乡党委在党建示范引领作用有所下滑，对部分党建标杆示范点抓的不实，后续跟踪管理不到位。
(四)城关镇城市党建引领社区治理水平仍需进一步提高，城市党建推广普及。
(五)埃西乡、若巴乡、沙贡乡、柴维乡抓党建工作“四平八稳”，工作亮点不足，缺乏有效抓手和创新举措。
(六)日通乡、芒达乡村集体经济整体较为薄弱，村党支部仍然存在无钱办事的现象。
(七)卡若镇党委对村党支部班子以及农牧民党员日常教育管理不到位，农牧民党员整体素质有待加强。
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