造价咨询企业在接受到建设单位的工程竣工结算委托任务后, 安排项目组成员, 成立项目小组, 项目负责人编制结算审核实施方案;按照工程造价咨询合同的内容和该项目施工合同中竣工结算条款的约定, 核查施工单位的结算送审资料, 审核竣工结算造价。整个审核过程一般分为准备阶段、审核阶段、出具审核报告等三个阶段。
在工程竣工结算审核的准备阶段, 审核人的主要工作是审查送审资料和施工现场踏勘。
在审查资料过程中, 审核人要注意检查资料的完整性、有效性、合理性和准确性。主要相关资料有:相关部门的各级批文、施工合同和有关协议书、招标文件、投标文件、竣工结算书、经审查批准的工程竣工图纸、工程开工报告、竣工验收报告、设计变更、现场签证单、甲供料清单、施工组织设计以及其他有关经济技术资料。若有电子资料并且予以采用时, 还应审核电子资料与纸质资料是否相符。
在审查资料的同时, 审核人应联系工程相关人员, 进行现场踏勘, 核查承包单位对施工合同的履行情况;听取建设单位对工程建设相关情况的介绍。必要时, 审核人可召集委托人、建设单位、施工单位共同会商, 就审核前有关问题达成明确意见。
审核人应采用全面审查法, 根据送审的工程竣工结算书, 对送审资料的有效性和送审造价的准确性进行全面、细致的逐项审查。审核人员一般由造价咨询企业具有较高专业素质的工程师负责担任, 审核的内容主要包括:
(1) 结算资料的有效性。施工合同是否有效, 其经济条款是否与招标文件一致;竣工图纸是否准确, 其内容是否与原施工图和相应的设计变更资料相符合;签证资料是否合理, 其内容是否有相关单位人员签字、盖章确认等。 (2) 结算范围的合理性。竣工结算范围是否与实际完成工作量相符, 是否与施工合同约定施工范围相符;是否有甩项或新增工作项目, 新增工作项目是否有相应协议资料等。 (3) 结算工程量的准确性。主要是工程量计算范围和计算规则是否按合同约定, 数量和计量单位是否准确;特别是对于隐蔽工程和新增的措施项目工程应仔细核查有没有重复计算, 多算情况; (4) 结算单价的合法性。每项单价是否都有合法的支撑资料:对于原投标文件中有的项目, 其单价应按原单价执行;对于新增单价, 应按合同约定执行, 其人工、材料、机械价格和取费文件应符合相关规定;对于原招标文件中暂定的项目, 其材料、设备的批价手续应合法、有效。
对于符合调价条款约定的人工、材料、机械单价, 审核人应严格按照相关法规和合同约定执行。
对于合同中规定的有关奖惩方面的经济条款, 审核人也要注意审查, 如工程合同工期、质量标准、安全文明施工等级等情况是否符合施工合同相应条款的约定等。
审核人员审查完送审资料后, 应快速、准确地计算出本工程合理的结算金额, 编制结算底稿, 送交委托人, 征求对方意见。
审核人员按照委托方同意后的结算底稿内容与结算编制单位逐项核对, 核对的地方应按照咨询合同的约定。根据核对情况, 各方人员应及时签字认可。
审核过程中遇有不明确或持有异议的问题, 审核人与委托人取得联系, 会同建设单位、施工单位到施工现场查验和取证。在现场核实工作量时, 要求三方同时到场, 审核人应认真测量并做好记录。测量记录需由建设方、施工方和审核人员共同签字认可, 作为调整结算的依据。
在与编制单位达成一致的初审意见后, 为保证竣工结算审核的质量, 造价咨询企业一般会执行三级审核制度。在此过程中, 审核程序主要是由专业工程师自审、项目负责人复审, 公司技术负责人审定;审查方法主要有重点审查法、分解对比审查法、筛选法等;审核的内容主要是工程各分部分项工程造价的合理性和报告文字的准确性。
工程造价咨询企业承担工程竣工结算审核时, 要注意审核时限的要求。同时, 审核人还应将结算金额与概算造价进行对比, 如有超概算情况发生, 需要分析原因。待审核初稿确定后, 送交委托单位征询审核意见。
待结算编制人、审核人、建设单位以及委托人共同认可后, 签署“工程结算审定表”。由造价咨询企业负责人签发, 并加盖单位公章和相关执业资格印章后出具正式的工程竣工结算审核报告。
根据委托咨询合同的内容, 审核人应向委托人出具正式的结算审核报告, 报告份数和报告形式按双方约定, 并归还相关送审资料。同时, 审核人应按照公司档案管理制度的要求将审核结果和相关过程审核资料进行存档, 完成委托任务。
工程造价咨询企业依据工程造价咨询合同的要求, 对建设工程竣工结算进行审核, 出具工程竣工结算审核报告。在审核过程中, 审核人员要按照施工单位合同的履约情况, 尊重客观事实, 恪守职业道德, 注意审核程序的合理性、审核内容的准确性、审核方法的适用性;其最终确定的工程造价, 既要遵从国家有关法律、法规的规定;同时也要符合发、承包双方施工合同的约定。
摘要：根据建设工程的投资主体、投资规模、计价规范等现实情况, 目前国内施工项目采用的大多是以工程量清单计价的固定单价合同。以这种方式计价的项目在做结算审核时对审核人的素质有较高要求。因此, 在工程竣工时, 造价咨询企业凭借其专业性, 作为独立的第三方, 接受建设单位委托, 按照工程造价咨询合同的内容和该项目施工合同中竣工结算条款的约定, 根据施工单位对该项目施工合同的履约情况;快速、准确地审核出工程竣工结算的造价;为建设单位实现造价控制目标和工程款支付提供依据。
关键词：造价咨询企业,竣工结算,审核
推荐阅读：
关于工程竣工结算审核意义及办法的浅谈01-09
工程竣工结算审核依据与审核方法09-12
做好基本建设工程竣工结算审核的实践体会09-11
工程竣工决算审核01-08
竣工结算工程造价论文提纲11-15
工程竣工结算报审资料（精选7篇）11-11
工程竣工结算申请报告（通用7篇）12-06
