房管局廉租住房保障方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的房管局廉租住房保障方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

房管局廉租住房保障方案1

为了贯彻落实《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（**政发〔**〕42号）精神，有计划有步骤切实解决**市区城市低收入家庭的住房困难，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、**重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔**〕24号）、《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（**政发〔**〕42号）等文件精神，建立健全廉租住房保障制度，努力构建社会主义和谐社会，构建和谐**。

二、保障方式

廉租住房保障方式以租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅。

（一）租赁补贴

是指市政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭申请发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。租赁补贴额按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

（二）实物配租

是指市政府向符合条件的最低生活保障家庭申请提供住房，并按照廉租住房的租金标准收取租金。廉租住房租金标准每平方米0.50元。具体租金根据房屋层次进行调节。调节系数与公房租金调节系数相同。

（三）租金核减

是指市政府对承租直管公房的城市最低生活保障家庭，对其住房按廉租房租金标准计收房租，超出部分进行补贴。

三、保障对象

（一）**年廉租住房保障对象应同时符合下列条件：

1、家庭成员中至少有一人为本市市区非农业常住户口，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；

2、月人均可支配收入在300元以下；

3、人均住房建筑面积在12平方米以下。

符合上述条件的家庭，申请廉租住房实物配租的，还需符合《**市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》第六条的规定。

（二）下列家庭不得申请廉租住房保障：

1、户口迁入**市区不足一年的；

2、住父母、子女或其他直系亲属住房人均面积在12平方米以上的；

3、因离婚，法院裁定公房由一方租住，造成另一方无房但仍同居或离婚不足一年的；

4、因离婚，法院裁定或双方商定自有住房归一方所有造成另一方无住房的（原家庭人均住房建筑面积在全市人均住房建筑面积以下，离婚时间超过5年的除外）；

5、非特殊原因（如家庭成员患重大疾病）将自有住房上市出售的；

6、因拆迁已安置住房或得到住房货币补偿的；

7、同父母或子女分居不足一年的。

四、租赁补贴标准

（一）低收入家庭，**市区每平方米每月补贴标准4元。

（二）最低收入家庭，**市区每平方米每月补贴标准4.5元。

五、申请与核准程序

（一）申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

1、家庭收入情况的证明材料。家庭成员有工作单位，由单位出具证明，无工作单位由所在社区出具证明。其中城市最低生活保障家庭出具低保证明，不另出具家庭收入证明；

2、家庭住房状况（总建筑面积和人均建筑面积）的证明材料。租单位公房的，由单位和所在社区共同出具证明；租住私房的，由所在社区出具证明；单独居住直系亲属住房或与直系亲属同住的，由所在社区出具证明，同时出具房屋所有权证；拥有自有住房的，出具房屋所有权证或其他证明材料；

3、家庭成员身份证和户口簿，与直系亲属同住的，还需提供直系亲属家庭成员户口簿；

4、需要提供的其他证明材料，如残疾证、重大疾病证明等。

（二）申请廉租住房保障，按以下程序办理：

1、申请廉租住房保障的家庭，应当在规定的申请时间内，由户主向户籍所在地社区提出书面申请，并提供规定的证明材料；

2、社区受理申请后，应当及时审核申请人提供的材料是否属实和完整。对不便上报的材料（如户口本、身份证、低保证、残疾证、房产证），应认真核对原件并在复印件上加盖审核人印章与社区公章，以示负责；对没有直接证明的住房，应实地测量计算其建筑面积，并出具证明。初审合格后，按户填制《廉租住房保障申请审批表》，在规定的申请时间截至后3日内，逐户评议，并将符合条件的申请人的材料报送街道办事处。

3、街道办事处收到申请材料后，应当在15日内，就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定的条件进行审查，提出初审意见，并将初审意见和申请材料以及申请人的汇总清册一并报送**区房改办。

4、**区房改办收到申请材料后，会同区民政部门在15个工作日内，组织专班，逐户调查核实，就申请人的家庭收入及家庭住房状况是否符合条件提出审核意见。

5、经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由**区房改办予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

6、经公示有异议的，**区房改办应在10日内完成核实，经核实异议成立的不予登记。对不予登记的应当书面通知申请人，说明不登记的理由。

（三）廉租住房保障的调查、审核办法

1、**区房改和民政部门会同街道办事处，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

2、**区房改和民政部门要对申请廉租住房实物配租的申请人以及申请租赁补贴的最低生活保障家庭中的新增户的家庭收入和住房状况进行全面复查审核。

（四）廉租住房保障的核准程序

1、对于已登记的申请租赁补贴和租金核减的家庭，由**区房改办统一造册，报市房管局核准。核准后，由市财政局将廉租住房保障资金拨到**区住房补贴资金专户，由**区房改办具体组织发放。

2、对已登记的申请实物配租的家庭，按申请人的家庭收入水平、住房困难程度排队轮侯。申请实物配租的家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，**区房改办可采取发放租赁补贴等其他保障方式对其进行住房保障。

3、**区房改办应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后一个月内，将结果在申请人所在的社区予以公示。

六、落实工作经费

**年是城市低收入家庭住房申报调查的启动年，涉及面广、政策性强、难度大，需要办事处、社区和各单位密切配合，所需经费应同廉租住房补贴资金一并落实到位。

七、时间安排

（一）**年10月，制定出台本年度廉租住房保障工作方案；

（二）**年10月，由城市低收入家庭申报，申报截止时间**年11月15日；

（三）**年11月底前，调查审核阶段；

（四）**年12月底前，发放廉租住房补贴。

八、组织领导

成立**市区城镇居民住房保障工作领导小组，负责市区低收入家庭住房保障申请、审核的指导和协调工作。市房管局负责市区低收入家庭住房保障的管理工作。市财政、民政、国土资源、税务、工会、审计等部门按照本部门的职责分别负责低收入家庭住房保障的相关工作。**区要切实加强领导，落实工作专班，确保又好又快地完成**年**市区低收入家庭住房保障工作。

房管局廉租住房保障方案2

今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“争先创优”活动为契机，大力推进住房保障，落实民生工程，加强行业监管，提升服务质量，完善管理体制等，为圆满完成全年的各项工作任务夯实了基础。现将今年上半年工作总结如下：

一、全力做好住房保障工作

为了推进我县保障性安居工程建设，加快改善我县低收入家庭住房条件进程。今年上半年以来，我局住房保障工作主要从工矿棚户区改造（以下简称棚改）、“幸福村”廉租房建设、*苑处置问题三个方面着手，做了如下工作。

（一）认真抓好棚改工作。

一是成立了棚改工作领导小组。我县对于棚改工作十分重视，成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，常务副县长和分管副县长任副组长为领导核心，县直相关部门负责人为成员，县房产局承担具体工作的*县工矿棚户区改造廉租房建设工作领导小组。在此基础上，我局根据不同项目分别成立了工作领导小组，加强组织领导保障。

二是摸底调查，明确工作任务。通过对县域范围内国有企业职工住房状况的调查摸底，我局掌握了具体情况。我县范围内有市县属国有企业危房、棚户区改造任务三个:*轴承厂*户为D级危房，*户为棚房，危旧房改造任务共*户，需要建设住房*套，*平方米；*高果糖厂*户为D级危房，需要建设保障性住房84套；*跃进氮肥厂*年已破产改制，有职工*人，户数达*户，现在原厂生活区的有137户*人，职工住房状况不太好，都是*年带筒子楼，改造任务较大。根据调查，需要在26.78亩的原厂生活区内建设*栋*套左右*万平方米保障性住房。

三是完善了住房保障制度。一方面集中订制了《*县住房保障及廉租房管理办法制度汇编》，从源头上规范管理；另一方面制定了棚改项目方案，明确实施步骤。为扎实推进*果糖厂棚改工作，为其他项目实施总结经验，我局制定了《*县*果糖厂工矿棚户区改造工作方案》和《*县*果糖厂工矿棚户区改造建设方案》。

四是稳步推进其他建设工作。棚改拆迁工作已经启动，正在全力组织推进；*果糖厂棚改项目已经省、市立项，*跃进氮肥厂棚改项目正在完善手续，争取尽快立项。

（二）全力推进“幸福村”廉租房项目。

“幸福村”廉租房项目是县域经济社会发展和“十二五”住房保障规划的需要而建设的，主要用于缓解农民工和大学毕业生这部分“夹心层”的住房困难问题。该工程由*高岭国际工业园有限公司捐建，位于开元东路以北，华龙路以东交汇处，规划面积*亩。相比传统廉租房，“幸福村”更注重以人为本，不仅对成套住宅和单间公寓数量进行了科学规划、合理分配，而且小区内同步跟进公共食堂、幼儿园、购物中心等配套设施，力求全方位打造一个生态低碳环保社区。目前“幸福村”廉租房项目前期准备工作已基本就绪。

一是明确责任。由政府负责用地报卷，三通一平，及第一期规划建设范围内的各项配套设施；由*高岭国际工业园有限公司负责捐建的廉租房规划设计、勘察、建筑设计及配套设计和建筑施工全过程的工作及费用。县住房保障工作局作为责任主体，代表县政府与*高岭国际工业园有限公司签定委托开发协议。

二是安排落实资金预算。经初步预算，用地报卷，征地拆迁，三通一平，及第一期建设内的所有配套设施，县财政需投入资金3500万元左右。为迅速启动工程建设，先由国土局筹集资金1500万，用于拆迁和办理用地手续，后续配套资金由财政预算安排。

三是有序推进前期建设工作。在项目手续办理上，通过房产、国土、规划、发改等部门通力协作，目前已完成项目立项、规划用地和土地使用报批工作，同时我局制定了*县“幸福村”廉租房委托建设合同，已经上级政府审定；在设计方案上，廉租房建设规划设计方案已初步形成，经过设计调整后，提交专家进行初步设计方案评审。

（三）认真组织改造*苑项目。

*苑坐落于*家园以北，京珠高速以西，与机电市场相邻，总用地110亩，住房440套，4万多平方米，可以作为县工矿棚户区改造和重点工程拆迁安置用房。目前正在抓紧上报，争取项目立项，报批用地手续，完善规划建设手续，组织维修改造，尽快投入使用。

二、扎实推进日常业务管理

1、加强房屋权属登记管理。截至6月底，我县共发放《房屋所有权证》*本，同比增长*%；登记确权面积*万平方米，同比增长*%；房屋测绘鉴定面积*万平方米；整理产权档案扫描*册；接待法院冻结*宗；接待查询档案*人次；开具首次购房证明21013张。

2、强化房地产交易管理。今年上半年，共办理商品房转让手续*宗，商品房转让产权面积*万㎡，其中二手房转*宗，转让产权面积*万㎡；房地产抵押*宗，抵押产权面积*万㎡，权利价值*亿元；整理现房抵押注销档案*册，现房抵押发证档案*册。

3、做好物业管理。截至6月底，累计归集专项维修资金*万元，是去年同期的2.9倍。

4、规范拆迁管理。由于工矿棚户区改造的特殊性，以及廉租房建设的压力，今年我局拆迁任务难度较大，为实现平安拆迁，拆迁方面主要做了以下工作。一是做好宣传发动和政策解释工作。二是多次召开专题会议，研究解决办法。三是继续有计划、有步骤的发放拆迁安置住房货币补贴凭证。截至6月底，拆迁安置住房货币补贴凭证已发放*户，共计*人，拆迁安置补贴凭证资金共计*亿元，兑付*亿元。

5、做好白蚁防治工作。今年上半年，我县白蚁防治中心完成了白蚁防治电子档案管理和信息化服务管理软件升级，同时认真组织了对世行赠送的IPM技术白蚁防治饵站系统进行安装。截至6月底，共签订新建房屋白蚁预防合同*份；新建预防面积1*多万㎡,其中利用IPM白蚁防治新技术施工面积为80万㎡，其中安装地下型饵站*套，预防面积*平方米；地上型饵站*套，灭治面积*平方米；

6、阳光政务。截至6月底，我单位窗口共受理事项*件，办结*件，咨询服务*件，收取各项费用达*万余元。在所办事项中，即办件占21%，承诺件占79%，办结率为100%。

7、完善房地产登记管理平台。房地产抵押登记是房产登记工作中面临风险最大的一项工作，为了控制风险，进一步完善房地产登记管理平台，我局于6月份开始启用现房抵押外网申请系统，金融机构点对点的进行申请，减少中间环节，登记风险得到了有效控制，房地产登记管理平台更加完善。

三、积极推进房地产市场健康有序发展

上半年，国家出台了一系列调控政策，对各地房地产市场产生了较深远的影响，一线城市商品房成交量锐减。我县1-4月市场发展态势较好，5、6月份成交量略有减少，但不明显。纵观全局，我县房地产市场在今年将仍继续保持平稳发展的势头。

1、商品房预售许可上市量相对稳定。1-6月份全县商品房批准预售面积*万M2，同比增长*%，其中3、4月份上市量最大，分别为*万M2和*万M2,5月份批准预售*万M2,6月份批准*万M2,相比3、4月份来说下降幅度较大。

2、交易市场总量不减，环比开始回落。1-6月份全县商品房销售面积*万M2，共*套，销售面积同比增长17.85%。受调控政策影响，5、6月份环比有所下降，5月份住宅销售面积*万M2，环比减少27%；6月份住宅销售面积*万M2，环比减少46%。

3、商品房销售均价小幅攀升。1—6月，商品房的销售均价为3732元/㎡，同比增长23.78%；其中商品住房的销售均价为*元/㎡。上半年，商品房成交均价在良好销售预期的带动下，继续保持上升趋势，预计在一段时间内将在上行区间内运行。其中4、5、6月份住房销售均价分别为*元/M2、*元/M2、*元/M2，5、6月份价格环比增长均为1.45%。1-6月份全县商品房共实现销售收入*亿元，接近*年销售总量。

4、二手房市场回落。上半年，我县二手房市场共成交面积35.33万㎡，成交套数1550套，同比分别增长47.51%、21.75%。上半年，我县二手房市场交易量同比增长较大，但与去年四季度相比，成交量明显回落。究其原因，主要是受个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的政策影响。如果后阶段国家大的宏观政策不松动，预计全年商品房销售量在220万M2左右，比去年略有增长。

四、大力强化干部队伍和机关效能建设

1、深入开展“创先争优”活动，贯穿效能建设始终。一是成立了“创先争优”专项活动领导小组。党组书记朱忠良同志任组长，局党组其他成员任成员，下设办公室，由政工人事专干范雄景同志任活动办公室主任。二是大力宣传，营造良好氛围。5月26日我局党支部召开党员大会，对“创先争优”活动进行了安排和部署。同时在我局办公场所悬挂了宣传横幅，设置了专题板报，加大宣传力度。三是广泛征求意见，作出公开承诺。根据长县办发37号文件精神，我局党支部、党员个人作出承诺，并将党员干部公开承诺书张贴在公示栏里，时刻警醒党员，全心全意为人民服务的宗旨。

2、切实加强政风行风建设，提升机关效能建设。一是抓制度促效能。我局产权所、交易所完善了各项工作纪律制度及各岗位的工作职责、操作规程，强化了服务理念。同时局属各单位签署了《今年度目标管理考核责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》等，进一步明确了责任目标，加强综合管理。二是抓学习促效能。通过“争先创优”活动的开展，我局局属各单位认真组织学习，每周五下午定期对《物权法》、《房屋登记办法》、《*省城市白蚁防治管理办法》、《业务操作规程》及省、市、县等相关文件精神进行集中学习。从学习中逐步发现以往工作的误区和存在的不足，以促进依法行政。三是抓廉洁促效能。一方面，我局签订了《今年党风廉政建设责任书》。明确了各级领导干部的党风廉政建设职责,进一步分解了从局党政班子到局属各单位的职责，并层层签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。另一方面加强党风廉政教育。每个礼拜一定时对全局干部职工发送反腐倡廉短信，同时通过业务科室每周五定期召开集中会议，学习相关会议精神，进一步加强了党风廉政建设，筑牢了思想防线，增强了服务意识。

3、切实抓好计划生育工作，做好机关效能综合管理。为进一步加强住宅小区的人口和计划生育工作，我单位与全县40多家住宅小区物业管理公司签订了今年计划生育综合治理目标管理责任书；在办理房产证时，对住宅小区内育龄群众进行了信息采集，截至6月底，共收集*份计划生育证明，形成了档案，为进一步加强计划生育综合管理奠定了基础。

五、主要问题

一是棚户区改造工作难度大，进展缓慢。廉租房和工矿棚户区改造工作时间紧，任务重，政治性强，政策操作规范，工矿区职工期望值高，政府资金压力大，部门执行难度大，拆迁腾地困难多。这既是大事，又是好事，更是难事，需要各部门通力协作。

二是宏观调控与快速发展之间的矛盾。房地产业在县域经济的发展中占有举足轻重的地位，在落实中央宏观调控举措的同时，既要保持经济快速发展，又要尽可能地将调控带来的负面效应降到最低。