铁路护路情况工作报告

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铁路护路情况工作报告1

我们区地处黑龙江省中部，小兴安岭余脉丘陵地与松嫩平原结合处。全区幅员面积2756平方公里，总人口86.6万人，农村人口58万人，辖20个乡镇、148个村，是市委、市政府所在地和全市政治、经济、文化、交通中心。全区社会消费品零售总额133435万元，农民人均纯收入2814元。区域内公路、铁路纵横交错，陆路交通发达。北林辖区内通过铁路89.83公里，绥佳、绥北两条线路贯穿8个乡镇、24个村、88个自然屯。位于绥北、绥佳线交汇点的绥化火车站，是客货运综合的一级编组站。全区经由铁路大小停车站7个、货运专用线19条，年铁路货运量5543吨，客运量190万人次。在计划经济时期，铁路部门为北林经济和社会的发展做出了重大的贡献，在市场经济日趋繁荣的今天，铁路部门仍然发挥着不可替代的作用。因此，按照中央、省、市关于铁路护路联防工作的要求和部署，区委、区政府从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度，采取了一系列行之有效的措施，切实加强了对护路联防工作的领导，始终把护路工作当作一件大事来抓，确保了我区境内铁道线的安全畅通。几年来，我区的铁路沿线内没有发生重特大行车事故，没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件，没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件，为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。

在铁路护路联防工作中，我们主要做了以下三个方面的工作：

一、坚持开展多形式地宣传教育，在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围

为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。

1、利用宣传媒体，开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势，开辟专栏节目，面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时，我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合四五普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。

2、抓住重点对象，开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后，各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象，经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。

3、面对幼小孩童，开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面，从年起铁路沿线的中小学法制教育课中，都普遍增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育；对1－5年级小学生采取每周利用课余时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间，中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户，向广大群众宣传爱路护路知识，开展科普宣传和法制宣传。

4、地方铁路联手，开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合，结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》；开展铁路站车专项整治；树铁路运输良好形象等活动，充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式，每年都开展了2－3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次，发宣传单2万余张，张贴标语570幅，刷写标语68条，仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人，取得了较好的社会效果。

二、坚持经常性地打防结合，在铁路护路上确保安全畅通在实际工作中，我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。

1、加强治安巡控。目前，我区铁路沿线的每个村都成立了5－7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名，统一标志，巡查看护。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，各乡镇综治办和公安派出所还经常征求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。

2、明确责任监管。自年开展护路联防工作以来，我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容，规范村民的行为，提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初，区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》，落实责任，细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书，落实了包保责任制，每年兑现一次。年，我们对因乡镇领导工作变动，两个月没有配备护路办负责人，而导致护路工作无人管、无人问，工作脱节，不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇，进行了全区通报批评，并限令其马上配备护路办负责人员，保证护路工作正常进行。

3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上，我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理三无（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员63名，对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了3个违法经营的废品收购点，有效地维护了铁路运输大动脉的安全。

4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度，在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上，我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体，有力地促进了创建活动的扎实开展。

三、坚持党政齐抓共管，在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作

自护路工作开展以来，区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，精心组织实施。

1、建立组织机构。几年来，区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施，并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上，重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组，实现组织领导一体化，为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办，并抽调得力干部专抓此项工作。同时，沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划，明确职责任务，认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构，在乡镇综治办挂护路办牌子，由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作，并设专人负责情况综合、信息反馈，及时掌握创建活动情况，保证了此项工作的深入开展。

2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少，造成护路工作各自为战，没有形成合力的情况，我们积极主动与铁路部门沟通协调，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系，强化了配合与协作。并实行工作运行一体化，建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等五个统一为基本框架的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导，有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期，我区有3万多名农民到三江种地，为保证农时、解决打工者出行困难问题，铁路部门特别加开一列至三江的临时客车，输送打工旅客，解决了运输难题，既保证了农业生产又维护了社会稳定。

3、精心研究部署。在工作中，我们建立了护路信息反馈制度、地铁联席会议制度、责任追究及奖惩制度等一系列工作制度。各乡镇每月向区护路办上报护路工作进展情况及当地治安信息，对当地治安动向提出合理性建议或解决方案，为全区护路工作的决策提供准确依据。区委综治办和哈铁绥化公安分处及区政法各部门定期召开联席会议，分析治安形势，制定工作方案，全面研究爱路护路工作。我们每年在春秋两季分别召开全区护路工作会议，签订责任状，制定并下发《护路工作方案》，部署工作任务，细化工作目标，落实工作责任，严格兑现奖惩。

铁路是现代经济社会生存发展的基本条件，运输是国民经济的命脉，北林的发展离不开铁路，北林人民热爱铁路。我们将一如既往、一以贯之地落实中央和省、市的关于铁路护路的指示精神，为确保我区境内铁路大动脉的畅通无阻，做出我们的贡献。

铁路护路情况工作报告2

同志们：

经市政府同意，今天，在这里召开全市铁路护路联防总结表彰暨第十五轮铁路护路联防承包工作大会。

刚才，同志对全市第十四轮铁路护路联防承包工作做了全面总结；对两年来我市在铁路护路工作涌现出的先进单位、先进集体和先进个人进行了表彰；我代表市政府分别与我市范围内铁路沿线有关区、县（市）政府签订了第十五轮铁路护路联防承包责任书。希望大家回去以后，认真履行职责，圆满完成全市第十五轮承包工作。下面，我就做好第十五轮护路承包工作讲几点意见：

一、认清形势，增强做好铁路护路工作的紧迫感和责任感

我市地处西南腹地，山高林密，交通不发达，与外界的经贸、物资和人员方面的交流，主要还是依靠铁路运输，因此，做好铁路护路联防工作，维护铁路治安秩序，确保铁路运输安全畅通，对于促进全市经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

经过全市铁路护路工作者的共同努力，两年来，在我市境内，铁路治安秩序稳定，货盗案件大幅下降，从而确保了作为国民经济运输大动脉的铁路的安全畅通。这些成绩的取得，和我市推行铁路联防承包工作分不开，和在座各位的工作分不开。然而，我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市铁路治安形势仍然不容乐观，近年，不法分子盗割铁路通讯线、电力线、破坏铁路设施、拆盗铁路器材、提拉列车车钩、摆放路障、击打列车、偷盗运输物资等案件时有发生。有些地段路外人员伤亡问题严重，极大地干扰了铁路运输秩序。这些问题如果不及时引起高度重视，采取有力措施加以解决，将对我市社会稳定和经济发展产生严重影响。因此，铁路沿线各级党委、政府必须高度重视，深刻认识搞好铁路护路联防工作的重要意义，切实担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任，尽心竭力为铁路运输的安全畅通创造一个良好的外部环境。

二、突出重点，有针对性地做好铁路护路联防工作

第十五轮铁路护路联防承包工作已经开始，我市铁路沿线的各级党委、政府要把铁路护路联防工作作为一件大事来抓，在当前和今后一个时期，着重抓好以下六个方面的工作：

（一）大力推进逐级护路承包责任制

一方面要在抓好每一轮签订铁路护路联防责任书的基础上，把铁路护路联防的具体任务、责任逐级分解落实到铁路沿线的各级基层组织、铁路护路保安队、护路队员和广大人民群众身上。各级铁路护路联防领导小组组长要切实履行所在地区护路联防工作的第一责任人的职责，担负起领导维护本辖区铁路沿线治安的重要责任。护路联防承包制的基础在广大农村，充分发挥村级护路承包组织的作用，对铁路护路工作的顺利完成具有特别重要的意义，各级护路组织一定要认真落实并进一步完善村级护路承包责任制，把民兵、村民、村干部、村级治安巡防队员的优势发挥出来，把护路联防真正落实到基层，进一步巩固群防群治的良好局面。

（二）建立健全铁路护路宣传工作的长效机制，营造良好的爱路护路氛围

各级护路组织和各相关部门要坚持专群结合的工作方法，把护路联防工作和爱路护路宣传向沿线基层延伸，向乡(镇)、村、中小学校延伸，向全体群众延伸，调动全社会的力量，共同维护铁路治安和铁路运输安全。各承包单位要结合实际，注重实效，大力开展爱路护路宣传教育和法制宣传活动。要针对铁路沿线重点人员，针对机动车辆驾驶人员、大牲畜农户村民、中小学生、有劣迹人员，有所侧重地进行《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。要通过经常性的爱路护路宣传教育活动，通过法制宣传和耐心细致的思想教育工作，增强群众的法制观念和安全意识，使群众进一步理解、支持铁路护路联防工作，自觉参与维护铁路运输安全，营造良好的爱路护路氛围。

（三）加大对重点、复杂区段的整治力度，确保铁路的安全畅通

1.深入开展全市铁路干线治安专项整治活动。组织专门力量对铁路及周边的盗窃、破坏等问题突出的治安重点区段，开展打击整治行动，并实行挂牌督办。

2.深入开展清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。积极协调公安、工商、安监等部门，在铁路沿线开展专项行动，从源头上防止盗抢铁路设备设施和运输物资的犯罪行为。

3.深入开展贵阳火车站及周边治安秩序整顿。建立贵阳火车站及周边治安情况分析会议制度，加强协调配合，坚决打击盗、抢、扒和黑运营等坑害旅客的犯罪行为，维护车站及周边治安秩序；加强信息交流，做好铁路自然灾害预案，及时发现灾情，避免事故发生。

4.开展压伤亡事故，创建平安和谐、平安铁路活动。要把压伤亡事故作为各地铁路护路联防工作的重中之重的工作认真抓好落实。同时，要坚决遏制耕牛上道被撞死、撞伤等影响铁路安全的情况发生。对路外伤亡事故多发问题要采取切实有效的措施，努力把伤亡数字降下来。在这个问题上，我们要实施责任追究制，哪个地方的伤亡数字降不下来，要依法追究有关领导人和责任人的责任。

（四）抓好铁路护路联防队伍建设及劳动和社会保障工作。

建设一支政治素质高，业务技能精的高素质护路队伍，并充分发挥好这支队伍的作用，对于搞好铁路护路联防工作至关重要。因此，各级护路联防组织要认真总结队伍管理中的经验教训，进一步建立健全队伍管理制度，政治业务培训制度，把集中培训和日常培训结合起来，不断加强政治业务素质教育培训，提高队员的政治业务素质和工作能力。各级护路联防工作机构一定要关心这支队伍，爱护这支队伍，尽可能在工作上、学习上、生活上给他们提供必需的条件，改善他们的工作环境，逐步提高护路队员的工资待遇，建立铁路护路联防队伍的社会保障体系，按照《劳动合同法》和省铁路护路领导小组的要求，依法与铁路护路联防队员签定劳动合同，为他们办理工伤保险和医疗保险，明确劳动关系主体双方的权利义务，实现劳动关系法制化、契约化，以维护这支队伍的稳定，提高他们的凝聚力和战斗力。

（五）继续配合铁路部门抓好道口平改立、防洪及春运工作

铁路部门和地方正在实施的“平改立”工程，是一项保护人民生命财产的民心工程。相关地段的党委、政府要积极配合铁路部门做好这项工作，在经费投入、土地征拨等方面给“平改立”工作予以支持，提供方便，消除安全隐患，尽快解决历史遗留的铁路平交道口多的问题。

防洪工作历来是确保我市铁路安全的重要工作，多年来，护路联防组织发挥地处一线的优势，为铁路防洪工作做出了重要贡献。在今后的防洪工作中，我们要坚持发扬优良传统，做好组织、动员和物资准备，充分发挥铁路护路联防组织在铁路防洪工作中的“第七道防线”作用。

（六）做好新线和改造线路的护路联防工作

目前，黔桂线改造，贵阳枢纽扩能改造等国家重点工程正在轰轰烈烈地建设中，贵广高速铁路也即将开工建设，我市相关的区、县，要在市护路办的指导下，主动做好护路联防的前期调查准备工作，做到线路正式开通，护路工作随即跟进，切实做好施工外围的安全保卫工作。

三、搞好协调配合，全面推进铁路护路工作深入发展

新形势下开展铁路护路联防工作，要以科学发展观为指针，不断提出新目标，积极采用新思维、新方法，建立科学有效的铁路护路联防工作机制，维护铁路治安的持续稳定。一是要加大领导力度。铁路沿线各级党委、政府一定要把维护铁路治安稳定作为一项长期的重要任务纳入议事日程，纳入社会治安综合治理考核，做到同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩，进一步加强对铁路护路联防工作的领导，及时帮助解决工作中出现的新情况、新问题，把各项措施落到实处，推动护路联防工作稳步向前发展。二是要加大协作力度。各级铁路护路联防领导小组要加强组织协调，经常听取工作汇报，针对工作中存在的问题及时采取有效措施，提高护路联防工作的针对性。护路办作为铁路护路联防领导小组的日常办事机构，要充分发挥参谋、助手作用，经常深入基层，开展调查研究，做好检查指导和督促落实工作，并对加强和改进铁路护路工作及时提出意见和建议。各级铁路护路联防领导小组成员单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成合力，路地携手共同维护好铁路运输秩序。三是要建立健全铁路护路工作机制。市护路办要针对新形势下铁路护路工作的特点，协调省护路办抓紧制定和完善新的《贵州省铁路护路联防承包管理办法》和《贵州省铁路护路联防承包责任考核实施办法》，特别是要对年1月1日开始实施的《劳动合同法》中涉及用工的一些问题要有一个好的解决办法，要依法用工，依法办事。对工作完成情况好的要予以奖励；对工作不力，造成严重后果和影响的，要严肃追究相关部门领导的责任。各级铁路护路联防领导小组在落实责任制工作中，要结合各自实际，建立健全铁路治安情况通报、路地联席会议、涉路矛盾纠纷排查调处、铁路治安重点区段挂牌督办等各项工作制度，建立完善有效的铁路护路联防工作机制，并不断创新工作思路。

同志们，做好铁路护路联防工作，意义重大，任务艰巨，希望同志们在铁路护路联防第十五轮承包工作中，团结一致，扎实工作，再接再厉，以科学发展观不断开创铁路护路联防工作新局面，为构建社会主义和谐社会、实现贵阳经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。