卫生局作风行风整治方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的卫生局作风行风整治方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

卫生局作风行风整治方案1

为进一步改进作风，提高效能，优化环境，促进发展，经研究决定，从2012年4月中旬至12月底，在全县卫生系统开展“问责、问效，整治作风行风、整治发展环境”活动(以下简称“两问两整治”活动)，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委二届十六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“巢湖新发展，新崛起”这个主题，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，进一步推进各级机关转变职能、改进作风、提速增效，为全面推进“六大建设”、实现“六个翻番”提供坚强有力的保障。

二、“两问两整治”内容

(一)问责内容：

1、违反程序决策，或者因决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

2、因工作失职，造成严重后果或者恶劣影响的；

3、滥用权力，造成严重后果或者恶劣影响的；

4、监督管理不力，造成重大损失或者恶劣影响的；

5、违反组织人事纪律，造成严重后果或者恶劣影响的；

6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或者不良影响等失职行为的。

针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。

(二)问效内容：

1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；

2、不履行或不正确履行岗位职责的；

3、工作推诿，效率低下的；

4、不按工作制度办事的；

5、违反工作纪律规定的；

6、其他影响机关工作效能的行为。

针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，检查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强，依照有关规定追究效能责任。

(三)作风行风方面整治内容：

1、针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，着力整治衙门之风，重点解决服务不优的问题。

2、针对办事拖拉、工作疲沓，手续繁多、程序复杂等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。

3、针对推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。

4、针对纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，弄虚作假、形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。

5、针对为政不廉、假公济私，办事吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事以及违反规定公款吃喝、公费旅游、公车私用等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。

6、针对造谣生事、无事生非，诋毁改革者、诽谤干事者等现象，着力整治涣惑之害，重点解决心术不正的问题。

(四)发展环境方面整治内容1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及审批事项该放不放、该批不批等问题，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。

2、建设环境方面。重点整治欺行霸市、强买强卖、强装强卸、强包强揽等问题，着力维护工程建设秩序。

3、舆论环境方面。重点整治不利于促进发展的舆论问题，广泛宣传县卫生系统的投资、创业、发展环境，努力营造“亲商、爱商、富商”以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。

4、治安环境方面。重点整治非法阻扰施工、扰乱正常生产秩序、抢盗单位财物等问题，切实维护单位和投资者利益。

三、主要措施

开展“两问两整治”活动，重点抓好以下工作：

(一)加强教育引导

把教育贯穿于“两问两整治”活动始终，创新教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。要深化素质教育，充分运用“巢湖新发展、新崛起、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型机关创建活动，不断提高机关和各单位工作人员政治素质和业务素质；要加强示范教育，深入开展向沈浩同志学习活动；要抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型，以示警戒；要开展专题教育，利用局网站和简报的平台，开展“加强作风建设、优化发展环境”专题系列讲座，进一步提高党员干部的思想认识，促进自查自纠，推动问题整改。

(二)深化制度建设

各科室各单位要结合实际，按照各自职能和业务要求，进一步健全和完善职责清晰、管理到位、有效管用、奖罚分明的管理制度体系，切实做到以制度管人管事，靠制度问责问效。当前和今后一个时期，重点要加强服务领域的制度建设，在本系统范围内建立健全以责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，明确岗位职责、公开服务承诺、推行首问责任、实行限时办结、强化考核评议，全力打造卫生系统服务快速“通道”。要从各单位领导干部做起，强化各项制度的落实力度，严格做到“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，加强对制度落实情况的监督检查，严惩不落实制度的人和事，切实提高制度的执行力。

(三)优化发展环境

优化政策环境与审批环境。认真贯彻落实《中共巢湖市委、巢湖市人民政府关于深入推进机关效能建设的意见》(巢发[2012]4号)，精减审批项目，减少收费事项。对国家和省明令取消的行政许可和行政审批以及收费事项，必须第一时间取消；对上级没有要求取消、但发达地区和周边城市已经取消的事项，尽快取消。要进一步优化审批流程，缩短审批时限，减化办事环节，提高服务效率，完善全方位服务制度，为外来投资者提供全程服务。

规范行政服务行为。在提供事关发展和民生的公共服务上，要不断规范服务行为，扎实推进行政服务标准化，倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务，努力做到让投资者满意，让人民群众舒心。

(四)强化监督检查

充分发挥专门机关和有关部门的监督作用，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。

加强投诉受理。县卫生局各单位要畅通“两问两整治”活动受理投诉举报渠道，公开投诉受理电话和网上受理邮箱，接受投资者、企业和群众投诉与反映问题。同时，加大对投诉举报的快查快结力度，切实做到有诉必理、有理必果，严禁敷衍拖拉、推诿扯皮。

强化明查暗访。建立横向到边、纵向到底、点位全覆盖的明查暗访机制，推行“一月一暗访”和“各单位互查”制度，适时邀请党代表、人大代表和政协委员参与明查暗访工作。围绕办事流程，开展跟踪暗访，切实找准“事难办”的症结所在，严查服务中的不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等问题。强化媒体舆论监督，曝光违纪典型。各单位也要组织开展好对本单位的监督检查工作。

严格责任追究。对明查暗访、群众投诉、媒体曝光以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照上级有关规定，分级管理，严格责任追究，坚持问责无例外，不搞下不为例。各单位要加强对科室问责工作的督查，健全督办制度，对应该问责而没有问责的，要严肃追究科室和单位主要负责人的责任。在开展责任追究过程中，要坚持抓领导责任与抓岗位责任、抓具体责任与抓集体责任并重。要分清每一层级应承担的责任，既要追究直接责任人的责任，也要追究分管负责人的责任，影响较大、后果严重的，要追究各单位各科室主要负责人的责任。建立责任追究档案，为干部职工考核和评优评先提供依据。

开展“一述双评”。建立媒体公开陈述制度，在网站开设的“两问两整治”活动专栏中，对每个月被投诉问题较多且经查实的或者在明查暗访中发现问题较多的单位，由单位主要负责人在专栏中进行公开“陈述”，分析存在问题的原因，提出整改的目标和时限，作出整改承诺。创新政风行风评议方式，既评议重点科室和单位，又评议重点岗位。要加大评议结果运用力度，把政风行风评议与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，作为各单位业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。同时，对年度政风行风评议以及重点岗位评议中被评为不满意等次的单位和人员，按照有关规定和程序对相关人员实施严格的责任追究。

四、基本要求

开展“两问两整治”活动，要着力抓好宣传发动、集中整治和政风评议等关键环节的工作，务求活动取得实效。

要把舆论宣传贯穿于“两问两整治”活动始终。各单位要强化对开展“两问两整治”活动的新闻舆论宣传，切实营造“动员部署有力度、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。在单位开设“两问两整治”活动专栏，重点宣传开展“两问两整治”活动的重要性和必要性以及活动安排、工作要求、工作措施等，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传本单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验，曝光明查暗访中发现的典型问题。努力营造人人都参与、人人受教育的良好氛围，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用。

要把集中整治贯穿于“两问两整治”活动始终。局机关各单位要结合开展学习实践科学发展观活动和“巢湖新发展、新崛起、我该怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题，进一步找准问题“症结”，深入查找问题，强化自身整改。在解决具体问题的同时，进一步优化政策环境和审批环境，创新机制制度。

要着力强化政风评议工作。通过组织开展重点科室与重点岗位的政风行风评议以及“双十佳”(机关作风建设“十佳”单位、人民满意公务员“十佳”标兵)评选活动，进一步促进机关及其工作人员转变作风，提高效能，同时，要切实强化评议结果的运用，奖优罚懒，鞭策后进。

开展“两问两整治”活动，要注重立足当前、着眼长远，不断深化和拓展活动成果，逐步建立健全加强作风行风建设和优化发展环境的长效机制。

五、组织领导

局成立了“两问两整治”活动领导组。领导组下设办公室，设在局纪委，办公室有专人负责。各单位要把这项活动摆上重要日程，成立组织机构，加强组织领导，深入推进“两问两整治”活动顺利开展。

充分发挥各级领导班子和领导干部的带头示范作用。从各级领导班子和领导干部做起，带头深化学习、带头改进作风、带头提速增效、带头攻坚克难、带头服务群众、带头促进发展。对所属科室和部门的工作人员要从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，一级抓一级、一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党风、政风促进发展环境的进一步优化。

加强对活动的具体指导和督促检查。局“两问两整治”活动领导小组派出指导检查组，通过明查暗访、走访群众、实地察看资料等形式，对各单位活动开展情况进行指导检查。根据不同层次领导班子和党员干部情况，确定督导重点，搞好分类指导；及时掌握活动开展情况，提出意见建议，督促解决存在的问题，坚决防止搞形式、走过场。各单位要从实际出发，细化工作方案，健全配套措施，创新活动形式，确保取得实效。

卫生局作风行风整治方案2

局机关各股室：

为进一步改进局机关作风，提高工作效能，促进我区卫生事业又好又快发展，经局班子研究，决定继续深化机关作风建设年活动。为此，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神和副主席的重要批示精神，紧紧围绕“坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量”的总体目标和年医药卫生工作重点，不断强化卫生局机关作风效能建设，全面提升机关工作水平，进一步营造良好的发展环境和氛围，为建党90周年献礼，为打好“五大战役”，大干开局之年，全面推动梅列科学发展、跨越发展提供有力保障。

二、工作目标

年卫生局机关作风效能建设以各股室为重点，努力增强机关工作人员服务、责任、清廉和节俭意识，着力解决机关作风效能建设中存在的突出问题，使机关各股室工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在基层单位和人民群众的满意度上有新的提升，努力形成“行为规范、令行禁止、协调配合、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。

三、工作要点

（一）深化医药卫生体制改革

完善基本药物制度和基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化，使城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。推进公立医院改革，提高医疗服务水平，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。

（二）规范医药卫生行政行为

主动公开政务信息，严格执行重大行政决策公布程序。规范网上信息、网络舆情收集、分析、处理机制。严格行政审批是否高效、程序是否规范、自由裁量是否合理、处罚是否公正透明等监督检查，严肃查处违规执法、粗暴执法和收受管理服务对象礼品、礼金及接受吃请等行为。

（三）努力提供公共卫生服务

明确政府责任，积极实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。建立居民健康档案，积极开展健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病和重性精神疾病管理，加强儿童、孕产妇和老年人保健。针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。

（四）切实提升医疗服务水平

深化创先争优活动，积极开展服务好、质量好、医德好，群众满意“三好一满意”活动。一是增强服务意识，转变服务理念，改善群众看病就医感受；优化服务流程，加强导医管理，方便群众看病就医；服务公开透明，严格告知制度，保障群众看病就医知情权；加强医患沟通，掌握沟通技巧，构建和谐医患关系。二是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。三是继续加大医德医风教育力度，抓好重点岗位交流轮岗和廉政风险管理；加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。四是结合深化医改，落实便民利民惠民措施；认真做好患者满意度调查，赢得患者满意；全面开展民主评议医药卫生政风行风，让群众享受到质优、价廉、安全、有效的医疗卫生服务。

（五）加强机关股室内部管理

积极开展创建“六型机关”（即学习型、服务型、节约型、创新型、法制型、廉洁型机关）活动，努力提高机关行政服务能力。一是严肃工作纪律。全面推行实名实时签到制，上下班，不迟到、不早退、不溜号；参加会议，守纪律、认真听、专心记、善领会、勤思考、会贯彻；严格请销假制度，严格按照干部管理权限办理报批手续。二是进一步完善机关内部工作规范，树立民主、便民、利民的服务理念，严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等制度，用制度管人管事。三是加强职业道德和文化建设，健全机关学习培训，大力提倡文明用语、文明办公、文明执法。四是积极开展调查研究，机关各股室要针对关系改革发展的难点、群众反映的热点和工作推进中的弱点，深入开展调查研究。通过调研，拿出解决具体问题的办法，提升行政效能。五是做好股室卫生工作，保持机关办公环境“洁、净、美”，树立卫生局各股室的良好形象。六是进一步厉行节约，廉洁从政，杜绝浪费，从我做起，节约用水、用电、用品和通讯费用，严格控制会议和公务接待支出，培养机关工作人员的节约意识，推进节约型机关建设。七是建立健全信访工作责任制，明确信访事项受理、办理、督办责任。

四、工作步骤

年机关作风建设从6月开始至年底结束，分动员部署、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）动员部署阶段（6月上旬-6月中旬）

1.建立区卫生局机关作风建设工作领导小组，局党总支书记、局长任组长，其他班子人员为成员，负责机关作风建设的组织领导。领导小组下设办公室，局党总支副书记（副局长）任主任，局各股室负责人为成员，负责机关作风建设的日常工作。

2.召开专题会议，学习传达上级关于加强机关作风效能建设的会议文件精神。

3.组织党员干部深入学习党的十七届五中全会精神、医药卫生改革方针政策和卫生管理法律规范，深化教育，提高认识，切实增强服务大局、服务群众、服务基层意识和能力。

(二)组织实施阶段(6月中旬-10月下旬)

1.征求和查找问题。局机关全体工作人员要深入基层单位和服务对象中听取意见、建议；要对照有关工作要求和标准查找自身存在的问题和不足，重点检查依法行政、履行职责、办事程序、工作作风、办事效率等方面的问题和不足。

2.制定整改措施。各股室要对收集到的意见、建议、问题和不足进行分门别类的梳理归纳，找准问题及原因，制定整改措施，明确整改方向，限定整改时间，落实整改责任。巩固扩大建设成果，建立健全保持和提高机关作风效能建设的各项制度，形成长效机制。

(三)总结考评阶段(10月下旬-11月中旬)

局机关作风建设工作领导小组将对各股室和个人开展机关作风建设工作情况进行考评，考评结果将与年终考核挂钩。对不思进取，工作懈怠，效能低下的，将视情节作出相应处理。