民政局政协创新交流发言

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民政局政协创新交流发言1

各位领导、各位委员、同志们:

现把我局《同心开创政协事业，携手共建和谐社会》的做法汇报如下，请予审示。

交通局是县政府的重要职能部门，有干部职工8000余人（含航运公司5000船民），行政执法人员300多人，具有行政执法和经济管理两种职能，担负着行业管理、经营管理和公路建设三大重任，特点是点多、线长、流动、高度分散，交通工作涉及面广，影响面大，多年来一直是县政协关注的重要部门之一。我局也始终与政协工作保持互动，积极向政协汇报工作，自觉接受政协民主监督，不断争取政协支持和帮助，加快推进各项中心工作，为我县经济和社会发展做出了较大贡献。

一、积极做好“三项”工作，加强沟通协调，不断密切与政协的联系。

(1)积极汇报工作：为支持政协认真履行政治协商，民主监督，参政议政职能，使政协工作成为联系社会各界、凝聚群众、集中智慧的桥梁和纽带。一是每年都将交通工作的半年工作和年终工作总结以正式文件上报给政协，自觉接受政协各位领导的审阅，虚心接纳政协的意见和建议；二是及时将工作中遇到的一些涉及到社会全局或人民群众切身利益重大事件，如公路建设和客运市场管理等方面的工作上报政协，争取支持和帮助。三是在召开重大会议时，主动邀请县政协领导到会指导，如今年的全县交通工作会议、农村公路建设工作会议和开展优质服务打造诚信交通动员大会以及所有重大会议等，都邀请了县政协领导参加会议，指导工作。

(2)积极办理政协提案。近年来，我局为抓好提案办理工作，每年都成立专门的政协提案办理组织机构，抽调技术专业人员对提案中提到所有问题进行严肃认真的办理和答复，受到社会各界的一致好评，20*、20*年连续两次获得政协提案办理先进单位荣誉称号。今年我局共接到政协提案9件，其中涉及道路建设7件，桥梁建设7件，8月份时已全部办结，提案办结满意率达到100%。

(3)积极接受监督。为发挥政协委员参政议政，民主监督的作用，在20*年年初，我局召开了政协民主监督员聘任仪式，局属各单位负责人、局领导班子成员和股室负责人参加了会议，并邀请了县政协领导及部分业主代表参，会议聘请了政协常委张思军，政协委员梁芳、张华丽、陆强等四名同志为涡阳交通系统民主监督员，定期召开座谈会，倾听政协委员对交通发展的意见和建议。

二、接受政协监督，寻求各方联动，实现各项工作的全面发展。

近年来，我局不断发展与政协的关系，增进相互了解，增强相互支持，增加相互信任，使我局的各项工作受益匪浅。特别是今年以来，在县政协的支持帮助和监督指导下，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，以全民创业为动力，深入开展“优质服务诚信交通年”活动，不断强化机关效能建设，优化创业环境，取得了显著成绩，规费征收逐年增长，客运市场趋于规范，道路建设不断进步，公路总量显著增多，交通企业无亏损，安全生产无事故的优异成绩。近五年,全县共投入建设资金3.2亿元,改建道路1200余公里.特别是今年的“村村通”工程建设，目前建成63个项目、里程208.7公里，在建项目29个、里程174.1公里，合计完成和在建项目92个、里程382.8公里（其中完成水泥路79.0公里），累计完成投资9089.0万元，为建设社会主义新农村和政府向社会公开承办的10件实事做出了突出贡献；实现交通规费近2000万元，换发新版道路运输证3834件；完成了对亳客集团涡阳公司、阜汽集团涡阳公司所属车辆的经营情况的核查；实施了原金桥公司组建兴永客运公司，将34辆超范围经营的公交车平稳进行了过渡；按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法，督促全县6家二类维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》，并推荐维修总质检员参加省运管局组织的业务培训。

三、提高认识，增进互动，共建和谐。

为不断发展和巩固政协与交通的关系，促进共同发展，共建和谐社会，在以后的工作，我们将努力做好以下几个方面的工作。

（一）进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识人民政协工作的重要意义，尊重人民政协的地位，增强支持政协工作的主动性和自觉性，努力形成交通工作与政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新格局，共同致力于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设和共建和谐社会的宏伟事业。

（二）把握大局，全力支持人民政协履行职能。在坚持以往行之有效的工作制度、机制和好的做法的基础上，不断创新工作机制和方式方法，建立、完善有关工作制度和工作程序，使交通与政协的联系更加密切，对政协工作的支持进一步走上规范化、程序化、制度化的轨道。继续坚持重大问题主动与政协协商，提高决策的民主化和科学化水平。自觉接受政协对交通工作的民主监督，积极支持政协参政议政。

（三）立足实际，积极为政协创造良好的工作条件。我们虽然为政协履行职能、创造工作条件方面做了一些工作，但在有的地方和有些方面，还存在研究不够、支持不够的问题，需要进一步加强和完善。

总之，在以后的工作中，我们将按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针要求，不断加强与政协的沟通协调，继续主动向政协汇报工作，自觉接受民主监督，积极推进各项中心工作，共同为建设社会主义新农村，构建和谐社会再谋新篇章，再做新贡献。

谢谢大家！

民政局政协创新交流发言2

近年来，*县委严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，紧密结合县情实际，积极谨慎对干部选拔任用工作的程序和方式进行具体细化，在完善程序和创新工作上积极探索，有益实践，干部选拔任用工作程序完善，标准明确，考察严格，任用慎重，真正把一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到了各级领导岗位，营造了风清气正的选人用人环境。

一、健全“四项制度”，畅通干部能下出口。

干部能上不能下，是干部工作的一大难题。近年来，我们积极健全干部考核、监督、辞职、任期四项制度，切实把畅通干部出口作为建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的一项重要举措来抓，收到良好效果。

一是健全考核制，考核末位的“下”。结合年度目标责任制、单项工作、重点项目建设、产业建设的考核，完善科级领导干部实绩考核办法，把考核结果作为干部“下得去”的重要依据。对民意测评基本称职和不称职票累计达30％以上的实行降职或免职；对没有完成任期目标的降职使用；对单位年度综合目标考核连续三年排在全县倒数的主要领导降职任用，直至免职。近年来，有3名主要领导不能胜任现职被降职调整，2名分管领导被免职。

二是健全监督制，触犯法纪的“下”。建立完善领导干部经济责任审计、组织人事、纪检监察等部门联系会议制度。加强领导干部“生活圈”、“社交圈”以及8小时以外的日常监督。在经济责任审计中发现的群众举报问题，经查实有违法违规行为的进行警示训诫，情节严重造成后果的降职或免职，触犯法律的移交司法机关处理。先后有6名领导因违纪违规免除了领导职务。

三是健全辞职制，让领导自愿“下”。领导干部因个人原因或其他原因不能再继续担任领导职务时，针对不同情况，采取不同方式，使其从领导岗位上“下”来。对那些有专长和经营治理能力且要求到企业工作或辞职“下海”的领导干部给予大力支持，并为他们在新的领域施展才华创造条件和机会。先后有2名部门领导申请辞职自谋职业，县委批准了辞职请求，并积极为他们提供帮助。

四是健全任期制，到龄届满的“下”。严格领导干部任期制规定，到达规定年龄必须转任。对正科级领导干部达到最高任职年限的，实行同级转任，享受转任前的职级待遇。对任职时间达10年以上的副科级领导干部，实行晋升转任，享受主任科员待遇。要求领导干部最少干满一届，最高不超过两届，对届满考察考核不合格的领导干部，实行降职或免职使用。县乡党委换届以来，有49名到龄或届满科级领导实行了转任。

干部能下出口的全面畅通，使干部队伍的结构得到改善，活力得到增强。一是增强了全体领导干部的工作紧迫感和工作责任感；二是形成了优胜劣汰的竞争氛围；三是保证了职务上的一定空缺，为优秀年轻干部的成长和走上领导岗位提供了良好机遇。

二、通过“四个渠道”，完善干部初始提名。

初始提名是干部选拔任用工作第一道关口，也是提高选人用人质量的要害。在实际工作中，我们坚持考核建议、定向推荐、个人自荐、民主沟通四个渠道进行干部初始提名，有效解决了以往由组织部门单一初始提名的现象，提高了干部初始提名的科学化、民主化、规范化程度。

一是依据考核建议提名。干部考察组在全面考察、综合分析的基础上，结合干部的工作能力、工作履历、群众呼声等情况，提出拟考察对象的任职意向。在本次乡镇人大、政府换届中，12名干部的调整县委依据考察的建议提名。

二是领导定向推荐提名。坚持由县委全委会全体成员，人大、政府、政协和公检法的县级领导无记名定向推荐提名。县人大、政府换届后，政府组成部门主要领导、政府直属单位、协调议事机构和常设机构负责人实行了定向推荐提名，24个职位，推荐对象涉及42人，县委组织部结合推荐集中意见和考察情况，确定人事方案。在乡镇人大换届中，县委决定将机关优秀的年轻干部放在基层一线锻炼，通过由县委常委和人大、政府、政协主要领导定向推荐，得票集中的6名优秀干部配备到乡镇担任副职。

三是尊重个人自荐提名。畅通干部自我推荐渠道，在职干部可根据自身情况，向考察组反映自荐意见；日常工作中可向县委和四大家领导反映自荐意见；通过递交申请、干部信访向组织部门反映自荐意见。由组织部定期收集干部的自荐情况，进行专门备案，作为组织部门了解干部特长、自我认知能力、工作志向等方面的重要来源，作为干部任用的参考之一。先后有5名干部的自荐意见得到采纳。

四是扩大民主沟通提名。在县委新的体制和运行机制下，县委班子成员坚持民主沟通，形成初始提名。县委书记注重与各常委交流人事问题，了解把握常委分管单位的班子运行情况和领导干部履职情况，针对部门情况、干部情况讨论研究初步人事意向。县委组织部在领导班子调整前，向县委常委提供班子运行情况、领导职数空缺情况和后备干部人选情况，增强人事讨论研究的针对性和常委会票决的准确性。

组织部门根据以上四方面情况，原原本本、实实在在进行记实汇总，召开部务会，按照《条例》把任职资格条件关，按照班子配备的具体政策规定把班子结构关，立足当前放眼长远把好年轻干部成长关，形成干部调整初步方案，提交常委会研究决定。

三、抓实“四项工作”，提高考察质量水平。

做好干部考察工作，是选好人、用准人的基础。我们在干部考察工作中，在严格干部考察纪律程序的基础上，切实抓好抓实了组织领导、群众认可、综合评价三项工作，干部考察工作的质量和水平得到明显提高。

一是强化组织领导。坚持县委常委带队，抽调组织、人事、纪检、政法等单位人员组成考察考核组，开展领导班子年度考核和干部考察工作，并由带队常委向县委常委会汇报考察工作综合情况，进一步加强干部考察工作的监督力度，保证考察质量。

二是尊重分管领导意见。民主推荐和座谈推荐结束后，各考核组对科级后备干部推荐形成初步意见，县委组织部进行审核把关后，由考核组向被考核单位分管领导征求意见，进一步了解把握推荐人选的德才表现和工作实绩，由分管领导对分管单位后备干部进行再次推荐，综合民主推荐、座谈推荐和分管领导推荐，形成人事安排初步方案。分管领导的意见和推荐情况作为定向考察的重要依据和主要参考。

三是注重群众公认。坚持把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环，充分体现群众“四权”。积极吸收相关人大代表、政协委员、服务对象参与进来，不断扩大民主推荐、民主测评和个别谈话的范围；全面了解把握考察对象工作圈、生活圈、社交圈的情况，扩大调查范围，把群众的评价和鉴别作为干部任用的重要参考。

四是实行综合评价。在考察过程中，考察组通过查阅资料、走访群众、听取汇报，全面了解把握干部的德能勤绩廉，重点了解干部的工作实绩。注重从推荐、评议、民调、座谈中捕捉干部本质上、主流上的表现；结合单位整体工作进展情况、干部岗位工作业绩，以及社会评价因素，综合分析干部；坚持对新提干部进行廉政、计生、综治、信访鉴定，有的还增加工商和税务方面的鉴定，全面了解干部情况，坚持做到不简单以票取人。

四、严格“三个比例”把关，推进科学民主决策。

结合《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，进一步提高县委常委讨论决定干部任免的参会比例、发言比例和票决比例，增强科学决策和民主决策。

一是提高参会比例。县委讨论决定干部任免事项，要求必须有五分之四以上的县委到会，无非凡情况，全体成员到会参与干部讨论决定。去年以来，县委五次讨论决定干部任免，县委常委到会率4次达到100%。

二是提高发言比例。县委讨论决定干部任免工作，一般以专题形式出现，保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。组织部门汇报人事调整整体方案，并逐一介绍每个岗位的提名人选情况和提名理由。各常委逐人逐岗位发表意见，有不同意见的，沟通协商达成共识的调整方案，不能达成共识的实行缓议；有反对意见和否决意见的，实行缓议。先后有4名拟提拔干部因常委有不同意见，常委会做出了缓议意见。

三是提高票决比例。县委常委会和全委会无记名票，票数超过成员总数的三分之二，才能形成最终决定，予以任命。去年以来，乡镇部门党政一把手的任免，全部实行了全委会票决。两年来，常委会票决干部304人，全委会票决干部49人，都达到规定的比例，予以推荐和任命。

五、严格“四项程序”，强化干部监督治理。

干部任职前，坚持新任领导任前公示、任前谈话和试用期程序，在任命环节进一步甄别干部，确保任用得当。

一是严格考察预告。在定向考察过程中，我们坚持将被考察对象、考察目的和方式、考察组成员、反映情况联系方式等内容予以公告，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。县委组织部负责接待来信、来访、来电，对反映的问题落实专人进行调查核实。对实名举报的，严格保密举报人资料，并将调查情况及时进行反馈。

二是严格任前公示。凡是新提拔的科级领导，都坚持任前公示程序。通过文件、会议、电视、广播、公示栏等形式，将拟任干部的姓名、年龄、工作单位及简历、拟任职务、监督电话等内容进行公示，时间为7—15天，广泛收集群众意见。群众反映的问题经查证属实、影响任职的，取消任职资格；对一时难以查清的，暂缓任职并继续调查核实。换届过程中，在公示期间群众反映拟提拔的2名干部在工作作风方面存在问题，经调查核实后未给予任用。

三是严格任前谈话。为进一步为强化新任领导干部廉洁从政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，提高履职本领，一直以来，县委坚持新任领导集体谈话和重要岗位新任干部个别谈话制度。集体谈话由副书记、纪委书记和组织部长出席，今年乡镇人大换届干部调整集体谈话，县委书记亲自到会进行任前谈话，收到良好效果。个别谈话由纪委书记和组织部长负责，对重点岗位干部提出工作要求和纪律要求，对部分干部的缺点和不足提出改进措施。

四是实行试用期考验。对新选拔的委任制干部实行为期一年的试用期，在试用期间，组织部强化对试用干部的跟踪考察和治理，定期不定期了解试用期干部的学习工作情况。试用期满后，试用干部对自己试用期的思想、工作、学习、作风等方面做出全面总结，并在干部职工大会上作书面述职，经组织考核合格者正式任命，基本合格者延长半年的试用期，不合格者取消试用期资格。先后有2名干部试用期被延长半年。