县创业服务年活动方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于县创业服务年活动方案精编的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

县创业服务年活动方案1

为了深入巩固“机关效能—项目建设年”活动成果，进一步转变机关作风，提升服务创业水平，促进黎川赶超发展。根据《江西省开展创业服务年活动实施方案》和《抚州市关于开展创业服务年活动的实施方案》的要求，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和全省、全市、全县经济工作会议精神，以服务创业、富民兴县为主题，以服务项目建设为重点，以打造最优发展环境为总体目标，以深化改革、创新举措为动力，进一步优化服务、提升效能，为我县赶超发展提供坚强有力的保障。要通过开展此项活动，努力实现“四个更加”的具体目标。即：行政审批更加快捷，“三个至少缩减30%”真正落实到位；创业主体更加活跃，引进一批重大产业项目，培育一批优势和特色产业，新增一批个体工商户和私营中小企业；服务体系更加完善，全县建设1个创业孵化基地，树立10个创业典型，培育一批创业企业，组织开展千名党员干部帮扶千名创业者活动；创业环境更加优越，努力实现“项目审批手续最简、土地征用时间最短、用工对接速度最快、资金融通成效最好”。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

创业服务对象为：全民创业；企业的“二次创业”和升级改造；中小企业和非公有制经济的培育发展；优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资。

三、工作重点

（一）努力打造一个创业平台，充分发挥园区载体作用。即：打造园区、创业孵化基地、专业市场三位一体的创业平台。进一步加大主攻工业、决战园区的力度，做大做强园区，积极引进产业支撑力、带动力强的创业大项目、好项目，促进企业集中、产业集聚，形成创业抱团发展态势。强化中小企业创业孵化园的功能。加快培育各类专业市场，促进市场繁荣。组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会，加快建立异地商会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业。

（二）扎实开展两项评选活动，全力营造创业氛围。即：开展“十大创业明星”和“十大服务创业明星”评选活动。以县委、县政府名义进行表彰奖励，进一步激发创业的热情和活力、服务创业的主动性和创造性。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体，开辟专栏，大力宣传全民创业政策、全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、干部服务创业、创业者积极创业的浓厚氛围。

（三）建立健全三大创业机制，确保项目建设顺利推进。即：完善重大产业项目招商引资机制。围绕我县产业发展振兴规划，突出产业招商，靠大联强，加大对央企、世界500强企业及省内外大公司的招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，力争实际引进资金有较大幅度增长，不断增强经济发展后劲。完善重大产业项目建设管理机制。进一步完善重大产业、重点建设项目的绿色通道。全面推进网上并联审批，加快重点项目审批进度。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、督办、稽查和效能监察等制度，保证项目建设质量。引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益。完善重大产业项目协调推进机制。围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早建设、早投产、早达标。坚持“六个一”（一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍）的工作机制，深入一线，现场办公，强化工作调度，破解项目建设难题，保证项目建设质量。

（四）着力规范四项行政行为，努力提升创业服务水平。即：规范行政审批。巩固和扩大行政审批制度改革成果，加大网上审批电子监察建设力度，全面实行审批“两集中、两到位”，进一步提高审批项目进驻服务中心的数量、行政审批首席代表的授权率。规范办事公开。着手构筑全县统一的网上办事平台。扩大机关精细化管理试点范围。加强廉政阳光工程建设。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。规范行政处罚。对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。规范市场监管。加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业生产、经营密切相关的部门和行业的服务监管。进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，降低创业成本。

（五）着力优化五项创业服务，营造便捷、高效创业环境。即：优化金融服务。县、乡镇财政要安排创业扶持专项资金。强化政银企合作，帮助创业者争取更多的银行信贷资金。推动金融产品和服务创新，积极探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。优化担保服务。县、乡镇财政预算安排专项资金，增加县、乡镇担保机构的资本金，做大做强担保机构。完善信用担保体系，激活民间资金，引进或创立风险投资，支持创办民营小额贷款公司。加强诚信体系建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。优化培训服务。加强职业技能培训，建立创业实训基地。创造条件、有计划选派一些成长型企业、龙头企业的创业者到国内外著名企业和高校学习深造，培养一批创业带头人。优化营销服务。支持创业企业产品营销，组织本地创业企业到国内大中城市进行产品展销和新闻，政府采购在同等条件下优先选用本地产品。优化信息服务。积极搭建服务创业的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（六）积极开展“四倡四争”活动，进一步深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2010年1月21日—2010年2月28日）。认真组织学习全省创业服务年活动有关会议文件精神、学习县委、县政府关于支持全民创业方面的政策措施。结合实际，明确全县创业服务年活动重点工作的牵头部门和配合部门，制定重点工作实施办法。各地各部门也要根据各自实际制定实施方案，于2010年2月1日前逐级报上一级创业服务年活动领导小组。

（二）组织实施（2010年3月1日—2010年10月15日）。根据重点工作实施办法，明确目标、分工、责任，创新方法，强化措施，确保每项重点工作有部署、有安排、有检查、有落实、有成效。

（三）总结考评（2010年11月1日—2010年12月31日）。对活动开展情况进行全面总结。以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核工作方案。充分运用日常督察、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，严格绩效考评。强化考核结果运用，建立激励约束机制。

五、工作要求

创业服务年活动涉及面广，任务重，要求高，各地各部门要精心组织、周密部署，突出重点、加强协调，狠抓落实、务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立全县机关效能建设领导小组，负责对全县创业服务年活动的组织领导。领导小组下设办公室（县效能办）具体负责日常工作的组织实施。各地各部门要把思想和认识迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，把开展创业服务年活动作为保增长、扩内需、调结构，推动经济更好更快发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，在县机关效能建设领导小组统一组织领导下，建立由主要领导负总责，相关领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，各级领导要带头扶持创业，服务创业，县四套班子领导每人帮扶1户新创企业；县直各单位主要负责同志每人帮扶1户新的创业者；乡镇党委、政府主要负责同志每人联系和帮扶1个新的创业者。

（二）加强沟通，抓好协调。牵头和配合单位负责重点工作的推进落实，加强与上级相关部门的沟通协调，掌握所负责工作在全省、全市的位置，并力争进入全省、全市先进行列。人事、劳动、公安、教育、经贸、建设、国土、环保、农业、科技、共青团、妇联、供电、质监、金融、工商、税务等相关部门要设立创业服务热线，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导、环境整治等服务。

（三）创新机制，常抓不懈。各地各部门要进一步解放思想，转变观念，大胆实践，勇于创新服务创业的理念、载体、方法和手段，及时总结、完善服务创业的有效做法和成功经验，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务、市场环境等方面形成长效机制，常抓不懈，常抓常新，为创业者提供最好的服务、最大的支持、最佳的平台。

（四）加强监督，注重实效。对创业服务年活动开展情况开展行之有效的监督检查，着重督点部门、行业、岗位服务全民创业、落实优惠政策和日常工作开展的情况，并及时通报监督检查结果，加大软环境整治力度，深化“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者、群众和监测点反映问题的督查督办。通过公布创业环境举报电话、受理效能投诉、开展日常督察、明察暗访、环境监测等手段。及时发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。:

县创业服务年活动方案2

县农业局创业服务年活动实施方案

为进一步加强机关效能建设，提升创业服务水平，巩固机关效能年活动成果，优化创业环境，加快推进我县现代农业的跨越发展，按照市、县关于开展创业服务年活动的统一部署，结合我局实际，制定如下方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及省、市、县有关会议精神，纵深推进“对接长珠闽，建设新，实现大发展”战略，紧紧围绕县委、县政府“五个十”工作部署，以服务创业为主题，以服务重点龙头企业、重大农业项目为重点，以深化改革为动力，以打造最优服务环境为目标，激活农业创业主体，拓宽农业创业领域，强化农业创业服务，努力在提高全县农业系统行政审批效率方面有新的提高，在建立健全农业创业服务体系方面有新的突破，在营造吸引农业招商引资规模和质量有新的跃升，为保持全县粮食总产增长、农民收入增长、农业产业化龙头企业和农业项目固定资产投入增长达到预期目标提供有效保障。

二、活动主体

局机关各股站、局属各单位，各基层农技站、动检站及其工作人员。

三、工作重点

（一）服务“五个主体”，激发农业创业热情

1、服务龙头企业。以农业产业化“双十双百双千”工程为抓手，精心策划招商项目，加大招商引资力度，拓展招商领域，创新招商方式，进一步明确招商引资的重点领域和方向，充分利用各方优势，以“精干、高效、务实、优质”的服务，营造“亲商、安商、富商”的环境，千方百计引进一批国家、省级龙头企业到我县投资。建立健全重大项目招商引资项目跟踪服务，推行重大产业项目无偿制。积极争取有关部门扶持农业龙头企业发展优惠政策，为龙头企业发展创造良好的条件，催生一批县级农业龙头企业。积极争取上级支持，力促现代农业示范园区建设，开辟创业孵化基地，吸引创业者进驻园区创业。使我县农业招商引资与农民创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。

2、服务农民专业合作社带头人。充分发挥财政支持农民专业合作社专项资金的引导作用，强化农民专业合作社带头人培训，为农民专业合作社的健康发展提供人才支撑。支持开展标准化生产，推进规范化建设，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、服务内容全、带动农户多、规范运作好的农民专业合作示范社，带领农民创业，增加农民收入。

3、服务种养专业户。种养专业户是农民创业的示范者，具有敏锐的市场意识、较强的经营本领和农技推广应用的能力。通过加强新型农民培训，落实农业补贴政策，充分调动农民创业积极性，支持帮助种养专业户完善基础设施，提升种养殖技术水平，发展家庭适度规模经营，帮助他们变小业为大业，实现更大发展。

4、服务返乡农民工。农民工是农业创业的主力军，具有思想观念开放、经济思维活跃、专业技能较强的优势。要通过开展技术培训、落实优惠政策等措施，鼓励引导返乡农民工回乡创业、就近就业，提高创业就业能力。实现从“转移输出一人、致富一家”向“一人返乡创业、带动一方致富”的转变。

5、服务农民创业指导员。全力推进10项以上农业新品种、新技术的推广应用。加快基层农技推广体系改革与建设，加强对县乡农技推广人员、农民专业合作社辅导员的培训，建立健全农技推广人员、农民专业合作社辅导队伍体系，提高服务指导农民创业能力，为农民创业提供政策、技术和市场信息等指导服务。扎实开展科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三直接”活动，为全县农民就业创业提供全程技术指导。

（二）培育“四支队伍”，激活农业创业主体。

一是要培育一支农民专业合作社带头人队伍。农民专业合作社是农民创业的引领者,规范和加快农民专业合作社的发展，年内每个乡镇新增一家以上农民专业合作社，全县新增24家以上。力争建设部级专业合作社1个，省级2个，市级4--5个，县级13个以上。年内培训农民专业合作社带头人100名。

二是培育一支有文化、懂技术、会经营的种养专业大户队伍。根据我县今年主推的10项以上新技术、新品种编印好农业教材，结合电教课堂、网络课堂、田间课堂，开展新技术的培训，培育种养专业大户1000名。

三是培育一支返乡农民工创业队伍。畅通信息渠道，帮助农民工就业。结合“阳光工程”，对返乡农民工进行农业实用技术培训，使大多数农民工都能掌握1--2项农业实用技术，重新找到就业岗位，实现再就业。

四是培育一支农民创业指导员队伍。开展“百名科技人员结对帮扶种养大户”、以及送科技下乡等活动。培训县乡两级农技推广人员100名，提高服务指导农民创业能力。

（三）紧扣“三个领域”，拓展农业创业途径

一是农产品加工业。农产品加工业是农业结构战略性调整的重要带动力量，具有增加农村劳动力就业和发挥农业资源优势的双重功效。要推动农产品加工业向优势产区集中，重点发展稻谷精深加工、冷鲜猪肉、黄鸡加工、水产品加工、果品及蔬菜商品化处理等，提高农产品加工深度、产品档次、质量安全水平和产品附加值；鼓励发展小型农产 品加工企业，推广适合家庭手工加工的项目，促进农产品就地就近加工增值和产地农民就地就近就业。

二是农业特色产业。要充分挖掘农业内部创业就业潜力，围绕粮食、黄鸡、生猪、水产、蔬菜、蘑菇等特色产业布局，大规模开展粮油高产创建活动，建设高标准农田，建设标准化种植小区，发展生态畜牧养殖小区，加快淡水养殖标准化改造，推进农产品质量安全认证，大力发展绿色（有机）食品，鼓励各类创业主体在做大做强特色产业中创新业、建大业。

三是农业农村服务业。加快发展农业服务业是扩大农业就业容量、促进农业增长方式转变的迫切需要。要围绕农业产前、产中、产后服务需要，大力培育多元化的农业社会化服务组织，鼓励农业技术人才创办服务实体，积极开展良种良法推广、重大病虫害统防统治、沼气服务等生产性技术服务。大力培育发展农村经纪人、运销大户，促进农产品流通和增值，实现自主创业，服务农业增产、农民增收。

（四）深化机关作风建设，创优服务农业创业环境

按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，在局机关大力倡导学习、创新、服务、务实、和谐、廉洁“六种风气”；积极优化依法规范的政务，优质高效的服务，宽松透明的环境。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争先，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2月1日—2月28日）

认真组织学习全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，学习有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合我县农业工作实际，制定开展创业服务年活动实施方案，召开全县农业系统开展创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。

（二）组织实施（3月1日—10月31日）

对全县农业系统创业服务年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的牵头部门和配合部门，并制定针对性强、操作性强的实施方案，推动全县农业系统紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）

按照县机关效能建设领导小组制定的绩效考核工作方案，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，严格考评，表彰先进，争取在县绩效考核中取得好成绩。

五、工作要求

一要统一思想，提高认识。积极参与开展“农业创业明星”评选活动，充分挖掘和推出农民身边的创业典型，发挥创业典型的示范作用，为农民创业提供成功案例和现实榜样。全县农业系统要紧紧围绕“服务创业、富民兴宁”这一主题和打造最优创业环境这一目标，进一步统一思想，深刻认识开展创业服务年活动的重要意义，切实负起领导责任，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年落到实处。坚持把服务创业作为推进现代农业建设、促进农民增收、巩固我县农业经济发展好势头的关键举措，下更大的决心、花更大力气，采取有力措施，使全县农业创业活动蓬勃发展，创业能量充分释放，创业成果不断涌现，为实现我县经济赶超进位、跨越发展提供源源不断的强大动力。

二要加强宣传，营造氛围。充分利用今日报、电视台等县主要媒体和农业信息网等宣传载体，组织“全县农业创业明星”专题报告会，大力宣传促进农业创业的政策措施，宣传农业创业的先进典型，宣传农业部门开展创业服务年活动的新思路、新措施、新成效，让各项创业惠农政策家喻户晓、人人皆知，在全县形成“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。

三要加强领导，明确责任。成立县农业局创业服务年活动领导小组，由局长曾晓青任组长，副局长谢秋荣、纪检组长胡逢春任副组长，局班子其他成员，局办公室、人事股、财务股及局属二级单位负责人为领导小组成员。全县农业系统创业服务年活动由局创业服务年活动领导小组统一组织协调，领导小组下设办公室于农业局办公室，具体负责日常工作的组织实施。建立领导小组成员联系分管部门工作责任制，在继续完善“办事直通车”服务的基础上，建立农业局领导干部挂点帮扶重点龙头企业、农民专业合作社、种养大户的帮扶制度，推动局机关各部门的创业服务。局机关有关牵头部门和配合部门要按照重点工作的任务分工，认真履行职责，制定工作方案，抓好任务落实。全县农业系统要把开展创业服务年活动作为巩固我县农业经济发展好形势的一项全局性工作，列入重要议事日程，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

四要突出重点，务求实效。创业服务年活动涉及面广、要求高，全县农业系统要按照县委、县政府的统一部署，突出重点、精心组织，密切配合，积极推进。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，建立健全服务创业的长效机制。

五要强化督查，有序推进。局创业服务年活动领导小组要创新督查方式，充分运用专项督查、明察暗访、受理效能投诉、政风行风评议等四种手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。对工作不力的，要督促其及时纠正；对发现的问题,要责令其认真整改。按照县委、县政府的要求，掌握时间，把握重点，确保创业服务年活动有序推进。