乡村依法行政实施方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的乡村依法行政实施方案优选，仅供参考，大家一起来看看吧。

乡村依法行政实施方案1

全面推进全乡依法行政工作，建设廉洁高效的法制政府，为促进农村经济社会发展创造良好的法制环境，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八精神，坚持立党为公，执政为民，忠实履行职责，维护宪法权威，进一步完善行政执法制度，规范行政执法行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，推动经济社会又好又快发展。

二、进一步完善依法行政各项工作制度，努力提高依法行政工作水平，推进依法行政工作的开展

（一）坚持领导干部学法制度，进一步提高依法行政工作能力。政府和机关单位每半年组织二次专题学习活动，进一步健全公务员学法制度，在上级法制部门的指导支持下，举办乡、村两级法制工作人员培训班。并按要求安排行政执法人员参加上级机关组织的学习培训，进一步加强行政执法人员的管理，确保依法行政工作顺利进行。

（二）进一步完善行政决策听取意见制度，对主要文件、重大决策措施，重大政府直接投资项目等涉及公共和人民群众切身利益的重大决策，认真做到决策前公示。需要听证的组织听证，乡政府重大决策实行领导班子集体研究决定的程序，健全民主、科学的决策机制。

（三）进一步实行决策跟踪评估和责任追究制度。对政府重大行政决策的执行情况取得的效果要广泛听取群众的意见进行评估，并将评估结果向社会公示。

（四）健全规范性文件的制定和管理制度

1、要严格按照上级规定的要求，遵守法定权限和程序，符合法律、法规和国家的方针政策，完善规范性文件审查报备案制度。

2、制定的规范性文件在规定的时间内按要求报上级政府备案。做到“有件必备”。

3、加强规范性文件备案审查工作，及时纠正不当的规范文件，切实做到“有备必查，有错必纠”。

4、接受对规范性文件备案工作的监督检查，不定期地对本乡备案工作进行自查，对出现问题及时解决通报。

5、健全规范性文件定期清理制度，乡政府及有关单位每隔两年进行一次规范性文件的清理工作，及时公布有效、废止失效的规范性文件目录。

6、按照上级法制部门的要求，结合本乡实际，及时编制和公布职权目录和权力运行流程图，做到公开透明。

（五）进一步规范行政执法行为，强化行政执法措施。

1、进一步理顺行政执法体制，积极推进相对集中行政处罚权和处罚权延伸工作。

2、加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗资格培训，加强行政执法证件的管理，建立健全行政执法人员动态电子档案，公布行政执法人员的相关信息。

3、认真开展执法案卷自查、评查，确保案卷的严肃性、合法性。

4、逐步推行行政执法责任制，建立行政执法考评制度，全面落实和公布行政执法主体和行政执法依据。

（六）认真执行行政执法报告制度

1、认真执行人大主席团的县政府关于依法行政工作的指示，向人大主席团报告推进依法行政工作情况。

2、及时完整的报备重大行政许可和行政处罚情况。

3、协调好财政“三资”中心、林业、土地部门的工作关系，依职权公平、公正载决土地、山林权属等纠纷，把茅盾解决在基层，实现零上访的目标。

（七）认真做好依法行政宣传保障工作，营造良好的依法行政工作氛围。

1、充分利用政务网站、公开栏、宣传栏等多渠道进行广泛的政府法制信息宣传，提高广大干部群众参与依法行政的主动性和积极性。

2、利用节假日开展集体活动，组织适合农村依法行政宣传活动，融入健康的娱乐氛围。

3、进一步健全法制机构，配备好法制人员，全力保障依法行政工作经费，推进依法行政工作顺利进行。

（八）创新依法行政工作机制，推进依法行政创建工作

深入基层调研，在总结经验的基础上，创新工作机制，争取依法行政工作有新的突破。

三、加强组织领导，完善各项措施，保障依法行政工作的开展。

（一）调整和充实乡依法行政领导组，实行政府乡长负责制，领导组成员分工协作，办公室工作正常有序。

（二）把依法行政工作纳入政府工作的重要内容，加强指导、督促检查，实行规范化、制度化管理。

（三）严格执行行政执法人员纪律和行为规范，树立良好的风貌，在行政执法工作中为农村的经济社会发展作贡献。

乡村依法行政实施方案2

一、工作目标

围绕“六新”目标和“五个一”的要求，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。

二、工作任务

（一）深入开展重点村的“送法进村”工作

围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。

（二）深化重点村司法工作室建设

各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。

（三）建设好重点村组法制宣传阵地

各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。

（四）培养好重点村“法律明白人”

各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。

（五）抓好重点村的民主法治示范村建设

各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。

(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动

各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导

各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。那一世

(二)坚持实行目标考核

，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。

(三)落实工作机构和经费

各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。

(四)强化先进典型的培养宣传

各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。

(五）切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好。

一要有安排。每年要对年度普法依法治理工作要有个总体安排，每月学什么，采取什么措施学，如果考核要有安排。二要有活动。每年要针对农民朋友的需要开展有声势、有内容、有效果的宣传活动。

这些活动可以与综治工作、人民调解工作有机结合起来。三是有保障。努力争取经费支持，印些宣传资料，购置一些宣传挂图，组织一些力所能及的骨干培训，争取每年为每村培养1-2名法律明白人，让这些人成为法制宣传义务辅导员和志愿者。四有查检。要切实对照党委、政府确定的普法依法治理目标任务，认真组织检查考核，不走过场，不讲人情，发现问题，限期整改。