2013年满洲里-俄罗斯贝加尔湖潇洒自驾游10日之旅
满洲里进出：
全程(国内准四星宾馆住宿、俄罗斯为当地最好)宾馆住宿;
用餐为俄式中餐或者西餐(当地人以面食、肉、奶制品为主，黑面包是特色，蔬菜少); 全程景区第一道门票;
国际旅行社责任险;
全程优秀领队兼翻译服务;
自驾车强制险，驾驶证、行驶证国际公证费用;
人员出境手续、邀请函费用、地接费用;
团体签证、保险等;
注意：全程车辆加油费、过路过桥费、违规罚款等不包括在报价里
友情提示
出境前准备工作
时差：俄罗斯执行当地时间，莫斯科时间夏令时比北京时间晚4个小时;后贝加尔当地时间比北京时间早2个小时;伊尔库茨克时间比北京时间早一个小时。
货币：俄罗斯人民币不流通，出关前需要兑换好卢布;卢布汇率不稳定，以当天为准。 语言：当地人说俄语，基本不懂英语，也不懂汉语;请服从领队安排，不要分散行动。 饮食：当地人一面食、肉、奶制品、甜食为主，黑面包是特色，蔬菜少。
住宿：国内与俄罗斯均为准三星标准宾馆住宿，两地均为双人标准间、独立卫生间，如需单房自付房差。俄罗斯酒店部分不含洗漱用具和一次性拖鞋等，需自己备用
五、中国的GPS在俄罗斯不好用，最好要有懂俄语领航员。
六、中国海关车辆必须办理ATA单证册，方可出境;俄罗斯海关需立刻购买车辆强制险。
七、交通规则注意事项：
.行车路上，坚持礼让为先、安全第一的原则;俄罗斯与中国一样遵循右侧通行原则。
.俄罗斯境内车辆行驶速度特别快，必须遵守交通规则：严禁超车地段禁止超车;没有信号灯的人行道必须让人先行;禁止闯单行线、也就是逆行。如果违反，需要上交国际法庭并扣驾照3-6个月，造成不必要麻烦。
.有红绿灯调控的路口，右转弯也必须等同直行，遵守红绿灯。
主导优先通行(有绝对优先通过权，决不能抢道)。
篇一：赴满洲里联众集团学习考察报告
赴满洲里联众集团参观考察报告
12月2日至5日，我们一马树森林公园一行3人，随市政府办副主任张大山、市旅游办主任张玉忠两位领导，赴内蒙古自治区满洲里市联众集团进行参观考察。现就考察情况做以简要汇报。
一、考察目的
此次考察是市旅游部门主管领导及相关企业应联众集团之邀，参观考察木制别墅及度假屋在旅游产业中的建设和应用情况。联众集团所有人是双辽籍人士，创业成功后不忘回报社会、回报家乡，有意与双辽企业合作发展旅游事业，使得此次考察顺利成行。
二、企业概况
满洲里联众集团及木业公司，位于内蒙古自治区满洲里经济合作区进口木材工业园区。公司始创于1996年，法人代表王秀权，注册资本1050万元，总资产5亿元，占地总面积236740平方米，旗下十余家全资子公司，现有从业相关人员1500余人。
2007年以来，联众集团凭借资源优势发展相关多元化产业，经营领域包括“原木进口、木材交易加工、铝木窗制造、木别墅建造、木材交易市场运营、木屋度假酒店开发”等多项相关领域。其中铝木窗项目全套引进德国设备，打造中国铝木窗工程首选品牌;木别墅项目以重型木结构为主，打造国内最大木屋生产基地;联众大厦打造加工园区综合服务港，提供餐饮住宿、娱乐办公等多种商务设施;满洲里木材交易市场规划面积200万平方米，成为国内最大木材交易市场;俄罗斯木屋风情园规划汇集世界各种木屋三百多套，打造国内最大木屋主题度假连锁酒店。
三、考察收获
1、木质房屋的建筑学优点 (1)可移动
使用寿命长，建设周期短，可移动性强，不受环境限制，随心所欲搭建，工厂预制现场拼装的建筑形式一般可在3个月内交房，成本风险自然随之减少，拆卸搬迁也极为方便，可将整幢别墅从甲地移至乙地。 (2)冬暖夏凉
由于塑木为绝热体，在同样厚度的条件下，塑木的隔热值比标准的混凝土高16倍，比钢材高400倍，比铝材高1600倍。即使采取通常的隔热方法，塑木结构房屋的隔热效果也比空心砖墙房屋高3倍。
(3)防火防潮防虫、隔绝噪音免维护
防潮防虫：木屋的冷热传导率极低，防潮性能可以达到砖混结构的10倍左右。经过加工、烘干、喷漆的木材能有效防范各类蛀木害虫。
隔绝噪音：塑木结构的外墙隔音性能优于砖混结构，内墙可以在技术上做到绝对隔音。 持久耐用;塑木结构别墅抗震性能大于8级，抗风压110mph,超过80即达到国家规定要求，结构寿命可逾百年，完全达到国内住宅寿命标准要求。
设计合理：选择多样外观及室内布局灵活多变，日后增改、施工也比较容易。
2、木质别墅及度假屋非常适用于旅游景区
木结构建筑能有效降低能耗，减少二氧化碳排放。同样加工一个单位材料能耗，水泥是木材的5倍，钢铁是木材的191倍，铝是木材的791倍。和钢筋混凝土等建筑相比，木结构房屋具有环保、节能、保温、抗震等优点。建造时用工、用料也都减少很多，简便易行，对景区来说，既节能又节省资金。近年来，新疆一些景区、森林公园开始逐步加大木结构房屋的建设力度。
四、参观考察给我们带来的思考
木结构房屋发展现状非常好，森林公园更应提倡建设木结构房屋，不光对环境的影响小，即使将来废弃了，也不会对森林造成破坏。
“发展低碳旅游，保护生态环境”是旅游业发展必须坚持的重要原则，节能环保的新型建筑形式在旅游资源和森林旅游开发中越来越引起重视。要充分地发挥现代木结构房屋在景区建设中的作用，把新的理念和技术广泛运用到景区的规划、开发和建设中去，推动旅游业发展走可持续发展道路。
针对一马树森林公园实际情况，联众集团的大型木质别墅不太适用于景区，倒是木质度假屋比较实用。这种度假屋对地形、地势有较强的适应性，用料少，占用面积少，附属设施施工简便，而且价格低廉，造价只是木质别墅的五分之一左右。因此我们考察结论认为旅游景区木质高脚度假屋项目比较可行。
双辽市实验林场 一马树森林公园
2014年12月8日篇二：满洲里市煤化工项目考察调研报告 满洲里市煤化工项目考察调研报告
按照市委、市政府及华能呼伦贝尔能源开发公司的安排，由市经济局局长曹力带队，扎区政府副区长史怀民、华能集团呼伦贝尔能源投资公司安全生产部部长邓铁柱和市经济局项目科科长安永革为成员的煤化工项目调研组，于2007年2月11日出发，到辽西地区进行项目调研。调研组12日到达锦州后，随即先后赴锦州市、葫芦岛(锦西)市和盘锦市经委了解当地化工产业发展状况及甲醇需求情况。同时，对朝阳、阜新等地的情况也进行了咨询。13日下午又马不停蹄地赴辽宁省发改委了解全省石化产业现状和发展规划。现就有关情况汇报如下：
一、国家对煤化工产业发展规划情况
国家发改委现正在做煤化工产业中长期发展规划(2006至2020年)，国家规划7大煤化工产业基地，分别是黄河中下游、蒙东、黑东、苏鲁豫皖、中原、云贵和新疆。和4条主要运输管线。与我市相关的是投资50亿元修建呼伦贝尔-霍林河-阜新-锦西(葫芦岛)长达1800公里，年输送能力1000万吨以上的管线。蒙东煤化工基地规划年煤转甲醇1000万吨，分别是呼伦贝尔600万吨，霍林河200万吨，锡林浩特200万吨。将甲醇通过管道送到辽西地区加工成二甲醚和烯烃等产品，满足辽宁及周边市场需求，其余甲醇通过海运输送到河北等沿海地区，进行深加工。据了解国家做该规划主要考虑将产品输送到经济发达地区和石化基地，靠市场化运作搞新产品开发。该规划将在近期出台。
二、辽宁省现有化工企业加工能力及发展预测
1、辽宁石化产业发展现状。辽宁省现有大型炼化企业7家，分别是中石油大连石化分公司、大连太平洋石化公司、中石油抚顺分公司、中石油锦州石化分公司、中石油锦西石化分公司、锦化化工(集团)和中石油辽河石化总厂，年加工原油达5000万吨。另外还有较大型的化工企业多家，如葫芦岛市的锦天化、锦州的西洋特肥公司、锦州的天合精细化工公司、锦州石化精细化工公司和盘锦的华锦集团等公司。主要产品是汽油、柴油、沥青、尿素、合成氨、环氧丙烷、聚醚、聚氯乙烯等产品。
辽西地区是中国重要的石化产业基地，大型和较大的石化企业近10家，炼化企业4家〔中石油锦州石化分公司、中石油锦西石化分公司、锦化化工(集团)和中石油辽河石化总厂〕，年可加工原油3000万吨。石化产业的产值占地区工业总产值的近50%。仅锦州、葫芦岛和盘锦三市石化产业产值2006年达到1300亿元。
2、目前甲醇的产销量。据辽宁省发改委掌握的数据，目前辽宁全省年产甲醇6万吨，主要用天然气合成甲醇。年可消耗甲醇35-40万吨，主要用于烯烃类精细化工生产。
3、化工产业规划情况。从辽宁省发该委和锦州、葫芦岛获悉，该省及两市在《国家煤化工产业中长期发展规划》出台前，只做化工业发展总体设想，未做化工业发展详细规划。辽宁省多数炼化企业原油都是来自大庆油田、辽河油田、东营油田和进口，目前以上三个油田都面临资源枯竭，各炼化厂原料将无法保证。当了解到该规划即将出台时，都以积极的态度应对此事，抓住此千载难逢的机遇，对现有企业进行技术改造和规划新项目，生产高端产品。目前锦州市正在做《锦州市精细化工发展规划》，到2010年建成一批具有国内外市场竞争力的大型企业集团和企业，形成销售收入1亿元-200亿元以上的重点企业20户。正在争取中海油在锦州建设100万吨乙烯生产项目和1000万吨石油炼化项目。“十一五”期末化工及精细化工产值将增加400亿元，并将甲醇利用列入规划范围内。中石油锦州石化分公司在“十一五”期间将实施150万吨/年加氢裂化装置、15万吨/年异丙醇项目和20万吨/烷基化装置等项目。葫芦岛市经委表示，将通过国家发改委对此事做进一步了解，针对1000万吨的甲醇原料，拟定化工行业总体发展规划，报市政府研究。初步设想“十一五”期间石化行业重点建设项目18个，可新增产值390亿元。目前已开工建设的项目有锦西石化分公司15万吨/聚丙烯等8个项目。锦化化工的100万吨甲醇制乙烯、丙烯项目和5万吨tdi项目正在前期推进。按其初步设想，如对现有企业进行改造和新建化工企业，“十一五”期末甲醇利用量将达到800万吨。针对日益增长的甲醇需求量，目前盘锦市化肥生产企业中润公司(民营企业)正在做年产20万吨煤(天然气)转甲醇生产项目。
4、港口吞吐能力。锦州港现有吞吐能力2000万吨，计划在“十一五”期间建设亿吨港。葫芦岛港现有吞吐能力1000万吨，计划在“十一五”期间建设5000万吨港。目前及将来都有能力将剩余的甲醇通过水路运出。
三、呼伦贝尔地区煤化工项目情况
全自治区煤制甲醇实质性开工项目14个，总规模560万吨，大部分在蒙西地区。针对即将出台的《国家煤化工产业中长期发展规划》，呼伦贝尔市目前有3家企业正在运作。一是新希望集团在陈旗宝日西勒煤矿建设的300万吨煤制甲醇项目，一期40万吨;二是鲁能在大雁建设的180万吨煤转甲醇项目，一期30万吨;三是呼伦贝尔市新洋集团40万吨，煤制甲醇及20万吨二甲醚项目。
四、我市发展煤化工产业有利条件
一是扎赉诺尔煤炭资源丰富，已探明储量104亿吨，且该煤种非常适合做煤化工产业;二是我市水资源丰富，海拉尔河水年径流量34亿吨，煤矿疏干水1400万吨/年，和拟建设的引湖入市工程，可为煤化工提供丰富的水资源保证(煤化工产业需大量的水，每吨甲醇产品约耗水15吨)。三是华能集团先进的企业管理模式和强大的资金保证。
五、建议
通过调研，调研组初步的结论是华能集团在我市投资煤化工项目可行，根据目前形势该项目应该尽快上马。应在扎煤公司前几年开展工作的基础上，尽快抽调专业人员，开展前期工作。
1、设计规模。根据市场预测和国家即将出台的总体发展规划，建议建设年产300万吨甲醇生产项目。
2、建设方式。采取2种方案开展工作。一种方式是与国家管道建设同步，一次性高起点规划采用壳牌技术和设备建设年产300万吨的煤转甲醇生产项目，一期以原扎煤公司已批准立项的60万吨甲醇生产项目为基础(其单套规模装置为60万吨)，以后逐步扩大。第二种方式是超前运作，规划年产300万吨甲醇生产项目。一期同山东兖矿合作，利用其技术和人员优势，共同研究确定生产规模，并研究确定与其配套生产下游产品。以此来培养人才和积累经验，待管道开始建设时立刻开始二期工程，与管道同时完工，对外销售产品。篇三：满洲里城市建设考察调研 借鉴满洲里，高起点高标准推进灾后城镇重建 ——参加满洲里城市建设考察团观感及其体会 彭州市人民政府副市长 曹建春
为进一步提高灾后城镇重建的水平，在成都市重建办的组织下，我市于10月21日至27日，对满洲里城市建设进行了考察学习，与当地政府进行了深入的交流。在参观当地政府改造后的欧式风情街后，也感受到了经过11年的城市改造，满洲里已建设成为一个高度城市化、现代化、产业发展与城市建筑相互支撑、相互促进的国际贸易旅游城，城市规划体现了细微精妙的人性化创意设计、欧式的风情建筑设计、还有便利快捷的交通。其城市建设经验，值得我们在灾后城镇重建中借鉴学习。
一、定位准确，城市发展方向明确
建好城市的首要问题是找准正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和聚集力，提高城市的综合竞争力。满洲里根据区位优势和功能特点，把城市性质定位为“国际贸易旅游城”;把城市风格定位为“中俄文化交融型”;把建设理念定位为“不求规模，但求风格，求精求特求洋”这三大清晰准确的定位为满洲里的城市建设和营销确立了主基调，指明了城市建设、发展的道路。
二、科学规划，塑造城市独特形象
在城市规划上，满洲里以遵循城市发展定位为前提，按照“扩规模、增功能、创精品”的要求，投入资金4000多万元，编制完成了城市总体规划、区域详规及土地、交通等各规划40多个。2001年为更进一步突出城市特色，打造旅游经济，满洲里在经过深入研究和广泛的征求意见，启动了城市风貌改造工作，临街楼房外立面统一为欧式风格。2007年，按照“单位建筑特色突出、每条街道风格各异、整体形象和谐统一”的原则。对市区内162栋临街楼房外立面进行了欧式风格改造，通过风貌改造，让外来的俄罗斯人到了满洲里有种归家的感觉，中国人到了满洲里有种出国的感觉，成为“中国人眼中的俄罗斯，俄罗斯人眼中的中国”这样一个极具旅游吸引力特殊窗口。据统计，2008年，满洲里市接待游客470万人次，旅游创汇2.11亿美元，实现旅游总收入25.8亿元，占gdp比重达38.2%，创造了0.84万个就业岗位，占全市从业人员总数的15%。
三、着力营销，城市经营效益明显
在“经营城市”上，满洲里坚持政府引导、市场动作的原则，将政府财力优先投向城市基础设施建设的同时，赋予城市基础设施资本属性，采取“谁投资、谁受益”的方式积极推行市场化运作模式，拓宽了城镇建设投资渠道，形成了一套成熟的“以招商引资为主、财政投入为辅、企业和个人参与、争取国家扶持相结合”的多元化投入机制。为了实现城市经济效益和社会效益的最大化，满洲里一手抓精品生产，一手抓精品营销，在打造城市特色的同时，全力推进城市营销工作，组织了多次具有国际影响力的盛会，全方位展示了满洲里独特形象和魅力，创造了营销城市的有效载体，取得了可观的经济、社会价值。
四、几点体会
全面进入灾后重建以来，我们运用统筹城乡发展的思路和办法，夜以继日，超常工作，又好又快的推进了灾后城乡住房重建各项工作。为实现“把彭州建成科学重建、经济振兴的样板”的目标，结合满洲里观感和彭州实际，我就场镇重建谈几点体会。
(一)坚持发展性。在设计规划方案时，要结合各镇不同自然条件和经济优势，把场镇产业发展作为规划设计的着力点，坚持高标准设计，发展乡村酒店，培育新的旅游发展点。
(二)要突出多样性。场镇重建时，镇政府在尊重传统形成的建筑风貌和民风民俗的基础上，通过挖掘当地特色，在考虑群众经济承受能力的基础上，采取多种处理手法，使房屋在多方面充分展现风格多样地域文化，要逐步形成一镇一特色的标志性街道或主题建筑。
(三)注重共享性。在重建点位的选址上，要充分考虑场镇产业发展需求，预留发展空间，使其尽可能靠近已形成的场镇基础设施，同时要大力开展招商引资工作，按照“谁投资、谁受益”原则，引进社会资金参与场镇基础设施建设。
(四)营销力度要加强。各镇要结合“走进彭州民居〃拥抱美丽新村”、“走进灾区干部〃发现重建精神”、“走进灾区群众〃共建精神家园”三大主题活动的开展，在着力营造良好的重建氛围的前提下，充分利用四川新闻网等门户网站开设的“彭州民居”论坛和各级新闻媒体的宣传作用，加大镇域特色和资源的宣传和推介力度，大力招商引资，快速推动镇域经济的发展。
(五)建立管长远的措施。场镇重建明年5月将全面完成，现阶段我们就要提前谋划将市场机制和发挥居民自治机制相结合，建立健全长效的场镇和社区管理机制，从而实现保持场镇风貌，提升场镇形象，发展镇域经济，让受灾居民“住得好、富得了”和场镇的可持续发展的目标。
借鉴满洲里，高起点高标准推进灾后城镇重建 ——参加满洲里城市建设考察团观感及其体会
彭州市人民政府副市长曹建春
为进一步提高灾后城镇重建的水平，在成都市重建办的组织下，我市于10月21日至27日，对满洲里城市建设进行了考察学习，与当地政府进行了深入的交流。在参观当地政府改造后的欧式风情街后，也感受到了经过11年的城市改造，满洲里已建设成为一个高度城市化、现代化、产业发展与城市建筑相互支撑、相互促进的国际贸易旅游城，城市规划体现了细微精妙的人性化创意设计、欧式的风情建筑设计、还有便利快捷的交通。其城市建设经验，值得我们在灾后城镇重建中借鉴学习。
一、定位准确，城市发展方向明确
建好城市的首要问题是找准正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和聚集力，提高城市的综合竞争力。满洲里根据区位优势和功能特点，把城市性质定位为“国际贸易旅游城”;把城市风格定位为“中俄文化交融型”;把建设理念定位为“不求规模，但求风格，求精求特求洋”这三大清晰准确的定位为满洲里的城市建设和营销确立了主基调，指明了城市建设、发展的道路。
二、科学规划，塑造城市独特形象
在城市规划上，满洲里以遵循城市发展定位为前提，按照“扩规模、增功能、创精品”的要求，投入资金4000多万元，编制完成了城市总体规划、区域详规及土地、交通等各规划40多个。2001年为更进一步突出城市特色，打造旅游经济，满洲里在经 1
过深入研究和广泛的征求意见，启动了城市风貌改造工作，临街楼房外立面统一为欧式风格。2007年，按照“单位建筑特色突出、每条街道风格各异、整体形象和谐统一”的原则。对市区内162栋临街楼房外立面进行了欧式风格改造，通过风貌改造，让外来的俄罗斯人到了满洲里有种归家的感觉，中国人到了满洲里有种出国的感觉，成为“中国人眼中的俄罗斯，俄罗斯人眼中的中国”这样一个极具旅游吸引力特殊窗口。据统计，2008年，满洲里市接待游客470万人次，旅游创汇2.11亿美元，实现旅游总收入25.8亿元，占GDP比重达38.2%，创造了0.84万个就业岗位，占全市从业人员总数的15%。
三、着力营销，城市经营效益明显
在“经营城市”上，满洲里坚持政府引导、市场动作的原则，将政府财力优先投向城市基础设施建设的同时，赋予城市基础设施资本属性，采取“谁投资、谁受益”的方式积极推行市场化运作模式，拓宽了城镇建设投资渠道，形成了一套成熟的“以招商引资为主、财政投入为辅、企业和个人参与、争取国家扶持相结合”的多元化投入机制。为了实现城市经济效益和社会效益的最大化，满洲里一手抓精品生产，一手抓精品营销，在打造城市特色的同时，全力推进城市营销工作，组织了多次具有国际影响力的盛会，全方位展示了满洲里独特形象和魅力，创造了营销城市的有效载体，取得了可观的经济、社会价值。
四、几点体会
全面进入灾后重建以来，我们运用统筹城乡发展的思路和办法，夜以继日，超常工作，又好又快的推进了灾后城乡住房重建各项工作。为实现“把彭州建成科学重建、经济振兴的样板”的
目标，结合满洲里观感和彭州实际，我就场镇重建谈几点体会。
(一)坚持发展性。在设计规划方案时，要结合各镇不同自然条件和经济优势，把场镇产业发展作为规划设计的着力点，坚持高标准设计，发展乡村酒店，培育新的旅游发展点。
(二)要突出多样性。场镇重建时，镇政府在尊重传统形成的建筑风貌和民风民俗的基础上，通过挖掘当地特色，在考虑群众经济承受能力的基础上，采取多种处理手法，使房屋在多方面充分展现风格多样地域文化，要逐步形成一镇一特色的标志性街道或主题建筑。
(三)注重共享性。在重建点位的选址上，要充分考虑场镇产业发展需求，预留发展空间，使其尽可能靠近已形成的场镇基础设施，同时要大力开展招商引资工作，按照“谁投资、谁受益”原则，引进社会资金参与场镇基础设施建设。
(四)营销力度要加强。各镇要结合“走进彭州民居〃拥抱美丽新村”、“走进灾区干部〃发现重建精神”、“走进灾区群众〃共建精神家园”三大主题活动的开展，在着力营造良好的重建氛围的前提下，充分利用四川新闻网等门户网站开设的“彭州民居”论坛和各级新闻媒体的宣传作用，加大镇域特色和资源的宣传和推介力度，大力招商引资，快速推动镇域经济的发展。
(五)建立管长远的措施。场镇重建明年5月将全面完成，现阶段我们就要提前谋划将市场机制和发挥居民自治机制相结合，建立健全长效的场镇和社区管理机制，从而实现保持场镇风貌，提升场镇形象，发展镇域经济，让受灾居民“住得好、富得了”和场镇的可持续发展的目标。
2005年二季度满洲里光明热电公司党总支在安泰热电公司党委的领导下，在市委、政府的大力支持、帮助下，继续以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻学习党的十六届四中全会精神，按照安泰热电公司2005年党建工作要点安排，全面加强了基层党组织建设和开展了保持党员先进性教育活动的宣传动员工作,以纪念建党84周年为契机,认真做好了民主评议党员和评先评优工作, 围绕公司中心任务发挥出了党建工作和思想政治工作优势,为公司各项工作目标的实现提供了组织保证和精神动力。
一、 加强党组织建设、提高党组织的战斗力和凝聚力
1、组织建设：为了开展好支部生活和加强党员的组织管理，更好的发挥出党组织在企业中的政治核心、战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，5月30日公司党总支针对2X12MW热电厂投产运营后，党员工作岗位变动较大的实际，经请示安泰热电公司党委同意,重新划分了公司四个基层党支部，并按照党章规定,分别召开了支部党员大会,选举了各个支部书记、配齐了支部委员，在划分党支部的同时公司党总支还针对公司领导班子分管工作的不同，把班子成员划分到相应的四个支部，确保了公司全体党员都能接受到保持党员先进性教育活动，
2、制度建设：在公司党组织制度建设中，我们以基层党支部调整为契机，按照《党支部工作条列》规定，开展了党支部规范化、制度化和标准化管理，为四个基层党支部统一定制了工作台帐。在制度建设方面对公司党建制度进行了认真整理，按照保持党建制度的稳定性、连续性的原则，在吸收原有制度合理部分的同时修订了《党支部目标管理细则》、《党风廉政建设实施细则》、《行政领导向党总支汇报制度》、《三会一课制度》《党员缴纳党费制度》、《公司发展党员细则》和《民主生活会制度》等多项党建工作制度，通过对上述制度的认真执行有效的发挥了党支部为员工析疑解惑、排忧解难的桥梁与纽带作用，也切实把支部工作纳入规范化、制度化轨道。
3、党员发展：不断发展新党员、壮大党的队伍，是保持党的基层组织生机和活力的需要，为此公司党组织把发展积极分子入党做为公司党建工作中的一项重要工作内容，在党员发展中公司党总支注意在一线中发展新党员，在接收新党员工作中，严格按照党员发展规定对重点培养对象除进行广泛征求党内外群众意见和集中培训学习外还采取了入党前公式。通过上述举措既保证了发展党员工作的公正、公开，也确保了发展党员的质量。2005年“七一“前夕公司四名入党积极分子被安泰公司党委接收为预备党员。
4、民主评议党员：党总支为了加强党的组织建设、增强全体党员党性观念，在建党84周年来临之际，按照安泰党31号《关于评选先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员的通知》要求，于2005年6月15日以四个党支部为单位开展了光明热电公司民主平议党员工作，为了保证此次民主评议党员工作的严肃性、做到让全体党员充分发表意见，公司党总支书记和政工部长参加了三个党支部的民主评议党员活动，民主评议前，全体党员都按照要求认真填写了自我评议表，在民主评议中所有党员都能以对同志高度负责的态度，从相互学习、相互帮助的角度出发，相互在肯定成绩的基础上互相指出在工作、学习和生活中存在的不足，通过认真考评，公司46名正式党员全部被评为为合格党员，在此基础上评选出1名优秀党务工作者、9名优秀共产党员、科室党支部被评为优秀党支部。 6月30日在安泰公司党委庆“七一”表彰会上，公司科室党支部、共产党员孙明山、高玉亭、刘鑫被安泰公司党委分别授予为优秀党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号，并受到安泰公司党委隆重表彰。
二、开展保持党员先教育宣传动员工作、营造良好的舆论氛围 中共中央决定从2005年1月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。公司作为第二批开展保持党员先进性教育活动单位之一，为确保此次教育活动能够在公司顺利开展并取得实效，党总支按照安泰公司党委《关于开展保持共产党员先进性教育活动准备工作的安排》要求,成立了以党总支书记为组长的“保持党员先进性教育活动领导小组”，制定了《满洲里光明热电关于开展“保持党员先进性教育活动”准备工作的安排》，下发到公司四个党支部。 在开展共产党员先进性教育活动宣传动员中，4月20日公司党总支组织了部分党员、入党积极分子观看了革命题材故事片《张思德》，电影《张思德》以全新的视角刻画了张思德这个革命队伍中普通一兵的不平凡革命历程以及一代伟人毛泽东和这个平凡士兵之间的浓厚感情。公司党员、积极分子在观后感中写到今后的工作中要像张思德那样，坚持为人民服务党的根本宗旨，从我做起，从现在做起，爱岗敬业，诚实守信，向先进人物学习，为用户服务，为热电事业做出自己的贡献。 为了提高全体党员对开展先进性教育活动的认识， 6月份公司党总支利用领导班子中心组学习和党支部集中活动时间，由中心组组长和各支部书记带领全体党员认真学习了《实践》杂志“关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见”通过学习使全体党员明确了开展党员先进性教育活动的目的、意义、实施步骤和要求。为公司下一步开展保持党员先进性教育活动营造出了良好的舆论氛围。，
三、 加强领导班子建设、提高班子执政能力 在领导班子建设中，公司党总支从建设学习型班子入手，不断加强领导干部的培训学习，着力提高领导班子的工作作风、工作能力和工作水平，在班子成员培训中，公司党总支从抓好中心组学习入手，强化学习氛围和效果。2005年二季度，公司党总支按照学习总体安排，结合当前工作重点制定详细的学习计划，每月组织班子成员进行一次集中学习，为了保证学习效率，每季度由中心组组长检查一次中心组成员学习笔记，在学习内容上除了思想政治理论学习外还统一组织中心组成员学习了《北方联合电力有限责任公司领导干部廉政警示、诫勉谈话规定》、《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《信访条列》和《江泽民论加强和改进执政党建设》等文件精神，通过中心组学习活动的认真开展，增强了中心组成员适应市场竞争力和驾驭企业发展的能力，确保了公司各项工作目标任务的圆满完成。
四、加强党风廉政建设、增强党员干部遵纪守法、廉洁自律意识
1、明确责任： 为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化责任意识，加大对责任制考核工作的领导力度，公司党总支根据安泰热电公司党委工作要求，结合自身实际，4月份成立了公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手”负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政领导小组组长，明确了廉政小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反腐败各项任务;对各部门贯彻党风廉政建设责任制情况的监督、检查、考核;审核公司责任追究案件;对各党支部落实党风廉政建设工作进行指导;并向安泰公司党委、纪委报告党风廉政建设责任制执行情况。
2、堵赛漏洞：公司在党风廉政建设中针对2005年北方联合电力公司实行预算制管理，各项费用和生产指标控制较严的实际，在加强增供扩销，提高市场竞争能力的同时，牢固树立过紧日子的思想，严格控制各项费用支出，4月20日公司召开了一季度经济活动分析会议，对2005年一季度经济运营情况进行了总结分析，对二季度经济指标进行了分解落实。 在一季度经营工作总结中，由各部门负责人汇报了经济指标完成情况，经营部按照年初制定的分解指标进行了逐项核对，认真分析了没有完成的原因，制定出了今后改进的具体措施，为完成经营指标提供了保证。 公司党风廉政建设组长针对公司经营工作面临的形式和存在的主要问题要求各部门要牢牢抓住工作目标不动摇，要集中力量抓好二季度生产运行管理，把一季度欠发电量抢回来，要进一步加强公司经营管理，努力提高经营质量;安排好建设资金，推进2X125MW工程项目工作进度。同时公司党风廉政建设小组还将加强公司内部审计、财务监督和行政监察，切实提高管理效率和经营效益。
五、加强精神文明建设和优质服务工作、提高员工职业道德观念 公司党总支在开展精神文明建设和优质服务工作中，结合自身实际，以开展形式多样的活动来凝聚人、鼓舞人，弘扬公司良好的道德风尚同时也转变员工的服务观念，丰富了员工的精神文化生活。
1、形式多样庆“七一”：今年的七月一日是中国共产党84岁的生日，为了纪念党的生日、公司党总支开展了形式多样的活动来祝建党84周年。 在加强党组织自身建设中，公司党总支为了保证全体党员都能够参加组织活动、接受到保持共产党员先进性教育，重新划分公司基层党支部，在支部书记的待遇上向同级部门的行政管理人员看齐，增强了支部书记的工作责任心和主动性。 在提高党员责任意识、规范党员的举止行为中，公司党总支在院内醒目处设立了保持共产党员先进性党建橱窗，将公司46名党员的照片和姓名全部陈列其中，主动接受全体员工和用热客户的监督。 在庆祝建党84周年的系列活动中，党总支还把六月份安全生产月活动融入其中，在全体党员、入党积极分子中开展了“创造党员先锋岗、建立党员责任区”的创岗建区活动，要求共产党员分片承包，密切关注身边员工的生活、思想变化，做好员工生活困难和思想情绪的帮助、疏导工作，同时在自己工作范围内认真查找机械设备、人员操作中存在的事故隐患，及时把生产事故消失在萌芽中。 在弘扬先进事迹中，公司组织员工参加了安泰公司党委组织的“弘扬党员模范事迹”的演讲比赛，为了在全体员工中树立了学习效仿的榜样，公司党总支于6月23日举办了入党宣誓大会和表彰大会，公司5名新党员面对党旗入党宣誓，全体共产党员举起右拳重温了入党誓词，会议上对公司一个先进党支部、一名党务工作者和9名优秀共产党员进行了表彰。 公司党总支通过庆祝建党84周年形式多样活动的开展，既促进了党组织政治核心作用的发挥，也增强了共产党员的大局意识、奉献意识和表率意识，同时还激发了公司员工加入党组织的迫切愿望，目前公司已有六名员工郑重向党组织递交了入党申请书。
2、无私奉献助工友：公司党总支在加强精神文明建设中注重引导员工开展献爱心活动，借以提高员工的团队精神和良好的道德风尚，2005年二季度公司员工陈同文的爱人因患严重的尿毒症需要换肾治疗，此项费用需要人民币10万元，由于先期的治疗费用已使陈同文花掉了家中所有的积蓄。为了帮助陈同文的爱人战胜疾病，2005年五月公司员工发扬了员工之间情同手足、亲如兄弟、一人有难、大家互助的友爱之心，327名员工纷纷伸出了援助之手，大家捐款三万六千八百元，来帮助陈同文一家度过这暂时的难关。员工们的无私的奉献给予了陈同文及家属极大地精神支持和经济帮助，同时也燃起了陈同文一家战胜病魔的信心。通过此次献爱心捐款活动使光明热电公司扶贫济困、互助友爱的传统美德得到进一步弘扬和升华。
3、行风建设重实效：公司党总支在精神文明建设中把行风建设作为一项重要内容，着力解决用户反映的办事不公、服务意识不强、办事效率低下以及不依法办事、损害用户利益的难点、热点问题。4月18日公司党总支接到满洲里市软环境建设办公室投诉、反映公司收费员在收取富豪精品商城时不出示收费许可证和新世纪地下热用户反映收费员没有和用户签订供用热合同、房屋面积、超高计量不准确的情况。公司接到投诉后高度重视，指派政工部和营销部门负责人走访用户了解情况，根据情况反馈公司召开了专题会议，对在富豪精品收费中与热用户发生争吵的收费员进行了严厉批评教育，同时要求公司营销收费员在收取热费中要随身携带收费标准、供用热合同并主动出示收费许可证，如用户对热费收取有异议要负责解释清楚，不准搪塞客户，如再发生用户反映收费员不出示收费证的情况一次教育批评、罚款50元，二次以上下岗处理。对世纪广场热用户反映房屋面积、超高计量不准的情况，经过了了解，原因是用户与开发商私下协商一间房屋两家购买，没有到房产部门办理变更手续，公司原则同意该用户可按现购买面积缴费，待房照办理完后办理更该手续，对该用户提出的另一间房屋超高问题经核实确认后给予了更正，并退还了多收部分，同时对用户反映的不签订用热合同和营销员服务态度不好的问题指派公司软环境建设工作人员代表公司向该用户赔礼致谦。 针对上述反映出的问题，为了避免类似事件的发生，同时加大对公司窗口单位服务人员的监督与考核，经公司党政联席会议研究，对公司所有窗口服务人员逐一建立了软环境建设监督卡，对个人的工作纪律、群众举报、奖惩和学习培训及考勤情况进行了详细的登记，并作为年终评先评优的一项重要考核内容，
4、加大宣传解疑惑：公司在2004年冬季供暖时，由于12月份气温突降，加之新电厂锅炉调试时期运行不稳定，致使满洲里市部分地区供热不稳定，用户以此为理由拒缴取暖费的现象较多，公司党总支针对此情况，在满洲里报生活周刊上由分管营销工作的安然经理从造成供热质量不好的起因、公司如何采取措施竭尽全力提高供热质量和热费收取的标准以及公司如何加强服务工作等几个方面向全体市民进行了解答，为了体现公正性，公司营销部门负责人还陪同报社记者一同采访了满洲里市缘何律师事物所，通过报纸这个广为人知的宣传媒体，努力做到为市民消疑解惑。为了加深用户对用热政策的了解和提高用户的缴费意识，公司党总支还联合满洲里报社在生活周刊上连载有关供热的常识性文章。
五、 加强社会治安、综合治理工作、确保公司长治久安
1、消防工作：公司是满洲里市重点防火单位，公司领导始终把消防工作作为企业管理的一项重点工作，为了在公司内部形成全体员工共同遵守消防法规，履行消防安全义务，预防火灾事故发生，做到迅速、快捷、有效地扑救火灾，4月16日经公司综治工作会议研究，成立了公司、车间、班组三级消防安全网，构建了机构清晰、责任明确的消防工作监控网络，形成了消防工作人人有责，人人负责的良好氛围。6月5日，由于头一天的一场大雨，加之当天风大，公司储煤场存煤自燃，当班值长按照公司火灾应急预案安排，迅速调集人员，公司经理、部门管理人员在第一时间赶到现场，由于扑救及时，控制住了火情，针对煤场存煤自燃的情况，公司安排了6名煤场专职消防人员，铺设煤场救火专用消防管道，配备了二十盘临时使用的消防水龙带，同时决定购买一台消防车，为做好消防工作提供了人员和器材的保证。
2、交通工作：公司目前有各种机动车辆二十多台，为了防止交通事故的发生，公司成立汽车队对所有车辆和驾驶员进行统一管理，健全各项交通制度，4月份公司党总支书记和驾驶员逐一签订了交通安全责任状，5月份，在公司停热期间，公司对所有车辆进行了车况检查、保养。为了堵塞漏洞，减少费用支出，公司在车队燃油、配件管理上，结合实际制定了严格的考核标准，在每月组织驾驶员进行集中学习中，向所有驾驶员传达了阿荣旗热力公司人身伤亡事故和北方公司交通安全管理制度选编，有效地提高了驾驶员责任意识和安全意识。至今公司未发生一起责任交通事故。
3、保卫工作：通过制定严密的防范措施及认真开展每月文明生产、安全生产联合大检查，对一切不安全隐患进行了及时排除，做到了防范于未然，5月15日公司老厂供暖锅炉和9座换热站全停，为了做好防火防盗工作，公司安排专人每天二十四小时在厂房内值班，在安全生产活动中公司对员工认真开展了保卫和消防宣传动员工作，增强了全体员工的责任意识，4月22日公司员工张建军等人在上煤作业中发现有人盗窃公司基建设备，在追赶中盗窃人丢下设备逃跑，张建军等人协同公司保安人员对设备进行了清点，被盗物品是锅炉防磨套管共计200余根，按照每根15元计算，价值3千多元。针对该事件的发生，公司要求生产各部门对自己的物资进行一次集中清点，针对公司基建工程正在收尾阶段要求基建办对容易丢失的小件物资进行焊接串联做好防盗措施。 公司在作好内部保卫工作的同时，加强员工工作时间以外的安全管理，六月份满洲里市进入诸多川藏人员前来贩卖商品，为了不引起纠纷，公司综治办要求全体员工包括子女严禁和贩卖商品的川藏人员过密接触，防止了民族纠纷的不稳定因素的产生。
六、 加强工青组织建设、发挥工青组织的桥梁与纽带作用
1、安全月系列活动：今年四月份是第四个全国“安全生产活动月”按照满洲里市和上级公司的统一安排，满洲里光明热电公司在全体员工中开展了以“遵章守纪、关爱生活”为主题、以强化“人身安全、设备安全、意识安全”为重点的“安全生产月”活动。通过活动的开展在公司内营造出了“人人讲安全、事事保安全”的安全文化氛围。 在此次的“安全生产月”活动中，公司紧紧围绕“遵章守纪、关爱生活”的主题、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严细求精的抓安全。针对2X12MW热电联产工程投产运行后，部分员工由于从事发电厂的运行时间不长，存在对某些事故隐患、事故处理经验不足和今年冬季供暖期公司要新增加供热面积95万平方米，夏季外网施工管线长及原供暖锅炉设备夏季大修全面展开等容易出现安全隐患的实际问题，组织了全体员工深入开展了查事故隐患、查违章行为、重点抓好设备巡回检查和定期检查工作，切实提高了全员的安全思想意识和设备健康水平，为降低发电供热机组非计划停运次数、安全迎峰渡夏做好准备。 同时为了通过此次安全生产月活动的开展，让员工了解和掌握安全生产操作知识，避免和预防各类事故的发生，公司还于6月7日举办了全体员工参加的“安康杯有奖知识竞赛活动，满洲里市总工会、呼伦贝尔安泰热电有限公司的领导参加了竞赛活动，为了使公司的管理者和全体员工都能受到安全生产教育，在此次竞赛活动中公司非生产一线的科室和营销部门也分别派出代表队参加了知识竞赛。 6月28日公司选派三名选手参加了安泰公司工会、生产部联合举办的“安康杯”有奖知识竞赛，公司三名选手在竞赛中荣获竞赛二等奖。
2、文体活动：公司在文体活动中注重横向联系，借助活动推广、宣传自己，五一期间公司先后派出多名员工参加了市工会和劳动局庆祝“五一”文艺演出，5月27日，公司工会与合作区艺术分团在公司热电厂联合举办了一场慰问员工文艺演出，演出现场气氛活跃，公司三名员工和艺术团的演员们同台献艺，全体被他们的精彩表演所感染，台上、台下情感交融，演出结束后艺术团团长代表全体演员表示要带头缴纳取暖费，同时还表示要做好社区居民的工作，主动缴纳取暖费。 在文体活动的投入上公司出资二万元在热电厂三楼设立了员工之家，员工之家占地面积200平方米，内部设有台球、乒乓球和图书等设施。
3、厂务公开：公司在安泰公司的领导下积极推行厂务公开工作，二季度针对公司领导班子变动情况，健全了厂务公开领导机构，成立以公司经理为组长的厂务公开协调领导小组和以党总支书记为组长的厂务公开监督领导小组，坚持党政工共同负责，让全体员工共同参与，在公开内容上把把员工关心、关注的 《公司发展目标、大宗材料采购监督机构和设备材料采购价格抽样、困难员工补助、员工培训计划、员工三金缴纳、劳动保护发放标准、民主评议领导干部、公司财会决算、招待费使用情况》全部予以面向员工公开，做到让员工知厂情、议厂事，调动了员工参与企业管理的热情。 满洲里热电厂、光明热电公司 二00五年三季度党建工作要点
一、坚持抓好政治理论学习，努力创建学习型单位
1、扎实抓好中心组理论学习，保证每月不少于一次集中学习。重点学习保持共产党先进性教育活动有关要求，树立领导干部正确的发展观和政绩观，提高领导干部的政策意识、法律意识和领导决策能力。
2、以开展党员先进性教育为契机，抓好党员学习和员工的政治、理论培训，采取支部生活、集中培训等形式，调动员工学习政治、业务和技术的热情，培育良好的学习氛围。
二、抓好党建工作、增强党员党性观念
1、抓好支部建设，认真执行三会一课制度，7月份组织一次党课知识学习考试，通过强化党性观念和增强模范作用来发挥党员队伍作用，带动公司各项工作目标的顺利实施。
2、抓好积极分子培训工作力度、吸引一线员工加入党的队伍。
三、加强党风廉政建设、预防腐败现象发生
1、组织党员干部认真学习《党内监督条列》和《党内纪律处分条列》提高党员干部的责任意识。
2、认真开展党风党纪教育，利用班子会、环节干部会议等形式及时传达学习上级党委、纪委的各项安排和要求。牢固树立党员、干部“立党为公、执政为民”的思想。
3、加强制度建设、作好防范措施。进一步建立和完善各项管理制度，在重大事项决策上必须作到民主决策，公开透明。
四、抓好精神文明建设力度，提高员工的文明意识
1、以满洲里市开展市民文明教育工程、干部知识更新、弱势群体脱贫三大工程启动为切入点，认真抓好员工文明素质教育，推动全体员工爱岗敬业、团结协作良好的人文和工作环境。
2、继续开展员工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，增强内部沟通、促进团结、昂扬的工作氛围，增强公司的凝聚力和向心力。
3、继续深入软环境建设，提高供热质量和员工的服务意识，为公司的发展营造出良好的社会舆论氛围，真正做到让政府放心、用户满意。
五、加强工会、青工组织建设、维护员工合法权益
1、深入开展安康杯竞赛活动、引导员工针对新电厂刚投产运行不稳定的实际，重点开展查找设备隐患、开展QC攻关和合理化建议活动，保证设备运行稳定杜绝各类责任事故发生。
2、关心员工生活、解决员工实际困难，摸清困难员工情况、做到困员工的第一知情人，在员工家属有困难时主动前往慰问帮助，消除员工的后顾之忧，调动员工的工作热情
3、认真开展厂务公开工作，对员工关心、关注的问题全部予以公开，维护员工的合法权益，改善员工生活、工作条件，让员工全身心的投入到企业的生产经营当中去。
满洲里光明热电公司 二00五年六月三十日
呼伦贝尔草原、蒙兀室韦、满洲里口岸5日多彩记忆之旅 行程简介：
北方一望无际的大草原里，有弯曲绵延的莫日格勒河，有亚洲最大的湿地、有茫茫的大兴安岭原始森林和那如梦幻般的白桦林，所带给您的是完全不一样的视觉冲击和心灵上的触动。都说大美呼伦贝尔，喜欢旅行的人此生一定得来;畅享假期休闲时光，宝森继续为您制造最好的旅行。
行程亮点：
★.精心设计：带领游客们深入草原腹地，领略美丽的原生态美景和小村镇，体验蒙古民族风俗;
★.行程悠闲自由：最美风景在路上，根据优势地点停车，温暖人性化的游览方式; ★.美味盛宴：品尝当地最具特色的风味餐;
★.真正纯玩团：全程不购物，回归旅行本质;
★.远离PM2.5，享受绿色氧吧生态之旅;
★.行程重点;绿色草原、满洲里口岸、达赉湖、亚洲第一湿地、华俄后裔民族乡、兴安岭原始森林
第1天：海拉尔—草原景区—根河湿地—额尔古纳(约130KM 车程约2H)
早晨海拉尔接团，乘车前往【呼伦贝尔草原景区】，抵达草原景区后接受蒙古族最高待客礼仪——迎宾酒，参加千余年来草原上仍然延续的富有神秘色彩的祭祀活动——拜祭敖包，了解敖包的来历及源远流长的蒙古信仰习俗;观老舍笔下被誉为“天下第一曲水”的[莫日格勒河]风光，蓝天白云、弯弯河水，使这里成了少有的游牧圣地;草原漫步自由参加(自费)骑马等活动，体验驾驭骏马驰骋草原的感觉;午餐品尝蒙古族特色风味餐--手把肉(已含)。
下午乘车前往一代天骄成吉思汗的故乡额尔古纳，一路草原风光、成群的牛羊自由摄影;登额尔古纳北山参观【根河湿地】(电瓶车自费15元/人)，俯瞰拍摄远眺亚洲目前保持原状态最完好、面积最大的湿地，蜿蜒回肠的河谷湿地，清澈的根河静静流淌，曲水环抱草甸;晚餐后入住酒店。
温馨提示：草原景区条件有限，用餐口味偏重当地特色,请游客入乡随俗。夏天当地紫外线比较强，请各位做好防晒措施，景区内娱乐项目比如：骑马请景区相关人员随同，注意安全!
用餐：早餐/无 中餐/风味手把肉 晚餐/正餐住宿：额尔古纳
第2天：额尔古纳—白桦林—临江—室韦(约200KM 车程约4H)
早餐后前往中国十大魅力名镇【蒙兀室韦】，一路草原大兴安岭森林过渡风光，途中欣赏一
个个婷婷玉立如少女般的【白桦林】十里长廊;参观有着百年历史的俄罗斯传统民居—雕花木刻房，感受浓厚的异国俄罗斯民俗风情;室韦俄罗斯后裔民族乡自然风光秀丽，人文风俗独特，是摄影采风、休闲度假的好去处;下午前往原生态小屯【临江】，体验原生态村庄生活，漫步中俄边境，也可(自费)骑马，观临江日落;晚餐在华俄后裔家庭坐客，入住室韦俄罗斯传统民居木刻楞房。
温馨提示：室韦是俄罗斯后裔小乡村，当地没有自来水，村民们都是买水，所以请各位游客节约用水。住宿以木刻楞家庭旅馆为主，条件有限夏季用电紧张时，偶尔会停电，请当做体验原生态生活。当地也可骑马，因是当地居民家所养，请注意安全，应邀马倌陪同。
用餐：早餐/已含 中餐/正餐 晚餐/正餐住宿：室韦
第3天：室韦—莫尔道嘎森林公园—额尔古纳(约330KM 车程约5H)
清晨呼吸着清人肺腑的空气，踏着露珠悠闲的散步，观晨雾中的中俄界河，感受原生态村庄景色景观，回归到大自然的怀抱里(呼伦贝尔夏季天3点左右天就亮了，喜欢的朋友们可以体验一下);早餐后前往莫尔道嘎，汽车在林中穿梭，让您真正的感觉到在跨越大兴安岭，参观【莫尔道嘎原始森林公园】，游览摄影公园大门“冯小刚的著名影片《夜宴》曾在此取景、大兴安岭自然生态展示园、红豆坡、走堰松幽静猎人之路、览一目九岭、樟子松原始森林、落叶松原始森林。下午乘车前往额尔古纳，一路欣赏草原、森林过渡风光美景，晚餐后入住酒店。
温馨提示：当天车程较长，有段路程正在修路会有些颠簸，请游客谅解;沿途景色秀美一路欣赏草原、森林过渡风光美景。
用餐：早餐/已含 中餐/正餐 晚餐/正餐住宿：额尔古纳
第4天：额尔古纳—呼伦湖—套娃广场—国门—满洲里 (约250KM 车程约3.5H )
早餐后经黑山头沿中俄边防公路前往中国北方第一大湖——【呼伦湖】，又名达赉湖,蒙语译为“海一样的湖”。呼伦湖碧波万顷如一颗晶莹的明珠镶嵌在美丽的呼伦贝尔草原上，在阳光下感受她的博大与壮美;湖边漫步，可(自费)乘船游湖，欣赏波光粼粼的湖面风光;午餐品尝美味可口的纯天然的呼伦湖特色餐——全鱼宴(已含)。
下午赴边城满洲里，游览具有俄罗斯风情的【套娃广场】，与世界上最大的套娃合影留念;前往中俄边境游览【中俄国门景区】，蹬国门俯瞰俄罗斯后贝加尔斯克小镇，观俄罗斯国门、中共秘密交通线遗址、中俄边境第41号界碑、中俄两国会晤室、蒸汽火车头广场、“米格”15型战斗机等。尔后市内自由观光，漫步行走在童话城堡般的满洲里感受西方建筑的浪漫和东方建筑的典雅，与俄罗斯人擦肩而过感觉犹在异国，欣赏夜幕下让人沉醉的满洲里，也许还会遇见意想不到的美丽哦;晚餐可(自费)欣赏由金发碧眼的俄罗斯姑娘表演的纯正俄罗斯歌舞，并品尝可口的俄式大餐，入住酒店。
温馨提示：呼伦湖景区餐厅规模较小，但干净卫生，旅游旺季游客较多，条件有限，会出现等餐的现象,敬请谅解!
用餐：早餐/已含 中餐/风味全鱼宴 晚餐/正餐住宿：满洲里
第5天：满洲里—反法纪念园—鄂温克博物馆—海拉尔(约220KM 车程约3H)
早餐后出发返回海拉尔，沿途一碧如洗的蓝天飘着朵朵白云，一望无际的草原，成群的牛羊自由摄影;途中参观【世界反法西斯海拉尔纪念园】，这里真实再现了苏联红军、蒙古骑兵、海满抗战等场景，让我们回顾当年的这段历史,进行一次爱国主义教育。
海拉尔午餐，下午参观中国北方三少民族之一的【鄂温克民族博物馆】，是全市唯一的一所综合性博物馆，体验鄂温克、鄂伦春、达斡尔三少、少数民族民俗风情;游览呼伦贝尔最大的广场【成吉思汗广场】，该广场极具蒙古风味特色，这里有象征蒙古汗国麾旗的“查干苏勒定”，有成吉思汗蒙古帝国发展简史浮雕，有从成吉思汗出生地请回的“圣石”。自由活动时间结束后，视返程航班、列车时间送团，返回温馨的家结束愉快旅程。
用餐：早餐/已含 中餐/正餐 晚餐/无住宿：无
强化措施创新管理
全面提升流动人口服务管理水平
---满洲里市流动人口管理工作情况简介
基本情况：
满洲里市作为我国最大的陆路口岸，人流、物流、资金流和信息流高度聚集，在促进经济快速发展的同时，也给社会管理带来了诸多新课题，特别是构成复杂，数量庞大的外来流动人口管理和服务工作面临巨大挑战。满洲里市综治办经过几年的实践，探索出了一套科学严密的流动人口管理经验，为全国边境边贸城市流动人口管理积累了宝贵的经验。
创新突破点：
满洲里市遵循“以人为本，服务为先，管理规范，统一高效”的原则，突出“两个重点”， 建立“四支队伍”， 深化“六种模式”，推行“实有化”服务管理，形成了以综治委协调主导，公安、计生、劳动、工商等职能部门齐抓共管的流动人口服务管理工作新格局，实现了服务管理信息化、社会化、常态化，全面提升了流动人口服务管理水平。
主要做法：
一、突出“两个重点”，创新流动人口服务管理机制 坚持以人为本，从服务上作文章，在服务中管理，在管理中服务。按照“平等对待、热情服务、加强管理”的原则， 1
将增强流动人口的归属感、幸福感、安全感作为提升流动人口服务质量的出发点和落脚点，以制度建设作为破解流动人口管理难题的有效途径，制订了《关于加强流动人口服务管理工作的实施意见》、《加强满洲里市暂住人口管理的意见》和《关于成立满洲里市流动人口妇联、工会、青年团工委的意见》及《满洲里市外来劳动力零散务工暂行办法》等制度性文件，就流动人口就业、培训、户籍管理、计划生育、子女入学、社会保障、法律援助等方面给予了政策支持，在工作、生活等方面享受与本地市民同等的待遇，真正诠释了以服务促管理、以管理提效能的流动人口服务管理理念。
二、建立“四支队伍”，充实流动人口服务管理力量 将引导流动人口自我管理、规范自身行为、发挥自有优势作为流动人口管理的有效手段，在他们中培养了一批热心公益事业、责任心强的有生力量，组建了180人的流动人口协管员队伍，夯实了流动人口服务管理的基层力量;组建了一支200人的流动人口治安联防队伍，拓宽了社情民意、舆情信息的收集渠道;结合行业特点，组建了流动人口出租车联防队，充分发挥了出租车司机“停车等客是哨兵，运送顾客是巡逻”的流动岗哨作用;针对宾馆、饭店、中小旅店、洗浴等特殊行业容易藏污纳垢、引发案件的实际情况，组建了一支户管员队伍，有效发挥了协警破案的积极作用，形成了一套流动人口自我管理新模式。
三、深化“六种模式”，扩大流动人口服务管理覆盖面
一是实行“一站式”服务。组织公安、劳动、计生、工会等11个部门单位，建立流动人口服务管理大厅，并在办事处设立服务站，在社区设立服务窗口，为流动人口提供暂住证办理、计生审验、劳动就业、房屋出租等一站式服务。二是实行以房管人，夯实了流动人口服务管理的基础。自主研发了“人口管理系统”软件，最直观地反映辖区外来人口房屋租赁情况，做到了“底数清、情况明”。三是实行以业控人，延伸了流动人口服务管理的触角。按照“谁用工，谁负责”的原则，全面落实业主责任制，完善了流动务工人员登记备案制度。根据行业特点，发挥行政主管部门职能，实行管理责任归口，形成了各部门齐抓共管的工作格局。四是实行以外管外，拓展了流动人口服务管理途径。积极协调人口流出地，通过建立驻满农民工服务站、商会等组织，对外来农民工进行登记建档，全面掌握来满人员基础信息，完善了流动人口管理信息渠道。五是实行物业参与，创新了流动人口服务管理的形式。调动和发挥物业公司在流动人口管理中的积极作用，将物业服务与信息采集相结合，确保了流动人口管理信息动态鲜活。六是实行协会自治，在流动人口相对集中的商贸场所和工业园区建立了流动人口协会，把流动人口吸引并凝聚在协会中，及时了解和掌握流动人口思想和活动动向，实现了流动人口的自我服务管理。
四、实施对入境外国人推行“实有化”服务管理
每年定期召开一次由人口管理相关部门参加的“加强和
创新外国人服务管理座谈会”，不断健全完善加强外国人服务管理工作机制建设，实现了对外国人的“实有化”服务管理，各相关部门积极创新服务举措，在规范管理的基础上，为外国人提供优质高效的服务。借助满洲里市开发开放试验区建设的契机，市公安局口岸签证办公室积极推行一站式服务、首问服务、引导服务、延时和节假日预约服务、告知服务等多种服务新模式，并于今年5月正式启动口岸团体旅游签证业务，该项业务不受组团人数限制、降低了入境签证费用、缩短了现场签发签证的时间，有效地提高了通关效率，为满洲里市的旅游业、运输业等各项经济社会事业的发展都起到了积极的助推作用。交警大队为保障俄籍车辆合法权益，防止出现入境车辆发生道路交通事故不理赔或无理赔能力现象的发生，推行了入境车辆办理第三者强制保险政策。边检部门遵循“以服务为中心，顺畅通关、严密管控”的原则，创新工作思路和工作机制，在铁路口岸推行诚信验放，在公路口岸推行集中验放，在确保安全的范围内，简化出入境流程，同时开通24小时服务热线，与俄方共同建立了现场联合办公机制、跨境紧急救助机制等，在守好国门的同时，提升了口岸的服务形象，也促进了地方经济的发展。
