乡镇农田水利论文

摘要：在我国社会经济的发展过程中，农业是其发展的基础所在，同时，“三农”问题也是我国社会主义建设中急需解决的关键问题。因此，为了進一步促进乡镇农业经济的发展，解决那些由于气候、地区等不良因素所引发的水资源短缺、农民收入相对较低以及农业用水质量不高等问题，就应当加大对于农田水利工程建设的重视程度。今天小编为大家精心挑选了关于《乡镇农田水利论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

乡镇农田水利论文 篇1：

新时代乡镇农田水利存在问题及发展策略探析

摘要：新时代乡镇农田水利存在的问题不容忽视，笔者通过座谈和走访的方式了解到我国乡镇农田水利的现状，从而剖析新时代乡镇农田水利存在的问题，进而探讨乡镇农田水利的发展策略。本文从资金、制度、技术、思想等四个维度出发做了有益探讨，以期促进新时代乡镇农田水利的发展，从而带动农民收人、粮食增产、农业提质。

关键词：新时代;农田水利;乡镇

随着时代的发展，科学技术日新月异，而与之形成鲜明对比的是乡镇农田水利的发展却未跟上时代的步伐，远远落后于时代的发展。这就导致了农田水利严重制约了农业的发展，进一步制约了现代农业的进步，影响了粮食产量和农民增收。要从根本上改变这一现状，就需要沉心静气弄懂新时代乡镇农田水利存在的问题，针对问题提出切实可行的发展策略。

1新时代乡镇农田水利存在的问题

乡镇农田水利的重要性不言而喻，但由于种种历史原因、经济原因、农村现状等因素共同制约的作用下，新时代乡镇农田水利远远落后于发达国家的农田水利技术，问题表现在以下几个方面。

1.1资金投入不能满足农田水利建设的需要

我国现行的财政体系下，农田水利建设的投资紧靠国家投资是远远不够的。尤其是农村实行税费改革后，农村义务工和劳动积累工取消后，国家投资有限，地方财政又没有钱投入，完善乡镇农田水利工程难以成为现实。资金投入不足是导致乡镇农田水利工程基础设施落后的直接原因。到目前为止，我国还没有对乡镇农田水利建设、维护等资金来源做出明确规定。从有关数据不难看出，东部地区乡镇对于农田水利的投资远远大于西部地区。资金来源是造成这一现象的重要因素。

1.2乡镇农田水利管理体制机制存在漏洞

地方政府缺乏完善的乡镇农田水利管理制度和机制来保证农田水利的有序发展，造成乡镇农田设施疏于管理和维护，不能发挥应有的效用，从而在促进农业增产、农民增收上没有起到应有的作用。乡镇农田水利管理制度和机制的缺失使得现有的管理部门、人员职责不清，农民群众遇到水利设施出现问题时，不知道该去找哪个部门和哪位管理人员。一些优秀的农田水利管理人员也因此不断流失。

1.3乡镇农田水利技术更新慢

随着我国经济的不断进步，我国的科学技术突飞猛进，给人们生活、工作和学习带来了便利。但纵观我国乡镇农田水利技术的更新速度远远落后于其他领域，这一问题不得不引起我们的高度重视。大数据在乡镇农田水利中的应用需要提上日程，我国大部分乡镇地区还未认识到大数据在农田水利中的重要性，智慧水利在建立数据监测感知体系、通信网络互联体系、基础设施平台体系等方面都发挥着极其重要的作用。而我国大部分乡镇农田水利建设都未达到智慧水利的要求。

1.4思想认识不到位

不可否认的是，我国大部分乡镇地区政府工作人员还未充分认识到农田水利建设的重要性和建设现代农田水利的迫切性。政府对于农田水利建设的宣传度远远不够，导致群众建设、维护农田水利基础设施的积极性不高、参与度不强，很多乡镇农田水利基础设施疏于管理和维护，成了“碍眼”的摆设，导致部分乡镇的农田水利建设一直未形成发展。对于乡镇农田水利建设思想认识不足、宣传不到位的双重因素影响下，社会资本参与度不高，加剧了资金投入不足的窘迫现状。

2新时代乡镇农田水利发展策略探析

基于以上问题的存在，新时代乡镇农田水利的发展需要提上日程。笔者将从资金投入、管理制度、科技投入、思想认识等四个维度阐述新时代乡镇农田水利发展策略，以期在推进新时代乡镇农田水利建设方面作出有益探讨。

2.1善于把握政策，加大资金投入

资金投入不足是制约我国乡镇农田水利建设发展的重要因素。有条件的乡镇要善于把握政策，积极争取国家资金。船山区某乡镇争取到国家无偿投资的285万元农业综合开发项目，利用这些资金新建工程囤水田15处，微型水利工程110处，新开渠道2处，同时新增蓄引提能力11万方，整治病险水库1座，极大促进了当地农田水利的发展。上级部门要把政策向乡镇地区尤其是偏远地区倾斜，适当提高这些地区的农田水利建设补助，帮助这些地区度过难关，打开农田水利建设的新篇章。同时，要善于筹划化资金的使用，把资金用在刀刃上，做好乡镇农田水利工程的造价控制和管理，在设计阶段、施工阶段、工程结算等方面下足功夫，做到笔笔资金有去向、有明细、有依据。做好资金的规划和利用，既要看到当前农田水利建设的各项支出，保证各个环节的资金需求;又要谋划好后期农田水利维修与维护的资金保障，尤其是要考虑到维护农田水利一线工作人员的工资保障。只有做好未雨绸缪，才能保障农田水利工程的可持续发展，才不会出现现在部分乡镇虽建设了农田水利工程，但由于缺乏资金管理，农田水利工程无法维护的现象。镇政府财经部门要充分做好资金使用记录，做好专款专用，对于擅自挪用、浪费资金的相关工作人员要给予严厉的惩罚。

2.2完善乡镇农田水利管理体制机制

经笔者实地走访多处乡镇农田水利建设工程，发现乡镇农田水利管理体制机制亟待完善。一是明确分工。以规章制度的方式确定部门和人员分工，明确乡镇农田水利建设工程的主管部门和主管责任人，避免有利可图时大家争着往前跑，需要有人担责时互相推诿扯皮。二是提高一线工作人员的工资水平。很多有经验的农田水利管理者由于工资待遇低等原因，不再从事农田水利工作。保障农田水利工作者的薪资待遇，使他们安心从事农田水利工程的维护维修工作。只有挽留住专业技术人员，才能保障农田水利的可持续发展。三是建立完善的绩效考核制度。对于主管部门和主管责任人实行绩效考核制度，对于优秀的管理部门和管理者要大张旗鼓的进行表扬和物质奖励，对于失职的管理部门和管理人员要敢于批评，从而促进乡镇农田水利建设的进一步发展。管理体制机制的好与坏，老百姓最有发言权。要走到田间地头，听听他们对于乡镇农田水利建设的意见和建议，有利于新时代乡镇农田水利发展的制度坚持下去，不利于新时代乡镇农田水利发展的制度及时改善。

2.3善于把科学技术引入到农田水利发展中

科学技术的落后严重制约了我国乡镇农田水利的快速发展。一些先进的科学技术如大数据、数据监测感知体系、协同智能业务融合应用体系、保驾护航标准体系都未引入到乡镇农田水利建设发展中。加大对乡镇农田水利建設的科技投入已迫在眉睫。我国部分乡镇通过把科学技术应用到重点水库建设，实施节水灌溉增效示范、小型农田水利基本建设、抗旱应急水源工程、新增水田后备资源开发等项目，取得了意想不到的成果，加快培育了新型经营主体、壮大了农村集体经济、健全了农产品流通体系、构建了农产品质量安全体系。科学技术的引入与应用必将极大地提高乡镇农田水利的建设和发展。

2.4提高对乡镇农田水利建设重要性的思想认识

乡镇农田水利建设的重要性和建设现代化农田水利的迫切性并不是一句空口号，需要各级政府工作人员、人民群众共同认识到其重要性和严肃性。思想认识的转变离不开宣传工作。加大对乡镇农田水利建设的宣传力度，使人们充分认识到农田水利工程的重要性，从而快速稳步推进乡镇农田水利的建设与发展。人民群众对于农田水利的认识不够深、不够广。农田水利建设在防治灌溉土地盐碱化、沼泽化和水土流失、研究水利土壤环境的改善、以及咸水、废污水的改造与利用上都发挥了重要作用。乡镇农田水利的完善与发展对于促进农业增产、农民增收都有着举足轻重的作用。

参考文献

[1] 王超锋，安根凤，袁春丽. 智慧水利的发展和关键技术研究[J]. 河南水利与南水北调， 2015， (14)： 98-100.

[2] 田杰. 水利工程项目施工管理问题及创新对策[J]. 河南建材， 2019， (4)： 146-147.

作者：耿学魁

乡镇农田水利论文 篇2：

乡镇农田水利工程建设中存在的问题及对策研究

摘要：在我国社会经济的发展过程中，农业是其发展的基础所在，同时，“三农”问题也是我国社会主义建设中急需解决的关键问题。因此，为了進一步促进乡镇农业经济的发展，解决那些由于气候、地区等不良因素所引发的水资源短缺、农民收入相对较低以及农业用水质量不高等问题，就应当加大对于农田水利工程建设的重视程度。然而，尽管乡镇农田水利工程为农民带来了较高的经济效益，也提升了种植粮食的整体产量，但其中所出现的各种建设问题也仍旧不能忽视，必须要对水利工程的建设工作不断改进，从而更好地提升乡镇水利工程的建设质量。

关键词：乡镇农田水利;工程建设;存在的问题;对策研究

引言

在乡村振兴战略背景下，加快新农村、农业基础设施建设，可有效推动农业政策的落实，提高农业产量，增加农户的经济收入。相关水利部门应提升对农田水利工程建设的重视程度，加大政策和资金投入，结合农田水利工程建设现状进行改善，不断提升工程建设品质。

一、乡镇农田水利工程建设的重要性

近年来，乡镇农田水利工程建设在不断的发展过程中，产生了大量值得借鉴的工作经验。首先就是以水利推动产业，以产业兴建水利，在这一过程中，应当重点关注一些关键产业的配置工作，并加大农田水利中各类基础设施的建设力度，从而进一步提升乡镇农业的可持续发展能力以及综合生产能力，通过产业来更好地带动农田水利，使得农田水利能够得到更加健康的发展，并且在乡镇农田水利工程全面竣工后，还可以直接反过来用水利来促进乡镇各种产业的发展;其次，要做到以水养水，有效提升整体农田水利工程带来的经济效益，可以采取按人口分配水资源，超过规定标准收取双倍水费的方式，来降低乡镇中水资源浪费问题的发生几率，而由于天气原因导致供水出现不足时，就要降低水费的收取金额，对于那些根本不需要供水的部位，就可以只收取一些基本的水费;最后，还应当采取现代化的科学技术来有效发挥出水利工程的具体作用，在现代化技术高速发展的背景下，高科技在多种社会领域中得到了更好的普及应用，而在乡镇农田水利工程建设中合理引入高科技技术，不仅可以完善工程建设内容，还能够在最大程度上提升水利工程的经济效益，从而为乡镇经济的发展奠定坚实基础。

二、农田水利工程建设问题

2.1监督机制与组织架构缺失

水利机构应切实落实监督权的使用，成立相关安全管理站，并由专人完成水利工程质量控制。工作人员专业技术不足，其业务能力不佳，部分工作的开展多以上令下传的方式完成，监督工作不具有实效性。同时，缺乏有效培养，员工技术水平存在问题，实践经验较少，造成工作多流于形式，难以有效落实质量监督工作。除此之外，监督管理机制不具有全面性，会增加监督管理机构工作难度，造成部分工作没有合理的标准要求，难以实现管护。在组织架构缺失的情况下，相关工作人员工作内容较为模糊，对监督工作重视力度不足，未树立良好的质量监督意识，导致工作效率较低，工程质量较差。

2.2规划混乱

当农田水利工程的规划没有明确的指向目标与规划方向时，常常会因为管理体制的缺乏，导致水利项目存在隐患。在实际的小型农田水利工程建设过程当中，因为不同地区的经济发展会有一定的差异性，很难保证工程规划建设协调一致。一旦出现建设问题，势必会导致工程的二次重建，而有些地区因为经济问题甚至出现工程停工，与国家制定的水利设施可持续发展计划非常不相符。

三、乡镇农田水利工程建设中的具体建设对策

3.1提高人员专业素质

水利工程部门应定期组织开展人员培训工作，深入贯彻落实党和国家提出的各项农业政策，开展技术交流大会，相互交流经验，在提高人员专业素质的同时，加强人员专业技能的培训，强化施工人员的安全施工意识、质量意识。相关施工人员应严格按照农田水利工程建设标准，开展作业活动，配合工程单位做好水利灌溉、排水工作，水利单位应建立考核制度，奖惩分明，加强对违规作业人员的批评和教育，对完成阶段性任务的人员进行物质奖励和精神奖励，提高人员工作积极性的同时，提升农田水利工程建设品质、工程单位管理水平。为了保证高标准农田水利工程后期运营效益，相关人员必须做好工程运营维护、监管工作，定期进行检修和维护，充分发挥高标准农田水利工程效益。相关施工人员应积极学习先进的专业知识，在技术交流中，不断汲取经验，完善自我，加强对施工设计图的深入解读，明确设计的真实意图，避免出现施工偏差等问题，可加强对大型农田水利工程设备的维护，强化对设备养护管理，提高工程建设效率。

3.2完善资金投入机制

与其他建筑工程不同，农田水利工程公益性较强，具有经济性特征，仅以国家专项资金为依托，难以进行有效建设，无法达到预期建设目标。应建立在相关部门资金投入的基础上，积极探索融资渠道，不断拓宽融资方式，确保工程运行维护管理的稳定性[7]。例如，针对水利工程运行管理，可以第三方形式完成，由第三方收取相应的水电费、排灌费等，获得对应的管理费用。借助运行维护补偿基金的形式，可有效提升管理机构管理积极性。例如，工程废弃及工程损坏出现的重复性资金投入等，应在全部工程建设资金中，成立相应的工程维护资金，以进项相应的管理与维护。在相关补偿、奖励等形式的基础上，增强相关管理机构在工程管护中的参与度。

结束语：

我国当前的乡镇农田水利工程在建设阶段中，应当深入考虑到各个方面所产生的影响因素，深入分析其中存在的各种问题，并根据当前地区的实际发展情况来准确找寻出引发问题的主要原因，并采取针对性措施加以解决。同时，乡镇的水利工程，是建设乡村振兴的重要内容之一，也是乡村振兴的基础所在，这就需要各级政府应当充分重视起乡镇农田水利工程的建设工作，并在改革、服务以及管理等多个角度上，大幅度提升乡镇农田水利工程的建设效率和质量。

参考文献

[1]姜立志.小型农田水利工程建设中存在问题及治理对策[J].农民致富之友，2019(12)：100.

[2]刘丰.小型农田水利工程建设中存在的问题对策[J].城市建设理论研究(电子版)，2018(23)：162.

[3]张文学.农田水利工程建设中存在的问题及解决对策[J].现代农业研究，2018(02)：22-23.

赤峰市敖汉旗新惠镇人民政府 内蒙古 赤峰 024300

作者：隋俊志

乡镇农田水利论文 篇3：

对乡镇农田水利建设与管理存在的问题思考

摘 要：我县经济力量较薄弱，农民自筹能力低，对农田水利工程管理认识不到位，影响了农业生产。一方面，由于设施严重老化、不配套，现有水利工程大部分修建于20世纪七八十年代，且灌排标准低，部分地区农田没有经过统一规划，田间灌排渠道纵横交织，且渠系水利用系数小，既占用了相当规模的土地面积又不能科学排灌;另一方面，因疏于管理，工程后期管护不到位，加之投入不足，导致重建轻管及水利设施带病运行问题普遍，使得很多小型水利设施功能减退，制约了农业经济的快速发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。本文分析了我县农田水利建设与管理存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：农田水利设施;建设与管理;问题;对策

1、农田水利工程建设管理存在的问题

1.1资金投入不足

近年来，尽管我县在农田水利工程建设方面投入了较多的资金，但由于过去水利工程投资较少，总体农田水利设施基础较为薄弱，无法满足农田水利工程建设发展的需要。我国是一个农业大国，长期以来受传统观念的影响，需要国家大力扶持和政策保护，导致水商品的价格一直不到位。近年来，我县进行了农村水价改革，并在水权分配中引入市场的作用。但由于历史因素，目前2个灌区内水利工程供水价格普遍偏低，降低了水权和水价改革带来的经济效益。导致供水管理单位长期处于亏本运行的状态，缺乏管护资金，加之经多年运行，各灌区渠道防渗率较低，防渗渠道的完好率也较低。

1.2管理体制制约，影响水利设施维护

在农田水利工程管理上，全县河灌区乡(镇)按隶属关系实行分级管理、分级负责，采用专业管理和用水者协会管理相结合的灌溉管理体制。部分农民用水协会办公设施差，办公经费少，部分乡(镇)仅靠末级渠系维护费基本不够维持。栋川镇2008年成立了3个村的农民用水者协会，2009年成立了7个村的农民用水者协会，但是协会管理人员没有经过专业知识培训，业务能力差，人员不固定。协会没有专职人员，都是种地农户，农忙时没有时间及时结算水费帐目。供水后也不能及时向水管单位和农户进行结算，协会一直处于亏损经营，无法给协会人员发工资，导致管理人员缺失，协会形同虚设，无法正常开展工作，农户参与意识不强，长期以来形成了政府管水、农民用水的传统格局，基层干部和群众对农民用水协会独立承担灌溉管理的职责还没有足够的认识，农民群众对水管单位依赖思想严重，从而对农民用水户协会进一步推广发展带来了困难。

1.3重建轻管思想严重，农田水利工程缺乏必要的管理运行人员

目前，农田水利工程建设大部分依赖政府资金投入，政府投入资金建设，建成后供农民使用。很多高效节水灌溉工程在建成以后，由于缺乏专业人员的管理，农民在使用过程中违规操作现象严重，且存在一些破坏情况，导致部分工程使用的年限并不长，无法发挥出原本的设计效能，降低了工程的使用寿命。

2、农田水利工程建设管理的对策

2.1做好前期工作是解决农田水利问题的基础

所有农田水利工程必须要有规划、有设计，按水利工程建设的基本程序进行。工程建设前要做好规划，在规划的基础上，加强勘测设计，搞好水源论证。农田水利工程建设实行项目审查制，小型农田工程由我州及各县市水利局组织有关专家审查把关，并报省水利厅备案;大中型工程由水利部、省审批。项目建设地点、投资规模需在严格遵守已经批复的可研基础上，因地制宣的选择，确保投资能够充分发挥效益。实施方案须经工程技术人员现场实地勘察、有关专家审查批复后进行建设。由于加强了前期工作，从基础上保证了工程项目质量，避免了项目建设过程中停工、返工等现象，从而加快了工程建设进度，保证工程能在设计工期内完成。

2.2做好资金筹措是农田水利工程建设的前提

资金筹措始终是农田水利工程建设的制约因素。为了把农田水利工程建设办好、办实，又不增加农牧民负担，在资金筹措上，我县建立了以政府投资为导向、社会投资为补充的多元化投资机制，有力地保证了工程计划的实施。在积极争取项目资金的同时，按照“渠道不变、资金不乱、各负其责、各计其功”的原则，把国债资金、以工代赈、扶贫资金和财政安排的专项资金整合起来，捆绑使用，形成合力，统一按项目可研报告实施。同时依据“谁建设、谁管理、谁受益”的原则制定优惠政策，鼓励和支持农牧群众投工、投劳，吸纳群众自筹资金和社会资金投入，确保了项目建设所需的资金及时、足额到位。

2.3做好工程建设管理是保证工程质量的关键

注重工程建设中高质量严管理，坚持实行业主负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量责任追究制和后续管护责任制，从严把好材料设备进货关、施工队伍选择关、工程质量监督关、资金管理关、项目竣工验收关。以公开招标的方式，坚持“公开、公正、公平”的原则，择优选取施工单位，并对招标各个环节中的文件资料及时按照有关规定进行收集、整理、归档，这对把好工程建设质量关和控制工程造价起到了重要的作用。农田水利工程大宗物资(管材、水泵)均由地区统一招标采购，择优汰劣，既保证了质量，降低了成本，也杜绝了“三无产品”和不符合工程要求的材料设备进入。农田水利工程在施工过程中，按照自治州或审批的单项工程设计图纸进行施工，并对工程的全过程、各单元工程工序中的关键部位、薄弱环节建立了质量追踪档案，实行了质量“自检、复检、终检”三检制度，由水利、设计、监理、质监部门各负其责、紧密配合，保证了项目建设质量，降低了工程超概算、附属设施投入偏高的现象。在资金管理方面，对农田水利工程项目实行专户储存，专款专用，专人管理，专帐核算，按规定标准开支，避免了帐务混乱、随意支出的现象发生，并严格按照财政部《基本建设财务管理规定》《国有建设单位会计制度》等规定要求设置会计科目，完善了项目工程款项支付财务审核制度，确保了建设资金的安全使用。工程建成后，先由项目法人单位组织相关技术人员进行自查、自验，自检合格后，由市水利部门会同有关部门联合组织验收，对验收不合格的项目，立即采取措施整改，直到合格为止，并对工程和当事人通报批评，确保农田水利工程质量。

2.4做好建后管理才能保证工程持久发挥效益

农田水利工程建成后，必须管好、用好，做到建管并重，才能确保工程长期发挥效益。为了加强和规范农田水利工程的运行管理，我县探索出一套科学的管理模式，制定出一套完善、严密、细致、科学的管理方法。水库、渠首、泵站等农田水利水源工程及干渠、支渠、骨干渠系由我县水利局和蜻蛉河大型灌区建管局管理，斗渠、农渠和高效节水灌溉工程由各乡(镇)进行管理。配备、配齐各级管理人员，建立健全各级岗位责任制、任务目标制，并定期对管理人员进行培训，不断提高管理人员的业务能力和管理水平。

参考文献：

[1]薛德庆.新形势下小型农田水利工程建后管护问题思考[J].四川水泥，2019(11)：320.

[2]王愛梅.新形势下小型农田水利工程建后管护问题思考[J].吉林农业，2019(12)：57.

[3]侯晓峰.小型农田水利工程运行管护中的主要问题及其对策[J].农民致富之友，2019(03)：94.

[4]吴静.小型农田水利工程建后管理问题分析[J].黑龙江水利科技，2018，46(08)：212-213.

作者：施庭鑫