内部服务贸易资本运营论文

摘要：当前，国际竞争愈发激烈，各国市场竞争压力均较大，为了提高本国国际市场竞争水平，各国采取不同服务贸易壁垒策略予以应对。在国际市场竞争中，各国均需要从本国国情、自身经济利益出发，在保护本国本土企业市场经济发展的同时还要最大程度实行别国贸易出口，这有利于促进国家经济全面可持续发展，提升国际经济发展水平。下面小编整理了一些《内部服务贸易资本运营论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

内部服务贸易资本运营论文 篇1：

2012年中国出版回顾

摘要：

2012年看似平常，但对每个中国人而言，却意义重大。中共十八大的召开，标志着中国进入了新的历史时期。中国出版业在转企改制后，又面临着数字技术的挑战。做大做强出版业，依然是出版界的心声。

关键词：

出版改革 做强做大 转企改制

一、继续深化出版改革，推动出版做大做强。政府继续推动和深化出版业的改革，继续帮助出版业做大做强

1月18日，新闻出版总署召开新闻出版体制改革领导小组2012年第一次会议。会上，柳斌杰署长在肯定过去一年来新闻出版体制改革取得成效的基础上，对2012年新闻出版改革发展的重点工作作出明确部署。尤其是要研究制定并落实有关加大财政税收等方面的扶持政策，为完成新闻出版改革发展的各项任务提供有力的政策保障。2月24日，总署发布了《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》，对出版传媒集团的兼并重组及跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界经营发展提出了进一步的鼓励扶持政策。尤其是提出到“十二五”期末，要做强做优国家层面的人文、教育、科技三大出版传媒集团，培育多个年销售收入超过200亿元的大型骨干集团；推动新华书店跨地区兼并重组，组建全国性国有大型发行集团等目标。

2月15日，国家发布了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，将“十二五”时期定位成全面建设小康社会的关键时期，也是促进文化又好又快发展的关键时期。根据这一纲要，到2015年，我国文化改革发展的目标主要包括：社会主义核心价值体系建设不断推进，文化体制改革重点任务基本完成，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业增加值占国民经济比重显著提升，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局逐步形成，国家文化软实力和国际竞争力显著提升等。这一纲要的出台，为出版业的发展提供了更宏观的指导。

为做大做强，同时完成出版转企改制工作， 1月6日，由中国电力报社转企改制组建而成的中国电力传媒集团在京成立。集团将负责经营《中国电力报》《中国电业》《网络导报》、中国电力新闻网、中国电力网络电视台、电力手机报、电力PAD、网络舆情监测以及图书音像、展览制作等传媒业务，同时涉足经营文化旅游、艺术品投资、房地产、酒店管理等项目，形成传媒、文化、实业三大板块共同推进的格局，最终发展成跨行业、跨地区的大型专业文化传媒集团和战略投资者。7月30日，新闻出版总署制订出台了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》，对经总署批准从事报刊出版活动、获得国内统一连续出版物号、但不具有独立法人资格的报刊编辑部体制改革作出部署。办法规定，原则上不再保留报刊编辑部体制，应转企改制的报刊出版单位所属的报刊编辑部，一律随隶属单位进行转企改制。

各地的合作在2012年也不断出新。1月7日，中国出版传媒股份有限公司与江西新华发行集团有限公司在京签署战略合作协议，重组中国出版传媒旗下的新华联合发行有限公司，通过优势互补，打通上下游产业链，突破地域及行业局限。2月6日，山西出版传媒集团与全球最大的不锈钢企业太钢集团签署战略合作框架协议，双方将在现代企业制度建设、企业管理、资本运营合作、企业文化建设等领域进行深度合作，推进文化产业的发展。2月9日，福建新华发行（集团）与中国工商银行股份有限公司福建省分行在福州签订《支持新闻出版产业发展战略合作协议》，在新闻出版文化产业领域建立长期稳定的战略合作关系，将对方作为最重要的战略合作伙伴，充分发挥各自资源优势，更好地支持全省新闻出版文化企业做强做大，推动新闻出版文化产业快速发展。3月15日，凤凰出版传媒集团发布公告，集团出资7726.5万元收购厦门创壹软件有限公司51%股权，实现对该公司的控股，加快集团的数字化转型和推进职业教材数字化。3月26日，“ST源发600757”正式更名为“长江传媒”，长江出版传媒股份有限公司上市的所有法定程序顺利完成，成为地方出版集团又一家出版上市公司。5月8日，中国出版集团与吉林出版集团在京召开“战略合作暨中吉联合文化传媒（北京）有限公司成立仪式”，双方从整合内容资源、数字出版、物流合作、国际合作、印刷材料购销、人才培训等6个方面根据各自优势进行战略合作和互惠支持。5月29日，海南凤凰新华出版发行有限责任公司在海口成立，公司注册总资本为5.69亿元，江苏凤凰出版传媒股份有限公司占股份51%，海南省新华书店集团占股份33.36%，海南省教材出版有限公司占股份15.64%，凤凰出版传媒集团在兼并与重组中又迈出了扎实的一步。8月29日，新华文轩出版传媒股份有限公司与美国圣智学习出版集团在北京签署战略合作协议，新华文轩将积极利用圣智学习集团的网络，为全球科研、出版机构提供权威信息源；圣智学习也将利用新华文轩覆盖全国的中盘渠道和在四川中小学教育领域的良好发展，积极开拓中国市场。

为充分调动民间资本参与文化建设，促进出版业科学发展，推动社会主义文化大发展大繁荣，6月28日，新闻出版总署发布了《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，支持民间资本投资设立文化企业，以选题策划、内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式，参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版经营活动；支持民间资本通过国有出版传媒上市企业在证券市场融资参与出版经营活动，支持国有出版传媒企业通过上市融资的方式吸收民间资本，实现对民间资本的有序开放。实行采编与经营“两分开”后的党报党刊出版单位，亦可在报刊出版单位国有资本控股51%以上的前提下，允许民间资本投资参股报刊出版单位的发行、广告等业务，提高市场占有率。这一举措，将极大地推进民营出版的发展，并进而促进出版业的发展。

做大做强离不开金融业的支持。11月6日，新闻出版总署又与中国交通银行在京签署《支持新闻出版业发展战略合作协议》，根据协议交通银行将支持各地分支机构积极对接出版传媒集团，提供金融支持和服务，将在未来3年内为新闻出版业提供500亿元的意向性融资支持。

二、出版业的改革发展继续深化。建设书香中国，推进出版公共服务

出版业的发达，依赖于社会浓郁的阅读风气。3月，新闻出版总署在多年倡导并组织开展全民阅读活动的基础上，下发了《关于深入开展全民阅读活动努力建设“书香中国”的通知》，决定今年继续在全国范围内开展全民阅读活动，努力建设“书香中国”。4月23日，新闻出版总署和中央电视台共同举办的《2012·书香中国》电视主题晚会拉开帷幕。晚会上，总署署长柳斌杰对于推动全民阅读强烈呼吁：“我们过去的老一辈是为了振兴中华而发奋读书，我们今天的新一代也应该为中华民族的伟大复兴而阅读。”[1]4月，“第九次全国国民阅读调查”初步成果发布。调查数据显示，2011年我国18～70周岁的国民包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介的综合阅读率为77.6%，比2010年的77.1%增加了0.5个百分点。其中，图书阅读率为53.9%，比2010年的52.3%增加了1.6个百分点；数字阅读接触率各项指标继续呈较快增长势头。8月15日，广东省委宣传部举办“2011年广东省居民阅读调查报告发布会暨首届岭南阅读论坛”，首次公布了反映广东居民阅读情况的各项数据。调查报告显示，2011年广东省18～70周岁城乡居民数字阅读方式的接触率为70.5%，比全国平均水平高出了31.9%。在进行数字阅读的居民中，有55.1%进行过手机阅读，超过网络在线阅读。手机阅读成为社会一大风景。

各地纷纷举办各种读书节活动，营造社会阅读风气。4月23日，第14届上海读书节在浦东图书馆拉开帷幕，并举行“上海振兴中华读书活动”30周年庆典。4月23日，由中国红基会和谐家庭公益基金与家庭期刊集团主办、《中华读书报》等协办的“百种中国家庭藏书书目公益推荐活动”启动。此活动自新中国成立以来尚属首次，专门面向中国家庭，推荐涵盖中外人文社会科学、自然科学和家庭生活内容等方面的图书。5月18日，为期10天的第十届北京国际图书节在北京地坛公园拉开帷幕。北京图书节1991年9月创办，已举办9届，本届图书节正式更名为“北京国际图书节”，法国、捷克、希腊、意大利、波兰、荷兰、新西兰7个国家参展。13个主题展、9个独具特色精彩纷呈的文化主题日、30余万种丰富多彩的出版物及图书、音像、多媒体数字产品展示，全面打造了一场文化嘉年华。8月15日，为期一周的以“我爱读书，我爱生活”为主题的2012上海书展暨“书香中国”上海周开幕。汇集全国近500家出版社，参展图书品种达15余万种，举办了喜迎十八大、反映中国出版业改革发展成果、弘扬优秀民族文化、倡导推动全民阅读活动的献礼图书大联展、阅读论坛、馆配年会、新书首发、作品推介、作家签售、文化讲座、版权交易、经典阅读等一系列丰富多彩的活动。8月17日，为期一周的2012南国书香节暨羊城书展开幕。本届主题为“让阅读成为时尚”，逾30万种图书参展，其中新书超过10万种，开辟19个主题展馆、8大互动体验专区，并在惠州、江门、阳江、顺德等地开设分会场，还新设了台湾文化主题馆区。11月1日，湖南省第四届“三湘读书月”活动在长沙启动。以“倡导全民阅读，共建文明湖南”为主题，重点开拓数字阅读生活，启动“三湘读书月声音图书馆”及“三湘读书月手机全民阅读馆”，并授牌开通手机官网。

9月27日，全国农家书屋工程建设总结大会在天津举行。新闻出版总署署长柳斌杰作了题为《开创农家书屋工程建设新局面》的报告，通报表扬了在农家书屋工程建设中作出突出贡献的单位和个人，并提出未来将从5个方面继续推进农家书屋建设。8月，总署宣布，农家书屋工程全面竣工，投入财政资金120多亿元、社会资金60多亿元，共建成农家书屋60万家，覆盖了全国有基本条件的行政村，比计划提前3年完成。农家书屋的建成，对提高农民的文化生活水平具有重要的意义。

11月，《读者》杂志出版藏文版创刊号。《读者》杂志是中国发行量最大的中文刊物，此前已成功推出维文版、盲文版和繁体版。《读者》藏文版每季度首月15日出版，80%的内容来自《读者》杂志汉语内容的精选和翻译，其余内容为藏族作家的原创作品。

三、继续助推走出去，提升出版的社会价值

近年来，走出去已成为中国出版业的重要举措。1月9日，新闻出版总署出台了《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》，对我国新闻出版业走出去的“十二五”末主要目标提出了量化标准：力争到“十二五”末，版权输出数量突破7000项，引进与输出比例降至2∶1，力争持平；数字出版产品和服务出口金额突破10亿美元，年均增长30%以上；实物出口数量突破1150万册（份、盒、张），出口金额突破4200万美元；印刷服务出口规模总量达到1000亿元人民币。同时强调要培育一批有国际影响力的知名品牌，打造一批实力雄厚、有国际竞争力的走出去龙头企业，并力争基本完成走出去国际布局。通过有效利用现有扶持政策、进一步优化新闻出版资源配置、大力实施重点工程、完善会展平台、加强信息服务、加快培育和发展中介机构、加大人才培养力度、完善内部机制、完善表彰奖励机制、加强组织领导等措施，推动出版业的走出去。

4月16-18日，第41届伦敦国际书展在英国伦敦举办，中国成为此次书展的主宾国。181家出版单位、千余名专业出版人士参加了这一盛会，中国主宾国展台面积达2019平方米，创伦敦书展历届主宾国展台面积之最。这是中国继巴黎图书沙龙、莫斯科国际书展、首尔国际书展、法兰克福书展、希腊萨洛尼卡书展、埃及开罗书展之后，第七次以主宾国身份参加的国际书展，进一步推动了中国出版走出去，扩大了中国出版的国际影响，提升了中国文化的软实力。9月2日，为期5天的第十九届北京国际图书博览会在京闭幕。本届图博会共达成中外版权贸易协议3298项，比去年增长11.68%。其中，达成各类版权输出与合作协议1867项，比去年同期增长13%；达成引进协议1431项，引进与输出之比为1：1.3。10月10日至14日，全国79家单位的约180名业务人员参加了第64届法兰克福书展。书展期间，中国代表团版权输出数量达2409项。这是中国出版界在国际最大书展上版权输出再度超过2000项。

2月23日，商务部网站公布了新修订的《文化产品和服务出口指导目录》，该目录由商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办共同修订，旨在支持我国文化产品和服务出口。目录包括新闻出版类、广播影视类、文化艺术类及综合服务类等。其中，新闻出版类包括期刊数据库服务、电子书出口、传统出版物境外发行、出版单位版权输出等。3月11日，国家对外文化贸易基地暨北京国际文化贸易服务中心在北京天竺综合保税区奠基，这是国内首个“文化保税区”，有利于降低文化企业“走出去”成本，增强国际竞争力。为更好地帮助中国新闻出版企业走出去，7月3日，新闻出版总署与中国进出口银行在京签署《关于扶持培育新闻出版业走出去重点企业、重点项目的合作协议》。根据协议，中国进出口银行将在今后5年合作期内，为中国新闻出版企业提供不低于200亿元人民币或等值外汇融资支持，打造新闻出版走出去重点企业和重点项目的融资平台，扶持和推动新闻出版企业走出去。

在政府助推动走出去的同时，各出版企业也各显神通，纷纷开展对外合作。4月17日，浙江出版联合集团与英国普罗派乐卫视在伦敦签署出版合作框架协议，双方将利用各自的资源和渠道，优势互补，进行出版、发行等领域的合作开拓。4月18日，凤凰出版传媒集团在海外成立的首家实体企业——凤凰传媒国际（伦敦）有限公司在伦敦举行揭牌暨数码印刷基地启动仪式。凤凰出版传媒拟利用北大方正的技术，在英国埃塞克斯郡建立数码印刷基地，为在英国的中资企业和英国企业提供优质的“按需印刷”服务，并拓展版权贸易、中国文化出版和创意产业等领域的业务。4月23日，中英双语版《中国文学》创刊出版发布会在京举行。中英双语版《中国文学》由作家出版社和新世界出版社联合出版，是中国作家出版集团和中国外文局的合作项目。中英双语版《中国文学》以发表中短篇文学作品为主，第一辑中的作家作品包括铁凝的《逃跑》、韩少功的《第四十三页》等。5月16日，新疆美术摄影出版社、新疆电子音像出版社和美国纽约商务传媒集团签订5年合作计划，三方和国际作家书局联合推出大型工程书库《中国·新疆丛书》，2012年第一辑50种英文版图书即将出版。丛书共10辑，每辑50种，包括图书、电子出版物、音像制品，分别以英、汉、维吾尔3种文字出版。该丛书将在美国哈佛大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学等世界著名大学图书馆以及联合国驻纽约总部图书馆设立专架。今后每年将在美国举办一次中国新疆图书展销和推广活动。8月29日，100种中国图书“走出去”签约暨CN TIMES INC揭牌仪式在京举行。CN TIMES INC（中国时代出版公司）是北京时代华语图书股份有限公司在美国纽约投资成立的全资出版公司，面向全球出版发行英文纸质书和电子书，重点是推销中国图书“走进美国”、出版发行英文版中国图书。

10月，一个更令人振奋的消息传到中国，作家莫言终于获得了举世瞩目的诺贝尔文学奖。之所以能获奖，一个重要原因便是莫言的作品很早就走了出去，在世界上得到了公认。莫言的获奖，在带动中国文化走出去的同时，也为中国出版走出去提供了鲜活的案例。

四、传统出版依然占优势，数字出版更受重视

近年来，对出版业最大的挑战来自数字技术。网络书店的发展，迫使实体书店不断关门，而数字出版的蓬勃发展，推动着中国出版的转型与发展。

8月，新闻出版总署发布了2011年全国新闻出版统计数据。[2]2011年，全国共有出版社580家，出版图书369523种（重版、重印162017种），总印数77.05亿册（张）、定价总金额1063.06亿元，与上年相比，分别增长12.53%（重版、重印增长16.48%）、7.46%、13.57%。在期刊出版方面，2011年全国共出版各类期刊9849种，少儿期刊118种，画刊58种。与上年相比，各类期刊种数下降0.35%，但平均期印数、总印数、定价总金额等均呈增长态势。在报纸出版方面，2011年全国共出版报纸1928种，平均期印数21517.05万份，总印数467.43亿份，定价总金额400.44亿元。与上年相比，种数降低了0.57%，平均期印数增长0.37%，总印数增长3.38%，定价总金额增长8.91%。其中，与上年相比，全国性报纸在种数、平均期印数、总印数等方面均有所下降。与此同时，数字出版实现营业收入1377.88亿元，比2010年增长了31%。虽然数字出版的营业收入仍未超过传统出版的书报刊总和，但出版界已未雨绸缪，更加重视数字出版。

4月7日，由时代出版传媒股份有限公司牵头，国内多家高等院校、科研机构、出版单位、数字出版技术服务商、风险投资机构作为成员单位共同发起的数字与新媒体产业技术创新战略联盟在合肥成立。该联盟力求通过协议等契约关系，建立起成员之间“共同投入，联合开发，利益共享，风险共担，长期稳定”的合作机制，联手突破制约我国数字出版技术及应用产品产业发展的关键技术，构建共性技术平台，凝聚和培育创新人才，加速技术推广应用和产业化。4月11日，中国新闻出版传媒集团与安徽新华传媒股份有限公司在合肥签署《战略合作协议》，双方将发挥各自优势，共同推动经新闻出版总署已立项批复的“中国数字发行运营平台”项目落户安徽并实现产业化。同日，首家数字出版实体店——文轩数字出版体验店在四川成都正式开门迎客。体验店由新华文轩旗下的四川数字出版传媒有限公司全力打造，旨在树立数字出版标杆，促进传统出版向数字出版转型。7月26日，国内首个数字出版产业体验中心落成典礼在上海张江国家数字出版基地举行。该体验中心由上海张江国家数字出版基地携手方正信产集团共同设计建造，面积近2000多平方米，是国内第一家系统展示数字出版技术的基地展厅。12月1日，时代出版传媒股份有限公司正式设立“数字出版工程技术研究中心”，全面提升安徽的数字出版技术水平。

在电子书阅读器的研制方面，5月18日，数字出版公司易博士集团正式发布首款基于“赛伦纸”高清屏电子阅读器。该款4.3英寸的阅读器采用国产“赛伦纸”电子墨水屏，也是目前最为轻薄的电子阅读器，屏幕的核心技术是OED电子纸技术。7月25日，当当网发布电子书阅读器产品“都看”（Doucon）。26日，“都看”在当当网上进行独家预售，首批1万台预售价499元。“都看”具有Wi-Fi及3G上网功能，可以直接联网到当当书城购买电子书，并配备了红外感应翻页、语音输入、微博分享书评等功能。“都看”轻巧便于携带，仅重230克，6英寸电子墨水屏，待机时间可达20天以上，翻页可超过1万次。

随着数字出版的发展，电子书的销售得到了电子商务网站的高度重视。11月15日，苏宁易购开设电子书频道，推出覆盖ios、Android和PC终端的电子书阅读应用，首批共引进电子书近5万册，涵盖传统的人文、社科、教育、生活等品类以及时下流行的原创文学品种。成为国内继当当、京东、淘宝之后进军电子书市场的又一电商平台。12月13日，亚马逊中国网站也悄悄开张了中国版Kindle书店，推出免费的Kindle阅读软件及Kindle电子书下载。《三国演义》《红楼梦》《傲慢与偏见》等中外名著，统统以0元的价格供读者选购。目前，亚马逊中国Kindle书店已有2万余本电子书。同时， Kindle书店推出了基于iPhone、iPad和Android的免费软件，用户购买的Kindle电子书可在这些移动设备上阅读。亚马逊中国Kindle书店涉嫌违规经营，相关调查结果还没有公布，但亚马逊中国想进入中国电子书市场的野心也由此可见一斑。作为全球最大的网上书店，亚马逊拥有庞大的资金与内容资源，它在中国的试水，将会影响我国电子书市场的未来格局。

5月23日，盛大文学在京宣布云中书城与微软、诺基亚结成深度合作伙伴。云中书城也成为微软和诺基亚在全球阅读类应用中少数重点合作的平台之一。根据三方协议，盛大文学负责开发云中书城windows phone 7的客户端应用，微软和诺基亚将为云中书城提供技术和设备支持，并在市场中重点向用户推荐云中书城。5月29日，由中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团、中国科技出版传媒集团联合主办，北京中文在线数字出版股份有限公司承办的首届数字出版大会亮相第一届中国（北京）国际服务贸易交易会，通过主旨演讲、共同宣言、合作签约等形式，共议国内外数字出版商业模式的创新成果和新机遇，共同促进出版与数字技术、信息网络技术的融合与共赢。

为进一步推动数字出版发展，7月2日，新闻出版总署与中国联通集团公司在北京签署《推进数字出版产业发展战略合作备忘录》，成为继中国移动、中国电信后又一家与新闻出版总署建立战略关系的电信运营商。根据协议，新闻出版总署将支持新闻出版企业与中国联通建立战略合作关系，支持中国联通沃阅读运营中心开展数字阅读平台的建设和运营，同时中国联通将积极支持中国新闻出版业结构调整、产业升级和发展方式转变，双方将携手加快推进数字出版产业的发展。

与此同时，各地继续加大对数字出版产业基地的建设。4月29日，杭州国家数字出版产业基地授牌仪式举行，这是国内第一个以城市为单位的国字号数字出版基地。5月，中启创科技有限公司与南京市雨花经济开发区管理委员会签署战略合作协议，中启创将投资3亿元在南京雨花建设江苏省首家数字出版云，助力南京数字出版产业发展。该项目包含云计算产业基地，服务提交中心等，建设分为两个阶段完成。6月6日，西安国家数字出版基地揭牌。西安国家数字出版基地是经新闻出版总署批准组建的第九个国家级数字出版基地，该基地将重点发展手机出版、电子书、传统出版数字化、数字动漫与网络游戏、网络教育、数据库出版等六大业务板块。到“十二五”末，预计年产值将达100亿元。6月12日，山东省内首个数字出版基地——山东省（青岛）数字出版基地授牌仪式在青岛举行。青岛出版集团与海尔集团双方商定共同研发运营数字出版发布平台，青岛出版集团作为内容提供商，将自身拥有版权或获取合法版权内容资源，向海尔集团用户提供电子图书阅读、在线网络视频以及图片点播等业务。11月22日，国内移动运营商首家文化公司天翼阅读文化传播有限公司在杭州揭牌。其前身为成立于2010年9月的中国电信天翼阅读基地，经过两年的运营，天翼阅读平台已拥有图书规模近20万余册；8大主流类型的品牌杂志为主内容近2万余册；9大主流类型的知名漫画为主内容近1万余册以及19个资讯类型的资源。公司的成立，将为手机用户提供更多的阅读产品。

五、继续强化出版管理，提供良好出版环境

出版业的健康发展离不开良好的发展环境。1月5日，全国“扫黄打非”办公室公布了2011年度“扫黄打非”数据及十大案件。2011年，全国收缴各类非法出版物5200万件，高于2010年同期的4437万件。全国查处淫秽色情出版物案件1717起、侵权盗版出版物案件10932起，各网站共清理网络淫秽色情和低俗信息180余万条，关闭违法违规网站、频道和栏目1200余个。

近年来，网络成为盗版和传播淫秽色情信息的重灾区。国家继续加大对网络的监管力度。2月27日，由国家互联网信息办牵头，全国“扫黄打非”办、工信部、公安部、文化部、国务院国资委、国家工商总局、广电总局、新闻出版总署联合召开电视电话会议，部署在全国深入开展整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息专项行动，自3月初开始至8月底结束，历时6个月。5月10日，总署对50家涉及登载（传播）42部淫秽色情网络出版物的网站进行了查处，这些网站提供了淫秽色情网络出版物的在线阅读服务。涉及网站有小说网、第一文学、天涯社区的博客频道及在线书吧等等。6月12日，总署对62家涉及登载（传播）淫秽色情网络出版物的网站进行了查处，这些网站系2012年度第二批登载（传播）淫秽色情网络出版物的网站名单，eNet硅谷动力、猫扑网、开心网、塞班智能手机网等也名列其中。

在版权保护方面，3月19日，国家版权局在京举行《著作权法》修订专家委员会第二次会议。修法专家组就刚刚形成的《著作权法》修订稿草案进行了“纠错”和“补缺”。新的《著作权法》将在广泛征求社会意见后呈报国务院。7月1日至10月底，国家版权局、公安部、工信部及国家互联网信息办公室联合在全国开展了2012年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，这是政府部门自2005年以来开展的第八次网络侵权盗版专项治理行动。这一专项行动，主要针对提供作品、表演、录音录像制品等内容的网站、提供存储空间或搜索链接服务的网站以及提供网络交易平台的网站中存在的侵权盗版行为进行专项治理。在这一行动中，打击了未经许可非法登载、传播他人作品以及通过电子商务平台销售盗版图书、音像、软件制品等违法行为；打击了为侵权盗版分子提供搜索链接、信息存储空间以及服务器托管、网络接入等服务的违法行为；打击了利用手机等移动媒体侵权盗版的违法犯罪活动。至10月中旬，国家版权局共收到各地报送的网络侵权盗版案件282起，其中行政结案210起，移送司法机关追究刑事责任的72起，没收服务器及相关设备93台，共关闭违法网站183家。

9月17日，海淀法院对韩寒、郝群（笔名慕容雪村）、韩瑷莲（笔名何马）起诉北京百度网讯科技有限公司关于百度文库侵犯著作权纠纷14起案件进行了集中宣判，一审判决百度共赔偿经济损失及合理开支17.3万元，对韩寒等作家提出的关闭百度文库、赔礼道歉等诉讼请求未予支持。此案宣判后，在上诉期内双方均未提起上诉，一审判决生效。9月19日，北京市二中院开庭审理中国大百科全书出版社诉苹果公司侵犯著作权案。中国大百科公司诉称，苹果公司经营的苹果在线商店（App Store）上可购买和下载含有原告拥有著作权的《中国大百科全书》大量内容的应用程序，可在苹果公司的iPad和iPhone产品上阅读，严重侵犯原告的著作权。9月27日，一审判决认定苹果公司侵权成立，赔偿中国大百科全书出版社经济损失52万元。10月25日，盛大文学“维护著作权人权益白皮书联合发布会”在京举行。会上，盛大文学与百度、搜狗、奇虎360、腾讯搜搜四家搜索引擎公司签署《维护著作权人合法权益联合备忘录》，联手抵御网络文学盗版。五方承诺通过清除盗版网站链接、正版链接置顶等方式反对网络文学盗版。12月27日，北京市第二中级人民法院再次对苹果公司被诉侵犯信息网络传播权的8起案件进行一审宣判。苹果公司在8起案件中全部败诉，被判赔偿李承鹏等8位作家经济损失及合理费用共计103.5万元。国家版权局版权管理司有关负责人也约谈苹果公司有关负责人，就苹果网上商店存在涉嫌侵权问题要求苹果公司积极解决。

六、强化出版规范，提升出版质量

2月13日，新闻出版总署发出通知，决定在春季开学前后，组织中小学教辅材料出版发行工作专项检查，重点检查出版中小学教辅材料的出版单位是否符合资质管理要求，是否存在买卖书号、买卖刊号、买卖版号和一号多用等违法违规行为，教辅类报刊是否严格按照批准的业务范围出版，非教辅类报刊是否存在超越业务范围刊登教辅内容，以及根据他人享有著作权的教材编写出版中小学教辅材料，是否依法取得著作权人的授权等问题。2月底，教育部、新闻出版总署、国家发改委、国务院纠风办联合下发了《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，要求省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料使用的指导，组织成立教辅材料评议委员会，对进入本省中小学校的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会应根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从本省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料，推荐给本地区学校供学生选用。3月，总署下发通知，开展图书质量专项检查，重点检查科技图书和文化历史类图书，并将2012年确定为“出版物质量规范年”。为进一步提高我国学术著作的出版质量，9月21日，新闻出版总署专门下发了《关于进一步加强学术著作出版规范的通知》，再次明确了学术著作的内涵，强调了引文、注释、参考文献、索引等学术规范的重要性，对出版单位如何加强规范学术著作出版作出了明确的要求。今后，学术著作出版规范的执行情况将作为中国出版政府奖评奖、国家级优秀图书推荐、国家重大出版项目和国家出版基金申报与验收，以及出版单位年检、等级评估等工作的重要条件。

是年，多家出版社迎来了庆典，最瞩目的当属中华书局的百年华诞。从上海到北京，这家出版社因出版了大量优秀的著作而受到社会的礼赞。中华书局为庆祝百年华诞在各地举办了“百年再出发”活动。此外，三联书店迎来了创建80周年庆典；上海文艺出版社、外文出版社迎来了成立60周年庆典。这些出版社，同样以大量的优秀出版物而为社会所称赞。

基金项目：江苏省333工程科研资助项目（2009-81）；教育部哲学社会科学发展报告资助项目（11JBGP052）阶段性成果之一

参考文献：

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（作者单位：南京大学信息管理学院出版科学系 南京大学出版科研所）

作者：张志强

内部服务贸易资本运营论文 篇2：

我国应对服务贸易壁垒的战略构建研究

摘要：当前，国际竞争愈发激烈，各国市场竞争压力均较大，为了提高本国国际市场竞争水平，各国采取不同服务贸易壁垒策略予以应对。在国际市场竞争中，各国均需要从本国国情、自身经济利益出发，在保护本国本土企业市场经济发展的同时还要最大程度实行别国贸易出口，这有利于促进国家经济全面可持续发展，提升国际经济发展水平。为此，就我国应对服务贸易壁垒对策相关内容进行详细阐述分析，以此为具体实践提供相应理论支持。

关键词：服务贸易壁垒；有效对策；战略构建

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.30.016

服务贸易壁垒与传统的货物贸易壁垒之间存在较大差异，其不能通过关税壁垒的方式予以本土经济利益保护。国际经济体制的发展与变革为各国服务贸易提供了前所未有的发展机遇，同时也提出了更高的要求。从大趋势上来讲，各国所面临的服务贸易市场竞争越来越激烈，各国及时采取服务贸易壁垒已经成为国家发展的重中之重。从个体方面来讲，我国属于发展中国家，加入WTO贸易组织后采取合理的服务贸易壁垒是对本国经济有效保护及促进国家发展，提升国际地位的有效手段。下文进行阐述分析。

1服务贸易壁垒的基本概述

1.1服务贸易壁垒的基本含义

服务贸易壁垒这一概念被不同研究专家提起并不断丰富，最终根据我国基本国情、市场经济发展水平及《对外贸易壁垒调查规则》相关内容全面综合考虑后将服务贸易壁垒的基本含义设定为，我国政府根据自身国际竞争力、发展情况制定相应服务壁垒政策，出台的这一政策主要起到保护、制约和阻碍的作用，在国际经济贸易往来及自由贸易安排的过程中会形成外国服务生产者及提供者，这些政策主要是对其在我国国内服务生产或销售情况予以约束。主要约束手段包括两方面，其一是设定比较严格的出口限制，从根本上降低外国服务生产及销售，以此保证本土经济企业的发展情况及市场所占份额，提高本国经济实力。另外一方面可以通过出台相关制约政策从而间接的提高外国服务生产或销售的成本，降低其出口的经济利益，减少出口量，从而也有效保护了我国本土市场经济发展情况。

1.2服务贸易壁垒的基本特点

各个国家在经济发展过程中均格外注意本国服务贸易壁垒的建立，均以保护本国本土企业经济发展为第一目的，但是每个国家的国情及经济实力和国际市场竞争地位均不同，所体现出的服务贸易壁垒特点有较大差异性。（1）形式多样性。导致服务贸易壁垒多种多样的原因主要是服务的形式较多，其与传统的物品生产及销售不同，大多数情况下不属于实体物质，其价值有时会依附于销售的商品上，随着商品的销售移动情况进行随机变化，另外还可以对商品的生产及销售价值予以进一步附加说明或者补充，提高商品销售利润等，最后服务还可以单独存在，与商品完全脱离关系。正是上述情况造就了贸易壁垒形式的多样性，其中比较常见的贸易壁壘包括外汇管制、经济垄断、出入境限制、技术标准规定、税收歧视及签证问题和知识产权保护等，涉及方面及领域较广。（2）手段隐蔽性。从上述阐述内容中提到服务贸易与实体的商品贸易不同，其具有无形性，所以传统常规的关税措施手段不能够对其起到调节、约束、阻碍的作用，就此，不同国家根据自身国情及实际发展情况等制定的立法或者针对本国及国际等方面出台的相关政策规定，可以将其作为服务贸易壁垒管理的主要手段，通常服务贸易相关立法过于复杂，其涉及内容及方面也较广，除此之外还有部分国家服务立法与本国内部政策法律法规等会出现矛盾或者出入的情况，导致具体立法政策规定不明确，这会在一定程度上阻碍外国在我国的服务生产及销售。（3）保护措施灵活性。虽然服务贸易壁垒涉及的范围及内容较广，不同手段实施对国家的经济市场发展情况产生的结果也是不同的，但是保护本土企业市场健康有序发展、阻碍国外服务生产及销售是构建服务贸易壁垒的关键点，其限制措施较为灵活。本国当前阶段应用一种服务贸易壁垒不合理、不能够有效保护本土市场经济，可以从本国国情出发采取新的服务贸易壁垒手段，只要科学合理能够保护本土市场即可，根据当前情况来看各国应用最为广泛的服务贸易壁垒手段即为技术性限制和出台相应国内政策规定限制两种。

2服务贸易壁垒对我国服务出口的影响

我国属于发展中国家，在当前经济发展背景下实行服务贸易壁垒政策必定会对本国本土企业经济予以保护，但是同时其也会对我国服务出口造成一定影响。具体表现在以下两方面。

首先，经济学效应影响。从一定程度上来讲，我国经济发展水平与发达国家相比较存在较大差异据，但是在国际市场上的服务进口量也占有一定比重，也属于我国经济增长点之一。我国采取服务贸易壁垒后必定会对市场发展动向、市场格局及市场服务产品价格等造成较大影响，虽然能够有效保护我国本土企业的市场发展情况，但是在一定程度上会降低我国的出口服务量，这就会导致我国与他国之间的服务贸易条件及服务贸易环境发生变化，甚至关系紧张恶劣等，阻碍国家经济最大化，这种情况从另外角度也可以被称为社会福利水平下降。从当前自然人移动限制这一层面就能看出，现在很多国家都设定了自然人移动条件，发达国家控制别人人口的自然人移动数量，这严重影响我国出国劳工的数量，导致我国社会福利下降，影响经济发展。

其次，受服务贸易壁垒特点的影响。其一，从上文阐述内容中能够明确，服务贸易壁垒涉及的内容较多、能够渗透到不同行业当中，无论是对我国大型企业、还是中小型企业的影响均较大，另外从服务贸易出口情况来看，相比于发达国家我国服务贸易出口历史并不长，自身服务贸易出口体系还需要进一步完善，在国际市场竞争中也不占有什么优势。但是在市场经济发展过程中我国再实行服务贸易壁垒政策，各行各业受到影响的同时必定降低出口量，影响不同企业的经济利益，对我国经济发展造成较大冲击。其二，从当前情况来看，我国服务出口方式最主要的即为商业存在，这种方式属于国外当地生产当地销售的一种，其对我国国民经济发展水平的提升具有重要意义。当前，全球自由贸易协定及自由贸易安排越来越多，各国在自己本国条件允许的情况下适当提高了市场开放程度，但是对于比较敏感的运输行业、电信行业及金融行业等各国开放程度仍存在较大局限性，处于对本国经济的保护很少有国家能够对上述三方面行业提高开放程度的。最明显的即为我国在美国设立银行分行，其中仅有中国、中信及交通三家银行设立了分行，我国服务企业受服务贸易壁垒影响严重。其三，经济全球化发展趋势明显，相对应的各国服务贸易壁垒也出现了不同程度的改变，其中发达国家逐渐降低了对歧视性服务贸易壁垒，其中主要包括行业垄断拒绝进口、对进口企业或行业情况予以直接管制或者进行股权限制等，在当前国际市场经济发展影响下，这些不平等贸易壁垒条例逐渐减少，甚至消失。但是与之相对应的发展中国家或者落后国家其中性服务贸易壁垒情况逐渐加剧，对进口企业的资格权限设定增高，其中包括企业的资本、运营情况还有企业的技术标准相关情况等，均会考虑设定，从我国自身角度来看，我国存在进入发达国家市场的能力但是由于发展中或者落后国家的中性服务贸易壁垒条件上调很多行业难以进入其市场中发展，影响我国经济实力的提升。

3我国应对服务贸易壁垒的战略构建

首先，开放与保护相结合。我国在实行服务贸易壁垒的过程中要全面从本国国情、国内外市场发展动向等方面考虑，合理掌握对外开放及本国本土企业保护的力度。我国要逐步开放服务市场，要保证自身本国市场经济发展成熟稳定程度能够符合应对国际市场冲击的情况下可以对其予以开放，同时在一定长度上适当附加限制条件，有效提高外国企业行业进入中国市场的门槛，从根本上限制服务贸易进口。另外一方面，我国要根据本国不同行业发展情况进行系统全面的考察分析，对于一些具有国际市场竞争意义的行业，国家要通过内部调控出台不同类型政策，对其予以产业倾斜调整，对其采取适当本土行业保护手段，为本土行业的发展营造适应、良好的环境，促进其发展有利于我国国际市场竞争力的提升。

其次，提高本国服务贸易竞争力。从大方面来看，我国国民生产总值较高，能够远远超过全球绝大多数国家，从世界排名来看能够排到前十位。但是目前，服务贸易行业已经成为不同国家国民经济增长点的重要组成部分，其可以作为衡量国家综合实力的有效标准，我国也如此。从我国服务行业产值情况来看，其所占比例较少，连我国GDP的三分之一都不到，存在产值过少、发展严重滞后的情况，其不但不能够促进我国经济水平提升反而甚至会造成阻碍作用。受传统观念影响，我国普遍认为农业经济、工业经济才是国民经济发展的重点，对于这两项经济发展格外的重视，但是国际市场经济体制在不断发展挑战，服务贸易竞争愈加激烈，我国要做到与时俱进，为服务贸易行业的发展提供良好条件，保证该行业能够完全自主、独立发展进步，不用依附于农业及工业发展等，同时可以根据本国实际情况适当突出服务贸易倾斜政策，通过宏观调控确定服务贸易中的主要行业和次要行业，采取有层次的发展手段，保证其能够与传统农业、工业经济发展并驾齐驱，成为我国国民经济增长必不可少的一部分。

第三，对外开放贸易采取渐进式政策。我国属于发展中国家，人口基数大，经济方面的任何动向均会引起国际不同国家的关注，我国在经济发展过程中实行服务贸易壁垒必定会引起欧美等国家的摩擦争端。长久以来发达国家均想让我过开放金融服务贸易领域，但是就我国当前经济发展及金融体系建立情况来看，还不够成熟，还不具备对外开放的条件，就此，发达国家通过侵占中国货物贸易市场的方式来达到这一目的，出于对本国本土行业经济的保护，我国采取比较严格的服务贸易壁垒，对于外国进口服务行业提出的条件限制较多。当前全球自由贸易加剧发展的环境下，我国必定要与时俱进进行对对外开放，但是要秉承渐进式原则，要在激烈的市场竞争中谋求稳步发展，要适当采取倾斜政策对本土行业予以合理保护。我国可以根据自身基本国情考虑分析，对于发展比较成熟、具有较强服务贸易市场竞争能力的行业采取先行對外开放的政策，同时还要根据国际市场动向确定是否要加大对外开放的程度，促进国外同行业企业与本国本土企业竞相发展的局面，在最短的时间内提升本土行业的竞争能力，实现经济提升。同时对于涉及到国家安全或者主权等方面的行业要酌情考虑，适当开放，为了拉动经济可以适当开放旅游行业和医疗行业等，对于文化教育、战略性服务行业、金融行业和高新技术产业等要酌情谨慎考虑后再做定夺，可以适当开放、有效保护。渐进式的对外服务贸易开放能够保证本国经济的稳定性，避免国内市场受国际竞争冲击压力，保证我国经济增长点稳步提升，从而提高我国国际竞争力。

最后，积极应对别国服务贸易壁垒。我国服务贸易发展时间较短，与之相关的服务贸易立法体系建立还不够完善，在积极应对别国服务贸易壁垒的首要任务是建立健全系统的本国服务贸易立法体系，表达本国诚意在自由贸易安排中保障外国服务提供者的经济利益，避免其受大不公平待遇造成利益损害，与此同时还能够有效捍卫我国本土服务贸易行业的自身利益不受到侵犯，在健康市场竞争中发展。除此之外，我国还要加强对国际惯例相关规章条例的了解，还要明确发达国家及一些发展中国家的服务贸易协定限制等，建立符合本国国情及国际发展的服务贸易惯例体系，保证其科学性及系统性，在国际惯例条件允许的情况下积极参与自由贸易安排，分享服务贸易带来的经济利益，促进本国服务贸易行业发展的同时尽最大能力占据国际市场份额，提高国民经济增长点及国际地位。

4结束语

国际市场在发展变化中对我国国民经济体制结构造成一定影响，服务贸易行业逐渐登上历史舞台，我国要采取合理的服务贸易壁垒手段，在保护本国本土经济发展的同时提高外国市场份额，对于促进我国经济长久可持续发展具有重要意义。

参考文献

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作者：孔炎佳 王雨朦

内部服务贸易资本运营论文 篇3：

新形势下我国数字交付服务贸易演变趋势及对策分析

摘 要：新形势下，数字经济优势不断凸显，成为推动产业升级改造的重要引擎。与传统服务贸易相比，数字经济衍生出的数字交付服务贸易依托于互联网信息通信技术，具有不同的贸易内容和形式。2019年我国数字交付服务贸易额为2240.53亿美元，对我国服务贸易的贡献率达到79.12%，服务贸易数字化已成为我国服务贸易发展的显著特点和重要趋势。但由于数字交付服务贸易涉及个人隐私、商业机密以及国家信息安全问题，这使得我国数字交付服务贸易发展面临极大挑战。在此背景下，我国应积极参与双边及多边数字贸易规则谈判，加大数字技术创新力度，夯实数字交付服务贸易软实力，提高我国数字交付服务贸易整体竞争力。

关键词：数字交付服务贸易;数字贸易壁垒;国际服务贸易规则

经济新常态下，全球经济贸易增速显著放缓，传统人口、土地、资本等生产要素红利逐渐减弱甚至消失，世界经济进入一个以传递信息、创意以及创新数据流为特征的数字经济新时代。数字作为一种全新生产要素，成为推动全球经济发展的新动能。《中国数字经济发展与就业白皮书（2019）》统计显示，2019年我国数字经济规模为5.2万亿美元，对GDP贡献率达到36.2%，年均增速为15.6%，成为全球第二大数字经济体。新冠疫情爆发期间，数字经济更是在疫情监测分析、资源调配和交流沟通等方面发挥巨大作用，成为统筹疫情防控的重要手段。十四五规划强调加快数字经济发展，推进数字产业化与产业数字化，进一步表明数字经济发展未来前景可期。作为数字经济的重要组成部分，数字交付服务贸易也展示出广阔的发展前景和增长潜力。本文通过梳理我国数字交付服务贸易演变趋势，分析当前我国数字交付服务贸易发展所面临的机遇和挑战，以期为我国进一步推动数字交付服务贸易的发展提供更有价值的参考意见。

一、我国数字交付服务贸易演变趋势

（一）我国数字交付服务贸易结构演变趋势

由于数字交付服务贸易边界的模糊性，学术界对于数字交付服务贸易尚未形成统一的定义，其内涵和外延仍在不断变化中。本文在参照UNCTAD和OECD（2017）衡量标准的基础上，借鉴有关学者的研究成果，将数字交付服务贸易定义为依托信息通讯网络技术进行远距离交付的服务贸易，具体核算范围包括数字化金融服务、保险养老金服务、知识产权使用费服务、信息通讯技术服务、个人文化娱乐服务及其他数字商业服务（专业管理咨询和销售营销服务）。

从各类数字交付服务贸易总额看，2019年信息通讯技术服务、专业咨询管理服务、知识产权使用服务贸易额分别为806.45亿美元、732.47亿美元和409.72亿美元，在我国数字交付服务贸易中占比合计高达87%。而保险养老金服务、金融服务以及个人娱乐服务贸易总额为271.70亿美元，占比仅为13%。从数字交付服务贸易差额来看，在六类数字交付服务贸易中，仅有ICT服务与专业咨询管理服务分别实现269.24和234.72亿美元的贸易顺差。而保险养老金、金融和个人娱乐服务的出口规模显著低于其进口规模，在2019年的贸易逆差分别达到59.88亿美元、24.66亿美元和28.77亿美元。此外，知识产权使用费的贸易逆差最大为343.28亿美元。由此可见，当前我国发展数字交付服务贸易需要加强关键核心技术的研发与保护，进一步提高知识产权使用费在我国数字交付服务贸易整体中的比重。从各类数字交付服务贸易变动情况来看，在2010年至2019年间，个人娱乐服务贸易额虽占比较低，但其增长速度最快，年均增长率达到31.31%。其次是金融服务、信息通讯技术服务，平均增速分别为19.40%和19.36%。而保险、专业咨询管理等服务的增速相对较慢，分别为1.62%和8.5%。

（二）我国数字交付服务贸易规模演变趋势

数字交付服务贸易衍生于数字经济，是现代数字信息技术与传统服务贸易的深度融合，在创新服务贸易形式、提高贸易效率等方面发挥巨大作用。根据联合国贸发会议数据库统计显示，我国数字交付服务贸易展现出巨大的发展潜力。从数字交付服务贸易总额来看，在2010年至2019年间，我国数字交付服务贸易整体呈波动上升趋势。从2010年的344.10亿美元增长到2019年的2240.53亿美元，达到历史最高水平。其中，2019年我国数字交付服务贸易对实际GDP贡献率达到1.56%，较于2018年同比增长6.21个百分点，并且占服务贸易总额的79.12%，数字交付服务贸易成为拉动我国服务贸易增长的重要动力。虽然我国数字交付服务贸易总规模整体呈逐年增长态势，但出口明显小于进口。在2013年，我国数字交付服务贸易逆差甚至达到240.73亿美元。随后除2017年外，数字交付服务贸易逆差逐渐缩小，并在2019年实现43.37亿美元的贸易顺差。贸易逆差逐渐缩小表明我国在数字交付服务贸易领域中综合竞争力的提高。就数字交付服务贸易增速来看，在面临全球经济深度调整、新兴经济体需求减弱的压力，我国数字交付服务贸易实际增速整体波动较大，但平均增速维持在10.53%左右，远高于同一时段传统商品和服务贸易的增速。

（三）我国数字交付服务贸易地位的演变趋势

2010年至2019年间，我国数字交付服务贸易占我国服务贸易的比重整体呈波动上升态势。其中2015年虽有所下降，但对我国服务贸易的贡献率仍维持在22%左右。从数字交付服務贸易进口所占比重来看，近年来，我国数字交付服务贸易进口所占比重变化情况与总体服务贸易所占比重基本保持一致，即从2011年开始逐渐降低，在2015年占比为21%，此后又稳步提升。与进口情况不同，我国数字交付服务贸易出口规模虽然低于进口规模，但其对我国服务贸易出口的贡献率一直保持稳步上升态势，从2010年的0.29%增加到0.51%。由此可见，当前我国数字交付服务贸易所占比重增长主要来自出口方面，说明我国在数字交付服务贸易方面虽然与欧美等发达国家存在较大差距，但在国家实行强有力的战略支撑且科技创新不断取得进步的背景下，未来我国数字交付服务贸易领域仍存在巨大的发展空间。

二、我国发展数字交付服务贸易面临的问题

（一）数据限制成为我国数字交付服务贸易出口主要障碍

在全球数字交付服务贸易蓬勃发展的同时，为保护个人用户隐私和国家信息安全，数据流动有关政策的存在是合法且必要的。但部分国家为实现其非经济政策目标，以数字交付服务贸易中数据来源、数据相关方和设备使用为着力点，通过对互联网数据来源、使用施加实质或程序要求，顺利介入全球数字贸易市场。数据限制措施的广泛实施，对我国数字交付服务貿易的健康发展造成了不利影响。

数据跨境流动限制是数据限制的一个核心内容，主要包括数据本地化、数据留存以及有条件的流动机制三个方面。数据本地化措施可大致分为数据的当地存储要求、本地处理要求和数据跨境传输要求。例如，俄罗斯2014年修正的数据保护法中明确要求数据运营商要确保个人用户、金融和媒体部门数据的更新、存储、检索且必须使用位于俄罗斯境内的数据库，未经个人允许不得对数据进行处理或转移到国外。根据DTE数据统计显示，近年来，世界数据本地化措施发展形势不容乐观。2000年全球范围内存在19项数据本地化措施，而在2016年达到85项左右。其中数据跨境流动限制措施占比高达42%，本地数据存储和处理要求则分别占比25%和33%。由此可见，数据的跨境流动限制成为我国当前发展数字交付服务贸易所面临的主要非关税壁垒。

（二）国际数字交付服务贸易尚未形成统一的惯例与规则

近年来，数字产品贸易与数字交付服务贸易从数量到价值呈指数增长，成为全球贸易增长最显著的领域。然而，作为一种新型贸易方式，数字交付服务贸易严重依赖于数据的自由流动，在贸易形式和内容上与传统货物贸易相比存在显著差异，多边及区域贸易协定并不能适应数字交付服务贸易的发展，传统的国际贸易规则与惯例面临着极大的冲击与挑战。目前，就多边贸易协定而言，多边数字交付服务贸易协定严重缺失。WTO协定虽在原则上涉及数字贸易争端解决机制，但受限于历史条件，相关法律文本尚未触及数字贸易规制问题。其次，现有区域和双边贸易协定如TTP、TTIP等协定，多以欧美发达国家为主导，严重威胁以我国为代表的发展中国家的利益，并且这些协定的成员国在有关数字交付服务贸易规则制定部分仍存在较大分歧。综上而言，国际上关于数字交付服务贸易规则与惯例的缺失将成为阻碍我国及世界各国未来数字交付服务贸易发展的又一障碍。

（三）我国数字交付服务贸易持续逆差，整体竞争力不足

虽然我国在2019年实现了47.37亿美元的贸易顺差，但在2010年至2019年间，我国数字交付服务贸易年均贸易逆差仍然高达99.33亿美元，较美国年均1759.32亿美元的贸易顺差存在较大差距。主要原因在于，我国作为全球数字技术净进口大国，每年大量引进技术，支付专利许可费成为我国数字交付服务贸易逆差的重要来源。数字交付服务贸易逆差的地位一定程度反映出，当前我国数字交付服务贸易面临整体竞争力较弱的局面。具体而言，在2010年至2019年，我国数字交付服务贸易竞争力（TC）指数一直在0左右徘徊，即我国数字交付服务贸易竞争力不足，显然不利于我国数字交付服务贸易的可持续发展。

（四）我国数字交付服务贸易内部结构不合理，技术含量不高

随着数字经济以及全球科技与产业变革的迅速发展，国家间贸易竞争的焦点更多表现在技术创新实力的较量上。2018年4月，美国对我国发起的301调查充分印证了高科技竞争与知识产权在经济发展以及国际贸易中的重要性。由图1中可知，当前我国数字交付服务出口贸易主要集中于电信、计算机和信息服务以及专业咨询和管理服务，数字金融、数字保险以及数字知识产权使用费出口规模明显低于其进口规模。而知识产权使用费作为数字交付服务贸易的重要组成部分，在2019年仍存在343.28亿美元的贸易逆差。较小的知识产权使用费收入与支出规模，反映出的是我国在技术创新和技术输出能力方面的短板。对比美国746.68亿美元知识产权使用费顺差，表明未来我国大力发展数字交付服务贸易时，依然需要大力培育高价值专利，强化知识产权全球布局，提高我国数字交付服务贸易国际竞争力。

三、推动我国数字交付服务贸易持续发展的对策

（一）参与国际数字交付服务贸易规则谈判与制定，积极应对非关税壁垒

虽然数字货物贸易和数字交付服务贸易在世界范围内如火如荼地开展着，但依然没有形成统一的国际数字交付服务贸易规则体系，不同形式的数字交付服务贸易壁垒成为推动全球数字贸易自由化进程中的主要障碍。

以欧美国家为代表的发达国家基于自身利益，就国际数字贸易规则制定问题提出明确的诉求，企图掌握国际数字交付服务贸易规则制定的主导权。而发展中国家，基于维护国家安全、社会公共道德和公共秩序、保护个人隐私，更加注重网络安全。面对全球数字交付服务贸易规则制定的分歧与冲突，我国作为数字经济与数字贸易大国，在积极参与国际数字交付服务贸易多边谈判时，在现阶段应集中讨论通过互联网实现的服务和货物贸易，讨论目标是厘清国家信息安全、个人隐私与数字交付服务贸易三者之间的关系，明确国家信息安全与个人隐私保护是多元化概念。为抓住数字经济发展机遇，各国应在搁置深刻价值冲突的基础上，积极寻求某种浅层次合作。在维护广大发展中国家利益的同时，承认各国数据规制主权，并防止权力滥用。

（二）加强顶层战略设计，完善数字交付服务贸易的治理体系与监管机制

数字交付服务贸易衍生于数字经济，在催生新产业、实现传统产业转型升级方面起到关键作用。伴随数字交付服务贸易的飞速发展，与数字有关的贸易活动也引起越来越多国家的关注。目前，在世界范围内已有超过85%的国家制定了数字贸易战略，如法国国际数字战略和英国数字战略等。

因此，在全球数字交付服务贸易呈现战略性竞争的背景下，为充分发挥数字交付服务贸易对经济发展的促进作用，我国应当在践行十九大提出建设数字中国的基础上，制定路径清晰、目标明确的数字贸易发展中长期战略规划部署，使我国数字交付服务贸易发展顺利进入良性发展轨道。由于数字交付服务贸易是以知识和信息作为关键生产要素，其生产、交换过程与传统货物贸易存在明显区别。我国应当针对数字交付物服务贸易特点，在监管方法方面，对标国际双边、多边贸易规则，加速推进我国数字交付服务贸易领域基础法律的制定与修改。通过个人数据隐私保护立法，逐步完善数据跨境法律体系建设。在数字交付服务贸易监管方面，政府部门应当整合现有监管力量，综合考量、制定数据流动监管标准，加强数据源与数据服务内容监管。

（三）加大技术创新力度，提高我国数字交付服务贸易整体竞争力

虽然数字贸易对我国经济增长的贡献日渐突出，但我国数字交付服务贸易尚处于起步阶段，与美德英等主要数字贸易强国相比，不管在数量还是质量方面，均存在较大差距。面对我国数字交付服务贸易逆差持续存在并且有扩大的趋势，在推动我国数字交付服务贸易实现高质量发展时，不仅应当注重外部条件的优化，还应当注重加强国内数字产业的创新发展。

数字交付服务贸易是以创新为基础，以新一代信息技术为支撑的新型服务贸易形式。因此，提高数字技术创新能力是增强数字交付服务贸易竞争力的有效途径。首先，制度创新驱动技术创新，政府有关部门应当积极创新产权激励制度和严格落实知识产权保护制度，以期个体或中小企业创新或者知识产权能够在市场经济条件下得到有效保护，激发全民创新热潮，构建健康、科学有效的社会技术创新体系。充分整合社会企业、地方政府和科研院所的技术资源，促进“产学研”深度融合，系统提高国家在数字产业和数字交付服务贸易方面的竞争力。其次，政府部门还应当增加科研投资力度，特别对关于核心技术、关键设备的研发活动。最后，从事数字交付服务贸易出口的企业应不断创新研发新内容，掌握网络核心关键技术，有效控制生产和经营成本，提高应对进口国采取的各种数据限制贸易壁垒的能力。

（四）增加专业人才供给，支撑数字交付服务贸易技术创新体系建设

综上可见，数字交付服务贸易是科技之争、规则之争，其背后更是数字交付服务贸易专业人力资源之争。我国数字交付服务贸易起步较晚，为确保发展数字交付服务贸易而采取的各种举措得以准确实施，要求加强数字交付服务贸易专业化人才队伍的建设。首先，建设数字交付服务贸易专业人才应当打造以高等教育为主，职业教育为辅，继续教育进行补充的多层次教育体系，为我国发展数字交付服务贸易提供充足后备军。其次，各类学校教学内容方面应从数字交付服务贸易特点出发，侧重于培养熟悉、掌握各种国际贸易规则与惯例、数字媒体或者“互联网+”相关研究方向的专业人才。最后，在培养平台方面，各类高校应当大力提升自身办学水平，不仅有益于学生素质的提高，而且还能够吸引优秀的国外人才。此外，企业可以通过提供专业性较强的在职培训，加强在职员工数字交付服务贸易技能的培养。

参考文献：

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作者：王晶 徐玉冰