农村财务会计管理论文

摘要农村财会问题涉及广大农民的切身利益，也成了农村经济管理的一项重要内容。近年来，随着农村改革的不断发展，农民的经济收益发生了翻天覆地的变化，由此带动了农村的经济发展，但农村财务会计管理模式还没有得到完善，管理方式落后，无法紧跟新农村快速发展的脚步。基于此，重点分析了农村财会会计管理模式。下面是小编精心推荐的《农村财务会计管理论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村财务会计管理论文 篇1：

浅谈农村财务会计管理中存在的问题及对策

近几年来，随着市场经济的逐步发展和完善，农村财务会计队伍的素质和管理体制与现阶段农村经济发展之间的矛盾日益突出，逐渐成为农村工作的“热点”和“难点”问题。其主要矛盾和纠纷集中在财务上，普遍存在着管理混乱、账目不清、收支透明度低、有的账务不公开等情况，不同程度地遮掩和加剧了各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱吃喝等违法乱纪行为，导致农民负担加重。究其原因主要表现在：农村财务会计管理中财务制度不规范、不健全，会计人员素质参差不齐，村干部对会计审核工作不重视，群众监督不力，县乡审计不到位等，直接影响到党群、干群关系，甚至是农村经济的发展和农村社会的和谐稳定。

一、目前农村财务会计工作中存在的问题及原因

(一)认识上有问题。部分基层干部对财务会计工作认识不清，特别是村政一把手，认为会计工作是会计个人的事，没有把自己置身于会计工作中，不明确自身应负的法律责任，主要原因：一是受自身文化素质和参政时间及经验限制，对农村财务会计工作没有一个明确的概念和认识，有的村干部甚至连会计报表都看不懂。二是政府有关部门没有深刻地认识到农村财务对地方经济的影响程度，在培训指导上没有特别注重对村干部灌输一些财务会计法规常识，譬如：《会计法》中明确规定了单位负责人应负的法律责任，村干部应知道并遵守。1、“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，这从法律上界定了单位负责人对会计工作的责任，明确了村负责人的领导责任，是保障会计信息真实性的举措。2、“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”，这从法律上保障了会计人员的合法权益，过去的“长官意志”将不再左右村会计履行职责。三是随着市场经济改革的进一步深化和完善，会计政策法规变化越来越快越来越大，接受新知识与新政策的速度相对滞后，使村干部和村新老会计知识的更新不能很好地衔接。

(二)农村财务会计人员队伍不稳定，素质低下亟待提高。一是村委会的换届选举不能保证会计人员相对稳定，往往是一任班子一任会计，新旧账目衔接不到位，移交手续不清，造成大量财务遗留问题。村会计对村干部往往带有较强的依附性，工作中易受影响和干扰。二是有的会计人员自身文化素质不高，虽然政府主管部门加大了对从业资格的审查，但村委会属于自治组织，村委会成员由村民民主选举产生，村财务人员的使用由村委会确定，因而在会计资格认定上无法得到保证。有些会计队伍年龄老化，文化水平较低，掌握的财会专业知识贫乏且陈旧，没有受到正规会计专业知识培训，多是无证上岗。三是有的会计人员自身有一种不正常的思想和行为，利用“职务工作”之便，做假账，侵占集体和村民财物及利益，致使账目混乱。四是有的农村财务人员身兼数职，忙于应付事务，从事会计工作的业务时间无法保障，在一定程度上影响了财务会计工作和财务人员自身业务水平的提高。

(三)财务收支无计划，不透明，预算管理难以执行。预算管理在村级财务管理中依然是个盲区。财务收支无计划，更无控制措施，随意性大，因此，造成村财务收入悬账多、开支赊欠挂账多，又不及时了结，使得财务遗留问题多，家底不清，不能公开透明，无法得到群众监督，使得民主理财、财务公开成为走过场。农村老百姓不放心村干部，特别是处于城乡结合部的农村，因经济发展快，村级经济活跃，而村级财务没有严格执行《会计法》，财务会计工作跟不上发展的形势，使得会计信息失真，导致干群矛盾，严重影响了农村社会的稳定，影响了地方经济的有序发展。

以上存在的问题，严重影响了农村基层工作的正常开展，引发了农村许多社会不安定因素，阻碍了集体经济的有序发展和社会的和谐稳定。

二、解决目前农村财务会计工作中存在问题的措施

(一)加强村干部特别是村政一把手的会计基本常识的培训。如学习《会计法》、《村集体经济组织会计制度》中的一些条款，单位负责人在财务管理工作中应负的法律责任、会计报告不仅仅是向上级主管部门和单位领导报告，还必须向村民代表大会报告，同时必须通过村务公开栏对村民公开等有关基本常识。

(二)强化农村会计人员会计知识的培训，提高业务技能和理财能力，促进农村财务会计工作法制化、规范化。财政部于2004年11月25日颁布从2005年1月1日起实行的《村集体经济组织会计制度》非常具有科学性，从管理的角度看，充分体现了村集体经济组织具有的双重职能，对指导农村财务会计工作，促进依法理财、民主理财，促进农村社会稳定，推动农村经济有序发展，起着积极的作用。对财务人员来讲，其操作性强且具体，容易理解。其基本原则导向和规则取自于《会计法》，同时“结合村集体经济组织实际情况制定”，是具有实际操作性的具体村级财务会计操作实务办法。从“会计核算的基本要求”、“会计科目”的设置、“会计报表”的披露、“会计凭证、会计账簿和会计档案”的填制及管理等规定要求来看，都是围绕《会计法》的相关规定而制定的，但又具有不同点：《会计法》强调依法理财，新会计制度为村级民主理财奠定了基础。只有充分认识理解《会计法》与《村集体经济组织会计制度》的内涵与关系，才能指导做好新会计制度的实施工作。

1　依法确定会计人员的从业资格，确保农村财务会计职能作用的发挥。

《会计法》规定“从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书，担任单位会计机构负责人的除取得会计资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历”，这一方面促使农村财务人员自觉钻研业务，不断提高自身素质和业务水平，促进农村基层组织依法民主理财，强化会计人员依法履行职责。另一方面体现在财务会计选拔中要严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，把热爱财会事业，具有农村会计专业知识、有独立工作能力、思想品质好、群众威信高、遵守财经纪律、年富力强的人员充实到财会队伍中去。

2　加快农村财务会计培训，严格执证上岗制度，确保农村财务制度规范化。

现有农村财务会计年龄老化，财务知识、业务技能匮乏，不能适应农村经济发展的需要，因此选拔年轻有为、具备理财能力的农村财务会计已成为加强农村基层财务工作的当务之急，是新形势下促进农村经济发展的迫切需要。首先，调查摸底，有计划、有步骤地对农村会计人员统一培训和考试，从整体上提高农村会计人员的素质和工作能力。其次，要逐步建立健全会计从业人员继续受教育和业务培训机制，逐步将农村会计从业人员纳入会计人员规范化管理的轨道。同时，注重培训内容的针对性、时间安排和农村工作的对应性、培训知识的层次性、培训方法的灵活性。加强农村会计人员的后续教育，对新法规、新政策要及时组织学习，确保农村会计从业人员的业务素质和工作能力不断提高。

(三)加强农村民主理财、财务公开制度，确保农村财务的有序运转。

首先，加强对民主理财人员的财务指导和国家财政政策及会计法规的学习培训，使他们成为真正的监督员。其次，由乡财政所和经管站组织人员对村财务公开栏逐月核实，也可以组织村与村之间的会计人员相互审核，扩大民主理财的透明度，使村财务公开栏真正成为广大农民的明白账，既促进廉政建设，又改善干部在群众中的形象，密切党群、干群关系，监督集体资金的合理使用，促进农村经济持续健康有序发展。

加强对农村会计人员的会计知识的培训是加强村集体经济组织财务管理的迫切需要，笔者相信只要各级领导和部门支持和重视农村财务会计工作，以稳定农村社会经济的发展为主，以提高农村财务会计人员素质为基点，强化培训指导农村财务会计人员，就能为建设社会主义新农村、构建农村和谐社会提供强有力的智力和文化支持，从而使《会计法》得以有效实施，使农村财务会计工作逐步走向法制化、规范化，使社会主义新农村更加和谐、美好。

作者：郭　琦

农村财务会计管理论文 篇2：

农村财务会计管理模式探究

摘 要 农村财会问题涉及广大农民的切身利益，也成了农村经济管理的一项重要内容。近年来，随着农村改革的不断发展，农民的经济收益发生了翻天覆地的变化，由此带动了农村的经济发展，但农村财务会计管理模式还没有得到完善，管理方式落后，无法紧跟新农村快速发展的脚步。基于此，重点分析了农村财会会计管理模式。

关键词 农村;村级财务会计;管理方法

确定农村财务会计管理模式是开展农村财会会计工作的首要因素，而会计核算决定了财会工作的质量效率。鉴于农村地区缺少科学的财务会计管理方法，导致财务管理方面一直存在一些问题，跟不上当前农村发展的速度。因此，根据当前的需求寻找与之相近的财会管理方法，提升农村财会会计管理能力，也有利于推动农村经济发展。

1 农村财务会计管理概述

对于很多农村乡镇来说，一般都是农村基层组织自由选取财会管理人员，也有的是由政府委派财会管理人员，当然有些乡镇在经济情况允许的条件下，会找专业的财会机构来代理。选用农村当地人，因为都熟悉，有比较好的群众基础，所以更容易开展财会管理工作，而由政府机构和代理机构选派的财会管理人员跟农村当地居民不熟悉，双方的工作习惯也不一样，很难满足统一的要求，也不利于开展农村财会管理工作。目前，绝大多数农村只有一名报账员，而农村经济组织的资金与账目则交由农村会计服务中心代为管理，达成双方对农村财务实行双向管理的财务管理模式[1]。相对来说，大部分农村财会管理都是村级自由管理，即村账村管。目前，村账村管和委托代理是农村财会管理使用比较多的两种管理模式，各有利弊。

1.1 村账管理

村账管理是农村财务会计最基本的管理模式，是因为它在农村财务管理上拥有明显的优势，直到现在也没有被委托代理所取代。实行村账管理，是改革和完善现行村级财务管理形式的目标，建立新形势下适合农村经济发展村级财务管理体制的内在要求，能够有效解决农村财务管理中的热点、难点问题，增加村级财务管理的透明度，维护农村稳定，使村级财务管理走上规范化、公开化、制度化轨道[2]。

1.2 委托代理管理

为了适应农村经济發展的需要，克服村级管理的弊端，各乡镇开始实行农村财务委托代理制度。鉴于委托代理的财会人员不是村里的当地群众，相对比较独立，而且本身的业务素质和政治修养相对较高，所以在农村财务管理方向等方面能做到执行有度、核算规范。同时，委托代理管理还能大幅度降低农村财务管理成本，减少一半以上的财会人员。各村要成立村级代理工作领导小组，负责组织开展本村的村账代理工作，根据本村的实际情况制订具体的实施方案和村级代理财务管理办法，并抓好业务培训。同时，各村也要成立村级理财小组，清理各村的财务，建立村级核算中心，办理各村委会的财务交接、建立新账等手续。财务交接填写交接表的时候要一式三份(交接双方各存一份，存档一份)，应当列明移交的会计凭证、账簿、报表、现金、银行存款、支票及其他会计资料及财产物资等。办理交接时应由村级主管领导和村委会主任共同监督，并有移交人、接交人、监交人签字。

村级委托管理作为一种全新的财务管理模式，得到了村委干部跟广大农民群众的赞同和认可。然而，由于某些干部的思想政治觉悟不高，存在思想上的作风问题，导致财务管理在财务制度、监督管理等方面没有达到理想的效果，从而会直接影响财务管理方面的工作效果，必须加强规范管理。当地应根据本村的实际情况，建立契合本村的村级财务管理方法，对村委委托管理的内容、账务报表、会计负责人、监督审查等工作制定相关措施和规定，让村级委托管理方法实行起来更加具有实用性[3]。农村财务会计的管理模式必须跟随农村经济发展的步伐，适应新时期和农村经济的发展要求，为了推动农村经济发展，农民也必须更新传统的财务观念，村居委要不断创新农村财务管理方法，提高农村的经济效益，确保农民的社会利益最大化。此外，委托代理管理还应当时刻关注和高度重视农村的财务管理工作。

2 完善农村财务会计管理模式的对策

农民把自己的生命财产交给村委管理，是希望利用这些资金为农民创造出更多的利益，不是简单地为农民解决暂时的问题。农村财务会计管理最基本、最重要的任务是提升资金的利用效率。

2.1 规范村委的财务制度，增强村委干部的法律意识

村委干部和财务人员要以身作则，不得损害农民的财产利益，也就是俗称的贪污。在办理经手现金和存款项目时，一些村干部通过收取现金手段私自收取农民的钱材，以后必须杜绝这种乱象。村委要制定一套规范村干部的财务制度，一旦返现违规操作者要进行严肃处理，对于情节严重的还要追究法律责任。因此在办理现金存款项目时要经办理人签字，再由村委各负责人和农民进行监督审查后才能通过，不然不通过。此外，村委也要对项目办理、开支审批等环节进行约束，使所办理的项目有迹可寻。

2.2 建立科学的财务管理方法

各村委要根据自身的实际情况建立契合本村的财务管理方法，比如可以采取公开财务管理的方法，让农民的财产利益透明化。同时，各村委还要定期审查账务报表，及时解决农民资产使用过程中的去向问题[4]。

2.3 建立村级财务工作监督制度

村委要建立村级财务工作监督制度，保护农民的财产利益。村级以上的相关部门要成立专门的财务管理审查小组，对村级财务管理方法进行实时监督，不定期地对村级财务动向进行审查，并在规定的公开时间内公开财务账目。因此，村委要整合其他财务管理方法的优势，找到适合自身的财务管理模式。

3 结语

农村财务会计应随着农村经济管理体制改革不断改变管理模式，对财务管理进行严格监督。要解决农村财务管理工作混乱的问题，各村委必须建立一支集村级管理、委托管理、政府委派等多种管理模式于一体的农村财务管理模式，切实加强农村财务管理的指导与监督。同时，财务管理人员也要不断提高自己的整体素质，要有思想政治觉悟和大局观念，而且还要具备一定的法律知识，从而才能提升财务管理水平。

参考文献：

[1] 杨玲.农村财务会计管理模式研究[J].农民致富之友，2016，5(6)：26.

[2] 詹金川.农村财务会计管理模式研究[J].农民致富之友，2018，6(10)：50.

[3] 杨晓刚.农村财务会计管理模式探讨[J].经贸实践，2016，10(23)：104-106.

[4] 吴青华，纪冰清，范腾龙.当今农村财务会计工作研究[J].经贸实践，2017，7(15)：300-301.

作者：鲁娜

农村财务会计管理论文 篇3：

现行农村财务会计管理模式

摘 要：为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩序，党中央、国务院以及地方各级政府对村级财务会计管理模式进行了积极有效地探索。自上世纪90年代以来，一些农村地区也结合当地实际进行了积极有益的实践，探索了管理村级财务的有效方法。

关键词：农村;财务;管理

一、“村财村管”的含义

所谓“村财村管”，是指由全体村民委托聘用的村委会聘请村财务会计人员进行农村集体经济组织的财务会计管理工作，业务上受乡镇农经站(或财政所)的指导和监督，村财务会计人员对村委会负责，村委会对全体村民负责的农村财务会计管理模式。该模式最初出现在改革开放的初期—家庭联产承包经营责任制时期，当时，广大农村地区大都采用这种传统的模式进行村级财务会计管理工作，但此模式在运行过程中逐渐暴露出会计人员依附性强、监督职能不能有效发挥等诸多弊端，因而，近几年来，随着农村经济的发展和改革的深入，在一些农村地区，此种模式已逐渐被其他财务会计管理模式所取代。

“村财村管”模式符合有关法律、法规的规定。《会计法》、《村合作经济组织会计制度》及《农村集体经济组织会计制度》等规定：村级集体经济组织建立会计管理机构或在有关机构中设置财务会计人员，建立会计室，指定会计主管人员，配备专门的会计和出纳，但村主任、村党支部书记及村集体经济组织主要负责人不得兼任会计或出纳，且本着不相容职务相分离的原则，会计和出纳不能同时由一人兼任。很明显，“村财村管”模式符合上述法律法规的规定和要求。

二、“村财村管”模式的理论分析

产村财村管”这种农村财务会计管理模式可以通过委托代理理论进行分析和研究。委托代理理论认为：我国传统的农村财务会计管理模式—“村财村管”模式的委托代理关系是：农村集体经济组织的所有者(即全体村民)委托村委会，再由村委会委托村级财务会计人员，接受委托的财务会计人员负责管理村级财务会计工作(参见图3-1)0这种委托代理关系决定了农村财会人员必定要受控于村委会，由于村委会由村民选举聘用的村干部组成，因而村级财务会计人员必然受控于所任职的村主要领导，如果村级财务会计人员不按村主要领导的意图行事的话，村主要领导就会假借村委会之名撤换村级财会人员，直到找到“听话”的、愿意“与之为伍”的财务会计人员为止，这不仅导致了村级财会人员的依附性强、稳定性差、会计监督职能无法正常发挥等情况的发生，而且也在一定程度上造成了农村会计信息失真以及虚假会计信息的泛滥。

三、“村财村管”模式的优缺点分析

“村财村管”模式自出现以来，伴随着我国农村经济的改革与发展，为我国农村财务会计管理工作順利有序开展做出了一定的积极贡献，在我国农村财务会计管理实践中发挥了积极的作用，但此模式在运行过程中也暴露出许多难以忽视的问题，值得我们深思。

(一)“村财村管”模式的优点分析

村财村管”模式的运行特点是：村财务会计人员由村委会负责聘用管理，对全体村民负责。该模式在实际运行的过程中显现出许多优势，主要表现在：首先，有助于村会计人员管理职能的充分有效发挥。由村财会人员自己管理本村财务会计事务，有助于村会计人员加强对村级债权、债务的管理，及时催收欠款、偿还所欠债务，在一定程度上加强了村级资产的管理，避免了村级债务的进一步蔓延;其次，便于村日常经济活动的顺利有序开展。由于村财务会计人员在村里现场办公，有关会计账簿及相关资料也都存放在村里，查找起来非常方便，这将有助于村干部及时、准确、完整地掌握本村的资产负债情况，便于他们及时了解村财务状况、掌握相关会计信息，抓住时机，及时准确地进行决策，为村集体经济的快速发展和村集体经济实力的进一步增强奠定良好的基础;最后，该模式下村里的会计凭证、会计账簿等相关会计资料皆存放在村财务会计办公室里，将有助于保持账簿体系的系统性和完整性，便于对村级财务会计资料进行存档管理。

(二)“村财村管”模式的缺点分析

当然，该模式在运行过程中也暴露出诸多不足，主要表现在：首先，村会计人员独立性差、会计监督职能难以有效发挥是该模式的致命缺点。由于村会计是由村委会负责选拔任用的，这种选聘机制容易造成村财务会计人员依附于村主要领导，使得一些村财务会计人员看主要领导的眼色行事，惟村长、村书记的意志是从，对村领导的所作所为“睁一只眼、闭一只眼”，在处理会计业务时，置国家的法律、法规于不顾，违背执业准则，有的甚至为违法、违纪活动出谋划策、协同作弊，使会计的监督作用难以充分有效发挥，容易导致村干部用公款大吃大喝，贪占、挪用公款和各种拘私舞弊等腐败现象的发生，也容易导致财会人员违法违纪案件的发生，更谈不上充分发挥财会人员的参与管理、决策、充当参谋(助手)等职能了;其次，该模式也不利于保持村级财会人员的稳定性，容易造成“一任村官，一任会计，一任会计一套账”的财会管理混乱局面，不利于对村级资产实行有效的管理，一定程度上影响了村级财会工作的正常有序开展，使得账簿体系也无法保持应有的延续性、规范性;最后，该模式不利于建立公平竞争的村级财会人员选拔聘用机制。一些村干部在选拔任用农村财务会计人员时，往往忽略了对拟聘任财会人员政策水平、知识水平和业务能力的考查，仅注重其是否听话、是否容易管理，这种选聘方式容易造成任人唯亲现象的发生，甚至出现村主要领导干部家族独农村财务大权、严重侵害集体利益等现象的发生，不仅不利于农村财会人员的政策水平、文化水平以及财会专业知识的提高，而且容易导致农村财会人员缺乏上进心和责任意识，缺乏危机感、压力感，掖命感，使他们甘于平庸，工作积极性不高、主动性差，其导致的直接后果为：农村财会基础工作不规范，工作效率低，容易形成大量财务遗留问题等，是导致农村财务会计管理工作长期徘徊于低水平状态的根本原因。

参考文献：

[1] 毕于乐，王玉霞，吉品.推行农村财务信息化管理促进农村稳定和发展明.农业网络信息，2013(1)：3 5-36.

[2] 陈鹏.会计委派园地又开新葩田.财税与会计，2011(2)：20-21.

作者：谢忠臣