数字化管理是中等职业教育快速发展之必然,构建后勤工作管理体系旨在改变后勤服务工作形态,提升学校后勤工作管理效能,高效服务教育教学一线。以后勤管理工作的几个模块分析入手,通过网络环境下建立的管理平台实施后勤工作全程动态管理方式,提供便捷管理体系,从而有效地提高中等职校后勤管理工作效率,全面推进中等职业教育数字化管理的进程。以下是小编精心整理的《职校资产管理论文 (精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!
高职校财务管理问题的探讨
摘 要 近年来,随着国家对职业教育的重视,我国的职业教育已经进入了一个高速发展的时期。高职校的财务管理如何面对和适应高职校的改变和要求,已经成为高职校财务改革的重中之重。在高职校这种新的理财环境下,学校在财务管理方面面临着巨大的压力,如何完善高职校现行的财务管理制度,提高财务管理水平,合理的筹集资金,将有限的资金用在最合适的地方,已经成为高职校发展过程中需要重视和深入讨论的问题。
关键词 高职校 财务管理问题
近年来,随着国家对职业教育的重视,我国的职业教育已经进入了一个高速发展的时期。许多高职校抓住发展机遇,通过学校升格、扩招等形式扩大学校的办学规模,使学校的办学层次多样化。高职校的财务管理如何面对和适应高职校的这些改变和要求,已经成为高职校财务改革的重中之重。在这种环境下,学校在财务管理方面面临着巨大的压力,如何完善高职校现行的财务管理制度,提高财务管理水平,合理的筹集资金,将有限的资金用在最合适的地方,已经成为高职校发展过程中需要重视和深入讨论的问题。
一、高职校财务管理面临的问题
1.财务管理理念落后
由于学校的财务管理活动大多是比较简单的收支核算,因此在这样一个单一的财务管理环境下,许多高职校的领导甚至是财务人员都将简单的收支核算,记账报销跟财务管理等同,对财务管理的重要性缺乏基本的认识。在这种环境下高职校对财务管理人员的要求也就不高,学校的财务部门对学校的收支管理,分配,重大项目的投资问题缺乏必要的重视。由于这种陈旧的财务管理理念,高职校的财务管理工作多是纯粹的报账职务,高职校财务管理的管理职能被忽略了。在这种大环境下,高职校的财务管理部门的工作没有引起必要的重视和发挥应有的功能。高职校的财务管理部门被认为是学校的后勤部门,是学校运行的保障。实际上,随着社会的发展,高职校的财务工作是一项管理工作,是财务部门参与学校的收支管理,分配,重大项目的投资问题,为学校的发展提供依据。因此,随着我国职业教育的发展,公共财政体制的建立和完善,简单的财务管理理念已经不适应高职校的发展要求了。
2.财务管理机制不健全
1)高职校理财管理被动。目前高职校由于受中国环境,财务管理观念落后的影响,高职校的被动理财情况极为突出。由于高职校筹集经费的渠道多样化,资金收入繁多,单一的报账式的统计,容易在管理上造成混乱。很多部门出现了乱收费,私設小金库等导致高职校的收入流失,财力分散的现象。再加上,近几年国家对教育的重视,高职校的规模不断扩大,资金规模也迅速壮大,原有的财务管理机制,已经不能适应新情况下的高职校发展。落后的理财管理模式已经表现出滞后性。随着高职校规模的扩大,高职校的评估也越来越频繁。为了应付日益频繁的评估,为了体现学校的办学规模,各高职校往往不顾自身的财力,盲目的报项目,上规模,缺乏应有的科学预算,缺乏合理的综合管理。这些被动的高职校理财观念对高职校的可持续发展观念是极为不利的。
2)财务预算不到位。高职校虽然有实行预算管理制度,但是由于高职校的财务管理职能单一,学校对高职校财务管理缺乏必要的重视,导致高职校的财务部门对学校的发展缺乏了解,导致高职校的财务部门在财务预算上缺乏科学性和必要的远见。高职校在对各项经费的使用上缺乏事先计划和统筹安排,导致高职校的财务管理部门对全年的业务开支项目不了解,对全年财务使用上缺乏计划性。高职校的财务开支存在着很大的盲目性,简单的按申请标准支出,不在意资金的使用效率,不能将有限的资金用在要害上。这种情况下,容易导致财务管理部门对资金的使用缺乏必要的控制,简单的按照上级领导的意思进行资金的使用。往往领导对一年的资金使用情况和项目完成情况缺乏必要的了解,按照上级的指示容易导致资金超支,不能权衡利弊,因为不必要的事,导致主要的项目因为缺乏资金不能按期完成,影响了学校的发展。
二 面对高职校财务管理问题的解决方案
1.重视财务管理
由于高职校的财务管理的理念落后才导致了一系列的问题,因此,高职校的校领导应该对财务管理高度重视。只有领导高度重视了,才能让财务管理部门有工作的积极性,才不会把财务管理当成单一的财务记账。只有校领导和财务管理部门的共同重视,才能使高职校的财务管理在学校的发展中发挥必要的作用。
2.健全管理的分级管理制度
随着高职校的办学规模的扩大,高职校的收入和支出项目也相应的增多,学校的可支配资金也越来越多。因此,高职校的财务管理工作也越来越复杂。高职校有多种形式的二级单位,有多种形式的收入途径,有各种各样的财务核算体制。这种情况下,校领导,财务处长,二级单位相关财务负责人,应该以国家的法律法规为指导,以各高职校的财务规则制度为依据,建立健全的多层次的经济负责体制。
3. 自主提高财务管理水平
高职校的财务管理水平应该侧重于高职校的内部管理,自主提高高职校的财务管理水平。高职校财务管理的自主性能有效的解决乱收费,私设小金库等导致高职校的收入流失,财力分散的现象。自主而不是被动的财务管理,能认清高职校自身的财力,能让高职校正视学校的评估,合理预算,综合管理,切合实际的报项目,上规模,有利于高职校的可持续发展。
4.加强预算管理
加强高职校的预算管理,使所有的资金都用在刀刃上,最大的发挥资金的使用效率。在当前形式下最大限度的发挥资金的使用效率,已经成为高校财务改革的关键。而这一关键的重中之重便是财务预算。合理有效的财务预算能最大限度的节约资金,提高资金的使用效率。要加强高职校的预算管理,首先要从预算管理体制上做起。健全的预算管理体制,应该建立预算管理委员会,以提高预算的管理。其次,根据一年的工作安排,制定各项工作中财务使用情况,最后,由财务部门来管理预算。预算管理必须,先保证工作人员的经费,保证收支平衡,优先保证必须解决的工作项目,保证大局。学校的财务预算一经核定,就应该严格执行,不能擅自修改,极为特殊情况的,的确需要调整预算的,必须严格按照程序进行。
5.财务监督
加强财务监督,主要是加强审计监督。审计监督是经济活动中最重要的监督方法,在高职校的经济活动中发挥着重要的作用。高职校的财务监督贯穿于高职校财务管理的各个方面、各个环节。具体来说,财务监督包括预算管理监督、收支情况监督、资金使用情况监督、资产管理与使用监督、专用基金、专项资金及周转金监督以及其它方面的监督。通过审计监督,能对高职校的财务收支及经营管理活动进行监督和鉴证。财务监督通过对高职校的财务活动及财务管理制度进行评价,指出其合理的、有效率的方面,以便继续推广;同时指出其不合理、无效率的方面及存在的问题,并提出相应的解决措施和办法,促使公共组织加强和改进财务管理工作,挖掘内部潜力,不断提高工作效率。
总之,在新形势下,高职校的财务管理对高职校的发展起着极为重要的作用,是高职校管理的重要组成部分。随着国家对高职校教育的重视,高职校的规模不断的扩大,高职校的教育体制不断改革和创新。高职校的财务管理体制也需要不断的改革和创新。只有不断的改革创新,与时俱进,建立与高职校体制相适应的财务管理体制,高职校财务管理才能适应高职校的教育体制的改变,才能为高职校的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]石瑞芹.高级财务管理.北京:中央广播电视大学出版社.2004.
[2]范先佐.教育财务与成本管理.上海:华东师范大学出版社.2004.
[3]蒋姝蕾.高职校财务管理若干问题的探讨.
作者:郭梅亮
中等职校后勤工作数字化管理体系构建的实践与思考
数字化管理是中等职业教育快速发展之必然,构建后勤工作管理体系旨在改变后勤服务工作形态,提升学校后勤工作管理效能,高效服务教育教学一线。以后勤管理工作的几个模块分析入手,通过网络环境下建立的管理平台实施后勤工作全程动态管理方式,提供便捷管理体系,从而有效地提高中等职校后勤管理工作效率,全面推进中等职业教育数字化管理的进程。
随着中等职业教育的快速发展,无论是学校的办学规模还是内涵都发生了根本性的变化,因而,对学校后勤管理工作也提出了快捷高效的要求。现代中等职业学校的后勤管理工作如何适应时代发展的要求,快速高效服务教学一线将是值得探究的课题。本校新校区的整体建设和学校智能化弱电工程的校园全覆盖,为实现后勤工作数字化管理提供了基本保证。现将本校后勤工作数字化管理体系构建的一些做法与同行商榷探讨。
1 提出问题
目前,中等职校后勤管理工作除财务工作外,绝大多数的管理仍停留在手工制作状态,显得极其陈旧、落后,如今的大量账册如固定资产总账、教学设备明细账、易耗品明细账、报损单等,都是通过手工制作完成的,其不足之处是容易出差错、潦草、不清楚、修改不方便、不易查询、不易统计、携带不方便,保存困难易损坏等。这种陈旧的、手工记账式的后勤管理模式与现代职教管理理念相背离,现有的后勤管理模式与管理手段显然已不适合当前中等职业教育发展的需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中指出:“制定学校基础信息管理要求,加快学校管理信息化进程,促进学校管理标准化、规范化”。另外,学校规模不断扩大,管理制度严格规范与实时性、高效快捷等都对后勤工作提出了更高的要求。因此,后勤工作数字化管理已成为学校现代化建设的重要方面。
2 解决方案与实施途径
中等职校后勤工作数字化管理体系,是运用计算机和现代网络两大技术,将中等职业学校后勤工作管理与数据库结合起来,实现中等职校后勤工作的数字化、信息化、网络化管理。体系含有学校资产、学校财务、请购维修审核和后勤工作人员管理等四大模块。
2.1 中等职校后勤工作数字化管理系统的结构
该系统不仅仅能应用于中等职校后勤日常工作的管理,而且还能延伸到中等职校后勤工作管理的其他方面,如校园一卡通系统、图书管理、收费管理、实习材料、水电设施、学生宿舍管理、校园车辆管理、安全报警和消防管理等,应用范围广泛。其系统整体结构如图1所示,并通过制授权方式与银行、财政、税务、相关企业和上级教育主管部门进行系统连接,实现数据信息实时上传与下载,学校通过校园网、城域网、广域网等连成一个有机的网络整体,从而为实现网络化、信息化管理构建起技术平台。
2.2 中等职校后勤工作数字化管理系统的规划
根据中等职校后勤工作数字管理系统的结构,对管理系统进行总体规划,如根据后勤工作的特点确定若干个管理模块,按其管理功能与人员分工,确定客户端口权限与承担的项目,然后对于服务器端进行整体考虑权限设置与资源规划而设计网络结构,并根据实际使用情况能够及时进行动态修改,因此设计的基于C/S模式管理系统必须具有较好的可修改性、较强的移植性和易操作性。
中等职校后勤工作数字化管理系统基本信息包括:
1)职能部门(专业部)及教职工信息;
2)设置班级及学生信息;
3)建筑物及房号信息;
4)固定资产及易耗品信息,对学校的固定资产要进行分类统一设置编号,并提供购置时间、单价和用途等信息;
5)资产与存放地信息,注意要将学校各部门、存放地、相关的管理人员联系起来;
6)管理人员设置,应将管理人员与管理项目、使用对象对应起来;
7)使用情况信息,应用系统中的网络传输功能,通过后勤管理中心的管理端,将全校统一的固定资产和易耗品目录清单通过校园网呈现各职能部门(专业部),客户端只要通过网络传输功能数据导入即可;
8)资产目录信息,购买的设备与材料可以到资产目录信息中来增添;
9)用户管理信息,用户有管理员、一般用户(部门负责人或资产管理员)、特殊用户(如有审批权限的领导);
10)数据备份与还原。
2.3 中等职校后勤工作数字化管理系统的应用举例
1)资产管理子系统。资产录入,按设备或材料购入的时间逐笔录入系统,还可以在原始凭证中录入凭证号,资产录入好后,资产过账进入系统,科目有资产转移、资产报损、资产借用、资产退货、资产盘点、管理审批、采购预算等。
在制订采购预算计划时管理人员在系统中一目了然学校固定资产或易耗品库存数,系统还显示订购数。订购数是系统依据学校各部门职能和编制预设的配备标准来确定的,每个职能部门(专业部)制作一次采购预算计划一般最多1小时就完成了。采购计划制作好后,在客户端的系统界面中点击“网络传输”,完成采购计划上报。另外学校职能部门需要临时性采购设备或材料时,如果审批领导不在学校办公,可以通过网络功能进行数字签名审批,也可通过手机确认功能进行在线指示。后勤工作数字化管理系统应用前后用时比较如表1所示。
2)财务管理子系统。中等职校学校财务管理相对于中小学来说复杂得多,一是经费渠道多,二是科目繁多。因此除将地方财政部门统一规定的使用专用财务软件嵌入到后勤工作管理系统外,其他众多财务工作均可在后勤工作管理系统中完成,按照财务制度实时进行收支与汇总,形成财务报表。如学生缴费管理系统,可按照规定和学生情况分别设立相应系统,同时按照学生性质建立个人账户。
校园一卡通系统除学生进出校园、实验室和车间、宿舍、图书馆、活动场所以鉴定身份外,还用于食堂、学校商场、医务室、通信、浴室等消费。因此应将一卡通系统纳入到财务管理系统中,适应学校财务统一的管理要求,有效进行职能部门绩效考核,同时有利于学生行为习惯养成教育的实施。
3)查询统计子系统。系统提供的查询统计共六大类,即总账查询、明细账查询、分类账查询、经费账查询、资产使用情况查询、后勤人员考勤查询、综合查询。以上这些统计的数据都可以通过系统用Excel另存到硬盘中保存起来,也可以直接打印。如资产使用情况查询(即资产使用率查询),分易耗品使用清单与固定资产完好率两种统计,在资产使用统计中,可以按职能部门(专业部)和班级两种情况来进行,从而用来考核职能部门(专业部)、班级常规管理情况。
4)系统运用成效分析。通过一年多时间实践与探索,中等职校后勤工作数字化管理系统适合中等职业教育发展的需求,可有效地提升学校整体管理水平。特别是在系统新开发了网络传输与量入为出两大新功能后,系统更为完善。资产管理、财务管理、学校基本信息的上报、申办项目审批等,可完全通过网络传输功能完成。采用后勤工作管理系统后,要求广大后勤工作管理人员要加强信息技术方面的学习,通过该系统的运用实践,形成良好的后勤工作数字化管理的氛围。
3 存在问题与反思
中等职校后勤工作管理系统是学校依据自身现有条件和实际需求而实施的一项信息化管理升级工程,需要一定的经费投入,同时需要具备一定的硬件设施环境,需要上级教育部门和学校领导层在经费方面、条件方面给予相应的投入和支持。
另外,中等职校后勤工作人员计算机应用能力普遍较低,许多后勤工作人员习惯于传统的记账式的管理模式,缺乏对后勤工作数字化管理的正确认识,热情不够,甚至出现抵触情绪,为此,建立一支具有一定专业水准的后勤工作管理人员队伍势在必行。
4 结束语
运用现代信息技术对中等职校后勤工作进行管理,是全面推进中等职校信息化管理的需要。中等后职校后勤工作进行数字化管理后,改变了传统的管理模式,有利于提高效率和中等职校办学水准,促进中等职业教育快速迈向管理标准化、规范化。
参考文献
[1]竺春阳.中小学实验室数字化管理的实践与探索[J].教学仪器与实验,2009(7):47-49.
[2]吴李旦.中小学校数字化校园建设研究[J].浙江教育技术,2011(4):54-57.
[3]史建华.加强数字化校园建设 促进学校管理优化[J].学校管理,2011(6):20-21.
(作者单位:江苏省如东第一职业教育中心校)
作者:汪卫东
谈高等职业类学校固定资产的强化管理
【摘 要】 固定资产是高等职业类学校财产的重要组成部分。加强高职类学校固定资产现代化、系统化、科学化的管理,已成为高职校的一项重要任务。本文从确定固定资产的类型、界定固定资产的价值、统一管理、动态管理、网上报修、提高固定资产的使用效率和固定资产清查等多个方面提出固定资产的优化配置,提高使用效益,科学和强化管理高职校的国有资产。
【关键词】高职校;固定资产;管理
1 引言
高等职业类学校国有资产的重要组成部分之一是固定资产,它是保证学校教学、科研、行政管理、后勤服务等各项事业计划顺利进行的必要物质基础,是衡量和提升高职校办学规模和质量的重要条件。
固定资产的管理水平意味着学校的教育投资使用效率如何。随着高等职业类学校的新专业研发、教学改革扩展,办学规模和办学条件不断现代化、科学化,教学硬软件设施投资日趋增长,基本建设投入不断加大,固定资产的管理就尤显突出。
2 科学确定固定资产的类型
根据财政部令第8号《事业单位财务规则》,固定资产综合分类六种:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。高职校固定资产的特点是种类较齐全,个体价值和性质千差万别。这里要注意几点:①严格区分固定资产和低值易耗品。对于使用时间不到一年或容易损耗的物品(如玻璃制品)会计账面不能确认为固定资产入账,而使用时间在一年以上的非批量物品的低值耐用品又须确认为固定资产项目;②明确区分一般设备和专用设备,教学仪器设备和行政设备;③对固定资产进行维修或改造(如房屋二次装修),若投入资金较多,已超过维修工程的界线,按规则规定须增加固定资产账面价值;④软件应列为固定资产,因为软件始终是依附在一定的物体上,如可以保存在光盘上,也可以保存在 机硬盘上,还可以进行无限的复制和升级,而且价格很高;⑤网络实验室作为一个单位来入固定资产账,建议这其中的设备、耗材、房屋装修、家具、软件等项目不以单件办理或不单独列入固定资产。
3 科学界定核算固定资产的价值
事业单位的固定资产核算标准是:一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。若单位价值未达到规定标准,但耐用时间一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。这里也要注意几点:①会计人员运用职业判断能力明确到底多少数量才能界定为大批同类物资;②取得固定资产时,明确取得时的成本(它包括买价、进口关税、运输和保险等相关费用,以及为使固定资产达到预定可使用状态前所必需的支出)。③购买需安装的固定资产,须将固定资产及其附带的运杂费、安装固定资产的安装费等相关费用须一并入账;④购买车辆时支付的车辆购置附加费等计入固定资产价值。由于高职校属于事业单位,固定资产是不计提折旧的,它是通过提取修购基金来保证学校固定资产的更新和维护。可高职校固定资产特别是大型精密教学仪器设备的使用,会有较大折旧费的支出,所以建议针对固定资产的使用状况、预计使用年限、估计残值、已使用年限、使用部门、报废毁损等的管理基础上,有必要在固定资产使用寿命内,按照确定的方法计提固定资产折旧,并对应计折旧额进行系统分摊。从本质上讲折旧也是一项成本费用,建议使用“累计折旧”这一会计科目。“累计折旧”是固定资产的备抵科目,借方反映因出售、报废清理、盘亏等原因减少固定资产而相应转销其所提的折旧额,贷方反映各类固定资产计提的折旧额和增加固定资产而相应增加已计提的折旧。余额在贷方,反映现有固定资产的累计折旧额。在资产负债表中,“累计折旧”可作为固定资产减项单独列示。这样就可为高职校固定资产的折旧情况进行全面的核算。
4 变多头管理为统一管理
高职校的教学、科研特殊要求使得固定资产形态呈多样性,造成其管理有难度。以某高等职业类学校为例:校财务处负责固定资产价值核算,管账不管物;后勤处管理基建、家具和汽车;行政处管理办公设施设备;教务处管理教学设施、设备和仪器;图书馆管理图书杂志。由于缺乏统一管理机构,就会造成了设备无使用率或使用率低,同时造成资金浪费。建议校方成立资管部,科学统一的协调,制定合理的计划,强化管理学校所有的固定资产实物,加强校产的使用、维修、保养、更新等工作。
5 变静态管理为动态管理
高职校可建立固定资产网络化管理系统。学校采用现代信息技术如《固定资产管理软件》实行动态管理,实现实时管理,达到现代化、信息化和科学化。在该软件系统中因为结合条形码技术,每个固定资产实物配有一张唯一的条码资产标签,从初始购入到单位到最后退出单位(需求→购入→使用→报废)的整个生命周期,都处于动态的严密监督和实时管理之下。同时,借助网络优势,能实现固定资产“账、卡、物”的全程跟踪管理,始终做到账实相符。
6 实行校园网上报修制度
利用学校网站建立校产维护系统,实行学校固定资产网上报修、检查和维修制度。总务处(后勤处)根据网上报修内容及时进行维修,一般维修都能在两至三天内完成。同时,校产维修和校产检查等情况在学校局域网上公布,及时反映高职校固定资产的使用和维修情况,提高透明度,增强管理者和使用者的工作责任心。
7 切实提高固定资产的使用效率
固定资产使用率低,一般由以下原因引起:①购买的专用性设备仪器长期闲置,技术过时或遭受淘汰;②专业调整或课程变动而闲置的仪器设备;③保管不善,长期存放仓库生锈损坏,无法得以修复利用等。建议固定资产的管理部门每个学期要对教育教学上认为无利用价值的闲置固定资产予以整理,填制"闲置固定资产明细表"以备进行固定资产清理。再有新购置固定资产前要制定合理的计划、预算,同时做到不重复购置相同或类似的设备仪器,必要时进行可行性论证,切实提高高职校的固定资产使用效率。
8 定期或不定期清查固定资产
为了保护固定资产的安全与完整,高职校必须对固定资产进行定期或不定期的清查、盘点,至少每年实地盘点一次。建议财务部门利用学校的寒暑假,联系其他相关部门对固定资产的实有数量盘点,查明有无丢失、 毁损或未列入账的固定资产,保证账实相符。同时详细完善记录各类固定资产的明细登记信息,如使用状况、入账价值、预计使用年限、估计残值、剩余使用年限、使用部门、报废毁损等情况。在清查时如发现固定资产毁损和盘盈、盘亏,要查明原因,由责任部门写出书面情况,主管部门签署意见后,报知校领导,待批复后,作相应账务处理。通过清产核资工作,可让使用部门充分了解所使用的固定資产的价值及其使用年限,以及本部门因使用该项资产每年应负担的成本,有助于提高固定资产的使用效益。
9 结语
管好、用好高职校的固定资产,使其更规范化、信息化、现代化和科学化,是节约事业经费,增强办学能力,提升科研教学工作水平的重要环节,是推进高职校建设和改革,提高师生员工物质文化生活的重要保证。
参考文献:
[1] 事业单位财务规则.财政部令第8号.1996年10月22日
[2] 高等学校会计制度(试行).财预字〔1998〕105号.1998年3月31日
[3] 财政部.行政事业单位国有资产管理暂行办法[R].财政部令第36号.2006年6月7日.
[4] 武红玲:高职校固定资产管理探析[J].财会通讯(理财版).2008.(01).
作者:田 峰
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