项目风险管理中的电网建设论文

摘要：这些年来，我国经济发展非常迅猛，对电网的建设投入也在不断增加，因此也造成了电网建设过程中施工冲突与法律纠纷现象经常发生。由于电网建设项目外部环境非常复杂，各个项目工作也就比较艰难。该文主要通过对电网建设项目外部环境进行分析与研究，总结出相应风险管理的策略。下面是小编整理的《项目风险管理中的电网建设论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

项目风险管理中的电网建设论文 篇1：

电网建设项目外部环境风险管理研究

摘 要：由于经济发展对电力资源可靠供应的依赖性非常高，所以近年来电网建设项目的数量和规模都表现出明显的上升趋势，在此过程中，电网建设施工冲突、法律纠纷等问题出现的频率逐渐增加，使电网建设项目在开展的过程中受到较大的阻力，在此背景下，本文针对电网建设项目外部环境风险管理进行系统的研究，为电网建设部门开展外部环境风险管理工作提供参考。

关键词：电网建设项目 外部环境 风险管理

电网建设项目在申请、规划、投资、建设过程中所面临的政策环境、经济环境、法制环境、舆论环境等均属于其外部环境，由于外部环境不受业主和施工方约定的合同约束，所以在外部环境中产生的风险通过施工方或电网公司并不能全面有效的控制，而需要电网建设外部环境中的主要利益群体，如政府、社会基层组织、社区居民企业、业主、施工企业等共同进行风险管理。

一、电网建设项目外部环境风险管理的程序

1.风险识别。外部环境风险识别是进行外部环境风险管理的前提，其主要任务是确认电网项目建设外部环境中存在的风险，考虑到电网项目建设的外部环境处于持续的客观变化中，所以风险识别要系统化、经常性、制度化的开展。在风险识别工作启动后，需要先结合具体的电网建设项目特点、规划、制约因素、现有参考指标、资源计划、历史资料、其他计划等依据和德尔菲法、分解分析法、流程图法等风险识别方法，明确外部环境风险识别的目标、确定项目人员结构和分工、进行资料的收集、对电网建设项目的外部风险形式进行估计等；然后针对风险识别的信息编制外部环境风险来源表，明确风险分类、风险症状等，为风险管理提供依据，最后，需要将风险识别成果添加到电网建设外部环境风险数据库中，为后期风险识别提供参考。例如某项电网建设项目在风险识别中，预测其存在土地征用、环境影响、规划衔接不畅等风险，针对各风险之间的关系建设了风险因素树，并以此为依据对各利益主体与外部环境风险类型之间的关系进行了确定，为风险管理提供了依据。

2.风险分析和评价。风险分析是对各风险因素进行量化、排序的过程，在电网建设项目外部环境风险分析的过程中，主要考虑各风险因素对项目建设目标的影响程度，在此过程中需要进行风险分析评价指标体系的构建。由于电网建设项目外部环境风险主要来源于以下三个方面：首先，电网项目自身在区位、规模、三证持有情况、电压等级方面的特征；其次，电网项目在立项过程中进行建设审批、建设规划、建设产业政策调整时产生的冲突矛盾；再次，电网项目在主体利益协调过程中，政府协调度、社区协调度、法律法规协调度等方面，所以构建的风险评价指标体系应涵盖以上各方面。在风险评价指标体系构建的基础上，要通过层次分析法或多级模糊综合评价法对风险因素的严重程度进行排序，为确定风险防控的具体方案提供依据。例如青藏电力联网工程项目建设外部风险在分析评价后确定，生态保护风险为最主要的风险，而社会风险为最不明显的外部风险，其选择的风险防控方案以保护生态环境为主。

3.风险防控。风险防控是决定风险管理目标能否实现的重要环节，其主要通过控制已经发生的外部环境风险的影响范围和进行适当的风险转移，降低风险对电网建设项目的影响两种途径实现，需要注意的是外部风险防控通常并不能对原有风险彻底消除，即使消除也可能会产生新的外部风险，所以在风险防控进行的过程中，要伴随新一轮的风险识别工作进行。

二、电网建设项目外部环境风险管理的体系建设

在进行电网建设项目外部环境风险管理的过程中，将电网建设项目所处的外部环境、项目自身所处的建设阶段，电网建设项目整体风险管理理念与电网公司的组织结构综合分析，并将风险管理工作尽可能分配给最具控制能力的利益主体，结合风险的严重程度给予风险控制主体相应的报酬，保证风险承担的范围与风险管理主体的能力相匹配，可以有效的降低电网建设项目外部环境风险发生的概率，所以在电网建设项目外部风险管理的过程中，要建设动态的，尽可能降低风险损失的风险防范体系[4]。笔者认为，首先，要通过明确外部环境中的不可控风险和可控风险，使原有的风险防范体系被打破，通过持续的刺激使电网公司產生变异的要求，通过自留和转移等策略使纯粹型的风险有效的化解；其次，电网公司通过风险管理体系、风险决策和包括资源整合、组织整合、管理能力提升、学习创新等方面的动态演变，使电网企业对外部环境风险进行感知，并提出应对风险的具体策略，在信息评估、反馈的过程中，重新建立符合自身特点的风险管理体系；最后，进行风险管理体系的重构，并对其实施的效果进行评价和优化，为后期风险管理提供直接的依据。可见风险的防范融合在风险管理的过程中。

三、电网建设项目外部环境风险管理的对策

1.对策的框架构建。首先，由于电网建设项目外部环境风险管理的主要目的是避免风险因素的发生或尽可能降低风险因素的危害性，所以在进行框架构建的过程中要形成包括事前预防、事中控制和事后反馈评价三方面的闭环控制系统，达到风险预防、转移、自留、缓解、后备的效果；其次，考虑到法律手段在风险管理中具有权威性和强制性，而舆论手段对电网建设项目外部环境也会产生影响，所以风险管理的对策应包括来自法律法规、公众舆论的间接层次和来自政府、社会基层组织、居民或社会个体协调的直接层次。再次，考虑到电网公司和市级、区级、乡镇级、社区基层组织级、社区居民企业的协调力度逐渐缩减，采用的协调方式也会发生变化，所以应建立针对电网公司和各级政府的协调体系。

2.对策分析。在确定具体的电网建设项目外部环境风险管理对策前，先要明确具体风险会对电网建设项目进度、费用、质量、与外部和谐度哪方面产生影响；然后对不同来源的风险进行风险等级划分，确定风险管理的措施类别应是自留、预防、缓解、转移还是后备；最后确定具体的风险应对措施。例如，在某电网建设项目中，通过风险识别、分析和评价发现，电网建设项目政府协调风险对项目的施工进度影响最为突出，具体表现在政府协调指标存在缺陷，使电网项目受到当地民众的抵制，电网建设项目的进度被延长，所以采用风险缓解、转移和后备的措施进行风险管理，最终确定动态跟踪政府协调工作的开展状况，结合实际情况要求政府协调进行必要的调整，以此降低风险。需要注意的是由于不同的电网建设项目在开展中面临的实际情况存在差异，所以在进行风险管理对策选择的过程中，不能一味的强调经验，而是应结合对策选择的方法和具体的项目情况，对对策进行灵活的调整。

四、结语

通过上述分析可以发现，电网建设项目的外部环境在电网建设规模不断扩大的同时越来越复杂，不仅威胁电网建设项目的顺利开展，而且对社会经济发展、区域稳定等也会产生一定的影响，所以需要相关主体认识到电网项目建设中外部环境风险管理的重要性，并积极引入先进的管理办法和理念，以此保证电网项目建设的质量和工期，提升电网供电的可靠性、安全性和扩展性。

参考文献：

[1]秦荣兵，詹咏.电网建设项目外部利益冲突与协调管理研究[J]. 内蒙古科技与经济，2016，09：25-28+31.

[2]付京之.浅谈电网建设项目进度风险管理的系统动力学模型建造[J].中国新技术新产品，2015，07：176.

[3]杨红.电网建设工程项目风险管理研究[J]. 中国市场，2015，37：98+100.

[4]覃宁.浅议电网企业信息系统开发建设项目风险管理[J]. 中国新技术新产品，2012，24：78.

[5]苏建成.电网建设项目风险分析及防范策略[J]. 机电信息，2014，21：174-175.

作者：熊仁姣

项目风险管理中的电网建设论文 篇2：

电网建设项目外部环境风险管理研究

摘 要：这些年来，我国经济发展非常迅猛，对电网的建设投入也在不断增加，因此也造成了电网建设过程中施工冲突与法律纠纷现象经常发生。由于电网建设项目外部环境非常复杂，各个项目工作也就比较艰难。该文主要通过对电网建设项目外部环境进行分析与研究，总结出相应风险管理的策略。

关键词：电网建设 外部环境 风险管理

电网建设工程外部环境风险管理是电网建设工程安全性的根本保障，唯有确保电网建设工程的安全才可以使人们的生活与生产用电得到保证[1]。电网建设工程是一项非常复杂的项目，其外部环境主要包含了电网建设时的申请环境、策划环境、投资环境以及政策环境等。电网建设中外部环境形成的风险主要是电网建设工程管理中处在客户与施工单位合同以外的电网企业或者施工单位不可完全控制的外部环境风险，而且这些风险因素大部分都是与电网建设有关的地方政府与企事业实体社区居民等利益上存在矛盾与冲突引起的。在我国电网建设过程中，需要面临外部环境风险非常多。经过分析与研究，提出电网建设项目外部环境风险的防控体制与应对策略。

1 电网建设项目外部环境风险的识别

1.1 风险识别流程

实际上，电网建设项目外部环境风险识别在现实做中是很难区别的，主要由于界限难以界定[2]。因此，可以将电网建设工程外部环境风险识别分成多个环节，但是最重要的是要列出电网建设过程中要面对的所有外部环境风险，并且要详细的整理出各个外部环境因素形成的具体原因，进而可以制定相对完整的电网建设项目外部环境风险的数据库。也就是说电网建设项目外部环境风险数据库的建立是电网建设项目外部环境风险因素识别流程的重点内容，对于识别出来的每种外部环境风险与具体原因要进行合理归类，并且以文字形式节进行描述记录，能够为电网建设项目外部环境风险因素管理打下良好基础详细的电网建设项目外部环境风险因素识别流程。

1.2 风险识别的方法

对于风险的识别可以选用分解分析法，把复杂的与难以识别的比较大的系统划分成多个相对简单的与易于识别的较小系统，进而识别有可能存在的风险和潜在损失的一种方式。在电网建设外部环境风险识别过程中，可以选用引发外部环境风险的相关因素与电网建设工程结构进行分解[3]。因为电网建设工程外部环境的风险因素种类多种多样，所以要依据外部环境风险因素的种类选择各种各样的风险识别方法，图1为某个电网建设工程外部环境的风险因素识别方法。

除此之外，还可以选用流程图法。流程图主要是依据电网建设施工过程或者是电网建设某一方面管理流程，进行罗列，并且再结合电网建设工程的实际情况，对电网建设工程外部环境风险进行识别的方法，这是一个动态的分析方式。其最为突出的优点就是不仅能够识别非技术风险，还可以识别技术风险，能够将一个问题分成许多小问题进行管理，比较有利于工作的开展，而且仅仅需要一幅流程图，相关风险管理人员很方便就会了解某个环节是否存在风险，降低了大量阅读风险资料的时间。

2 电网建设项目外部环境风险管理策略

2.1 电网建设项目外部环境风险管理策略

联系外部风险控制措施，在电网建设与风险控制的三个环节来看，事前环节的策划与审批等阶段上，关系到的主体主要有政府、专业主管部门与电网企业策划部门等。可以利用风险预防与转移以及自留方式的外部环境控制措施，其内容主要是在系统设计中加强电网规划部门与政府相应部门的策划协调责任，加强政府相应部门的审批与协调责任。与此同时还要加强电网建设相应部门担负策划与设计以及工程管理的责任，利用激励的方式促进各个主体之间组成协调关系。

2.2 电网建设项目外部环境风险管理策略的选取

依据电网项目建设外部环境形成的风险等级以及造成的损失程度和放生的频率把电网建设项目外部环境风险分成了四个类型，如图2所示。

针对偶发性与危害性比较小的外部环境风险，利用日常的环境扫描仪器进行常规监测就可以，而针对发生频率高与危害性比较大的外部环境风险，一定要在电网项目建设的外部环境风险处理系统中进行重点监控，并且要及时依据评估出的结果对电网建设的整个项目外部风险管理系统进行调整，以能够及时的应对电网建设过程中可能形成致命损害的外部环境风险因素[6]。电网建设项目的外部环境风险一般具备5个特性，即是风险发生的概率与风险发生的损失以及风险的可预测性和风险可控制性与转移性。对于风险的可控制性与可转移性以及可预测性，在电网建设过程中与应对措施有着非常密切的关系。而对于风险的预测与控制以及转移已经逐渐的成为了风险管理非常重要的应对措施。

3 结语

电网建设的飞快发展，使电网建设项目的外部环境越来越复杂，形成的外部风险也就越来越明显，不管是高压输变电工程，还是配网技术改造与大修等都在一定程度上存在着隐患，并且这些现象越来越突出，给项目建设带来了一定的损失。因此，一定要引用先进技术对电网建设项目外部环境风险进行管理，以确保电网工程的质量，保证人们的生活与生产用电。

参考文献

[1] 周国华，彭波.基于贝叶斯网络的建设项目质量管理风险因素分析—— 以京沪高速铁路建设项目为例[J].中国软科学，2011（9）：99-106.

[2] 朱宝全，邹阿荣，马振江.层次分析法在输变电工程项目风险管理中的应用[J].电站系统工程，2010，26（2）：71-72.

作者：袁海

项目风险管理中的电网建设论文 篇3：

电网建设项目前期管理工作中的问题及创新

【摘 要】在电网建设项目前期管理中，主要存在着没有做好周全的管理计划、管理工作的核准机制不完善、管理观念陈旧以及电网建设项目前期发展规划与地方总体规划不融合等几个方面的问题，由于电网建设项目规模较大，上述问题的存在，一方面影响到电网建设项目的进度，另外一方面影响到电网建设的质量，不利于电网项目竣工后的良好应用。

【关键词】电网建设；项目；前期管理；建议

1 项目前期管理的重要性

项目前期管理是指项目立项决策阶段，它是项目建设过程中不可或缺的一个重要环节，前期管理工作做得好与坏，直接关系到项目是否能够达到预期目的。前期管理工作做得好，能够合理确定项目规模、采用适宜工艺技术、有效防范项目风险、控制项目投资、促进项目顺利建设、确保项目经营效益。项目前期管理工作开展的深度、精度和质量水平，对项目建设具有非常重大的影响，只有深入、细致地做好前期工作，才能有效推动项目的顺利进行。

1.1 项目建议书

项目建议书是根据国家和地方中长期发展规划、行业规划的要求，结合企业自身战略目标，分析拟建项目的必要性和可行性条件后，提出拟建项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，其主要任务是通过投资机会分析从市场预测、技术和经济的角度对建设该项目的必要性进行论证，报请主管部门决策。

1.2 项目可行性研究报告

可行性研究是在项目投资决策前，对拟建项目有关的工程、技术、经济、社会等各方面情况进行深入细致的调查、研究、分析，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济、环境和社会效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究项目研究在技术上的先进性和适用性，经济上的合理性和有效性，以及建设上可能性和可行性。由此确定该项目是否应该投资和如何投资，或就此终止投资等结论性意见，为项目投资者和决策者提供可靠的科学决策依据，并作为开展下一步工作的基础。有效的可行性研究可以使项目科学决策，指导项目实施，规避重大风险，促使项目成功。

2 项目前期管理工作內容

笔者所在的公司规划财务部负责项目前期管理工作，具体职责为：负责组织项目前期考察和调研；组织项目建议书、可行性研究报告评审；整理项目综合汇报材料，提交本公司领导决策；组织项目材料上报上级母公司立项批复。工作流程如下：①前期考察调研：项目主办单位（即下级分、子公司）提出项目申请，规划财务部组织相关部门专业人员组成考察小组，进行项目前期考察和调研，整理项目考察报告向本公司领导汇报。②项目建议书评审：项目主办单位委托相应资质单位编制项目建议书，规划财务部组织相关部门对项目建议书及有关资料进行初审，把初审意见反馈项目主办单位修改相关资料。初审通过，规划财务部组织召开专家评审会，对项目建议书进行评审，提出专家评审意见。③向本公司领导汇报：规划财务部组织收集并审查项目建议书相关资料，整理项目综合汇报材料，并组织相关部门修改完善，提交本公司党政联席会研究决策，出具初审意见。④可行性研究报告评审：项目主办单位委托相应资质单位编制可行性研究报告，规划财务部组织相关部门对可行性研究报告及有关资料进行初审，把初审意见反馈项目主办单位修改相关资料。初审通过，规划财务部组织召开专家评审会，根据项目性质聘请内外部专家，对可行性研究报告技术、经济等方面进行评审，提出专家评审意见。⑤提交本公司决策：规划财务部组织收集并审查项目可行性研究报告相关资料，整理项目综合汇报材料，并组织相关部门充分讨论、修改完善，提交本公司董事会研究决策，出具董事会决议。⑥上报审批：本公司董事会决策通过的项目，规划财务部按相关制度规定组织项目资料上报上级母公司立项审批。

3 电网建设项目前期管理工作创新策略分析

3.1 重视项目前期管理工作

项目前期管理中存在项目前期工作重视不足，研究深度不够等问题。项目主管领导要有立足全局、谋划长远的战略眼光，高度重视前期工作，充分认识到项目前期管理工作对于项目顺利实施的重要影响，避免重当前轻长远、重施工轻前期、重进度轻质量的倾向，加强对项目前期工作全过程的管理，充分调动经济、技术、法律等工作人员的积极性，做好项目的可行性研究论证工作，充分估计项目的风险因素，把风险降低到最低限度。

3.2 认真研究国家政策和行业发展

拟建项目的首要问题就是要避免方向性错误带来的投资浪费。要确保项目建设取得良好效果，必须充分研究宏观经济形势、行业发展现状、区域发展需求、生产力布局和国家产业政策等各方面内容。在前期工作过程中如对以上各因素中的某些方面调查、研究不充分，将造成建设项目的决策失误，从而招致严重的经济损失和资源浪费。

3.3 严格项目前期管理程序

项目前期管理工作是一项复杂而又细致的工作，涉及面较广、业务性较强，要对前期工作中的各环节、各阶段进行科学有序的管理。项目前期管理工作中存在着控制不严格，管理科学性、客观性不足等问题，导致项目前期管理不能取得较好效果。要确保项目前期管理工作，必须制定完善的项目前期管理制度，严格按照相关制度规定程序进行，不断提高项目前期管理工作深度和工作质量，为项目后续工作奠定良好基础。

3.4 加强项目可行性研究

可行性研究是项目前期管理工作中最关键的阶段，有利于避免建设项目投资决策失误，提高投资的综合效果，对于整个项目建设具有非常重要的意义。项目可行性研究存在研究深度不够，市场调研和分析力度不足，风险分析不深入，对投资以及经济效益方面可能出现的各种情况分析预测不够，可行性研究报告质量不高，错误较多，编制单位审核不严等问题。要提高可行性研究工作质量，就要选择具有高资质、经验丰富、业绩及信誉良好的咨询单位编制可研报告，严格报告审查，聘请资深专家对项目的技术、经济评价、建设规模和投资等各方面进行综合论证，确保可行性研究结果可靠。

3.5 相关部门要加强配合

项目前期管理是集技术、经济、法律等于一体的综合性工作，不是单一的部门或个人可以完成。要做好项目前期管理工作，财务、科技、法律等部门要加强协调配合，各司其职，尽职尽责，分专业把关。相关工作人员要深刻认识项目前期管理的重要性，不断提高自身素质，努力提升业务技能。

4 结论

项目前期管理工作在项目建设中具有重要的作用，决定着项目的科学性和经济性，是开展项目建设必不可少的环节。项目前期管理工作是提高项目建设效率、推动项目顺利实施的重要保障，是控制投资的有效手段，是投资决策的重要依据，必须认真做好项目前期管理工作。

参考文献：

[1]徐亘，燕太详，张海强.项目前期工作对投资的影响[J].水运工程，2003（12）.

[2]闫一力.前期工作在项目建设过程中的作用[J].中国铁路，2012（8）.

（作者单位：国网吕梁供电公司）

作者：薛鹏程