安全培训体系煤矿安全论文

【摘要】根据煤矿安全培训体系形成过程，提炼原有煤矿企业主要负责人安全培训存在的主要问题，构建新时期山西省煤矿企业主要负责人由制度建设、教学模式改革、师资队伍建设、教材建设、课程建设、课堂建设、评价体系建设等组成的独具特色的培训体系。下面是小编整理的《安全培训体系煤矿安全论文 (精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

安全培训体系煤矿安全论文 篇1：

煤矿安全培训体系设计与实践

摘要:剖析煤矿安全培训体系现状与存在问题,以新集矿区为例探索解决途径,建立煤矿安全培训体系。构建科学合理的安全培训体系是促进安全发展,全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。

关键词:煤矿;安全培训;实践

一、构建煤矿安全培训体系的意义

1.安全培训事关矿区安全生产状况的稳定好转和企业可持续发展。稳定煤矿安全生产局面,遏制事故多发的态势,在落实管理、装备、培训三并重原则的同时,必须注重从根本上抓好职工安全素质培训。针对煤矿职工队伍文化素质较低的现状,抓好安全培训是提升职工安全素质的一项重要任务,也是建立安全生产长效机制,大幅度减少生产安全事故,实现安全生产形势根本好转的治本之策。构建科学合理的安全培训体系是促进安全发展,全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。

2.加强培训体系建设是煤矿企业持续、健康发展的需要。煤矿不遏制事故,事故就会摧毁企业。落实管理、装备、培训三并重的原则,针对安全培训基础较为薄弱,缺乏高素质的安全管理、技术管理和现场操作人员的状况,要增强安全培训的针对性和实效性,满足现场实际工作需要。加强培训的针对性和实效性是培训体系建设的重要环节,也是提高职工的安全素质和安全生产技能的治本之策。

3.构建煤矿安全培训体系是安全培训的灵魂。培训工作适应煤矿安全发展的需要,做到健康发展必须建立健全安全培训体系,从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底,上下联动、相互监督的闭路循环机制,通过各环节之间高效运行,保证培训质量。国投新集公司是由国家开发投资公司控股的国家大型一档股份制企业,也是两淮地区首家上市的煤炭企业。矿区1989年12月开发建设,现有职工2万余人,四对生产矿井,两对在建矿井,五对规划建设矿井,经国家发改委批复年设计生产规模为3 590万吨,列入全国13个亿吨煤基地之一的两淮煤炭基地。2007年以来,生产能力连续突破1 000万吨,年利润稳居10亿多元,总资产160多亿元。公司安全培训工作突出一个中心,健全两个体系,遵循三个原则,坚持四个统一,确保五个落实,把好六道关口。针对矿区快速发展职工队伍迅速扩大的实际,以新工人培训为中心,健全安全培训体系和监管体系,遵循依法培训、学以致用、教考分离原则,坚持同一工种统一教学大纲、统一培训教材、统一考核标准、统一持证样式,确保机构、师资、场所、计划、经费落实,把好学员的入学关、考勤关、课时关、内容关、考核关、发证关。从宏观上把握住了安全培训工作的重点和主线。围绕培训体系建立7章50条《新集公司安全培训工作实施办法》,明确了“什么是培训、培训工作谁领导、谁监管、谁落实、怎样干、怎样才算干好、干不好怎样处理”等具体问题,以此作为培训工作的标准,起到了较强的指导、规范和纠偏作用。近期该公司编制了人力资源培训中长期发展规划,规范未来五年人力资源培训战略目标、指导思想、工作方针以及各类培训的具体规划。旨在调动各矿培训积极性、增强培训吸引力、全面提高人才培养质量。使职工培训计划、方案、考核、评估得到规范。近年来,每年举办各类培训班180余期,每年培训量15 000人次,年培训率在120%以上,职工队伍素质显著提高。

二、煤矿安全培训体系建设的存在问题

1.安全培训缺乏系统的理论指导和理性思考,存在随意性,导致培训管理与企业发展战略脱节,与人力资源能力提升脱节。没有突出针对性、实践性、应用性,造成培训资源的浪费,给培训工作的长远发展留下隐患。

2.缺乏以人为中心的原则。没有把教师、学员视为一种教学资源来开发,教师缺乏教学管理主观能动性和创造性,处在要我培训的状态,没有调动我要培训,抓好培训的积极性。

3.四级培训基地缺乏有效制约,培训工作没有立足全局,没有从战略角度规划安全培训工作,缺乏完整的培训体系,硬件设施不到位,专兼职教师缺失,只注重培训期数和人数,忽视培训质量,缺乏针对性的问题。

三、安全培训体系的设计

为提高培训质量,增强煤矿安全培训的针对性和实效性,要从培训管理思路、培训课程体系、培训授课方法、实训基地建设、试题库建设、培训考核标准化等方面进行探索和创新,重点是提高安全培训的针对性和实效性,不断满足生产现场的需要。培训体系的设计主要是培训需求调研分析、培训方案策划制定、培训过程质量控制、培训效果评估反馈四个方面,这些环节形成闭路循环,互相制约相辅相成。

1.培训需求调研分析。培训活动开展之前,对参培单位和学员的类型、知识和技能等方面深入矿井班组进行调研。调研分析是培训的基础工作,忽视需求分析,导致培训对象文化素质、专业素质和现场实际情况掌握不够具体,培训效果事倍功半。培训需求分析主要有组织分析、现场分析、教学和学员分析、前瞻性分析等几种方法。新集矿区每月都到各矿基层班组调研,摸清受训单位和学员的需求,学历层次、年龄结构等情况,在调研分析的基础上,通过科学定位,编制培训计划,制定实用的课程体系、教学内容,强化过程控制,取得较好的培训效果,2009年培训9 600多人次,合格率达95%。

2.培训方案策划制定。培训策划是以安全素质提高为导向,岗位与能力匹配为原则,为专项培训建立一套完善的培训管理制度与培训流程,辅助企业落实培训计划。策划内容主要包括:培训需求分析、培训课程内容介绍、教师介绍、培训目标、培训对象、培训方法、教学设备和场地需求、培训日程安排、学员调查问卷、学员考核方式等方面的内容等环节。凡事预则立,不预则废。前期的准备工作是培训项目成败的重要环节,它直接影响着培训的成果和效益。通过预先进行方案设计,充分体现培训策划的科学性、合理性和可行性。煤矿安全培训课程体系是涉及多学科的系统工程,建立适应安全发展需求、体现成人教育特色的课程体系,必须摆脱传统培训方法方式的思想束缚,不断总结创新煤矿安全培训的新模式,使授课内容针对性强、安全知识面广、专业内容新、课堂气氛活跃的模块化安全培训课程体系,课程设置体现培训对象的特点、岗位相关性、新技术的应用。建立起基础课厚、专业课精、事故案例课宽、安全文化课细的模块化安全培训课程体系。

3.培训过程质量控制。培训过程质量管理是对培训过程进行动态有效地控制。有效的培训控制需要良好的管理作为保障,一是管理制度建设。为保证培训有序开展,必须有一套行之有效的管理体系来保证。培训管理内容主要是培训制度、培训激励制度、考核评估制度、培训奖惩制度。规范的领导责任制、目标责任制、考核奖惩激励机制和培训质量反馈体系,规范安全培训的组织、培训、考核、发证、反馈等项工作,促进培训工作的标准化、规范化和制度化。二是管理工作的实施。落实培训教师、参培学员、教职员工;落实教学组织管理、后勤保障管理措施。质量控制要与培训执行过程与考核相结合,重点是培训过程控制,及时观察培训过程中参训者的反应及意见。培训计划执行应注重弹性原则和例外管理,注意事前沟通,塑造学习气氛,增强学习互动,营造良好的学习氛围。对整个培训过程进行有效地控制和监督,不是为了找麻烦,而是为了培训质量的稳步提高,更是为了培训工作健康发展。新集矿区根据自身的特点构建了以督导为主体的全方位、全过程和多层次的教学质量和后勤服务监控体系。教学督导的职责从课程教学、实验教学、教材建设,到考试、课程设计等各环节;对学员上课、住宿、就餐,课后活动等环节构建了三跟一查的培训监控体系,使整个培训过程得到全面、全程、及时和有效的监控。

4.培训效果评估反馈。培训评估是指在培训过程中受训者所获得的知识、技能就用于工作的程度。培训的效果评估一方面是对学习效果的检验,另一方面是对培训工作的总结,然后根据评估结果适当调整培训课程。效果评估的方法分为过程评估和事后评估。效果评估结果应与薪酬挂钩,通过激励机制调动培训积极性。应用评估模型分为反应层、学习层、行为层、效果层等四个层次。对培训采取间接培训效果法、直接培训效果法、现场培训效果法评估。间接培训效果主要是在培训后通过问卷方式对培训方式、内容、技巧等方面进行评价;直接培训效果的评价依据主要为考核结果,以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果;现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。效果评估要写出评估总结报告,通过评估不断调整工作方法。

国投新集公司十分重视职工培训工作,1993年矿区开发初期组建了职工培训中心。2003年经安徽省煤矿安全监察局评估验收,具备煤炭行业三级安全培训中心资质。2009年年初通过国家安全生产监督管理总局评估验收,取得煤炭行业二级安全培训资质;年底又在中国职工教育和职业培训协会组织的评选活动中,荣获全国企业职工教育培训先进单位称号。新集公司建立适应煤矿安全发展需要,满足安全培训和安全生产现场需求的安全培训体系,极大地促进煤矿安全培训工作的持续、健康稳步发展,全面提高从业人员安全素质、安全生产技能,预防和减少重特大事故的发生,对整个安全生产工作起到了推动作用。安全培训由任务型、服务型向科学管理型转变,将企业价值体系、发展目标等内容有机渗透到安全培训之中,形成了以人力资源培训中心为主体,以各矿四级培训机构和区队自主培训为支点的安全培训网络体系。

作者：张 莉

安全培训体系煤矿安全论文 篇2：

煤矿企业主要负责人培训体系的研究与应用

【摘 要】 根据煤矿安全培训体系形成过程，提炼原有煤矿企业主要负责人安全培训存在的主要问题，构建新时期山西省煤矿企业主要负责人由制度建设、教学模式改革、师资队伍建设、教材建设、课程建设、课堂建设、评价体系建设等组成的独具特色的培训体系。实践证明，此体系是一种可行的、高效的培训体系，丰富了全国煤矿企业主要负责人培训体系的内涵，通过率达73.68%-94.74%，为后续煤矿企业安全生产管理人员培训体系构建奠定基础。

【关键词】 煤矿企业主要负责人;安全生产知识;管理能力;培训体系

2018年1月至今，国家煤矿安全监察局陆续颁布《煤矿安全培训规定》《煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核要求》《煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考试知识点》等文件对煤矿企业负责人的培训做了规定和要求。

1煤矿安全培训体系

煤矿安全培训体系由法律法规建设、培训组织与机构、教师队伍、教材讲义、考核、档案等部分组成。

1.1法律法规体系建设

煤矿安全培训法律法规建设工作始于2002年出台的《中华人民共和国安全生产法》。2004年，颁布《安全生产培训管理办法》，确定安全培训工作的硬件、师资、教材、考核和发证等环节。2006年，施行《生产经营单位安全培训规定》，确定主要负责人、安全生产管理人员的内容、初次培训时间、每年再培训时间、培训大纲及考核标准制定部门。2012年，发布《煤矿安全培训规定》，规定煤矿企业主要负责人及安全生产管理人员范围、准入条件等，是首个针对煤炭行业的安全培训规定。2014年，《中华人民共和国安全生产法》修订，规定煤矿企业主要负责人应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其进行安全生产知识和管理能力考核，不强调培训工作必须由安全培训机构承担，突出企业自主培训，强化考核。2018年，《煤矿安全培训规定》修订，明确煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起六个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并持续保持相应水平和能力，至此，形成煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的培训由“强制培训”向“依考促学、依考促培”转变。

1.2培训组织与机构

培训组织与机构是煤矿安全培训工作的主要组成部分。进入21世纪，我国煤矿安全培训组织与机构按照“统一规划、归口管理、分级实施”的原则，由国家煤矿安全监察局，省、自治区、直辖市人民政府负责指导和监督煤矿企业主要负责人的安全培训工作。

当前，煤矿企业主要负责人的安全培训工作由具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）的煤矿企业及培训机构开展相应培训工作。

從当前形势来看，尽管煤炭行业安全培训机构不再划分等级，培训工作市场化，煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力培训工作仍主要由培训机构承担。

1.3教师队伍

教师资源是培训工作不可或缺的一部分，更是培训机构在市场化中生存的根基。应急管理部门培训中心每年定期举办煤炭行业安全培训机构师资培训班，从培训管理、培训课程设计与开发等方面提高煤炭行业安全培训教师的整体水平。

2013年至今，煤炭行业安全培训教师不再强制要求持有《安全培训教师岗位证书》，但经过多年努力，煤炭行业现有培训教师已逐渐形成一支专兼结合、业务精湛，能基本满足煤矿安全培训工作需要的高水平队伍。

1.4培训教材

培训教材包括教材、讲义课件及文献类汇编等形式。2018年7月1日之前，煤矿企业主要负责人教材内容以安全生产知识为主，包括法律法规、安全管理、安全技术管理、应急救援、职业卫生等。“十二五”期间，原国家安全生产监督管理总局培训中心指导煤矿企业主要负责人培训教材及培训大纲的编写工作，开展优秀教材的评选工作并推荐给培训机构使用，在此期间，市面上形成100余种适用于各类分级培训需要的系列化、多样化的教材。

2018年7月1日后，煤矿企业主要负责人的考核工作国家层面以知识点的形式呈现，未有相关管理部门组织开展当前煤矿企业主要负责人培训教材的编制工作。目前，市场上已有关于知识点对应题库的解析、知识点的解读资料，但是存在针对性不强、不能涵盖省级题库部分的情况。

1.5考核考试

国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作，省级煤矿安全培训主管部门负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作，煤矿企业依法对从业人员进行安全生产教育和培训。

2018年7月1日之前，煤矿企业主要负责人的考核内容为安全生产知识，考核形式为判断题、单选题、多选题。2018年7月1日之后，煤矿企业主要负责人的考核内容为安全生产知识和管理能力，考核形式不变，但增加的安全生产管理内容以主观题客观化形式呈现。

2原有煤矿企业主要负责人安全培训存在主要问题

根据煤矿安全培训体系形成过程，2018年7月1日实施修订后的《煤矿安全培训规定》，原有煤矿企业主要负责人安全培训存在的主要问题包括培训师资力量不足、已有教师队伍知识储备量不足、无题库模拟、无题型参考、无重点可讲等。

2.1煤矿企业主要负责人由原来一类人员细化为两大类三小类人员，每一小类人员题库独立，由此造成煤矿安全培训机构同期培训班次多、培训师资力量不足等，尤其是露天煤矿部分，山西诸多煤矿安全培训机构鲜有师资力量。

2.2考试内容由安全生产知识变为安全生产知识和管理能力。原有及新时期煤矿企业主要负责人安全生产知识体系如图1所示。

分析可知，煤矿企业主要负责人安全生产知识体系考试内容发生变化，原有培训中的安全培训内容已完全不适应新的培训要求，已有教师队伍知识储备量不能满足新时期煤矿企业主要负责人安全培训的要求，如何快速高产高效地适应考试内容的变化，丰富教师内涵建设，是培训机构当下急需解决的一个难题。

2.3考核方式由讲授教材、题库变为讲授考试知识点，由此造成培训机构无题库模拟、无题型参考、无重点可讲。此种情况下，煤矿企业主要负责人和培训机构掌握材料仅有考试知识点，教材、模拟题库成制约培训工作正常开展的又一难题。

3新时期煤矿企业主要负责人培训体系的构建

立足煤矿安全培训体系，剖析已有煤矿企业主要负责人安全培训存在主要问题，新时期煤矿企业主要负责人培训体系主要包括制度建设、教学模式改革、师资队伍建设、教材建设、课程建设、课堂建设、评价体系建设。

3.1制度建设

立足顶层设计，单位主要负责人牵头颁布出台师资队伍提升培训方案;成立露天煤矿专业建设组，配套管理制度;制订煤矿企业主要负责人授课教师赴企事业单位调研、学习计划及其奖励措施;建立煤矿企业主要负责人教材、讲义、模拟题库编写组及其管理制度;发布教师听课制度、教案和课件评比制度。

3.2教学模式改革

一体化设计煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力教学单元。把国家安全生产知识和生产管理能力、山西省安全生产知识系统考虑，模块化划分为法律法规、安全管理、煤矿安全生产技术管理和煤矿应急救援管理等部分，对于同一部法律法规、规章、规范性文件进行归类，按照原条文重新编排，系统考虑教学内容。

3.3师资队伍建设

扩充教师队伍，择优选取13名骨干教师开展露天煤矿专业的建设工作，先后赴内蒙古赤峰平庄煤业、山东青岛参加中国煤炭学会露天煤矿专业技术人员的培训;至平朔安太堡、东露天等露天煤矿学习露天煤矿安全理论与技术知识。

先后邀请国家煤矿企业主要负责人题库编写人员、山西省煤矿企业主要负责人编写人员至培训中心对从事煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员教学工作的教师进行培训，系统学习煤矿企业主要负责人考核体系建设。

组织煤矿企业主要负责人各模块教师集中研读授课部分，预测考试重点、试题题型，集思广益，夯实教师基本功，丰富内涵建设。

3.4教材建设

以煤矿企业主要负责人国家安全生产知识和管理能力、山西省安全生产知识为蓝本，编制《山西省煤矿企业法律、法规、规章、规范性文件汇编》《山西省煤矿企业主要负责人及安全生产管理人员安全生产知识和管理能力培训教材》《煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考试指南》等讲义和教材。

3.5课程建设

以教材为纲，一体化设计露天煤矿开采安全、教学研讨、法律法规、安全管理、煤矿安全生产技术管理和煤矿应急救援管理等课程，无缝对接安全生产知识和生产管理能力。

3.6课堂建设

以教学研讨的方式开设第一堂课，系统讲授煤矿安全培训考核体系、煤矿企业主要负责人培训情况、考核题型、试题组成及其培训考核注意事项，保证参加培训学习的人员从思想上高度重视，为后续教学工作开展奠定基础。

3.7评价体系建设

以教学研讨的方式开设第二堂课，开展参加培训人员关于课时保障、课程衔接、教学设计、授课方式、授课内容等部分的评价。组织各教研室主任及相关科室负责人做好教学检查工作，重点检查教授授课中培训计划、教学计划、教学大纲的执行情况和培训人员反馈情况。

4结语

煤矿安全培训体系是一个动态、逐渐发展和完善的体系。2018年7月1日执行《煤矿安全培训规定》后，原有法律法规建设、培训组织与机构、教师队伍、教材讲义、考核等部分已不能适应新时期煤矿企业主要负责人考核要求。

新时期煤矿企业主要负责人培训体系主要包括制度建设、教学模式改革、师资队伍建设、教材建设、课程建设、課堂建设、评价体系建设。此体系是一种可行的、高效的培训体系。

山西省煤炭职工培训中心培训效果影响力逐渐显现，是山西省煤矿企业主要负责人培训的首选之地。

新时期山西省煤炭职工培训中心煤矿企业主要负责人培训体系通过率达73.68%-94.74%，丰富了全国煤矿企业主要负责人培训体系的内涵，同时，为后续煤矿企业安全生产管理人员培训体系的构建奠定基础。

【参考文献】

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[4]何叶荣，孟祥瑞，李慧宗，王向前，杨超宇.煤矿企业安全管理能力风险因素结构模型[J].中国安全生产科学技术，2015，11（3）：135-140.

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[8]董再田，王超勇，张文力，冯建.基于SMART原则和SEM模型的煤矿安全培训课程设置评价指标体系研究[J].工业安全与环保，2018，44（3）：42-45.

作者：王成帅 李润宽 梁琲 郭文君

安全培训体系煤矿安全论文 篇3：

提升安全培训机构质量

安全培训是安全生产预防和治本的基础性工作之一，是守住生命红线的第一道防线。安全培训机构是安全培训的施教主体，在推进全员安全培训，提高劳动者安全素质，促进安全生产形势稳定好转方面发挥着极其重要的作用。目前，全国安全培训机构主要有四类：第一类是安全监管监察部门或行业主管部门直属的事业单位；第二类是企业内设的培训机构；第三类是大中专院校或科研院所设立的机构；第四类是社团组织或民营培训机构。据不完全统计，我国现有安全培训机构超过4 000家，从事安全培训的教师超过3万人。

本文将针对安全培训机构面临的形势、存在的问题进行探讨分析，并提出对策措施。以期为读者提供参考借鉴。

发展历程

我国安全培训机构自2004年12月以来实行分级管理，共分为四级，每级机构根据原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局颁发的《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令 第20号）要求，分级分范围开展培训工作。2012年3月，《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令 第44号）颁布以后，四级安全培训机构调整为三级。2013年5月15日，国务院办公厅印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），取消了安全培训机构资格许可行政审批，安全培训机构开展培训工作不再受级别和范围的限制，凡是具备安全培训能力和条件的机构均可从事安全培训活动。

面临的新形势

“红线意识”“培训不到位是重大安全隐患”以及新修订的《安全生产法》（简称新安法）实施等，不仅是安全培训机构的重要思想武器，也是规范其行为、提高培训质量的行动纲领。

山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，习近平总书记作出了重要指示：“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”以人为本，安全生产是必须坚守的安全红线。安全培训机构通过开展系列具有针对性和实效性的培训，提高从业人员的安全意识和素养，有效防范事故，就是树立红线意识的具体体现。

2014年4月8日，国家安全监管总局副局长徐绍川在全国安全培训工作视频上指出，安全培训是企业安全生产的三大对策（工程技术、教育培训、安全管理）之一，是政府安全监管的四大支柱（立法、执法、培训、保险）之一，是保障员工生命安全的重要基础工作，并进一步强化了“培训不到位是重大安全隐患”的理念。这是安全培训机构进行安全培训工作的“尚方宝剑”。

2014年12月1日开始实施的新安法，涉及安全生产培训工作的条款有15条，包括了强化生产经营单位安全培训主体责任、创新安全生产教育和培训监督管理、加大对安全生产教育培训违法违规行为的责任追究力度。这给安全培训机构开展工作带来了新的发展契机。

存在的问题

虽然安全培训机构正处于“利好”的政治环境和政策环境中，但仍存在一些制约其可持续性发展的问题，主要包括：培训基础薄弱，表现在师资队伍水平、基地建设、教材实用程度、培训内容和方式方法创新等，还不能满足现阶段学员对安全培训的需求；标准规范不完善，市场无序竞争，如“乱发文、乱办班、乱收费”等现象时有发生；培训在地区或区域间发展不平衡，呈现出东部快于中部，中部快于西部的梯次格局。

在安全培训业务开展过程中，安全培训机构普遍存在重事务轻需求、重知识轻意识、重形式轻内容、重发证轻评估等4个方面的问题。

重事务轻需求

一些培训机构，如部分第一类培训机构（安全监管监察部门或行业主管部门直属的事业单位），由于其属性的特殊性（多为事业单位建制），在行政管理事务上花费时间较多，用于培训需求调研的精力很少。主要执行的是上级安全监管监察部门的培训计划，以组织调训的方式，名额直接分配至单位，容易造成培训对象不统一，人数也相对较多；培训内容则侧重于宣贯安全生产法律法规和安全监管监察重点工作，对队伍建设及能力提升类的专题业务培训内容涉及较少。

重知识轻意识

一些培训机构，如部分第二类培训机构（企业内设的培训机构），侧重于安全生产操作规程的讲解、企业危险源辨识和隐患排查与治理等知识类的讲解，而忽略了安全生产法律法规类的解读。表现在课程安排上，“是什么” 和“怎么做”的课程内容多，而追本溯源式的“为什么”的课程内容少，体现在一些企业负责人对“安全生产方针”“安全红线”等一问三不知。

重形式轻内容

一些培训机构既没有专职教师队伍又没有适合的培训场地，对于教材编写、项目开发团队更是无从言及。错误地认为培训效果好不好，受不受学员欢迎，关键在于挖空心思去选择山清水秀的风景旅游区，在于选择接待能力超强的宾馆或者酒店作为培训场所；在于所聘请专家和学者的知名度和影响力，而关于培训班级管理和班级服务怎么做和做的怎么样，认为不重要甚至于不必要。

重发证轻评估

一些培训机构把学员是否考核合格，是否取得证书等同于培训效果的评估，还有一些培训机构认为在课程结束前，发放评估表，了解学员对培训项目的主观感觉和满意程度即是完成了效果评估。而关于学员是否掌握培训中所传授的知识以及掌握的情况，培训后态度是否发生了相应的变化等，现在还少有安全培训机构能做到科学的评估。

发展建议

强化需求分析 提高培训针对性

目前安全监管监察队伍主要来自于公务员招录、军队转业、其他政府部门或企业调入，多数没有安全工程等相关专业背景和工作经验。他们更青睐于从培训中获知安全监管执法的具体工作方法，且不同行业、不同层次、不同岗位对同一培训内容的需求也各不相同。因此，安全培训机构需从组织需求和岗位需求等实际出发，采取访谈法、问卷法、关键事件法等多种方法开展需求分析，分行业、分层次、分岗位进行培训，同时要控制培训班规模，提高培训的针对性。

强化安全意识 提高事故防范能力

意识是人脑的机能，是对客观现实的反映。只有牢固树立安全意识，才会有安全行为，有了安全行为，才能有效预防事故的发生。安全生产法律法规是安全生产本质的反映，是过去经验、教训的规律性总结，也是引导安全生产的根本。因此，安全培训机构应通过强化安全生产法律法规培训，提升学员的安全意识和对安全生产极端重要性的认识，防范于未然。

强化效果评估 提高培训实效性

培训效果评估是培训结束后，对培训项目进行的评价和考核，是确保培训效果非常重要的环节。同时可以帮助培训机构完善培训课程与提高培训质量，提升课程设计开发与师资选聘的专业度。因此，安全培训机构可根据实际开展四级评估，即反应评估、学习评估、行为评估、结果评估。从学员的满意度、学习掌握情况、培训前后安全行为转变、为送培单位或企业创造的价值等方面分层次进行评估，以评估促实效。

核心驱动力

安全培训机构发展核心驱动力主要包括与时俱进的培训课程体系；能胜任培训课程的师资队伍和培训产品研发团队；培训管理平台和考试考核信息化体系；匹配的实训场地和舒适的教学及学员食宿环境。总之，只有加强自身建设，达到以“质”扩“面”，即“提升培训质量，扩大培训覆盖面”，提高培训效益，才能迎来安全培训机构发展的“春天”。

编辑 袁辉

作者：王巧巧