公交企业运营管理论文

摘要：在数字化背景下，公交企业应注重内部控制方面的投入，通过加强内部控制提升竞争力和发展能力，促进可持续发展目标的实现。文章在研究中，结合相关理论知识、实践经验，探析公交企业内部控制数字化应用的必要性，总结公交企业加强内部控制中的问题，提出问题解决策略，为公交企业加强内部控制提供有益借鉴。下面小编整理了一些《公交企业运营管理论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

公交企业运营管理论文 篇1：

公交企业财务管理模式创新研究

[摘 要]市场经济环境下，财务管理是公交企业内部管理的重点，关系到公交企业的可持续发展以及公交公共服务职能的实现。然而，当前公交企业一直存在着收不抵支的财务状况，对公交企业财务管理带来了严峻考验。文章分析了公交企业面临的财务困境，提出了财务管理模式创新实践路径，期望对提高公交企业财务管理水平有所帮助。

[关键词]公交企业;财务管理;模式创新

1 引 言

随着城市化进程的加快，公交企业在解决城市出行问题方面发挥着越来越重要的作用。公交企业是自负盈亏、自主经营的机构组织，但是受公交行业公益性、福利性和服务性的影响，使得企业长期以来面临着资金紧缺、收入增长缓慢、资产萎缩减值的困难，严重影响着公交企业的健康持续发展。为此，公交企业必须重视财务管理，创新财务管理模式，将财务管理作为扭亏为盈的重要手段，逐步改善公交企业的财务状况，提升公交企业的经营业绩。

2 公交企业财务面临的困境

2.1 资金周转困难

公交企业受客流量变化、票价水平、燃油价格、车辆维修等因素的影响，使得企业长期处于经营亏损状态，面临着资金不足问题。尤其在公交企业运营成本不断上涨的情况下，使得公交企业面临着收不抵支的困境，加之政府补贴难以从根本上解决企业的资金短缺问题，致使公交企业面临着可持续发展的瓶颈。

2.2 资产萎缩减值

公交企业运营车辆、修理设备等固定资产所占总资产的比重过高，在长期运营过程中，加快了车辆等资产的折旧与减值速度，经常出现车辆提前报废现象，造成企业资产萎缩或减值。在这種情况下，公交企业需要投入更多资金用于购置新的固定资产，进一步加剧了企业资金短缺困境。

2.3 业务收入增长缓慢

公交企业提供的公共交通服务带有一定的社会性和公益性，在制定票价时受政府的极大干预，使得公交票价一直维持在较低的水平。同时，公交企业还对于老人、军人、残疾人、离退休干部和学生群体实施免票或半价票政策，进一步缩减了公共交通服务的收入来源，导致企业主营业务收入增长缓慢。

2.4 财务制度的实际执行力不足

由于部分公交企业的财务制度在一段时间内处于混乱的状态，企业对财务人员、非财务人员的要求和规定并没有落到实处，使得公交企业的公司治理模式欠缺全面性。也就是说，公交企业的财务制度存在实际执行力不足的问题。一方面，对会计法的要求执行不充分。在企业的财务工作分工过程中，部分公交企业并未严格遵循“两个以上财务管理人员”的要求，而是将财务工作的分工简单呈现为“出纳与会计一人、财务部负责人一人”，使得企业财务工作的分配存在一定风险。有部分企业的财务制度形同虚设，部分财务制度内容所约束的财务流程浮于表面，使得相关报账环节、核算环节存在“一人贯之”的不良现象，继而增大了财务制度的执行不力风险。另一方面，对岗位职务不相容的规则执行不充分。由于部分公交企业为寻求人力成本的降低，财务人员通常规模较小，这就增大了不相容岗位职责相冲突的风险，甚至影响到企业审计工作的正常开展。比如，支票、银行预留印鉴不应当出现同一人保管的现象。

3 公交企业财务管理模式的创新路径

3.1 实施集中化财务收支管理

公交企业要实施统一的财务管理制度，制定年度利润、成本、收入和资金目标，并将目标层层分解到各个直属单位，实现对公交企业内部各个单位的集中化财务管理。各个直属单位将目标分配落实到各个车队、单车和个人，增强公交企业全员的财务管理意识。同时，公交公司要执行统一的基本账户，禁止各子公司私立账户，由公交公司负责对各子公司的收支进行集中管理。公交企业应明确划分公司与下属单位的财务收支管理职责，确保各项收支工作规范化开展。具体包括：在公交总公司的财务收支中，主要负责客票收入、月票收入、返款、保险事故理赔、车队票务、安全罚款、财政补助和向子公司收取的罚款或风险金等收入管理，以及代扣代缴社会保险、税金、报销各单位费用、日常支出、往来结算款等费用管理;在公交企业所属子公司的财务收支管理中，主要负责租车收入、零星收入、个人承包者风险金、车队票务、安全罚款、废旧材料收入、公司返还奖励等收入管理，以及燃料费、人员工资薪酬和其他日常支出等费用管理。子公司在收入管理中，要使用公交总公司统一规定的收据，并加盖公司财务收款专用章，强化总公司对子公司收入的管控。

3.2 全面落实预算管理

公交企业要全面落实预算管理，实现资源的优化配置，提高企业资金使用效率。在预算管理中，公交企业应重点做好以下工作：首先，确定预算目标。公交企业要结合战略目标、政策环境、自身经营状况以及上一年度的预算考核情况，制定下一年度的预算目标，根据预算目标细化预算指标，将其下达到各个子公司。其次，开展预算编制。各子公司根据预算指标编制本单位预算，重点确定本单位资产占用、收入和收支的预测情况，将预算上报到公交企业预算管理委员会进行审批。在预算编制中，要重点加强现金流量预算编制，遵循以收定支的原则，对企业现金流入和流出进行合理预测，使企业能够合理配置资金，保证预算执行期间的车辆维护费、工资薪酬、运营成本等支出均有充足资金作为保障。再次，严格预算执行。公交企业应要求各预算执行单位必须在预算期间严格执行预算，落实预算支出审批制度，不得出现无预算审批支出、超预算支出等情况，增强预算执行的刚性，实现对各项费用支出的有效控制。最后，强化预算考核。公交企业要对各子公司的预算执行情况进行考核，建立起预算考核激励机制，将考核结果与各子公司、各车队和个人的薪酬利益挂钩，以增强公交企业全员的预算意识。

3.3 加强财务内部控制

财务内部控制是公交企业的薄弱环节，易给公交企业带来财务风险，所以公交企业要健全财务内部控制体系，强化对财务活动各个环节的管控。具体措施如下：一是落实岗位责任制。公交企业财务部门要明确部门人员的岗位职责，避免出现一人身兼多职的情况，确保企业物、财、账都有相应人员负责管理，促使各岗位之间形成相互牵制的关系。二是健全财务制度。公交企业要针对各项财务活动制定相应的管理制度，确保财务管理工作的开展有制度依据作为支持，具体包括财产物资清查制度、合同管理制度、固定资产管理制度、会计核算流程规范、审批制度、资金调度制度、资产处置制度、外部融资制度等，确保企业各项财务工作均合法合规开展。三是加强资产管理。公交企业财务部门要加强资产运营管理，建立健全资产管理制度，实现企业资产保值增值。在资产运营管理中，财务部门要与资产管理部门积极配合，采取有效的管理措施，具体如下：通过改良车辆机械性能降低燃料消耗;执行驾驶操作规程，要求驾驶员安全驾驶，降低车辆维修费用支出以及意外事故费用支出;在车辆中安装智能调度系统和GPS卫星定位系统，提高车辆运营效率;财务部门要结合资产管理现状制定成本定额，防范资产贬值、萎缩。四是加强财务风险控制。公交企业应建立起财务风险预警机制，设定财务预警指标，以便于及时识别和应对财务风险。

3.4 推进财务管理信息化建设

公交企业要投入充足资源用于财务管理信息化建设，搭建起财务综合信息管理平台，利用管理平台实现企业财务与业务协同运作，动态监控企业的各项财务活动，不断提高财务管理效率。在财务综合信息管理平台建设中，要确保平台与ERP系统、OA系统、工资系统等实现对接，统一各个系统的数据传输标准，实现各个系统的信息共享。财务部门可借助财务管理信息系统开展管理工作，具体如下：财务部门可利用信息管理平台及时调取车辆运行的相关参数，将车辆与负责人员进行匹配，计算出车辆燃料消耗情况，对完成节油任务的人员给予一定奖励。同时，财务部门也可以调取资产信息，利用平台自动计算固定资产维修成本、物资库存成本、单车单消耗成本，为落实成本控制措施提供依据;财务部门可利用信息管理平台掌握人員配置情况和车辆信息，进一步优化公交线网，合理调整车辆运行班次，提高资源利用效率;财务部门可利用信息管理平台规范报销流程，要求申请报销的部门或个人在平台上完成报销申请，提供齐全的报销资料，由财务部门在线进行审批。

3.5 加大财务制度的执行监督力度

为确保公交企业充分提升财务管控的效益和效率，企业管理者应当重视对财务制度的执行监督，也就是说，公交企业需要加大财务制度的执行监督力度。具体而言，需要从以下三方面入手：一是提升企业全员对财务制度的认识程度。这需要公交企业进一步完善自身财务文化建设，通过各项集体会议、文创活动，加强企业内全员对财务制度的内容认识、执行认识、效益认识，使得财务制度在企业内的严格执行有确切的思想指引。二是进一步落实对会计法、审计法规的制度安排。这需要公交企业极力杜绝“财务人员任免不足”的问题，也就是说，企业要尽可能遵循会计法、审计法规对财务人员的要求，将财务制度内容执行纳入企业规章制度体系中，甚至将财务制度的执行绩效与个人绩效相关联，从而确保不相容岗位职务切实分离、财务人员数量多于2人，最终确保企业财务制度的执行力充分。三是完善建构来自企业内外的财务制度执行监督体系。这需要企业对财务制度的执行建立起透明化、激励性和约束性的机制体系，使得企业财务人员、业务人员对财务制度的执行情况受到机制监督，最终促使财务制度在企业内激发出最大化的执行活力。比如，完善对财务内控制度的执行激励机制，这需要明确对财务内控制度的奖惩措施，从而促使企业内执行效果好的部门或个人受到合理的激励、企业内执行效果差的部门或个人受到一定的惩戒，最终为企业财务内控制度的执行监督构建良好的氛围。

4 结 语

公交企业要主动应对当前所面临的财务困境，建立健全财务管理模式，拓展财务管理职能，强化对企业财务活动的事前预测、事中控制和事后考核，不断提高财务管理水平。公交企业要在财务管理中实施财务收支集中管理、全面预算管理、财务内部控制和财务信息化管理、财务制度的执行监督，从而实现对企业财务活动的全过程、全方位管控，提高企业资金使用效率，有效规避财务风险，促进企业健康持续发展。

参考文献：

[1]丛文涛.试析公交企业财务管理存在问题及应对措施[J]. 财经界(学术版)，2016(22).

[2]周宇飞，李文思.绩效评价与公交企业的财务管理探析——以A市公共交通绩效评价为例[J].财政监督，2015(25).

[3]赵彬.对城市公交企业成本规制问题的分析[J].纳税，2018(1).

作者：邓浩

公交企业运营管理论文 篇2：

浅析信息时代加强公交企业内部控制

摘要：在数字化背景下，公交企业应注重内部控制方面的投入，通过加强内部控制提升竞争力和发展能力，促进可持续发展目标的实现。文章在研究中，结合相关理论知识、实践经验，探析公交企业内部控制数字化应用的必要性，总结公交企业加强内部控制中的问题，提出问题解决策略，为公交企业加强内部控制提供有益借鉴。

关键词：信息时代;内部控制;公交企业

在社会快速发展新时期，公交企业应结合自身实际情况进行内部控制体系设置并实施，从而减少企业发展过程中的问题，降低发展风险，促进发展目标的实现。但是，由于不同公交企业面临的内部控制环境各有不同，其内部控制能力存在差异，加之不同时期对公交企业内部控制的要求各异，导致公交企业内部控制存在一定问题。特别是伴随着生活水平的提高，乘客对公交提出了更高的服务要求。以笔者所在企业为例，公交车规模近4000辆、年客运量近6亿人次，公交票制多数处于1～2元不等的小额票制，为提供便捷服务，引入第三方支付等便捷支付方式后，每日近50万笔公交刷码如何与第三方收款匹配，存在风险;企业发生的各类支出、维修等均存在不同程度的内控风险，为控制企业失血点，应结合目前大数据、云计算等信息化技术，植入内部控制全过程，以數字化技术，进行内部控制改进和提升，强化内部控制能力，提高企业在新形势下的内部控制。

一、信息时代加强公交企业内部控制的必要性

当前社会已经进入信息化时代，对于公交企业而言，面临的竞争压力不断增加，因此，加强内部控制势在必行，经过总结，有关方面工作的必要性主要表现在以下三点。

第一，信息时代为公交企业内部控制体系优化提供技术支持。在信息时代背景下，相关的信息技术、网络技术、通信技术等快速发展，从而为公交企业内部控制提供技术支持，借助信息技术，通过内部控制数字场景挖掘，使其能够优质高效使用相关信息，提升内部控制能力。如大数据技术，可以对内部控制的海量数据进行及时、准确、快速处理，减轻相关工作人员压力，便于问题总结与决策制定;第二，公交企业需要通过加强内部控制提升竞争力。随着经济快速发展，私家车数量不断增加，对公交企业生存发展产生一定冲击，而公交模式也不断创新，如地铁、轻轨等，从而增加了公交企业的生存压力。为实现可持续发展目标，适应新的竞争环境，公交企业必须加强内部控制，降本增效，打造竞争优势;第三，公交企业通过加强内部控制，促进相应发展目标实现。在信息时代下，公交企业面临转型升级的关键时期，为降低运营管理风险，促进发展目标达成，应加强内部控制，建立满足发展所需的内部控制体系，为企业发展提供保障。总体而言，信息时代下公交企业加强内部控制具有必要性和可行性，企业应在内部控制的数字化应用方面加强投入，提升内部控制水平和能力。

二、信息时代加强公交企业内部控制的问题

通过总结，信息时代下，公交企业在强化内部控制过程中存在一定的问题，影响内部控制效果，不利于内部控制目标实现，应注重相关问题解决。

(一)相关人员内部控制意识薄弱

在实践过程中，公交企业相关人员存在内部控制意识薄弱的问题，从而影响内部控制工作水平提升和效果强化。其具体表现如下：管理人员方面，一些公交企业的管理人员对内部控制作用、价值等认识不够深入，定位不够准确，更加侧重于业绩管理，更有甚者认为内部控制缺乏实效性，从而导致其在有关方面意识较差，投入不足，影响实际效果。普通工作人员方面，认为内部控制并不属于自己本质工作，将其片面的定位为财务部门的工作，从而在有关方面意识较差，积极性不足。加之一些人员错误的认为内部控制属于企业对自己工作的监督行为，对其产生“反感”心理，弱化在内部控制方面的配合度和参与度，不利于这一工作顺利推进。

(二)缺乏有效的信息使用机制

信息时代下，公交企业内部控制工作开展，应注重信息化技术使用，这样才能体现时代特色，做到与时俱进。但是，在实践过程中，一些公交企业有关方面的信息使用机制不健全，影响内部控制工作效果。其中，在信息获取方面，公交企业未建立针对性的获取机制，致使有关内部控制方面的信息获取不及时、不全面、不真实，与实际情况之间存在差距，导致相关问题总结与策略制定缺乏实效性。在信息使用方面，缺乏针对性的使用制度，致使信息使用率较低。如财务管理部门，在开展内部控制时，对于相关信息仅进行简单的统计分析，核算收支是否准确，缺乏业务、财务数据深度挖掘，难以了解财务方面的风险，不利于防患于未然。除此以外，公交企业信息交流工作滞后，致使各部门难以及时根据相关信息进行工作改进和调整，不利于及时解决问题。如财务部门经过统计分析之后，发现业务部门存在超预算问题、业务订单与第三方支付无法关联匹配等相关问题，未及时与业务部门交流，未及时解决这一问题，导致问题影响扩大化。

(三)信息化风险防控体系不健全

风险防控属于公交企业内部控制的重要工作内容之一，应加强相关方面工作投入，才能强化公交企业内部控制能力。但是，当前一些公交企业的信息化风险防控体系不健全，致使其难以准确识别风险、难以客观评价风险、难以有效控制风险，在一定程度上增加问题发生率。分析这一问题产生原因，主要在于公交企业有关信息化的风险防控体系建设滞后，投入不足，致使相关管理人员难以及时发现风险，及时进行风险防控策略调整，从而导致风险管控策略缺乏实效性。除此以外，公交企业风险防控环境较差，相关人员在风险防控方面积极性不足，对风险防控理解较为片面，认为未发生问题便不存在风险，从而减少风险管理投入，致使风险防控环节较为薄弱，影响内部控制效果。

三、信息时代加强公交企业内部控制的策略

(一)提升公交企业全员的内部控制意识

首先，管理人员内部控制提升方面，应聘请专业人士，讲解内部控制的重要，分析内部控制与个人目标实现、部门目标实现、企业发展目标实现等方面的关系，使管理人员意识到内部控制的重要性，加强相关方面的工作投入。与此同时，为了强化有关方面的工作效果，可以将内部控制工作开展情况作为管理人员绩效考核的重要内容之一，做到奖功罚过绝不徇私，从而使管理人员增加对内部控制的重视;其次，普通工作人员内部控制意识培养与提升方面，公交企业应根据内部控制开展的实际需求，进行企业文化建立，使员工意识到内部控制是一种帮助自身成长，提高业绩的有效手段，即从新服务视角开展内部控制工作。如某些员工对于新的智能化系统使用能力不足，且客户也多次因此对其进行投诉，从而影响员工业绩考核结果，不利于待遇和岗位提升。基于这一情况，内部控制应体现服务意识，加大有关方面培训成本投入，积极组织相关培训活动，帮助员工进行问题解决和能力提升。由此可见，在新时期背景下，公交企业内部控制应体现服务意识，并拓展服务领域，强化实际的实施效果。

(二)健全内部控制方面的信息化运用机制

在信息化时代，公交企业在内部控制方面必须体现时代色彩，有效应用信息技术提升内部控制能力。相关方面的信息化使用机制属于这一工作开展的前提，相关建议如下：第一，建立针对性的信息获取制度。在内部控制相关信息获取方面，公交企业应在各部门分别设置“信息专员”，负责相关信息搜集、核实和上传，保证信息真实、及时和全面;第二，提升信息使用率。公交企业在进行内部控制时，应尽量提升信息使用率，进行数据分析，挖掘信息的潜在价值，这样才有利于内部控制策略制定。如在第三方乘车刷码业务方面，将每笔票价收入，通过云技术，使票价刷码结合微信、支付宝进行业务与资金关联，准确定位未收款的订单记录，找到存在的失血点，结合数据，分析原因，找到管控的薄弱点，从本地平台、第三方技术、业务记录、资金记录方面入手，分析存在的问题，杜绝业务订单无法追溯资金的内部控制问题，从根本上控制企业失血点;在资金支付方面，需要提供除发票外的业务信息，如燃油支出，提供车辆燃油清单数据，并分析燃油数据的合理性与车辆是否在营、百公里消耗指标进行关联;在成本管理方面，不仅注重成本核算，还要对不同部门不同时期的资金使用情况进行对比分析，总结其存在的不足;并从价值视角分析资金使用的合理性，从资源投入与价值产出等多角度分析。除此以外，还可以进行企业之间、部门之间的横向比较，及时改进和提升，从而有利于公交企业战略发展目标的实现;第三，建立实时化的信息交流机制。公交企業应根据需要建设“业财平台中心”，各部门按照要求将信息上传到这一中心，将各部门数据打通、共享使用、关联使用，如将公交调度系统的包车业务数据、开票数据、到款数据、管理数据与财务处理关联，将发票开具与真实业务、到款数据与发票数据、管理责任与发票有机关联，可以快速发现包车业务存在的内部控制问题，达到内部控制融于业务过程，在业务过程中实现内部控制的有效落地。通过数据共享关联，从而实现内部控制信息与现实对称。与此同时，还有利于相关部门及时根据信息调整工作，增强企业各部门工作的协调性，减少内部矛盾，强化内部控制能力。如采购部门及时将采购需求上传，财务部门可以及时进行资金筹划，降低资金供应不足的风险。

(三)建立针对性的信息化分险防控体系

首先，公交企业应利用信息化技术和设备，设置自动化的实时风险管理系统。为实现这一目标，公交企业可以与高校、软件开发公司等合作，研发“信息化风险管理体系”，通过规则设置与不断迭代，系统自动进行风险识别、评价，发送内部控制风险信息，供管理人员完善防控策略;其次，建立全员参与的风险管理环境。公交企业风险管理必须持续开展，全员参与，这样才有利于提升风险管理能力。业务部门专员进行内控风险培训，将内部控制融于企业经营过程，并将风险管理作为各部门业绩考核、业务方案制定的重要内容之一，从而提升风险管理的地位。如某一部门提出相应发展方案，企业部门在对这一方案进行审核和评价时，应分析其实施风险，如果风险过高，难以控制，则方案不予通过。除此以外，公交企业应通过培训、座谈会、网站、微信群等渠道，加强风险防控方面的宣传，讲解什么是风险，风险防控的特点是什么，如何开展风险防控工作，提升全员的风险防控意识。

四、结语

信息时代背景下，公交企业应加强内部控制方面的投入，不断提升内部控制水平和能力，从而为企业发展目标实现提供有力支持。在这一过程中，公交企业应提升全体人员的内部控制意识，充分运用大数据、云计算、互联网支付等新兴技术手段，健全内部控制方面的信息化分析，加强数据多方位分析，建立针对性的信息化风险防控体系，保证内部控制工作高效运行。

参考文献：

[1]蒋伟周.新时期关于公交企业内部控制存在的问题及对策探究[J].时代经贸，2019(23)：49-52.

[2]黄竹萍.浅谈信息时代公交企业的内部控制[J].中国民商，2019(08)：50+106.

[3]何燕.公交企业内控管理中的弱点及应对策略[J].财会学习，2019(29)：237-238.

[4]齐盛茜.城市公共交通企业内部控制问题研究[J].纳税，2019(06)：223-224.

(作者单位：厦门公交集团有限公司)

作者：吕松

公交企业运营管理论文 篇3：

浅议基层公交企业信息化管理的难点及对策

摘要将现代信息技术全面应用于基层公交企业的经营管理，不断提高管理效能，实现公交企业的可持续发展，已经新形势下企业管理改革的必由之路。笔者选取了5家基层公交企业进行了调查，分析当前企业管理现状以及实施信息化管理应用的难点，并对实施管理改革提出粗浅的建议。

关键词基层公交企业信息化管理管理难点解决对策

一、当前基层公交企业建设的现状与弊端

根据地方政府公交城乡一体化发展的政策部署，2004-2006年公司陆续收购了各片区城乡公交线路，公交企业经营规模不断发展，从2000年底到2011年底的统计数据来看，营运车辆也由30多辆增加到400多辆，公司资产总额由800万元增长到12400万元，从业人员也由90多人增加到960多人。

随着规模不断扩大，公交企业内部仍然采用手工为主的管理方式，营运管理上信息化程度极低，远远跟不上企业发展要求。五家公司主要业务分为客运调度、机务(统计)、财务几大块，其中只有财务部门采用用友软件进行核算实现了电算化操作;其他部门都采用手工半手工的管理模式。这样的管理模式，使企业精细化管理所要求的单车考核、票证管理、机务维修以及员工业绩考核等需要的数据信息收集工作量大，时效性差，准确性不高，整理分析过程中因各部门数据不能共享而多次重复劳动，而且在营业收入的汇集过程中因手工操作难以做到应收尽收及时收缴。在营运车辆的调度上凭经验采取固定时间发车，固定线路运行，导致班次不能及时适应客流变化，导致车辆实载率低，不能满足公众出行需求。

随着城市发展和区域功能的完善，社会公众对公交服务提出了更高要求，但传统的手工管理模式已日益成为基层公交企业进一步发展的制约因素。为此，笔者认为，作为城市的公共交通根据自身的特点和发展规律，必须用科学的发展管理企业，借鉴发达城市的管理经验，广泛应用现代信息技术，把建立和推行公交运营管理体系作为企业的突破口或重点，从而不断提高企业经营能力。

二、基层公交企业推广信息化管理的难点分析

信息化建设是公交企业发展到一定阶段以后可持续发展的必由之路，多数企业领导对此都有一定的认识，但目前基层公交企业信息化建设确实存在着诸多现实因素的制约，导致前景虽好却难以推广。

1、企业主体积极性不高。表现在企业对信息化是推进企业管理进步的作用认识不足，存在畏难心理。基层公交企业管理者多数对客运公交业务的管理上比较精通，缺少现代科技信息管理知识，不熟悉信息化建设过程。加上企业缺少信息化建设的技术型、专家型等复合型人才，担心信息技术人员力量不足，尤其在缺少既懂信息技术又熟悉业务管理的复合型人才的情况下，推广信息化管理应用难度太大，不如沿用传统的人工管理模式。

2、企业信息化的经济效益评估难题。从长远来看，实现信息化当然可以提高企业管理效率，促进经济效益的提高，但是，企业信息化建设项目在建设期就要投入成本较大，而且在建成投产以后还需要不少的维护费用，决策人要对这笔投资作出比较准确的收益预测，难度大，而且对信息化系统运行的稳定性有疑虑，担心系统崩溃造成数据丢失会直接影响业务营运，投资风险自然而生。

3、机构和人员整合问题。实现企业信息化必然带来内部组织和管理机构的调整变化，也会引起企业生产过程和技术组合变革，部门职责重新界定，转岗安置和责权利再分配、业务流程的重组等问题。具有一定的风险，搞不好会影响企业的正常营运。

4、缺乏有效的专业培训。管理人员文化程度参差不齐，对计算机应用知识缺乏了解，日常工作中很少有机会接受到信息化知识的专业培训，企业上至领导，下至管理人员就信息化内涵、基本知识、预期效果等缺乏掌握。而且信息化建设需要决策层面以创新的思维对企业营运业务流程进行重组，对内控制度重新进行规划，都需要管理者有创新的思维和胆识，而这些知识的获取，没有相应的专业培训，难以做到的。

5、缺乏专业服务伙伴提供完善的服务。信息系统的运行维护比较复杂，特别是基层公交企业，由于不同于普通工业、商业企业的行业特点，市场上现有主流的信息化系统并不适合公交企业的经营管理需求，必须由IT公司专门定制开发软件，当前，企业信息化管理系统的软件市场较为混乱，大多数供应商提供的服务仍然停留在“以我为主”的理念上，公交企业的个性化服务得不到满足。而且，缺乏信息化管理的专业咨询机构，从而不利于信息系统的推广与维护。加上基层公交企业规模不大，系统建设投入资金有限，很难找到一些专业的IT公司作为企业信息化建设的合作伙伴。

三、推进公交企业信息化建设的建议

1、政府要加强培育信息化建设的良好环境。公交企业既有自主经营自负盈亏的企业特点，又有鲜明的公共服务性质，信息化建设有助于改善管理效率，提高营运能力，从而更好服务社会。所以政府要把公交企业信息建设作为中小企业信息化建设的重点对象来扶持，加强宣传，普及信息化知识。认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果。针对基层公交企业对信息化建设的认识不足，政府要采取多种形式、通过多种渠道开展多层次的信息化知识宣传、培训和推广。提高企业对信息化认识水平，强化企业的信息化意识，激发企业对信息化的需求;同时要制定优惠政策，对公交企业信息化建设提供必要的政策和资金支持。

2、行业管理部门应主动辅导基层公交企业推进信息化建设。组织协调咨询机构发挥具备较好的跨学科知识结构的优势，对基层公交企业给予正确的系统实施方法的指导，根据公交企业的经营特点给予系统规划、流程重组、软件选型、风险控制、项目组织实施等全过程的帮助。同时组织行业内信息化建设的经验交流参观学习等活动，推广行业内信息化建设的先进经验，提振企业建设信息化管理的信心与能力，。

3、公交企业自身要积极推进信息化建设。一是领导要重视。企业信息化，领导是关键，企业一把手的高度重视、直接决策、宣传推动和组织实施，对企业信息化建设至关重要。二是全员参与，企业信息化建设是一个系统工程，涉及到企业的方方面面，不是一个人或是几个人能完成并使用的，信息资源的采集、处理、共享本身就要求全员参与。三分工协作，在信息化建设和应用过程中，必须坚持企业“一把手”领导下的分工负责制，充分发挥企业副职、中层主管和相关部门主观能动性，分工明确，职责到人。

4、加大人才培养力度。信息化的建设应用并不是简单的建立一套信息系统，要实现对企业生产经营与可持续发展提供有力支持，关键还是在于人才，应着力培养三支队伍，努力培养企业信息化人才，一是信息化管理队伍，包括各级管理人员，通过强化信息化管理理念，全面提高企业信息化基础上的规划、建设、实施和运行的针对性、可靠性和有效性。二是信息化应用队伍，主要是抓一线调度人员的素质提高，确保全面有效地实现企业经营策略的终端实施。三是信息化系统维护队伍，主要建立专业维护队伍，强化技术维护水平，保障信息化设备运行。

5、选择优秀合作伙伴。中小企业要想顺利、高效地进行信息化建设，选择优秀的合作伙伴是至关重要的。这里的优秀既包括合作伙伴的开发水平，又包含合作伙伴要有高度的敬业精神。如果合作伙伴虽有优秀的软件开发人员，但个个办事拖泥带水，没有一点紧迫感，这样就不能按时完成项目，势必造成人力、财力上的浪费。由于公交企业经营的的特殊性，建议在选择合作伙伴要注重有系统集成方面的丰富经验，特别要考虑优先选择具备有类似系统开发经验的IT企业，减少探索，这样可以大大加快建设进程。

总之，基层公交企业的信息化建设，需要社会各方共同关注。包括各级政府、企业自身、IT厂商以及咨询机构等按照各自的职能和责任，积极参与，通力合作，共同推进。

参考文献：

[1]尹俊涛,眭陵,谷云辉.变通信息化面临的六大挑战.2006(11).

[2]陆勇率.公交企业信息化的实践与思考.2007(11).

[3]孙玲,于泉.城市公交信息化管理系统.2006.

[4]尹丽霞.青岛公交五大创新助推企业发展.2006.

[5]安实,王健.城市智能交通管理技术与应用.2006.

作者：卢佩彤