用信息化促进煤炭行业节能减排
摘 要:信息化水平则成为评价一个优势的煤炭企业管理水平的重要标志,要把信息化建设提升到企业发展的战略高度来抓,利用信息化的现代化手段助力“十二五”节能减排规划目标的实现。将达成“以集约管控为主线,以项目管理为重点,以协同平台为支撑,逐步形成“一个协同、两套体系、三层平台、五大应用”的战略目标,使信息化促进煤炭行业节能减排工作迈入新的台阶,进入了新的征程。
关键词:节能减排 信息化 新台阶
2011年3月5号全国两会上,温家宝总理在政府工作报告中正式披露,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,主要污染物排放总量减少8%～10%,森林蓄积量增加6亿立方米,森林覆盖率达到21.66%。当前,以信息化促进节能减排工作的开展,已经成为节能减排工作的重要步骤。
1 煤炭行业要参与国内外市场竞争,必须推进煤炭工业生产现代化、销售网络化、管理网络化、采购电子化与管理科学化
1.1 生产领先与管理滞后并存
煤炭企业信息化的主要内容包括:煤矿安全生产监测监控自动化的应用,以财务成本管理为核心的企业管理系统应用,营销信息化以及电子商务的应用。但就信息化的规模、深度、广度来看,煤炭行业信息化的发展存在不平衡的现象。一方面企业内部对生产安全监测监控、生产自动控制系统以及矿区通信专网等工程建设普遍比较重视,发展较快,而企业管理信息化相对而言发展较慢;另一方面,各企业之间差距很大,相当多的企业信息化应用总体上还处于初级阶段,少部分企业在安全生产、经营管理信息化上有了长足的发展并能从中受益。
1.2 由生产到管理、均衡推进
目前,大多数煤矿企业的产运销存财业务仍采用手工处理,而且由于组织机构的不断调整、岗位职能的经常变换、统计汇总口径不一,致使企业的统计数据不全或断档,信息收集效率不高,信息滞后,统计过程中人为失误较多,煤炭企业的管理决策水平较低,对市场信息反应较慢。煤炭企业经营发展不仅要了解煤炭产量,还要了解产、运、销、存的综合、准确的数据。煤炭企业信息化建设需拓展到产运销存财业务的管理上。要实现产运销存财业务的管理信息化,需借助于ERP等综合管理软件系统,通过综合应用达到全面掌握各地、各煤种的生产、销售、装车发运、流向、到货等煤炭供需信息;了解主要铁路流向、铁路限制口煤炭流量、主要煤炭港口库存量等信息,具体指导煤炭运销工作;实现煤炭企业年度订货、月度销售、每日煤款回收等销售流程的信息化管理,使企业领导及时准确了解自身产、销、运、存情况,及时组织货源、调整生产经营工作等。
2 信息化是促进节能减排的重要手段
目前,煤炭产业的增长方式主要还是以大规模的投入和粗放式的经营为主,但是这种生产方式会带来能耗高、污染重的问题。
2.1 信息化推动节能减排
绿色发展,构建两型产业体系。把节能减排作为信息化与工业化融合的重要切入点,加快信息技术与环境友好技术、资源综合利用技术和能源资源节约技术的融合发展,促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构和生产方式。应用计算机辅助技术、工业过程控制技术等,对生产全过程实现数字化、智能化和柔性化的实时监控,提高传统产业的生产过程自动化水平。加强重点行业生产过程中的资源消耗和污染物排放控制,通过软件、数据库、网络通信、自动控制、人工智能、计量检测、监视监控等信息及自动化技术,与工艺、流程管理相结合,最大限度地降低各种资源消耗。
2.2 利用信息化改造提升传统产业生产制造能力和效率
在节能减排的同时,利用信息化改造提升传统产业生产制造能力和效率,也是煤炭行业实施“十二五”战略的突破口。煤炭行业信息化实施的综合项目管理系统是以成本管理、合同管理、物资管理、设备管理为核心,以质量管理、安全管理为重要内容,风险管理贯穿进度管理、合同管理、资金支付管理、设备管理、成本管理等各项业务过程中,实现对项目的有效控制。该管理系统实施之后,将会构建多层次、多区域集中管控体系,控制风险,发挥协同效应;实现“信息可视化、流程透明化、动作标准化”,做到管理可控,管理模式可复制;打破总部、项目部、分子公司、部门之间的信息壁垒,实现整体信息和知识共享;及时地获取和分析内外部信息,为领导决策提供充分的智力支持。用信息技术重构过程管理、物流管理和资金管理,提高管理效率,降低运行成本,增强企业的市场竞争力。
2.3 信息化促进节能减排
信息化手段能实现产品设计、制造及管理过程数字化,提高产品开发与制造能力,有效地促进了制造业中的节能减排。同时,随着信息网络时代的到来,电子商务、供应链管理等应用也在制造业中兴起,在降低生产成本的同时提高了产品质量,推动了企业工作效率和社会效益的提高。大力推广应用信息技术,引导传统产业的发展向环境友好、资源节约方向转变,促进节能减排工作的深入开展。
2.4 运用信息化推进煤炭行业跨越式发展
作为煤炭行业,其发展趋势是从产业现代化走向产业信息化,从现代煤炭行业走向信息煤炭行业。煤炭行业现代化过程中出现了一个信息化与现代化的叠加时期,我们可以充分利用这样一个叠加时期的叠加效应,运用现代信息技术运用信息化手段,构建煤炭行业电子商务平台,加快传统产业的升级,发挥后发优势,实现跨越式发展,达到节约能源、提高效益的目的。
2.5 运用信息化促进煤炭企业的改造提升
围绕提出的“十二五”的战略目标,加快企业信息化建设进程,构建现代化信息化港口;加快利用信息技术改造高耗能、高污染生产经营模式,提升传统企业的生产制造能力和效率,需要找准信息技术与传统产业发展的结合点。同时,统筹规划实施一批具有全局带动作用的企业信息化示范工程,从解决行业和企业突出问题入手,引导有条件的企业开展柔性制造、虚拟制造、敏捷生产等技术的应用示范。
3 结语
目前煤炭行业信息化总体水平不高,用信息化手段做好煤炭行业节能减排是非常艰巨的任务,今后面临的压力仍然很大,需要整个行业一起集思广益,精益求精,不断发现问题,总结经验,让信息化在节能减排工作中得到更好的应用,让水更清,让天更蓝,让我们的地球更美丽。
参考文献
[1] 王钊.ERP在我国企业应用中的问题与对策[J].中国管理信息化,2005.
[2] 邹晶.节能减排:压力与动力同在[J].世界环境,2007.
[3] 刘谦.对我国中小企业会计信息化应用的进一步思考[J].中国管理信息化,2005.
作者：陈鑫
信息化管理在当代市场管理中是一个非常重要的课题研究和关键手段，企业信息化作为国民经济信息化的基础，是我国实现整个社会工业化和现代化的必要途径之一。计算机信息技术的普遍应用，给我国的各个行业带来了前所未有的发展机遇和挑战。利用信息技术煤炭企业可以有效地提高企业的行政效率，该文主要研究煤炭行业信息化管理系统建设的现状和策略。
早在上上世纪初，信息化管理的方案已经在国外先进发达国家应用。我们国家自从改革开放之后，也慢慢的引进了计算机信息管理系统。经过多年的发展，信息技术管理加深了对经济社会发展的影响。在全球化经济热潮的带动下，信息化的管理愈来愈普遍，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。我国是一个煤炭生产大国，也是进出口大国，我们的煤炭企业面临着新的管理模式的挑战，面对日益复杂的市场竞争环境，煤炭企业只能跟进时代的需求和形势，才能保持稳定的发展。因此，建设信息化系统势在必行，煤炭企业的信息化建设，有利的结合了企业的综合信息，有利于实现全局范围的有效管理和有序运营。
一、煤炭行业信息化管理系统建的现状
意识不够，认识不足。虽然形势所逼，时代所迫，但是部分的企业还是没有认识到信息化管理的重要性，对信息化认识不足。网络时代的到来，带动了全球经济化的浪潮。如今很多的领域已经开始信息化管理。但是相对的在煤炭企业里，尤其是偏远地方的“土老板”，对信息化管理的意识淡薄，完全是靠以前的粗放式管理方法进行管理的。这样就滞后了煤炭领域的信心化进程。煤炭企业属劳动密集型的传统基础产业，需要大量的劳动力来完成整个的开采，所以通常煤炭企业的领导一般把注意力放在生产、提高业绩方面，而很少考虑企业的将来发展和管理。这就是所谓的，煤炭企业领导的信息意识不强。观念陈旧，认识不足，就会忽略信息化管理的重要性。
缺乏专业的管理技术人员，信息化建设的系统工程是一个非常复杂的、综合的系统，需要大量的专业人才，在煤炭企业中大部分还是缺少信息化管理的人才。因此，建立信息化的工程尚待开发。根据不完全数据统计，在煤炭企业中，一般都是劳动力人才，平均知识水平不是很高，有的甚至都不懂计算机网络的利用。有的即便知道计算机网络，但是仅仅局限于一般的网络知识，因此，部分煤炭企业员工中既懂采矿知识又懂信息技术和管理的人才较为缺乏。人才素质普遍较低，就会提高人力资源成本的投入。不利于煤炭企业信息化建设工作的开展，另外，由于煤炭企业领导人的不够重视，很多激励制度没有建立起来，留不住专业的信息化管理人员，这在一定程度上也制约着煤炭企业信息化建设的进行。
各自为政，信息孤立。在企业内部，各个部门之间各自为政，各自行动。在企业里的很多信息都没有互相交流。信息化的应用一般也也停留在单项开发和单项应用的水平之间。各个部门之间的信息就是一个个孤立的岛屿。由于信息不交流，不公开，孤立的存在，所以这个问题严重制约信息化整体效益的实现。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第547期2014年第15期-----转载须注名来源比如，煤炭企业虽然引进了先进的采矿设备，完成机电一体的标准要求，但是机电一体化仅仅是在开采的时候，对于整个企业的开采、生产、安全、后期销售都是一概不知，各个孤立。因此，也就严重的滞后了整个信息化一体建设的步伐。又比如，监控系统，煤矿的生产最重要的就是安全，安全第一。绝大部分的而企业在安全生产方面也投入了大量的资金。但是，安全生产的检测系统也是独立的，没有与整个企业的信息化建设融合成一体。所以，信息的独立，严重的制约了煤炭行业信息化建设系统的进一步发展。
二、完善煤炭行业信息化管理系统建建设的策略
强化信息建设的重要性，加强企业领导岁对信息化的重视。一个企业的正常发展取决于单位领导的领导水平和思想水平。领导是一个企业的核心人物，因此，只有加强企业领导对信息化建设的足够重视，企业在信息化建设方面才能开展计划，开始建立一个整体的企业信息化网络系统。煤老板一般定义上就是“土豪”“暴发户”的代名词，可见煤炭企业领导的素养，因此，首先就要转变煤老板的观念和意识，让他们知道信息化建设对整个行业，整个企业的重要性。普遍宣传信息时代的所需所求，让更多的人知道信息化对整个社会，整个领域的重要性。
改善人力资源机构，吸引专业的管理人才。面对综合的信息化建设，专业的人才是关键所需。煤炭企业的信息化建设需要的是综合的高素养的人才，这些人既要掌握煤炭开采的知识，也要掌握信息化管理的要领和意义。所以，煤炭企业要实现信息化发展，就必须要引进信息化专业管理人才。也可以在企业内部大力的培养精通现代信息技术和先进管理理念的人才，这样既可以提高所有员工的知识理念，也减少了人力资源投入方面的成本。另外，也可以跟专业的高等学府签订协议，直接从各高校引进具有信息化专业知识的管理人才，进行后期培养。为煤炭企业的信息化发展提供储备力量。与此同时，要完善奖励机制，尽量的不要人才外流。只有提高企业的全部人员的专业素养，才能推进煤炭企业信息化建设工作的开展。
增加投入资金量，引进高科技技术。信息化建设不仅需要观念的转变和人才的聚集，也更需要硬件设施的完备。在煤炭企业中，加大对信息化建设的投入，引进高科技设备、技术，是促进煤炭企业信息化发展的物质保障。利用国外先进的设备设施和专业的核心技术，在企业内部建立一个数据库和内部网络。联合各个部门，打破孤立。完成一个企业内部的链接。做好煤炭企业信息化建设的服务与协调工作。因此，也要增加资金量的而投入，尤其是落后地区的的中心企业。更是需要彻底的变革，只有这样，才能保证企业不被淘汰，也才能完成整个行业的而信息化系统建设。
总之，煤炭企业的信息化发展是一个长期的，复杂的工程建设系统。在结合自身条件的情况下，要制定合适的发展计划。在意识思想、人才培养、资金投入三方面结合的同时，也要紧跟时代的步伐和节凑。让企业在激烈的市场竞争之下能够蜕变，能够让企业长期的发展存在。
(作者单位： 山西忻州神达能源集团有限公司)
作者：田竹青
北京天大天科科技发展有限公司针对煤炭行业不同用户的需求，开发出多种可用性高、可靠性强的系列产品平台，包括煤炭行业主管系统平台、综合信息化管理系统平台、好矿长管理系统平台、三维数字化系统平台等。
天大天科行业解决方案在煤炭行业的典型应用如下。
应用一 2009年，天大天科承建了陕西旬邑煤炭综合信息管理系统建设项目。原先的旬邑煤炭管理局税费征管系统由1个管理中心和10个矿端子系统组成，由人工将各类数据报送至中心，监管比较困难。天大天科仔细研究了煤炭税费征管过程中存在的各种管理缺陷，研发出一套科学完备的防作弊系统。该系统采用全程自动信息化处理技术，辅以视频和语音报警处理系统， 符合煤炭局出台的各项督查管理制度，杜绝了此前出现的跑冒滴漏现象。该系统具有丰富的报表统计功能和同期类比分析图表功能，可为管理部门提供良好的决策依据。
应用二 2009年，天大天科承建了宁煤集团红柳煤矿综合自动信息化系统建设项目。天大天科按两化融合的建设思路，综合应用信息技术、网络技术、自动化控制技术、数据仓库技术、三维仿真技术，以生产过程自动化控制系统为基础，通过对企业生产管理、安全信息管理和过程控制等信息的采集、存储、整合、分析，运用现代化企业生产管理模式建立了一个涵盖自动化作业控制和信息化管理的综合系统平台，从而实现了大型矿井生产单位管控一体化，同时利用三维数字化手段真实还原井下生产作业环境，用三维立体手段展现矿井安全、生产、机电、人员等综合信息，并通过Web发布，使得相关部门和领导能随时从远程全面掌握矿井安全生产情况，实现实时监管。
应用三 2010年4月，天大天科承建了神华集团新疆公司乌东煤矿综合自动化系统建设项目。为解决乌东煤矿生产管理不精细、信息沟通不通畅等问题，天大天科运用自动化和信息化技术手段，将自动化平台及各生产子系统作为生产数据的采集单元，将安全、生产、机电、人事考勤、销售等相关信息进行整合，使得乌东煤矿成了一座装备现代化、系统自动化、管理信息化、绿色环保的现代化矿井。
应用四 2010年底，天大天科承建了黄陵矿业集团一号煤矿岗位价值精细管理系统建设项目。天大天科基于黄陵矿业的管理诉求，实施了岗位价值精细管理系统，使得一号煤矿的管理流程变得更加精细，同时提高了管理效率，实现了数据的共享和快速传送，管理者可以实时参与管理，员工可实时了解个人工作绩效状况。
应用五 2011年1月，天大天科承建了永煤集团股份有限公司新桥煤矿综合自动化信息系统建设项目。该项目的目标是以安全生产为核心，将企业管理与工程技术相结合，全方位解决煤矿安全生产问题，最终将新桥煤矿打造成为国内一流的“五化融合”的数字化矿山。
应用六 2011年3月，天大天科承建了三交河煤矿综合信息化平台建设项目。通过市场化运作，理顺管理职能，再造业务流程，整合劳动组织，天大天科帮助三交河煤矿将传统的行政管理模式改为市场链管理模式，变粗放式管理为精细化管理。
关于加快“智慧矿山”建设 全面提升煤炭行业信息化水平的指导意见
(征求意见稿)
为认真贯彻落实省政府《山东省物联网产业发展规划纲要》(鲁政发„2010‟114号)及等有关文件精神，推动加快发展，促进经济结构调整和发展方式转变，现结合我省经济和信息化工作实际，提出以下指导意见：
一、切实增强加快“智慧矿山”建设的责任感和紧迫感 “智慧矿山”运用先进的物联网技术，综合考虑生产、经营、管理、环境、资源、安全和效益等各种因素，是实现矿山安全生产、保障企业可持续发展、提高市场竞争力的重要手段。一是通过建设“智慧矿山”，才能够使各种危害因素始终处于可知、可见、可控的状态下，为建设“本质安全型矿山”提供可靠的信息化保障;二是加快“智慧矿山”建设，实现信息技术在采矿领域的突破和发展，还可以有效提高资源的综合利用率，降低生产成本，促进采矿业实现可持续发展;三是“智慧矿山”是物联网技术研发应用的重点领域，通过不断深化信息技术的集成应用，加快数字化、智能化、网络化改造，对于全面提升产业层次、形成产业竞争新优势将起到积极推动作用。
我省煤炭企业应该抓住新一代信息技术带来的发展机遇，将数字矿山建设与整个煤炭企业的技术创新、管理改革相结合，利用信息化、数字化、物联网新技术提升和改造传统的采矿业，不断开创安全、高效、绿色和可持续的矿业发展新模式。各级各部门和有关企业一定要深刻认识推进“智慧矿山”建设促进安全生产工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，努力推动我省“智慧矿山”建设再上新台阶。
二、指导思想、原则和目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导，以深入推进煤炭工业“两化融合”为核心，重点解决煤炭工业改革发展过程中对信息化的各方面需求。以煤炭工业转变发展方式为主线，促进大型企业深化信息化研发与应用，带动中小企业加快信息化建设步伐，推动煤炭行业整体转型升级、协调可持续发展。按照“建设物联网领域技术、产业、应用先导省”的发展目标，集中资源突破煤矿行业物联网技术研发应用，打造辐射全国高水平的“智慧矿山”。
(二)基本原则
行业引导，健全体系。加强有关政府部门、行业协会对煤炭信息化工作的引导和管理，进一步建立和完善煤炭信息化规划、标准、相关政策体系，制定深入推进煤炭行业两化融合的配套政策和实施办法，完善煤炭信息化工作交流机制。
整体规划，重点突破。指导重点产煤市和煤炭企业制定信息化发展规划和发展战略，明确发展思路和目标。着力在集团管控、节能减排、安全生产、智慧矿山等重点领域进行研究和攻关，制定符合行业实际的信息化解决方案。
加大投入，建管并重。进一步加大信息化资金投入，将信息化资金列入年度预算。积极争取国家和省政策资金支持。企业按照“五统一”(统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理)原则组织信息化建设。完善信息化项目建设、管理和应用三结合机制，建立评价机制，完善考核和激励办法，充分发挥信息系统作用。
标准先行，先进适用。从重点领域入手，逐步完善信息化标准体系，引导企业按照行业标准进行信息化建设。龙头企业应积极探索前沿技术应用，形成行业最佳实践，多数企业应参考行业最佳实践，从企业实际需求出发选择先进、适用、成熟信息技术，避免盲目求新、跟风。
融合集成，安全持续。提倡大型企业集团以优化资源配臵，改善业务流程，提高决策和管控水平为目标的综合管理信息系统(ERP)建设。鼓励中小企业以原有业务系统的升级改造为重点，整体规划，分步实施，提高系统兼容性、延展性，不断提高集成和融合程度。提升行业信息安全意识和水平，构建信息安全防控体系，促进行业信息化先进、安全、稳定、可持续发展。
(三)总体目标。建立煤炭行业信息化工作体系，明确行业信息化发展思路;加强行业信息化基础建设，优化网络基础设施，扩大业务信息系统覆盖面;推动煤炭企业健全信息化组织，完善和改进管理制度和流程;千万吨以上煤炭企业具备信息化自主创新能力，形成一批具有示范作用的数字矿山，培养一批信息化水平达到国内先进行列的煤炭企业;信息技术在煤炭重点领域的应用有所突破，力争实现1-2家煤炭企业所属的信息技术公司上市。
组织管理。集团企业建立多层级的信息化领导小组，施行“一把手”负责制，分层级设立独立的信息化专职管理部门。中小型企业设立信息化领导小组和信息化专职管理部门。建立信息化工作考核制度，并将考核结果纳入领导班子经营业绩考核之中。
规划标准。初步建成较为完整的煤炭行业信息化标准体系，有序推进各类煤炭信息化标准的制定和发布。大型煤炭企业全部制定和实施信息化发展规划，逐年制定信息化工作计划。中小煤炭企业明确信息化发展思路，目标和任务。
资金投入。大型煤炭企业信息化年度资金投入应达到年销售收入的1%，中小型煤炭企业信息化年度资金投入应达到销售收入的3%。
网络建设。大型煤炭企业实现企业专网对全部所属企业的覆盖，在生产矿井推广使用千兆工业环网技术，重点矿区
逐步实现三网融合。研究和推广适用煤矿井下的无线网络技术及应用。
应用系统建设。行业信息发布平台逐步完善，行业数据采集系统与大型煤炭企业相关应用系统实现互联互通。大型煤炭企业以ERP系统为核心建设综合管理信息系统，中小型煤炭企业利用信息系统实现对主要生产经营环节的管控。
智慧矿山。结合传感网、云计算、地理信息系统等新技术在煤炭行业研究和应用，“十二五”期间，建设5-10个“智慧矿山”示范煤矿。
三、主要任务和工作重点
(一)推进行业“两化”深度融合。继续加强煤炭信息化调查研究，彻底摸清行业信息化发展现状及存在问题。在省经济和信息化委员会指导下，构建适用于煤炭行业的两化融合发展水平评估指标体系。从大型煤炭企业开始，对煤炭企业组织开展两化融合发展水平评估工作，准确把握煤炭行业两化融合水平和现状。每年根据调研和评估情况，制定行业两化融合推进计划，编制行业两化融合(信息化)发展报告。制定深入推进行业两化融合指导意见，明确发展目标、工作重点。
(二)完善行业信息化标准体系。参照现行国际标准、国家标准和相关行业标准体系，结合煤炭实际，由政府有关部门委托，协会牵头，联合重点煤炭企业、IT企业、高校和
科研机构等多方力量，开展行业信息化标准体系研究工作，建立健全由总体标准、信息资源标准、网络基础设施标准、信息安全标准、应用系统标准和信息化管理标准等组成的行业信息化标准体系，明确煤炭行业信息化标准化的总体架构。对行业信息化亟需的标准进行优先制定和攻关。
(三)建设和完善行业门户和数据平台。进一步提升煤炭行业门户网站、各类专业网站，以及煤炭企业门户网站工作水平。利用各类信息技术，打造行业权威信息发布平台。加强信息资源开发与利用，建立行业内各类网站的工作联系和网络资源连接，将煤炭各类历史及更新数据、信息收入统一的行业数据库平台，建立煤炭信息资源共建、公用、共享模式和机制。由信息发布向信息服务发展，构建集信息发布、查询、咨询，在线办事，电子商务、媒体宣传等多功能于一体的行业综合服务平台。
(四)对煤炭重点领域开展信息技术攻关。基础网络。重点研究跨国跨地区多用途集团网络构建模式，矿区三网融合解决方案，无线通信网络关键技术。
管控平台。建立和完善煤炭行业数据系统，实现企业间部分业务的互通互联。从建新平台和改造旧平台两方面入手，重点研究开发煤炭企业综合管理系统，研究多产业板块系统融合集成，兼并重组企业的系统兼容和集成，煤矿综合信息化系统集成等。
小煤矿信息化。重点研究大型企业兼并重组小煤矿的互通互联问题，小煤矿低成本信息化改造升级整体解决方案。
安全生产。重点研究煤矿安全生产“六大系统”中，瓦斯监测、人员定位、井下通讯三大系统解决方案。加大井下人员精准定位系统和可靠、安全、经济的井下通讯系统技术攻关。开展生产设备故障预报、重大危险源监测、安全灾害预警预报、无人工作面遥控、井下生命探测等技术研究。
节能减排。研究煤矿节能环保信息化系统开发，开展适用于煤炭行业的环保节能数据分析及污染物排放实时监控系统研究。推进企业能源管理中心建设，整合自动化、信息化、管控一体化及节能减排新技术。推进煤炭洗选加工、矸石利用、煤层气等领域信息化技术应用。
物流贸易。开展煤炭行业物资装备电子交易及招投标平台研究，促进区域煤炭交易中心电子商务平台建设，研究煤炭物流产业信息化关键技术及建设要点，研究煤炭储备基地信息技术应用。研究开发煤炭物料采购、仓储、设备管理、供应链、销售链、远程管理等综合信息管理平台。
煤化工。针对目前大型企业开展的煤制液体燃料、煤制天然气和煤基多联产项目开展信息技术解决方案研究。
其他领域。加强对煤炭建设、地质勘探、装备制造、科研高校等各领域信息技术研究。
(五)加快物联网技术在煤炭行业应用研究与推广
智能感知技术。通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备和技术，重点在井下人员识别定位、设备实时监控、物资动态监控、物流管理等领域研究。开展煤炭生产、运输、销售、使用全程管控研究，在地质勘探、设计、建井、装备制造等各领域开展研究。
云计算。摸索出适合煤炭行业特色的云计算发展与应用模式，研究探讨利用云计算的租用模式为中小煤炭企业提供合适的解决方案。
三网融合。通过网络技术的融合，实现电信网、计算机网、有线电视网技术一致、网络互联，无缝覆盖，互相渗透交叉，统一协议的高度融合。提供包括语音、数据、视频图像等综合的通信业务。
移动互联网。利用移动互联网技术为煤炭企业提供话音、传真、数据、图像、多媒体等高品质服务，研究移动办公、井上井下通信、定位服务等在行业中的应用。
(六)培育“智慧矿山”示范企业、示范煤矿、示范项目。继续加强煤炭行业信息化示范企业、先进单位、先进个人评比表彰工作，不断完善评比标准。研究制定智慧矿山示范煤矿评价标准。在示范企业中，选择省内信息化领先煤矿开展物联网等关键技术研究，建设5-10个“智慧矿山”示范煤矿;在煤炭信息化各重点领域，评选和建设一批行业领先的“智慧矿山”示范项目。加强示范企业、煤矿和项目的
经验交流和技术推广工作。
四、工作措施
(一)加强领导，精心组织。由省经信委牵头，建立和完善“智慧矿山”建设协调推进机制。各市、县(市、区)政府和相关部门要积极引导相关企业、行业协会、中介组织、高等院校和科研院所广泛参与，合力推进。各级各部门和矿山企业要把“智慧矿山”建设列入“十二五”信息化规划和物联网发展规划，作为加快采矿业科学发展的一项长期任务，创造条件,积极推进,务求实效。各煤矿企业要落实“智慧矿山”建设“一把手工程”，鼓励企业设立CIO(首席信息官)，建立高效运行的信息化组织管理体系，在资金和人力上给予支持，有力推动数字矿山工作。
(二)强化指导，务实推进。研究制定适合我省实际的各项政策措施，加大对共性技术开发、试点示范项目的支持，优化“智慧矿山”建设投融资机制。强化企业的市场投资主体地位，进一步激发企业参与信息化建设的积极性。定期发布“智慧矿山”建设项目指南和技术导向目录，促进矿山企业和IT企业的对接和融合。建立“智慧矿山”建设专家咨询制度，加大“智慧矿山”建设的技术指导。各煤矿企业要结合工作实际，学习和借鉴先进单位的好经验好做法，科学规划、突出重点、加大投入，确保工作取得实效。
(三)建立评价指标体系。找准“智慧矿山”建设的重点领域，全面收集和汇总相关数据资料，从规划设计、重点项目、资金投入、人才队伍等多个方面，科学、合理地提出“智慧矿山”建设评价指标体系，为“智慧矿山”建设提供遵循规范和参考依据。由点到面逐步扩大评价数据采集范围，逐步形成政府指导与企业自评相结合的“智慧矿山”建设评价长效机制。
(四)成立技术产业联盟。围绕“智慧矿山”物联网技术和产业发展，加强产学研合作，实现高等院校、科研机构、信息服务企业、矿山企业在战略层面的有效结合。加大物联网关键技术的研发和产业化力度，立足原始创新，形成一批具有自主知识产权的技术与产品。组建“智慧矿山”技术产业联盟，充分发挥联盟在推进关键性技术研发、新成果产业化、标准制定、市场开拓等方面的作用，推动我省“智慧矿山”产业链整体实力不断提升。
(五)监督考核，评先树优。加强督导检查，每季度至少要对企业活动进展情况进行一次督查，对存在的问题，及时通报，确保工作落实。组织专家论证，制定一套规范的“智慧矿山”考核标准，对经考核达到标准的煤矿企业授予“山东省智慧矿山示范单位”称号。
(六)强化科技创新支撑，打造“智慧矿山”高地。积极争取国内外知名科研机构与企业来我省设立研发中心与
产业化基地，构筑研发平台。发挥产业链上科研机构、运营商、集成商、制造业企业的优势，组建我省“智慧矿山”技术联盟，合力推进我省煤矿物联网技术和产业发展，打造辐射全国高水平的 “智慧矿山”。
(七)宣传引导，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传，使矿山企业充分认识推进智慧矿山建设的重要意义，增强工作的主动性、自觉性和创造性。要从实际出发，试点先行，及时分析数字化建设形势，不断总结经验，引领智慧矿山建设工作顺利开展。
安
全
调
度
选
编
行业信息选编
2011年第15期(总第15期)10月1-10日
第一部分 行业动态 【山西省动态】
2011年九月末，武钢与山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(简称“晋煤集团”)就进一步加深长期战略合作关系达成一致，并签署中长期煤炭购销协议。晋煤集团是全国最大的煤层气抽采利用及煤化工企业，是我国优质无烟煤的重要生产基地，企业总资产1300多亿元，位列2010中国企业500强第106名、中国煤炭企业100强第9名。晋煤集团主要为武钢炼铁厂及烧结厂提供优质洗无烟末煤，因其煤质稳定，逐渐与武钢形成了良好的战略合作伙伴，并逐年加深合作。2008年，该集团被武钢评为“质量信得过”企业。本次合作双方愿意最大限度地向对方开放市场，共同抵御市场变化所带来的供求风险。该协议的签署表达了双方在今后深化交流合作，加强互利共赢的良好意愿。 本周，9月26日至10月2日，环渤煤炭库存量由上周的1230.9万吨，减少至1014.7万吨，本周环渤海四港煤炭库存量与上周环渤海四港煤炭库存量相比，环渤海四港煤炭库存量环比减少216.2万吨，降幅达17.56%,环渤海四港库存量库存量再次大幅减少，环渤海四港煤炭库存量创本年度最低量。
山西省省长王君在25日举行的中部论坛太原会议上表示，该省安全生产形势在去年实现明显好转的基础上，现正在向稳定好转转变。 数据显示，今年1到8月份，山西省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上，又同比减少170人、下降10.2%;煤炭生产百万吨死亡率下降到0.077，达到世界先进水平。
山西是我国重要的能源原材料基地，今年前八个月煤炭产量达到5.6亿吨，预计全年可达到8亿吨以上。王君表示，近年来该省全面确立抓好经济发展是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念，深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业各领域的安全生产专项整治，建立健全安全生产各项规章制度，全面落实企业和政府安全生产两个主体责任，创新安全生产管理体制和机制，加强了安全生产基层基础工作。 山西晚历时三个月(6月中旬至9月中旬)的迎峰度夏已经结束。近日，国家发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位召开专题会议，总结今年迎峰度夏工作，交流各地好的做法和经验。综合各地情况看，今年迎峰度夏期间，面对十分复杂的供需形势，各地区、各有关部门和企业认真落实全国电力迎峰度夏电视电话会议工作部署，顾全大局，密切配合，克服困难，努力增加有效供给，切实抑制不合理需求，实现了煤电油气运供应总体平稳有序，居民生活和重点领域用电得到较好保障，为经济
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社会平稳较快发展提供了有力支撑。报9月23日讯(记者 薛琳)今日，记者从阳曲县环保局了解到，自开展“打非治违”专项行动以来，阳曲县共强制关停非煤矿山企业87家，严厉打击了各种私挖滥采行为。
省政府专题会议，研究推进全省能源产业发展。会议强调，要大力推进我省新型能源工业基地建设，加快转变能源工业发展方式，着力构建新型能源产业体系，进一步提升我省能源供应和保障能力。省委常委、常务副省长李小鹏，副省长牛仁亮参加会议。 9月15日，山西煤炭志编纂办公室在西安召开了山西煤炭志分解初纂会议暨中煤史志山西学组第五届年会会议。山西省地方志办公室和中煤史志工作委员会负责同志应邀出席了会议。会议传达了《山西省地方志工作条例》，对山西煤炭志资料征集工作进行了评价和分析，就《山西煤炭志》分解编纂工作进行了解析和部署。
9月25日，省煤炭厅组织全厅机关领导干部和工作人员参观全国窃密泄密案例警示教育展，大家认真聆听讲解、仔细观看展板和演示，以案施教、警钟长鸣”的警示作用，对筑牢信息时代保密思想防线具有积极的引导意义，进一步增强了做好保密工作的责任感。
为进一步全面落实安全生产责任，加强煤矿安全生产宣传教育活动，提高煤矿企业员工的全员安全素质，丰富其安全文化知识，推动我省煤矿安全生产工作整体水平的提高，9月6日，山西省“焦煤集团西山杯”煤矿安全知识竞赛在山西焦煤集团西山煤电公司隆重举行。省政府常务副省长李小鹏向竞赛活动发来贺信。省煤炭厅副厅长杨茂林出席竞赛活动并致辞，省煤炭厅副厅长胡万升等领导观看竞赛并颁奖。
省煤炭厅2011年第六次安全工作例会在忻州召开。会议贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于在煤矿尾矿库危险化学品生产企业实行安全生产挂牌责任制的通知》(晋政办发〔2011〕108号)和《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》精神，通报了近期全省煤矿安全事故情况和防治水专项督查情况，听取了各单位安全生产情况及采取措施、政府和企业领导挂牌责任制和包矿、煤矿安全知识竞赛等工作汇报，讨论了《关于进一步加强驻晋中央、省属企业安全生产分级监管的实施意见(征求意见稿)》，进一步明确了安全生产挂牌责任制的实施范围、挂牌责任人及工作职责、公示公告等，安排部署了全省煤矿百日安全大检查、煤矿安全质量标准化等近期安全生产重点工作。 近日，阳泉市有12家煤矿企业被国家总局、省煤炭厅评为“2010年度煤矿安全质量标准化达标矿井”，其中：平定古州东升阳胜煤业有限公司被国家总局、省煤炭厅评为“安全高效型矿井”和“省一级安全质量标准化煤矿企业”;大阳泉煤炭有限责任公司被国家总局、省煤炭厅评为“国家级安全质量标准化煤矿企业”和“省一级安全质量标准化煤矿企业”;东坪煤业有限公司、跃进煤业有限公司、石店煤业有限公司被评为“省一级安全质量标准化煤矿企业”;南庄煤炭集团有限责任公司、晋玉煤业有限公司、旧街煤业有限公司、卫东煤业有限公司、同意煤业有限公司、玉泉煤业有限公司、新胜煤业 2
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有限公司被评为“省二级安全质量标准化煤矿企业”。
第二部分 经济运行 【煤炭经济】
前9个月，国网大雁公司较去年同期多销售煤炭7万多吨。今年以来，该公司针对呼伦贝尔境内煤炭产能过剩、运力不足的形势以及三个生产矿煤质不均衡的实际，一方面积极与哈尔滨铁路局加强合作，以电煤销售为主体，统筹安排，科学发运，积极开发铁路和地销煤市场;另一方面加强内部管理，狠抓煤质，实行灵活的价格策略，有效推动了销售工作的顺利开展。
入秋以来，煤炭市场传统的淡季，在今年表现出淡季不淡。目前电厂和供热企业正在加大煤储。华电陕西公司日前召开冬季储煤专题工作会议，要求超前决策，主动出击，确保冬季电煤储备供应稳定可靠。 有“煤炭市场风向标”之称的秦皇岛，动力煤价在9月中旬出现止跌回升，其后两周持续反弹。华东重点电厂电煤采购价格在9月上旬回稳之后，中旬开始上涨。煤炭专家李朝林表示，煤炭价格很有可能进一步走高，甚至创出今年新高。
围绕着大秦线年内二次检修，煤电市场正形成新的格局。本报多方了解到，进入9月26日当周后，秦皇岛港煤炭港存一度同比骤降近30%，六大电厂存煤天数也环比平均减少3.8%，粤电存煤天数甚至逼临存煤警戒线，降至8天左右，下降16%之多。不仅如此，进入9月份后，相关公司股票走势稳的煤炭市场多次打破企稳态势，出现上扬，9月7日至27日，环渤海地区5500大卡动力煤平均价格已累计上涨了7元/吨。而且，山西和内蒙古多处地区的煤炭坑口价格也出现一定程度的上涨。对此，专家表示，随着大秦线检修的完毕，电厂存煤采购或形成集中效应，并形成一段时间的运力紧张，从而抬升煤炭市场价格，如果11月份该局面不能遏制，冬季用电高峰期，“电荒”或再次重现。 记者冯青 10月8日，铁道部宣布，由于铁道部进一步拓展煤炭、石油等大宗物资运量，以及实施了新的列车运行图，今年1-9月，全国铁路客、货运同比均出现大幅增长。 在货运方面，全国铁路重点拓展了大宗物资运量，利用既有线的货运能力，发展大宗货物重载运输、高附加值货物快捷运输、集装箱多式联运和城际快线运输，优化完善货运产品结构。同时，全国铁路还加强重点区域和重点线路运输组织，增加北煤南运数量，完善东北、西北、西南区域内各铁路局间及路地间的运输组织协调机制。
近日，中钢炉料有限公司副总经理蔺颇在济南接受记者采访时表示：“上半年受市场需求旺盛所致，焦炭产量迅猛增长。虽然受到炼焦煤原材料价格上涨、焦炭价格下降等因素影响，但焦化行业总焦炭产量依然很大，行业供大于求的现状依旧。”
受近期港口市场向好预期和北方冬季取暖即将到来影响，目前部分煤炭贸易和消费企业已经开始增加动力煤的采购，在一定程度上使港口的库存减少，提高了动力煤市场交易
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的活跃程度，同时也刺激了动力煤价格的进一步上涨。市场已经开始忧虑冬季可能出现缺煤的情况，如果遇到灾害性天气，四季度煤炭有效供应难度会加大，煤炭价格在调控中很难有松动，水泥企业再次面临考验。
昨天，记者从银川市住房保障局获悉，面对今年煤炭和人工价格双重上涨的压力，银川市经过多方协调，降低了供热企业的煤、电运营成本，从而使市民的采暖价格未上涨，还能度过一个温暖的冬季。
【煤炭生产】
因煤而兴、已有100多年开采历史的阜新，10年前被国务院确定为全国唯一的资源枯竭城市经济转型试点后，在煤矿重组中将原有的8个大矿整合为5个，在矿山重组方面探索出新的经验，使现有煤矿核定生产能力达到965万吨，煤炭可采储量达到3.32亿吨。
前8个月，内蒙古自治区产煤6.2457亿吨，同比增加1.4986亿吨，同比增长31.57%。
按企业类型划分，前8个月，中央企业在内蒙古产煤2.4156亿吨，同比增加0.3992亿吨;区内地方煤炭企业产煤3.8301亿吨，同比增加1.0993亿吨。按地区划分，前8个月，内蒙古西部区产煤4.3544亿吨，同比增加1.1573亿吨，其中，鄂尔多斯市产煤3.8677亿吨，同比增加1.1135亿吨;内蒙古东部区产煤1.8913亿吨，同比增加0.3412亿吨。(
国家能源局副局长吴吟25日在中部论坛太原会议上表示，中国一次能源生产总量连续五年居世界第一，能源自给率保持在90%以上。他说，目前中国电网总规模也居世界第一，电力总装机居世界第二。水电、核电、风电等可再生资源规模不断壮大，太阳能等新能源发展异军突起，能源结构逐步优化。
根据河南省煤炭企业兼并重组指导督导小组下达的7月份工作目标任务和考核评分办法，义煤集团复工复产、关闭退出矿井数量，资产评估、证照办理进度均超额完成任务。
据了解，义煤集团主要负责对洛阳市、三门峡市范围内的79家小煤矿进行兼并重组。为保质保量完成兼并重组任务，将真控股、真投入、真管理“三真”工作要求落到实处，集团成立了专门机构负责兼并重组工作，层层分解任务目标，构建和完善了横向到边、纵向到底的兼并重组工作网络。
【煤炭运销】
近日，记者从贵州省地方海事(航务管理)局了解到，贞丰县白层码头第一作业区日前进入扩建尾声，预计10月份交付使用，沿线运输煤炭的船舶即将在这座年货物吞吐量达100万吨的码头航行。 据了解，“西南水运出海中线通道”包括南盘江、北盘江、红水河，属国家高等级航道，贵州“南下珠江”的出省水运大通道。白层码头是该通道上的重要组成部分，计划总投资1.6亿元，结构型式为重力式码头，港区计划新建2个500吨级的
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泊位，泊位长度为162米。建成后将是我省年货物吞吐量最大的煤炭专用码头，待明年6月二期工程完工，码头届时的吞吐量将达300万吨。
历时三个月(6月中旬至9月中旬)的迎峰度夏已经结束。近日，国家发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位召开专题会议，总结今年迎峰度夏工作，交流各地好的做法和经验。综合各地情况看，今年迎峰度夏期间，面对十分复杂的供需形势，各地区、各有关部门和企业认真落实全国电力迎峰度夏电视电话会议工作部署，顾全大局，密切配合，克服困难，努力增加有效供给，切实抑制不合理需求，实现了煤电油气运供应总体平稳有序，居民生活和重点领域用电得到较好保障，为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。
【价格行情】
近日，中钢炉料有限公司副总经理蔺颇在济南接受记者采访时表示：“上半年受市场需求旺盛所致，焦炭产量迅猛增长。虽然受到炼焦煤原材料价格上涨、焦炭价格下降等因素影响，但焦化行业总焦炭产量依然很大，行业供大于求的现状依旧。”
今年1到8月，中国的煤炭产量达到24.6亿吨。中国国家能源局煤炭司副司长魏鹏远29日在北京表示，随着煤矿产能释放、供给增加，四季度中国煤炭供应能力明显增强，预计全国煤炭供需总体基本平衡。 随着冬季的到来，中国的煤炭需求将转旺。魏鹏远介绍说，届时，随着一批大中型现代化煤矿建成投产，兼并重组和资源整合的煤矿陆续复产，煤矿生产能力将得到有效释放。
第三部分 煤炭科技
为了加快煤矿井下安全避险"六大系统"建设步伐、大力提升煤矿安全保障能力，2011年8月25日至26日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局在山西省朔州市中煤平朔煤业有限责任公司召开了全国煤矿井下安全避险"六大系统"建设推进会。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席会议并讲话。国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤主持会议并作会议总结。通信信息中心主任张瑞新及安全咨询处、合作研制煤矿井下巷道式避险和指挥系统的长春金鹰智谷科技集团有限公司和合作研制矿用救生舱的山东华盾科技股份有限公司的有关人员参加了会议。中心及合作方对煤矿井下巷道式避险和指挥系统进行了展示，并发放了矿用可移动式救生舱相关技术资料。 专家指出，虽然我国石油相对短缺，但这种资源并非完全不可替代，合理转化调整利用我国丰富的煤炭资源就是解决办法的途径之一。
潘三矿以强化瓦斯抽采为重点，统筹瓦斯治理和综合利用工作，在保证矿井安全生产的同时，不断提高瓦斯利用效率，取得了良好的安全效益和经济效益“双丰收”。
今年1至8月份，矿井预计完成瓦斯抽采量3300万m3，瓦斯利用量1230万m3，其中外转供气360万m3，瓦斯发电2644万度。“在瓦斯利用方面，潘三矿是目前集团公
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司做得最好的矿井之一，气源稳定而且浓度调配适宜，满足了居民供气和瓦斯发电的需要。”瓦斯利用分公司潘三供气发电管理中心负责人说。
第四部分 数据资料
本周，9月26日至10月2日，环渤煤炭库存量由上周的1230.9万吨，减少至1014.7万吨，本周环渤海四港煤炭库存量与上周环渤海四港煤炭库存量相比，环渤海四港煤炭库存量环比减少216.2万吨，降幅达17.56%,环渤海四港库存量库存量再次大幅减少，环渤海四港煤炭库存量创本年度最低量。 10月2日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港煤炭库存量432.7万吨、国投曹妃甸港煤炭库存量142万吨、京唐港区煤炭库存量220万吨、天津港(600717,股吧)煤炭库存量220万吨，较上周库存量数据相比，环渤海四港煤炭库存量减少216.2万吨，四港煤炭库存量较上周相比，除天津港库存量增加外，其余三港煤炭库存量均有所减少，其中：秦皇岛港煤炭库存量减少146.9万吨，降幅为25.34%;京唐港区煤炭库存量减少40万吨，降幅为15.38%;国投曹妃甸港煤炭库存量减少29万吨，降幅为16.95% 山西日报讯：，记者从晋煤集团了解到，中博会期间，晋煤集团将推出21个招商引资项目，总投资达1077.24亿元，引资总额达400多亿元。晋煤再一次伸出合作之手，和国内外知名企业联手打造现代化新型能源集团。在这21个招商引资项目中，包括15个已签约项目和6个拟签约项目。15个签约项目包含2个化工项目、2个新能源项目、2个电力项目、6个装备制造项目、1个现代物流项目、1个新材料项目和1个信息技术项目，总投资743.03亿元，拟引资68.95亿元;6个拟签约项目，包含1个煤炭资源整合合作项目、1个装备制造项目、3个煤炭贸易合作项目、1个化工项目，总投资334.21亿元，拟引资333.34亿元。晋煤集团董事长武华太介绍：此次参与中博会的洽谈项目全部符合国家和我省产业政策。
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2017年煤炭市场回顾及2018年展望
田德凤
一、2017年煤市回顾
2017年，我国煤炭供需结构呈现出紧平衡、阶段性偏紧的状态，同时呈现“两增两降、一上升一好转”的特点，即“两增”——消费增和供给增;“两降”——库存下降和投资下降;“一升”——市场价格上升;“一好转”——行业效益好转。
(一)供给端
一是煤炭产量略有上升。2016年，全年原煤产量33.64亿吨，同比下降8.71%。2017年，受276个工作日影响，4-10月煤炭产量同比出现大幅下降，降幅均在10%左右，其中6月下降幅度最大为15.05%。9月份，276个工作日限制逐步放开，10月以后，政策效果逐步显现，煤炭产量大幅回升。2017年1-11月，我国原煤产量31.4亿吨，同比增长3.7%，预测2017年原煤产量为34.84亿吨，同比增长2.2%。
图1 2015-2017年10月我国原煤产量变化情况(单位：万吨)
据海关统计，2017年1-11月，我国进口煤炭2.5亿吨，同比增长8.5%。其中11月份进口2205万吨，下降18.2%;累计出口747万吨，下降6.9%。
图2 2012-2017年我国煤炭进口量变化情况
三是全国煤炭产能适度增加。截至2017年底，全国煤炭有效产能为41.4亿吨，其中生产矿井为34.0亿吨，试运转和新建矿井为7.4亿吨，有效产能集中在“三西”地区。预计明年全国煤炭产能总量将增加2.3亿吨左右，约为6%的供应增量，届时将对稳定煤炭供应起到积极作用。
四是产业集中度进一步提高。15年至17年底，煤矿从1.2万处减少到7000处左右，据中国煤炭工业协会统计与信息部统计，2017年1-11月，90家大型煤炭企业原煤产量完成22.5亿吨，同比增加1.6亿吨，上涨7.6%。其中，排名前10家企业原煤产量合计为13.5亿吨，占大型企业原煤产量的60.0%。分别为：神华集团40355万吨、中煤集团14967万吨、陕煤化集团12871万吨、山东能源集团12840万吨、兖矿集团11827万吨、同煤集团11583万吨、山西焦煤集团8925万吨、潞安矿业集团7469万吨、冀中能源集团7272万吨、国家电投集团6779万吨。 五是煤炭供给向主产区集中。2017年1-9月，晋陕内蒙古宁4个地区煤炭产量占全国煤炭总产量的70.36%，全国煤炭生产重心逐步向以上4个地区集中。“十三五”末，除贵州、新疆外，煤炭调出区将主要集中在“三西”及宁夏、甘肃等地区，其他省(自治区、直辖市)均将成为煤炭净调入区。
3 2015-2017年9月我国主要煤炭生产大省的原煤月度环比增长率
六是去产能取得阶段性成果。2016-2017年煤炭去产能超过5亿吨，提前完成煤炭去产能五年任务三年“大头落地”的目标，其中，2017年煤炭去产能目标是1.5亿吨以上，到10月份已经超额完成。煤炭市场严重过剩局面得到有效遏制，煤炭有效供给质量大幅提高，去产能工作进入保供应的新阶段。
七是采取多种措施稳定供应。从加快释放先进产能到大力推进煤炭中长期合同签订，再到直购直销减少中间环节，煤炭供应得到保障，原煤产量增速加快。
(二)需求端 一是煤炭需求小幅增加。数据显示，2017年前三季度煤炭消费量为28.1亿吨，除建材行业外，电力、钢铁、化工行业用煤同比均为正增长，四大行业合计用煤占煤炭消费总量的85%。初步测算，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比增长3.7%。
从电力行业来看，2017年1-11月，沿海六大电厂平均月消耗煤炭1979.28万吨，高于2016年12.89%;全国规模以上电厂火电发电量为41728亿千瓦时，同比增长4.7%，增速比2016年同期提高2.5个百分点;全国火电设备平均利用小时为3772小时，比上年同期增加16小时;全社会用电量同比增长6.5%，增速比去年同期提高1.5个百分点，第三产业用电实现两位数较快增长。预计，全年全国发电设备平均利用小时数在3760小时左右，其中火电设备平均利用小时数在4200小时左右，预计全年全社会用电量同比增长6.5%左右，增速超过2016年水平。
从钢铁行业来看，2017年1-11月，我国粗钢产量为7.648亿吨，同比增长5.7%。预计今年粗钢产量同比增长4%左右，全年产量在8.3亿吨至8.5亿吨之间。从钢铁行业采购经理人指数(PMI)来看，1-11月，PMI均值为52.81%，位于荣枯线以上。
从建材行业来看，2017年1-11月，水泥产量为21.55亿吨，同比下滑0.2%。预计全年水泥产量与去年基本持平，在24亿吨左右，单位产品煤耗与去年相比变化不大，煤耗量与去年基本持平。
从化工行业来看，预测，2017年现代煤化工新增用煤量在1570多万吨，比2016年增长40%左右。 二是煤炭市场化机制基本确立。煤炭上下游企业在互利共赢、自主协商的基础上，建立的“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制，对于保障煤炭稳定供应，维护行业平稳运行，发挥了重要作用。同时，增减挂钩、减量置换、产能指标交易制度;最高和最低库存制度;政府、行业协会共同防范价格异常波动机制都已经确立，煤矿安全生产形势明显好转，行业良性发展信心提振。
三是煤炭价格趋于透明稳定。我国煤炭价格保持总体稳定，产能过剩、供大于求的基本面没有改变，全国煤炭市场供应总体上将逐步向宽松转变。2018年煤电长协基准价与2017年保持一致，而煤企长协销售比率较2017年有所提高，一定程度上将进一步稳定煤价。煤炭供给格局的变化加上科技手段的助力，从坑口到北方港口再到终端，运输费用和价格都很透明，煤企与客户对每一个环节的利润都很清楚，市场信息传递既透明又迅速。
图4 2012-2017年11月煤炭价格变化情况
(三)其他 一是煤炭固定资产投资下降。2017年1-11月份，全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为2435亿元，同比下降11.3%，民间煤炭开采和洗选业固定资产投资为1356亿元，同比下降19%。
图5 2012-2017年煤炭固定资产投资变化情况
二是煤企盈利水平创新高。据国家统计局数据，2017年前11个月，煤炭开采和洗选业利润总额同比增长3.6倍，预计能够超过3000亿元。今年1-11月份，采矿业主营业务收入46836.2亿元，同比增长18%。其中，煤炭开采和洗选业实现主营业务收入23553.9亿元，同比增长29.4%。2017年1-9月份，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元;90家大型煤炭企业利润总额(含非煤)1041亿元。
图6 2012-2017年煤炭主营业务收入变化情况 图7 2012-2017年煤炭利润总额变化情况
三是煤电重组取得新突破。2017年11月底，神华和国电宣布重组合并成立国家能源投资集团，改写了煤电行业格局。据资料显示，截至2017年6月底，国电集团资产总额超过8000亿元，神华集团资产总额超过1万亿元，新成立的国家能源投资集团的总资产超过1.8万亿元，拥有33万名员工、8家科研院所、6家科技企业，形成煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融等8大业务板块;成为世界上最大的煤炭生产、火力发电生产、可再生能源发电生产和最大煤制油、煤化工公司。
四是债券发行情况好转。2017年1-11月，受益于煤炭行业供给侧改革，煤炭价格较上年同期大幅增长，企业经营环境以及财务状况逐步改善，煤炭行业共发行195只债券，发债总额2，913.60亿元，发债数量及发债总额分别较上年同期增长10.17%和8.48%。从发债主体级别情况来看，2017年1-11月发债主体共36家，存在有效级别的33家，其中以AAA企业居多(占54.55%)。
8 2017年1-11月发债主体级别分布情况
(四)存在问题
煤炭市场在发展进程中仍存在一些问题。煤矿数量仍然较多，小煤矿仍居较大比重;利润分布不均衡，向优势大企业集中，在90家大型煤炭企业利润中，前10家利润833亿元，占80%，大多数企业仍处于微利和亏损的边缘，行业亏损面仍有20.7%;企业负债高，资金紧张;区域供应格局已经发生变化，原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的地区集中，部分地区供给不平衡问题突出;部分老国有企业减发职工工资、拖欠社保基金、税费、采掘关系失衡、减少安全投入等问题依然存在，煤炭行业实现转型升级与健康发展任重道远;煤矿关闭退出人员安置难度大，资产债务处理困难，“三供一业”移交难，企业历史负担重，人才流失与采掘一线招工接替问题突出。
图9 2012-2017年煤矿用工变化情况
二、2018年煤市展望
(一)供给端
在产能与库存出清背景下,实际释放产能增量有限,且释放乏力,18年煤炭产量增速数据将较17年下滑。以我国为代表的全球煤炭供给自然出清,产能利用率在17年已攀升至高位,但由于行业长周期下行、供需区域结构问题恶化、产品结构问题显现、运能运力无法快速调整、环保安监执法力度趋强等多重因素影响,煤炭有效供给仍明显不足,且有进一步显性化趋势。伴随国家加快产能置换与生产能力核定,当前已形成的产能绝大多数已在贡献产量,在建产能受悲观预期、行业负债率依然高企、资本开支乏力、数量规模型向质量效益型发展思路转变、降杠杆以及金融逆周期等多重因素影响,建设进度难以有效保障,产量释放缓慢。剔除因“276天限产”导致的统计数据差异,预计18年煤炭产量增速将在17年统计口径4.2%左右基础上下滑至1.5%-2%左右。2018年的增产措施一定会更有针对性，力度也会更大，国内产量至少在37亿吨以上。
(二)需求端
在宏观经济企稳背景下,工业增加值增速由降转升,带动能源消费弹性迅速恢复,加之能源结构调整步伐回归常态,煤炭消费增速大概率继续回升。水电装机、发电量增速已越过峰值区明显下滑,新能源增速虽高但绝对份额很低,即能源结构调整步伐阶段性放缓,煤炭消费在能源消费增量中的绝对额再次回到高位,即煤炭消费弹性明显恢复至历史均值水平0.5左右甚至更高。简言之,即便GDP 增速下滑至6.5%,仍然将看到煤炭消费量增速在3.2%左右,即煤炭需求仍处于周期性改善的增长期。基于周期性特点和历史规律,预计18年煤炭需求增速将保持在4.3%左右。
(三)运输端
由于多港口限汽运煤，运输方式转向火运后，造成对铁路运输需求的增加。又因煤炭生产更加集中，铁路运输将向山西、陕西、内蒙三地铁路局集中。2018年铁路运力将处在局部宽松、整体偏紧的格局。
(四)价格端
在供给释放节奏滞于需求改善速度的背景下,煤炭价格进一步向成本曲线后端推移,全年煤价中枢将进一步上扬,周期性特征进一步明显。18年国内煤炭供需缺口或将进一步加大,且全球供需形势紧张,进口煤在17年增速基础上,进一步大幅增长填补国内缺口的可能性较小。供需趋紧背景下边际成本定价,市场煤价格中枢和高点价格将在17年630元/吨和720元/吨基础上进一步上扬。宏观调控由16年的“去产能”,17年的“去产能+保供应”,进一步转为全面保供应的政策基调,行业、企业和市场彻底扭转产能过剩的固有思维,转向积极乐观。
(五)其他
一是煤电重组热潮来临。经过两年的煤炭去产能，除主产区山西、内蒙古和陕西外，其它地区小而散的煤矿也有不少，煤炭行业内部和上下游企业的兼并重组将进一步推进。神华国电的重组拉开了煤电重组的序幕，2018年一批煤企巨无霸或煤电巨无霸有望诞生。
二是煤炭去产能基调不变，根据国务院要求，未来3-5年内行业去产能规模为5亿吨，合法在建矿规模为7亿吨，按照减量置换的要求，未来合法新增产能控制在2亿吨左右，实际整体的正常生产产能仍维持在39亿吨，基本可以维持行业供需平衡。2018年，煤炭行业主基调仍旧是去产能，“去杠杆”和处置“僵尸企业”将成为煤炭去产能重中之重。
煤炭企业发展循环经济的问题与对策
平煤集团企管部吉耀飞
内容提要 针对煤炭企业发展循环经济又面临着从宏观层面到微观层面的许多问题，提出了探讨性的解决方向与思路。
关键词煤炭企业 循环经济 问题 对策
1 煤炭企业发展循环经济面临的问题
(1)煤炭综合利用技术及废弃物资源化技术滞后，导致煤炭资源利用效率低及废弃物综合利用不经济。我国目前在某些煤炭洁净化领域已经具有很成熟的煤炭加工技术，如洗选、动力配煤、型煤及水煤浆等。煤炭通过加工可以显著提高煤炭质量，降低煤炭使用过程中的负外部性，提高利用效率，延长设备使用周期、减少检修时间和降低煤炭运输费用等，但在煤炭电化、液化、气化和废弃物资源化方面，我国对资源的低成本、高效利用方面缺少拥有自主知识产权的核心技术支撑，以达到国家在排放方面日益严格的环保要求，并保证煤炭企业在延伸产业链时有足够的赢利空间。如对废水、煤矸石等废弃物的处理技术滞后，使得废弃物变为有用的资源的再生成本比购买新资源的价格相对更高，由此增加了煤炭企业发展循环经济的难度。
(2)煤炭企业经营者的业绩考核指标中缺失循环经济成分。企业经营者是企业的掌舵人，企业向何处去以及如何去是由经营者策划和落实的。有一定实力的国有煤炭企业，将是未来煤炭企业发展循环经济的主力军。目前，以企业利润、资产保值增值、上缴税金等指标构成了国有煤炭企业经营者的经济指标考核体系，这些指标完全可以
借助近年来煤价高涨机遇，非常容易的实现上述目标，毕竟进行大规模煤炭产业链延伸需要为将来投资，即期是无法获得可观的经济效益。因此，对煤炭企业经营者的业绩考核指标中没有循环经济的成分，无助于优势企业进行煤炭产业链向深度和广度延伸，不利于煤炭企业经营者将投入用到煤矸石、废水、瓦斯等废弃物的资源化上来。
(3)现行经济制度安排不利于煤炭企业发展循环经济。我国现行的经济制度安排中有许多地方制约优势煤炭企业走循环经济之路。如，我国的煤炭资源税普遍较低，造成资源获取价格偏低，导致许多生产方式落后的小煤矿屡禁不止，不利于激励煤炭企业节约和循环利用资源;增值税偏重抑制煤炭企业发展循环经济。2004年全国规模以上煤炭企业产品销售收入同比增长54.98%，而应交增值税同比增长58.94%，比全国税收增速高出一倍;电煤价格非完全市场化问题。2003年1～11月份,原中央财政煤炭企业商品煤平均售价为178.61元/t，而电煤平均售价仅为145.25元/t，相差33.36元。2004年煤炭订货会出台了电煤每吨上调12元的政策，但电煤价格与市场价相比整体仍偏低。这种制度性问题抑制了煤炭企业自身的积累能力和投资扩展煤炭产业链能力。
(4)数量庞大的小型煤炭企业无序开采扰乱了煤炭资源的分布，使得优势企业走循环经济之路无法获得规模优势。2004年，全国煤矿仍有2.8万处，其中小煤矿2.4万处，行业前4位煤炭企业产销量仅占国内煤炭市场的15%，众多小煤矿技术装备落后差、开采效率低、乱采烂挖、拣肥弃瘦，导致很多完整的适宜大型矿井开采的矿区被肢
解，甚至恶意抢注探矿权和抢占煤炭资源的现象时有发生，扰乱了优势煤炭企业采区的煤种和煤层分布，使优势煤炭企业赖以发展循环经济的后备资源储量受到威胁，在进行煤电转化、洗选、煤化工等产业链延伸时无法实现必要的规模化和获得最大经济效益，挫伤了煤炭企业发展循环经济的积极性。
(5)庞大的投资需求限制了煤炭企业进行产业链的延伸。近年来，煤炭行业形势产销两旺，煤炭企业的经济效益得以提高，企业虽然盈利情况有所好转，但不少煤炭企业面临着后备资源不足、生产技术落后、安全投入不足、职工渴望提高收入等现实困难，因此，这些企业将许多赢利部分用于解决上述现实问题。这也是面向未来竞争的明智之举。但煤炭企业要真正将煤炭就地向高附加值产品转化，突破目前绝大多数煤炭企业销售煤炭初级产品的困局，在技术经济条件许可的情况下，需要投入庞大的资本，来完成面向未来的产业结构和产品结构条调整。这种投资需求单单依靠煤炭企业自身的积累无法完成煤炭产业链向高附加值方向布局，直接抑制了许多煤炭企业非常好的项目上马。
2 煤炭企业发展循环经济的对策
(1)走渐进性技术创新与原创性技术创新之路，突破煤炭企业发展循环经济的技术瓶颈。 原创性技术创新是指将原来没有的技术，自主将它创造出来，是一种原创性的创新。渐进性技术创新是指通过大量渐进的改良性创新附着其上或和它互补最终实现根本性的技术突破。对大多数煤炭企业而言，完全依靠自己的力量破除在煤炭电化、
液化、气化和废弃物资源化方面的技术约束，是不现实的，靠引进受到引进成本、适应性制约也不可能完全解决问题。现实可行的办法是在国家和企业两个层面，短期、中期和长期有重点地走渐进性技术创新与原创性技术创新之路，在体制、人力投入和财力投入上下功夫，实现技术突破。
(2)建立和完善统计、评价政府和企业两个层面业绩指标体系，鼓励和引导煤炭企业走循环经济之路。一方面，在我国建立起绿色国民经济核算体系。应研究建立起综合反映经济发展、资源利用、环境保护的指标体系，并纳入对政府干部政绩的考核，以扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法，使经济发展走上健康的良性循环的轨道。另一方面，在煤炭企业经营者业绩评价指标体系中引入循环经济的成分，例如，煤炭产业链延伸情况、煤矸石、煤层气、矿井水等循环利用率、单位产值的废弃物排放指标等，从政府和企业两个层面完善考评指标体系，从深层次上扭转只注重经济指标忽视环境指标、效率指标的不良倾向。
(3) 应该尽快建立起煤炭行业配套的政策与法律体系。一方面，政府应该从基本税收制度体系改革切入，确立合理的煤炭企业税赋水平，切实改革传统的国家集中组织煤炭订货分配方式，推动电煤价格的真正市场化，实现由供需双方根据市场供求协商定价，倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期合同。另一方面，借鉴国外发展循环经济的成功经验，填补目前我国发展循环经济法律真空问题，借助法律和政策手段强行改变杜绝短期行为和合理引导企业的行为。这方面的法律和
政策如，《中华人民共和国循环经济法》;《节约能源法》;《清洁生产促进法》; 废弃物再生利用与资源循环利用支持政策;关于区域环境保护补偿政策等等。
(4)加大优势煤炭企业基地内小煤矿的整治力度，使后备煤炭资源向优势企业集中。小煤矿屡禁不止的现象既有管理上的漏洞，也有各种制度的不完善，针对这种现状，短期内可以对基地内小煤矿可以采取收购、重组、联合等方式进行集中管理，并结合安全生产许可证的发放，关掉一批质量低劣、技术落后、不具备基本安全条件的小煤矿。长期内可以通过将探矿权和采矿权以招标、拍卖等市场竞争方式确立勘察、开采主体，杜绝违法乱纪现象滋生，同时，加速推进煤炭资源税按煤炭资源储量计征办法的实施，用经济手段和法律手段从深层次抬高该行业进入门槛，使煤炭资源向强势企业集中。
(5)通过利用政策引导和企业项目规范运作，解决煤炭企业发展循环经济迫切的投资需求。在政策方面，首先是投资政策，国家可针对煤炭企业开展资源综合利用在税收上减税、财政上采取贴息等优惠政策，吸引资本向煤炭行业流入。鼓励金融资本、民间资本、国外资本进入优势煤炭企业循环经济项目，其次，在消费政策上，政府采购应起表率作用，在同样的条件下，优先使用煤炭企业发展循环经济项目产品，例如废弃物资源化产品、煤炭液化产品、煤炭化工产品等，以此来增加煤炭循环经济项目的吸引力，使得投资政策与消费政策相互促进，引导更多的资本向煤炭行业流入。
煤炭企业发展循环经济，是一个社会系统工程，不但需要企业
观念的转变和发展思路的调整，更需要国家和社会的多层次上支持，只有如此，循环经济所产生的社会效益、经济效益才能达到人们的预期目的，煤炭企业才能步入一个新的发展阶段。
个人工作总结
-----张树蓬
走过2011，再回首，思考亦多，感概亦多，“忙并收获着，累并快乐着”，成了心曲的主旋律，常鸣耳盼，对我而言，11年的工作是最难忘，印记最深的一年，我们学到了很多东西，压力带来了累的感觉，累中也融进了收获的快乐，在煤矿领导的支持下，爱岗敬业，恪尽职守，基本较好完成了本职工作，和领导安排下的的任务，在这辞旧迎新的日子，现将工作一年的收获与不足以及2011年的工作计划总结一下：
回首往日，我觉得可以用几个词形容我心中的感受，第一个便是收获，是的，我只做了我应该做的，却收获了太多东西，在我有限付出的同时，我收获了成果，收获了成长，收获了大家对我的信任，收获了围绕在身边的浓浓的企业温情，这是企业所给予我的，也是激励我迅速成长的源泉。作为煤炭行业的一名员工，我感到学习的紧迫性，所谓学海无涯，在知识爆炸的年代，现有的知识水平是远远不够的，人才是企业的第一源泉，随着公司不断深入发展，只有不断的学习，不断积累，才能满足企业发展的需求，在学习中，不断丰富自己，提高自己，随时准备在企业需要时贡献自己的才智，这一年我感触最深的就是在车间工作的氛围，领导平易近人，像长辈一样和蔼可亲，同事们善良朴实，无
1微不至的给我关心，像对徒弟一样传我技能，像对孩子一样包容我的缺点，我很幸运，我融入了这样一个团结战斗的集体，融入了这样一个温暖的大家庭，它鼓励我进步，激励我成长，并无时无刻的提醒着我，这种团结一心携手并进的企业合力是企业宝贵的团富，是能够破除一切障碍，乘风前行的助推器。
每个人都有一些长处，下面是自己认为干的不错的几点：
一、在工作态度和工作能力方面，虚心学习，勤于实际操作，深刻学习怎样控制好指标，理论结合实践能熟练解决本岗位经常发生的一些问题。
二、热爱本职工作能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，有效利用工作时间，需要加班完成工作的时候，能够按时加班加点，保证工作效率，在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，同时在工作中学习了很多东西，也煅炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了进步，开创了工作的新局面。
三、在完成本职工作的同时，我还积极发挥年轻人的优势，热情帮助其它同事解决工作中的问题，忙完自己岗位的活之后，帮他们入库，受到了大家的好评，这使我越来越感受到帮助别人的乐趣。
四、在劳动纪律方面，认真遵守劳动纪律，从不因故请
假，迟到，旷工，保证按时出勤，不怕苦，不怕累，总是以百倍的热情投入到工作中。今年虽然收获了不少，但也还有很多的不足：
一、培训学习，投入还不够和有经验的同事有一定差距。
二、有时因为任性，对领导的话不放在心上，给车间添了不少麻烦，造成了一些不必要的损失。三对其它工段的工艺，操作流程了解甚少。四上进心不足，太满足于现状，来公司一年多了还是一名普通员工。五对设备维护保养不太到位，有时存在应付现象 根据自己的不足，制定下明年的工作计划
一、扩充自己的知识面，学好车间其它工段相关知识，用最短的时间将整个系统措透，熟悉所有工段的操作流程，较好的结合实际加以运用，加强车间操作规程工艺指标的控制，永无止境的追求，即是一种我们应该发扬的一种工作精神，也是学习精神的需要。
二、设备是我们搞生产的锅与碗，是完成产量的根本，没有了良好的设备运转，我们的生产就无从谈起，要以预防为主的思想去管理设备，爱护设备，确保生产中设备万无一失。“人生就像一粒豆子，在成长的过程中，充满无数机遇，千万不要因一时挫折或遭人冷落，放弃自己，看贬自己只要你在努力改变自己、发展自己，你人生的旅途就会充满机遇。这句话一直在我耳边想起，今后将已更加顽强的斗志去迎接
新的明天。
回首一年，我深感欣慰，我从一名新员工，成长为一名要求自己进步的企业员工，各种滋味只有自己能体会到，这一年工作的启示，将会成为我不断前行的坚实动力!我会不断思索和寻求，用全部青春和热血为金能发展壮大贡献自己的一份力量，书写我人生中浓墨重彩的一页。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来’’，实践是检验真理的唯一标准，曾经的成功与失败只属于过去，每进一步，都要面对新的挑战，每个早晨，又是一个新的开始。前面风浪或许更大，困难或许更多，但有一种力量却是任何艰难险阻也战胜不了的，那就是我有面对万重困难的气慨，像面对暴风雨中的海燕一样，毫不畏惧，勇往直前。我相信，在主任及秦总的带领下，未来的车间会更加辉煌，未来的金能公司一定会像历史上的“乾隆盛世”那样大而美，富而强!
一、煤炭行业特点
煤炭经营行业多数与煤炭生产厂家直接联系，规模较大，单笔业务量大，季节性较强。随着煤炭价格的上升，企业竞争激烈，直接面对消费市场，具有销售量大、交货快、利润低、税负低等行业特点。
二、基本的运营模式
煤炭行业近几年来由于资源短缺，价格持续攀升，煤炭运营商为争抢资源，多采用直接从厂家进货，一次性采购量大，采购付款方式灵活，多数是现金直接结算，由于淡季旺季价格差异较大，大的经销商多利用淡季大量进货，全年税收收入不均衡。企业运营从销售对象看如果企业有固定的销售对象，税收收入及税负相对较为稳定;从企业规模看，经营规模大的企业，资金雄厚，企业一般销售收入高，利润率较小，税负较低，经营规模小的企业一般销售收入低，利润率较高，税负较高，税收起伏较大;从经营季节看，煤炭行业有淡旺季之分，秋冬季节是销售旺季，销售收入占全年的比例较大，利润率增大，是集中实现税收的阶段，从宏观看煤炭行业受国家宏观政策影响较大。
三、行业税收政策规定
煤炭经营企业经营规模较大，销售对象面向企业，多数企业为增值税一般纳税人，实行商业一般纳税人增值税政策，无税收优惠。
四、主要税收违法类型及特点
我们在这次检查中发现主要的税收违法类型有：
(一)、煤炭经营企业面向消费者销售货物不开具发票，以收款收据入账或不入账，不计销售收入不申报纳税;
(二)、企业发生的运费以购进货物抵顶，多抵扣税款;
(三)、货物已发出，收取的货款不计销售收入，挂预收账款;
(四)、购进的货物企业多计自用多抵扣税款或用于非应税项目不做进项税额转出;
(五)、企业取得不符合规定开具的运费发票、虚开的运费发票或虚假的运费发票抵扣税款;
(六)企业购进大量煤矸石掺入，多结转成本，少计应税所得额;
(七)、企业以货物顶账，不计收入。
煤炭经营企业由于存在大量的现金交易，有的企业购入不索取发票，购进不入账，销售不记帐等方法帐外经营，隐瞒应税收入。运输行业、运费发票由地税局管理，低征高扣，许多不法分子钻政策空子大量贩卖假运输发票或代开运费发票，煤炭经营企业由于发生运费较大，其中不乏鱼目混珠假发票或虚开发票。
五、检查分析的主要方法
(一)采购分析
1、供应价格比较分析
通过购进发票单价与企业采购合同约定单价、国家指导煤炭价和同期(往年)同种煤均价进行比对分析，如果购进发票单价与采购合同定价、煤炭国家指导价和往年同种煤均价有较大差异，则可能存在取得虚开发票抵扣税款或虚增费用等问题。
2、采购过磅数量与账面库存增加数量比较分析
通过购进合同定购数量、采购过磅数量与账面库存增加数量之间比较，如果过磅数量大于购进合同定购数量或账面库存增加数量，则可能存在账外经营问题;如果过磅数量小于购进合同定购数量或账面库存增加数量，则可能存在取得虚开增值税发票抵扣税款问题。
3、本期进项税额控制分析
本期进项税额控制数=[(期末存货-期初存货)+库存减少金额]×13%+本期购货运费金额×7%。
通过本期进项税额控制数与本期申报进项税额比对，如果本期申报进项税额大于本期进项税额控制数，则可能存在虚抵进项税额问题。
4、合同进项税额控制分析
以本期购进合同约定煤炭金额计算应发生进项税额与实际购进煤炭申报进项税额进行比对分析，如申报煤炭进项税额大于计算进项税额，则可能存在虚抵进项税额的问题。
5、滞留票信息分析
利用市局发布的滞留票信息，并逐份进行落实，如不属于购进固定资产和购进货物用于非应税项目等正常原因造成滞留的，则可能存在账外经营问题。
6、虚假发票分析
审查纳税人购进煤炭等取得的普通发票(包括运输发票)的真伪，防止其利用虚假发票列支(虚增)成本费用。
(二)运费分析
1、运费金额测算分析
根据不同运输方式和本规定附件提供的运输参考单价，测算并分析从不同发货地进货运费是否在正常控制范围内。如果实际发生运费远大于测算数，则可能存在取得虚假运费发票问题。
2、购进货物运费分析
通过运费金额测算出的购进货物数量，与当期账面入库数量对比分析，如果根据运费测算的购货数量大于账面库存增加数量，则可能存在账外经营问题;如果根据运费测算的购货数量小于账面库存增加数量，则可能存在取得虚开增值税发票抵扣税款问题。
3、过磅数量运费分析
通过账面进货过磅数量，测算发生的运费是否真实，如果根据账面过磅数量测算的运费小于企业实际发生的运费，则可能取得存在虚假运费发票抵扣税款问题。
4、运费进项税额占进项税额比重分析
将运费进项税占总进项税额的比重与同行业平均值、往年平均值进行比较，如果大于同行业平均值、往年平均值，则可能存在利用虚开运费发票抵扣进项税额问题。
(三)销售分析
1、销售价格比较分析
将企业发票开具单价与销售合同定价、国家煤炭指导价和往年同种煤均价进行比对分析，若发票开具单价小于销售合同定价、国家指导价和往年同种煤均价，则可能存在隐匿
销售收入问题。
2、销售过磅数量与账面库存减少数量对比分析
将销售过磅数量与账面库存减少数量进行对比，如果账面库存减少数量小于销售过磅数量，则可能存在销售货物少计收入、迟作收入问题。
3、发票开具金额与申报销售额对比分析
将发票开具金额与申报销售额对比分析，如果发票开具金额大于申报销售额，则可能存在虚假申报隐匿销售收入问题。
4、账面库存与实物盘点对比分析
将账面库存数量与实物盘点数量对比，如果账面库存数量大于实物盘点数量，则可能存在销售未作收入、取得虚开增值税发票抵扣税款等问题;如果账面库存数量小于实物盘点数量，则可能存在虚假作账，账外经营等问题。
5、购货方数量对比分析
根据销售发票开具的购贷方，到购货方实地调查煤炭经销企业的实际销售数量，如购货方购进数量大于销售方发票开具数量，则可能存在开具大头小尾发票及少计销售收入等问题。
(四)税负率分析
将当期税负率与往年同期、同行业平均值对比，如果税负偏低，则可能存在多抵扣进项税额、隐匿销售、账外经营等问题。
(五)存货周转与销售收入配比分析
存货周转变动率=(本期存货周转率-上期存货周转率)÷上期存货周转率
存货周转率(次数)=销货成本÷存货平均余额
本期存货平均余额=(存货期初余额+存货期末余额)÷
2销售收入变动率=(本期销售收入-上期销售收入)÷上期销售收入
如果存货周转变动与收入变动不同步，要调查分析企业是否存在经销煤炭结构调整、市场价格变动和货物采购均衡性等正常变动因素，如不受以上因素影响，则可能存在隐匿销售收入问题。
六、典型案例
今年我们在专项检查中发现某煤炭企业发生的海运运费金额较大，我们到发票开具方进行异地协查，发现开具方采用大头小尾的方法，我们依此对该企业进行了补税103801.05元，加收滞纳金4255.84元。在全省统一部署的运费发票专案检查中，我区存在不少企业丛第三方取得假发票抵扣税款，我们累计检查确认为序假发票68份，运输发票开具金额2321596.52元，补税159387.42元，加收滞纳金13846.77元。某企业在2005年末发出商品67898.47元，未结转收入申报纳税，我们对该企业补税11542.74元，加收滞纳金484.80元。
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