原油一直是当代经济前进的推动力。近年来, 国内经济呈现出疯狂增长模式, 这使社会需要的石油量也一直在持续增多。国家为了在安全的基础上不断提高原油的产量, 就必须要新建更多的生产及加工相关的设施来满足当下急切的需求, 这就导致众多土地用于厂房建设之中。发挥已获得使用权的土地的价值, 实现其增值, 是石油生产及加工企业必须高度关注的问题。
自然条件包括土地所处的地理位置及附近的交通设施条件。当前形势充分的说明一个城市的中心区域的土地价值远远比城市外围的土地增值空间大。商圈密集的区域增值潜力远远大于商圈少的区域。石油企业拥有的土地当中, 一般都处在农村, 距离城市都有较长的距离, 其中只有很少的一部分在城市中心圈内。所以, 石油企业所拥有的土地实现增值受自然条件影响特别大。
土地用途管制是对土地利用和土地用途的管制[1]。国内的所有土地都必须严格依据国家规定进行土地相关使用。国家根据土地具体情况分为建筑用地和耕种用地等几个方面。例如, 对于耕种用地是禁止进行建筑施工的。石油企业拥有的土地中超过一半以上都处在限制建设的区域以及禁止进行建设的区域。这对企业来说无疑是资源上的浪费, 限制其发展。
国家规定, 划拨土地使用权未经批准不得自行转让, 地方政府要对建设用地实行收购储备制度[3]。征收农民拥有的土地、原来国家划拨土地和从前出让土地再进行出让, 是土地进行收购与储备的三种常用方式。然而, 政府在收购储备土地时, 石油企业只得到了划拨用地的权益价格, 使得企业的划拨土地的增值空间受到了严重限制。
国内一直对土地实行谁破坏, 谁复垦的使用原则, 这就使得土地使用企业或者个人承担着土地复肯定额责任。石油企业完成矿石开采任务后, 企业必须根据现在项目所处情况开展土地复垦工作。但是实现土地增值的众多方法有一种就是将农村土地通过征收将其变为进行国家建设专用的土地, 土地复垦这种逆过程操作很大程度上阻碍了石油企业拥有的土地实现增值。
土地容量就是指在有限的土地上建筑占据的面积。在总面积固定的土地上, 建筑面积越多, 说明土地的使用率就越高。而土地的使用率与土地价值成正比。使用率越高导致土地价值越高。石油企业可以通过增加其在市中心的现有土地内的建筑容积来实现土地方面的增值。
科学的规划土地的用途可以提高土地的原有价值[3]。石油企业可以将拥有的土地合理划分, 使每一块土地进行不同的使用过程当中都能够发挥其不同的价值。这样可以有效改善对土地原有的低效率的使用情况。
石油企业可将国家划分众多土地进行抵押贷款, 使企业有足够的资金进行全面建设工作。例如扩大企业生产、加工等方面的规模等。这样加大资金的全面投入可以快速实现企业效益增长, 进而带动土地实现增值。
石油行业占用的土地可分为生产、加工、销售及服务等方面用地。这些土地经营的项目不同, 其增值潜力也存在一定区别。例如生产用地, 其土地上基本都是油井、中转站、变电所等建筑设施。生产用地一般都在人烟稀少的地方, 而且地点分散, 很难形成较大的统一规模。并且生产用地周围的交通也不够发达, 开发起来有较大的难度。在长时间进行原油开采的过程中, 很难在进行其他方面的建设, 只有在其完成生产任务后在进行潜力方面的深入挖掘。企业一般都将生产用地拥有抵押贷款, 在拉动企业整体效益的同时, 实现土地增值。又例如销售用地, 主要包括加油站和油库等。这些石油相关的设施主要在城市里面及交通重要枢纽上, 直接为过往车辆及居民提供服务。由于去所处位置大多都是繁华区域, 所以其增值潜力巨大。
石油生产及加工等方面企业必须要充分考虑到自然条件、土地用途方面的管制、收购储备及复垦要求等影响土地实现增值的因素, 进而不断提高有限土地内的容积, 转变土地的使用意图, 并在条件允许下, 抵押土地向银行申请贷款, 以实现石油企业全面建设。企业可根据土地不同的使用情况, 采取不同的措施来实现土地增值, 确保石油企业能够长期满足国家对原油不断增长的需求。
摘要：石油乃是当今世界使用最广泛的能源, 为了保证其供应能够一直满足社会及人们需求, 石油企业就需要充分的土地资源用于生产建设。如何使有限的土地在保值的基础上不断的增值, 是目前石油企业必须要应对的问题。本文在简析影响土地实现增值因素的基础上, 探寻企业实现土地增值的措施, 以及对其增值潜力深入进行探索。
关键词：石油企业,土地增值,潜力
[1] 黄健, 李文龙.试论石油企业土地使用权评估方法[J].西南石油大学学报 (社会科学版) , 2011, 06:12-16+1-2.
[2] 张诚.石油企业用地及土地管理中的问题和解决对策探讨[J].化工管理, 2014, 02:2.
[3] 刘毅, 葛宗昊.新土地法下石油企业资源型用地研究[J].合作经济与科技, 2016, 11:90-91.
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