采购工作要点 1 / 3
一、采购工作的要点
采购工作是服务于生产的，它的任务就是以最低的采购总成本提供满足质量、数量、交货期三大条件的原材
料和辅助材料。
1、买什么，买多少：制定以及月度采购计划，编制采购预算，报上级批准后执行。
2、何时买，以什么频率买：掌握公司生产能力以及各种物资的供应提前期，确认各种物资合理的最低库存量，既能保证生产，又使库存资金占用最小化。
3、向谁买：从价格、质量、保障能力、交货期等几个方面考察，选择出合适的供应商，并且注意避免独家供应的情况发生。
4、以什么价格买：通过比价、招标等方式来确认合理的采购价格。如果是通过谈判的方式来确认价格，那么需要了解供应商的成本结构。
5、采购的内控制度：根据职能分工、相互制约的原则，制定出一套采购的制度来杜绝舞弊。
二、作为一名采购经理的工作重点
通常情况下，采购经理并不是日常采购事物的具体执行人，他不是采购员，他所做的工作要高于采购员，担负起采购管理的工作。所以工作在于确定和调整采购部门工作的方向、重点;确定采购工作的原则和流程并检查监督;对采购人员的考核;确保部门良好的工作氛围;对部门总体工作绩效的改善负责;部门之间的沟通和协调。
1、确认和调整采购部门的工作方向、重点
由于采购经理一般不需要做具体的采购事物，所以我会把相当一部分时间用于对市场的把握，注意采购物资市场的新变化和动向，包括价格变化的趋势、新的供应商的出现、新的技术和新产品的出现等。比如一季度是原材料涨价，我会调整部门的工作重心是采购价格涨价幅度不涨或者少涨。二季度是跌价了，部门的重点就是谈判降价。再比如，由于质量的要求提高，三季度各位采购员的工作重点就是紧订交货质量，而不是重点在价格，也不是要拓宽采购渠道。根据情况需要每月甚至每周都要开这样的采购会议，把市场的情况和工作方向和采购员交流，让各位采购员明白自己的工作重点和方向，指导采购员的工作。
2、确定采购工作的原则和流程并检查监督
用通俗的话讲，就是订规矩。采购工作什么情况下要如何处理，要走什么程序，各个模块的流程是怎么样的。把这些报上级批准后还要检查，监督，确保这些制度和流程得到执行。 具体的流程请见：采购的内控流程。
3、对采购人员的考核
由于采购员才是具体的经办人，他们工作的效果如何直接影响到采购工作的绩效。所以，需要对采购人员进行考核，奖优罚劣，才能调动人员的工作热情，消除混日子的思想。这需要公司的工资体系给予相应的支持，把工资中的一部分拿出来做为月度或者季度奖金。应特别关注采购库存资金占用和周转率的指标。考核前，应让每一个采购员清楚得知道自己的工作任务，上级对他的期望是什么，达到什么样的目标，如何达到。这个过程中，应给予他们支持。而考核后，要把考核的过程透明化，要同每一个采购交谈。分析好或者坏的原因，并提出改进的措施。
另外，如果有可能的话，可实行轮岗，一来防止职务舞弊，二来让大家都熟悉别人的岗位来防止意外的人员离职，三来降低对个人的依赖性。
4、确保部门良好的工作氛围
工作的氛围对于工作的效率和效果的重要性不言而愈。对于部门一些不良的苗头应及时消灭，惩罚害群之马，以免带坏了部门的风气。对于人员责任心不够的现象，要树立好的典型，批评表现不好的员工，扭转部门的风气。使大家都能以干好工作为第一要务。
5、对部门总体绩效负责
主要指标包括：采购及时到货率，存货周转率、成本降低指标完成情况等。
6、和其他部门的沟通协调
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包括品管部的检验、财务部的付款、生产部的产能变化、仓库的保管等。
三,采购工作要求: 1.采购作业要非常小心,因工作上的失误而造成公司重大的经济损失,采购是要负担全部责任的,所以做任何事情都不能有“随便”两字。
2.与供应商的任何业务往来一定要在事情发生前沟通清楚，并将相关信息及时同业务沟通，严禁单方面进行操作。
3.采购在接待供货商时,说话要有礼貌,要有好的形象,同对方交谈时,头脑要灵活,不知道尽量告诉对方,等清楚后再回复,公司其它的事情尽量少谈,找主题重点谈,会客时间尽量在十分至十五分钟之内,谈话时间长,会延误自己的工作,白天的时间是很忙碌的,要懂得善用时间. 4.采购工作是有一定的诱惑的,一定不要迷失自我,不要收供货商回扣或礼品(如有都交给上级做处理),这样对你对公司都不好,到时会害了自己. 5.同供货商相处,要平等对待,不要认为自己是客户就了不起,这样是没有办法同供货商建立好关系的. 6.采购不能以公司名私自开采购单购买自己所需的材料,或帮其它人采购材料,这样做是违法的,任何采购单一定要经上级批准方发放采购. 7.所有新供货商应需经品管,工程或生产相关部门 共同评审,经上级批合格后方可采购原料.并建立合格供应商档案符《供货商调查表》及《供货商评定表》, 8.仓库每月应对仓存进行一次盘点,采购将通知供应商停止送货,紧急物料需和采购沟通后方可送货并按仓库要求更改送单货日期. 9.在收到品管部IQC《来料检验检验不合格报告》时,采购了解情况后,(如有挑选所 所耗工时及损坏的材料都要写清楚由供货商承担一切费用).传真给供货商并追踪回复结果,并出具扣款资料给财务扣除货款. 10.采购在作业时遇到困难,要立即告诉上级处理,不要等到没办法处理了再告诉上级,这样会影响货期,给公司造成损失. 11.供货商提供的样品,采购员要先记录在《样品登记明细表》上,然后再给相关工程师确认,结果回复供货商，让供应商提供相关材料零部件确认书,需一式四份,工程,采购,品管,供应商各一份存档. 12.供货商传来的报价单,采购要了解市场原料的最低价,才知道怎样降价,采购员要多同其它公司采购员和公司业务员多交流.才了解材料最低价.应要求供应商提供相关报价材料成本分析表. 13.采购没有权力备原材料,需要备原料或安排库存,一定要需PMC书面通知及上级批准方可备料. 14.供货商在报价时,有三种方式:(1)、报可以转厂价，(2)开增值税票(注明是含多少点)。(3)、不用转厂也不用开税票(普通收据)。以上情况一定要在报价单上说明清楚，以防事后发生不愉快的争议. 15.采购过程是一个很紧张的过程,有时会一边执行一边做文件,因为这是对外工作,切记要将文件做得清楚,否则损失公司 的利益. 16.若因时间紧迫关系，要求将物料直接从供应商寄客户时，采购员一定要经仓库,品管及业务同意并获得上司的批准，且在事后不迟于第二天须将送货数量知会相关业务员开具销售单，采购员应该尽量减少此类事情的操作方式。
17.对于业务员询问相关原材料单价，采购员一定要经上司同意方可报给业务，,以保持公司的利润空间，因为单价是保密文件. 18,外出供应商回厂后应提交相关报告经上司,以让上司让了解工作状况,提高外出效果. 19,每月应做一份成本节约统计,让上司了解工作状况. 20,所有供应商报价单应要求所有公司统一格式,并要求注明物料编号,品名规格,数量及订单号,并按公司要求包装. 总结:采购主要需做到“适质、适量、适时”。
采购工作是服务于生产的，它的任务就是以最低的采购总成本提供满足质量、数量、交货期三大条件的原材料和辅助材料.
1、 向谁买：从价格、质量、保障能力、交货期等几个方面考察，选择出合适的供应商，并且注意避免独家供应的情况发生.
2以什么价格买：通过比价、招标等方式来确认合理的采购价格。如果是通过谈判的方式来确认价格，那么需要了解供应商的成本结构.
二::作为一名采购经理的工作重点
通常情况下，采购经理并不是日常采购事物的具体执行人，他不是采购员，他所做的工作要高于采购员，担负起采购管理的工作。所以工作在于确定和调整采购部门工作的方向、重点;确定采购工作的原则和流程并检查监督;对采购人员的考核;确保部门良好的工作氛围;对部门总体工作绩效的改善负责;部门之间的沟通和协调.
1,确认和调整部门的工作方向,重点.
由于采购经理一般不需要做具体的采购事物，所以我会把相当一部分时间用于对市场的把握，注意采购物资市场的新变化和动向，包括价格变化的趋势、新的供应商的出现、新的技术和新产品的出现等。比如一季度是原材料涨价，会调整部门的工作重心是采购价格涨价幅度不涨或者少涨。二季度是跌价了，部门的重点就是谈判降价。再比如，由于质量的要求提高，三季度各位采购员的工作重点就是紧订交货质量，而不是重点在价格，也不是要拓宽采购渠道。根据情况需要每月甚至每周都要开这样的采购会议，把市场的情况和工作方向和采购员交流，让各位采购员明白自己的工作重点和方向，指导采购员的工作. 2,确认采购工作的原则和流程并检查监督.
用通俗的话讲，就是订规矩。采购工作什么情况下要如何处理，要走什么程序，各个模块的流程是怎么样的。把这些报上级批准后还要检查，监督，确保这些制度和流程得到执行.
《具体流程见采购内控流程表.》
3,对采购人员的积效考核. 应特别关注采购库存资金占用和周转率的指标。
考核前，应让每一个采购员清楚得知道自己的工作任务，上级对他的期望是什么，达到什么样的目标，如何达到。这个过程中. 应给予他们支持。而考核后，要把考核的过程透明化，要同每一个采购交谈。分析好或者坏的原因，并提出改进的措施.
另外，如果有可能的话，可实行轮岗，一来防止职务舞弊，二来让大家都熟悉别人的岗位来防止意外的人员离职, 三来降低对个人的依赖性.
4,确保部门的良好工作氛围.
工作的氛围对于工作的效率和效果的重要性不言而愈。对于部门一些不良的苗头应及时消灭，惩罚害群之马，以免带坏了部门的风气。对于人员责任心不够的现象，要树立好的典型，批评表现不好的员工，扭转部门的风气。使大家都能以干好工作为第一要务.
5,集体绩效责任
主要指标包括：采购及时到货率，存货周转率、成本降低指标完成情况等
6,和其它部门的沟通协调
包括品管部的检验、财务部的付款、生产部的产能变化、仓库的保管等.
三:采购工作要求
1.采购作业要非常小心,因工作上的失误而造成公司重大的经济损失,采购是要负担全部责任的,所以做任何事情都不能有“随便”两字.
2.与供应商的任何业务往来一定要在事情发生前沟通清楚，并将相关信息及时同业务沟通，严禁单方面进行操作.
3.采购在接待供货商时,说话要有礼貌,要有好的形象,同对方交谈时,头脑要灵活,不知道尽量告诉对方,等清楚后再回复,公司其它的事情尽量少谈,找主题重点谈,会客时间尽量在十分至十五分钟之内,谈话
时间长,会延误自己的工作,白天的时间是很忙碌的,要懂得善用时间.
4.采购工作是有一定的诱惑的,一定不要迷失自我,不要收供货商回扣或礼品(如有都交给上级做处理),这样对你对公司都不好,到时会害了自己.
5.同供货商相处,要平等对待,不要认为自己是客户就了不起,这样是没有办法同供货商建立好关系的.
6.采购不能以公司名私自开采购单购买自己所需的材料,或帮其它人采购材料,这样做是违法的,任何采购单一定要经上级批准方发放采购.
7.所有新供货商应需经品管,工程或生产相关部门 共同评审,经上级批合格后方可采购原料.并建立合格供应商档案符《供货商调查表》及《供货商评定表》
8.仓库每月应对仓存进行一次盘点,采购将通知供应商停止送货,紧急物料需和采购沟通后方可送货并按仓库要求更改送单货日期.
9.在收到品管部IQC《来料检验检验不合格报告》时,采购了解情况后,(如有挑选所 所耗工时及损坏的材料都要写清楚由供货商承担一切费用).传真给供货商并追踪回复结果,并出具扣款资料给财务扣除货款.
10.采购在作业时遇到困难,要立即告诉上级处理,不要等到没办法处理了再告诉上级,这样会影响货期,给公司造成损失.
11.供货商传来的报价单,采购要了解市场原料的最低价,才知道怎样降价,采购员要多同其它公司采购员和公司业务员多交流.才了解材料最低价.应要求供应商提供相关报价材料成本分析表.
12.采购没有权力备原材料,需要备原料或安排库存,一定要需书面通知及上级批准方可备料.
13，供货商在报价时,有三种方式:(1)、报可以转厂价，(2)开增值税票(注明是含多少点)。(3)、不用转厂也不用开税票(普通收据)。以上情况一定要在报价单上说明清楚，以防事后发生不愉快的争议.
14.采购过程是一个很紧张的过程,有时会一边执行一边做文件,因为这是对外工作,切记要将文件做得清楚,否则损失公司的利益.
15对于业务员询问相关原材料单价，采购员一定要经上司同意方可报给业务，,以保持公司的利润空间。因为单价是保密文件.
16,每月应做一份成本节约统计,让上司了解工作状况.
总结:采购主要需做到“适质、适量、适时
适质：指的是恰当的质量，盲目的追求高品质只会提高成本.
适量：指的是恰当的数量。在不影响生产的前提下，尽可能的减少库存.
适时：指的是最恰当的到货时期，以提高物料的周转率.
黑龙江省财政厅文件
黑财采„2012‟3号
省财政厅关于印发2012年全省
政府采购工作要点的通知
各市(地)、县(市)财政局：
现将《2012年全省政府采购工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。
二○一二年二月二十九日
主题词：政府采购工作要点通知
信息公开选项：主动公开
抄送：财政部国库司。
黑龙江省财政厅办公室2012年3月2日印发
共印10份。
—1—
2012年全省政府采购工作要点
2012年全省政府采购工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省财政工作会议精神，全面加强政府采购科学化精细化管理，以扩大采购规模、强化制度建设和创新监管方式为重点，以进一步发挥政府采购政策功能为目标，以推进电子化政府采购为手段，推动政府采购制度改革全面协调发展。
一、继续扩大政府采购范围和规模。把扩大政府采购的范围和规模作为今年政府采购工作的重要任务来抓，在巩固现有政府采购范围和规模的基础上，确保今年采购规模增长15%以上。一是继续理顺统计口径。按照财政部要求，进一步理顺统计口径，深入研究将使用财政性资金采购的工程项目全部纳入政府采购信息统计范围的渠道，使工程采购项目成为扩大政府采购规模的重要支撑点。二是进一步修订完善政府集中采购目录。根据政府采购工作出现的新情况，因地制宜地制定科学合理的政府采购目录，进一步扩大包括城市绿化管理、市容管理、物业管理等服务类项目的采购范围，将属于政府采购范围的民生项目、农业开发项目全部纳入政府采购管理。三是及时调整政府采购预算。将年初部门预算中没有细化到位的属于政府采
购的项目支出，按照预算调整程序及时调整到政府采购预算中来，努力做到应采尽采。四是进一步推进基本药物采购工作。在调查研究基础上，进一步做好关涉群众根本利益的基本药物招标工作，完成药品平台的升级改造和基本药物数据库基础数据的整理更新，继续做好按季度将药品采购规模纳入政府采购统计范围工作。
二、强化政府采购监督管理。一是进一步加强制度建设。针对政府采购各环节存在的问题，进一步充实完善相关政府采购制度、办法和操作规程，重点加强政府采购预算编制、采购计划申报、招标文件编制、履约验收等方面的制度建设，推进政府采购规范化管理进程。同时，强化对集中采购以外组织形式的监管。二是严格执行招标制度。能公开招标的采购项目，一律实行公开招标，严格规范非公开招标采购方式的使用，巩固公开招标方式的主导地位，促进公平竞争，确保采购活动公开透明。三是提高采购效率。优化采购程序，提高管理水平。对有特殊需求、时间要求紧的采购项目，采取特事特办、简化程序等办法，以满足采购单位的工作急需。四是加强监督检查。充分发挥财政、监察、审计的监督管理职能和优势，形成有效的监管合力。加强对采购活动事前、事中、事后的监管。开展
对采购人执行政府采购制度情况的专项检查，增强依法采购自觉性。加强对集中采购机构的年度考核，细化监督考核标准和要求，强化采购操作规范、效率、质量和服务意识等方面的管理。
三、进一步发挥政府采购政策功能。作为宏观调控的一项重要手段，政府采购政策要支持和帮助中小企业发展。认真贯彻落实财政部、工信部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库„2011‟181号)，对采购人申报的专门面向中小企业的采购项目，采购代理机构在组织采购活动时，应在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。对非专门面向中小企业的采购项目，采购代理机构应在招标文件或谈判文件、询价文件中做出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。认真落实财政部下发的《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》(财库„2011‟124号)，在继续做好省本级政府采购信用担保工作的基础上，今年将哈尔滨市、大庆市纳入我省政府采购信用担保试点单位，以后逐步扩大到其他市县。不断拓展政府采购领域，增加中小企业参与政府采购的机会，扩大中小企业融资渠道，推进诚信建设;在采购活动中，
继续严格执行国家印发的《节能产品政府采购实施意见》、《环境标志产品政府采购实施的意见》及“节能环保产品政府采购清单”。认真落实《政府采购进口产品管理办法》，严格执行购买国货的政策规定。鼓励采购地方产品，扶持本土品牌发展，促进我省经济发展。
四、加快政府采购标准化和政府采购信息管理系统建设。结合财政一体化管理系统建设，在年内完成我省政府采购信息管理系统全面优化升级改造工作。深入研究政府采购各环节标准化管理，以标准化促进信息化。省本级在目前网上竞谈的基础上，推行网上公开招标，使政府采购各环节全部在网上顺畅执行，实现政府采购全流程电子化、保证政府采购活动公开透明、高效便捷。同时，加快推进县级政府采购管理系统分网站的推广应用工作，扩大市级系统深度应用的范围，便于社会各界对政府采购的监督。
五、进一步加强公务用车的编控管理。认真贯彻全国党政机关公务用车问题专项治理工作会议精神，做好总结收尾、整章建制工作。一是开展全省党政机关公务用车问题专项治理大检查。检查各市县公务用车编制核定情况及对已查出的违规车辆是否已按中央和我省的有关规定处理到位。二是严格公务用车审批。认真执行中央和省规定的公务用车配备数量和标准，
严格履行审批程序，严禁超编超标准购车，巩固公务用车问题专项治理工作成果。
六、加强政府采购队伍建设。进一步加强干部队伍思想作风建设，强化廉洁自律意识，规范采购行为，提高防腐拒变能力，塑造一支依法行政、廉洁服务的“阳光采购”队伍;加强调查研究，深入市县调研指导，重点调研将使用财政性资金采购的工程项目纳入政府采购信息统计范围的渠道。在现行法律规定框架下，研究解决基层工作中出现的新情况、新问题，不断改进工作方法，提高管理和操作水平;加强业务学习和培训工作，采取法规制度讲解、业务交流培训等多种形式，提升采购从业人员的综合素质和操作技术水平。
2010年，是深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是深入落实我局和采购中心“十一五”规划的关键之年。采购中心的工作总体思路是：通过完善协议供货、定点采购和网上竞价，推动采购规模的持续增长;改进项目评审环节，提升采购工作的专业化和规范化水平;调整内部结构和人员配备，对工作规程进行全面梳理完善，提升采购工作执行力和工作状态，
实现采购规模的稳步增长，力争2010年完成采购规模160亿元。
一、深入学习实践科学发展观，狠抓党风廉政建设
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，进一步学习科学观，继续巩固和扩大落实整改的成果，确保学习实践科学发展观工作取得实效。
(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度，组织党员干部深入学习十七届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，切实提高全体人员的政治理论水平，真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作，切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度，进一步加强干部职工的内部学习培训和交流，每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。
(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作，强化廉洁自律意识，筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求，不断完善中心内部廉政措施，以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点，不断增强集中采购的透明度，牢固筑牢反腐制度防线。
二、加强沟通协调，稳步推进政府集中采购工作
(一)加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度，及时交流工作情况，研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责，继续进行与各部委的走访联系，深入了解采购人的采购需求，对采购项目的组织实施及时进行沟通，进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会，适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会，广泛征集各方面意见和建议，进一步统一思想、改进工作。
(二)深入开展调查研究。
1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验，赴政府采购工作开展情况好的省市，对其集中采购机构进行调研走访，学习借鉴先进经验，进一步开阔视野。
2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访，深入了解掌握采购需求，调查工作中的难点问题，积极拓展新的采购增长点。
3、加强市场调研，了解产品特性，加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流，提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。
4、加强对采购数据的分析和整理，制定新的指标体系，突出实用性，为采购决策提供科学的实际数据支持。
三、积极发挥政策功能，服务于国家经济发展大局
按照“提高自主创新能力，建设创新型国家，建设节约型社会”国家发展战略，严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式，确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材，再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域，推广采购本国产品的措施。
四、重点做好协议供货和定点采购工作
针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题，深入调查，了解情况，研究改进协议供货和定点采购的方式方法，提高规范化管理水平：推行精细化管理，按照产品特点进行专业化分工;加强协议供货和定点采购履约管理，研究起草《协议供货后期管理办法(试行)》，严格审核原则和程序，减少日常管理的随意性;积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围，对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购;进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制，扩大实行竞价的产品范围，对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价;建立优选中标产品推荐制度，增强政策性指引，为采购人提供客观参考。
加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理，研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制，制定量化考核管理细则，对供应商所提供产品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核，对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚，同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补，切实维护政府采购工作的严肃性，做到优胜劣汰，促进供应商不断提高服务质量和水平。
五、充分发挥网上竞价采购的作用
规
范网上竞价采购操作流程，满足采购人合理需求，增强网上竞价的适用性，扩大采购规模，提升服务水平;探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法，充分发挥政策组合拳的力量。
六、合理配置机构和人员
根据局机构改革的总体要求，结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题，对中心的职能分工
、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下，进一步充实一线采购业务人员力量，不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训，充分发挥他们的积极性和主动性。
七、进一步完善采购流程
修订和完善相关的制度办法和工作流程：严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制;探索采购文件(包括评标办法、招标需求和投标人资质条件)正式发布前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法;进一步完善质疑处理的工作程序，修订质疑处理工作流程，引入质证程序，保护采购当事人的合法权益。
进一步做好完善评审规则的有关工作：
1、进一步明确评审专家、采购人代表及中心工作人员在评标现场的职责权限和工作规则;
2、研究建立评审纠错机制;
3、建立评审专家后评价制度，将评审专家有关情况及时向财政部国库司反馈;
4、在加强内部监督的基础上，引入外部监督，研究向投标人开放评标现场及公布评审结果(专家打分表和评标报告)的工作方案，并在组织试点的基础上，力争在年内推广到所有类别的采购项目;
5、要做好开放评标前的各项基础工作，特别是加强招标文件和评标报告范本库的建设和应用工作。根据各类采购项目的特点，对采购文件的商务、技术和服务条款加以细化、量化，在评标办法中增加客观评分因素，减少主观人为因素。
八、加快政府采购信息化建设
完成采购中心电子化采购平台的升级改造，进一步增强技术保障能力。对信息发布系统、协议供货系统、定点采购系统、网上竞价系统等进行优化整合。继续完善电子辅助招投标系统，逐步扩大全程网上招投标采购项目的实施范围，大力推进“绿色采购”，降低采购成本。完善采购文档模版，规范采购文档格式。加大采购人库、供应商库和商品信息库的建设及管理力度，优化分类方式，方便检索利用。
九、做好其他各项基础工作，配合采购工作的开展
(一)努力提高培训工作质量。对政府采购业务培训工作进行认真的总结，进一步充实培训内容，丰富和创新培训形式，在继续做好政府集中采购基础知识和技能培训的基础上，根据采购人的需求增加针对特殊采购品目、专项采购案例等方面的专题培训，重点配合采购人组织好各部门的系统性培训。根据不同采购项目的特点和评审工作要求，适时组织供应商、评审专家进行专项培训。
(二)做好其他各项工作。严格执行我局和中心内部的各项制度规定，做好财务资产管理、文秘、档案、安全、宣传工作。充分发挥工、青、妇组织作用，采取多种形式积极开展文体活动，着力帮助有特殊困难的干部职工解决实际困难，进一步提高中心的凝聚力和战斗力，努力营造更加团结和谐、积极进取、奋发向上的工作氛围。
2011年政府采购工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，围绕财政“十二五”发展改革目标，统筹推进政府采购制度改革与加入《政府采购协议》(GPA)谈判工作，扩大政府采购规模，完善法规制度体系，加快信息化建设步伐，推进科学化精细化管理，丰富采购政策功能，推动政府采购工作迈上新台阶。
一、继续扩大政府采购实施范围和规模
适应政府预算体系改革和财政支出结构调整的新变化，按照应采尽采的原则，着力拓展政府采购管理实施范围。加大对服务类采购项目的实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围;积极探索合同能源管理、“云计算”等新型服务业态的政府采购工作，不断拓展服务类采购领域。结合扩大消费需求、强农惠农等积极财政政策的落实，扎实开展保障性安居工程、水利设施建设及抗灾救灾物资等关系民生项目的采购管理工作。
二、不断完善政府采购法规体系
针对当前政府采购管理中的突出问题，重点在填补空白上下功夫，继续完善政府采购法规制度体系。努力做好政府采购与招标投标两法实施条例的衔接工作，力推《政府采购法实施条例》尽快出台;规范非公开招标的政府采购方式实施程序，研究制定《政府采购非公开招标管理办法》;加强和改进集中采购管理，制定下发《中央单位政府采购协议供货管理办法》、《中央集中采购工作规程》等制度办法;适应形势发展需要，修订《政府采购品目分类表》。各地要结合工作开展实际，切实加强制度建设，解决执行中操作不具体等实际问题，使各项采购活动有法可依，有章可循。
三、积极发挥政府采购政策功能
围绕国家经济和社会发展政策目标，加强与财政其他宏观调控手段的协调配合，积极发挥政府采购政策功能作用。继续做好政府采购支持节能环保、信息安全产品管理、正版软件使用等工作。尽快出台政府采购扶持中小企业发展的政策措施。研究完善本国产品的认定标准和配套政策。深入研究政府采购支持服务外包产业发展的具体措施。开展政府采购信用担保试点工作。清理规范地方出台的政府采购有关政策，维护全国政府采购市场的统一和完整。推动开展政府采购政策功能效果评价工作，不断提高政策执行效果。
四、全面提升政府采购监管水平
结合预算管理制度改革要求，有效解决社会关注的政府采购热点、焦点问题，努力提高政府采购监管质量和效率。建立健全政府采购与预算编制、资产管理及绩效评价的有机结合机制，进一步完善和细化政府采购预算，确保采购计划严格按采购预算执行，加强对采购需求的审核监督，防止超标采购、豪华采购等现象的发生。全面开展对集中采购机构的考核工作，积极探索对社会代理机构的考核，促进代理机构完善内部监督制约机制，提高采购效率和服务水平。改进和完善协议供货组织形式，加强对协议供货产品的价格监控，切实解决协议价格高于市场价格等问题。加强评审专家管理，通过多种方式扩大专家数量，改进专家抽取、评审及考核评议制度，严格约束专家评审行为。依法开展投诉举报处理工作，建立健全供应商诚信体系，加大对相关违法违规行为的处罚和公开曝光力度。
五、规范完善各项基础管理工作
按照推进财政科学化精细化管理要求，以标准化建设为突破口，切实加强各项基础管理工作。规范专家库、供应商库、商品信息库及代理机构库相关信息注册、入库、变更等标准流程，制定采购文件编制、信息公告、采购合同、质疑投
诉等标准文本。按照《政府采购代理资格认定办法》(财政部令第61号)有关规定，完善代理机构资格认定工作规程。研究制定政府采购方式变更审批和进口产品审核等工作规程。结合GPA国际分类标准口径，从2011年开始，将自收自支事业单位纳入统计范围，增强工程采购等采购信息统计的全面性和完整性，完善政府采购信息统计制度。
六、加快推进政府采购信息化建设工作
按照“统一规划、分级建设、基础数据共享”的目标要求，加快推进政府采购信息化建设。推动中央政府采购管理与电子交易一体化系统建设，做好采购管理与部门预算、资金支付及资产管理的衔接等工作。全面开展全国基础数据库建设工作，实现中央地方供应商库、商品信息库、评审专家库和代理机构库间的信息共享。推动改造中国政府采购网站，在中央与各地分网站互联互通的基础上，规范信息分类、改进版面设计，逐步将该网站建设成为全国最具影响力和权威性的政府采购信息网络发布媒体。各地要大力推进政府采购信息化建设，积极做好中国政府采购网地方分网站相关工作，保障和促进政府采购制度改革与发展。
七、切实做好调查研究和宣传培训工作
创新调查研究和宣传培训方式，加强对战略性、前瞻性及改革实践等重大问题的研究，增强政府采购制度改革工作的持续发展能力。广泛开展调查研究工作，积极与科研院所、高等院校等单位协同合作，推动建立健全符合中国国情的现代政府采购管理体系。有效利用政府采购指定信息发布媒体，重点抓好新出台法规制度政策的宣传、社会关注问题的解释以及违法违纪行为的曝光等工作。积极推进建立政府采购从业人员职业资格制度，研究政府采购师考试相关工作，加快政府采购从业人员职业化进程。继续做好对部门、代理机构相关工作人员的业务培训，特别是对县级和基层人员的培训，加强业务指导和相关系统操作的咨询服务，提高采购操作执行水平。
八、积极开展加入世贸组织《政府采购协议》谈判工作
2011年，四川省政府采购工作的总体要求是：按照全省财政工作会议精神，结合财政部2011年政府采购工作要点，统筹推进政府采购制度改革和加入《政府采购协议》(GPA)谈判研究准备工作，加强政府采购预算管理，完善制度体系，加快信息化建设步伐，全面提升监管水平，积极发挥政策功能，推动政府采购工作迈上新台阶。
(一)加强政府采购预算管理
继续完善政府采购预算编制和加快政府采购预算执行的措施和办法。进一步细化政府采购预算，实现政府采购预算应编尽编。严格政府采购预算执行，建立限时申报采购计划、按时通报采购预算执行情况工作机制，督促采购人应采快采。进一步完善标准配置制度，扩大政府采购标准配置试点范围。
(二)健全完善政府采购制度体系
继续加大政府采购制度建设，健全我省政府采购制度体系。结合财政部出台的政府采购政策制度，及时出台贯彻落实措施和办法。按照四川省政府采购电子化平台建设实施方案，制定四川省电子化政府采购、数字证书申请使用、省级政府采购协议供货网上采购等配套制度。规范非招标采购方式实施程序，制定竞争性谈判和询价采购管理制度。加强对
政府采购活动规范化管理，制定通用类货物和服务政府采购招标文件范本和政府采购信息公告标准文本。
(三)加快政府采购信息化建设步伐
按照四川省政府采购电子化平台建设方案和财政部工作要求，在2010年电子化平台建设的基础上，加快四川省政府采购电子化平台建设，先省级试点后向全省逐步推行。全面开展我省基础数据库建设工作，初步建成全省共享的供应商库、商品信息库、评审专家库和代理机构库。各级财政部门要加大对本地区电子化政府采购需求的调查研究，积极做好前期准备工作。
(四)全面提升政府采购监督管理水平
结合四川省政府采购电子化平台建设需要，改进和完善协议供货组织形式，加强对协议供货产品的价格监控。进一步完善政府采购方式变更审批，改进进口产品审核工作方式。全面开展对集中采购机构和社会代理机构的考核工作，促进代理机构完善内部监督制约机制，提高采购效率和服务水平。进一步完善评审专家抽取机制，探索有效的专家考核评议制度，严格约束专家评审行为。推动改造四川政府采购网站。依法开展投诉处理工作，加强对质疑处理工作的监督和指导，加大对相关违法违规行为的处罚和公开曝光力度。继续做好对采购人、采购代理机构相关工作人员和评审专家
的宣传培训工作，针对不同的宣传培训对象，采取切实有效的宣传培训方式，保证政府采购宣传培训工作取得实效。
(五)积极发挥政府采购政策功能
围绕四川经济和社会发展政策目标，加强与财政其他宏观调控手段的协调配合，积极发挥政府采购政策功能作用。继续做好政府采购支持节能环保、信息安全产品管理、正版软件使用和四川省自主创新产品认定实施管理等工作。出台四川省政府采购扶持中小企业办法。探索研究政府信用担保在政府采购中的运用。
(六)加强政府采购工作监督指导
加强对各级政府采购工作监督指导，提高政府采购工作水平，积极推动地方政府采购机构和队伍建设。针对我省扩权试点改革情况，进一步明确采购方式变更、进口产品审核、行政复议管辖等管理权属划分。各级财政部门要积极贯彻落实各项政府采购政策制度，监督政府采购当事人执行政府采购政策制度情况，加强对政府采购工作情况沟通交流。探索建立政府采购监管工作开展情况考核工作制度。择时召开全省政府采购工作会议。
(七)大力开展政府采购工作调研
围绕我省政府采购制度改革工作的需要和实际状况，广泛开展调查研究工作，推动建立健全符合我省发展需要的现代政府采购管理体系。今年，我们将以多种方式会同有关部
门、科研院所，开展关于政府采购评审专家抽取、市(州)电子化政府采购需求、非招标采购方式执行、招标采购中不足三家现象、协议供货区域联动等方面的课题调研，各级财政部门要大力支持配合，同时也可根据本地区工作实际，有针对性地搞一些调研，并提出解决问题的建议。
(八)认真做好加入《政府采购协议》(GPA)谈判研究准备工作
按照财政部关于加入《政府采购协议》(GPA)谈判工作部署和西部地区工作组的要求，在四川省GPA工作领导小组的领导下，认真做好基础课题研究和四川出价清单等相关研究准备工作。
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