干部双向交流任职的发展与优化
【关键词】干部双向交流 干部管理 干部培养
干部交流作为我党干部管理工作的一项长期战略规划，在干部锻炼培养、领导班子结构优化、党风廉政建设以及经济社会发展方面发挥重要作用。干部交流的对象主要是因工作需要的、需要通过交流锻炼提高领导能力的、在一个地方或者部门工作时间较长的以及按规定需要回避的。最初的干部交流将重点放在县级以上地方党委、政府正职领导成员及其他领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导成员上。2010年，中组部集中组织中央和国家机关与省区市中青年干部进行双向交流任职，由此，揭开了中央和地方干部双向交流任职的序幕。
近年来，山西、河南等省份開始推行一种更为深入的干部双向交流计划，主要做法是从省市机关以及国有企业和事业单位选拔一批有潜力的年轻干部，使其与来自基层的优秀干部进行双向岗位交流。这种干部双向交流任职计划在某种程度上可谓中央地方双向交流任职计划的一种地方翻版，既遵循中央精神，又发挥地方特色。以河南省开展的“蹲苗育苗”为例，这种地方版的干部双向交流任职计划具有以下几个特点：
第一，交流主体是政治素质过硬、学历高、工作能力强的年轻干部。此外，干部双向交流任职计划具有明确的选派标准，入选者必须满足政治素质好、大局意识强、工作实绩突出、敢于担当作为以及群众认可度高等多方面的严格要求。第二，纵向打通行政层级，横向打破部门界限。干部双向交流任职计划的交流并非仅是同一个行政层级或上下相邻层级间的纵向交流，也不仅是部门内或系统内的横向交流，而是打破所有界限的全方位干部交流。第三，为确保达成双向交流的目的，对交流干部的未来去向不做任何明确承诺。比如，河南省要求交流干部必须长期扎实担任重要岗位的工作。在交流任职干部选派到位后，派出单位不再保留职位和编制。工作2-3年后，省委组织部将牵头对交流任职干部进行专项考核评价，对表现优秀、实绩突出的干部，可按规定提拔使用，特别优秀的可破格提任关键岗位。同时，对违反政治纪律、履职尽责不力、不服从组织安排、年度考核不称职且经教育提醒未改正者，责成原单位召回，且召回后不得安排比选派前更重要的岗位，两年内不得评先评优、提拔使用。若选派时属公务员调任的，将不再保留其公务员身份。
干部双向交流任职计划无疑具有明显的现实意义。对于来自上级党政机关的年轻干部来说，一方面有利于他们充分发挥自身优势，利用其对政策的深度理解以及信息、项目等方面的资源，帮助地方发展经济、促进社会发展和文化建设。另一方面也有助于他们深切了解中国社会基层的实际情况，感受基层政府面临的重大挑战，体验中央政策在基层实施时需要面对的种种约束条件。此过程显然有助于年轻干部们全面强化以往欠缺的各种能力——压力承受能力、应急应变能力、决策能力以及与基层干部群众沟通和对话的能力等——从而为其未来职业发展打下坚实的基础。
对于广大基层干部而言，县乡一级的干部尤其是乡镇一级的主要领导干部，一直处于防范风险、脱贫攻坚、扫黑除恶等艰巨工作的最前沿。尽管他们基层经验丰富，擅长应对各种复杂问题，但由于缺乏参加高层次学习培训的机会和时间，其理论水平、宏观视野以及全局意识相对不足，极易导致他们对上级政策出台的背景和意义理解不到位，进而在实际执行过程中出现误差或者走形式的问题。此外，在传统的干部晋升模式下，基层干部尤其是乡镇年轻干部的上升空间有限，在很大程度上挫伤了该群体的工作积极性，甚至会诱发某些贪污腐败行为。干部双向交流任职计划使优秀的基层干部获得了一条新的跨行政层级的职业发展通道，这无疑会对很多基层干部尤其是乡镇一级的领导干部产生更大的激励。
对于国家和政府而言，其一，有利于为国家培育一大批综合能力强、工作经验丰富、严谨务实且富有战斗力的优秀干部，逐渐形成人员数量多、个体素质强的高水平人才池，为将来各级重要领导岗位选拔人才提供高水平人才储备。其二，这种双向交流也为原来处于不同行政级别上的干部提供了补齐短板的机会，在一定程度上缓解各行政层级之间沟通不畅、协作困难甚至相互推责的问题，有助于强化各级政府的政策制定和执行能力。其三，还有助于打破原有单一的干部职业发展和晋升方式。新人的到来可以产生一定的搅动作用，从而使有些领导干部不敢对按部就班获得晋升产生理所应当的心理定势，更加积极主动地投入工作。
干部双向交流任职计划的潜在问题
尽管干部双向交流任职具有显著的现实意义和重要价值，但同时也存在着以下三个潜在问题：
第一，岗位突然调整带来的适应和胜任难题。干部双向交流任职计划可能存在的最令人担心的情况是，交流干部到任后的岗位适应和胜任问题。地方主要党政领导岗位和专业化职能部门内的领导岗位对任职者的专业知识、基本素质和能力等要求存在明显差异。在省直(或市直)机关任职的年轻干部，可能掌握了具有一定深度的专业知识技能和相关工作经验，但相对缺乏对其他领域的接触。并且，他们主要从事的是政策制定、目标分解以及工作督办等方面的事务。当这些省市机关的年轻干部到县级或乡镇地方党政机关的主要领导岗位上任职时，他们所要负责的工作领域会有很大一部分是过去不熟悉甚至从未接触过的，需要面对的工作对象以及采用的工作方式也很可能跟过去存在很大的差异，这就迫使他们必须花很长时间去了解当地情况、熟悉工作对象和环境、搞清具体的工作规则和程序等。因此，在最初的一段时间内，他们不太可能有效开展工作，而这对地方政府的工作效率和工作质量也会产生一定影响。更有甚者可能根本无法适应新的岗位和工作环境。
与此类似，那些基层一线的党政领导干部到省市机关任职时，也有可能面临相同的情况。过去，他们主要负责的事务是政策的落地和具体执行，因此，他们在某个具体领域的专业知识或理论水平相对较低。但工作内容范围很广，而且往往需要处理跨职能领域的任务，需要对各方细节的高度关注，同时需要与大量的基层干部和群众打交道，需要处理的问题更是复杂多样且具体。虽然他们未必是某个职能领域的专家，但他们在长期工作中积累了大量的综合管理、协调沟通、紧急决策以及识人用人等方面的经验，具有全面的执行能力。如果将他们调任至省(市)级一级党政机关或职能部门任职，负责理论研究以及政策制定和解读等方面的工作，那么他们的短板——即在一个相对专业的职能领域内部的知识深度和经验不足的问题——很容易就会暴露出来，这不仅挫伤干部自身的能力感知，也不容易得到下属的认可，而且会造成与下属沟通困难的问题，工作效率和工作质量都难以保障。
加强“墩苗”干部选拔任用。选派年轻干部历练的目的是为党的事业培养德才兼备的优秀干部队伍。组织人事部门可以全程跟踪、加强管理、精准培养。一是严格日常管理。注重掌握“墩苗”干部的政治思想、履职尽责、重点工作推进、急难险重担当、突发和公共事件处置等情况，及时引导帮助，及时激励鼓励，让“墩苗”干部在干中学、学中干，在组织培养激励下墩得实、担大任。二是打破成长预期。坚持组织不承诺、不贴“镀金”标签、不搞升迁路线图，树立重实干重实绩的用人导向，激发干事创业潜力动力，真正把“墩苗”干部培养成栋梁之才。三是精准重点培养。所在地党委组织部门可以定期听取“墩苗”干部的思想工作汇报，定期开展谈心谈话。使“墩苗”的过程成为培养的过程、观察的过程、优选的过程，推动年轻干部真正扑下身子在基层摔打成长、建功立业，接受实践和人民的检验。
做好“墩苗”干部保障。要爱护“墩苗”干部，帮助他们解除后顾之忧，激发干事创业热情。可探索建立“墩苗”干部保障机制，对包括住房、家属子女随迁、不同地区工资待遇差别等问题，建立相关规章制度，帮助其解决工作和生活中的实际困难，为其集中精力开展工作创造良好的环境。比如，可根据“墩苗”干部的意愿，安排年幼子女到任职地上学。对边远和贫困地区的“墩苗”干部，可以适当提高其待遇，以保障其工资收入不低于“墩苗”前收入。对工作成绩突出的“墩苗”干部，還可给予相应奖励，包括精神奖励、物质奖励和职级晋升奖励等。
“墩苗”为省直机关年轻干部打开了一片施展才华、实现人生价值的广阔天地，年轻干部只有积极躬身入局、勇挑重担，才能在思想认识、工作能力等各方面得到系统化提高，切实担负起党和人民赋予的时代重任，成为无愧于新时代的高素质党员干部。
(作者为郑州西亚斯学院马克思主义学院教研室主任、副教授)
【注：本文系教育部2020年度高校思想政治理论课教师研究专项一般项目(项目编号：20JDSZK081)的阶段性成果】
【参考文献】
①习近平：《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》，《求是》，2022年第3期。
②《习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹》，《人民日报》，2022年3月2日。
③董励华、刘海飞：《上级机关干部到基层任职应克服的不良倾向》，《领导科学》，2017年第7期。
④杨铁成：《干部交流任职与挂职锻炼比较研究》，《领导科学》，2013年第30期。
责编/银冰瑶 美编/王梦雅
作者：刘昕
摘要：装备采购干部是装备建设过程中的一支重要力量。两项制度改革对装备采购干部提出了更高的要求，为尽快提高装备采购干部素质和能力，提高任职培训质量刻不容缓。本文在界定装备采购干部基础上，分析了装备采购干部任职培训的类型和特征，着重从如何提高课堂质量的方面提出了有益的建议。
关键词：装备采购干部;任职培训;课堂质量
俗话说，干部是兴军之本，也是兴装之本。随着装备采购制度和军事代表制度改革的逐渐深入，装备采购工作对人员的素质及能力提出了更高的要求。做好装备采购工作、提高装备采购干部任职培训质量，是实施干部兴装战略的现实需要。而培训质量的高低主要取决于课堂的授课质量，作为装备采购干部任职培训中的院校教员，非常有必要研究如何提高培训质量这一课题。
一、装备采购干部界定
本文所称的装备采购干部，泛指在装备采购领域工作的人员。这些人员的能力和素质是提高装备采购效能的决定性因素，是做好装备采购工作的根本保证，是装备采购部门能否成为“精明买主”的关键。
一般来说，装备采购干部分为领导干部、机关干部和军事代表三大类型，领导干部即在总部、军兵种装备机关工作的装备采购相关人员，机关干部即在军事代表局(部分军事代表机构)工作的装备采购相关人员，军事代表即驻厂或驻地区主要负责武器装备质量监督和检验验收的人员。三者对能力和素质有明显不同的要求。其中，领导干部必须具有丰富的领导知识、高超的方法艺术、深遂的智慧谋略、过硬的业务知识，既懂得现代高技术，又熟悉采购组织管理，具有宽广、全面、综合的素质特征。机关干部一方面是决策管理者的参谋、助手，另一方面又是采购工作的中枢环节，他们必须能够拿主意、出方案、会组织、能协调，能满足专业知识全、谋划能力强、组织管理好的素质要求。军事代表应该专业知识丰富，专业技能突出，尤其是在质量监督、质量审核、检验验收技术等方面，必须具备及时发现、有效研究和综合处理实际问题的能力。
二、装备采购干部任职培训的类型及特征
1.装备采购干部任职培训的类型
关于装备采购干部的任职培训，看似一个简单的名词。但是深究下去，有很深的含义。这里首先来界定几个与之相近的名词：
(1)培训：培养和训练(技术工人、专业干部等);
(2)继续教育：通常是指对高等学校毕业的在职各类专业人员的教育;
(3)轮训：人员轮流训练;
(4)在职：担任着职务;
(5)脱产：脱离直接生产，专门从事行政管理、党、团、工会等工作或者专门学习。
在清楚了这几个相关的词之后，在前面装备采购干部的定义基础之上，可以更好地理解装备采购干部的任职培训，即对装备采购干部进行的培养和训练。在“继续教育”一词传入我国之后，也有人用“装备采购干部继续教育”取代“装备采购干部任职培训”。
装备采购干部任职培训的类型多种多样，从与就职的时间关系上，培训可分为岗前(入职)培训和在职(职后)培训;从培训时间的安排上可分为脱产培训、半脱产培训、不脱产培训和业余时间培训;从培训主体上可分为院校培训、基地培训、自我(“师傅带徒弟”)培训;从培训目的上可分为任职培训和在职轮训(专项技术培训和通用知识培训);从培训内容上来看，可以分为装备合同管理培训、装备质量监督培训、装备审价培训、装备承制单位资格审查培训等等。从军队体制编成上，分为全军装备采购干部任职培训、军兵种装备采购干部任职培训、三总部装备采购干部任职培训。从职业方向上，分为管理培训和技术培训两大类;从培训层次上分为初、中、高三级。
就目前我军装备采购干部任职培训班开设的情况来看，我军的装备采购干部任职培训主要按照培训目的分为任职培训和在职轮训两大类。其中任职培训属于干部培训体系中的纵向培训，是指从生长军官任职培训开始，到其成长为高级军官所进行的各级任职培训的整个历程。在职轮训则属于干部培训体系中的横向培训，是指军官为适应实际工作需要，在职进行的对各类专业知识、专业技能和通用的新理论、新技术、新方法的培训。这两种培训按照培训层次都可以分为高级、中级和初级三个系列。
2.装备采购干部任职培训的特征
本文所指的装备采购干部任职培训，界定在院校进行的装备采购干部任职培训和在职轮训。这种培训主要有以下三个特征：
一是学员的学历层次多样。培训班学员绝大部分都已接受过本科学历教育，部分学员具有硕士或博士学位，所学专业涉及机械、光学、电子、通信等，是各单位的未来技术骨干。他们具有较高的文化层次和理论基础，因而对军事装备理论知识的理解能力和自学能力较强，能够理论联系实际，独立思考和研究问题。
二是学习内容的目的性较强。参加装备采购干部任职培训人员多是已参加工作的在职人员或即将步入工作岗位的人员，并且主要为从事专门装备采购专业的工作人员，培训的目的是为了满足某种需要。即从实施领域看，培训更多地关注具体领域，尤其是工作领域中态度、知识和技能的建构;从培训结果看，大多着重于具体的实效。
三是课堂参与性较强。任何一堂课，学员都希望参与到授课环节中，装备采购干部任职培训的学员更是这样。每名受训学员都有自己的立场、观点和要求，况且他们还有一定的实际工作经验，非常希望与大家共享，别人也希望能得到借鉴和启发。
三、装备采购干部任职培训质量提高的方法
作为一名装备采购干部任职培训中的教员，主业是“传道、授业、解惑”，这对培训质量的好坏起着至关重要的作用。而“传道、授课、解惑”的主要途径就是课堂授课。如何讲好一堂课，就成为广大教员不断为之思考、实践、创新的课题。古之有云，教须因材施教。那么，对于工作在装备采购一线的专业技术干部，怎样做到因材施教呢?结合自身体会，认为要做到以下几点：
1.及时了解教学对象
孙子兵法提到：“知己知彼，百战不殆。”讲课与作战一样，需要做到知己知彼，真正了解到学员的培训需求，才能有的放矢，设置出学员需要的内容。授课前，需要认真做好需求调研，不能只是凭自己以往的经验来安排课程内容，导致学员真正想学的内容没有设置，而学员已经熟悉的或者不需要学的内容却“强加”给他们，造成授课效果不理想，这也是教员和学员都不想看到的情况。因此，开课前可以通过《学员基本情况调查表》或逐个问询的方式，把每位学员的需求摸清楚，然后汇总归纳，结合当前军事教育的形势需要，把不需要培训的问题剔除，针对切实需要培训且课中能够解决的问题，合理安排授课内容，真正做到有目的、有方向，培训能够达到想学员之所想、教学员之所需的效果。
2.准确把握教学内容
教学内容必须上水平，要做好“三个方面”：一是基于教材，二是高于教材，三是新于教材。教员课堂讲授的内容不应该与教材内容完全相同。教员在把握教材内容时，既要钻进去，又要跳出来，不仅要吃透教材，而且要对教材内容进行概括提炼和升华，把有滋有味有价值的东西教给学员。同时，教员还要研究当前与授课内容相关的热点难点事件和深层次的问题，把握与学科有关的前沿知识和学术成果，不断对教学内容更新和拓展，注意培养学员的创新意识和科学精神。为此，教员应把教学与科研结合起来，以教学带动科研，以科研促进教学。只有将教学与科研结合起来，才能不断使教学内容有新意，不断提高教学的敏锐性。教员如果将有关的科研成果引入课堂教学，就会使比较抽象的理性知识成为活生生的现象，激发学员的学习兴趣和积极性。从一定意义上讲，教员的学术背景是教员营造活泼的课堂学术氛围、形成教员的个性教学或具备一定特色教学风格的基础。
3. 精心设计教学过程
一般来说，每堂课可以分为开头、中间和结尾三个部分，要想上好每一堂课，这三个部分都要进行精心设计。
好的开头是成功的一半。一堂课开好头的关键是巧妙地提出问题，钳住学员的思维，造成一种有疑待解的气氛。常用的开头方法有：以旧引新、以例引理、以疑引题和一语破的。
中间过程是一堂课的主体。同一内容，不同的教员讲授，“百人百法”，各有长短。总的要求是思路清晰、、纲目分明、妥善连接、浑然一体。这里讲几点注意事项：一要有起有伏，波浪式推进;二是要削枝强干，突出重点;三是要设置“障碍”，引导探索。
一堂课结尾好，常能起到画龙点睛的作用，结尾应营造一种曲终情留、意犹未尽的意境。常见的结尾方法包括：概括式结尾、提问式结尾和中断式结尾。
4.灵活采用教学方法
在装备采购干部的任职培训中，“满堂灌”是学员最为反感的授课方法。为了有效地避免“灌输”，教员一定要在教学方法上下功夫，探索学员乐于接受的方式方法，要学会采取以下三种基本的教学方式。
(1)启发式教学。启发式教学，要求教员所讲的内容能引起学员的思考。一般情况下，讲授的启发性往往通过提问的方式得到实现。教员可多角度、多方面提问，可直接提问也可间接提问，可宏观提问也可微观提问，可形象提问也可抽象提问……通过适当提问，促进学员思考问题，引导学员弄懂和解决问题，帮助学员掌握分析问题和解决问题的方法，推进教学进程。为此，教员必须吃透教材，把教材的意图变为自己的意图，把教材的语言变为自己的语言，把教材的东西变成自己的东西。尤其要理清教学思路，掌握教学内容的要点、重点和难点，并将这些变为提问的形式，引导学员掌握知识，提高学员分析和解决问题的能力。
(2)互动式教学。互动式教学是通过营造多边互动的教学环境，在教学双方平等交流探讨的过程中，实现不同观点的碰撞交融，进而激发教学双方的主动性和探索性，达到提高教学效果的一种教学方式。互动式教学是教员的主导作用与学员的主体作用的统一。这是一个方法问题，也是教学的观念问题。如果教员的讲授不能引起学员的反应，不了解学员是否听懂、能否接受，心中无数，讲得再好也是被动的。只有实现教学之间的良性互动，才能使教员被动的教学转变为主动的教学。教员要真正懂得教学互动的真谛，精心设计教学过程，如怎样将一堂课的教学内容分为几个部分，将教学过程分为几个阶段，又在哪一个部分、哪一个阶段通过多媒体课件或板书或口头设置问题，引导学员思维;提出诘难，引发学员讨论，激发学员兴趣。同时，教员要注意观察并根据学员思考的表情、回答正确与否、考虑问题的角度和深浅程度适当讲解，对问题的回答进一步概括和提炼，对解决问题的方式进一步具体明确。这样，教员不仅传授了知识，而且调动了学员思考问题、讨论问题、参与教学活动的积极性，培养了学员学会思维、分析问题和解决问题的能力，切实体现了互动式教学的本质特征。
(3)讨论式教学。讨论式教学，不是学员简单的你一言我一语，而是在教员的精心设计指导下，有目的、有准备的较深层次的讨论。有目的的讨论，是指教员引导学员围绕对教学内容的理解和怎样解决问题的讨论。有准备、深层次的讨论，是指教员根据教学内容拟定一至两个讨论题目，确定全班讨论的时间，提出讨论的目的和要求，将题目安排到组，给学员比较充裕的时间去读书、查阅资料、研究讨论，再从每组产生一个或两个代表到全班发言。全班讨论时，教员可设置由学员组成的评委会，对每个代表的发言进行点评。最后由教员讲评，对讨论的问题进行概括、提炼和升华。这样不仅调动了每个学员的积极性，而且培养了学员读书、查阅资料、积极思维和口头表达的能力。
为了确保装备采购工作的效率和效益，务必要提高装备采购干部的素质和能力。这些取决于装备采购干部的任职培训，更准确一点说是院校培训班质量的高低。而课堂教学质量又是培训过程中的重中之重。应当针对不同的对象，选择合适的内容，设计好讲授过程，采用不同的教学方法，不上无准备、无把握之课，从而最终提高装备采购干部任职培训的质量。
参考文献：
[1]年福纯.装备采办人才队伍建设研究[M].北京：军事科学出版社，2006年.
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[6]官亦兵，张红春，刘萍萍.任职教育教学管理特点探析[J].中国军事教育，2005第1期.
作者：高铁路等
摘 要：任职教育既顺应了军事变革的发展趋势，又反映了我军教育改革的鲜明特色，是我军广大生长干部成长进步不可或缺的重要环节。结合新形势下生长干部学员任职教育的特点规律，立足基层学员队教育管理实际情况，从培训理念、培训机制、培训方式以及基层队干部能力建设几方面，有针对性地对提高生长干部学员任职教育服务保障水平展开分析。
关键词：任职教育;生长干部;管理教育;服务保障
一、创新管理教育理念，提升生长干部学员任职教育的科学性
(一)树立“发展式”理念
在生长干部学员的管理教育工作中，要认真学习领会科学发展观的本质特征与科学内涵，准确把握时代发展的总体趋势及其对生长干部任职教育的新要求，以创新发展的理念认真分析当前工作中存在的各种问题，不断增强管理教育工作的预见性、前瞻性、系统性，不断提高服务保障科研教学中心任务的能力。要适时摈弃不合时宜的观念、制度、做法和模式，把继承和发展、推陈和出新统一起来，始终保持管理教育工作的改革张力。
(二)树立“服务式”理念
要牢固树立服务学员的意识。坚持以学员为本，倡导因材施教，构建个性化育人环境，营造培养学员、服务学员、发展学员的良好氛围。要牢固树立服务部队的意识。紧贴部队实际，着眼部队需要，积极适应主题主线要求，不仅要满足学员当前的岗位需求，还要着眼学未来战争发展要求，实现教育训练与实战需要的对接。
(三)树立“开放式”理念
开放是深入推进任职教育改革创新的重要动力和现实需要。要坚持拓宽培养渠道，深化教学合作，充分利用驻地地方及部队管理、教育、人文资源，搭建学院、部队、社会“三位一体”教学平台，将“请进来”和“走出去”工作做活做实做出成效，为学员营造一个广阔的学习平台，突破传统教育模式的束缚，为提升任职教育水平提供新的着力点。
二、优化管理教育机制，增强生长干部学员任职教育的实效性
(一)健全制度规范机制
坚持规范管理，注重制度建设。管理教育中应注重依据条令条例不断规范基层“四个秩序”，始终把严的标准确立好，把严的思想树立好，把严的措施完善好。通过法规学习、对照检查、讨论辨析等方式，严抓纪律观念和服从意识，坚持做到“三个加强，三个克服”，即“加强教育上的经常性，克服突击性;加强理解上的深刻性，克服肤浅性;加强执行上的严肃性，克服随意性”。要更多地引入学员的智慧参与到规章制度的制定中来，通过在学员中开展织“恳谈会”、“群英会”、“诸葛会”、“问计会”等活动，广泛征集对管理教育、服务保障等方面的意见和建议，共商发展之计，共谋建设之路，推动部队全面建设。
(二)完善激励奖惩机制
强化激励机制，树立正确导向，是促进新形势下管理教育工作不断发展的必然要求。首先，要立足思想激励，注重从“内因”入手调动学员积极性。通过深入开展两项重大主题教育活动，大力培育崇军尚武的人生观、价值观，使献身国防、建功军营成为学员人生追求和价值取向。其次，要注重氛围激励，努力营造公道正派的环境氛围，对干部学员比较关注的评功授奖、毕业分配等热点敏感问题，始终坚持公平、公正、公开，树立基层党组织廉洁自律、风清气正的良好形象。再次，要善用关怀激励，牢固树立学员的主体地位。生活上关心、思想上交心，服务上贴心、处事上公心、管理上细心，不断提高“为教学服务、为管理服务、为学员服务”的能力。
(三)建立跟踪回馈机制
生长干部学员任职培训时间短、持续性不足，很难从单一培训周期中发现管理教育上存在的弱项，因此要建立完善的跟踪回馈机制，把受训人员结业返回部队后的成果应用、岗位实践情况进行认真总结，进而发现管理教育中的长项和短板。要注重建立灵敏高效的信息反馈网络，整合现有的力量，建立由基层军政主官、学员骨干组成信息收集员队伍，由网络信箱、领导专线电话组成的动态信息链路，及时了解毕业学员发展情况，及时反馈学员意见建议。此外，还要认真做好信息反馈的“下篇文章”，大力加强成果转化，使管理方式更加科学，教育内容更加丰富，培训机制更加高效。
三、丰富管理教育方式，增强生长干部学员任职教育的灵活性
(一)突出课堂教学主渠道，做好课堂教学的配角
课堂教学是提高学员能力素质的基本途径，也是人才培养的主阵地。提高任职教育的服务保障水平，必须主动搞好课堂跟踪，及时掌握课堂内容进度、学员学习态度和教员任课特点，进而跟进发现并纠正教育活动中出现的偏差，主动联合教员共建正规的学习秩序。要定期召开学习形势分析会、教学座谈会，查找问题，分析原因，拿出对策，促进教、学、管的有机统一。要认真配合教员做好参观见学、课程考核、教学联系会的组织管理工作，确保各项教学秩序稳定良好，确保教学工作取得实效。
(二)立足基层育人小环境，演好管理育人的主角
针对任职教育人才培养的特殊要求，要牢固树立“环境育人”的理念，积极营造正规、和谐的育人氛围。一方面要在组织建设上认真演好主角，紧密结合学员第一任职需求搭建锻炼平台，利用团支部、军人委员会、模拟连骨干、模拟机关等岗位培养学员管理能力、组织协调能力，使岗位需求与人才培养接轨;另一方面要在软硬件建设上演好主角。通过不断完善俱乐部、学习阅览室、活动室等硬件设施，为学员开展活动与自主学习提供良好条件。
(三)是遵循教学活动大规律，当好管理教育的导演
大力支持学员参与教学研究活动，并从中不断深化学员对教学管理等工作的认知与认同。充分利用生长干部学员生源分布广泛、学历层次多样、部分学员有一定的工作经验这一“自然”资源优势，以“最具特色、最前沿，部队最需要、大家最愿意听”为原则，组织开展交流、座谈、讲座等活动，不断丰富“第二课堂”内容，开阔学员视野，增强教学研究活动的时效性和感染力。
四、提升学员队干部素质，增强生长干部学员任职教育的内在动力
(一)强化指导帮带
指导帮带学员队干部是一项经常性基础性工程，必须坚持立足长远、统筹规划、科学组织。要着眼长远发展抓帮带，坚持统筹兼顾抓帮带，遵循规律抓帮带。充分发挥上级党委在学员队干部队伍建设上的作用，通过工作讲评、专题讨论等形式，帮助学员队干部理清工作思路，探索工作规律，改进工作方法，提高工作质量。帮带过程中，对帮带对象既要用其所长，更要补其所短;既要培养第一任职能力，又要提高复合素质;既要量才定岗，还要用尽其长;既要解难帮困，也要从根本上打牢思想基础，切实做到帮根本帮所需帮长远，把党的政治优势和组织优势转化为推动建设发展、完成各项任务的强大力量。
(二)注重学习提高
学员队干部能力建设的基本目标是要实现与教学科研的衔接。要按照“学习理论、解决问题、推进发展”的思路，坚持落实中心组学习制度，不断加强经常性政治理论学习，用党的创新理论武装学员队干部头脑，指导推动工作。注重加强岗前培训，对拟调整到学员队任职的干部，有意识地安排岗前实习，使其熟悉岗位特点，实现角色转换。适时组织岗位交流，采取“走出去、请进来”的办法，组织学员队干部到兄弟单位观摩学习，邀请部队优秀基层主官作经验报告，拓宽工作思路，提升管理水平。定期开展经验座谈，总结先进经验，研究工作方法，取长补短，共同提高。积极鼓励在职学习，提高学历层次，改善知识结构，增强发展后劲。
(三)营造暖心环境
学员队干部作为任职教育院校的人才“生态环境”系统中一个重要组成部分，与环境氛围的交互作用对学员队干部的能力建设有着重要影响。要坚持以人为本理念，充分尊重学员队干部主体地位，定期组织座谈会，听取在大项建设、重大决策等方面的意见建议。要放手支持学员队干部工作，对明确规定属于基层的权力，要放手让基层使用;对困扰基层建设的难题，要主动帮助解决;对基层的敏感事务，不要过多干预，切实为学员队干部创造良好的工作、学习和成才环境。要充分维护学员队干部主体利益，对于队干部遇到的住房、家属就业、子女上学等问题，坚持把心想到、把话说到、把事办到，充分体现组织的关怀和温暖，为队干部创造性地开展工作解除后顾之忧。
参考文献
[1]朱石坚.转变思想观念搞好任职教育[J].海军院校教育，2006，(3).
[2]李瑞.浅谈如何提高军队院校任职教育授课质量[J].继续教育，2012，(11).
[3]李现平.军队院校转型六议[J].继续教育，2012，(11).
[4]李克俭.加速推进教育转型提高任职教育质量[J].空军工程大学学报，2006，(12).
[5]靖磊.任职教育条件下学员队管理模式的思考[EB/OL].http：//www.zz/ jyxc/article/2010/12/16/108345.html.
作者：张学义 朱喆
麻党呈〔2012〕 号签发人：杨正江
关于同志任职定级的请示
县委组织部:
2012年8月26日，同志录用为公务员安排在我镇工作，至今一年的试用期已满。按照《公务员法》、《新录用公务员任职定级规定》的有关规定，我镇对同志进行了全面考核，2012年8月3日，镇党委会议研究，同志试用期满考核合格，建议予以任职定级：
同志晋升为科员，定为二十五级公务员。
当否，请审批。
附：
1、《新录用公务员任职定级审批表》
2、拟任职定级人员考察材料
3、干部任免审批表
4、党委会议记录复印件
5、毕业证书复印件
中共镇委员会
2012年8月日
镇党政办公室2012年8月13日
共印5份
校组织部：
自2009年起，图书馆期刊部主任都是技术部主任兼任。今年原流通部主任某某同志停薪留职返校，经考察，大家一致认为某某同志业务熟悉、爱岗敬业、读者至上、能为图书馆尽心尽责。
为切实做好期刊部和技术部工作，保证图书馆工作的顺利进行，经馆务会议讨论通过，拟任某某同志为期刊部主任。
妥否，请批示。
图书馆 2013-11-21
xxx〔2010〕号
xxxxxx(党组、党委或单位)
关于xxx同志任职的请示
(供参考)
XX组织部：
按照XXX发〔2010〕XX号文件和《XXX中层干部竞争上岗实施方案》要求，通过公开报名、资格审查、民主推荐、笔试、演讲和民主测评、组织考察、征求XXX(纪委或第xx纪工委)意见等程序，经局党组会(局党委会、党委第xx次会议或局务会)研究，拟任xxx同志为xxxxxx。
妥否，请批示。
附件：
1、xxxxxx(党组、党委或单位)讨论决定干部任免问题会议记录;
2、《干部任免审批表》;
3、xxx同志考察材料;
4、xxx(镇纪委或第xx纪工委)关于xxx同志执行党
风廉政建设情况的鉴定。
中共xxx(党组、党委或单位)
xxx年xx月xx日
关于×××等同志任职的请示
中共成县委： 经2009年3月×日××会议讨论，建议： ×××同志任×××××，免去××××职务; ×××同志任×××××，免去××××职务。 妥否，请审示。 附：会议纪要、现实表现 中共成县××× 二○○九年三月十日 中共成县×××会议纪要 第×次
中共成县××× 二00九年三月十七日
会 议 纪 要
2009年3月 日，××主持召开××会议。应到×人，实到××人，缺席××人(事假×人、病假×人)。会议就×××同志任职一事进行讨论，现纪要如下： (任免事由) 经2009年3月×日××会议讨论，建议×××同志任××，免去×××职务。 主 持： 参 加： 列 席： 记 录： ×××同志现实表现 (仅供参考) ××同志有较高的政治素质和政策理论水平。能认真学习马列主义、毛泽东思想，努力在全面系统地掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和基本观念上下工夫，在坚持解放思想，实事求是的科学态度上下工夫，能始终坚持以正确的信仰、坚定的信念和科学的理论武装头脑，不断增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性。比较注重学习，有较扎实的理论功底和文字工作能力。能自觉加强党的基本理论和专业知识的学习，不断提高业务工作水平，同时还广泛涉猎哲学、经济学、管理学等方面知识，不断提高自身修养。在工作和生活中注重“立德、立言、立行”，坚持立足本职、务实进取、甘于奉献，做“三个代表”的忠实实践者，认真履行一个新时期党务工作者的职责，为 工作作出了贡献，多次被评为××等荣誉称号。 ××同志有较强的工作能力和领导水平。在分管工作中，能始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实上级的决议、决定，始终围绕发展第一要务，认真履行岗位职责，狠抓工作落实，努力推进工作创新，取得了较明显的工作成效。一是 。二是 。三是 。 ××同志有较强的事业心和政治责任感。工作实践经验丰富，长期从事党务和政府部门工作，能坚持原则，敢于直言，大胆发表自己的观点，工作任劳任怨，不计较个人得失。在 工作时间较长，业务工作十分熟练。工作认真负责，雷厉风行，做到有布置、有检查、有落实，指导有力、督办到位。处事比较周全、果断，能正确处理上下级和各部门之间关系，基层反映较好。民主意识和全局观念强。能积极参加领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，能主动配合部主要领导抓好分管工作，自觉维护领导威信和班子团结，有全局观念，能顾全大局，始终保持良好心态，积极努力开展各项工作。 ××同志清正廉洁，高效务实。能以身作则，自觉维护 干部形象，做到与人为善，对人热情。为人正直，乐于助人，通情达理，坚持公道正派，不滥用职权谋私。善于做群众思想工作，无论是 ，还是 ，都能认真接待，对能解决的问题不推不拖，对不能解决的问题做好耐心解释。团结同志，关心部属，在政治上、生活上关心年轻同志，真诚待人，能主动帮助解决机关干部实际困难，群众基础较好、威信较高。廉洁自律，淡泊名利，工作中能严格要求自己和身边工作的同志，自觉遵守国家法律法规和党的纪律，坚持大事报告制度和收入申报制度，生活中没有不良嗜好。 不足之处： 中共成县×××(盖章) 二○○九年三月十日
x x同志自2006年8月来我办工作，一年来，该同志在政治思想上积极要求进步，认真贯彻执行党的路线方针政策，有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，始终同党中央保持高度一致，认真学习党的政治理论，积极参加上级和本单位组织的各种学习活动，有较高的理论水平和思想觉悟;工作上，勤奋敬业，积极进取，有强烈事业心和责任感，对待工作坚持高标准严要求，表现出较强的工作能力，圆满完成了上级和领导交给的各项工作任务;在机关作风和个人修养上，能严格要求自己，认真遵守机关各项规章制度，努力提高工作效率和工作质量，尊敬领导、团结同事，态度端正，具有较强的法制观念和道德素养，有较强的适应环境能力，受到了领导和同志们的一致好评。综合其各方面的突出表现，该同志具备了一定的组织和工作能力。鉴于我办副主任科员职位空缺的实际，经群众评议，拟推荐xx同志任xx办副主任科员职务
关于组织****妇女干部外出考察的请示
安源区纪委廉政办：
在2012年“三八”国际劳动妇女节101周年纪念日来临之际，为活跃妇女干部的业余生活，促进她们的身心健康发展，使她们以更饱满的热情投入到新阶段的工作中去，经****党委研究，决定组织妇女干部在不影响本职工作的前提下，分两批赴桂林开展三日游活动。具体安排如下：
一、外出时间：2月24日——2月26日(第一批)3月2日——3月4日(第二批)
二、考察地点：广西桂林
三、考察对象：****妇女干部48人(自由报名)
四、组织和安全工作：
1、由****妇联根据报名情况，统一组团，统一日程，委托****旅行社按行业标准提供全程服务。
2、对参加外出活动的妇女干部进行安全、法制、纪律、文明等教育。
3、负责带队的成员明确职责，责任到人。
4、与****旅行社签订外出活动合同。由旅行社代理负责为外出考察人员买两个险种的保险：旅行社责任险、旅行社意外险。
五、经费：
***承担每位妇女干部参观活动费用568元。 当否，请批示!
****管委会妇联
二〇一二年二月二十二日
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