宁波市就业形势分析及下一步工作思路
近年来，宁波市全面贯彻党的十七大精神和《就业促进法》，坚持实施积极的就业政策，不断加大工作力度，成效显著。2008年上半年，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》精神，率先出台了新一轮促进就业政策，在提高用工补助和培训补助、加大创业小额贷款优惠、增加政府购买公益性岗位数量等方面有了新的突破，保证就业工作见成效、出成果。宁波既有作为沿海开放城市经济对外依存度高的普遍属性，又有以出口加工为主、劳动密集型产业为主、民营企业和中小企业为主的特有属性，因此在2007年下半年以来，受国际金融动荡和国内各种宏观因素影响，加上劳动用工制度进一步规范化，宁波市的就业形势发生了一些新的变化，值得进一步关注和思考。
一、当前宁波就业形势中的几个重点问题
(一)就业增长趋缓
2008年上半年，全市新增就业人员、失业人员再就业、困难人员就业等指标虽然完成年度目标任务较乐观，但从绝对量看，较去年同期呈现下滑态势，分别下降5%、7.4%、23%，城镇登记失业率也较去年略有增加，达3.16%。
(二)劳动力供求结构性矛盾进一步深化
第一，劳动力市场供求比继续攀高，技能型人才紧缺难以缓解。2008年上半年，全市劳动力市场供求比为1.39,比上年同期高0.13，其中中级技能及高级技师求人倍率分别高达2.14和4.59。
第二，低素质劳动力就业压力加大，无技术等级或职称的求职者占求职者总数的52.9%，而求人倍率仅有0.5左右，远远低于前两年同期水平。总体来看，目前劳动力市场既有技能型劳动力紧缺的老问题，又凸显低素质劳动力就业难度增加的新问题，劳动力供求结构性矛盾进一步深化。
(三)新劳动合同法影响逐步显现
第一，劳资纠纷案件快速增加。据统计，2008年上半年全市劳动争议仲裁数达到4947件，同比增长74%，由解除、终止劳动合同引发的劳动争议案件明显增加。
第二，企业用工成本有所增加。据测算，规范劳动合同关系后，企业用工成本将上升15%左右，原来用工不够规范的企业，尤其是中小企业，劳动力成本压力大大增加。
第三，企业用工灵活性受限。由于裁员的条件规定比较严格，企业担心增加新员工后万一不满意时裁员受限。因此，招工比以往更加谨慎。
(四)第三产业拉动就业增长的效果尚未体现
2001年以来，宁波市第三产业增加值平均增速大于第二产业，第三产业在国民经济中的比重逐步提高，但第二产业仍是拉动就业的重要力量。劳动力市场需求结构显示，第二产业的用工需求占比与前两年基本持平，各行业对劳动力的需求仍然集中在制造业，用人需求占比达到39.46%。第三产业中，住宿和餐饮业、批发和零售业以及租赁和商务服务业等行业虽然劳动力需求也较为旺盛，占比分别为13.42%、13.22%和11.26%，但比例较往年相比没有增加，第三产业拉动就业增长的效果还未能体现。
(五)大中专毕业生持续增加
由于宁波市经济发展水平较高，就业机会及薪资条件相对有吸引力，近几年外地生源毕业生流入数明显大于本地生源毕业生流出数，构成了“人才洼地”效应。2008年，宁波市实际接收毕业生数量将进一步增长，加上历年未就业的毕业生就业压力仍然很大。
二、影响当前就业的几个突出因素
第一，宏观环境变化影响就业总需求。宏观经营环境的严峻对企业家的信心造成一定程度的影响。2008年二季度宁波市企业家信心指数为109.57，比上年同期降低30.96个点。国际国内总需求下降、企业生产成本提高、经营压力加大以及对未来的担心，极大地影响了企業的开工率以及扩大再生产的意愿，导致用工总需求难以出现大幅度的增加。
第二，产业结构与产业组织影响就业需求结构。宁波市产业以出口加工的劳动密集型产业为主，利润空间小，议价能力弱。在国际国内宏观环境恶化的情况下，产业受冲击较大。传导到就业领域，劳动密集型产业低素质劳动力的用工需求受影响较大。另外，由于宁波市产业组织以中小型民营企业为主，虽然抗风险能力较弱，但转型也相对容易，产业升级与转换较快，自我调整能力较强。如可通过加大技术设备投入、扩大临时用工规模、企业内部挖潜甚至裁员等方式进行自我调整。这进一步加剧了就业的总量矛盾以及高素质劳动力紧缺、低素质劳动力过剩的结构性矛盾。
第三，劳动力供给的总量过剩与结构不合理。从户籍人口看，目前宁波市农村劳动力正加快向城市转移，且劳动适龄人口比重保持较高水平。2007年全市非农户籍人口为194.2万人，占总人口比重逐年增加，农村户籍人口中绝大部分也已经转移从事二、三产业，随着城市化进程的加快，这一趋势将更加明显。从外来人口看，由于宁波市劳动密集型产业集中、就业机会多，外来人口继续快速增长，年龄结构呈年轻型。在劳动力增长中，农村劳动力的转移与外来低素质打工劳动力占绝大多数，远远超过人才引进与大中专毕业生数量。宁波市劳动力供给的总量矛盾与结构性矛盾仍较突出。
三、下一步促进就业工作的思路
我市将继续贯彻落实党的十七大精神和《就业促进法》，坚持把促进就业放在突出的位置，积极应对各种挑战，充分利用“人口红利”这一契机，通过宏观调控、产业调整、自主创业、政府托底、市场服务和预测预警六大措施全方位促进就业，不断优化就业结构，努力实现充分就业。
(一)宏观调控“保”就业
加强和改善宏观调控，坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。在政策制定中要着眼于是不是有利于促进就业，使宏观调控与促进就业紧密结合起来，把促进就业纳入宏观调控的重要目标，推动经济与就业协调发展，为实现各项就业目标创造良好的宏观环境。
(二)产业调整“优”就业
通过加快发展现代服务业、提升先进制造业水平和增强自主创新能力推进产业结构优化;通过产业结构调整带动就业结构优化，增强两者之间的协调性。进一步推进宁波市“十大应用型人才培养基地”的建设与管理，加强职业学校“实习实训示范基地”和“现代化专业”建设，坚持以就业为导向，以技能为本位，强化在校学生专业技能培养;加强产学研合作，鼓励高校以教学、科研和创业等方式拓展产学研合作空间，鼓励高校与企业合作共建重点学科、重点实验室、工程研究中心和实习实训中心;研究推进“双证书”教育模式，围绕我市产业升级和人才需求结构的特点，加强与先进地区、先进双证书机构的合作，争取在5年时间内使双证书人才的培养数量达到一个新水平。深化城乡统筹职业技能培训，对于市场需求比较旺盛的社会培训，鼓励各类职业技术院校和更多的培训机构参与，形成良性竞争的培训市场;对于政府补贴或购买的培训，要参照政府采购的模式确定培训机构，培训内容要坚持“多层次、多形式”，同时将求职技巧纳入劳动者教育和培训的范围，提高劳动者求职能力。
(三)自主创业“带”就业
鼓励和支持劳动者自主创业，实行自主创业带动就业战略。要推进实施鼓励自主创业的各项政策。
一是要培育和扶持创业带头人，在小额贷款担保、创业培训等方面给予更多的资助，为中小企业和微型企业创造有利的发展环境。
二是要鼓励就业困难群体积极创业，在继续推进小额贷款的同时，面向广大就业困难群体，尝试开辟小本创业政府项目，对外来务工人员及再就业人员可以优先申请。
三是要调动毕业生创业活力，尝试在各类学校开设创业政策解读课程，配合高校就业指导中心设立创业档案，加强对毕业生创业的跟踪服务。
(四)政府买单“托”就业
重点针对各类弱势群体，政府要在就业服务上发挥托底作用，增强他们的就业能力。继续开展城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力就业帮扶工作，通过出台政策、提供岗位、加强培训等方式帮助其就业，做到城镇“零就业家庭”“发现一户、帮助一户、消除一户、稳定一户”，确保农村低保家庭劳动力较大程度上实现就业，自食其力。加大就业困难人员扶持力度，鼓励各县(市、区)政府加大政府购买公益性岗位的力度，积极开发保洁、保绿、保安、社区食堂、幼儿接送、老人陪护、垃圾分类和公共设施养护等公益性岗位，优先扶持各类就业困难人员。
(五)市场服务“统”就业
第一，统一人才市场和劳动力市场服务。将建设整合劳动力市场和人才市场功能的人力资源开发服务中心，为统一的人力资源服务建立硬件基础，同时整合劳动力市场和人才市场职能，提高公共资源利用率和就业服务水平，改善就业服务环境。下一步将研究劳动部门和人事部门职能合并的可行方案，逐步打破劳动力市场与人才市场分割的局面，由统一的部门做好人力资源开发，做到政策统一、管理统一、服务统一，搭建高效、便捷的就业服务平台，促进就业。
第二，搭建多层次、广覆盖的就业服务体系，统筹城乡劳动力就业服务。建立市、县(市、区)两级人力资源市场并向基层不断延伸，共享信息，建立面向城乡劳动者平等开放的服务网络。
第三，加強外来劳动力就业服务。支持外来务工人员成立同乡会等社团组织，增强社团在岗位推荐等方面的作用，尝试吸纳更多的外来务工人员进入居委会等居民自治组织，扩大外来务工人员的社会关系网络，切实提升求职效率。
第四，免费为农村劳动者提供政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本服务。引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。
第五，加强大中专毕业生就业工作力度。进一步健全完善毕业生就业服务体系和服务机制，强化就业指导和跟踪服务，充分发挥人才市场和毕业生就业网的资源优势，通过信息互通、工作联动降低毕业生就业成本。继续开展未就业毕业生就业见习、就业推荐、技能培训等工作，努力帮助毕业生转变就业观念，提高就业技能。贯彻执行困难家庭毕业生临时生活补助政策，保证其求职期间的基本生活，尝试为毕业生提供临时居住房屋等措施，让毕业生顺利求职、安心工作。
(六)分析预测“领”就业
建立就业形势分析制度。当前宏观经济趋紧，就业状况受到诸多不利因素的影响，要注重开展调研，收集信息，加强对就业形势的分析，通过一定的预警预报制度确定可能产生的失业数量，及时制定好失业调控的预案，及时采取措施，努力减少失业。
建立劳动力需求长期规划机制。政府部门要及时对社会各类人才需求进行调查分析，并根据产业结构调整和社会发展形势作出科学预测，尝试编制专业培养和技能培训的发展规划，引领学校或培训机构合理配置专业，避免盲目跟风导致专业重复设置，最大程度地使企业和学校、培训机构之间供需平衡，逐步缓解就业的结构性矛盾。
作者：宁波市发展改革委社会发展处
摘?要 固原市形成了原州区反季节瓜菜、西吉县西芹、隆德县花卉、彭阳县辣椒等规模化设施生产基地。设施农业取得了突破性进展和较好成效，但是仍然存在一些问题，所以要努力做好下一步的工作。
关键词 固原市;设施农业;发展;思路
自治区党委第三次固原工作会议确定在中部干旱带和南部山区大力发展设施农业以来，固原市坚持科学规划、合理布局、科技培训、龙头培育、市场开拓的发展之路。初步形成以园区为点，专业村为面，点面结合、整体推进的发展格局。形成了原州区反季节瓜菜、西吉县西芹、隆德县花卉、彭阳县辣椒等规模化设施生产基地。取得了突破性进展和较好成效，成为农民增收的新亮点。
1 取得的成效
历经四年的不懈努力，使固原市设施农业从无到有、从弱到强，形成了原州冷凉蔬菜、西吉西芹、胡萝卜、隆德早熟马铃薯、花卉和彭阳辣椒等规模化生产基地和农产品品牌。截止2011年底全市累计完成设施农业建设面积27.8万亩，其中：日光温室6万亩，大中拱棚21.8万亩。设施总产量达到56.7万吨，产品主要以早熟菜用型马铃薯、辣椒、西芹、番茄、黄瓜、西甜瓜、油菜、茭瓜、花卉等为主。产品主要销往四川、西安、银川、兰州、平凉、宝鸡等蔬菜市场，外销量达到30万吨。2011年固原市设施农业产销两旺，总产值达到12亿元，净产值6.6亿元，提供农民人均纯收入约500元。合作组织培养和标准化生产、科技示范等方面都有大的突破。一是在建设质量上有新突破。棚型选择和设计更趋科学合理，拱棚主体多为钢架材料，并增加了压膜线等附属设施。所有新建温室和拱棚符合规范化建设标准，高标准的大拱棚在得到大面积推广，设施建设质量明显提高，防灾抗灾能力显著增强。二是在发展模式上有新突破。加大招商引进力度，积极引进龙头企业，结合创建现代农业示范基地，在各县(区)业已形成的区域特色的基础上，进一步整合资源，通过企业、合作组织参与建设，适度规模流转土地，先后吸收引入宁夏华林农业综合开发有限公司等一批龙头企业广泛参与固原市设施农业建设，进一步巩固“企业+合作组织+基地+农户+市场”的发展模式。三是在发展布局上有新突破。调整优化了设施农业区域布局、作物结构、品种品质结构和种植模式，进一步壮大了原州区的冷凉瓜菜、彭阳的辣椒、西吉的西芹、隆德的花卉等规模化生产基地。四是在集约化、园区化带动上取得新突破。以创建现代农业示范基地为抓手，强化措施，典型示范。全市建立规模大、标准高、产销对路、科技含量高的千亩设施农业园区15个，园区带动作用进一步增强。五是品种搭配，茬口安排上有新突破。坚持日光温室抓秋冬，移动拱棚抓早春的原则，春夏秋冬因时安排，早中晚熟科学搭配，做到了按季节上市，分品种销售，错开了上市时间，拓宽了销售渠道，延伸了销售空间，增加了销售收入。六是在市场化发展上取得新突破。采取“立足园区、借助优势产品、合作组织牵头、形成专业市场”等积极措施，促使规模化生产、产业化经营、市场化发展。全市已培育各类蔬菜合作组织53个。设施农产品除供应本区外，70%销往周边及南方省区，冬菜北上、夏菜南下的流通格局基本形成。目前各类蔬菜产地批发价格普遍高于去年同期，产销两旺，发展势头良好。
2 存在的问题
一是建设标准不高，保存率低。建造一栋日光温室和塑料大棚，造价分别为37500元和8000元左右，并呈逐年上涨趋势，但自治区补贴标准低(日光温室3000元/亩、塑料大棚1000元/亩)，地方财政配套资金不足，社会投资和农民自筹能力有限，银行贷款落实困难，建设资金缺口大。建设初期，各地为降低成本，一方面因陋就简，低标准建设，相当一部分已达到报废期;另一方面，部分地方为了提高建设标准和质量，把两栋的补贴集中投入到一栋的设施建设中，上报面积不实;其次，设施农业建设以来，频繁的风暴灾害，对设施造成相当大的损坏。后期维修成本高，巩固难度大。目前实际保留面积仅为13.8万亩，保存率不足50%。
二是水资源紧缺，节水措施滞后。本来固原市水资源就短缺，区域、时空分布不均衡，蓄水设施滞后，季节性缺水严重，加之节水措施跟不上，造成规模难以扩大和局部设施缺水现象。
三是种植水平低，质量效益有待提高。农民科技水平不高，设施种植技术掌握有限，集约化育苗、滴灌肥水一体化、病虫害综合防治等新技术和电动卷帘机、暖风炉、自动通风装置等新设备推广不到位，应用层次低，设施农业质量效益不高。
四是管理不到位，机制体制不活。一些乡镇、园区重建设、轻管理，后期棚体维护和生产管理不到位，生产效益低下;某些乡镇、园区体制机制不活，造成有人无棚、有棚无人的分离状况，空棚现象普遍存在。
3 下一步工作思路
下一步我们将抓住国家深入实施西部大开发战略、加大农业基础设施、水利设施投入和自治区生态移民、百万亩库井灌区改造工程的历史机遇，按照“扩规模、优布局，强配套、提质量，调结构、增效益，抓园区、打精品，树品牌，拓市场”的总体思路，推动固原市设施农业提质增效：
一是扩大规模、优化布局。在巩固现有面积的基础上，根据水资源情况，结合设施农业效益倍增计划、生态移民、库井灌区改造等工程，适度规模流转土地，鼓励支持现有设施园区继续扩大规模，提升档次。加大老旧设施改造力度，提高生产性能。逐步淘汰效益不高的中小型拱棚，增加日光温室和大拱棚面积。逐步形成以日光温室为主，大拱棚为辅的设施农业格局。
二是加强配套、提升质量。加大蓄水、储水、输水等水利配套设施建设，增加节灌设施投入，大力推广节水灌溉技术，发展滴灌、喷灌、膜下暗灌等先进灌溉技术，提高水资源利用率。加大物化技术配套，提高设施装备水平，提升建设质量和档次。
三是调整结构、提高效益。瞄准目标市场，合理安排茬口和品种布局。作物布局上，在继续做大做强西吉的西芹，隆德花卉，彭阳的辣椒，原州区的反季节蔬菜的基础上，逐步拓展设施农业发展领域，提高新特优产品的比重，加快优新品种引育示范推广应用步伐，推进设施农业向精品、高端、高效方向发展。
四是依托园区、打造精品。加大招商引资力度，高标准规划、高科技支撑、高效益经营，高水平创建一批设施农业精品示范园区，使其成为引领、示范设施农业发展的样板区、先进科技成果和现代农业装备的展示区、拓展农业功能的先行区和培养新型农民的实训基地，典型引路，推进全市设施农业提质增效
五是培育品牌，拓展市场。充分利用农业信息网络、各种媒体、各类农产品推介会等多种形式对固原市无公害、绿色、有机的“六盘山”设施农产品进行推介，不断提高固原市优质农产品的知名度。大力支持农民各类合作经济组织、专业协会和中介组织参与设施农业产品流通，提高农民发展设施农业的市场化和组织化程度。
力争用五年的时间，初步建立全市现代农业产业体系框架，基本实现集约化生产、区域化布局和产业化经营，不断提高设施农产品的生产水平和产品档次，使固原市设施农业在更高层次上稳步、协调、健康发展。全市设施农业实现总产值24亿元，净产值13亿元，农民人均设施农业纯收入达到1000元，比“十一五”末提高两倍。
参考文献
[1宁夏中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划[M].
[2]固原市设施及旱作节水农业发展规划[M].
作者：李荣生，徐丽芳
“以安全生产为基础，以打造执行力为抓手，以落实责任为突破口，抢电量、减非停、降煤耗、抓技改、控费用，经济性运行、精细化操作调整，对标挖潜”。
一、生产经济技术指标管理
根据年度发电量总体目标与上半年度完成情况，分解下达月度指标;加强与电网公司联系、沟通，争取较大的计划电量;值长加强与调度的联系，争取较高的日负荷曲线;各值加强全员负荷意识，负荷压上线运行，加强巡检，及时发现缺陷并督促及时消除，确保机组能满出力和在调度下达负荷曲线运行。
加强对发电量指标的过程控制。进行日发电量的统计、汇总工作，按照电量分解目标，对电量管理做到日监督、周控制、月总结，与其他发电公司及电网平均利用小时的对比分析。并及时向厂领导汇报相关信息，进行增加发电量有关措施的决策。
在生产能耗指标的管理考核工作中，实现了指标分解、责任落实、三级考核的办法，提高奖罚力度。每月，运行值参与生产能耗指标考核的奖金总额达到7万元左右。
设立值际抢发电量奖，调动每位值长争抢电量积极性。
二、市场营销管理
在风电机组出力大幅度增加情况下，加强营销工作力度，积极协调日预计电量，保证负荷曲线紧密跟踪预计;主动了解区内几大风机群所在区域风力等级，并多与电网公司运行方式管理处联系，了解近期风情，电网检修改造计划，并据此安排主要辅机月计划检修方式、确定燃煤掺配方案;做好设备消缺工作管理力度，影响机组出力的缺陷升级监控管理。
及时做好电量预测及进度分析，强化电量意识，加强沟通、协调，积极落实各项行动措施。
采取措施，使现操作员站旁绩效考核系统电脑同时显示绩效考评分值与负荷预计数值，便于监盘人员参照调整;显示预计曲线与实际机组负荷的实时曲线，避免发生偏离扣减电量问题。
三、运行安全管理
重点开展设备缺陷、隐患排查、季节性检查、技术监控等各项生产管理工作和经济运行调整工作，实现闭环管理，确保“减非停、降煤耗”任务的顺利完成。严格执行运行班组不定期检查和悬挂检查牌，各专业负责人严把巡查到位关;明确检修工作完成验收质量标准，认真开展机组检修后启动前保护、自动、联锁试验，保证机组安全经济运行。
注重安全细节管理，树立“不出事不等于不存在问题” 的观念，动员全体运行职工，排查身边的不安全因素。
运行部执行任何一台给煤机每个轮值出现两次及以上不明原因的堵断煤情况，即组织分析排查原因，采取降料位直至烧空原煤斗、清理板结燃煤等措施，必要时停运检查处理的技术措施，有效的减少电量损失及燃油消耗。
四、节能管理
认真按照节能诊断总结报告提出的要求，制定计划，积极落实节能降耗措施，对生产现场进一步提升节能能力起到积极的作用。
为了更加有效的开展节能监督管理工作，实施了节能监督检查、通报、考核的办法。即在日常运行管理工作中，将节能监督检查融入全部生产区域与生产过程中：不执行节能技术措施的、人为因素造成生产技术指标恶化的等等问题，进行通报、考核，并提出整改意见。
针对脱硫专业设备节能潜力，实施设备技术改造，开展设备运行分析、设备
效率试验、方式切换和参数优化调整等工作。
做好脱硫增容改造的前期准备工作，部分可实现节能目的的改造项目提前协调开工。
五、存在问题及需要公司协调解决问题
1、乌海地区发电出力与地区负荷严重不平衡;电网公司严格控制弃风行为，对我厂电量影响极大。
2、上半年综合厂用电率完成7.94%，较去年同期完成7.72%上升了0.22%，较2012年计划7.68%高出0.26%。
主要原因：我厂中水岛及为工业园区转供工业水所发生电量影响全厂厂用电率0.19%左右。因供热量增加，导致上半年全厂供热厂用电率同比增加0.14%。
根据市政府关于中水岛用电设备电费的要求，我厂无法因供中水岛用电而产生收益，也即不能将该部分电量转为上网电量，不能自综合厂用电率中剔除。
3、机组滑压优化运行、“冷端”经济运行试验等试验项目因费用问题未开展。
4、热价偏低，考虑到因供热燃煤的脱硫成本，导致供热亏损严重。
六、下一步工作思路
1、以中水岛运行中水回用为由申请增加机组利用小时。
2、以12年度供热量显著增加为由，申请增加机组供热期最低出力。
3、以上述两项因素为由，申请自治区经委给予合理的年度发电量计划，避免核减。
2012年7月26日
一 首先创一甲是我们当前最重要也是最紧迫的工作，通过每天工作总结，我科同志已经行动起来，人人真人对待。我们具体所做的工作是对照一甲医院评审表的每一条细则，逐条梳理，认真准备。
1、针对需要检验科统一准备的内容，负责人亲自领导，责成专门人员负责完成。
2、针对需要科室补充完善的内容，布置给科室组长，动员科室人员共同完成。
3、针对需要医院协助完成的内容，及时与雷院长沟通，与医院各科室及后勤人员协调，争取尽快完成。
4、走出去向县医院的检验专家学习讨教这方面的经验，进一步完善我科的工作。通过以上几方面的努力，我们力争在第一次下到科里来检查之前完成自查自检的工作。
二 在积极进行创一甲准备工作的同时进行检验科的制度建设，建立健全各种规范的制度、流程和措施。通过强化内部管理，增强安全忧患意识，逐步达到监督检查制度化，操作流程规范化。从根本上解决各项工作的混乱局面，使检验科的各项工作都有章可循。也为以后的实验室认证工作打下一定的基础。
三 加强劳动纪律的管理： 针对检验科人员少、摊子大、工作复杂，我们根据人员的责任心、工作经验等因素调整了科室的人员安排，每一个工作人员都要负责多个岗位、多项任务。科室由检验科负责人管理，彻底杜绝迟到早退和脱岗等劳动纪律涣散的现象。这项工
作的前期准备工作已经完成，8月以后正式实施。虽然效果还在期待中，但我们有信心。
四 提高工作效率 节能降耗 成本控制这是一项复杂而精细的工作，要想提高工作人员的劳动积极性和主人翁的精神，除了严格的制度制约，提高经济效益是最有效的办法，我们准备从以下几方面着手来进行这项工作。
1、作好现有各实验仪器的维护和保养工作，请仪器工程师来讲解每一个仪器的性能、操作注意事项、日常的维护保养以及常见的故障和解决的办法。要求每一个工作人员认真学习并做好学习笔记，熟练掌握仪器的操作技能、严格按照要求维护和保养仪器，并能对出现的各类故障，认真研究，积极应对，及时解决。检验科人员是本室仪器维护的直接责任人，保证检验科各类仪器的正常运行，这样既节省了维修成本也保证了日常检验工作的进行，提高了工作效率。
2、试剂领用
办公用品，各类一次性消材
劳动纪律、制度建设、成本控制、人情检查
1、2011年度，根据新形势我们医院制定了绩效工资分配方案，充分调动了科室人员的工作积极性，全体同志集思广益，挖潜提效，根据我院的具体情况，新开展了肝功能、肾功能、ABO血型鉴定等
新项目，服务了临床、方便了病人、提高了科室检查能力和个人技能，增加了创收，取得了两个文明的同步增长和社会效益与经济效益的双丰收
2、2012年，在院领导的大力支持下，检验科实验室正在实行改造建设，准备购买大型全自动生化分析仪，改造建设与购买仪器为检验科提供了极大地便利，提高了工作效率，满足临床科室的需求，为病人提供了方便。
3、2011年，检验科给孕妇门诊为孕妇检测HIV、乙肝、梅毒筛查86人次，2012年已经检测50多人次，门诊病人检测不多，主要是病人认为检测对看病没有多大意义，医生与检验人手也不够，一人兼多职，这样影响我们检验科收入。
五、存在问题。在2012我们检验科存在的问题：医生与检验人手也不够，一人兼多职，在科室劳动纪律、制度建设、成本控制、人情检查等方面仍然存在一些不尽如人意之处，在2012年的工作中将努力改进，争取在下一年取得更好的成绩。
一、重点工作全面推进
(一)权力公开透明运行不断深化。
一是规范网上公开。建立完善了精简行政权力事项长效机制和权力动态调整机制，结合政府机构改革，指导机构改革、机构职能调整的单位，及时依据“三定方案”对权力事项进行调整，对取消或调整的270项行政权力事项在网上更新，确保权力公开全面、准确。二是狠抓网上处罚。进一步规范自由裁量权，完善自由裁量标准，印发行政处罚电子化运行管理办法和考核办法，组织行政处罚电子化运行专项督查3次。截至目前，自由裁量标准数据库标准由原有2066条增至4106条，25个执法部门373件处罚案件实现网上运行，实现了行政处罚电子化运行由“单位全覆盖”向“事项全覆盖”突破。三是拓展系统功能。在区文旅局试点，完成格式化文书制作、行政处罚结果公示、案件电子归档等新功能建设。全市率先建成“网上处罚公示平台”，首次全面公开执法人员资格信息，实现行政处罚结果网上实时公开，行政处罚行为更加透明、规范。
(二)政务公开进一步深化。
一是不断深化政府信息公开。进一步规范网上公开质量，加强政府信息公开专项督查，印发督查通报9期。指导14个街道办事处、46个政府部门全面完成市政府信息公开平台升级工作。截至9月20日，全区公开政府信息7989条，处理依申请公开和投诉15件，信息公开量持续保持中心城区第一。二是加快网络问政平台建设。明确了网络问政平台建设的总体思路、展现形式、功能设置和页面设计，初步建成了集网民留言、意见征集、新闻发布、问政观察、信访受理、统计监督六大功能于一体的网络问政平台系统，开通了“有话问区长、问局长，网民留言回音壁，市民话题”等特色栏目，系统在进行功能测试。组建网络发言人、系统管理员、问政观察员队伍，形成上下联动、覆盖全区的网络问政工作网络。制定了网络发言人制度、网民留言办理反馈制度、市(区)长信箱、市(区)长公开电话办理反馈制度、网上信访办理反馈等配套制度，健全了工作机制，确保10月底平台上线试运行。三是规范基层公开综合服务平台运行。会同市经济信息中心、区民政局和区统筹局进行平台升级培训，对村级公共服务和社会管理系统、民主投票系统进行了专题业务培训，进一步提升了管理员队伍素质。在新鸿路、八里庄、西北路社区试点，探索城市社区信息公开标准化、社区管理民主化、公共服务特色化的新模式，促进社区民主自治。印发了《成华区基层公开综合服务平台管理维护人员工作补贴发放办法》，拟订《成华区基层公开综合服务平台目标考核办法》，规范平台运行。1-9月，全区94个社区公开各类信息43000余条，基层公开综合服务平台工作保持全市领先。
(三)政务服务品质再上台阶。
一是深化审批制度改革。巩固“两集中、两到位”工作，区烟草专卖局、区食药监局等市属部门进驻区政务服务中心工作顺利完成。会同区法制办、区监察局开展3次审批事项办理情况专项督查，不断完善以窗口为主导的行政审批运行机制，推进审批职能、审批事项、审批人员“三集中”，实现现场办结率、按时办结率“双百目标”。截止9月20日，中心共办理审批服务事项911139件，即办件774468件。二是创新审批服务模式。探索推行多个部门同时审材料、同时看现场的“联审联办”制，建立东区音乐公园综合审批服务队伍，为入驻商家开业审批提供靠前服务。深化政务审批服务平台特色功能运用，积极推进网上审批、并联审批、上下联动审批工作，实现审批平台向街道便民服务中心延伸。三是创新服务方式。充分发挥企业综合服务平台和“企业呼叫热线”作用，通过热线呼叫、网上咨询、网上预约、政策发布、互动宣传五大方式服务企业。定期开展“政务服务进园区、进市场、进社区”活动，集中年检536户、专题培训240人、接待咨询1000余人次、发放宣传资料2000余份，切实贴近民生，服务于民。四是加强政务服务体系建设。完成新鸿路、保和街道便民服务中心“一窗式”服务试点工作。召开现场会，启动全区街道便民服务中心“一窗式”服务工作，提高基层服务窗口办事能力，推进政务服务向基层延伸，促进全区政务服务水平再上台阶。
(四)加快推进市民服务体系建设。
一是统筹规划。制定《成华区市民服务体系建设指导意见》，明确工作目标，2011年，在30%的街道和10%的社区打造市民中心示范点，通过3年的努力，实现区、街、社区三级市民中心全覆盖目标。二是制定规范。从市民多方面需求出发，制定市民中心建设标准，规范市民中心的服务内容和服务标准，建立集公共服务、自我服务、公益服务、便民利民服务和志愿互助服务于一体的综合服务平台，实现公共服务均衡化。三是提升服务品质。在新鸿路街道新鸿社区召开全区市民服务体系建设现场会，示范带动，加快推进全区市民中心建设。以市民中心建设为契机，将市民中心建设与基层政府职能转变结合，与政务服务标准化建设结合、与推行“一窗式”服务新模式结合，全面提升服务品质，促进公共服务体系更完善。
(五)政务督查机制不断完善。
一是开展专项督查。围绕全国文明城市复检工作，会同区监察局、区委区政府目督办、区直机关工委区等部门组织联合督查4次，对全区各机关和政务服务窗口的制度落实、服务效率、工作作风等内容，开展多形式、高频率的行政效能督查，组织区政务中心、分中心和街道便民服务中心督查8次，分中心、街道便民服务中心交叉巡回督查4次，有力促进全区政务窗口服务品质提升。二是强化社会监督。组织市民代表参与政务服务体验30余人次。集中组织政务监督员督查40余人次，采取明察暗访的方式监督检查，对各政务服务窗口服务情况，特别是针对服务态度、服务流程进行检查。三是组织第三方测评。采取窗口拦访和问卷调查的形式，开展规范服务满意度评价活动1次。组织第三方机构拦访测评600余人次，有力增强窗口服务意识，促进服务品质提升。
二、经济目标全面完成
今年1-9月，区规服办引进区外资金2600万元，完成目标进度162%;引进省外资金800万，完成目标进度114%;引进总部城总部企业1个、其他总部企业2个，完成目标进度75%。
中共东湖区委组织部2010年工作总结暨
2011年工作思路
今年以来，我区组织工作在区委的正确领导和市委组织部的具体指导下，按照年初召开的省、市组织工作会议要求，紧紧围绕全区工作大局，立足全局、把握重点、创新方法、求真务实，扎实推进各项工作发展，取得了较好成效。主要体现在以下几个方面：
一是以开展好四项具体工作为载体，扎实推进创先争优活动
1、着力在统筹推进上下功夫，开展好了党的建设“五项活动”。年初，区委制定下发了《关于全面推进党的建设“五项活动”的实施方案》，在全区广泛开展了“抓班子、带队伍、整作风、树形象、促效能”党的建设“五项活动”。我部在活动中切实抓好监督促指导、统筹推进，将党的建设“五项活动”与创先争优活动紧密衔接，积极引导区直各部门结合本单位特点，创造性地开展工作，形成了一批有特色的创先争优示范点;注重发挥基层党组织和党员在防汛抗洪、老城拆迁、信访维稳、招商引资等中心工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，在7月份选派30名副科级后备干部在塘子河拆迁一线创先进、争优秀，顺利地完成了拆迁任务，较好地实现了“党组织争先进，党员干部作表率，人民群众得实惠”的目标。
2、着力在增强党组织凝聚力上下功夫，开展好了“公开承诺”活动。按照“四定公开法”和“六有”承诺要求将公开承诺活动在全区636个基层党组织和9564名党员中全面铺开。指导各级党组织和党员围绕做好本职工作、联系服务群众和完成中心任务三
项重点，提出具体、实在的承诺事项，做到自己说得清、做得到，群众记得住、好测评。同时，通过派出督导组、建立工作台帐、建立督促机制等具体举措，保证了公开承诺的扎实推进。
3、着力在提升干部形象上下功夫，开展好了“访民情、解民忧、保民安”和“三请三约三解决，排忧解难促和谐”民情夜访活动。固定每周一晚上7：00—9：00为接访时间，部署区直机关党员干部在合理安排好本职工作的同时，分批次、定时定点在社区接待群众，面对面倾听反映，直接答复来访人的问题，并通过建立民情联系卡等形式及时将干部接访QQ群号，区委书记、区长信箱等接访渠道提前进行公示，告知辖区居民，扩大活动范围。同时，下发了东湖区三民工作操作流程和流程示意图，要求各社区民情接待站要做到“五有”：即有牌子、有代表情况一览表(挂点区领导或区直单位领导情况、挂点单位情况、挂点街道班子成员情况)、有规章制度、有活动计划、有活动记录。活动开展以来，全区下访干部数达到1394人次，接待群众近5129人次，接到群众反映问题738个，其中当场解决502个，协调解决198个，上报解决18个。
4、着力在营造创先争优良好氛围上下功夫，开展好了先进典型推荐宣传活动。下发了《关于在全区广泛开展创先争优先进典型推荐活动的通知》，全区共有250个基层党组织，4049名党员，3254名群众参与了此次推荐，推荐出先进基层党组织54个，优秀共产党员70人。10月9日下午，省、市创先争优活动办公室领导和区四套班子领导出席了全区首场优秀共产党员先进事迹报告会，由李良清、陈丽芬、刘昌等7名优秀共产党员组成的先进事迹报告团为与会的200余名党员做了一场精彩的报告，《南昌日报》
在当日报纸第3版以全部版面报道我区优秀共产党员的先进事迹。
二是以深化干部人事制度改革为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设
1、完善了干部考核评价制度。制定了《东湖区科级党政领导班子和领导干部考核办法(试行)》，对考核的范围、方式、程序进行明确，细化了考核量化细则，根据科级领导干部的民主测评、推荐和考察谈话等情况进行量化打分，并将其作为选拔使用干部的重要依据。在4月份的区政府机构改革人事安排中，区委充分运用干部考察情况和量化结果，将一些考察情况好、民主测评优秀率高的领导干部充实到区政府主要工作部门，同时对考察情况较差、民主测评优秀率较低的科级领导班子和领导干部进行了调整，得到全区干部群众的一致认可。
2、加强领导班子和干部队伍建设。严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则及《条例》中有关规定，注重干部在贯彻执行党的路线、改革开放和经济建设中取得的实绩，把工作实绩作为选拔任用干部的重要条件之一，将一批年富力强、熟悉基层工作的优秀年轻干部选配到区发改委、区城建局等经济和城市建设部门，将一些优秀的年轻干部选拔到街办党政正职岗位上锻炼。通过调整，区政府工作部门及办事机构的行政正职的平均年龄为45.5岁，比调整前下降了2.9岁;街道党政正职的平均年龄为42.5岁，较调整前下降了1.8岁;领导干部知识结构得到进一步优化，有3名同志具有研究生学历。
3、深化了干部任免票决制。对决策主体、票决对象等关键要素进行了新的探索。今年，根据中央办公厅印发的《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐
人选表决办法》的规定，继续扩大了决策主体范围。召开区委全委会对41名街道和区委、区政府工作部门党政正职拟任人选进行全委会票决，票决对象由原来的街道党政正职扩大到区委、区政府工作部门正职，进一步扩大了票决对象范围，深化了干部任免票决制内涵。
4、规范干部选拔任用提名工作。在今年3月份全区全额定向推荐区政府工作部门正职人选经验的基础上，根据省、市文件精神，初步拟定了《东湖区选拔任用科级领导干部提名暂行办法》，对全区科级领导职务的提拔、重用、交流人选的初始提名条件、方式和程序进行了明确，采取考核提名推荐、单位主要领导干部和区分管领导推荐以及民主推荐等方式进行。同时，重点规范了民主推荐工作，明确民主推荐必须进行会议投票推荐和个别谈话推荐。为进一步提高选人用人公信度，今年8月份，面向区纪检监察系统竞争上岗2名纪工委书记，面向全区公开选拔纪工委副书记3名。
5、畅通了干部工作信息渠道。制定下发了《关于印发<东湖区委组织部新闻发言人制度(试行)>的通知》，全面推行组织部门新闻发言人制度。同时，健全完善了组织系统信访举报、电话举报和网上举报“三位一体”的举报网络，在区委组织部增设内设科室“中共东湖区委组织部举报中心”，设立公开举报电话，专门受理群众反映全区各级领导班子、领导干部和干部队伍中有关问题的举报以及违反《干部任用条例》规定和组织人事纪律问题的举报，并在区政府网站设立举报网页，主动接受群众监督。
三是以服务经济大局为重点，努力创新人才工作
起草了《东湖区中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，
围绕科学发展确立人才工作目标任务，根据科学发展制定人才工作政策措施。在南昌市新东方语言学校、东方豪景花园酒店等22家知名企业建立了青年职业见习基地，免费为107名大中专技校、高校毕业生提供了为期3至6个月的职业见习岗位。召开了第一届“东湖区突出贡献人才”表彰大会，表彰了10名为我区经济社区发展做出突出贡献的高层次人才，为东湖区进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的用人氛围，提高人才的吸引力和凝聚力奠定了坚实的基础。认真抓好了2010年人才活动周的各项活动，进一步加强人才培养，着力提高人才使用效益。通过公开选拔、公开选调等多种途径，选调了29名优秀人才充实到了法、检“两院”和教育系统干部队伍。
四是以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标，进一步提升基层党组织建设水平
1、以促进科学发展为目标，善始善终抓好了深入学习实践科学发展观活动。根据中央和省、市、区委的部署，通过批次衔接、上下联动、左右互动，统筹抓好了第二批学习实践科学发展观活动“回头看”及第三批学习实践科学发展观活动的转段、总结、资料整理归档等相关工作，善始善终抓好整个学习实践活动，确保实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，真正把学习实践活动办成群众满意工程。同时，按照科学发展观的要求，做好了规章制度废改立工作，把学习实践活动中形成的成功经验和有效做法制度化、常态化，建立健全了学习实践科学发展观的长效机制。
2、以贯彻落实“三有一化”要求为重点，大力提升了基层党建工作水平。为解决街道社区党组织经费紧张的难题，提高基层
党组织党建工作水平，从区管党费中下拨16.34万元经费用于基层党建工作。开展了创建“党旗映社区、科普进楼宇”示范社区活动，确定了豫章街道的洪城社区党支部、墩子塘街道市委家委会党支部、大院街道的院一社区党委等三个社区党组织为示范社区，并向三个社区下拨了9.5万元作为打造经费。按照“突出打造精品社区,兼顾提高薄弱社区,影响带动中游社区”的工作思路，积极开展社区党组织星级创建活动，通过不断加大新典型的培育力度，进一步发挥现有典型的示范力和影响力，从而带动和提升了社区党建工作的整体水平。加大了非公有制经济组织和新社会组织组建党组织的支持力度，对符合“五个标准”(有请示、有批复、有党支部书记、有挂牌、有党员名册)的一批非公有制经济组织和新社会组织党组织各下拨了2000元党建经费。大力推行“四议两公开”工作法，积极做好了“矛盾纠纷突出村”——贤湖村的整改工作，有效化解了影响该村稳定的突出矛盾纠纷，促进了全村的和谐稳定。
3、以夯实党员教育工作为基础，进一步加强了党员队伍建设。成立了东湖区党员干部现代远程教育办公室，进一步完善各项工作机制，推进远程教育工作的有序开展。以开展无职党员“设岗定责”、“党员示范岗”、“党员责任区”等不同方式，积极探索社区党员教育管理的新途径。积极做好了发展对象培训工作，对全区115名发展对象分两批在区委党校进行了5天集中培训，邀请了省、市委党校和市委组织部的专家和领导授课，加强了党的基本理论和理想信念的教育。组织区直各单位以及各街道(管理处)的分管领导和负责党务工作的干部参加全区党务知识测试，不断提高党务干部的业务水平，切实落实党建工作责任制。
五是以建设表率部门为标准，进一步加强自身建设 积极开展“学业务、强素质、树形象”活动，认真落实部机关各科室负责人轮岗锻炼制度，改变了干部在同一科室任职时间过长，缺乏多岗位锻炼的局面。加大了组织系统信息化建设力度，申请成立东湖区委组织部信息管理中心，扎实推进了“大组工网”建设。继续选派组工干部到重点工程一线和信访部门实践锻炼，使组工干部的综合业务素质得到进一步加强。着力改善部机关干部队伍结构，采取组织推荐与公开选拔相结合的方式，从兄弟县区公开选调了2名优秀年轻干部充实到部机关工作，并提拔安排了2名经过组织部门长期锻炼的年青女干部到街道和区直机关担任科级领导职务。积极组织部机关干部参加下基层“访民情、解民忧、保民安”百日行动，切实帮助基层群众解决实际困难，不断提高组织工作的满意度。
2011年组织工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，以提高组织部门服务科学发展能力和提升组织工作科学化水平为目标，以推进干部人事制度改革、加强领导班子能力建设、从严管理干部、全面推进基层党组织建设为重点，改革创新，狠抓落实，统筹推进各项工作，努力提高选人用人公信度，努力提高组织工作水平，努力建设模范部门和过硬队伍，为我区实现进位赶超、打好经济发展“主动仗”、城市建设和管理“攻坚仗”、社会事业发展“关键仗”提供强有力的组织保证。
一是以全面推进党的建设“五项活动”为载体，深入开展创先争优活动。集中精力再挖掘、培育、打造一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动示范点，充分展示全区下派活动的丰硕成果和下派干部的精神风貌。加强在非
公有制企业中的宣传力度，通过树立典型、示范带动的方式，鼓励和带动一批非公有制企业在创先争优活动中发挥先锋模范作用，使之成为全区创先争优活动中一支特色旗帜，为全区非公企业党工委的建立打好基础。加强对全区创先争优活动、下派活动等工作的督导，督促各活动单位以永不懈怠的意识，深入推进活动开展，形成处处争创先进基层党组织、人人争做优秀共产党员的良好局面。
二是以区委领导班子换届为核心，着力深化干部人事制度改革。认真做好区委领导班子换届工作，精心组织制定换届工作方案，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，扎扎实实地做好换届的各项工作。进一步改进和完善领导班子结构，对各级班子进行科学整合，完善班子的知识、专业和年龄结构。在使用干部时，向街道(管理处)的干部倾斜，优先提拔使用基层干部。加强年轻干部的培养、选拔和实践锻炼力度，做好选拔优秀年轻干部的基础性工作，注意选拔和推荐优秀党外干部担任领导职务。积极推进干部交流工作，进一步激活干部队伍，增强班子活力。进一步加强后备干部队伍建设，对后备干部队伍实行动态管理的同时，采取到上级有关部门跟班学习和基层挂职锻炼等多种方式对后备干部进行培养，给他们派任务、压担子，使后备干部在实际工作中了解实情、积累经验、丰富阅历、增长才干。
三是以提高科学发展能力为关键，大力加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强领导班子思想理论建设、制度建设和科学发展能力建设，切实提高各级领导班子的执政能力和领导水平。进一步完善干部工作信息公开，坚持和完善干部考察预告、考察对象个人有关事项公示和任前公示制度，并及时通过东湖区政府
网站、东湖之窗等向社会公布，接受社会监督。继续做好干部培训工作，选派10-20名科级干部赴武汉市武昌区、长沙市芙蓉区及省、市金融部门挂职锻炼。与区委党校共同举办1期副科级后备干部培训班，选派60-80名副科级后备干部参加培训，并建立后备干部培训档案，不断提高干部培训的质量和效率。
四是以提升基层组织服务能力为目标，切实抓好基层党建工作。认真做好基层组织党务公开工作，牢牢把握关键环节，着力在明确内容和时限、规范方法和形式、严格程序和要求上下功夫，将其与政务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，实现相互促进、协调运转，并及时总结新鲜经验、推广成功做法，不断把党务公开工作推向深入。进一步落实“三有一化”要求，继续抓好社区党组织星级创建工作，扎实推进社区规范化建设，提高社区干部和社区工作者素质，努力实现社区党组织“五个好”目标要求，不断增强凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，推动社区党建工作逐步走上正常化、制度化、规范化轨道。全面推行“四议两公开”工作法，扎实推进农村基层党组织建设。认真执行《东湖区党员干部现代远程教育学习积分制管理细则》，大力加强党员干部远程教育工作，率先在高星级社区接入党员干部现代远程教育网络。
五是以创先争优我先行为导向，不断加强组织部门自身建设。继续深化以“学业务、强素质、树形象”为主要内容的岗位练兵活动和“科室轮讲组织工作业务知识”活动，深化落实“学分积分制”的各项举措，大力倡导刻苦钻研业务、熟练运用政策、严格遵守纪律、全面提升素质的良好风气，不断提高组工干部服务科学发展的能力和水平。进一步抓好组织部门规范化建设，切实
做到说规范的话、做规范的事、行规范的文。深入开展部机关创先争优活动，努力使组织部门成为创先争优的表率部门，组工干部成为创先争优的模范队伍。
二〇一〇年十二月二十日
总经理工作部经理 王超
总经理工作部的主要职责
1、参与政务、处理事务、协调公务、搞好服务。
2、担负着综合、组织、协调、联系沟通、服务保障和上情下达、信息交换等重要职责。
3、承担着政策研究、制度建设、公文管理、综合材料起草、会议管理、事务接待、法律信访、督察督办、外事管理、应急管理、网站管理与建设、办公自动化、治安消防、本部房产、车辆管理、物业协调、后勤服务等工作任务。
在各单位、各部门的支持下，总经理工作部的主要工作业务基本正常开展，并取得一定成绩，但是距先进企业的管理标准和公司要求还有很大差距。
结合公司开展的“解放思想、转变观念、持续改进、追求卓越”的大讨论，根据会议安排，就会议管理、制度建设、网站建设、公文管理、法律事务、文明办公等工作分析现状并提出下步工作思路。
一、会议管理目前公司的主要会议：
股东会、董事会、监事会，年度、年中工作会、月度工作会、党组会议、总经理办公会、中心组学习会、相关月度协调会、经济活动分析会，基建、生产、安全、党群、工会等专题会。
现状：会议在公司的安全生产、经营管理、改革发展、党群等方面发挥了重要作用。保障了公司各项工作的正常开展。基本达到了会议效果和预期目标。目前公司会议存在的问题
1、会议多，随意性大，策划不够。
2、准备不充分，主题不明确，内容不集中，流于形式。
3、会议质量不高，效率低，效果不明显，达不到会议的作用。
4、浪费人力、财力、物力、时间。
5、会场纪律松散。成功高效会议三步曲第一步 会前策划公司的大型会议和专题会议，要严格按照《黄河水电公司工作规则》中会议管理制度的有关条款执行。1.部分基层单位和本部范围的会议至少提前一个礼拜策划准备。
2.全公司范围的会议至少提前半个月策划准备。 3.大型的会议还需要成立专门机构进行策划准备。一份详尽的会议策划书包括1.拟定会议时间
2.选择会议地点 3.确定参会人员 4.明确会议目标 5.确定会议召开形式(能以电视电话会议形式召开的会议不再集中召开)
6.确定会议主持人
7.安排会议内容(要丰富充实) 8.确定会议发言单位和讲话领导 9.会议纪录
10.会议纪要或会议通报编发 11.会议精神督办落实
12.会议成本要严格控制，所需费用预算严格执行公司会议费管理制度。会前准备1.发布会议通知。
2.布置会场(会标、桌签、音响、话筒、摄像照相、座次等)。 3.细化会议议程。要测算并标明每项议程时间(包括会中休息时间)，要力控会议发言随意超时。
4.会议材料
1)会议专题报告和发言材料(起草-部门审核-分管领导审定)。
2)领导讲话材料(起草-部门审核-提前两天送讲话领导修改审定)。
3)会前一天准备好幻灯材料，尽最大可能减少会议用纸。第二步 会中控制按时召开会议。 严格按照会议议程进行。
转变会风，力戒空话套话废话。 围绕主题，避免离题。
遵守会场纪律(随意走动、接听手机、打瞌睡、交头接耳)。第三步 会后落实整理会议记录。 印发会议纪要(或会议通报)。 会议议定事项的督办落实;原则是谁主办谁落实。 会议精神落实的评估反馈工作。
会议材料的立卷归档。下一步工作思路制订会议管理制度。
规范会议的策划、筹备、会务组织等有关会议的程序，合理降低会议成本，提高会议绩效，促进公司提高科学管理水平。
制订会议管理流程图、会议绩效评价表、会议落实情况反馈单。 精简会议次数、规模，缩短会议时间。
严格会议审批。能够不召开的会尽量不开，能够套开的会尽量套开。
二、制度建设现状：
公司成立后，根据“生产、经营、开发建设”三大任务，制定了黄河水电公司制度建设三年规划。
截至2004年底，制定并出台制度149部，涉及安全生产、经营管理、基本建设、审计、党群、工会、机关事务等诸多方面，有效的规范了公司各项管理。
2005年，按照集团公司制度建设要求，重新设计了公司制度框架体系，规范公司系统制度建设各项工作，并新发布制度47部。
今年，公司对制度框架体系进行了优化，共设计制度238部。截至目前发布制度27部，修订制度82部，制定制度81部(其中，开始运转制度25部)。
问题： 制度建设滞后。
已发布制度的执行力不强，有章不循的现象依然存在。
发布制度的评估反馈工作没有及时跟进。下一步制度建设思路 将优化管理流程与制度建设工作有机地结合起来。
将制度建设计划完成情况纳入部门年度考核范畴，确保年内完成全部制度制定工作。
发挥制度领导小组和制度建设办公室作用，加快制度审查速度。 加强制度的培训和执行力度(原则：谁制定谁培训，谁执行)。
加强制度评估、反馈工作，确保制度及时完善，确保工作流程不断完善。
建立制度建设创新机制，使制度建设不断成为公司管理上台阶、上水平的平台。
三、文明办公：根据现代企业管理要求，规范公司本部办公场所管理和办公秩序，推进文明办公，推行精细化管理，树立窗口形象。现状 大楼办公秩序基本正常。
物业管理基本正常。
员工上下班的纪律基本良好。
不能满足现代企业办公的要求。存在问题： 物业管理不规范。
办公室物品摆放不整洁、凌乱。
随处吸烟，乱仍烟头。
卫生间有异味。具体措施： 公司决定在本部从上班纪律、仪态仪表、着装、 办公礼仪、办公室物品管理、吸烟规定等方面推行文明办公。
文明办公管理制度于6月29日工会小组长会议通过，将于近日发布。
设立无烟办公区，设定指定吸烟场所。
推行卫生间文化。在卫生间内摆设黄河水电公司企业理念、电站照片、装饰画、摆放观叶花卉等。
增设茶水废弃桶,废纸篓。
增设保洁工作标准及检查卡。
提高黄河水电公司梯调大楼物业管理水平，将办公区打造星级标准要求。
四、公文管理： 现状
办公自动化系统自2005年6月投运到2006年6月30日，共办理公文2367件，从签收-审核-审签-领导审批，基本能做到一个星期之内完成，效率有了很大提高。
公文处理工作进一步得到规范，公文质量也有了新的提高，实现了收文、发文、会议纪要、策划书、制度发布、签报、信息处理等电子化。
与公司系统、省政府文件实现了电子公文交换。
实现了公文从手工办理到电子政务的跨越，实现了无纸化办公。存在问题 公文阅文不及时，文件精神无法及时传达。
公文封发后，好多员工不去主动查看、阅读，导致文件精神传达不到位。自办公自动化实行一年来，据统计，有些机关管理人员从来不阅读文件。作为一名管理人员，不阅读文件，不掌握的基本情况，如何指导基层的工作?
办公自动化整体应用水平差。
主要表现在：常用办公软件操作困难，公文处理状态不明确，常有不了解文件流程，发错地方的文件，“部门阅办”的发到“机要归档”环节，“领导会签”发到“领导批示”环节。
公文起草写作水平有待进一步提高。还经常出现常规性错误。
公文写作水平较差，部门领导审核把关不严，文件内容表述不明确，语句不通、病句较多、叙述累赘、错别字多等等现象比较突出，有的文件不符合行文规则，如报告中夹带请示事项，请示报告不分，甚至还收到过某单位未加盖公章就报上来的文件。
出差在办公自动化不办理委托，也不远程移动办公，造成文件无法运转，工作无法正常开展。下一步思路： 增加办公自动化阅文时间监控功能，文件自发布之日起，两天之内没有阅读文件者，第一次进行通报批评，第二次进行考核。
对外出不进行工作交接和委托办理公文者，也将进行通报批评和考核。
加大办公自动化操作培训力度，举办公司公文写作培训班，提高每一位管理岗位人员的公文写作水平。
o给每个部门配置移动办公网卡。
o对不符合行文规范的公文，进行立即退回处理。 o加强公文运转的督办、考核。
五、网站建设：现状：
o网站是公司的对外的一个窗口，也是公司与集团公司，与下属单位信息横向交流的一种手段，我们的网站经过的2次大的改版，基本形成公司特色的宣传阵地，公司系统内生产、文化动态信息做到能及时发布，每天都有4-7条更新信息，网站管理也日趋规范。
o公司领导对信息工作非常重视。
o下属二级单位报送信息比较及时，比较全面反映了企业各项工作开展情况。如：建设分公司及时报送苏只、积石峡工地发生阻工事件，经公司报送省应急办，受到了省委省政府领导的关注，使问题得到了及时解决。报送情况较好的单位还有：龙羊峡发电分公司、李家峡发电分公司、陇电发电分公司、青铜峡实业公司。
o2005年，公司被集团公司评为信息工作先进单位。 问题： o公司本部一些部室和个别二级单位报送情况较差，个别单位(部门)一篇未报(按照的信息报送要求，每个月各部室最少报送3条)。
o各个部门的网站兼职信息员录入信息之内不主动、不及时。 o帐号管理安全意识不到位。
o个别栏目没有内容或更新不及时。下一步工作思路：o在目前的基础上，继续完善网站建设，规范网站管理。
o完善网站信息管理制度，增强信息报送力度，促进信息编写质量。
o将负面信息纳入政务信息服务范围，加强报送。
o充实网站内容，宣传自身企业情况，让外界了解自己，树立企业外部形象。
六、法律工作事务o现状
1.建立了统一管理、归口把关、分级负责的公司法律事务运作机制，在公司制度建设、经营管理、投资决策、商务谈判、知识产权、法律纠纷等方面发挥了重要作用，有效防范了公司遇到的各种法律风险。
2.从 2001 年开始，公司聘请汇元律师事务所常年为公司提供法律顾问服务。并在公司建立法律顾问常驻办公。
存在的问题：o集团公司2006年工作会议要求：要建立企业法律风险防范机制。
o领导干部的法律意识有待进一步增强，更好地适应新形势发展的需要。
o进一步提高各项管理规章制度的执行力。
o合同意识、契约观念有待进一步增强。公司系统各单位签订经济合同时，法律意识淡薄，合同未经法律顾问咨询审核，就随意签订合同，经济诉讼案件接连不断，不但造成较大的经济损失，而且对公司的外部形象带来不利影响。如：
o天津三建与公司建设工程施工合同纠纷一案，涉及金额450余万。
o中瀛装饰工程有限公司与富源电力股份有限公司合同纠纷一案，涉及190余万。
o银川丽景小区商主楼纠纷，涉及金额1000万元。 下一步工作思路：o严格执行公司有关制度：
如：公司《关于印发黄河水电公司法律事务工作暂行管理办法的通知》(黄电司总字〔2002〕306号)文件明确规定：
第二条：公司法律事务工作由总经理工作部归口管理、法律秘书具体负责日常法律事务的组织、协调和联络等工作。
第七条：凡公司(含二级单位)对外签订的50万元(含50万元)以上经济合同时必须经法律顾问审核，提出书面法律咨询意见后方可正式签订，咨询意见随合同一并存档。
第九条：需要法律顾问提供咨询或其他法律服务的单位和部门，提前与总经理工作部联系，法律秘书负责安排。凡公司法律顾问经手的事务，办理完毕后必须留存一套完整的法律文件存档。
o严格按照公司《关于印发黄河水电公司法律事务工作暂行管理办法的通知》(黄电司总字〔2002〕306号)文件要求，在招标等经济事项时通知总经理工作部，由总经理工作部安排法律顾问提供咨询及其他法律服务，并参与到整个过程。
o工作流程：
各单位(部门)――总经理工作部――法律顾问 下一步的工作思路：o加强对企业法律风险源的探寻和研究，积极规避法律风险。围绕企业重大经济活动，加强决策的法律支持和风险控制。
o坚持法律先行，关口前移，积极维护企业合法权益。增强维权意识，对企业法律需求保持高度敏感，始终关注生产经营细节，切实发挥企业法律事务工作部门的作用，进一步加强诉讼案件、纠纷事件上报制度。o运用法律手段，在工程招标、劳动用工、设备物资采购、企业改制、对外投资、安全生产管理等方面严格执行国家的法律法规和企业的规章制度，全面提高法治化管理水平，为企业改革保驾护航。
o建立健全企业法治工作网络，拓展法律服务的领域 ，提高法律服务水平。
o注重培养一些懂法律、懂经济、懂企业管理的人员，培养壮大企业法治工作者队伍。
o逐步拓展企业法律事务部门的服务领域，在公司机构改革、生产经营管理、经营多种产业的过程中，提供优质、有效的法律服务。
一、2012年一季度总结
(一)组织编制年度发展计划。一是完成了《2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告》，制定下达了2012年国民经济和社会发展主要指标计划及责任分解。二是完成了全委2012年工作要点、2012年主要工作责任分解表。
(二)扎实做好经济运行分析。做好全区经济运行动态的分析和预测工作，完成中央、全市经济工作会议精神传达提纲，2012年经济发展环境背景分析，全区一季度经济运行分析报告等经济分析材料，供区委、区政府决策参考。
(三)及时做好综合文稿起草工作。一是围绕现代服务业，收集整理相关市、区政策文件并汇编成册，协助起草《加快现代服务业发展的意见》。二是围绕促进市场主体发展工作，完成《关于全区市场主体主要发展指标说明和安排建议，并参与编制促进市场主体发展有关政策。三是完成了发改委重点工作完成情况、何区长发言等综合文字材料撰写上报工作。
二、下阶段安排
二季度，综合科将继续发挥综合服务、统筹协调职能，不断适应新形势对综合工作的新要求，除做好科室日常工作外，重点抓好以下工作：
一是认真做好经济形势分析工作。密切跟踪宏观经济形势变化态势，全力做好二季度经济形势分析相关工作。
二是认真做好综合文稿起草工作。按照工作安排，按时完成呈报相关讲话、汇报、发言等材料。积极开展调研，力争提出更多对推动发展改革工作具有较强针对性、操作性的对策建议。
三是认真做好沟通对接工作。建立与区统计局、区经信委、区商委、区外经委、各园区等主要业务单位的业务沟通长效联系机制，及时了解情况;加强与委内相关科室的沟通，及时掌握情况。
四是认真做好领导交办的其他工作。对领导交办的牵头、配合、参与的有关工作，积极主动，全力以赴，尽最大努力完成。
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