落实习总书记讲话精神全力加强党员干部作风建设
十八大以来，习近平总书记对党员干部作风建设提出了具体要求，立意高远、寓意深刻、意义重大，既是对党员干部的谆谆告诫，也是做好当前各项工作的科学指南和行动纲领。作为国有企业的基层党委书记，我认为在新的历史时期，加强党员干部队伍作风建设，就必须要以“两学一做”学习教育为契机，不断强化党员教育，提升党员能力。
一、坚持学在前，做思想引领的典范
习近平总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”我们的党员干部要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，增强学习的针对性、实效性，强化思想引领和作风改进，进一步提升驾驭全局的能力。
当前，我们各级党员干部既是学习前沿理论和业务知识的先行者和实践者，也是带领员工群众掌握新知识、新理论、新要求的先导和典范。一是树立终身学习的理念。学习是文明传承之途，人生成长之梯。要把学习知识当成一种生活态度、一种工作责任一以贯之，做到好学乐学、重学善学，要沉下心来，持之以恒，如饥似渴地学习，积少成多、聚沙成塔，通过学习不断地充实自己、完善自己、提升自己，增强引领和驾驭全局的能力。二是提升政治理论素养。知识更新日新月异。特别是党的十八大以后，对中国特色社会主义提出了一系列新思路、新观点和新论断，要求我们每名党员干部要与时俱进，紧跟发展脉搏，在学习中汲取知识，用科学武装头脑，增长才干，不断提升政治修养，提高理论水平。三是将学习转化为现实生产力。学以致用是学习的根本目的。在油田开发上，迫切需求我们努力钻研前沿知识，提高油田生产能力;在安全管理上，迫切需要我们努力学习国家新的法规政策，进一步推进油田安全生产;在经营管理上，迫切需要我们将思维统一到习总书记对国企改革的要求上去，持续推进可持续发展能力。
二、坚持干在前，做躬身实践的典范
空谈误国，实干兴邦，不真抓实干，再宏伟的蓝图都会落空，再美好的梦想也是南柯一梦。为此，我们每名党员干部必须脚踏实地、躬身实践，通过实干促进作风转变，营造风清气正、心齐劲足的良好环境。
当前，大庆油田面临着持续稳产的困难和压力，榆树林公司作为外围主力采油厂要想油田之所想，急油田之所急，以实际行动切实为油田排忧解难。一是率先弘扬优良传统。要带头弘扬大庆精神、铁人精神，高举大庆红旗，继续艰苦奋斗，始终保持创业激情和冲天干劲儿，发扬“三个面向”、“五到现场”的优良传统和“高度的革命精神与严格的科学态度相结合”的严肃作风，以优良的工作作风带动各项事业蓬勃向上发展。二是率先落实责任。要增强干事业的主体意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常思责任，心怀感恩。要带头发扬钉钉子精神，做到严考核硬兑现，不能说一套做一套，说起来重要、行动上次要、落实上不要。既要有把丑话说在前头的提示，更要有组织处理的警示，以思想为先导强化各级责任思维、责任意识和责任感知，在行动上不讲人情、不讲面子、只讲原则，切实保证各项职责内化于心、固化于制、外化于行。三是率先服务一线。党员干部要把下基层作为一种经常化、常态化工作，俯下身子，迈开步子，丢下面子，当老实人、说老实话、办老实事，自觉树立正确的业绩观，干实事、做实功、求实效。要求群众做到的，干部首先要做到，要求群众不做的，干部首先不做。要建立领导干部深入基层工作制度，完善领导干部联系点制度，把工作的立足点放在基层，着力形成机关围绕基层转、干部围绕生产转、职工围绕装置转的良好局面。
三、坚持德在前，做严于律己的典范
习近平总书记指出，“国无德不兴，人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。”由点到面，由表及里，大到国家民族，小到企业个人都需要积极践行社会主义核心价值观，党员干部更应该率先垂范、严于律己，做到德才兼备，以德为先。
“其身正，不令则行”，干部队伍风气正、形象好，就会带动队伍的风气，振奋队伍的士气，形成风清气正的发展氛围。一是把好廉洁自律关。廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求，是领导干部的立身之本。当前，有的党员干部抵制不住诱惑，失去了职业操守，滑落为阶下囚。追根溯源，是他们没有按照党风建设规定和廉洁从业要求，导致人生观、价值观、世界观发生严重扭曲。尤其是对于我们国有企业党员干部，面对诱惑和考验，面对安全和压力，必须教育引导党员干部筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线，确保权力行使在组织的监督之下、群众的监督之下。二是把好选人用人关。人的品德修养是一个长期建立的过程，需要经历、阅历、学习、实践的不断完善。用对一个人鼓舞一大群，用错一个人影响一大片。在干部的选人用人上，要充分发扬民主，坚持群众公认，把党性和品行放在首要位置，坚持选对人，更要选好人，把那些信仰坚定、工作勤勉、服务群众、廉洁自律的同志，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上，为“想干事、能干事、干成事”的人，提供发挥才能的、更加广阔的舞台。三是把好作风建设关。打铁尚需自身硬，作风建设永远在路上。各级党组织和党员干部要坚决反“四风”、促整改，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决防止权力的部门化、个人化，在欲望上、在生活情趣上、在三观上向优秀共产党员学习，追求事业，淡泊名利，把为人民、为党的事业多做贡献作为人生的最大乐趣，自觉地抵制形形色色不正之风和腐败诱惑，“做一个高尚的人，做一个有道德的人，做一个脱离低级趣味的人，做一个有益于人民的人”，做到善始善终、善做善成。
作者：姜喜庆
编者按：2008年10月8日中共哈尔滨市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，杜宇新书记在会上作重要讲话，对哈尔滨市开展学习活动作出全面部署，现将此动员报告全文刊发，供全市党员干部学习使用。
中央决定，从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作了重要讲话，从全局和战略的高度科学分析了国际国内形势，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对全党开展学习实践科学发展观活动进行了全面部署。9月25日，省委召开动员大会，对全省开展深入学习实践科学发展观活动提出明确要求。根据省委的安排，我市作为第二批活动的试点单位，与省直机关同步开展活动。今天，市委召开动员大会，标志着我市深入学习实践科学发展观活动正式启动。这里，我代表市委讲四点意见。
一、高度重视，把开展深入学习实践科学发展观活动，作为促进哈尔滨更好更快发展的重大契机和强大动力
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。胡锦涛总书记深刻指出，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。我们必须把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，以饱满的政治热情，积极主动投身于学习实践科学发展观活动。
党的十七大以来，我市各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，进行了积极的探索，积累了有益的经验，取得了初步的成效。实践使我们深切感到，科学发展观日益深入人心，越来越成为推动经济社会又好又快发展的强大精神力量。
但我们也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的认识和理解还不全面、不深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；一些影响和制约科学发展的矛盾和问题还比较突出；保障科学发展的体制和机制还不健全。特别是，我市的经济社会发展与国内同类城市相比，差距仍有拉大趋势。这些矛盾和问题的解决，要求我们必须充分把握学习实践科学发展观活动这一重大契机，更加主动、更加积极、更加有效地学习实践科学发展观，推动我市经济社会各项事业又好又快、更好更快发展。
一要通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的认识。科学发展观，作为中国特色社会主义理论的最新成果，既是世界观，又是方法论；既是执政理念，又是发展模式；既是重大战略思想，又是重要指导方针，是一个内涵极为丰富的思想体系。首先，要深刻理解科学发展观的核心，正确回答为谁发展。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。如果抛开人民群众的根本利益去谈论发展、推动发展，就失去了方向、失去了主体。这样的发展，有悖于党的根本宗旨，也是不可持续的。这些年，我们在发展过程中所出现的一些问题，很大程度上与一些同志心中无“人”有关。因此，我们学习实践科学发展观，就必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。其次，要准确把握科学发展观的要义，正确回答为什么发展。科学发展观的第一要义是发展，发展的中心是经济建设。邓小平同志深刻指出，“社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理”。他特别强调，“中国解决一切问题的关键是要靠自己的发展”。作为我们这样一个发展相对滞后的地方，惟有加快发展，特别是加快经济发展，才能创造更好满足人民群众期盼和需求的物质条件，才能不断巩固党的执政基础。因此，我们学习实践科学发展观，就必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。第三，要全面认识科学发展观的基本要求，正确回答什么是发展。科学发展观所强调的发展，是以人为本，全面协调可持续的发展。这是由我们党的性质、宗旨、执政地位和执政理念所决定的。因此，我们学习实践科学发展观，就必须全面认识和牢牢把握全面协调可持续这一基本要求。只有全面协调可持续的发展，才能实现经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，才能实现发展的速度与结构、质量、效益的有机结合，才能实现经济发展与人口、资源、环境的相互协调，也只有这样的发展，才是真正造福于国家、民族和最广大人民群众的。第四，要自觉掌握科学发展观的根本方法，正确回答怎样发展。统筹兼顾，是我们党长期执政过程中总结出的一条行之有效的重要经验。做到统筹兼顾，就是要从发展全局和广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民共享发展成果。因此，我们学习实践科学发展观，就必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡、区域、经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展与对外开放；统筹中央和地方关系，个人和集体、局部和全局、当前和长远利益；就要处理好政府与市场的关系，既要遵循市场规律，发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府作用，搞好宏观调控；就要统筹国内、国际两个大局，加强战略思维，把握机遇，发展自己。
二要通过学习实践活动，进一步增强更好更快的发展意识。针对我省经济社会发展相对迟缓这一突出的问题，省委将开展深入学习实践科学发展观活动的载体确定为“推动龙江更好更快发展”。应当说，“发展慢、差距大”也是哈尔滨最为突出的问题，我们也应针对这一问题，确定活动载体。通过学习实践活动，集中分析我市经济社会发展中存在的制约因素、限制条件，认清当前存在的机遇，增强加快发展的信心，推动我市更好更快发展。“好”与“快”是辩证的。二者的辩证关系，吉炳轩同志讲得很透彻，“又好又快发展是有机统一的整体”，“好与快互为条件，既相互促进，又相互制约”，“又好又快，要求快以好为前提”，“同时，快也是好的必要条件”。对哈尔滨来说，经济社会发展不快是主要矛盾；特别是经济发展不快，是矛盾的主要方面和主要特征。由于发展较为缓慢，丧失许多发展机遇，优势和潜力发挥不出来，许多经济社会矛盾和问题无法在发展中得到解决。不快，就很难好起来，更谈不上科学。我们要正确理解“好”与“快”的关系，认清我们面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，在坚持“好”的基础上，力求发展更快一些。
三要通过学习实践活动，进一步形成建设“三个适宜”现代文明城市的新共识。建设“三个适宜”现代文明城市，是我市以科学发展观为指导，在分析市情、总结经验、理清思路基础上形成的新的发展目标，也是科学发展观的具体体现。“三个适宜”的发展道路，说到底，是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，更加充分地满足广大市民对美好生活的新期盼。这几年，按照“三个适宜”发展目标的要求，我们制定并实施了一系列政策措施，取得了实实在在的成效。但客观地说，一些地方和部分同志对建设“三个适宜”现代文明城市的自觉性和主动性还不强，还存在诸多与“三个适宜”不相适应的问题，这些都需要我们在学习实践活动中加以克服和解决。
“三个适宜”的关键是努力营造良好的载体功能和环境氛围，吸引更多的投资主体和创业人才，把哈尔滨建设成为市场体系健全、要素合理流动、资源有效配置、政府服务优良、企业诚信经营、劳动者充分就业、投资者安心兴业的现代化大城市；“三个适宜”的基础是突出城市建设的人居功能，把哈尔滨建设成为富有独特魅力、环境优美宜人、休闲购物方便、文化教育发达、人际关系和谐、人们安居乐业的幸福家园；“三个适宜”的核心是坚持依靠人民群众建设城市，努力为每一位居民提供更加充分的发展条件，不断提高人的文明素质，满足群众日益增长的物质利益、精神生活、民主权利、生活质量等需求，形成各尽其能、各得其所、和谐相处的局面。归根结底，“三个适宜”突出的是“人”这个核心。“三个适宜”现代文明城市建设的实践，是全市人民实现自身利益、创造美好生活的共同事业，是广大群众共同参与的创造性活动，更是我们各级领导干部的重大责任。我们要通过学习实践科学发展观活动，进一步达成广泛共识，更加自觉地推进“三个适宜”现代文明城市建设。
二、精心组织，严格按照中央和省委的部署，扎扎实实开展好深入学习实践科学发展观活动
深入开展学习实践科学发展观活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务，是党和国家事业健康发展的重要保证。这次省委把我市确定为试点单位，既是对我们的高度信任，也对我们的工作提出了更高的要求。我们一定要按照中央和省委的部署，全面准确地把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，紧密联系哈尔滨的实际，认真组织实施，使各级党组织和广大党员干部的思想、作风和工作更加适应科学发展的要求，为我市更好更快发展奠定思想基础、政治基础和组织基础。
（一）正确把握活动的指导思想。中央和省委明确提出，开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
按照中央和省委提出的指导思想，在学习实践活动中，我们要认真把握好三个“一”和一个“三”，就是要“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面多作贡献。突出一个主题，就是科学发展。整个学习实践活动，自始至终都要突出科学发展这个主题。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确三个着力点，一是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；二是要着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是要着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。我们要紧紧围绕这三个着力点下功夫、求突破、见成效。
从我市的实际出发，市委决定，哈尔滨市开展深入学习实践科学发展观活动的主题是：解放思想，改革创新，优化环境，科学发展，当好龙头。这五个方面，前四项是省委的统一要求，后一项体现了哈尔滨的特点，突出了哈尔滨辐射带动省内兄弟城市、服务全省大局的重大责任。学习实践活动的载体是：推动哈尔滨更好更快发展，建设“三个适宜”现代文明城市。
（二）严格掌握活动的基本原则。中央和省委强调，学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。在活动中要着重把握以下主要原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与切实解决影响和制约本地区本部门本单位科学发展的实际问题结合起来，与促进改革发展稳定，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。
这四条主要原则，是贯穿整个活动的基本遵循，我们要自始至终地把握好、落实好。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。坚持用科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合科学发展的要求。实践性是科学发展观的本质特征。解决突出问题，是突出实践特色的关键。我们要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践，把查找和解决问题贯穿活动始终。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成果。群众路线是党的根本路线。学习实践活动要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。制订活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程要请群众评议，让群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。整个学习活动都要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
（三）进一步明确活动的目标要求。按照中央和省委的要求，我市在学习实践活动中，要具体达到以下目标：一是在提高思想认识方面，要形成科学发展的共识。通过学习实践活动，使广大党员、干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和工作方式，在什么是科学发展、要不要科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，真正在全市形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的思想和实践氛围。二是在解决突出问题方面，要取得新的突破。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的问题这三大方面，联系实际，抓住重点，什么问题突出就解决什么问题，哪些问题紧迫就先解决哪些问题，问题解决得越多越好。通过解决问题，让人民群众感受到实实在在的变化。三是在创新体制机制方面，要营造有利于科学发展的政策制度环境。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和政策制度环境。四是在转变工作作风方面，要树立广大党员特别是领导干部的良好形象。推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。始终牢记立党为公、执政为民的根本要求，始终恪守依法行政、廉洁奉公的各项规定，始终坚持以身作则、率先垂范的模范行为，在人民群众中树立起良好的形象，把广大人民群众团结和凝聚起来，汇集成推进科学发展的强大力量。五是在增强发展能力方面，要力争当好全省的龙头。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，全面促进我市经济社会各项事业又好又快、更好更快发展，在全省发挥好示范带动作用。
（四）切实遵循活动的方法步骤。作为省里的试点单位，按照省委的要求，我市的具体安排是：第一批，市党政机关，市人大、市政协机关，市法院、市检察院和人民团体机关，市直属事业单位，时间从现在开始，到2009年2月基本完成。第二批，全市区、县（市）党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，高等学校、中等专业学校，时间从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。第三批，全市乡（镇）、街道，村、社区，中小学校，未参加第二批活动的企业、社会团体和社会中介组织等，时间从2009年9月开始，到2010年2月基本完成。
中央和省委明确要求，这次学习实践活动要按照三个阶段的方法步骤开展。
第一阶段，学习调研。首先，要搞好学习培训。市委举办领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班。在集中培训的基础上，各单位都要安排三至五天的集中学习，认真通读必读书目；各单位都要组织全体党员干部，原原本本地传达吉炳轩和栗战书同志的重要讲话。要采取灵活多样的学习形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习效果。其次，要深入调查研究。带着如何树立和落实科学发展观这一问题，深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求意见和建议，认真总结经验和教训，注重实际案例分析。每位处以上党员干部，都要亲自动手，撰写一份调研报告。再次，要组织讨论交流。以改革开放30周年为契机，结合深入开展“对标定位、争先创优”活动，组织全体党员进行解放思想讨论，在科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾等方面进一步加深理解，对事关本地区本部门本单位科学发展全局的重大问题形成共识。
第二阶段，分析检查。各级领导班子要广泛征求各方面意见，找准影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，摆出不科学发展的种种表现。在此基础上，深入剖析问题形成的主客观原因，特别是主观原因，进而理清科学发展思路，形成科学发展共识。首先，要开好领导班子检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。民主生活会要认真开展批评与自我批评，摆问题、查原因、提建议、明思路，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。其次，要形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。最后，要组织群众评议。参评人员要熟悉情况、有较强参政议政能力，既要有本单位的党员和群众，也要有一定的基层单位和服务对象的代表。要着重从对科学发展观的认识深不深、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议。
第三阶段，整改落实。要通过抓好整改落实，取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让群众看到实实在在的成效。首先，要制订整改落实方案，提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，并明确落实责任。整改落实方案制订后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。其次，要切实解决查找出来的、通过努力能解决的突出问题。要按照科学发展观的要求，选准突破口和切入点，集中精力，整合资源，重点解决好影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系群众生计的实事。各单位情况不同，解决问题不要攀比，什么问题突出就解决什么问题。同时，要防止形式主义。再次，要完善体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。要把探索出来的能够解决问题的好办法好经验，通过总结归纳，上升到制度层面，形成有利于科学发展的体制机制和有利于科学发展的正确导向。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、突出实效，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步促进经济社会更好更快发展
这次学习实践活动能否取得实效，关键在于能否找准并切实解决影响和制约科学发展的突出问题。说到底，人民群众不是看我们说了什么，而是看我们做了什么。注重实效，解决问题，是学习实践活动最直接、最根本的收获，也是最重要、最实际的目的。对我市来说，应当着重解决好以下五个方面的问题。
一要认真查找和解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题，进一步提高思想认识。实事求是地分析，我市在发展实践中的诸多问题和偏差，大都源自未能正确理解和牢固树立科学发展观。而解决好这些问题，深入学习、提高认识是前提、是基础。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，真正认识到科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，真正把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，切实增强走科学发展道路的自觉性和坚定性。思想陈旧、观念保守，始终是制约我市发展的一大障碍。当前，面对国内外日益变化的新形势和区域间竞相发展的激烈竞争，面对省委、省政府和全省人民对哈尔滨加快发展、服务全省的新要求，我们必须进一步解放思想，在发展观念、发展思路、发展方式、发展体制上都要来一个深刻转变。要紧扣科学发展这一时代主题，认清使命，敢于解放思想；正视差距，乐于解放思想；振奋精神，勤于解放思想；加强学习，善于解放思想；坚持原则，正确地解放思想。只要是有利于科学发展这一硬道理，就大胆试、大胆闯。当然，解放思想、鼓励敢闯敢试，并不是让大家胡思乱想、乱发议论，甚至“闯红灯”、“踩黄线”，而是要结合实际开动脑筋，进行创造性的思索、创造性的工作，解决现实中的问题，对这一点大家要认真领会和把握。
二要认真查找和解决制约发展的突出问题，进一步推动全市经济社会更好更快发展。就全市来说，我们要着力解决好五个方面的问题。一是着力调整经济结构和转变经济发展方式。坚持把推动产业结构优化升级作为转变经济发展方式、推动经济更好更快发展的主线。在稳定提高消费的基础上，进一步增强投资和出口对经济增长的拉动作用；以推进新型工业化为中心，扩大总量，优化结构，注重创新，提高效益，增大工业在三次产业中的比重。坚持大项目牵动战略，把谋划和实施大项目作为推动经济发展的重要载体。大力发展旅游、会展、现代物流、金融保险、信息服务等现代服务业，提升服务业的水平和层次。积极鼓励和大力扶持各类非公有制经济，在全社会营造浓厚的创业氛围。二是着力统筹城乡发展和解决“三农”问题。进一步统筹城乡资源配置，引导土地、资本、劳动力等要素资源在城乡之间合理流动；围绕建设全省千亿斤粮食工程，稳定提高粮食生产能力；坚定不移地推进主辅换位、农工换位，加快推进农业结构升级；做大做强龙头企业，促进农业产业化进程；积极开展对农民的教育培训，提高农民素质；进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加快农村道路、供水、通讯等基础设施建设；深化农村土地流转、林权、科技、金融等各项改革，进一步增强农村发展活力。三是着力推进改革开放和自主创新。继续深化国有企业改革重组和厂办大集体改革，进一步增强国有经济的活力和控制力。规范政府投资行为，提高投资决策水平。深化行政管理体制改革，加快建设责任型、服务型、效能型、法治型政府。创新利用外资方式，落实招商引资工作跟踪问效责任制，提高利用外资的规模和质量。加大科技创新力度，提高自主创新能力，加快创新型城市建设。进一步推进产学研结合，统筹科技资源，创新合作方式，强化企业技术创新主体地位，加大科技成果转化力度。四是着力加强资源节约和环境保护。牢固树立生态文明观念，珍惜我市良好的生态环境，把建设资源节约型、环境友好型社会放在经济社会发展的突出位置，加强对节能、环保、安全等指标的监控力度。大力推进节能减排，积极支持循环利用。加强生态保护，构建生态安全网络。加强城市规划、建设和管理，加快创建国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市步伐，持续改善人居环境。五是着力改善发展环境和营造良好社会氛围。优良的发展环境，是实现科学发展的基础性条件。要增强政府服务意识，切实提高各部门服务发展、促进发展的能力；进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，提高办事效率；加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化；强化政府自身监督，完善行政监督机制。要通过学习实践科学发展观活动，制定和落实各项优化发展环境的政策和措施，使建设“三个适宜”现代文明城市，成为各地区各部门的自觉行动和总体目标。同时，要加强政府诚信建设和公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会营造诚信守法的良好氛围。
三要认真查找和解决影响民生的突出问题，进一步促进社会和谐。要把解决和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。始终把群众的冷暖挂在心上，切实按照群众的意愿、呼声和要求开展工作，以群众是否欢迎、是否满意、是否得到实惠作为衡量工作成效的重要尺度。坚持统筹平衡各方面的利益关系，既要毫不动摇地做好加快发展的各项工作，更要注重在深化改革过程中妥善解决好群众遇到的实际问题和困难，采取有效措施防止贫富差距的拉大。要紧紧盯住民生重点难点问题，最大限度地为人民群众解难题、办好事、谋利益。要把群众反响强烈的就业难、上学难、看病难、住房难、出行难等问题，作为改善和解决民生的重中之重，以深入开展利民惠民行动为载体，从能够办得到的事情做起，加大资金投入，强化工作措施，有效抓好民生工程，真正让群众打消疑虑、得到实惠、看到希望、坚定信心。尤其要强调的是，最近一个时期，我国一些地方连续发生食品安全事件和安全事故，严重损害了人民群众的生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，给我们的教训十分深刻。我们一定要以此为戒，把关爱人民群众的生命健康作为民生工作的首要大事来抓，高度重视并下大力抓好食品安全和生产安全，一时一刻也不能放松，决不能以牺牲人民群众的生命健康来换取企业发展和经济增长。特别是要强化行政问责制，出现问题必须严肃追究领导责任。要建立健全保障民生的长效机制，为广大人民群众过上美满幸福生活提供有力保证。切实把解决和改善民生纳入经济社会发展的总体规划之中，明确民生发展目标，抓好民生重点项目，完善改善民生措施，落实民生工作职责，确保人民群众的生活质量和水平随着经济社会不断发展而提高。进一步健全社会保障体系，不断提高社会服务水平，努力使解决和改善民生的各项工作与经济社会发展水平相适应，确保各类民生问题得到及时、有效和妥善的解决。积极整合社会力量参与到民生工作中来，特别是发挥好各类志愿者队伍和民间组织的作用，形成政府主导、社会参与、多方运作的民生工作新格局。
四要认真查找和解决制度建设上存在的问题，进一步创新体制机制。总结以往的教训，我们会发现，有的事说得挺好，但落实得不好；有的事一时解决得很好，但过些时日又变得不好，其中缺少制度保障是一个很重要的原因。人治不如法治，体制机制的保障，是管长远、最根本的保障。落实科学发展观，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。要建立健全科学的领导决策机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步健全完善民主决策、专家咨询、政务公开等程序制度，确保决策民主、科学。凡是涉及经济社会发展的重大事情，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的问题，必须实行社会公示或听证，向社会公开征求意见。要建立健全决策反馈机制和决策责任追究制度，对因决策失误造成工作失误的，要严肃追究责任。要把行政首长负责制与民主决策有机统一起来，促进党和政府决策的科学化、民主化、程序化和规范化。要建立健全科学的工作运行机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步建立健全科学的工作流程，进一步明确工作职责、规范工作程序、严明工作纪律，做到有章可循。当前，要按照中央和省委的要求部署，积极有序地推进以职能转变为重点的政府机构改革，以使各级、各部门更加有效地贯彻实施中央方针政策和国家法律法规，加强对本地区本部门经济社会事务的统筹，更加注重社会管理和公共服务，着力解决民生问题，强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。要建立严格的分工负责制和行政问责制，推动各级各部门把应做的事情做到位，把肩负的责任担起来，把所抓的工作完成好。要进一步树立新型服务理念，加快行政审批流程再造和管理权力下放，规范办事程序和工作程序，使各级党委、政府工作高效、协调、有序推进。同时，各级、各部门要自觉维护党委、政府的权威，确保政令畅通。要建立健全科学的评价考核机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步按照科学发展观的要求，探索建立科学合理的发展指标评价体系。在指标的内容设置上，要按照“五个统筹”的要求，加大节能减排、科技进步、生态建设、环境保护、人的全面发展等指标的权重，并在实践中进行动态调整；要按照构建社会主义和谐社会的要求，把收入分配公平性、公共服务均等化以及就业、社会保障、公众健康、公共安全等反映社会和谐的指标纳入评价体系。要确立科学的目标管理考核机制和干部实绩考核机制，以指导、规范各级政府和广大党员干部的行为。要坚持用科学发展的观点看政绩，以正确的政绩观求政绩，既考核经济发展状况，又考核社会发展状况以及政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设状况，让考核结果经得起历史和群众的检验。同时，借助现代信息技术，引入相关科技成果，改进考评办法，提高工作效率，增强考评结果的科学性、真实性。
五要认真查找和解决党员干部能力作风方面存在的突出问题，进一步提高党员干部队伍整体素质。贯彻落实科学发展观能否取得成效，关键取决于党员干部队伍的整体素质，特别是各级领导干部的执政能力和领导水平。要进一步提高领导发展的能力。要善于联系群众，善于调查研究，善于归纳分析，善于统筹协调，学会以长远眼光谋划发展，以大局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，把学习贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学思路，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的措施办法，转化为人民群众的自觉行动。要进一步提高实践创新的能力。各级领导干部要积极投身经济社会发展实践，在实干中积累经验，从群众中汲取智慧和力量，不断丰富和提高自己。创新是现今领导干部的必备能力。党员领导干部要大胆探索推进经济社会发展的新思路、新办法，通过创新为实现科学发展增加活力，使更好更快发展变成现实。要紧紧抓住制约本地发展的重点、难点问题，勇于开拓，锐意进取，在破解难题、勇闯新路中增长才干。要进一步提高执行落实的能力。各级领导干部都要扎实改进领导作风、思想作风和工作作风，讲实话、出实招、办实事、务实效，言出行随，说到做到，老老实实按客观规律办事，认认真真按党的要求做事，兢兢业业干好本职工作。要强化效能意识，切实落实执行职责，真正把分管的工作作为党和人民的事业去开创、去拼搏。要进一步提高廉洁自律的能力。廉洁自律是对党员领导干部最基本的要求，也是贯彻落实科学发展观的一个前提条件。各级领导干部要始终牢记“两个务必”， 牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，时刻做到自重、自醒、自警、自励，切实做到为民、务实、清廉。
四、加强领导，确保高标准、高质量完成深入学习实践科学发展观活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的头等大事。作为试点城市，我市开展这项活动的时间紧、任务重、要求高，全市各级党组织一定要按照中央和省委的部署与要求，把学习实践活动摆上重要议事日程，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓紧抓好，确保取得实效。
第一，健全领导机构，落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。市委决定成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各地区各部门各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到实处。各地区各部门各单位要按照市委的总体要求和工作部署，紧密结合实际，尽快制订具体可行的工作方案，精心组织实施。在学习实践活动中，全市各级领导班子和领导干部要身体力行、亲历亲为，以一个普通党员的身份全程参与学习实践活动，为全市党员干部作出表率。市委常委和市级领导干部，要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
第二，坚持联系实际，积极探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创造，鼓励和支持各部门各单位在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的“自选动作”。各级党组织要紧密联系自身实际，着眼于落实科学发展观，不断丰富活动方式，创造新鲜经验。要通过活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面的创新，激发广大党员干部参与学习实践活动的积极性，使学习实践活动更有声色、更富成效。
第三，搞好分类指导，强化督促检查。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，紧密结合不同单位的特点和不同岗位党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，分层分类进行指导，不搞“一刀切”，努力增强活动的针对性和实效性。市委常委和市人大、市政府、市政协的党员负责同志，要切实加强对分管和联系单位活动的指导。市委派出的指导组和督导组，要加强对深入学习、破解难题、创新机制、群众评议等重点内容的督导，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。全市各级党组织都要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。同时，要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场。
第四，紧密依靠群众，调动各方力量。学习实践科学发展观活动的主体是人民群众。要牢固树立群众观念，把群众满意不满意作为学习实践活动的出发点和落脚点，真正做到活动过程由人民群众监督，活动效果由人民群众评判，最大限度地增强人民群众对学习实践活动的认同感。要广开渠道，充分利用信访部门的人民建议征集网等有效途径，多方征集人民群众对推动哈尔滨科学发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市的意见和建议。要积极主动征求离退休老干部、人大代表、政协委员的意见，动员和邀请各民主党派、社会团体和无党派人士参与到学习实践活动中来，充分吸纳他们的智慧和力量，最大限度地把全社会发展的积极性引导到科学发展上来。
第五，加强舆论引导，营造浓厚氛围。要积极谋划，制订详尽的宣传方案，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类新闻媒体，深入宣传报道学习实践科学发展观的重要意义，使广大干部群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使广大干部群众真心拥护、主动投身科学发展。要及时反映开展深入学习实践活动的进展情况和工作成效，在全市营造践行科学发展观的浓厚氛围。坚持典型引路，认真做好不同层次、不同类别先进典型的培养、选树和宣传工作，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，以先进典型的示范作用带动整个学习实践活动深入开展，进一步激发全市上下学习实践科学发展观的热情和干劲。
第六，做到统筹兼顾，“两不误、两促进”。我市开展学习实践活动期间，正逢年终岁尾，头绪繁多，任务繁重。各地区各部门各单位一定要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展学习教育活动与做好手头各项工作的关系，确保开展学习实践活动的时间和质量。要把学习实践活动与正在推进的重点工作、重点项目紧密结合起来，真正做到“两不误、两促进”。同时，要按科学发展观的要求，及早谋划好明年的思路、举措和项目。总之，要把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。我们一定要不辜负党和人民的希望与重托，按照中央的部署和省委的要求，以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，向党和人民递交一份满意的答卷，为推动我市经济社会更好更快发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市作出新的贡献！■
（责任编辑/陈雅莉）
作者：杜宇新
吹麻滩镇党委副书记、镇长 马 彪
(2012年12月21日)
同志们：
今天，按照县委组织部的统一部署，经过镇党委的精心筹备，我们召开全镇党员干部冬训动员大会，这次冬训的主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会和州第十一次党代会和省委、省政府支持临夏跨越式发展若干意见精神，进一步明确全镇农村劳动力技能培训和转移就业工程以及党员“冬训”的目标任务，动员各村(居)积极行动起来，采取切实有效的措施，全面启动并扎实推进我镇农村劳动力技能培训和转移就业工作。下面，我讲几点意见和建议：
一、充分认识实施农村劳动力技能培训和转移就业工程和党员“冬训”的重要性，切实增强工作的责任感和使命感
首先，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，是贯彻十七届六中全会精神的重要举措。党的十七届六中全会深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，为我们做好新形势下农村工作指明了方向。推进农村改革发展，建设社会主义新农村，关键在于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此，我们一定要把实施农村劳动力技 1
能培训工程作为贯彻落实十七届六中全会精神的重要任务和具体措施，大规模开展农村劳动力技能培训，充分发挥农民的主体作用和首创精神，为新农村建设提供强有力的智力支持和人才保障。
其次，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，是促进农业增效农民增收的有效途径。今年以来，县委、县政府在进一步深化县情民情认识的基础上，制定出台了“百千万工程”行动计划，“百千万工程”是一项改变农民命运、改变农村面貌、提高人口素质实施的一项战略工程和希望工程。一方面，鼓励动员有创业精神的一部分年轻干部职工走出去，到东南沿海等发达地区增长见识，更新观念，干事创业，在更大的空间和平台上实现自身价值，可以有效激发干部队伍活力;另一方面，通过干部职工的示范带动，使成百上千的农村劳动力输转到东南沿海等发达地区，转变思想观念，稳定增加收入，逐步转变成产业工人和大城市的市民，改变自身和几代人的命运。
再次，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，是统筹城乡经济社会发展的现实要求。加强实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，不仅有利于促进传统农业向现代农业转变，而且对促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，推进城乡统筹协调发展，加快全面建设小康社会进程具有非常重要的意义。目前，农村劳动力致富技能差、创业能力低是制约农村经济社会发展的重要因素。只有切实加大农村劳动力
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技能培训和转移就业力度，才能进一步提高农民转移就业的能力，更好地适应城乡一体化发展的需要，促进经济社会又好又快发展。
二、以学习贯彻十七届五六全会精神为重点，统筹兼顾开展教育，扎实抓好农村党员“冬训”工作
开展农村党员“冬训”工作，是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员队伍素质，做好新时期农村工作起着十分重要的推动作用。各村(居)要从全局和战略的高度，充分认识农村劳动力技能培训和党员“冬训”工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，采取有效措施，扎实抓好农村劳动力技能培训和党员“冬训”工作。
(一)明确目标，突出重点，努力完成农村党员“冬训”各项工作任务。今年的农村党员冬训工作，正值全县上下深入学习贯彻党的十七届五六全会精神的关键时期。全镇农村党员“冬训”工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把用党的十七届五六全会精神武装思想、指导实践、推动工作作为出发点和立足点，围绕农村经济结构调整、特色产业和现代设施农业发展，紧密联系农村党员思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、法律法规、劳动技能培训为重点，充分发挥农村党员先锋模范作用，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。围绕这一工作目标，重点抓好以下四 3
个方面的工作：
一是认真抓好党员集中教育培训。党员集中教育培训要突出三项教育活动：要突出党的十七届五六全会精神的学习教育。通过有组织地开展多种形式的学习教育活动，教育引导农村党员全面领会和把握十七届六中全会的精神实质和科学内涵，使广大农村党员了解新形势下推进农村改革发展的重大意义，明确新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，掌握推进农村改革发展的总体思路、加强农村制度建设的重大任务、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排，真正把思想和行动统一到十七届六中全会精神上来。要突出《党章》和党纪条规的学习教育。组织农村党员深入学习《党章》、《党员权利保障条例》和《党员纪律处分条例》，切实加强党性观念教育，使广大农村党员增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性，更好地发挥先锋模范作用。要突出劳动力技能培训。结合我县实施农村劳动力技能培训和转移就业工程的机会，在农村党员中有针对性地开展实用技术、市场经济、法律法规、劳务技能等知识的培训，使广大农村党员切实承担起宣传、动员、组织和带领群众推动新农村建设的职责。
二是扎实开展党员民主评议和村干部述职评议。党员民主评议，要着重围绕党性原则、思想道德、宗旨意识、致富本领、遵纪守法等方面的现实表现来进行。在评议中，坚持以正面教育为主，做到组织教育与自我教育相结合，深入开展对照检查和评议。把党员落实“设岗定责”、“服务承诺”活 4
动情况作为重点，采取党员个人述岗自评、群众民意测评、村党组织综合评定相结合的方式，对党员上岗履职情况进行评定。对评议为优秀的党员给予表彰奖励，对评议为基本合格和不合格的党员，采取必要的教育和处置措施，进行组织处置，畅开“出口”，纯洁党员队伍。村干部述职评议，要重点突出履行岗位职责、工作实绩、工作作风、敬业精神、廉洁勤政以及为群众提供科学服务等方面的情况。要全面推行“双述双评”制度，村班子主要成员在乡镇和村党员群众代表大会上分别述职评议。各乡镇党委要认真组织，加强指导，把握方向，正确引导，力求评出团结，评出干劲，评出凝聚力。
三是不断深化党性实践活动。要进一步深化和完善促进农村党员发挥先锋模范作用的党性实践活动载体，不断创新形式，丰富载体，拓展内涵，增强党性实践活动的操作性和实效性。认真总结“三级联创”活动和“双培双带”工程开展以来的成功经验，深化和创新活动载体，促使农村党员在带头致富和带领群众致富、推进社会主义新农村建设中发挥积极作用，力求各类党性实践活动取得实实在在的效果。
四是进一步加强农村基层组织建设。要在民主评议的基础上，深入分析村级“两委”班子的现状，对组织机构不健全不规范和软弱无力的村级组织，要进一步调整配强村级“两委”班子，真正把政治素质高、群众威信高和带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型优秀党员和致富能人选拔进村级班子，切实增强村级“两委”班子带领 5
农民群众共同致富的能力和水平。
(二)统筹兼顾，灵活方式，力求农村党员“冬训”工作取得实效。全镇农村党员“冬训”工作要针对农村工作实际和农民党员特点，积极探索行之有效的方式方法，切实提高学习教育质量和效果。具体要坚持抓好五个方面的结合：一是坚持党员“冬训”与推动新农村建设紧密结合。要在深入学习政策理论的基础上，组织广大党员干部从本村(居)的实际出发，围绕产业结构调整、项目建设、劳务输出、冬季农业生产、生态文明新村建设等重点工作，深入开展讨论，把“冬训”工作的实效体现在理清工作思路、增强发展后劲上，推动农村经济社会持续健康快速发展。二是坚持党员“冬训”与农村劳动力技能培训工程紧密结合。要把农村劳动力技能培训作为党员“冬训”工作的一项重要任务，全面提升农村劳动力整体素质，为进一步推进农民增收重点工程行动计划打好基础。三是坚持党员“冬训”与化解农村矛盾紧密结合。要立足于推动农村改革发展稳定的实际，认真排查梳理制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，提出有针对性的措施和办法，逐步加以解决。要关心党员特别是有实际困难党员的生活，采取党员互助、组织慰问等多种办法，帮助解决老党员和困难党员在生产生活中的实际问题，积极完善党内激励关怀帮扶机制。要积极探索农村基层民主政治建设的有效途径，不断完善村务公开、民主管理制度，依法保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，不断推进农村和谐社会建设取得新成效。四是坚持党员“冬训”与加强党员 6
管理发展紧密结合。要利用流动党员冬季返乡的有利时机，对流动党员履行党员义务的情况进行认真评议。组织流动党员认真学习十七届六中全会精神，学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术等。努力发挥流动党员在发展经济、积极创业方面的“宣传员、信息员、招商员、指导员和领航员”作用。要切实加强对入党积极分子的教育培训，认真落实发展党员规划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在农村致富带头人、实用技术人才、回乡务工青年等人员中发展党员的工作，切实解决一些村级党组织后继乏人的问题，为农村基层组织不断输送新鲜血液。
三、切实加强组织领导，扎实有效开展工作
实施农村劳动力技能培训和转移就业工程和农村党员“冬训”工作，工作面广量大，任务重，要求高。各村(居)要把这两项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，靠实责任，狠抓落实，务必抓紧抓实抓出成效，确保各项工作任务不折不扣的完成。
同志们，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程和农村党员“冬训”工作任务已经明确，让我们共同努力，扎实工作，为深入贯彻党的十七届六中全会精神，不断开创我镇新农村建设新局面做出新的贡献!
我的讲话完了，谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我很荣幸来到**，与大家相识，一起共事，这也是缘份，在这里我将与大家共同工作、生活三年，我期望与大家结下深厚友谊，成为朋友。几天来，我亲眼目睹了美丽的**山山水水，勤劳智慧的**人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。
我作为**选派干部，受组织委派，担任*书记，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望!
我出身于一个普通的农民家庭，*年毕业于*学校*专业，*年毕业于*大学*系，相续在*镇*站、*镇*基地、县*工作，在党、人民的哺育培养，领导的关怀教育下成长。虽然来*时间不长，但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在*党委政府的正确领导下，我一定加倍地努力工作，忠实履行职责，按照“****”的目标要求，继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风，依靠团结村两委，与时俱进，创造性的开展工作，全力推进***的社会主义新农村建设!
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加强团结，维护组织核心
团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到*班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象，我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒，我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心，发扬民主作风，坚持集体领导，坚持民主集中，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心;要严格要求自己，服从组织决定，自觉维护组织整体形象。
发展经济，全力抓住中心
发展是硬道理，是第一要务，加快经济发展是村民的利益根本所在，是解决一切困难和问题的根本条件，也是*的最根本任务。做好“双培双带”工作即：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。在市场经济的条件下，我们的经济发展必须遵循市场经济规律，不能包办代替，不搞强迫命令，结合自身的实际，重在引导，发挥比较优势，培育竞争优势。我*最大的比较优势是地域优势和资源优势(上接*、下连*，是*北大门，通往*的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源)，但是我*目前农产品基本以出售原材料为主，没有深加工产品，没有自己的品牌，拳头产品。从*情实际看，要发展集体经济，推进新农村建设，当前必须要抓住重点，破解难点，做好“四个突破”：
1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。发动全民招商，通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势，不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的，将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥企业的带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。
2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体*摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“***”项目发展*业，利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业，发挥我*茶业产业特色优势，发展有机茶，创品牌，打造拳头产品，利用库区资源发展渔业、牧业(网箱养鱼、养猪、牛、羊等)，坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织，提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织，降低一家一户的市场风险，提高产品的市场竞争力，加快实现全村农民增产增收。
3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势，挖掘潜力，引导发展服务业、旅游业和建筑业等
二、三产业，积极鼓励广大村民经商办实体，为转移劳动力提供良好重要条件。
4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设，改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，大力推进村庄整治和改造，改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作，营造和谐发展的氛围，为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研，制定符合实际，切实可行的《***建设规划》。在*建设中，我们要转变观念，要借助外力，但不能依赖外力，关键要激发内力，发挥潜力，共同建设美丽的家园。
古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的**全会提出建设社会主义新农村，对*来说，可谓天时;*地处**北大门，*，可谓有地利;*人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，*班子结构优化、充满活力，党员干部间相互团结，体现出人心齐、民意顺的可喜局面，可谓有人和。*的今天，天时、地利、人和三者齐备，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必定成功。
尊敬的各位领导、同志们，我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给*村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，*人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在*党委政府的正确领导下，同心同德，自我加压，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、全面推进新农村建设，创建和谐社会，为富民强村，为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活，为**光辉灿烂的明天而共同努力奋斗!
谢谢大家!
同志们：
为期七天的XX党员干部冬季集中培训今天正式开班了，这次冬训班是在宣传、学习、贯彻党的十八大和省委十二届四次全会和市委六届二次全会精神的重要时期和认真贯彻落实区工委工作会议提出的各项重大决策的关键时刻召开的，因此，今天的会议既是进一步宣传和贯彻十八大精神的动员会，也是一次凝心聚力，提速赶超，争创市区“第一街道”的鼓劲会。这次会议主要任务是：深入学习和贯彻落实党的十八大会议精神，进一步动员街道广大党员干部厘清思路、明确目标，锐意进取、提速赶超，推动街道的各项工作再上新的台阶。区管委会郑主任马上还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，我根据街道党工委研究的意见，围绕冬训工作主要讲三个方面的问题：
一、统一思想，提高认识，充分理解深入开展党员干部冬训工作的重要意义
党员干部集中培训学习是党的思想建设的一个重要组成部分，对于进一步学习贯彻党的各项方针政策，提高党员干部队伍素质，推动街道经济社会又好又快发展起着十分重要的作用。因此，我们要从全局和战略的高度，深刻认识进一步加强党员干部教育培训工作的重要意义，切实增强党员干部思想建设的紧迫感和责任感。
(一)进行党员干部集中学习培训是认真贯彻落实党的十八大精神的重要载体。
XX年11月8日-14日，中国共产党第十八次代表大会在北京胜利召开，这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，也是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了以总书记为首的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献，对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面提高党的建设科学化水平必将起到巨大的作用。
十八大报告提出许多新思想、新观点、新论断、新目标、新举措，既有理论上的新依据，也有实践上的新要求，既明确了目标方向，也提出了保障措施，既全面系统论述，又重点难点突出。认真学习、全面解读、精准阐释十八大精神，是我们当前和今后一段时期的重大政治任务。因此，开展好这一次的党员冬训工作，全面准确传达党的十八大精神，有利于帮助广大党员干部认真学习、深刻领会，全面落实十八大精神;有利于全体党员干部准确把握“五位一体”发展的新要求、新趋势，新期待;有利于全体党员干部进一步认清形势、明确任务、坚定信心、理清思路，筑牢思想基础，形成强大合力，为顺利开启基本实现现代化新征程，共同创造我们更加幸福美好的未来做好充分的思想准备。
(二)进行党员干部集中学习培训是进一步认清形势，抢抓发展机遇，坚定发展信心的迫切需要。
在区工管委的正确领导下，XX年，我们开发区办成了10件大事。一是全国第22家、江苏第5家、江北首家的国家级综合保税区荣获国务院批准设立并通过验收，正式封关运行;二是6月29日，总投资10亿美元的Dyk三工厂项目开工建设;三是12亿元企业债劵成功上市发行;四是成功举办建区二十周年庆典;五是我区被省委省政府表彰为“江苏省先进开发区;六是全区GDP突破200亿元，财政收入突破100亿元，外资到账突破3.3亿美元;七是成功举办主题为“‘盐’伸梦想，‘城’就未来”的XX中国东部沿海(xx)国际汽车博览会。八是大丰临港产业园启动建设;九是开发区获批为副厅级单位;十是成功接待胡锦涛、贾庆林、李源潮等中央领导。现在我们完全有理由说，沐浴着小平同志南巡讲话的春风，开发区实现了从无到有，从小到大，从弱到强的跨越式发展，并且为新一轮发展奠定了厚实的基础。
在建区20周年庆典上，市委赵鹏书记对开发区下一轮发展提出了新的要求，他说，开发区作为全市发展的龙头和最具创造活力、发展潜力的重要板块，承载着重要的使命，处于新的发展起点上。全区上下必须牢固确立慢进即退、停滞则衰、倒退则亡的意识，始终坚持科学发展、和谐发展，始终坚持又好又快、能快则快，坚持“苏北领先、全省争先”，坚持自加压力、负重奋进，以庆祝建区20周年为新的契机，以高目标追求、新思路举措和坚韧不拔的精神，加快转型升级、二次创业步伐，奋力实现科学发展新跨越。
2月25日，丁书记在区党工委工作会议上明确提出：“今后一段时期，全区上下要围绕‘学先进、赶苏南，奋战两年再翻番，跻身全省前十强，富民强区新跨越’目标，负重奋进，加快发展，确保XX年我区将实现GDP400亿元，财政收入200亿元，公共财政预算收入50亿元，外资到账10亿美元。力争提前一年实现“十二五”目标，把开发区建成新特产业的集聚区、创新开放的试验区、生态宜居的新城区。到2020年，我们的奋斗目标是：‘江北争第
一、冲刺省六强、全国创一流、率先现代化’,确保主要经济指标在XX年基础上再翻一番、力争四年翻一番，经济总量力争江北开发区第一，综合排名力争进入全省开发区前6位、全国开发区前20位、达到省定4大类30项现代化目标值，将开发区建成全市经济总量最大、发展速度最快、经济效益最好、开放程度最高、群众得到实惠最多、对全市贡献最大的现代化先导区。重点实施“六大战略”:重大项目兴区战略、国际化园区支撑战略、新城建设突破战略、科技人才创新战略、富民惠民优先战略和生态文明建设战略。
这个全面建成小康社会的时间表和创建区域现代化的路线图，既表现了我们xx经济技术开发区在全国进位争先，全省奋勇领先，全市一马当先的精神和气魄，也具有充分的理论基础和较强的可操作性。蓝图催人奋进，发展才能强区。我们大家既是开发区经济社会发展的建设者，也是开发区经济社会发展成果的直接享受者。为此，我们要以党员干部冬训班为有利契机，引导广大党员干部了解20年来我区改革发展的光辉历程，进一步明确经济社会历史性变化的根本原因。进一步激励动员广大党员干部群众服从并服务于“重大项目推进年”，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，为把我区加快建成全市经济总量最大、发展速度最快、经济效益最好、开放程度最高、群众得实惠最多、对全市贡献最大的现代化先导区而贡献自己的聪明才智。
(三)进行党员干部集中学习培训是建设学习型党组织，切实加强党的“五项”建设的根本任务
十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
事实证明，实现经济科学发展，社会和谐发展，关键在党，希望在党。但是，我们一些干部领导科学发展，破解难题，驾驭全局的能力不强;一些基层党组织软弱涣散，效率意识、敢于担当的政治自觉缺乏;少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重等等。从某种程度上制约或阻碍了经济社会发展。
从一定意义上讲，党员干部冬训学习，既是深入学习党的理论创新成果的重要平台，又是建设学习型党组织的一个重要载体，也是推进农村党建“六有一责”、社区党建“三强一化”，实现党建全覆盖、服务无盲区的重要抓手。可以看成是一次集体学习、共同学习的过程，是一次自我学习，自我教育，自我提高的过程，是一次学习工作化、工作学习化的过程。通过党员冬训班，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。我想这是我们冬训办班学习的根本目的。
二、端正学风，从严要求，积极争取冬季党员干部培训取得实实在在的效果。
这次冬训班的主要任务是认真学习贯彻落实党的十八大、省委十二届四次全会和市委六届二次全会以及区工委工作会议精神，坚持科学发展观，以深入开展创先争优为抓手，以提升党员干部的素质和能力为目的，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激励广大党员干部主动融入争创市区“第一街道“的工作实践，为争创全市“第一街道”提供坚强的思想基础和组织保证。
我们要积极创新冬训手段、努力探索工作规律、不断健全工作机制，走出一条体现时代性、富于创造性、展示创新性的冬训之路。
一是要积极动员，广泛参与。广大党员干部要充分利用这次集中培训学习的机会，充电蓄势，努力提高理论素养，增强实践能力，真正达到学有所得，学以致用。要采取积极有效的措施，扩大培训覆盖面。以村(社区)党员干部、入党积极分子为重点，以集中学习和个人自学相结合的方式组织学习，街道机关、企事业单位党员采取集中培训学习的方式，流动和分散的党员要通过电子邮件、远程教育网等手段开展学习，提高参训率。
二是要联系实际、突出重点。区工委工作会议精神和党的十八大、省委十二届四次全会、市委六届二次全会精神是一脉相承的，在深刻理解的基础上，重在联系街道经济社会发展的实际，紧紧围绕全区XX年“五个更加”、“六个加快”的工作部署，进一步明确工管委赋予街道的各项工作任务和要求，重点解决“干什么”和“怎么干”的问题。XX年，在经济发展方面，街道将实行独立财政机制，由过去的财政“输血”改为现在的自我“造血”，要保持街道持续发展，我们必须提升自我发展的能力;项目服务方面，在继续做好三厂等重大项目、园区、城建服务的基础上，要基本完成沈海高速以西新城街道范围内房屋征收工作，同时对早期拆迁户住房紧张问题及早进行调研，并提出具有可操作性的方案供领导决策;群众创业就业方面，全区XX年要免费培训500人次以上，新增转移劳动力1200个，安置就业“4050”人员100人以上。全区在沈海高速以东要流转土地XX亩，投资建设高效农业示范园，力争全年发展高效生态农业5000亩以上。完善街道投资，村居入股，群众参与的投资体系，盘活村居闲置资产，发展房东经济，不断增加群众经营性收入、工资性收入、生产性收入、资产性收入。街道地处开发区的核心区，我们要充分发挥自身的优势，在转移安置上所占的份额应该更多，在促进群众增收，集体积累快增上应该做得更好;环境建设方面，要创建省级绿色社区1个，汛前要建成相关水利工程，在安置小区增加文体配套设施，修建水泥道路、沙石路和便民桥，确保城乡交通实现公交大循环、居民小区BRT全覆盖;便民服务工程方面，新建中舍花园和阳光康居园2个便民服务中心，乌江路便民服务一条街上半年基本建成，敬老院上半年投入使用;在社会保障方面，实行失地农民社保逐年递增机制，确保被征地居民与城镇职工养老保险全面接轨。实行基本药物制度，提高各类医保的参保率和报销比例。加大对特殊家庭和弱势群众的帮扶力度，并充分发挥区慈善会和红十字会作用，发动社会力量参与扶贫济困;创新社会管理方面，巩固社区网格化管理成果，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的管理格局，推广“一委一居一站一办”的服务体制，实现社会管理重心下移、服务前移。加快智慧社区平台建设，健全低保信息、就业信息、人口信息等各类数据库，及时回应居民咨询和建议，实行精细化服务。构建四级服务调解网络，按照市委“1+7+22”要求，以“四个确保”和“六个严防发生”为目标，建立健全维护社会稳定长效机制，畅通群众诉求表达和权益保障渠道，切实维护社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业;加强干部队伍建设方面，干部思想建设上，要敢于创新、勇于担当、甘于吃苦、奋力争先。队伍建设上，要树导向、强班子、抓基层。作风建设上，要坚持执政为民，坚持求真务实，坚持艰苦奋斗，坚持廉洁自律。
各党(总)支部要紧密联系以上七个方面的工作，扎实开展各项活动。一是围绕工管委XX年经济社会发展的总布局和总要求，认真谋划街道经济社会发展新思路、新举措;二是围绕拓宽街道创业就业渠道，积极开展为弱势群体送温暖活动;三是围绕村居民道德法制建设，为建设和谐稳定新城建言献策;四是围绕解决突出问题，进一步加强党员干部思想作风建设。活动力求内容丰富，不拘形式，不走过场，能切实解决工作中的实际问题。
三是要丰富载体、创新形式。各党(总)支部在坚持会训结合、以训为主，点面结合、统分结合的同时，要积极探索新的培训方式，不断提高冬训的组织化程度。要把冬训与开展建设学习型党组织、学习型领导班子建设以及“创先争优”，“保持纯洁性”活动结合起来，推进学习型机关、村(居)建设，与学习身边先进典型事迹结合起来，充分运用现代传媒手段和文化娱乐活动载体，突破时空限制，增强教育的吸引力和感染力。
四是要加强宣传、注重引导。要积极运用广播、电视、报纸、网络等大众传媒以及现代远程教育网络、手机短信平台等新兴媒体，大力宣传学习培训动态成效和创新实践，大力选树工作先进典型，为整个冬训营造良好的舆论氛围和正确的工作导向。各党(总)支部要按照冬训实施方案排定的时间进度，明确冬训准备阶段、教育阶段和整改阶段的工作要求和目标，在学习过程中注重创新，注重特色，注重效果，注重冬训创新案例的总结、推广。希望全体党员干部以正确的态度、浓厚的兴趣和饱满的热情，务实参训、认真听课、学有所获、满载而归。
三、立足当前，谋划来年，努力确保XX年各项工作任务完美收官
同志们，新年的序幕已经拉开，为更好的在新起点上扬帆起航，共同描绘“魅力新城”的新蓝图，携手开启“实力新城”的新篇章，在这个岁末年初的关键时期，我就如何狠抓当前和谋好开局再强调六点：
一是要淡化节日氛围收好尾。春节将至，大家盼放假、盼过年的心情是可以理解的，也是人之常情，但是对照开发区的工作节奏和工作要求，我们必须淡化节日的氛围，持之以恒地把手头工作抓好、抓细、抓实。一要全面做好迎接区级以及街道本级年终考核验收的各项准备工作，主动与上级部门沟通，争取各项工作完美收官;二要积极按照“广覆盖、保基本、少重复、不遗漏”的原则，认真做好节前扶贫救助和年终慰问工作。慈善会要对因大病致贫的特殊困难群众的情况进行全面认真的摸排，分类建档，依档帮扶，实名制发放，确保款物全部用于帮扶弱势群体，确保每个困难家庭过上欢乐祥和的春节;三要把冬季防火灾事故和春节期间的信访ww工作真正落到实处，要继续排查化解不稳定因素，群众生活确有困难的一定要认真解决，各社区要组织网格责任人入户走访，排查化解矛盾，确保小事不出楼栋、大事不出社区，复杂事不出街道;四要统筹做好冬春水利、绿化、高效农业的建设施工;五要认真落实节日期间的“防违治违”工作责任制和责任追究制;六要精心安排好群众文化生活。
二是主动超前谋划要开好局。“一年之计在于春”，好的开局是全年成功的一半。各部门、各村(社区)要在全面、深入总结XX年工作得失的基础上，围绕街道党工委的工作重心，超前谋划明年的工作思路和工作重点，节前工作就早上手、快上手，力争在XX年起好步、开好局。在继续推进民生实事工程的同时，对街道实行独立财政体制后，如何拓宽街道增收渠道，增强自我发展能力，以及群众增加经营性收入、工资性收入、生产性收入、资产性收入等方面我们要提出切实可行的方案，并认真付诸实施。
三是明确工作重点要定好调。XX年我们要在服务项目、推进动迁、维护稳定、民生实事等重点工作上下功夫，以重点工作的全面完成，推动街道各项工作再上新台阶。项目方面要紧盯乌江路便民一条街、街道服务中心、敬老院等在建、在手项目，力争早竣工、早投入使用;XX年房屋征收部门要基本完成沈海高速以西新城街道范围内的房屋征收工作，应该说任务十分繁重，要围绕项目建设，关键节点，就一季度“开门红”拿出切实可行的方案。要组织精干队伍、整合优质资源、提前做好新年后动迁工作的各项准备。同时要积极探索新形势下如何快速推进动迁的新路数、新举措。
四是党员干部学习要带好头。学习十八大精神是当前压倒一切的政治任务，也是这次冬训班的必修课。因此希望大家以更高的政治自觉，带头在领会精神实质上下功夫，在深入人心上下功夫，在联系实际上下功夫，在推动工作上下功夫，在组织领导上下功夫，将街道学习贯彻十八大精神的活动宣传得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，，把街道全体党员干部的思想统一到十八大精神上来，把力量集中到冲刺全年各项目标任务上来，把智慧用到谋划明年街道经济社会发展上来，要把项目服务、动迁一线、民生改善、ww工作作为练兵场，自加压力，自我提升，营造起部门之间、同事之间、村村之间的比、学、赶、帮、超氛围，论绩效、比作为、讲奉献，人人想干事、人人肯干事、人人干成事。
五是推进民主评议监督要开好会。冬训期间，各党(总)支部要认真抓好“评定升”工作，认真组织召开一次民主生活会，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，多听不同声音、容得不同意见，不仅是党性要求，也是政治智慧。从实际情况看，这方面还存在一些突出问题：有的人讲自己时自我肯定多，问题不足少;讲别人时一团和气多，批评建议少;讲问题时避实就虚多，坦率诚恳少;即使讲缺点，往往也无关痛痒。一些民主生活会开成了年底茶话会、自我表彰会、相互捧场会。在我们面临新挑战、新机遇的今天，我们要把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，要对本单位现状有一个准确判断，对存在的突出问题有一个清醒认识，对问题背后的原因有一个深入剖析，对推动本地发展有一个清晰思路。这样的民主生活会，才会对真抓实干有意义，对加快发展有价值。
六是增强廉洁自律意识要过好年。通过冬训班要深入开展党员干部核心价值观学习和教育活动，不断增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色。中央纪委监察部日前发布“十项禁令”，要求党员领导干部在XX年元旦、春节期间，切实改进工作作风，加强廉洁自律。年关将至，我们广大党员干部要充分认识保持和发扬廉洁自律的重要性，切实增强廉洁自律意识。要带头抵制吃拿卡要，公款吃请，铺张浪费，乱发滥发，公车私用，跑官买官，参与赌博等不良行为把春节作为密切党群、干群关系的良好契机，在群众中树立街道党员干部的良好形象。
同志们，历史的接力棒已经交到我们手中，让我们在区工管委的领导下，希望大家牢记昨天的奋斗与辉煌，无愧今天的责任与使命，不负明天的梦想与追求，为把街道建设成为文明富庶的“全市第一街道”而努力奋斗!
最后，预祝这次党员干部冬训班取得圆满成功!并借此机会，给大家拜个早年，祝愿我们新城街道的党员干部和群众在新的一年里身体健康，生活愉快，合家幸福，万事如意!
谢谢大家!
全体党员干部同志们：
我乡2007农村党员干部的冬训工作，在乡党委的精心部署下，在各党(总)支部的高度重视和全体党员同志的积极参与以及讲课领导的精彩讲解下，全面完成了以集中学习、讨论和党员民主评议为主要内容的冬训任务，达到了预期目的。通过冬训，全乡党员干部全面了解了党的十七大精神和区委十届四次全体(扩大)会议精神，从而引导全乡广大党员干部把智慧和力量进一步凝聚到全乡工作大局及发展部署上来。此次冬训工作，更为全体党员、干部解放思想、更新观念，以全新的姿态和旺盛的斗志投入到新年的各项工作中去奠定了思想基础，增强了做好各项工作的信心和决心，取得了较好的成效。
本次冬训，根据区委冬训工作会议的部署，结合我乡实际，我们精心挑选讲课内容，落实讲课领导，做到准备充分，安排合理，为圆满完成本次冬训任务打下了基础;所有讲课领导的讲课内容深入浅出，通俗易懂，得到了全体冬训党员干部的好评，为有效完成本次冬训任务提供了保障;全乡个支部的党员干部积极参与，为全面完成本次冬训任务提供了支持。在此，我代表乡党委、政府向认真组织本次冬训的冬训工作领导小组，向全体讲课的领导，向全乡各党支部和在座的全体党员表示衷心的感谢!
我们这次冬训是在全区上下认真学习贯彻党的十七大精神和区委十届四次全会精神, 扎实推进社会主义新农村建设的大背景下进行的，具有非同寻常的意义，主要突出了以下特点：
1一、组织措施得力，保证了参训率
各支部对本次党员冬训非常重视，都能把一年一度的党员冬训当作加强自身能力建设、提高党员素质、整顿党员队伍的头等大事来抓，严格按照乡党委的统一安排和部署，根据本支部的实际，采取得力措施卓有成效地开展工作，积极动员支部成员参加冬训活动，确保了参训率。广大党员克服工作上和生产生活中的种种困难，按时参加冬训，特别是一些年事己高的老党员不畏寒冷，坚持听课，按时参加支部的民主评议，体现出了老党员讲党性、守纪律，顾大局的高尚品格。
二、集中学习认真，会场纪律较好
不论集中听课学习培训还是支部讨论，各支部都能紧紧围绕冬训的指导思想和教育培训重点，突出学习实效，不走过场，不图形式。绝大多数的党员能够认真听课，努力提高党的政策、法律法规和科学技术水平，并且能够充分讨论，发表见解，把思想认识自觉统一到党的最新指示精神和重大战略部署上来。广大党员自始至终坚持听课，不随意走动和私下讨论，保持了会场的良好纪律，充分体现了我乡党员队伍的作风是过硬的，也充分表明了党员同志们学习热情高，学习态度积极端正，达到了引导党员进一步解放思想、开拓创新，与时俱进的目的。
三、冬训主题突出，取得良好效果
本次冬训教育的主题重大，内容丰富，学习好、领会好冬训主题具有十分重要的现实意义。各支部和广大党员能深刻领会，在抓好学习的同时，联系实际，学以致用，用开拓的思维思考问题，用创新的精神解决问题，收到了良好的效果。一是广大党员
在思想上得到洗礼，观念增强，能力水平得以提升，对党在农村的政策进一步理解，增强了带头致富和带领群众全面建设小康社会的信心和决心。二是较好地把握了本乡经济和社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务，认清了当前农村改革发展所面临的形势，增强了做好2008年各项工作的决心和信心。
为期三天的冬训集中学习即将结束，但进一步组织全乡党员、干部认真学习，深刻领会贯彻党的十七大精神和区委十届四次全会精神,加快富民强乡进程还将深入下去。我们要把学习贯穿于整个工作的始终，变被动学为主动学，真正把党员干部的思想统一到党的十七大精神上来，统一到区委十届四次全体(扩大)会议精神上来，统一到2008年的各项工作目标上来，进一步提高广大党员的责任意识、争先意识。
我们相信，通过一年一度的党员冬训这个有效载体，在乡党委、各支部和全乡广大党员的共同努力下，在党的十七大精神鼓舞下，我乡党的建设和社会各项事业的发展将取得更大的成绩!
最后，祝大家新春愉快、身体健康、事业蓬勃、万事如意!
同志们：
这次大会的主要任务是：认真学习宣传、贯彻落实党的十七大和县委八届三次全会精神，全面总结回顾XX年工作，研究部署2011年任务，紧紧围绕“发展更快、收入更高、乡村更美、社会和谐”的总体目标，动员全乡广大干群牢固树立“创业创优、创业富民”的执政理念，进一步解放思想、务实创新，艰苦创业、拼搏争先，为加快建设全面小康新xx而努力奋斗。下面，我根据乡党委会议研究的精神，讲两点意见：
一、XX年工作回顾
XX年，在县委县政府的正确领导下，全乡人民牢固树立科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，以“富民强乡”发展战略总揽全局，紧扣“工业扩总量、农业增效益、财政登台阶、社会保稳定”总体工作思路，突出重点，整体推进，奋勇争先，全面完成或超额完成了县委县政府下达的各项任务。
综合经济实力持续提升。综合经济实力持续提升。XX年，全乡实现地区生产总值2.99亿元，比XX年的2.536亿元增0.454亿元，增长17.9%;财政总收入1281万元，比XX年的933万元增298万元，增长37.3%;一般性预算收入完成820万元，比XX年的580万元增240万元，增长41.38%;农民人均纯收入4866元,比XX年的4357元增509元,增长11.68%;固定资产投入14000万元，比XX年的10300万元增3700万元，增长35.9%;农民储蓄余额3800万元，工业用电量1100万千瓦时。
工业主体经济快速发展。坚定工业强乡之路，始终把项目突破作为各项工作之首，放活民营政策，大力突破外资项目，成效显著。XX年全乡完成工业产值55790万元，主营业收入47230万元，利税总额4480万元，利润总额3790万元，工业增加值9980万元，工业技改投入12580万元。全乡现有纳税超100万元企业1家，超50万元企业3家，纳税超20万元企业6家，定报企业14家。工业企业完成入库税收521万元。项目突破硕果累累。大项目、好项目先后落户xx。xxxx项目在沿海经济区征地730亩，计划投资10亿元以上，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等4个工业项目投资均在5000万元以上。xxxx、xxxx等6个项目投资也都在千万元以上。项目突破工作连续两年获县单项奖。民营经济发展迅速。按照“扶、放、搭、帮、管”的要求，采取放水养鱼、放宽准入条件、放低创业门槛等措施，鼓励全民创业。大力组织实施“凤还巢”工程，为他们送信息、送项目、送培训、送资金。XX年，全乡新增个体私营企业23家，新增私营企业注册资本3992万元，新增个体工商户252户。外资、外经工作实现新突破。台商独资65万美元的xxxx项目，日商独资50万美元的xxxx项目先后落户xx，xx已成为全县极少数拥有外资投资的乡镇之一。民营企业园初具规模。我们在无区位优势的情况下，敢为人先，在xx村征地75亩，建设民营经济创业园。目前，进园企业已达5家，年实现税收在200万元以上，民营经济创业园已成为提升xx经济快速发展的重要增长极。
农业农村工作成效显著。以结构调整为主线，以科技进步为动力，以农民增收为目标，以新农村建设为抓手，不断推进农业农村工作实现新的跨越。农民收入稳步提高。不断拓宽农民增收渠道，围绕发展林业促进农民增收。XX年，建成高速沿线绿化带500亩，建成银杏经济林200亩，培植林业大户34户，林业已成为农民增收的绿色“钱袋子”。围绕高效农业促进农民增收。大力发展高效农业，以xx、xx村为主的千亩红镶边绿扁豆，以xx、xx村等高速沿线的千亩特水养殖等亩效益在XX元以上的特色基地初具规模。千头生猪饲养、万只七彩山鸡等项目业已实施。围绕科技优先促进农民增收。切实加强新技术的推广运用工作，引导农民科学种田、科学管理，通过学科学、用科学,降低成本、提高效益、促进增收。围绕劳动力转移促进农民增收。积极组织和引导农村劳动力有序输出和就地转移，农民工资性收入大幅增长，外出劳务人员人均年收入达8000元，外出劳务已成为我乡农民增收的一个重要的、最直接的途径。农业基础设施极大改善。关系群众切身利益的行路难、上学难、吃水难等问题基本得到解决，农村五件实事和新五件实事推进有力，农村基础设施得到改善。村级主干道全部实现了黑色硬质化水泥路面，里程达62公里。新农村建设深入推进。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,全面启动新农村建设示范点各项工作，新建沼气池450座。支农、惠农政策得到全面落实，农业税全面取消，粮食直补、良种补贴、农机补贴等及时足额发放，农民政策收入直接增加。草危房基本消灭，新型合作医疗覆盖面达91%。乡域面貌不断改善。大力加强集镇基础设施建设，实施集镇段亮化、美化工程。新铺设建乡路沥清拌和路面5600平米，铺设海达路硬质黑色路面6700平米，占地面积7700平方米的农贸市场正在建设之中。
认清形势谋发展振奋精神创新业全面推进**乡社会主义新农村建设
2006年是**县招大商、办大项目，也是我乡推进大发展、实现大跨越的重要之年，更是中央“十一五规划”实施的第一年。随着大**国家森林公园的总体开发，**乡作为重要交通支点的区位优势日益凸显，特别是铁山库区水资源保护的全面启动，我们一定要牢牢把握这一千载难逢的大好机
遇，为实现我乡经济社会协调发展和农民富裕的总体目标、进一步夯实基础、构筑平台，强力推动我乡各项工作的新进展和新突破。主要指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，认真组织开展第三批保持共产党员先进性教育活动，按照“全力招商、扩大交流、夯实基础、兴乡富民”的工作思路、和“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的基本要求，进一步强化干部队伍建设，完善干部考核与管理机制，以人为本、廉洁勤政，开拓创新、务实求为，扎实推进社会主义新农村建设，全面实现**乡社会经济与各项事业和谐发展。具体把握以下几点：
一、大力度发展招商引资。
目前，招商引资是促进经济快速发展的唯一出路。近几年来，我们牢固树立“以经济建设为中心，经济建设以项目为中心”的理念，招商引资工作取得了较大成效，但是与发展的要求相比，有差距;与周边乡镇对比，有差距;与自身条件相比，有差距;与人民群众的期望相比，更有差距。今年，全乡上下要进一步加大项目引进和招商引资工作力度，真正实现“走出去、引进来”，以诚招商，以商为贵，按照“一顶帽子大家戴，一个政策大家用”的要求，对招商引进工作作出贡献的单位或个人、将给予重大奖励。一是要进一步壮大现有的两大项目(湘北铸造厂、强宏能源有限公司)，通过一两年时间实现财政收入超过20万元;二是要用“宽领域、大范围、多途径”的思想，力争引进一个或数个投资总额在400万元以上的工业企业，完成到帐资金300万元，实现税收10万元以上;三是要用两到三年的时间，争取引进一个投资总额在1000万元以上的项目，安排就业人员50人，实现财政收入50万元。
二、新起点推进财政增长与农民增收。
财政增长和农民增收，是直接关系到农民利益的头等大事。去年在党委政府一班人的同心协力下，完成财政收入180万元，按照县定目标增长30，位居全县第三。今年要实现财政收入200万元，同比增长30，既是量的扩大，也是质的提高。目前，**乡农民增收进程缓慢，主要制约“三农”工作的深层次矛盾仍然存在，主要表现为：农业生产力水平不高，农业基础设施落后，农民自主创新能力不强。特别是中央“一号文件”的出台，进一步加大了对“三农”的投入力度，我们要狠抓增收节支，优化农业结构。因此，一是要巩固现有农业的基础地位，围绕粮、油、畜牧、蔬菜、竹木等作文章，二是要大力推进劳务输出，增加农民劳务收入，三是要大力调整农业结构，将单一型农业转变为复合型农业。
三、强意识维护社会稳定
当前我乡社会大局基本稳定，但形势不容乐观，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全的任务还十分艰巨。温总理说“安，不忘范;治，不忘乱”。加强社会治安管理，确保社会和谐稳定，一是坚持以人为本，主动化解社会矛盾，不断完善社会协调和社会纠纷调处机制，有效预防，积极化解，妥善处置。二是坚持预防为主，健全社会治安防控体系，按照“点面结合、动静结合、干群结合、内外结合”的要求，建设好治保会和调解会，确保在社会治安过程中弱势群体生命财产得到保护。三是坚持严打方针，及时整治社会治安的突出问题，对严重违犯社会治安的黑恶势力、和严重违害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，要毫不手软，坚决打击。四是坚持责任追究，推行“全面摸底、重点排查、及时化解、不留后患”的工作思路，加强安全教育，加大对违法犯罪活动的打击力度，严格落实信访责任追究制，努力做到“小事不出村，大事不出乡”，确保全年无一例赴市以上单位上访事件和群体事件发生，大力营造良好的经济发展环境。
四、严要求抓好计划生育。
计划生育是党中央的基本国策，是各级党委政府的中心工作。如何抓好这件大事，一是要按照严格控制人口增长，努力提高人口素质的基本要求，确保全乡计划生育各项指标控制在规定范围之内,力争实现全乡计划生育率达到93.5以上，性别比控制在110以内，确保**乡计划生育实现“保类进位”。二是要进一步加大乡财政对计划生育经费的投入力度，同时严格加强对计生干部的目标管理，确保全年计划生育正常运转。三是要严格按照计划生育管理条例，进一步加大对流动人口的管理，进一步加大对超计划生育和逃避计划生育管理对象的打击力度，加大对社会抚养费的征收力度。
五、全方位建设基础设施。
基础设施好不好，将直接影响到人民的生产生活，也直接制约到**的
发展速度。今年，一是要争取甘云公路拓宽改造工程立项，另外力争将1—2条村级公路纳入“通畅工程”改造框子。二是争取西台和文昌两个小集镇进一步规范与完善，力争达到我县新农村示范点建设标准。三是在去年基础上继续落实1-2村的沼气能源建设,改善生态环境。四是争取全乡农村道路、电网改造与水利设施得到全面维护。五是争取教育危房改造和乡敬老院扩
建。六是力争乡机关办公住宿条件和食堂得到全面改善。
六、高标准建设干部队伍
1、强化干部队伍管理。毛主席说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”这是千真万确的，如何加强我乡干部队伍建设?我想，一是要培养干部队伍的团队精神。团队精神对一个企业来说，是核心，对一个机关或支部来说，是灵魂。如何培养这种团队精神，按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的荣辱观，要从三个方面努力：一是要讲统一。要求全乡上下的步调高度一致、思想高度统一，各村各部门之间相互协作，党员与群众之间相互勾通，形成一种对外的整体意思。二是要讲和谐。要把和谐作为各单位工作的目标，作为对班子起码的工作要求。通过先进性教育学习，要构筑和谐队伍，创造和谐的“大家庭”氛围。三是要讲进取。采取竞聘上岗与自主分流相结合的原则，继续巩固和扩大干部分流，鼓励更多的干部外出自谋职业，致力营造一种争先创优的氛围，使干部分流比例达到30，减轻财政行政管理费用支出的压力。
2、完善干部考核机制。干部考核要从“勤、廉、绩”上做文章。作为一名干部，要清醒地认识到，“党组织培养了自己，我干了什么?群众推荐了自己，我回报了什么?时代选择了自己，我留下了什么?”坚持“立党为公、执政为民”，倡导求真务实的工作作风。建立和健全反腐倡廉机制，进一步完善干部管理制度，认真落实有错无为问责制度，建立切实可行的干部考核机制。狠杀买码、扳砣子、打牌赌博等歪风，将干部的提拔任用、工资福利待遇与考核结果挂钩，避免出现“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的不合理现象，真正做到“能者上，庸者下”。
3、加强村级班子建设。一是结合第三批先进性教育和现代远程教育活动的全面开展，把政治可靠、作风民主、公道正派、能依法办事、热心为民、有文化、有本领、能带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村民委员会，特别年轻有为党员，要带头示范，站在主流，发挥先锋模范作用，做村级班子的坚强后盾。二是按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的荣辱观，积极培养村级班子的团队精神，充分发挥村级班子的战斗壁垒作用，进一步完善村党支部领导的、充满活力的村民自治机制，站在新的起点，坚持科学发展观，加快建设社会主义新农村。
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