我军军人工资福利待遇制度改革浅探
摘要:文章从分析现行军人工资福利标准制度存在的问题及原因入手,阐述了我军工资福利制度对军队和国防建设及军人生活造成的不利影响,并提出了改革我军军人工资福利待遇制度的基本思路。
关键词:改革;军队;工资福利
一、现行军人工资福利标准制度存在的问题及原因
(一)现行制度存在的问题
第一,工资福利效能低下。工资的设立目的在于满足军人劳动需要,福利的设立目的在于体现劳动差别。我军主要由津贴负责调剂不同的地区、岗位、人员的实际差别。但是我军目前的津贴设置在体现差异性和军队特殊性方面没有发挥足够的作用,不能体现其价值。第二,激励作用不明显。首先,与地方相比,军人职业特点表现不明显。与其他职业相比,军人职业具有环境艰苦、危险性高等特点。其次,部队人员之间,普遍存在平均主义思想。一方面,我军的津贴补贴部分项目带有浓重的福利色彩,大家人人有份,且执行同一标准;另一方面,在一些津贴补贴项目上,虽制定了等级不同的标准,但标准之间的差距较小。第三,调整机制不健全。随着国民经济和物价因素的变动,军人的收入每年都有所增加。而我军尚没有建立科学、法制的军队工资福利标准制度,缺乏合理的工资调整机制,其直接后果就是收入水平被地方超越。
(二)原因分析
第一,国情军情的制约。我国目前的中心工作仍将是经济建设。实行改革开放以来,随着军队集体福利的逐渐减少,相应的福利货币保障并没有配套跟上,就造成了名义工资在增加,实际所得却在减少,军人待遇在降低的尴尬局面。第二,理论研究的滞后。传统的军事劳动分配理论以劳动要素是居民获取收入的唯一渠道为其理论依据,认为军事劳动量是军人分配个人消费品的唯一尺度。这一理论没有看到军人在参加军事劳动时由于受纪律约束而丧失的其他劳动机会的机会成本和为了献身国防做出的其他奉献。第三,思想观念的偏差。长期以来,我们对于军人,讲奉献精神多,讲生活待遇少;讲共同富裕多,讲绩效挂钩少;讲不要脱离群众多,讲劳动价值少。没有意识到军人的付出也有权得到相应的回报。
二、改革我军军人工资福利待遇制度的基本思路
(一)指导思想
必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民国防和军队建设思想为指导,适应社会主义市场经济,以提高部队战斗力为目标,以维护官兵权益为宗旨,按照整体设计,注重效益,因地制宜,依法改革的原则,与时俱进,开拓创新,建立健全适应我国国情和适合我军军情的军人工资福利待遇制度。
(二)具体措施
第一,军人工资福利待遇法制化。目前,建立健全军人工资福利待遇法规,极为紧迫的是要以按劳分配原则和市场经济理论为指导,以有利于提高军队战斗力为标准,以《宪法》等有关法律为依据,从国情军情出发,同时借鉴和吸收外军工资待遇立法的成功经验,尽早制订出《军人待遇法》,真正使法律成为保障我军军官权益的依据和准绳。第二,优化军人工资结构。所谓优化工资结构就是在军人工资项目和比例上优化,使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。第三,完善军人工资福利待遇增长机制。一是依据国家经济增长,建立正常的增资机制。健全完善军人工资福利待遇制度,必须建立起军人工资福利待遇随国家经济发展的同步增长机制。二是依据市场物价指数,建立合理的增资机制。确定与物价上涨指数相一致的军人增资机制,确保军人实际收入逐年有所提高。三是建立科学的军人工资增长指数。建立科学的军人工资增长指数,合理测算军人工资收入增长项目和幅度。四是建立完善的定期增资和晋升增长工资机制。晋升增资源是随着军人职务、军衔的晋升其工资收入也保持相应的增长,保持合理的晋升增长幅度,对于增强军人工作的积极性和责任心,提高军人工作效率有重要作用。第四,增加福利项目,扩大福利覆盖面,提高福利标准。一是增加生活性福利项目。在现有基础上增加生活性福利补贴,并面向所有军人。二是直接提高福利标准。对现行的福利项目标准进行梳理分析,在军费允许的范围内逐步提高。三是增加福利优待项目。在大幅度提高福利待遇有难度的情况下,国家可考虑采用行政手段,在军人的基本生活支出方面增加福利优待,减少军人基本生活支出,间接提高军人生活质量。
三、改革进程中应把握的问题
第一,统筹兼顾,突出重点。必须把军人工资福利待遇制度改革融入到国家改革的整体之中,服从和服务于军队建设的大局。同时,改革必须突出重点,把提高军人收入和完善、创新制度作为重点,尽快使广大官兵得到更多的实惠,当然,在确保全体军人收入水平提高的基础上,也应重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜,逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。第二,着眼长远,立足现实。各项改革措施,必须符合国家改革的发展趋势和军队建设的长远利益,紧密联系实际,持续不断,全面深入地开展理论和政策的调查研究。在方向把握上,必须把建设适合国情,体现特色,相对独立,科学合理的军人工资待遇制度体系作为目标,在打基础,抓根本、保持久、管长远上下功夫,坚持稳中求进的原则,对那些条件尚不成熟或一时看不准的改革项目,要坚持长远规划,分步实施,成熟一项推开一项,逐步达到完善军人工资福利待遇制度的改革目标。
参考文献:
1、张运明等.改革现行军队工资福利制度之浅见[J].军队财务,2004.
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3、程增元,张李军,张孝国.军队工资制度存在的问题与改革思路[J].军队财务,2003.
(作者单位:军事经济学院财务四队)
作者：陆希琳
摘要：军人工资福利待遇直接关乎广大军官切身利益的实现，是部队战斗力生成的前提与基础，其制度设计更是对我国国防与军队建设的可持续发展具有重要的实践指导意义。目前我国虽然已构建了一套适符合我国军人特点的军人工资福利待遇制度体系，但该制度体系尚且不完善，无法从根本上保障军人的工资福利待遇，营造拴心留人的良好工作环境。基于此，本文首先剖析了现行军人工资福利待遇制度的缺陷，然后探索了当前军人工资福利待遇制度改革的新思路，希望为部队吸引与留住人才提供帮助。
关键词：军人;工资福利待遇;制度改革;新思路
2021年《军人权益和地位保障法》正式实施，该保障法第四十三条明确指出，国家应建立相对独立、特色鲜明、具有比较优势的军人工资待遇制度。军人是一个具有特殊性质的职业，相较于社会其他职业成员来说，他们政治地位特殊，在建设国防大国、国防强国中发挥着不可替代的作用。特别是，随着高新科技在国防建设中的广泛应用，部队中高素质军人的缺口越来越大，而改善现行的军人工资福利待遇制度，能切实有效地吸引和留住更多高素质人才，筑牢我国国防建设的人才大厦。
1 现行军人工资福利待遇制度的缺陷
1.1 缺乏完善的法规制度体系
在法制化社会主义市场经济背景下，将军人的工资福利待遇以法律法规的形式确定下来，给予军人高工资、高福利、高待遇保障是社会主义市场经济法制化建设的客观要求。当前，我国正致力于由军事大国向军事强国迈进，党和国家高度重视军队法制建设，先后出台了《国防法》、《兵役法》、《军官服役条例》等一系列的法律法规，让军人合法权益不受侵犯。但是，关于军人工资福利待遇问题，我国在法律法规层面至今仍略显苍白，全国、全军缺少一个完善、统一的军人福利待遇制度体系。法律法规制度体系的滞后一方面导致军人工资调整与改革缺少严格的法定程序，增加了工资福利待遇调整的被动性，另一方面也造成各个地区的军人福利待遇反差大，这违背了公平性原则，不利于稳定军心。
1.2 未体现军人职业的特殊性
军人职业的特殊性意味着其要承担更重的责任，面临更大的危险，付出更多的艰辛，给予军人高薪是必然的。军人所从事的劳动属于军事劳动，军事劳动既构成了社会总体劳动的一部分，又是一种能形成部队战斗力、凝聚军心民心的特殊劳动。与社会一般职业相比军人职业具有更高的危险性与牺牲性，因而军人工资福利待遇制度必须凸显出军人职业的特殊性。但从当前我国军人工资福利待遇制度来看，无论是工资制度还是军人的福利津贴都难以体现出军人职业的“特殊性”。一方面，目前军人的工资总体收入水平依然有待提高，军人工资水平与其军事劳动的特殊性不对等。另一方面，军人职业津贴、补贴制度缺陷较大。例如，现行军人职业津贴制度中规定的军人职业津贴标准较低，并且职业津贴在整个军人津贴中只占据很小的比重，其对军人的激励功能日趋弱化。
1.3 增资机制不健全、不完善
2006年以来，我国军人的工资先后进行了几次改革，调整幅度较大，改革后军人工资结构日趋合理。但不得不说，目前军人的增资机制依然存在着与时代发展步伐不协调、不一致的情况。军人增资机制方面的缺陷主要表现在以下几点：
第一，增资率较低。随着经济的发展，我国普通社会职工的工资收入来源更加多元化，收入水平也逐年增高，但相比之下，军人增资的速度较慢，增资率较低，实际生活水平反而有下降的趋势。第二，增资方法有待改进。军人增资的方式是定期晋档，这种增资方式虽然较常见，但是增资渠道较为单一，看似每年基本工资都在增长，但相应的福利待遇跟不上，这导致总收入不高。定期晋档的增资方法没有形成科学的增资测算与决策系统，无法计算军地工资差异以及确定军官的增资数额。第三，增资设计不合理。目前军人的增资设计无法与当地公务员工资以及国家的物价水平保持一致，军人工资的增长机制弹性不足。第四，基本工资对军人的积累性贡献考虑不到位，每年薪资的增长幅度偏小，这难以激发军人现身祖国边防的勇气与决心。
1.4 工资结构不够合理
随着军人工资制度的不断改革，军人工资结构看似日渐合理，但事实上依然存在一定的缺陷。一方面，基本工资与补助工资的结构不合理。在现行的军队干部工资结构中，基本工资占据了军人整个薪资比重的61%，而补助工资仅有39%。但是从地方干部的工资构成来看，基本工资、补助工资的比例与军队干部却存在明显的差异，如基本工资仅占20%，而补助工资占据80%之高。从基本工资的比例来看，军队干部的工资确实比地方干部有优势，但从薪资的总体水平来看，地方干部薪资依然高于军队干部。另一方面，工资档差小，档差与当前物价上涨指数不适应，档差现实意义不大。为了更有效激励军队干部的积极性，必须对现有的工资結构进行优化调整。
2 军人工资福利待遇制度改革的新思路
2.1 建立完善的法律法规体系
市场经济是法制经济，基于军人工资福利待遇建立完善的法律法规体系是法制经济建设的外在要求，也是军人工资福利待遇提升的内在需求。随着时代的发展，以传统行政命令改善军人工资福利待遇的方式已经落伍，而建立军人工资福利待遇的法律法规体系更具有现实意义。
首先，以立法形式规范军人在社会中的经济地位。在整个社会利益分配中，军人利益分配至关重要，关于军人工资福利待遇的立法要以军人切身利益保障为核心，将军人工资待遇的增长程序、不同类军人的工资及福利待遇设定等纳入到立法范畴，以明确军人在社会利益分配中的独特地位。借助国家立法的权威，将军人收入分配以法律形式加以固定，能让军人在戍守边关时无后顾之忧，鼓励军人安心献身国防事业。其次，军人待遇法规应凸显出军人的社会地位。较高的工资水平、较好的福利待遇是军人社会地位的基础，军人待遇法规要对现役军人的薪金、住房、补贴、保险等问题，转业、复员、退伍军人安置、待遇等问题以及军人配偶安置、子女教育等问题进行明确。再次，法律的制定要遵循一定程序，并且具有可操作性与执行性。例如，应先由全国人民代表大会制定总法规，然后由国务院与中央军委研究制定子法规。法律的操作性要强，这样不仅便于后期执行，也便于相关部门对法律执行进行监督。
2.2 制度改革要体现出军人职业特点
职业的特殊性使很多军人难以完全放开顾虑安心从业，为改善这种情况，必须通过提高军人的工资福利待遇来增强军人职业的吸引力。因此，军人工资福利待遇制度的改革必须要体现出军人职业的特点，从提升军人工资整体水平与完善军人津贴、补贴制度等方面着手，开辟多元化的军人福利待遇来源渠道，以提升军人的整体工资水平。
首先，健全军人职业津贴体系。在军人福利待遇体系中，职业津贴最能体现出军人的职业特点，它是军事劳动区别于其他一般社会劳动的显著标志。在制定军人职业津贴制度时，要按照军人职业的特性，将职业津贴分為基本津贴、岗位津贴与任务津贴，并进一步细化并扩大津贴的范围。要以军人职业特点、岗位内容为依据，制定规范化、细致化的职业津贴标准，形成具有我军特色的，涵盖基层岗位津贴、专业岗位津贴、风险津贴、探亲津贴、重大非战争军事行动任务津贴等津贴在内的军人职业津贴制度体系。在制定职业津贴标准时，应考虑到军人从事专业、岗位的技术难度、劳动强度、特殊贡献、危险程度等因素，将标准具体化。
其次，健全学历学位津贴与奖励性津贴。根据军人的学历学位等级分别制定各种鼓励性津贴，以更好地吸引与留住高素质人才。奖励性津贴要根据军人的专业特长、岗位劳动实际情况(如劳动数量、质量、强度与总体贡献等)、双休日加班程度、休假的长短等对发放津贴，对符合条件的军人进行津贴补偿。最后要完善地区生活津贴。军人驻守在祖国的各个区域，由于不同地区地理环境、经济发展水平、物价等存在明显差异，这便需要国家基于区域发展的差异性对军人给予生活津贴。就目前来说，边远艰苦地区军人的生活津贴与经济发达地区军人的生活津贴依然存在差距，国家应根据部队驻地情况制定等级不同的补偿性、导向性地区生活津贴。
2.3 建立科学、合理的增资机制
增资机制的完善是军人工资福利待遇制度改革的重点。面对我国军人现行增资机制存在的增资率低、增资方法有待改进、增资设计不合理、对军人的积累性贡献考虑不够等诸多缺陷，国家相关部门应立足军人工资福利待遇制度实情，有针对性地建立科学、合理的增资机制，确保军人工资的合理、稳步增长，力求从整体上改善我军军人的工资待遇普遍偏低的情况。
随着我国经济的迅猛发展，军人工资增长要与经济发展相一致、相协调。目前来说，军人增资的方式有自然增资、职务与军衔增资、国家工资制度改革增资。自然增资工资调整幅度较小，军人人均增资仅为总工资的1%;职务与军衔增资只是针对少数人来说的，且增资比例有限，难以实现我军军人的普遍增资;国家工资制度改革具有较大的不确定性，依靠政策进行增资对于军人来说十分困难。鉴于此，要根据国民经济发展情况与城镇居民收入水平，制定集基本工资定期增长、随机增长与自动增长等多种方式为一体的常态化、法制化增资制度，确保军人工资得到切实增长。物价是影响军人增资的重要因素，国家应根据物价增长建立灵活的工资调节机制，使军人工资不因物价上涨而降低。
2.4 确保工资结构合理，福利保障到位
目前我军军人的工资主要有军官工资、文职干部工资、士官工资等几个类别。军官实行职务、军衔、基础、军龄四结构工资制，士官则实行军衔等级、基础、军龄三结构工资制，文职干部又会有所不同。在工资结构上，要合理分配基础工资、军衔工资等福利待遇等的比重，使力求能从整体上提高军人的工资福利待遇。关于军人的工资档差，我军军人可效仿地方干部工资分级，让每个职位等级的工资档差在150元以上，职务工资、军龄工资设置也要相应提高。
施行军人福利待遇货币化是军人工资福利待遇改革的重要内容。军人福利待遇的工资化、货币化可解决当前军人工资总体水平偏低的问题。福利待遇货币化，简单来说，就是将军人福利待遇支付的方式由实物支付转为工资、货币支付，这种灵活的福利待遇支付方式既节省了人力、物力，又提高了军人工资福利保障的效率。最后，要提高军人的社会保障待遇。
3 结语
对现行的军人工资福利待遇制度进行改革，全面提高我军军人的工资福利待遇，对于增强军队吸引力与凝聚力，促进部队稳定、和谐发展意义重大。针对当前军人福利待遇制度存在的法律法规制度体系不完善、未体现军人职业的特殊性、增资机制不健全、工资结构不合理等缺陷，相关部门应立足实际情况，有针对性地实施军人工资福利待遇的创新改革。让薪资改革给予军人稳定的薪资物质保障，使其能够安心、舒心、定心地为国家的安全和稳定贡献自己的力量。
参考文献：
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[5]张剑. 基层部队青年军官激励机制研究[D].华南理工大学，2018.
作者：邢海波
主持人，你好：
我现在由于工伤在停薪留职中，公司说停薪留职期间原工资福利待遇不变，我想问一下其中包括那些内容？
易安网友
易安网友，你好：
《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。“原工资福利待遇不变”，宜理解为原来的工资和福利收入不降低，这里分为工资和福利两部分。工资按原劳动部颁发的《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第三条规定，所称工资是指用人单位依据劳动合同的规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬。根据《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号），企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，是企业为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。
施倚
问：我去年大专毕业，去年12月开始在一家卫生系统事业单位工作，最近把档案交给人才交流中心委托人事代理，我今年还没参加卫生资格考试没有职称，人才中心开出的工资状况是
岗位工资：590 薪级工资：125 生活补贴：145 结余津补贴 一共是 现在我的问题是: 1.我还要什么程序才能被该单位正式聘用?
2.像我这种人事委托的可不可以搞到事业编制，怎么搞
3.上面的岗位工资我是算科员级吗
4.我今年打算成人专升本，毕业后工资有什么样的变动
5.参加卫生资格考试的话工资和职称怎么变动
乐
第三个问题：是 第四个问题：无变化 第五个问题：不变，初级职称和科员的岗位工资是一样的，每年增加的是薪级工资一级，再有就是绩效工资了 襄林居士
你还没转正定级怎么就能定九级职员》?晕
何迎
显然，你这个是没有编制的。现在事业单位进人有编制的要采取考试的方式，那样是有编制的，而你这个只是聘用制，也就是说，你是合同制的，我注意到，这里面说聘用人员享受事业单位人员工资，其实事业单位人员待遇和事业单位人员工资是不一样的，待遇包含：津贴补贴保险奖金物资发放等等。而且这里面没说三年后合格的转为正式编制，只是说不合格怎么对待，到三年后即便合格，也不一定转为正式编制。另外，还有一点说明你不是正式编制，正式编制人事关系是一定在本单位人事
部门的，而你们的人事关系在人才中心，显然你们不可能是正式编制。 不过2016年国家事业单位开始改革了，以后都会是聘任制，所以说，以后慢慢的事业单位不存在正式编制了。 牛哥
教师都是这样的，算是编内人员的。
心中的你
这招聘所写明显是没有编制的，只是在聘用期间待遇和编制内人员一样而已。但很清楚，这不是铁饭碗，随时可以解聘的。
出处
【发布单位】中国证券监督管理委员会
【发布文号】----------- 【发布日期】2003-11-13 【生效日期】2003-11-13 【失效日期】----------- 【所属类别】政策参考
【文件来源】----------- 人事部、财政部关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案
(二OO三年十一月十三日)
根据国务院关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的决定，制定本实施方案。
一、增加离退休费的办法
机关事业单位2003年6月30日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员(按国家有关规定经组织批准留任的除外)，从2003年7月1日起增加离退休费。具体办法是：
离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离休费。每人每月增加数额不足50元的，按50元增加。
退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员，省 (部)级及以上职务165元、厅(局)级120元、处级80元、科级50元、科员及办事员35元;专业技术人员，教授及相当职务115元、副教授及相当职务75元、讲师及相当职务50元、助教(含相当职务)及以下职务35元;工人，高级技师和技师50元、高级工以下(含高级工)及普通工35元。
依照国家规定退职的人员，按每人每月30元增加退职生活费。
二、经费来源
此次增加机关事业单位离退休人员离退休费所需财政资金，中西部地区全部由中央财政负担;北京、上海、天津、江苏、浙江、福建、广东7省(直辖市)自行负担;辽宁、山东2省中的沈阳、大连、济南、青岛4市自行负担，其他地方由中央财政负担40%。
三、组织领导
党中央、国务院各部门和全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体机关、所属在京事业单位增加离退休人员离退休费的工作，由人事部负责协调，各部门(单位)具体实施;各地区和中央各部门在京外单位(少数部门除外)，在省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人事部门会同有关部门组织实施。
本实施方案由人事部负责解释。
关于机关、事业单位离退休人员增加离退
休费的通知
国发[1995]32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院决定，1995年9月30日前的机关、事业单位离退休人员，从1995年10 月起适当增加离退休费。现就有关问题通知如下：
一、离休人员按同职务在职人员晋升一个工资档次的增资额增加离休费，每月低于25元的按25元增加;退休人员按每月20元增加退休费。依照国家规定退职的人员，按每月15元增加退职生活费。
二、增加离退休费和退职生活费所需经费，按现行资金渠道解决。由财政开支的，按现行财政体制分别由中央财政和地方财政负担。
三、这次增加离退休费充分体现了党和政府对广大离退休人员的关心和照顾。由于这项工作政策性强，涉及每个离退休人员的切身利益，各地区、各部门一定要加强领导，严格执行政策，注意做好政治工作，把这件好事办好，促进改革、发展和稳定。
四、本通知贯彻执行中的具体问题，由人事部负责解释。
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2016年天津事业单位工资改革消息：事业单位工资
待遇
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1、现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大? 目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科 研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。
2、去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何? 从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。
其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。
3、今年的涨幅大概有多少? 根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。 今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。 热门推荐：机关事业单位养老保险如何改革
(五) 更新事业单位考试信息请关注：天津事业单位考试网
天津事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料
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(2009-02-18 21:33:24) 转载 标签： 分类： 人力资源和社会保障
事业单位 工资待遇 新聘人员
根据《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》(国人部发[2006]59号)的规定，新参加工作的各类学校毕业生实行一年的见习期，见习期工资标准分别为：初中毕业生570元，高中、中专毕业生590元，大学专科毕业生655元，大学本科毕业生685元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元。
见习期工资执行期满后，事业单位人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。
(一)岗位工资
见习期工资执行期满后，上述人员按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员，需经人事部批准;聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级窝位工资标准;聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准;聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准;聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。 附1：岗位工资标准
其中教师：
中学高级 专业技术七级岗位，即930元 中学一级 套十级岗位，即680元 中学二级 十二级岗位，即590元
(二)薪级工资
薪级工资按以下办法确定：初中毕业生执行1级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准，大学专科毕业生执行5级薪级工资标准，大学本科毕业生执行7级薪级工资标准。获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行9级薪级工资标准。
到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1至2级。
附2：薪级工资标准
岗位工资和薪级工资构成基本工资。全国都基本一样，差别在于绩效工资和津贴补贴。
中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。
(三)绩效工资的实施
国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。
各地区、各部门根据国家有关政策和规定，结合本地区、本部门实际，制定绩效工资分配的实施办法。
事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。
其中义务教师从09年开始实施绩效工资，省级统筹。 (四)津贴补贴的实施。
完善艰苦边远地区津贴制度。建立科学合理的艰苦边远地区津贴实施范围和类别的评估指标体系，建立艰苦边远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别动态调整机制。完善艰苦边远地区津贴的方案另行制定。
规范特殊岗位津贴补贴管理。对在事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作的人员，实行特殊岗位津贴补贴。国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，规定特殊岗位津贴补贴的项目、标准和实施范围，明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件，建立动态管理机制。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。
根据完善艰苦边远地区津贴制度实施方案：艰苦边远地区津贴标准调整为：一类区月人均 70 元，二类区月人均 130 元，三类区月人均 230 元，四类区月人均 400 元，五类区月人均 680 元，六类区月人均 1000 元。在各类区平均标准内，不同职务(岗位)人员适当拉开差距。其中，一类区每月 65 元 130 元，二类区每月 120 元 240 元，三类区每月 215 元至 380 元，四类区每月 370 元至 680 元，五类区每月 640 元至 1050 元，六类区每月 950 元至 1400 元。
四、正常调整工资办法 (一)正常增加薪级工资
考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。
(二)岗位变动人员工资调整办法
工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：
由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资;原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。
由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。
在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。 (三)调整基本工资标准
国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，适时调整事业单位工作人员的基本工资标准。基本工资标准的调整由国家统一部署，具体方案由人事部、财政部拟定，报国务院批准后实施。 (四)调整津贴补贴标准。
国家根据经济发展和财力增长及调控地区工资收入差距的需要，适时调整艰苦边远地区津贴标准;根据财政状况和对特殊岗位的倾斜政策，适时调整特殊岗位津贴补贴标准。
本篇文章为大家介绍2018年云浮事业单位人员绩效工资多少?云浮事业单位工资待遇如何?云浮事业单位工资构成?
一、云浮事业单位人员基本工资：
1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。
2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。
二、云浮事业单位人员绩效工资：
主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对云浮事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。云浮事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。
三、云浮事业单位人员津贴补贴：
1、艰苦边远地区津贴： 主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。
2、特殊岗位津贴补贴： 对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。
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事业单位工资改革最新消息：公务员与事业单位的工资待遇和区
别
随着我国各项改革的全面深化，廉洁高效的政府和事业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用，需要大量高素质的工作人员。因而，公务员和事业单位岗位有着良好的发展前景。这两大公职类岗位的优势依然明显，竞争反而比往年更加激烈。河南人事考试网整理了事业单位工资改革的最新消息，仅供参考。
进入2014年以来，不仅事业单位分类改革逐步推进，而且公务员工资制度改革也成为上至中央下至基层广泛关注和探讨的热点话题。从长远来看，未来事业单位和政府机构将更加规范高效，广大基层公务员和事业单位人员的个人收入有望提高，这两大公职类岗位的优势依然明显。在这样的背景下，尽管近年来公务员和事业单位招录人数略有减少，但报名人数并未因此大量减少，竞争反而比往年更加激烈。
一、公务员与事业单位人员的区别
公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。点击进入：定西事业单位课程学习
二、行政编制与事业编制的区别
公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全
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靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。
现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。
三、公务员编制和事业编制优劣比较 (一)工作内容
公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范，对个人来说，过去那种“有的工作很忙，有的工作很闲”的情况将逐渐消失。
(二)薪酬待遇
公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高，尤其是对于数量最多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。
应当看到，随着我国各项改革的全面深化，廉洁高效的政府和事业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用，需要大量高素质的工作人员。因而，公务员和事业单位岗位有着良好的发展前景，其稳定的工作环境和良好的薪酬待遇优势明显。在今天看来，公务员
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职位仍然是“金饭碗”，事业单位也依然是“银饭碗”。机会就在眼前，时不我待，有志于从事公务员或者事业单位工作的考生，应抓住时代给予的机遇，奋力一搏。
政策链接：
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
(文章来源于网络，仅供参考)
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