一报告两评议(3篇)

2022-04-12 版权声明 我要投稿

随着国民文化水平的提升,报告在工作与学习方面,已经成为了常见记录方式。报告是有着写作格式与技巧的,写出有效的报告十分重要。下面是小编为大家整理的一报告两评议(3篇),希望对大家有所帮助。

一报告两评议1

近日,中共中央出台了干部选拔任用工作四项监督制度。其中《“一报告两评议”办法》中明确规定出:地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议,我认为这是加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现,为防止选人用人上的不正之风提供了有力武器。

实行“一报告两评议”制度,让干部选拔任用工作接受党员干部群众的民主评议,不仅看干部选拔任用的过程,更看干部群众对本地区、本部门选人用人的满意度,改进了干部监督视角,完善了干部监督方法,对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题将起到积极作用。对新选拔任用领导干部逐人进行评议,是对干部选拔任用工作评议的延伸。将两项评议结果进行对照、综合分析,有利于客观评价一个地区、一个部门的干部选拔任用工作,也有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题。

事业兴衰,关键在人。作为西部欠发达地区,要推进具有区域特色的综合运输体系建设,实现甘肃交通运输事业的科学发展、和谐发展,必须要依靠一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的高素质干部队伍。领导干部是各级决策者和权力的主要行使者,党的执政能力直接体现在党的领导干部的作为上。在全面推进现代综合交通运输体系建设、发展现代交通运输业的新时期新阶段,领导班子建设、干部队伍建设的作用显得尤为重要。这就要求我们必须努力建立充满活力的选人用人机制,提高选人用人公信度,把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来,为全省交通运输事业又好又快发展提供组织保障。

近年来,我厅在干部选拔任用工作中不断扩大公开范围,坚持做到公开、透明,充分发扬党内民主,不断加强干部选拔任用监督管理力度,大力提升选人用人公信度。一是以扩大民主为着力点,充分体现公平、公正。规范地执行了民主推荐、沟通酝酿、组织考察、会议票决、任前公示、任职以及民主测评、实行试用期和聘任期制等工作程序。始终把德才兼备、群众公认作为选拔任用干部的重要标准,把民主推荐作为选拔任用干部必须履行的程序和严格执行的制度,把组织考察作为选拔任用干部的重要环节,把民主集中制原则作为干部选拔任用的根本行为规范,把“会议决定”作为民主集中的关键环节,不搞“一言堂”,确保集体决定落到实处。把积极探索和改革干部选拔任用方式作为重要任务,全面推行公开选拔和竞争上岗,积极试行差额选任制,坚持对中层干部和下属单位领导干部采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的方式选拔任用。二是以制度建设为抓手,努力构建完备的干部选拔任用工作监督体系,提高选人用人公信度和透明度。我厅不断探索新时期干部选任工作的新特点,对新提拔的干部进行“离任审计”和“任期调查”,并有意识地把新提拔的干部放在灾后重建和抢险救灾等艰苦岗位上进行培养和锻炼。不断完善干部选拔任用工作的监督管理机制,加强干部选拔任用工作的事前、事中、事后监督,着力构建完备的干部选拔任用工作监督体系,初步形成了干部选拔任用工作监督的完整链条,探索了一条符合甘肃交通运输工作实际的干部选拔任用工作新路子。

交通运输部门作为政府的组成部门,在体制上与地方有所不同,不能完全照搬《“一报告两评议”办法》,但从我厅近年来干部选拔任用工作的实践来看,《“一报告两评议”办法》的精神实质和基本要求,对我们省直部门的干部选拔任用工作,同样具有很强的针对性和可操作性。我们将以学习贯彻《“一报告两评议”办法》为契机,以促进全省交通运输事业科学健康发展为目标,进一步强化干部选拔任用过程监督,加大约束力度,改进监督方式,增强监督效果,真正选好人、用好人。我们党组一班人在选人用人工作中处于核心地位,在贯彻落实《“一报告两评议”办法》中地位特殊,这就要求我们必须本着对党负责、对人民群众负责、对全省交通运输事业负责的精神,带头认真学习、严格贯彻,认真履行选人用人职责,提高制度的执行力和选人用人的社会公信度、群众满意度,为加快全省交通运输事业科学发展提供有力保障。

一要带头学习、模范遵守。要组织党组一班人和机关干部、直属单位负责人认真学习、正确把握《“一报告两评议”办法》的精神实质。要严格执行干部选拔任用工作的有关制度,遵循选人用人的规定与程序,科学行使党组书记选人用人的权力,以最坚决的态度同选人用人上的不正之风作斗争,维护选人用人制度的严肃性。:

二要带头落实、严格把关。要认真履行选人用人的指导、监督、把关责任,坚持全面识人、科学选人、正确用人,防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年龄、唯文凭、唯资历选用干部等倾向,形成正确的用人导向,不断健全选人用人机制,改进考核评价办法,提高干部选拔任用工作的制度化、科学化水平。

三要带头自律、接受监督。要带头严格执行《“一报告两评议”办法》,做到思想上正确认识监督、感情上真诚欢迎监督、行动上自觉接受监督。充分发扬民主集中制,善于听取干部群众意见,自觉接受干部群众监督,不搞个人或少数人说了算。加大监督检查,严厉打击跑官要官、买官卖官、拉票贿选,从严查处违规违纪用人,强化用人行为的自我约束,带动省交通运输厅领导班子将《“一报告两评议”办法》落到实处。

一报告两评议2

北京市燃气集团是市国资委重要子企业,从 2010年12月起,按照上级党委要求,在所有具有任免权限的单位开展了干部选拔任用工作“一报告两评议”,即党委(总支、支部)报告本单位干部选拔任用工作情况,对本单位干部选拔任用工作进行民主评议,对本单位新选拔任用干部(中层正职)进行民主评议。燃气集团党委高度重视,认真组织,通过开展此项工作,促进了集团公司所属各单位党组织对党的干部选拔任用政策法规工作的贯彻落实,干部选拔任用工作的公信力得到提升。

一、燃气集团干部选拔任用干部“一报告两评议”工作开展的基本情况

2010年以来,燃气集团干部选拔任用“一报告两评议”工作呈现出了“三多”的特点。一是测评单位及单位形态多。以2013年为例,开展此项工作的单位共计31家,单位形态有分公司和子公司,有企业单位和事业单位,有独资公司和合资公司,党组织建制包括党委、总支和支部。二是选拔任用人数多。2012、2013两年所属单位选拔任用中层正职都在110人左右。三是参加测评职工多。从2011年起,每年参加测评的职工人数均在1200人以上,2013年参加评议的职工代表和党员人数是1404人,占到了集团全体职工人数的13.1%。对选拔任用中层正职测评总人次为5773人次。

二、“一报告两评议工作”促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化

选人用人工作是党组织“三重一大”决策议事的重要内容。各级党组织在选拔任用领导人员中,应严格履行领导人员选拔任用工作程序的规定,贯彻民主集中制,坚持任人唯贤、德才兼备,群众公认、注重实绩的原则,做到民主、公开、竞争、择优,这决定着领导班子的决策水平和工作能力,决定着领导班子的凝聚力和公信度。选拔任用工作“一报告两评议”的开展,实现了对所属单位党组织贯彻党的干部选拔任用政策法规工作的量化考核,促进了此项工作的科学化和规范化。以2011年与2013年的数据相比,六个测评维度满意度80分以下占比情况对比是:对本单位干部选拔任用工作的总体评价占比由17.24%下降到3.23%,对本单位整治用人上的不正之风占比由17.24%下降到6.45%,对本单位执行干部选拔任用工作政策法规的评价占比由17.24%下降到6.45%,对本单位深化干部人事制度改革的评价占比由13.79%下降到6.45%,对本单位新任用中层正职管理人员的总体评价占比由10%下降到4.17%,对新提拔人员个人的评价占比由6.5%下降到5.45%。从以上数据可以看出,六个维度满意度80分以下的占比情况均有大幅度明显下降。说明了“一报告两评议”在促进所属企业党组织选拔任用工作科学化、规范化,营造民主、公开、竞争、择优的选拔任用环境,提升选拔任用的公信力方面发挥了重要作用。

三、做好选拔任用工作“一报告两评议”应注意的几个环节

针对燃气集团“一报告两评议”工作“三多”的特点,笔者认为抓好此项工作应该注意做好以下几个方面的工作。

1.加强宣传,使各级领导充分认识此项工作的重要性

干部选拔任用工作“一报告两评议”开展已经是第四年,燃气集团所属各单位党组织及职工群众对此项工作的认识也在不断提升。但同时,持续加强对此项工作的宣传,依然有着很强的必要性。随着燃气集团的快速发展,企业内部领导人员凸显了调整力度大的特点。越是调整任用干部的力度大,越要提高对各级领导班子贯彻党管干部、党管人才政策法规重要性的认识,加强对政策法规落实情况的监督管理,确保企业形成风清气正的选拔任用环境。另一方面,由于企业的迅速发展,各类人才需求都十分迫切,企业党组织主要负责人、组织人事部门负责人、从事干部管理岗的工作人员变动较频繁。有的党组织负责人缺乏党务工作经历,组织人事部门工作人员岗位工作经历短,业务不够熟悉,政策理解不到位,这些因素都会影响本单位选拔任用工作的质量,最终影响评议结果。因此,上级党委要始终注重做好对此项工作的宣传,包括日常做好党务人员培训,评议前召开专题会议布置落实,评议中做好解释说明,不断提高各级领导人员贯彻落实党的干部选拔任用政策的自觉性,提高各级领导人员和广大职工对选拔任用“一报告两评议”工作的认识。

2.精心组织,确保测评过程严谨有序

在确定评议对象前,要划定时间段。因所属单位多,燃气集团领导班子和领导人员民主评议测评一般在11月份启动,因此确定每年的“一报告两评议”时间段是从上一年度的11月到本年度的10月。在测评开展过程中,要向大会做好解释,以免参加测评人员产生误解。各单位上报调整任用人员名单要准确,做到应评尽评。要做好评议结果的统计工作。针对测评人数多、统计工作量大的实际,燃气集团人力资源部规定统计工作由测评单位派出工作人员协助,在评议现场完成。明确要求统计工作不能到封闭的环境中进行,要主动接受上级测评组人员监督。统计结果出来后,由两位统计人员签字,现场报上级组织人事部门人员带回。这样,既使全集团公司的评议统计工作能够在较短的时间内完成,提高了工作效率,又保证了评议过程的公平公正。针对目前集团公司所属企业形态多的特点,对股权结构不同的企业,采取不同的组织方式。在燃气集团派出高管全面负责企业经营管理和党的建设工作的企业,此项工作在民主评议述职大会上进行。对于股权多元化的企业,企业党组织在贯彻“党管干部”的方针政策的同时,要适应合资公司依据《公司法》和《公司章程》赋予总经理对中层管理人员的提名聘任权, “一报告两评议”工作也可选择通过党员大会进行评议,评议结果供总经理参考。

3.抓好测评结果的运用,使此项工作切实发挥好推进本单位干部选拔任用工作水平的作用

“一报告两评议”实施以来,燃气集团党委高度重视对评议结果的反馈和整改。从2011年起,每年的“一报告两评议”结束后,人力资源部对结果进行分析对比,形成党委常委会上会议题,在下一年度集团公司第一次党委常委会上通过。会后将各单位的评议结果进行反馈,反馈内容包括每个测评要素集团最高分、最低分、本单位及任用人员分值、排序,便于各单位对照检查。集团党委要求反馈结果要在各单位党委(总支、支部)会上进行通报,并将“一报告两评议”工作纳入了政治工作考核指标,这些措施促进了评议结果的运用。

“一报告两评议”结果虽然是量化的,但在结果的运用上,对各单位选拔任用工作的总体评价,应当结合各单位实际进行综合分析。从四年来的数据分析,决定评价结果的因素,除了单位是否重视人才培养、重视营造民主、公开、竞争、择优的选拔任用环境外,企业经营效益、职工对企业发展的信心、单位大小、业务形态、员工晋升通道是否畅通等都会对评价结果产生影响。

一报告两评议3

“太激动人心了,作为一名从基层来的普通委员,对县委选拔任用干部工作进行民主评议,这可真是‘破天荒’的事。整个工作民主、公开、规范,让我们看到了县委深入开展整治用人上不正之风的信心和决心。”今年1月19日,参加息烽县委十一届六次全会的县委委员、温泉镇尹庵村党支部书记徐天祥的话代表了与会委员的普遍看法。

2008年,中央组织部和省委组织部相继下发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和《关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》,要求对干部选拔任用实行“一报告两评议”,即:地方党委常委会向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议、对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。今年以来,贵阳市在修文县、息烽县、白云区、云岩区、清镇市、小河区、乌当区、花溪区等地相继开展了“一报告两评议”工作。

精心组织实施 确保规范运行

贵阳市各地党委及组织部门把开展“一报告两评议”工作作为进一步扩大党内民主,切实发挥全委会对干部选拔任用工作民主监督的一项重要举措来抓,精心制定方案,认真组织实施。贵阳市委组织部及时转发了省委组织部《关于认真落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》,制定了工作方案,明确了工作任务、工作职责和完成时限。

为确保“一报告两评议”工作规范开展,云岩区在制定《实施方案》的基础上,认真撰写了《2008年云岩区干部选拔任用工作报告》、《关于2008年提拔的8名正科级干部选拔使用情况说明》,经区委研究,专门召开了一次区委全委会落实此项工作;乌当区成立了测评工作领导小组,多次召开专题会议研究评议工作的方案和程序,区委决定召开一次“一报告两评议”专题全委会;清镇市将“一报告两评议”工作纳入每年度全委会的重要议题。同时,省委组织部、市委组织部切实加强对“一报告两评议”工作的指导和组织协调,派出人员到各地进行专门指导,确保整个工作规范开展。

坚持公开透明 作好专题报告

贵阳市紧紧围绕《干部任用条例》、干部人事制度改革、干部选拔任用工作纪律要求以及整治选人用人不正之风监督措施,切实保障委员对干部选拔任用工作的知情权,增强报告内容的“透明度”,分别形成了数据详实、实例丰富、说明细致的2008年度干部选拔任用工作专题报告。

息烽县、自云区、小河区、清镇市将干部选拔任用工作专题报告在县委全委会召开前送交全委会委员事先征求意见和建议。清镇市委常委、组织部部长高勇在谈到此项工作时说:“专题报告在全委会前广泛征求意见,落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,让权力在阳光下运行,接受群众监督,是提高选人用人的公信度一个重要举措。”

今年1至2月,白云区、小河区、息烽县党委书记和其他区(市、县)党委组织部长分别在全委会上作了专题报告。白云区委常委、组织部部长宋书平说:“开展‘一报告两评议’工作,是整治选人用人上不正之风、提高选人用人公信度、推进党内民主的有效措施,必将对今后的干部选拔任用工作产生积极而深远的影响”。乌当区、息烽县将听取专题报告的范围扩大到县纪委委员、各乡镇主要负责人及纪委书记、区(县)直各部门主要负责人、曾经担任过区(县)副职以上领导职务的离退休老同志、驻区(县)有关单位和部分企业代表、村(社区)党支部书记、省市党代表。参加评议的区(市、县)党委委员普遍认为,“一报告两评议”充分体现了民主集中制原则,有利于发挥全委会在重大决策包括干部选拔任用上的作用。让每个委员都参与评议,进一步扩大了党内民主,使干部工作更加公开、透明。

行使代表权利 扎实开展评议

各区(市、县)党委委员在认真听取工作报告的基础上,本着高度负责、实事求是的态度,采取无记名投票的方式对2008年干部选拔任用工作进行了民主评议,对新提拔的党政主要领导干部进行了民主测评。委员们充分行使表达权和话语权,真正使评议、测评工作的过程成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。

息烽县委委员对该县2008年度干部选拔任用工作、执行《干部任用条例》和相关政策法规、防止用人上不正之风、深化干部人事制度改革等方面的满意率均达到97%以上,对新提拔的7名正科级领导干部的民主测评满意率均达到90%以上。

云岩区参会委员普遍认为,区委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,严格遵守干部选任工作程序,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,较好地完成了领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革等各项工作。

新提拔的乌当区新堡布依族乡乡长班举明说:“我认为这种评议形式非常好,一方面可以反映出区委选人用人的真实情况,另一方面也反映出参评人员对我们新提拔干部的总体评价。测评结果是压力也是动力,不理想则要反思自己的不足,认真总结提高;如果令人满意,要作为工作动力,再接再厉。”

目前,从测评、分析结果看,贵阳市各区(市、县)党委委员对本地干部选拔任用工作认可度普遍较高,充分体现了区(市、县)党委在干部选拔任用工作中能够认真贯彻《干部任用条例》,坚持正确的用人导向,充分发扬民主,营造风清气正的良好环境。

强化结果运用 提升工作水平

对干部选拔任用“一报告两评议”工作情况及评议结果,贵阳市及时进行通报,并认真研究,制定深化干部人事制度改革和整治用人上不正之风的具体举措。

市委组织部对各区(市、县)开展“一报告两评议”工作情况进行认真分析研究,采取以下措施大力推进干部人事制度改革,整治用人上的不正之风:一是规范和推广“两推一述”选拔领导干部工作,加大公开选拔领导干部力度,探索建立多种形式的竞争性选拔领导干部机制。二是按照中央“坚持责任为重,用敢负责的干部”要求,大力起用为人民利益而敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的干部。今年以来,11名敢于负责、作风务实、踏实肯干的干部得到重用。三是探索建立在重点工程、重要工作、重大突发事件中考察识别干部、培养锻炼干部、考核评价干部机制。四是探索建立党政机关从基层、生产一线选拔干部和党政机关年轻干部到基层任职锻炼制度。今年拟选拔50名左右优秀的村、居委会(社区)党支部书记、主任到乡(镇、街道)或区(市、县)直单位担任领导职务;选拔50名左右乡(镇、街道)优秀干部充实到区(市、县)和市级党政机关;挑选100名左右党政机关优秀年轻干部到村(居委会、社区)任职,加强跟踪考察,表现突出的优先提拔。五是探索建立重要领导岗位的干部任用初始提名情况和推荐测评结果在领导班子内部公开等制度。

花溪区、修文县、小河区把“一报告两评议”的结果作为干部任用和调整的重要依据之一。同时,积极探索在干部选拔任用“一报告两评议”工作中进行被评议干部的述职述廉工作。白云区研究制定《中共自云区委干部选拔任用工作“一报告两评议”办法》,进一步规范“一报告两评议”工作,使其制度化、规范化,提升干部选拔任用工作的群众满意度。

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