关于加强农业科研纪检监察干部队伍建设的几点思考
【摘要】纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败工作中，肩负着重要责任，其素质的高低，关系着纪检监察机关职能的发挥，关系着党风廉政建设和反腐败工作的成效。本文分析了新形势下加强农业科研纪检监察干部队伍建设的对策。
【关键词】农业科研；纪检监察；干部队伍建设
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。对农业科研纪检监察干部来说，深入贯彻落实党的十七大精神，需要进一步加强作风建设，不断提高政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪律检查工作的水平，确保农业科研工作的顺利进行，履行好党和人民赋予的神圣职责。因此，笔者认为新形势下应当从以下五个方面来加强农业科研纪检监察干部队伍建设。
1农业科研所领导重视，加强引导支持
农业科研纪检监察干部能否积极履行职责、大胆开展工作，在很大程度上取决于各级领导对纪检监察工作的重视和支持。各级领导要多加宣传和引导，关心体察纪检监察工作，营造利于突出纪检监察工作地位作用和威信的良好工作环境与氛围，并加强与纪检监察干部的思想沟通，积极提供良好的办公条件，正做到在政治上关心、工作上支持、生活上体贴，使纪检监察干部感到有为有位，充分调动纪检监察干部的工作积极性。同时各级领导要高姿态，以解除纪检监察监督者的后顾之忧，鼓励发挥纪检监察干部的主观能动性。领导重视到位，且做到率先垂范，严于律己，发挥表率榜样作用，能影响和带动广大干部职工自觉遵纪守法、廉政勤政，更有效地形成良好的风气，使农业科研纪检监察干部的信心得到增强。
2完善机制，增强农业科研纪检监察工作活力
要解放思想，转变观念，注重发挥机制的作用，结合实际，注重实效，探索建立和完善纪检监察工作的激励机制。在工作考核上，细化责任，加强考评，努力营造创先争优的工作氛围;在物质分配上，可以在同层次适当向上微调系数;在精神鼓励上，考虑特殊性，给予一定的政治荣誉;在干部提拔任用上，给予重点考虑和培养;在工作条件上，优先提供一定的便利条件保障;在考察学习上，适当给予安排等。以体现纪检监察工作的特殊性和重要性，鼓励纪检监察干部的积极性。通过激励机制的完善，给纪检监察干部创造良好的环境和条件，尽可能地调动一切积极因素，增强工作活力。
3理顺体制，突出作用地位
现行纪检监察管理体制的缺陷，一定程度上遏制了纪检监察工作的地位和作用，缺乏独立性。当前监督难和监督软化的问题在基层央行客观存在，主要表现为上级监督远，同级监督软，下级监督难，事后监督晚。其主要原因是监督体制不畅问题，监督者置于被监督对象领导和管理之下，在某种程度上制约了同级监督作用的有效发挥。用改革发展的新思路进行适当改革，理顺目前这种体制已显得非常必要。我们建议设想，实行派驻制或将纪检监察部门的管理体制由现行的内设体制逐步改革为相对独立、垂直的管理体制，其纪检监察部门实行受上级纪检监察部门和同级行党委的双重领导，以上级行纪检监察部门领导为主，其干部的任命和工资、档案关系全部收到上级行，其工作直接对上级行纪检监察部门负责。这样能根本解决监督主体和监督客体地位不平等，监督者受被监督者制约，以至监督软化的问题，从体制上保证纪检监察部门更深入有效地履行职责，也从根本上解决纪检监察干部队伍不稳定的问题。
4强化实践，提升农业科研纪检监察工作水平
积极实践，也是提高农业科研纪检监察干部水平的重要途径和措施。农业科研纪检监察干部要围绕服务于中心工作，贴近业务实际，积极投身实践，经常深入基层，加强调查研究。这样，既能把平时所学的理论知识指导实践，又能通过实践丰富知识，在实践中不断提高应变能力和工作水平，特别是在执法监察工作中的调查取证、分析判断、组织协调、综合归纳等综合素质。深入调查研究是一种很好的实践方式，通过调查研究，改进工作方法，抓住根本，收到事半功倍的效果;能使农业科研纪检监察干部开阔视野，提高全面观察问题、辩正分析问题和解决问题的能力。在当前新的历史时期，如何搞好党风廉政建设和反腐败工作，开创纪检监察工作新局面，探索新时期纪检监察工作的新特点、新规律，更加需要农业科研纪检监察干部经常深入系统地开展调查研究工作，研究分析现状和对策措施，更为有效地做好反腐倡廉的各项工作任务。
5加强培训，提高农业科研纪检监察干部专业技能
纪检监察干部素质不一，加上纪检监察工作是涉及多学科、多领域的综合性工作，特别是市场经济条件下新情况、新问题层出不穷。只有不断提高专业水平，才能使之更好地胜任本职工作，为此要采取多层次、多渠道、多形式地培训措施。当前，除了重点培训纪检监察专业知识，如案件检查、案件审理、信访工作、执法监察等知识外，还要注意加强计算机安全、财务会计、金融法律法规、金融新业务等方面知识的培训，提高处理各种复杂问题的能力。因此，建议上级行每年选择适当时机，组织基层央行纪检监察干部进行一至二次的专业培训或系统培训，也可分批进行;另外也可采取抽派到上级行纪检监察部门跟班学习的辅助培训方式，进行有针对性地培训学习，从而更有效地提高基层央行纪检监察干部队伍素质。
6参考文献
1方青.纪检监察干部修养谈[J].贵州党的生活，2003，(8):14
2陈秀梅.对新形势下高校纪检监察工作的认识[J].山东农业大学学报(社会科版),2002，4(2):91
作者：熊志刚
摘 要：本文通过对国有企业纪检监察干部的工作现状和存在问题进行分析，结合实际提出了新时期背景下提升纪检监察干部更好地在企业管理中承担监督责任，更好地加强监督工作，履行监督职责，加强监督执纪，为企业改革发展，转型升级提供坚强的政治保证。
关键词：新形势；纪检监察干部；执纪监督；国有企业
党的十九大报告明确指出，监督执纪“四种形态”，对纪检监察工作来说，既是执纪目标，又是工作遵循。各级纪检监察机关在准确把握和运用“四种形态”方面做了大量工作，也取得了一定成效。但在落实中，还存在一些突出问题亟待解决。一方面要建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，一方面强调要加强执纪监督力度，深化监督，全面覆盖，对新时期国有企业纪检监察干部监督工作提出更高要求。
一、当前纪检监察工作现状思考
新时代党和人民对纪检监察工作寄予厚望，对纪检监察干部自身能力和素质提出更高要求，但是我们仍应该看到，国有企业纪检干部在执纪问责监督过程中尚有诸多差距，突出表现以下几个方面：
1.1纪检监察人员的素质有待进一步加强。据调查，一些国有企业内部的监察管理人员素质能力不高，知识面窄，综合素质残差不齐，根本不能进行严格监督。很多基层纪检队伍配备不足且兼职较多，对纪检监察有关理论和知识认识不够，随着市场经济的深入发展，纪检监察干部的专业知识需要不断更新，才能满足新时期纪检监察工作需要。
1.2纪检监察部门监督功能还需加强。国有企业纪委既受上级纪委的领导，同时又受同级党委和行政的领导。纪委只是同级党委的一个执行部门。由于纪委所处的位置、职权与它所担负的责任和任务很不相称，缺乏相对的独立性和权威性，这不但对纪委独立行使监督执纪权利形成制约，更关键的是对强化同级监督造成困难。
1.3国有企业纪检监察工作还没有形成较好氛围。尽管反腐工作逐年受到人们的关注，但是国企内部受到传统思想的束缚，纪检监察工作还存在很多问题，领导认识偏差是一方面，更关键的是内部监督没有形成良好氛围，纪检监察干部工作的积极性不高，监督执纪不能真正落到实处等等，这些都不利于纪检队伍建设。
二、新形势纪检监察干部面临的新要求
2.1重视纪检监察干部的选拔任用，努力造就一支高素质的专职队伍。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，对纪检监察干部的能力和素质提出了新的更高的要求。就目前的纪检监察干部队伍现状来讲，总体看，政治素质是比较好的，但文化水平和专业水平不够高，知识面不够宽，年龄结构不合理。如何更好地完成党风廉政建设和反腐败工作任务，首要问题就是要加强纪检监察干部队伍建设。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是纪检监察机关的重大政治任务。二是注重干部年轻化。在选拔中注重挑选一些年富力强、精力充沛、敢于担当的年轻干部，使他们与经验丰富的老干部、承前启后的中年干部按梯形结构形成一个综合体，发挥各自的最优效能，不断增强队伍的战斗力。
2.2加强队伍建设，努力提高纪检监察干部自身素质。一是要加强学习，坚定信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高自身的政治理论素养。要善于用发展的眼光、改革的精神，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高业务水平和工作能力，承担起党章赋予的各项职责和任务。要坚持原则，忠于职守，把依法执政的要求贯穿到党的纪律检查工作中去，严格依纪依法办事。要牢记使命，求真务实，进一步塑造良好的纪检监察干部形象。二是坚持培训，提高工作水平和执纪能力。采取走出去、请进来、内部培训和研讨等方法，不断提高纪检监察干部的综合能力。
2.3与时俱进，努力塑造纪检监察干部新形象。纪检监察干部在工作中既要常常深入基层和外地调查取证，又要不断与当事人面对面接触，难免会受到各种各样的腐蚀和诱惑，甚至会产生“办案腐败”。为此，广大纪检监察干部要秉公执纪，勤奋工作，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三、纪检监察干部如何更好地履行职责
3.1思想认识要到位。纪检监察干部要正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务，紧跟改革步伐，时刻做到“在党言党，在党忧党”。时刻要与以习近平总书记为核心的党中央保持一致，时刻要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。一方面作为纪检监察干部自身要切实加强对纪检监察工作的认识，深化责任感和使命感，围绕建设“忠诚干净担当”的纪检监察队伍要求，全面提高个人自身素质，不断适应和满足纪检工作需要。只有通过不断研究新情况，探索新规律，创新工作方法，才能在反腐败斗争中始终处于有利地位。另一方面要增强纪检监察工作在企业中的重视程度和地位，首先是领导必须重视和支持，其次纪检监察部门要全面参与企业各项决策，行使監督权。在企业内部决策过程中，要增强工作的透明度，需要进行公开的要实行公开。
3.2强化职责履行力度，厉行监督执纪问责。纪检监察干部要忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责。一是按照十八大中央纪委六次全会要求，在纪检监察工作中，保持力度不减，节奏不变，尺度不松。要具备能够把握好“四种形态”的能力，与党中央一道，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重职工群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，而这三类情况同时具备的是重中之重。加大对侵害职工群众利益问题的查处力度，加大追逃追赃的力度。二是善于抓住“关键少数”，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持一个节点一个节点地抓，对规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的要作为重点监督对象严肃查处。三是纪检监察干部要深刻，领会党中央巡视工作条例，新修订的《准则》、《条例》、《问责》等规定，要有强化党内监督从自身做起的强烈责任感。
参考文献：
[1]国有企业纪检监察工作策略探讨[A].赵文杰.“决策论坛——经营管理决策的应用与分析学术研讨会”论文集（下）[C].2016.
[2]浅谈如何与时俱进做好企业纪检监察工作[A].刘会.2017第一届世纪之星创新教育论坛论文集[C].2017.
作者：杨远杰
【摘 要】医院事故直接关系到人民群众的生命安全。医院中的不正之风和一些腐败问题如果在全社会滋生蔓延，将严重危害人民群众的切身利益。随着近年来我国党风廉政建设、反腐败工作的不断加强，医院纪检监察干部反腐败的政治责任和工作使命也在不断增加。
【关键词】医院;纪检监察干部;思想政治工作
引言：
我国始终把思想政治建设摆在第一位置。而党员思想和政治工作不仅仅是建立健全社会主义建设的重中之重，同时也是纪检监察干部提高自身个人素质的主要渠道，因此如何真正实现党员思想政治工作与纪检监察工作的有机结合就成为目前医院纪检监察干部所需要思考解决的主要课题。
一、医院纪检监察干部加强思想政治工作面临的难点
(一)政策及社会层面压力日显
目前，我国医改还处于探索阶段，各项制度还在逐步完善，措施落实也相对不足。社会对医院和其他医务工作者的要求不平衡，以至于他们无法了解自己的职业特征。目前对于医院医务者的廉政、反腐败建设，在社会上已经被越来越多的人民所关注，他们对医院和医院纪检监察人员的期望越来越高，纪检监察人员承受着巨大的压力。
(二)医务人员廉洁教育落实困难
尽管通过党风廉政教育、行业行风教育不断引导医务人员廉洁行医、廉政履职，但由于部分公立医院的医务人员在进行廉洁教育时不重视、不认真接受教育，导致其道德思维建设程度不够，同时，由于没有严格的教育成果检查体系，最终极易在实际工作的过程中，导致部分医务人员头脑一热，存在不好的想法来获取利益，导致违规违纪现象的发生。
(三)纪检监察干部队伍建设滞后
纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经济社会发展的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求，医院从事纪检监察工作的专业技术人员相对较少，绝大多数是从医院其他专业岗位调离的，专业能力不足，工作重点不准确，监督管理不到位，导致医院纪检监察工作进展困难。
二、医院纪检监察干部加强思想政治工作的实践与做法
思想政治工作始终是我院纪检监察机关的重中之重，加强反腐倡廉宣传教育，落实党风廉政建设，打击腐败犯罪，查处违法欺诈案件，每个环节都离不开思想政治工作。
(一)在思想政治教育方法上，正反两面教育缺一不可
对医院纪检监察人员来说，干部要有高标准、严标准，认真落实工作纪律。一方面，可以通过反向预警，讲述违法违规事件人员的最终结果和他们目前对于当时行为的后悔想法，起到警示和惩罚的作用，还可以邀请曾经做出违规违纪事情、目前已经认识到错误悔过的医务工作者来进行讲话，以此增强了员工的防腐拒变意识，营造了“不敢腐”的氛围。另一方面，通过积极引导，围绕医务人员树立先进典型，从先进人物中汲取精神力量，弘扬廉洁医疗，使廉政精神成为员工的自觉意志和行为准则，营造“不腐败”的良好氛围。
(二)在思想政治教育形式上，要多样性、创新性
通过党代会、座谈会、谈话交流，认真查找廉政建设中存在的风险问题，培养员工自律意识;通过打造“廉政文化走廊”，树立廉政文化良好形象，参观廉政文化警示教育形象基地，与监狱、法院等组织开展配对活动，创新廉政宣传教育陣地;通过邀请职业道德监督员进行第三方组织的监督、满意度调查和评估，并听取社会意见，可以有效纠正医务人员的不当行为。
(三)履行监督职能，注重防治作用
监督职能是纪检监察机关的基础工作，也是开展思想政治教育的重要手段。坚持防控结合，医院纪检监察机关对廉政建设工作进行监督检查，对关键岗位和关键人员进行了廉政风险调查，及时发现工作中可能出现的问题和风险迹象，加强了提醒和整改，防止了违规、欺诈等问题的发生。在监督检查中可能发现的问题，及时督促有关部门、科室和个人积极采取措施，加强整改，使这些问题彻底消除到萌芽阶段。
(四)履行执纪职能，突出警示作用
医院纪检监察部门要抓得早、动辄则咎。要认真调查核实群众来信、投诉和举报中的重要线索，坚持案件必须审理、结果必须发现、原因必须调查的原则。在纪律审查调查工作中，医院纪检监察人员要充分做好被投诉人的思想政治服务工作，使其能够摆脱包袱，端正心态，消除顾虑，实事求是说明问题，要引导有错误的医务人员能够正确地认识并改正错误。对于违法犯罪行为检察机关一经调查发现，要依法按纪依规予以处置，维护党纪政纪工作的公平、严肃。对确实违纪违规行为严格立案调查处理，并将处理结果在科室或所在党支部中进行公布，真正发挥警示和引导的作用，让干部职工从身边的案例中吸取教训。
(五)履行问责职能，强化责任落实
督促全院领导干部认真履行“一岗两责”，不仅要做好分管医院的各项业务和工作，还要做好分管医院的作风和制度建设。党员有责任就要负责任，不负责任就要追究责任。调查只是一种手段，只有督促他们履行责任，才能达到目的。医院纪检监察机关不仅要对当事人进行调查处理，并要对所在科室的负责人进行问责，层层向上施加反腐压力，这就要求科室负责人要挺纪在前，认真履行职责。严格履行医疗卫生服务行业的“九条禁令”、医疗机构从业人员和其他行为准则和法律规范，真正用制度用措施监管部门职工。
结束语：
思想政治工作是加强纪检工作的重中之重，要通过思想政治建设的改进和加强不断提高，更好地保证纪检监察工作的正常顺利进行。因此，建设高素质纪检监察干部队伍，必须在日常工作中不断总结自己的实践经验，做到教育在先，从严管理，坚持在实践中不断创新教育载体，使思想政治工作适应现代社会的改革和发展，更好地为患者及其家属服务。
参考文献：
[1]吴立静.加强医院纪检监察干部队伍自身建设的实践与对策[J].中国医药指南，2016，(35)：298-299.
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[4]张楠.医院纪检监察干部队伍建设及其发展[J].青年与社会，2020，(19)：68-69.
作者：刘夏梓
在深入推进反腐倡廉建设的新形势下，纪检监察干部肩负着重大的政治责任，经受着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。新时期纪检监察干部要加强自身建设，首先要提高自身的党性修养，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，立党为公，执政为民：
一是要在加强马克思主义理论学习中来培养坚强的党性。只有通过刻苦学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，真正用中国特色社会主义理论体系武装起来，才能在错综复杂的形势下保持清醒头脑，才能深刻理解、自觉执行党的基本路线和方针政策，才能为政治、道德、纪律等方面的修养打下坚实的基础。二是要在积极的党内生活中巩固坚强的党性。严格健全的党内生活，既是纪检监察干部经受锻炼、接受教育帮助的极好机会，又是履行纪检监察干部权利、提高党组织战斗力的前提条件。要以改进和推动工作为出发点和落脚点，严格要求，实事求是。要以提高纪检监察干部素质为出发点和落脚点，引导和激励广大纪检监察干部进一步增强政治意识和大局意识，讲党性，讲原则，自觉增强党性修养。
三是要在严格自律中升华坚强的党性。增强纪检监察干部的党性，起主导作用的是纪检监察干部自身的主观能动性和自觉性，关键是纪检监察干部要有强烈的严格自律的愿望。纪检监察干部要增强党性，必须严格要求自己，时时做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独。每个纪检监察干部都要真正做到经得起考验，耐得住清贫，守得住防线，挺得直腰杆，说得起硬话，对得起人民，仰不愧党，俯不愧民，内不愧心。
加强自身队伍建设 做好新时期纪检监察工作
铁路基层纪检监察部门是党的纪律检查机关在铁路最基层的组织形式，是维护安全生产稳定、促进基层党的建设和发展事业不可或缺的保障力量。作为基层纪检监察干部，我们既是党纪政纪的维护者，更是切实加强党员干部队伍建设的执行者。如何紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐铁路等重大战略部署，为铁路改革发展稳定提供坚强有力的政治保障，是我们面临的首要课题。因此，在党的纪律十八大即将召开之际，再次深入思考如何做好新时期纪检监察工作，得出一个坚定的答案就是只有进一步加强自身队伍建设，才能在完善的制度保证下发挥出纪检监察部门应有的监督和保证作用。
一、明确形势任务，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感
随着铁路体制改革的日益深化，及跨越式发展的加速推进，不断变化的新形势对基层纪检监察工作提出了新的更高的要求。为此，我们必须认清新形势、新任务和新要求，不断增强责任感和使命感，才能为做好纪检监察工作奠定坚实的思想基础。
1、提高认识，坚定信念。作为纪检监察干部要深刻认识到，纪检监察工作是一项为党、为职工群众服务的工作，职责神圣，任务光荣。要想不辱使命，有所作为，就必须把纪检监察工作当 1
作政治任务去完成，时刻牢记自己的使命和责任，为人处事光明磊落、胸襟坦荡，用好组织和职工群众赋予的权力。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，查处违法违纪案件刚正不阿，秉公办理。
2、明确职责，服务大局。纪检监察干部既要当好善于谋划的参谋长，又要当好雷厉风行的执行官。要开动脑筋，想在前，讲在前，宣传教育在前。认真落实局纪委和站段党委的各项工作部署，积极主动贯彻落实各项纪律制度，开展各项纪检监察工作。一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕安全生产中心工作，自觉地服从服务于安全生产。
3、排除异念，忠于职守。纪检监察干部从事纪检工作必须根除“纪检工作得罪人”的错误思想认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力学习，躬身实践，着力提高自身的修养。在纪检监察实际工作中，严谨务实，站在讲政治的高度审视问题，做到察事早，定位准，主见明，善于发现问题并解决问题，及时有效地对待每一项工作。
二、加强专业学习，提高做好纪检监察工作的业务水平 纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经营管理的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新任务的要求。因此，纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的 2
知识，真正成为纪检监察工作的行家里手，才能适应新形势的需要。
1、增强自觉学习意识。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。不能坐吃“老本”，必须通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。
2、加强各项业务学习。不断加强政治理论学习，学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，深刻领会其丰富的内涵，用科学的理论武装头脑，引领实践。认真学习纪检工作相关文件，同时，自觉学习经济、财务、科技、法律法规、计算机网络等相关知识。切实打好政治理论功底和业务知识根底，不断提高理论修养、文化素质和工作水平。
3、提高职业道德修养。在新形势下，纪检监察干部面临的考验也越来越严峻，如果自律意识不强，思想道德防线不牢，经不起腐蚀和诱惑，就会被人情风、关系网左右，被糖衣炮弹击中。因此，纪检监察干部一定要加强党性修养和道德修养，经常学习《党章》和党纪条规，牢记职业道德，经常对照先进，反思自己 3
的行为是否符合纪检监察干部的标准，一旦发现有所偏离，就要立即克服和纠正。
4、坚持理论指导实践。要成为合格的纪检监察干部，就必须刻苦钻研，勤于实践，做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专
一、专心，在实践工作中充分运用掌握的纪检监察专业知识，并进行更为深入、系统的钻研，从而不断获取新知识，掌握新技巧。在工作实践中注重日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的内行和专家。
三、树立良好形象，强化纪检监察干部的作风建设 良好的工作作风和精神面貌是做好纪检监察工作的有力保证，“坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，秉公执纪”是纪检监察干部必须具有的风范。我们要始终保持一股敢于碰硬、正必胜邪的斗志和锐气，不怕威胁恫吓，不怕打击报复。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前，严于律己、自重自省、一尘不染，立场不动摇，原则不改变，坚决维护党纪国法的尊严。
1、坚持原则，实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感， 4
坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。将公平和正义作为自己的工作准则，落实到自己的行动上，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
2、谦虚谨慎，协调配合。基层纪检监察干部永远都不能脱离职工群众，更不能将自己凌驾于职工群众之上。要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。深入生产一线车间检查工作、调查问题时，要严格遵守规定，吃住行从简，认真听取一线干部职工的意见和呼声。工作中要摆正自己的位置，搞好协作配合。查办一个案件、开展一项检查、抓好一项专项治理，需要协调方方面面的力量，形成整体合力才能彰显成效。这就要求在开展纪检监察工作中，不分工作彼此、不争职位高低、不扯责任你我，自觉主动地相互支持、相互协调、相互配合，在工作中求团结，在团结中求合力，在合力中求成效。
3、爱岗敬业，清正廉洁。纪检监察干部在日常工作中要兢兢业业、任劳任怨，树立勤政廉政的良好形象。深刻吸取个别党员干部的反面教训，正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把党和国家的利益放在首位，正克处理个人利益与集体利益的关系。严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行党组织和职工群众赋予的神圣职责，廉洁奉公、勤奋敬业，在复杂形势面前要经得起考验，守得住清贫，耐得住寂寞。始终保持良好的工作状 5
态，不畏难，不退缩，不怕得罪人，大胆履行好职责，切实经受住各种诱惑和考验，在作风建设中做出表率。
四、坚持开拓创新，促进纪检监察工作取得新成效 纪检监察干部必须主动适应形势、任务和发展的要求;必须解放思想、实事求是、与时俱进，全面落实科学发展观;必须实现工作中的突破和创新，才能推动站段各项工作稳定、健康、和谐的发展。
1、坚持思想观念与时俱进。观念创新是一切工作创新的前提和基础。要增强纪检监察工作的创造性，就必须从创新思维方式入手，用正确的观念来指导纪检监察工作。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想，用发展的观点、创新的思维，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想，要切实把纪检监察工作放在企业发展和安全生产的大局中来考虑和把握，把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来，做到不越位、不错位、不缺位，为改革发展正本清源，为安全生产保驾护航。
2、坚持制度建设与时俱进。要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务，增强党风廉政建设的成效，就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。一方面要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大源头治理的力度，从管权、管钱、 6
管人、管物等方面进行改革并寻找具有实效的治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。同时，充分发挥纪委在纪检监察各项工作中的组织协调作用，深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序，形成强有力的反腐败整体合力。在此基础上，建立一套纪检监察工作的整体运行机制，建立起上下协调、横向协调、内外协调的工作机制，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。
3、坚持方式方法与时俱进。要不断探索纪检监察工作新路子，面对新的历史条件下党风廉政建设的新情况、新问题，积极探索符合纪检监察工作规律、特点的工作机制，及时总结自身经验，并把兄弟单位的好做法学过来，消化吸收，为我所用。要从过去那种重形式的做法转变到重落实、重效果上来。紧紧围绕企业的改革发展稳定开展纪检监察工作，创新方式方法，做好四个结合，即：个人教育与集体教育相结合、座谈讨论与个别交流相结合、理论教育与思想教育相结合、典型教育与载体教育相结合。同时重点抓好经常性警示教育，勇于创新，敢于探索，使纪检监察工作更好地适应形势的发展。
乡镇纪委干部队伍的素质和能力，关系到自身形象和工作成效，直接涉及人民群众的利益要求。因此，要真正培养和造就一支能担当重任的高素质纪检队伍，完成新形势下反腐倡廉各项工作，我认为思想是前提，能力是关键，制度管理是保证。
一、提高思想政治素质，强化“想干事”的意识
要保证乡镇党委、乡镇政府的各项工作部署落到实处，就必须要进一步提高纪委干部的思想政治素质，以强烈的责任感自觉地把反腐倡廉工作放到促进发展和保持稳定的大局中去思考，把握开展工作的正确方向。
一是要树立正确的理念。首先，要树立“纪委工作是抓第一要务”的思想理念。
乡镇工作压力大，纪委委员是其他班子领导或站所的工作人员，他们大多时间要兼任包村工作或其他中心工作，很难有时间来参与纪检工作。在基层工作过程中，我们必须要围绕农村工作等热点、难点，为本乡镇的中心工作做好服务，坚持纪委工作与本乡镇其他中心工作同步运行、积极跟进，促进和推动工作取得预期的成效。“教育、制度、监督并重”的关键点是“预防”，我们要有未雨绸缪的思想意识，面对利益格局调整，机制、体制转变的新情况，把教育、制度、监督各项工作，定位在工作前，呈现在维稳中，体现到群众利益上。不仅如此，还要通过加强程序监控，深化治本措施，切实担负起教育、监督所属人员用好权力，规范行为，以治本原则保护干部不犯错误，排除不利于工作的各种障碍和干扰，营造一种“干干净净做人”的良好氛围。
二是要增强自律的意识。
一个好的或者坏的看法在人民群众当中一旦形成，要想扭转过来是非常困难的，所以纪委干部要倍加珍惜人民群众的信任，更加严格地要求自己，起好表率作用。凡是要干部职工和部门执行的，纪委干部要首先执行;
凡是要求别人做到的，纪委干部要首先做到。做到不该说的坚决不说，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去。只要我们坚定政治立场，站在乡镇党委、政府的立场上看问题，凡是与政策相违背的活动决不参加，凡是与政策相违背的行为决不参与，凡是与政策相违背的言论决不传播。
三是要强化责任感和使命感。
在抓工作的实践中，我们深刻感触到，有了责任心，才会不辱使命。为此，我们要强化内部的教育和管理，使纪委干部充分认识纪委工作的必要性和重要性，进一步强化责任意识、职能意识。
二、提高综合素质，培养“会干事”的能力
在机制体制方面不断创新，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、新问题和新需要，乡镇纪委工作要适应这一形势的发展，就必须通过三个方面的努力，完善自我、促进工作。
第一，要抓好学习，努力提高业务能力。
学习是做好各项工作的基础和重要保证。在各种新情况层出不穷的形势下，纪委人员要把学习当作一种职责，当成开展工作的重要内容，在全面熟悉和掌握纪检监察业务知识的基础上，特别要加强市场经济知识、工程管理知识、财务审计知识的学习，进一步拓宽视野，完善知识结构，扩大知识面。要通过学习，立足于新的形势和新的实践，敢于破除不合时宜的思想观念，提高业务工作能力。真正发挥好服务和保障作用、监督协调作用、参谋助手作用。
第二，要善抓重点，努力在解决实际问题上下功夫。一是在教育上抓“重点对象、重点时机”。
按照要求，乡镇干部，基层村干仍然是教育的重点对象，但在教育的方法上要抓“重点时机”。如适时开展廉政提醒教育，通过打招呼、吹廉风等方式告诫干部要勤政廉政。要培养乡镇纪委人员勤思考、善钻研的能力，透过现象看本质，主抓要害，提高工作实效。要有针对性地加强对这些重点部门和重点领域工作程序的规范化、制度化管理，帮助业务人员正确处理好责、权、利的关系，常想群众的信任，常思组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，从而更好地履行职责，干好本职。
第三，要进行业务探讨，努力在深化反腐倡廉上下功夫。
实践证明，采取参加培训、经验交流、边干边学等方式进行业务探讨，是提高纪委干部能力水平的有效途径。根据中心工作的实际，要注重提高“五个能力”：注意沟通信息，联系上下级各部门，形成反腐倡廉的整体合力;
二是执纪办案的能力，
善于分析和判断出现的新情况、新问题，深入探索查办案件的规律和特点;
三是处理复杂问题的能力
，审时度势，统筹考虑，做到既澄清事实，又不放过细节;
四是开拓创新的能力，
自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造;
五是语言和文字表达能力，
不仅会办案，能处理具体问题，而且会总结，成为能文能武的复合型纪委人才。
三、加强制度管理，营造“敢干事”的环境
一是要加大党风廉政宣传教育力度，构建“大宣教”格局。
乡镇纪委身处反腐倡廉工作的第一线，不但要具备开展工作的综合素质和知识能力外，还要有敢于创新，敢于同腐败行为作斗争的勇气和胆识，这些一方面要靠营造干事创业的环境来影响带动，另一方面还要有切实可行的管理制度作保证。充分发挥宣传部门的作用，形成整体合力，取得整体效果，营造舆论氛围。抓考核、抓检查、抓落实，对领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风的责任人，依照责任条款坚决追究责任。用一个良好的机制来约束纪检队伍。建立健全工作制度，能够做到有章可循、井然有序、目的明确，同时通过制订纪委人员工作目标管理考核制度，既能提高纪委人员的工作积极性、主动性，还可以充分发挥他们的创造性，在工作中做到敢为人先，敢于探索、敢于创新，不断拓宽工作思路和创新工作的方式方法，大胆进行尝试，使纪委工作不断适应形势的发展，跟上时代的脉搏。通过制订一系列规章制度，约束和规范纪委干部的思想行为，使纪委人员知道什么应该做，什么可以做，什么不能做，时刻保持清醒的头脑，严格执行纪律特别是办案纪律，维护纪委干部队伍的良好形象。做到严于律己，秉公执纪，无私办案，改进作风，说实话，报实情，办实事，求实效，坚持原则，敢于碰硬，勇于同腐败现象和各种不正之风作斗争。
总之，加强乡镇纪委队伍自身建设，是加强党组织能力建设的重要组成部分，纪委队伍自身的素质只是代表了一种潜力，要真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入，形成乡镇机关廉政文化，还需要在长期的实践中不断探索和进取。
十八大选举产生的新一届政治局常委见面会上，习近平同志指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。他同时强调：打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
当前社会已经进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求;社会正处于经济发展高速期，产生腐败的土壤和条件也呈现出新特点，腐败方式多样化、腐败行动整体化，这些都对反腐败工作提出了更高的要求。纪检监察干部必须加强自身素质建设，才能更好完成党和人民群众重托，维护人民群众利益，为经济建设服务。
一、纪检监察干部应具备的素质
1、优良的思想政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现。纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，要有坚定的政治信念，正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前旗臶鲜明，忠于党，忠于人民，坚定不移地保证党的路线方针政策的贯彻执行，坚定不移与一切腐败现象作斗争。纪检监察干部的政治素质，具体要体现在从实际工作任务出发，增强全面准确
地贯彻执行党的基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。纪检监察工作涉及的事繁琐、杂乱，牵涉到的人形形色色、复杂难辨。思想素质好，工作上碰到的问题就容易解决;思想素质差，纪检监察中的问题就很难处理。因此，思想素质的好坏，直接关系到纪检监察工作质量的优劣。
2、扎实的业务素质。业务素质的高低直接关系着纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。这就要求纪检监察干部不但要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识，具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平，还要具备一定的生产、经营、财务、管理等方面的知识，能够发现生产经营活动中的漏洞不足，真正起到监督作用。同时要具有观察分析、调查研究、组织协调、应变等实际工作能力，能运用不同的方法处理工作中的实际问题。还要具有职业责任感、使命感和爱岗敬业、乐于奉献的精神。能正确处理名与利、得与失、苦与乐的关系，把忠诚于党和人民、为共产主义事业努力奋斗同自己从事的职业紧密联系起来，胸怀大局，扎实工作。只有这样，才能完成好党和人民交给的任务。
3、良好的道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部既是思想政治工作
者，又是执纪者、监督者。作为执纪者和监督者，首先要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋私，清正廉洁，一身正气。自觉把自己臵于党和人民群众的监督之下，始终保持清醒的头脑，过好“权力关”、“金钱关”;经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节;自省、自警、自励，慎微、慎欲、慎独。从而保持思想道德的纯洁，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。
4、过硬的心理素质。纪检监察工作处在反腐败斗争风口浪尖，经常需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面。因此，纪检监察干部必须具备超常人的心理素质，才能适应尖锐复杂的社会环境，更好地与违法违纪行为作争，更好地维护党和国家的利益。一方面，由于纪检监察工作的性质，纪检监察工作者工作中随时随地可能受到上领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，也随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱。因此，心理承受能力就显得非常重要。另一方面，纪检监察工作比较清苦，也容易被误解，可能会受到来自不同方面的冷嘲热讽，甚至威胁恐吓、谩骂指责、诽谤诬告等等。在这种情况下，纪检监察干部要有良好的心理承受力，要能经受住考验，适时调整自己的心理，时刻保持良好的心理状态，积极愉快地开展工作。
二、纪检监察干部应具备的能力
纪检监察工作头绪多，任务重，涉及面广，需要整合各种资源，调动方方面面的力量齐抓共管，这就要求纪检监察干部具有多方面的能力。
1、认识事物、发现问题的能力。纪检监察干部经常会遇到各种各样的事物和问题，这就需要有较强的认识事物和发现问题的能力，对事物的本质和规律能够正确地了解和把
握。纪检监察工作的职责之一就是发现和查处腐败案件以及违法违纪问题。要能通过对新形势下的腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解，及时发现问题。
2、分析问题、解决问题的能力。能透过现象看本质，从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性;能解决工作中出现的新矛盾、新问题。要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各方面的积极性。
3、执纪办案的能力。执行办案是纪检监察工作的重要组成部分。纪检监察干部要善于分析和判断市场经济条件下出现的新情况、新问题，将中央和中央纪委关于严格依纪依法办案的有关规定和要求转化为实际行动，积极探索新形势下查办案件工作的特点和规律，正确运用政策和策略，严格依纪依法办事，不断提高执纪办案水平。
4、廉洁自律、拒腐防变的能力。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。如果纪检监察干部意志不坚强，缺乏拒腐蚀的能力，就容易在权力、金钱、美色的面前打败仗，因而，纪检监察干部必须具备廉洁自律、拒腐防变的能力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能在纪检监察这个容易“得罪人”的岗位上，得到领导的肯定，群众的信任。
5、开拓创新的能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势，创造新业绩的必然要求，不断创新、与时俱进理应成为广大纪检监察干部的基本素质。党中央提出要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，这为我们的工作提供了创新的政策导向，纪检监察干部要自
觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。
6、组织协调、动员教育的能力。随着反腐败斗争的深入开展，各种反腐败力量将不断得到扩大和增强，积极好组织协调工作，充分发挥整体反腐败的威力，是新形势下取得反腐败斗争胜利的关键。要动员社会各种力量一致的共同行动，纪检监察干部没有高超的组织协调能力和动员教育能力显然是不行的。只有纪检监察干部素质高、能力强，才能使纪检监察工作的组织协调功能得到有效的发挥，靠社会整体合力去取得反腐败斗争的最后胜利。
三、当前纪检监察干部素质和能力提升中存在的问题
1、理论学习不够深入。缺乏充分的政治敏锐度，理论学习是纪检监察干部的软件。只有切实优化好这个软件，才能保证硬件的正常运行，才能保证工作有方向，才能找准工作重心。
2、业务知识相对缺乏。业务知识缺乏是制约纪检监察干部工作水平的瓶颈，纪检监察工作要出水平、出成效、出业绩，归根结底还得依靠提升业务知识。
3、理论联系实际的能力不强。在开展具体工作中，理论知识把握较深，但在具体开展工作的时候又觉得一无所知;在具体处理工作时感觉游刃有余，但一遇上需要总结工作，寻找规律的时候就头皮发麻。这些问题都与理论联系实际的工作做得不够密切相关，平时工作中不注意总结反思问题，不注意理论联系实际。
四、提高纪检监察干部队伍素质的几点对策
1、加强理论知识学习。学习是提高素质和能力的重要途径。纪检监察干部所从事的工作政策性强、涉及法规多，
必须加强学习，通过学习不断提高履行职责和执法办案能力。重点抓好以下三个方面的学习。第一，加强政治理论学习;第二，加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习;第三，加强社会主义市场经济和现代科技等相关知识的学习。
2、加强业务知识培训。随着市场经济的发展，滋生腐败的土壤越来越多，越来越广泛，腐败的手段越来越隐蔽，腐败分子的心理素质也越来越强，这也给纪检监察工作提出了新的挑战。只有对纪检监察干部不断进行系统的、专业的纪检监察工作理论、业务知识以及相关学科新知识的培训，才能适应新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要。
3、加强注重理论联系实际的工作方法培养。在具体的工作中做好理论学习和平时工作总结，只有充分掌握好理论知识才能更好指导具体工作，只有做好具体工作总结和反思才能进一步完善和补充理论。将这二者紧密结合起来，仔细研究工作方法，就能在原来的工作模式上进行深入创新，取得事半功倍的效果。
加强纪检监察机关自身及
干部队伍建设研究
中共新抚区纪委 李 铁 (2011年10月25日)
加强纪检监察机关自身及干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保证，是新形势下深入开展反腐倡廉建设的客观需要。基层纪检监察机关自身及干部队伍建设的素质高低、作风如何，直接关系到党风廉政建设、干部作风建设和反腐败工作的成效。在反腐倡廉新形势下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持较好的工作状态和树立较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要的贡献，取得了优异的成绩。同时，我们也清醒地看到，基层纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，阻碍了反腐倡廉工作的开展，应引起我们的高度重视。下面就对这些问题的成因及解决办法进行分析。
一、纪检监察机关及干部队伍建设存在的主要问题及原因
1 由于体制机制不够健全，纪检监察组织建设和干部队伍作风建设不同程度地存在一些问题。
1、干部队伍素质需进一步提高。纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质的好坏直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，只配备1～2名纪检干部，但个别单位的纪委发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委只设书记，成了“单干司令”;有的纪委书记的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况;有的把纪委书记当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿钻研业务以提高自身素质。
2、纪检监察干部专业知识缺乏。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。当前纪检监察干部专业知识缺乏的突出表现为：
大部分纪检监察干部都是在机构改革和干部选拔任用过程中，通过竞争(竞聘)上岗，“上岗前没有经过系统的专业知识培训、在岗时又没有安排时间培训”，导致业务知识常常得不到有效补充，知识面普遍比较窄，政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
有的纪检监察干部除了分管纪检监察工作外，还具体负责其他工作，主观上强调业务工作忙，抽不出时间学习纪检监察专业理论知识，政治理论根底不深，对政策法规理解不透，缺乏对新知识的掌握，直接影响到工作水平的提高。
一部分纪检监察干部认为自己从事的工作很抽象，学习专业理论知识枯燥无味，从事此项工作对自己今后的晋升和提拔发展面很窄，产生不愿潜心钻研也不想深入学习的思想意识。
3、思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察领导干部在实际工作中存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检监察干部担心领导会不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复，监督同级时怕妨碍团结，监督下级怕伤同志和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作大局和单位的社会形象。总认为自己管严了、限制多了，会给干部造成压力，影响干部工作积极性的发挥，成为工作中的“绊脚石”，在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。
4、工作方法方式简单、缺乏创新精神。采取的工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。目前，纪检监察领导干部在工作方式上存在的主要问题有：
处理方式过于简单。一部分纪检监察领导干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部，不是主动采取开展批评
4 教育和谈心活动，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改。而是采取简单粗暴的方式和“上纲上线”处理问题，常常使对方口服而心不服。
工作上无创新。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察领导干部却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取，有的同志由于业务不精，对遇到的新问题如何处理更是束手无策。
缺乏工作主动性，不安心本职工作，对纪检监察工作缺乏正确的认识，存在有等、靠的思想。大部分纪检监察干部普遍存在部署工作时习惯于开会安排布臵工作就算完事，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题，对出现的问题提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果。
5、问题产生的原因
一是思想认识模糊。一些纪检监察领导干部认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不 5 注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
二是心态失衡。有些领导干部认为纪检监察机关是清水衙门，付出多，回报少，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，得不偿失。有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是在政治上放松学习，工作上降低标准，处事上放之任之，更谈不上培养提高自身能力和素质。
三是自我要求不严。少数纪检监察领导干部总认为当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识弱化。
四是责任心不强。有的纪检监察领导干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付，问题发现不了，案件查办不了，即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象，既不能在理论上有提高，又不能在实践中锻炼成长。
二、对策与建议
纪检监察干部队伍是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。造就一支高素质的纪检监察
6 干部队伍，是新形势下进一步做好党风廉政建设和反腐败工作的客观需要，是更好地履行党章赋予的职责和任务的需要。因此，加强纪检监察干部素质，强化队伍自身作风建设，是我们解决纪检队伍存在问题的必要途径。
(一)建立健全各项制度，切实提高自身建设的科学化和规范化水平
各级纪检监察机关高度重视建立健全自身建设长效机制，及时总结工作中的好做法、好经验，建立完善各项规章制度，努力形成一整套用制度管权、管事、管人的有效机制。加强纪检监察机关自身建设，是提高纪检监察工作总体水平的关键。要全面履行纪检监察职能和提高纪检监察工作水平，需要健全的机构、完善的工作机制和一支高素质的纪检监察干部队伍。
首先，健全机构、健全制度是深入开展反腐倡廉工作的基础。江泽民同志指出:“在机构改革中，纪检监察机关只能加强不能削弱”，其目的，就是为各级党的组织抓好纪律检查工作奠定坚实的基础。从工作实践来看，无论是哪个地方、哪个部门，只有其纪检监察机构健全、人员配强配足，才能把反腐倡廉各项工作落到实处并取得明显成效。
7 第二，完善各项工作机制，是提高反腐倡廉工作水平的重要保障。健全并严格执行各项内部管理制度、纪律检查工作制度，严格工作程序，有利于规范内部管理和保障各项业务工作的规范开展，提高工作管理水平，推动反腐倡廉各项工作的深入开展。胡锦涛同志在中央纪委五次全会上强调指出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这就对反腐倡廉工作尤其是源头治理工作提出了新的更高的要求。
第三，加强机关自身建设，是全面履行职能的需要。纪检监察机关是执纪执法机关，履行着教育、保护、监督、惩处四大职能和行政监察职能。最近一段时间以来，党中央、国务院相继颁布实施了《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《党员保障条例》、《行政监察法实施条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这既对纪检监察工作提出了新的任务，也对纪检监察机关依纪依法办案提出了明确要求，为反腐倡廉工作走上法制化、规范化轨
8 道提出了新的思路。因此，我们要从党风廉政建设和反腐败工作大局出发，充分认识做好新形势下自身建设工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，全面加强纪检监察机关自身建设，努力提高反腐倡廉工作能力和工作水平。
(二)重视干部的选拔任用，造就一支高素质的纪检监察专职队伍
随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，对纪检监察干部的能力和素质提出了新的更高的要求。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，以好的作风选拔作风好的人充实到纪检监察干部队伍中来。要坚持做到五个“注重”：
一是注重干部的综合素质，严把“入口关”。在纪检监察干部队伍的配备问题上要本着宁缺勿滥的原则，严格慎重选人，绝不能勉强凑合。通过选用高素质的纪检监察干部，来确保纪检监察干部队伍的纪律性、纯洁性。
二是注重干部年轻化。在选拔中注重挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部，使他们与经验丰富的老干部、承前启后的中年干部按梯形结构形成一个综合体，发挥各自的最优效能，不断增强队伍的战斗力。
9 三是注重干部的培养教育。要给那些有潜力，积极要求上进的纪检监察干部压担子，在工作实践中提高干部能力和水平。同时，要采取请进来和走出去等措施，加大干部培训力度，开拓干部视野，积极为干部的成长创造条件。对那些不适应纪检监察工作的干部要及时进行调整，畅通“出口”。
四是注重对纪检监察干部的提拔使用。对那些政治素质高、业务能力强的纪检监察干部要进行大胆提拔使用，以此激励纪检监察干部勇于探索，大胆实践。同时要抓好轮岗交流，实现纪检监察干部交流的制度化、经常化。
五是要注重保持纪检监察干部队伍的相对稳定性。纪检监察工作具有其特殊职能，业务性、政策性比较强。要不断健全科学的管理用人机制，在纪检监察干部的培养、交流、使用上做到科学、合理、有序，使之更加有利于工作的正常性、连续性开展。
(三)加强队伍建设，不断提高纪检监察干部自身素质 建设好一支高素质的纪检监察干部队伍，必须以“三个代表”重要思想为指导，一切从实际出发，与时俱进、开拓创新地做好纪检监察队伍的思想政治建设、作风建设、制度建设和能力建设。
10 一是要加强学习，坚定信念。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高自身的政治理论素养。要善于用发展的眼光、改革的精神，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高业务水平和工作能力，承担起党章赋予的各项职责和任务。要坚持原则，忠于职守，把依法执政的要求贯穿到党的纪律检查工作中去，严格依纪依法办事。要牢记使命，求真务实，进一步塑造良好的纪检监察干部形象。
二是坚持培训，提高工作水平和执纪能力。采取走出去、请进来、内部培训和研讨等方法，不断提高纪检监察干部的五种能力。即：经常学习党规党纪，具有融会贯通的能力;善于冷静思考，做好思想工作的能力;深入调查研究，具备综合分析、鉴别的能力;不断更新业务管理知识，具备较强的口头、文字表达能力;勇于实践，提高开拓创新能力。
三是要加强自我教育，主动接受监督。纪检监察干部处在反腐败的第一线，如不增强主动接受监督的意识，拒绝监督，很容易陷入迷途，甚至自毁前程。打铁先得自身硬，作为专门的监督机关，更要起表率作用。凡是要求基层单位和部门执行的，纪检监察部门要首先执行;凡是要求别人做到的，纪检监察人员要首先做到;凡是要求纪检监察工作人员
11 做到的，纪检监察部门的领导要首先做到。做到不该说的坚决不说，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去，纯洁生活圈和交友圈。凡是与政策相违背的活动、行为决不参与，凡是与政策相违背的言论决不传播，时刻保持清醒头脑，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，防微杜渐，不断提高自我免疫能力。
四是要关心爱护、发挥激励作用。要对纪检监察干部从工作待遇、政治待遇和生活待遇等方面加以关心、爱护。积极做好推荐、输送等工作，以调动和激发他们的工作热情和事业心，使纪检监察干部热爱本职工作，不断陶冶情操，磨练意志，从而以可亲、可信、可敬的良好形象赢得广大干部群众中的理解和支持。
(四)与时俱进，努力塑造检监察干部新形象 纪检监察干部在工作中既要常常深入基层和外地调查取证，又要不断与当事人面对面接触，难免会受到各种各样的腐蚀和诱惑，甚至会产生“办案腐败”。为此，要努力成为一名合格的纪检监察干部，必须树立好“四个形象”。
一是满身正气，树立可信形象。人们常把纪检监察机关看作是主持正义，公正、公道的地方，碰到违法乱纪的行为，
12 想到要向纪检机关检举;个人有冤屈时，也会找到纪检监察机关来申诉。作为一名纪检监察干部，要时刻牢记自己的使命和责任，要有坦荡的胸襟和刚正的气节，为人处事要光明磊落，堂堂正正。同时，纪检监察干部既是执法者又是监督者，打铁须得自身硬，在纷繁复杂的社会生活中，两袖清风，做到在纪律面前人人平等，决不能从私心和个人好恶出发。特别是在查处各种违法违纪案件时，更要坚持秉公执纪，不带任何个人成见和偏见，在充满诱惑的现实生活中，不为权力所蚀、不为物欲所惑、不为金钱所动、不为声色所迷。做到不枉不纵，刚正不阿，靠自己的言行赢得党和政府的信赖、干部群众的信任。
二是满腹才气，树立可敬形象。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况和新问题，要适应形势的发展，就必须懂全局、精本行。一方面要广纳新知。纪检监察干部不仅要熟练掌握本岗位的业务知识，而且还要广泛涉猎哲学、经济、法律、科技等方面的知识，不断地丰富自己，成为一专多能的复合型人才。另一方面要提高工作能力。在积累知识的同时，还要注意各种能力的培养和锻炼，以适应形势发展的需要。面对纷繁复杂的社会现实，
13 需要有敏锐的洞察力，善于在信访举报中查证问题。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、真抓实干的工作作风抓好各项工作的落实，以反腐败的实际成果取信于民，使干部群众从心底里敬佩。
三是满脸和气，树立可亲形象。纪检监察的工作重点在很大程度上是教育干部，预防腐败。因此，在实际工作中，纪检监察干部既要敢于碰硬，又要善于工作，讲究工作方法和工作艺术。纪检监察机关不仅仅是惩处机关，同时也是咨询机关，谈心交心、保护爱护干部的机关。作为纪检监察干部要时刻不忘自己的职责，牢记党的宗旨，认真贯彻执行党的群众路线，保持优良的工作作风，做到和蔼可亲，平易近人。纪检监察干部要多深入群众，善于与干部群众交朋友，带着满腔热情来对待和处理干部群众反映的问题，和风细雨地做好思想政治工作，做到以诚待人，以理服人，以情感人，让他们切实感受到纪检监察干部既嫉恶如仇，又与人为善;既严肃认真，又不盛气凌人，使他们觉得纪检监察干部有情又有义。这样，党员干部和人民群众才愿意和纪委反映情况，也愿意敞开心扉。
14 四是满腔勇气，树立可畏形象。面对各种各样的不正之风和腐败分子，身为一名纪检监察干部需要的是勇气。反腐败是一场严肃的政治斗争，作为纪检监察机关，有案必查是天职，有案不查是失职。查案子就要得罪人，搞纪检监察工作就是不要怕得罪人。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿，要惩治腐败、纠正不正之风，特别是查处违法违纪案件要敢于打黑面，有不畏权势、敢于斗争、不怕牺牲的大无畏精神。对腐败分子不仁不义才能对人民群众有仁有义。要通过查办案件发挥警诫作用，让腐败分子闻风丧胆，令人民群众拍手称快。
建立健全各项制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，加强干部队伍建设，提高干部队伍的自身素质，不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，进一步落实党风廉政建设责任制，为创建反腐倡廉新局面的提供保证。
当前，县纪检监察系统正在深入开展职业道德规范大讨论活动，切实解决纪检监察干部队伍职业道德和作风建设中存在的突出问题，努力锻造一支反腐败的纪律铁军。作为加强反腐倡廉建设、维护党的纯洁性的重要力量，纪检监察机关加强自身建设，应以树立和强化“公道正派廉明形象”为切入点，积极开展“讲党性、善学习、重品行、作表率、比清廉”主题实践活动，树立纪检监察干部“一身正气、一身才气、一身锐气、一身骨气、一身清气”的“五气”形象，努力造就一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的钢铁之师。
一是做到最讲党性，一身正气。正气，就是保持一股浩然之气，敢于坚持真理，纠正错误，抵制歪风，做到思想端正、作风端正、行为端正，一切按客观规律办事，按党性原则办事。作为纪检监察干部，要把“正气”作为修身立命之本，看作一种人品、一种修养、一种气节。要以心正服人，办事不离“章”，行为不越“轨”。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验，要想做到严格执法执纪、秉公办案，就必须保持一身浩然正气，工作中坚持实事求是的原则，敢于讲真话，敢于担责任。二是做到最善学习，一身才气。才气，是指妥善处理问
题，主动适应形势变化，驾驭复杂局面等综合能力。时代在变迁，新情况、新问题、新任务层出不穷，需要纪检监察干部善于思考、研究、琢磨，增强政治敏感性特别是悟性。不学无以广才，无才难以立业。作为一名纪检监察干部，要坚决摒弃工作忙、应酬多“没空学”，知识多、学历高“不用学”，年纪大、经验足“不要学”等思想，以锲而不舍的钻研态度抓好学习。要发扬“钉子”精神，采取“挤”和“钻”的办法，在精读、勤问、善思上下功夫。要做到学以致用、学用结合，提高综合素质。
三是做到最重品行，一身锐气。锐气，是指敢于坚持真理，坦然面对挫折，不怕得罪人，始终保持旺盛的斗志和开拓创新的进取精神。工作中敢抓敢管，震慑和打击违纪违法分子，教育和帮助思想不坚定的动摇分子，保护和挽救受冤枉的被打击的党员干部，达到惩前毖后，治病救人的目的。作为纪检监察干部，如果连一点锐气都没有，对党员、干部存在的不良苗头不敢及时提醒、及时教育，小苗头有可能酿成大错，最终反倒害了党员、干部。养成锐气，首先要是非分明，敢于碰硬;其次要大胆工作，敢负责任;第三要实事求是，无私无愧。
四是做到争作表率，一身骨气。骨气，就是不怕困难和挫折、百折不挠的大无畏气概。从一定意义上说，有骨气的人，就是有理智的人，有人格力量的人。纪检监察干部具有
骨气，才能树立正气。养成骨气，首先要从思想上筑牢防线，其次要从工作上把住原则，第三要从生活上守住小节。一个纪检监察干部有无骨气，不能看一时一事，而要看一生一世;不仅看工作，还要看生活;不仅看敢不敢碰“硬”，还要看能不能制“软”。
五是做到最守廉洁，一身清气。清气，就是“一尘不染、两袖清风”，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。作为纪检监察干部，要具备较强的防腐蚀能力和抵御力。“壁立千仞，无欲则刚”。要始终坚持不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑、不为美色所动。要始终做到以身作则，率先垂范，要求别人不做的，自己坚决不做;要求他人做到的，自己首先做到。要始终做到正人先正己，执纪先守纪，秉公先奉公，敢于叫响对我监督、向我看齐。要带头执行《廉政准则》各项规定，以更严的要求、更高的标准要求自己，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，时时刻刻自重、自省、自警、自励。
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