村委会干部的主要工作职责
五、计划生育工作
在农村实行计划生育的重要性是什么?
人口问题是中国在现代化建设的整个过程中，始终要高度重视和认真对待的重大问题。实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，是我国的一项基本国策，是我国实施可持续发展的战略举措。在农村实行计划生育是控制农村人口增长、提高农民素质、发展农村经济、促进精神文明建设、实现可持续发展的重要条件，是促进农村全面进步的必要步骤。
怎样做好计划生育工作?
计划生育工作重点在领导，关键在落实。村委会干部是农村各项事业的带头人，做好计划生育工作是自己的重大使命和责任。要搞好计划生育，村委会干部必须做到：
⑴带头执行计划生育政策，为群众做好表率。
我国现行的计划生育政策是提倡晚婚晚育，少生优生;提倡一对夫妇只生一个孩子;国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外，一对夫妇只能生育一个孩子;农村也提倡一对夫妇只生一个孩子，某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年后生第二个孩子;少数民族也实行计划生育，具体作法按各自治区或所在省的规定执行。要想很好地在农村贯彻执行这些政策，首先需要村委会干部带头执行，为群众做出表率。做好任何工作，干部带头是关键，只要干部带了头，群众就无话说。要抓好计划生育工作，村委会干部必须带头转变观念，带头响应国家号召，真正破除重男轻女、多子多福的旧观念，并努力做好亲朋和子女的工作，认真落实计划生育政策，率先做到少生优生，少生快富，生男生女一个样。这样工作中才有底气，说话才有分量，群众才有参照，计划生育的政策措施才能切实落到实处。
⑵积极引导农民群众树立正确的生育观。
“不孝有三，无后为大”，延续了几千年的传统生育观，构成了计划生育工作最大的现实阻力。要想做好农村的计划生育工作，转变农民传统的生育观是关键。要采取多种形式进行国情教育，引导农民正确认识我国人多地少、资源缺乏的现实，增强为国分忧的责任感和自觉性;进行科学生育观教育，引导农民树立生男生女都一样，女儿也是传后人的新型生育观;进行科技知识教育，引导农民把主要精力放在勤劳致富奔小康上，树立多生可耻、致富光荣的现代观念。在教育引导的同时，还要大力发展农村经济，改变贫穷落后面貌，加强农村福利事业的建设，落实国家关于农民最低生活保障政策，切实解除农民的后顾之忧。
⑶加强领导，认真落实《人口与计划生育法》。
《人口与计划生育法》已于2002年9月1日正式施行，贯彻落实《人口与计划生育法》是当前我国人口与计划生育工作的头等大事。依法加强人口与计划生育工作，是实践“三个代表”重要思想，落实国家计划生育国策，维护人民群众合法权益，密切与人民群众血肉联系的一项重要举措。村委会干部要利用各种渠道，采取多种方法，大力宣传《人口与计划生育法》的基本精神和主要内容，使农村广大群众特别是育龄夫妇，增强法制观念，做到知法、信法、守法。要加强领导，制定落实《人口与计划生育法》的具体措施，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理机制，采取经济的、法律的、政治的、教育的手段，进行综合治理，确保计划生育政策的落实。
⑷村委会干部必须认真抓好计划生育管理工作。
村级计划生育管理包括：婚姻管理，生育管理，宣传教育，避孕指导，优生优育，统计和台账管理，计生服务和发展村级福利事业，促进计划生育工作的落实。
村级计划生育管理方法：一是切实加强领导，建立村计划生育领导小组，配计划生育专干。村委会主要领导要亲自挂帅，计划生育专干具体主抓，坚持常抓不懈。二是加强对村民宣传教育，组织村民认真学习贯彻《人口与计划生育法》，把计划生育工作纳入法制轨道。严格按照法律条例办事，提倡计划生育、晚婚晚育、一对夫妻只生一个子女，严格控制人口数量，努力提高人口素质。三是加强生育计划管理。计划生育工作是一项系统工程，村级各种组织要齐抓共管。坚决禁止早婚、早育、非婚生育。实行目标管理责任制，认真执行生育计划，实行一票否决;实行准生证制度，发放准生证要向全村公开，接受监督，无证不准生育。四是严格人口生育统计，如实上报，不弄虚作假。同时加强对流动人口的计划生育工作，落实孕检管理，防止个别人钻空子。五是落实《婚姻法》，严格控制患有遗传性精神病、遗传性智力缺陷、遗传畸形等严重遗传性疾病的夫妻生育。六是落实对计划生育先进工作者和先进个人的表彰奖励措施。夫妻生育一个子女后采取节育措施，不再生育的，发给“独生子女父母光荣证”，村委会对领到“独生子女父母光荣证”的，要认真落实各项优待、照顾规定。对违反计划生育规定的，要给予教育和严厉的处罚。同时对那些在计生工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予大胆的精神和物质奖励。
⑸积极发挥群众组织在计划生育工作的作用。
在村级计划生育工作中，要充分发挥群众自治组织、群众团体和其他形式群众组织的作用。村委会要根据党的方针政策和国家的法律法规，结合实际，在村民自治章程和村规民约中制定计划生育的有关规定，建立计划生育村务公开制度，落实计生专干的报酬、奖励制度，健全计划生育的管理服务制度，主动承担起计划生育工作的责任，实行计划生育的村级自治。
共青团、妇联、民兵，特别是计划生育协会等群众组织是村级计划生育工作的重要力量。要把计划生育工作与他们的日常活动紧密结合起来，组织青年、妇女和民兵带头执行计划生育政策，倡导文明、健康的婚育新风。要充分发挥计划生育协会的作用，组织群众参与计划生育工作的自我教育、自我管理和自我服务，参与计划生育的民主管理和民主监督。要依靠他们联系群众，服务群众，了解群众的需求和愿望，组织群众学习计划生育基本知识，发挥他们的带头、示范、辐射作用。
⑹抓好流动人口的计划生育管理工作。
首先，流动人口的计划生育工作应由户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地为主。现居住地的人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育管理和服务工作，组织、协调有关部门实行综合治理，并提供必要的保障。
其次，流动人口现居住地人民政府或街道办事处应当向其中的已婚育龄流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织提供避孕节育措施服务。同时与其户籍所在地的人民政府或街道办事处建立联系，并将已婚育龄流动人口的避孕节育情况向其户籍所在地的人民政府或街道办事处通报。已婚育龄流动人口也可以自行将其现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处出具的避孕节育情况证明寄回户籍所在地的乡(镇)镇人民政府或街道办事处登记备案。
第三，流动人口的计划生育工作要体现管理与服务并重的原则，在加强管理的同时，向育龄人员提供生产、生活、生育方面的优质服务。已婚育龄流动人口违反计划生育规定的，由其现居住地或者户籍所在地的人民政府、街道办事处或计划生育行政管理部门按照本省、自治区、直辖市的有关规定处理。已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
⑺依法管理计划生育。
依法管理计划生育的基本要求是：一要做到有法可依，主要依据国家《人口与计划生育法》和本地区计划生育条例及有关规章制度，不断组织学习，不断提高干部群众的法律意识;二要正确执法，要做到管理主体合法、程序合法、行为合法;三要制定一系列完善的规章制度，包括民主监督制度，以保障计划生育法律法规的正确实施。
要想真正做到依法管理计划生育工作，在计划生育行政执法中必须注意以下几个方面：一是不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育的人员及其家庭。二是不准毁坏违反计划生育规定人员的财产、庄稼、房屋。三是不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划生育费。四是不准乱设收费项目、乱罚款。五是不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众;不准对揭发、举报的群众打击报复。六是不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。七是不准对未婚女青年进行孕检。
⑻奖励计划生育家庭。
有关计划生育家庭的经济政策主要包括：第一，认真落实计划生育扶助奖励政策。主要指对晚婚晚育的奖励，对独生子女的奖励，领证独生子女父母奖励，退二孩指标奖励，双女绝育家庭奖励，计生家庭特别扶助，农村部分计生家庭奖励扶助，对落实节育措施者的奖励。第二，计划生育“三结合”工作中的利益导向政策。主要指农业、乡镇企业、民政、劳动等行业和部门制定的向实行计划生育家庭倾斜、扶持的优惠政策。第三，计划生育与扶贫开发相结合的政策。主要指在发放扶贫贷款、资金、扶贫项目，提供生产资料、技术培训等方面，向实行计划生育的贫困户倾斜，鼓励他们发展生产的政策;在村办经济实体中优待计划生育家庭，优先吸收其劳动力的政策;优先给予实行计划生育的贫困家庭以生活补助和救济的政策等。
作者：本刊编辑部
摘 要:领导干部履行职责审计是人民银行内审工作中重要的审计项目之一,本文根据有关审计理论,结合实际情况,以层次分析法构建领导干部履行职责审计评价体系,并指出了应用中应注意的问题｡
关键词:领导干部?鸦履行职责审计;评价体系?鸦层次分析法
一､审计评价是履行职责审计的重要内容
2005年人民银行总行颁发的《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》(以下简称《办法》)中,将履行职责审计定义为“是根据有关法律法规和规章制度?熏对领导干部在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督､检查和评价的活动”｡在此《办法》中,履行职责审计的职能被定位成监督､检查和评价职能｡上述定位与2003年审计署颁布的《关于内部审计工作的规定》中对内部审计基本职能定位是一致的｡在内部审计的初始阶段,以查错纠弊为核心,以监督为主要职能｡随着审计工作地发展,内审工作的目标也不断扩展｡内部审计正逐步从合规性审计向管理审计､绩效审计转变,从以往的查找问题向为单位(组织)内部管理提供各种信息咨询与服务､提高其管理水平和效益转变｡当然,审计评价职能的强化,并不意味着监督职能被放弃,监督职能是评价职能的基础和前提,评价职能是实现提高单位管理水平和工作效率的必然要求｡两者相互联系､相互依存,在单位的管理､决策､服务等方面发挥不同的作用｡
二､目前领导干部履行职责审计评价存在的不足
(一)审计评价内容超范围
从辖区中心支行上报的履行职责审计报告中发现,不少中心支行在审计评价时超出了履行职责审计规定的范围,把本不属于《办法》规定的审计范围——如干部管理､廉政建设､精神文明建设和思想政治工作纳入评价内容｡
(二)审计评价用词不谨慎､不恰当
有的审计评价照搬工作总结或被审计对象的述职报告;一些审计评价主观片面化,未经过必需的审计检查和测试,或仅抽取很少样本进行审计查证后,便主观推断给出评价意见;部分审计评价用词不恰当,评价过高过满,存在审计风险｡
(三)评价缺乏系统性
一些履行职责审计在评价时往往围绕审计对象工作亮点,对成绩大书特书,对不足方面避而不谈｡这样做,使审计评价缺乏整体性,派出行从评价中无法系统了解被审计对象履行职责的整体情况｡
(四)多数局限于定性评价,定量评价薄弱
从上报的审计报告来看,基本上均为定性评价,定量评价非常少,不少报告将地方经济发展数据､被审计单位业务完成量等绝对数据一一列出,而以上数据无法直观表明职责履行好坏｡除了引用审计问卷调查结果的部分评价数据外,其他基本上没有定量评价内容｡
(五)定量评价指标设计过于简单,统计方法缺乏科学性
个别中心支行虽然设计出定量评价的指标,甚至将相关指标汇总,形成了对被审计对象的最终结果,但相关指标的统计方面缺乏科学性｡如有的中心支行设计了评分事项和评分表,以出现某差错一次扣多少分值的形式进行评分,这种评分方式过于简单,准确度差,评分结果很难较准确反映被审计对象履职实际情况｡
三､构建科学的领导干部履行职责审计评价体系框架
(一)领导干部履行职责审计评价的基本原则
1.依“章”评价的原则｡审计评价应依“章”进行,避免随意性｡就目前而言,除派出行党委另有特殊要求以外,领导干部履行职责审计评价应按照《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》(以下简称《办法》)中规定的审计范围来进行,对非审计事项不予评价｡审计评价体系也要围绕《办法》的规定内容来设计,即围绕“传达､贯彻国家金融法律法规､方针政策和总行规章制度及上级行决定的情况”､“组织和参与决策的情况”､“内部控制管理情况”､“履行业务管理职责情况”四个方面对被审计对象的履行职责情况进行评价｡
2.实事求是的原则｡实事求是､客观公正是审计工作的根本要求｡内审人员在进行审计评价时,要以调查取证的客观事实和审计出的可靠数据为依据,不偏不倚,摒弃个人好恶,按照客观事实的本来面貌作出科学的评价｡
3.定性与定量相结合的原则｡一套科学､完整的审计评价体系,必须实现定性与定量评价相结合｡定量评价应以审计查证的客观事实为基础,编制恰当的统计指标,用具体数值来评定被审计对象工作业绩,以客观反映被审计对象履行职责水平｡部分定性评价可以在定量测算的基础上,根据评价标准来选择定性评价用词,如测试内控制度落实情况,根据测试结果的大小,来决定定性评价内控制度“有效落实”､“较好落实”､“基本落实”还是“落实不够到位”｡
(二)以层次分析法构建履行职责审计评价指标体系
1.层次分析法基本原理｡层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP),是美国匹兹堡大学运筹学教授萨迪于20世纪7O年代中期提出的一种定性与定量分析相结合的多目标决策分析方法｡它首先要把复杂问题层次化,根据问题的性质和要达到的总目标,将问题分解为不同的组成因素,然后将这些因素按支配关系进一步分解,最终形成一个多目标､多层次的模型,形成有序的递阶层次结构｡其次通过两两比较的方式确定同一层次中诸因素的相对重要性,构造判断矩阵,进而确定对于上一层次的某个元素而言,本层次中与其相关元素的重要性排序,即计算相对权重,并对判断矩阵进行一致性检验｡具体操作流程如图1｡
2.构建履行职责审计评价递阶层次结构和指标体系｡我们以层次分析法为指导来构建履行职责审计评价指标体系｡按照层次分析的方法,将对被审计对象的最终评价分解成3个层次､25个指标｡其中审计现场统计指标13个,在现场统计指标基础上换算出的汇总指标12个(各层次指标详见图2)｡
3.构造判断矩阵,计算相对权重并进行一致性检验｡在设计了以上递阶层次结构后,我们根据线性规划的有关方法,构造判断距阵,以计算各指标的相对权重｡判断距阵是以上一层的某一要素作为判断准则,针对本级要素进行两两比较来确定矩阵的元素｡为了将这类比较的结果作定量化描述,AHP法提供了1~9级标度的方法,作为构成指标的各个因素之间的两两比较结果(参见“表1”) ｡由若干专家把处于同一子集中的各指标相对于上级指标的重要性成对地进行比较,并把第i个指标对第j个指标的的相对重要性的估计值记为αij,这样所有专家的评分构成了一组模糊判断矩阵,再综合这些专家的意见,使这样的一组打分矩阵转化成为一个综合判断矩阵?熏然后求得各指标的权重｡
关于计算各因素的重要性次序的权重,可以归结为计算判断矩阵的特征值和特征向量问题｡即对判断距阵A=(αij)n×n求最大特征值λmax和对应的特征向量A=(W1,W2…Wn)T｡
由于矩阵A中的各元素是通过同一指标集中的指标成对比较的结果?熏 是通过主观估计获取的?熏因此并不一定是一致性矩阵?熏 求解矩阵A的最大特征值λmax所对应的正的单位特征向量作为权重向量并不一定是可信的?熏 我们还需要进行一致性检验｡
一致性检验指标为:
其中,n为判断矩阵的阶数｡R.I为平均随机一致性指标,其取值如下表所示:
当C.R<0.10时,认为各指标相对上级指标的重要性具有较满意的一致性并接受该分析结果,否则要求对各指标的权重系数加以重新修整｡只有当所有的判断矩阵对应的检验指标通过了检验,这样计算出来的权重系数才是可信的｡
下面,分层构造判断距阵,计算相对权重,并进行相应的一致性检验｡
(1)判断距阵G-A?熏即相对于总目标G而言,各指标Ai之间相对重要性的比较｡
,通过一致性检验｡
(2)判断距阵Ai-Bij?熏即相对于目标Ai 言,各指标Bij之间相对重要性的比较｡
在此类二阶距阵中,λmax=2?熏C.I.=0,符合一致性要求(下同)｡
在“传达贯彻总行政策及上级行决定方面”,尽管在理论上,传达贯彻的有效性要重要于及时性｡但从审计实践来看,有效性主要通过对政府部门和金融机构的座谈､问卷来衡量,精确度相对较低,被调查对象的主观因素影响大,可能存在较大误差,因此,在计算权重中,将有效性比重调低,而将及时性权重相对调高｡出于同样的考虑,在“组织和参与决策方面”,我们将决策的有效性比重调低,而将决策的民主性权重相对调高｡
(3)判断距阵Bi-Cij?熏即相对于目标Bi而言,各指标Cij之间相对重要性的比较｡
通过一致性检验｡
其它如B2,B4,B6,B7,B8等三层指标只分别对应一个四层指标C3?熏C6?熏 C12?熏C13,它们之间按100%权重一一对应｡
(4)某一因素在该层所有因素中的权重,相乘所属上一层次所有因素重要性的权重值,得出该因素在上一层次因素中的权重｡逐一计算后,得出所有因素在总目标的权重(见表3)｡
在审计时,可根据现场检查､调查问卷､座谈情况,统计出每一个评价指标的结果,并将每个评价指标计算所得的比率数M 和权数相乘(见表3),逐项计算评价指标的加权数｡对每个评价指标的加权分数求和,即得到综评价得分G,并把综合评价得分划分为“优秀”､“称职”､“基本称职”和“不称职”四个等级,其中综合得分G≥90分,为“优秀”;70≤S<90分,为“称职”;60≤S<70分,为“基本称职”,S<60分,为“不称职”｡
四､领导干部履行职责审计评价体系应用效果及需要注意的问题
需要指出的是,在运用上述评价方法进行审计评价时,应注意以下两个方面问题,否则将影响审计评价的准确度｡
(一)科学抽样
在统计具体业务指标时,应注意科学抽样｡对于统计而言,在审计成本允许的前提下,样本越大,数据越准确｡如果涉及的业务总量不大,则可以全部统计,但如国库､营业部等部门,每天的业务都达上百笔甚至数百笔,此时,科学抽样就显得尤为重要,样本太小则影响统计结果的可靠性｡对于一般性业务,我们要求原则上样本数量不低于四个月的业务量;对于业务量巨大的业务,我们按照统计学的方法计算出理论抽样数(其中P为业务发生差错的概率,σ为均方差,即差错率的波动幅度)｡根据具体业务情况,尤其是估计差错率情况,对业务工作量大的部门样本抽样数在几百份至几千份不等｡
(二)加强审计人员培训
内审工作长期注重查找问题,而审计评价方面起步较晚｡在审计工作中,我们发现一些内审人员对指标理解有偏差,对统计方法掌握不够到位,这样会影响统计结果的精确度｡因此加强内审人员培训,提高内审人员综合素质是履行职责审计评价顺利开展的一个重要前提｡
参考文献
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[2]高文朗､王增寿,2005:《审计评价存在的问题及对策》,《审计月刊》第9期｡
[3]董传和､洪娟､贾梅,2006:《构建人民银行领导干部履行职责审计评价体系的思考》,《武汉金融》第9期｡
课题组组长:徐志强
课题组成员:徐 刚 王学杰 王晓宇
执 笔 人:徐 刚
(责任编辑刘胜会)
作者：人民银行天津分行内审处课题组
摘要：在目前高职学生干部管理中，加强对网络管理手段的了解，正确分析网络管理手段对高职学生干部管理的具体影响，并在高职学生干部管理中有效利用网络管理手段，提高高职学生干部管理质量，更好的满足高职学生干部管理工作需要，提高高职学生干部管理水平。
关键词：网络管理手段; 高职学生干部管理; 具体影响
一、前言
对于高职学生干部管理而言，传统的管理手段已经难以满足实际需要，积极探索新的管理手段和管理方式，对高职学生干部管理具有重要意义。结合当前网络技术的发展，网络管理手段对高职学生干部管理产生了重要影响，正确理解网络手段对高职学生干部管理产生的具体影响，并有效利用网络管理手段，可以有效提高高职学生干部管理质量。基于网络管理手段的优势以及高职学生干部管理工作实际，网络管理手段不但为高职学生干部管理提供了新的管理思路，还提供了科学的管理手段，同时也推动了高职学生干部管理工作的发展，满足了高职学生干部管理工作的需要。
二、网络管理手段给高职学生干部管理提供了新的管理思路
在高职院校学生管理中，学生干部管理是关键。要想提高高职学生干部管理质量，就要认真分析高职院校学生管理形势，采取科学的管理办法和管理思路，其中网络管理手段作为一种新的管理方式，对高职学生干部管理具有重要意义，网络管理手段对高职学生干部管理的影响主要表现在管理思路的支撑上，具体表现在以下几个方面：
1、网络管理手段改变了高职学生干部管理思想
在高职院校学生干部管理中，传统的管理方法虽然取得了一定的管理效果，但是在网络技术日益发达的今天，高职学生干部管理也面临着的改革和挑战。基于对高职院校学生干部管理工作的了解，在高职学生干部管理工作中，正确认识和利用网络管理手段，对高职学生干部管理工作有着重要影响。从网络管理手段的应用情况来看，网络管理手段对高职学生干部管理工作产生了较大的影响，其中最明显的影响在于改变了高职学生干部管理思想，使高职院校管理层能够认识到先进管理手段对高职学生干部管理工作的影响，从而起到对高职学生干部管理工作的支持，更好的为高职学生干部管理工作服务。
2、网络管理手段创新了高职学生干部管理思路
从高职学生干部管理工作来看，先进的管理手段不但是提高高职学生干部管理质量的关键，同时也是提升高职学生干部管理水平的重要措施。基于对高职学生干部管理工作的了解，正确理解并积极利用网络管理手段，对高职学生干部管作者：Administrator理工作的开展有着重要影响。根据高职学生干部管理工作实际，网络管理手段的应用并不是偶然。网络管理手段作为一种新的管理方式，对创新高职学生干部管理思路和鼓励高职学生干部管理方式创新具有重要作用。因此，我们应对网络管理手段引起足够的重视，并将网络管理手段作为高职学生干部管理的重要方式来看待，努力扭转高职学生干部管理思路，更好的为高职学生干部管理工作服务。
3、网络管理手段扭转了高职学生干部管理局面
对于高职学生干部管理而言，网络管理手段的出现，不但增加了高职学生干部管理的手段，同时也给高职学生干部管理提供了思路支持，使高职学生干部管理能够在形式和内容上实现统一，提高高职学生干部管理工作的整体质量。由此可见，网络管理手段对高职学生干部管理产生了具体的影响，其中最主要的影响在于扭转了高职学生干部管理工作局面，使高职学生干部管理工作能够在管理思路、管理手段和管理内容上都进行全面更新，改变了高职学生干部管理工作思路，更好的满足了高职学生干部管理工作需要，为高职学生干部管理工作提供了有力的支持，推动了高职学生干部管理工作发展。
三、网络管理手段给高职学生干部管理提供了科学的管理手段
基于对高职学生干部管理工作的了解，目前高职院校的学生干部管理工作专业性较强，如果没有专业化的管理手段，高职学生干部管理工作将无法取得积极效果。网络管理手段的出现，给了高职学生干部管理工作以新的参考，保证了高职学生干部管理工作取得实效。由此可见，网络管理手段对高职学生干部管理的影响在于为其提供了科学的管理手段，具体表现在以下几个方面：
1、网络管理手段解决了高职学生干部管理问题
在高职学生干部管理过程中，网络管理是一种重要的管理手段，可以通过建立学生干部档案和数据库，便于对学生干部的管理，可以强化学生干部信息管理实效，提高高职学生干部信息化管理质量。随着高职学生干部管理难度的加大，传统的管理手段已经难以满足实际需要，如何建立完善的管理制度并提高管理效果，对高职学生干部管理而言意义重大。按照高职学校现行的管理制度和管理基础，网络管理手段由于具有良好的信息化优势，可以解决高职学生干部管理中的信息化不足等问题，满足高职学生干部管理的实际需要。因此，网络管理手段作为一种新的管理手段，对高职学生干部管理具有重要意义。
2、网络管理手段為高职学生干部管理提供了经验参考
在其他领域，网络管理手段得到了重要应用，不但提高了管理效率，同时也满足了管理需要。基于网络管理手段的优势，以及网络管理在其他领域应用的成功经验，网络管理手段在高职学生干部管理中应用之后，可以为高职学生干部管理提供有益的经验参考，使高中学生干部管理能够获得科学的手段支持，更好的为高职学生干部管理工作服务。因此，在高职学生干部管理过程中，网络管理手段作为一种新的管理方式，对高职学生干部管理工作的开展，以及高职学生干部管理工作质量的提高具有重要作用。只有认识到这一点，并在高职学生干部管理中积极应用网络管理手段，可以推进高职学生干部管理工作发展，为高职学生干部管理提供手段支持。
3、网络管理手段为高职学生干部管理提供了有效的管理手段
考虑到高职学生干部管理的实际难度及专业性，在高职学生干部管理中采取什么样的管理方式，是关系到高职学生干部管理效果的关键因素。按照高职学生干部管理的实际需要，以及高职学生干部管理的实际难度，正确应用网络管理手段，不但可以解决高职学生干部管理中的问题，同时也能够降低高职学生干部管理的实际难度，提高管理的专业性和实效性。因此，网络管理手段可以认为是高职学生干部管理的有效手段，对高职学生干部管理而言具有重要意义，只有认识到网络管理手段的优越性，才能解决高职学生干部管理中存在的实际问题，并提高高职学生干部管理工作的整体效果。
四、网络管理手段推动了高职学生干部管理工作的发展
在高职学生干部管理工作开展过程中，网络管理手段对高职学生干部管理工作的影响是比较大的，除了对高职学生干部管理工作的理念产生了具体影响，以及为高职学生干部管理工作提供了科学的管理手段，最重要的是网络管理手段推动了高职学生干部管理工作的发展，具体表现在以下几个方面：
1、網络管理手段为高职学生干部管理工作提供了方向指导
网络管理手段的出现及应用，使高职学生干部管理工作有了可靠的手段，不但有利于高职学生干部管理工作的开展，同时也为高职学生干部管理工作提供了有力的方向指导，使高职学生干部管理工作能够得到有效开展。因此，对于网络管理手段的理解，我们应将其作为高职学生干部管理工作的重要支撑手段，不但要加深网络管理手段的理解，同时还要做好网络管理手段的应用，为高职学生干部管理工作提供经验和手段支撑，为高职学生干部管理提供便利条件。所以，我们要认识到网络管理手段的优势，并做好网络管理手段的应用，更好的为高职学生干部管理工作服务。
2、网络管理手段优化了高职学生干部管理过程
高职学生干部管理工作专业性较强，并且管理难度大、管理流程长，为了更好的为高职学生干部管理工作服务，提高高职学生干部管理工作质量，应用网络管理手段是重要措施，对高职学生干部管理工作的开展有着重要意义。为此，我们应认识到网络管理手段的重要性，并对网络管理手段对高职学生干部管理工作的促进和影响有正确认识，做到正确利用网络管理手段，将网络管理手段作为高职学生干部管理工作的主要手段，同时发挥网络管理手段的作用，优化高职学生干部管理过程，更好的为高职学生干部管理工作服务。
五、结论
通过本文的分析可知，传统的管理手段已经难以满足高职学生干部管理工作实际需要，积极探索新的管理手段和管理方式，对高职学生干部管理具有重要意义。结合当前网络技术的发展，网络管理手段对高职学生干部管理产生了重要影响，正确理解网络手段对高职学生干部管理产生的具体影响，并有效利用网络管理手段，可以有效提高高职学生干部管理质量。基于网络管理手段的优势以及高职学生干部管理工作实际，网络管理手段不但为高职学生干部管理提供了新的管理思路，还提供了科学的管理手段，同时也推动了高职学生干部管理工作的发展。
参考文献：
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[2] 詹琮珺;;浅谈高职院校学生组织的目标管理[J];科技信息;2014年14期
[3] 檀磊;;探索高职院校学生干部队伍管理与培养[J];科教文汇(上旬刊);2014年08期
[4] 陈淑娟;;浅谈高职院校许嵩干部队伍建设与管理[J];青年文学家;2015年05期
[5] 陶永进;;网络环境下高职院校教学管理信息化研究[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2015年01期
[6] 郭巧玲;;浅析网络环境下高职院校教学管理的现代化[J];东方企业文化;2015年07期
作者：张大斌
卫生部：袁丹、谢龙祥、黄华、余惠英
职责：负责教学楼、科教楼、食堂、环境卫生区的卫生
检查与督促。做到每天早晨和中午各检查一次，并将检查结果汇报给政教处杨主任。
寝室部：(男)翦柯麟、许雪峰、谢龙祥、雷煌
(女)覃铉雅、袁丹、欧阳可欣、王彩虹
职责：负责寝室的纪律、卫生的检查与督促。做到每天
早晨和晚上各检查一次，并将检查结果汇报给政教处袁立华老师。
体育部：解书林、覃铉雅、张朝阳、雷振贵
职责：负责早操、课间操、眼保健操以及校徽的检查与
督促。并将检查结果汇报给政教处张主任。
生活部：翦柯麟、许雪峰、许莉莉、敬淘量
职责：负责早、中、晚餐学生就餐纪律的检查与督促。
并将检查结果汇报给政教处张主任。
文宣部：欧阳可欣、肖国华、各班宣传委员
职责：负责每月各班黑板报的检查与评比。并将检查结
果汇报给团支部钟新文书记。
青林中学政教处
2013.9.1
1.形式主义方面：部分干部大局意识不强，对实际困难的认识不足，不能积极有效的落实企业战略规划，不能持续的深入基层了解一线情况，调研流于表面，侧重于数据、文字的表述，对内在原因缺少深层次分析，提出的意见、建议缺乏针对性和有效性。
2.官僚主义方面：部分干部管理、监督、检查流于形式，措施的可行性、操作性不强，在落实过程中不能有效执行;要求员工做到的自己做不到，不愿接受监督和约束;作风不民主，不注意吸纳基层的意见。
3.享乐主义方面：部分党员干部缺乏忧患意识和创新精神，墨守成规、安于现状，自我提升的积极性不高，开拓创新意识不足，缺乏学习热情;有的党员干部责任心还不够强，对工作任务挑肥拣瘦，领导没有要求、没有指示的事不主动想、不主动办，极个别干部工作纪律松弛，不钻研业务，导致团队凝聚力和战斗力有所下降。
4.奢靡之风方面：有的党员干部节约意识淡薄，费用控制不严，浪费现象时有发生，有的部门虽然做到了按规定控制经费，但经费使用效率仍有待提高。
主要有九项：
一是阅文制度。坚持按规定组织老干部看文件，每月至少一次，并要设立“阅文室”。
二是政治学习制度。组织老干部学习政治理论、时事政策和重要会议精神。按照传达范围及时向老干部传达重要文件。
三是通报工作制度。定期向老干部通报本单位的工作情况，每年不得少于1—2次。
四是参加重要会议制度。召开党代会、人代会、职代会等重要会议，应有老干部代表参加，或邀请老干部代表列席会议。
五是走访慰问制度。重大节日和重要社会活动，主办单位应邀请老干部代表参加。对患病住院和有特殊情况的老干部，要及时慰问探视。
六是组织生活制度。要建立离退休干部党支部，坚持定期过组织生活。老干部党支部交纳的党费，40%留给支部作为活动经费。
七是参观考察制度。有计划地就地就近组织老干部参观考察工农业建设项目。
八是联系老干部制度。建立在职领导与同级老干部的联系制度;定期或不定期地召开老干部座谈会，听取意见，沟通思想，密切联系。
九是信访工作制度。通过来信来访了解老干部的思想，倾听老干部呼声，按照事事有回音、件件有着落的要求，建立责任制。
以提升终端店铺(直营店、加盟店)的销售业绩为前提，围绕对市场终端店铺的运营及店员的销售技巧、陈列技巧、心态引导为中心开展市场督导的各项工作。 工作对象：店长、店员、加盟商。 工作目的：改善经营，提升销售
工作大体内容：节日活动和促销策划及执行、新品上市计划与执行、处理库存、店铺维护、市场分析。
一、 店铺运营、日常事务管理
1、 监督公司总部各项政策在直营店和加盟店的执行情况。
2、 负责专卖店员工福利和薪资程序的行政工作，包括向公司汇总报告。
3、 负责对导购人员的销售技巧培训和服装陈列培训。
4、 协助加盟店的综合培训。
5、完善运营体制和考核制度，以加强人员的服务意识，提高工作热忱。
6、加强品牌形象店及各个终端店铺新产品上市的宣传及执行力度。
二、店铺销售管理
1、监督、指导直营店、加盟商的销售。
2、监督、策划并实施市场性的行销活动以及全省性的促销活动。
3、根据公司货品状况，市场状况及市场竞争力，提供科学有效的促销方案。
4、根据每月销售任务，细分到个人及其每周、每日。
5、监督并核实每日上报所负责区域终端店铺销售报表及各项报表的准确性。
6、对每日销售情况进行分析并总结，根据其情况改进和完善相关措施。
三、市场服务
1、稳固现有市场，我们到达市场第一要做的事情就是稳定现有市场，调动现有市场的积极性。第二步召开会议，传递新信息，展示公司实力和优势，展示公司前景和未来。第三步找个别人沟通，它包括两方面，一是加强积极者的信念，二是做消极者的工作。
2、融入市场，了解市场，巩固市场忠诚度，建立畅通的信息反馈渠道。
四、参与公司各项政策和制度的制定与完善。
总结：市场督导的一个重要的职责就是桥梁和纽带的作用，在稳固市场的同时，我们要做的工作就是融入你服务的市场，和你服务的市场的每一个伙伴成为无话不说的朋友，这样你就能听到市场的心声，了解各位朋友的心态和能力，为你以后的工作打下基础，为以后培训核心建立正确的判断，为公司掌握市场情况提供最真实的资料，为公司的下一步战略定位提供依据。同时也只有这样你才能和你服务的市场伙伴，心心相应，达成统一的价值观，稳稳的留住他们的心，让他和你一起工作，在他们心理有波动的时候能在第一时间进行调整，而避免跳巢危机的。
学生会各部门职责
一、 主席职责：
1.对全校学生负责，全面负责学生会的工作。
2.做好学校领导、学生科领导老师与学生联系的纽带，主持学生会的日常工作。3.根据学生科(团委)的工作安排，制定学生会的工作计划。
4.负责学生会对外的公关事务，提高我校学生会在同类学校中的地位，扩大影响力。5.定期召开学生会例会，总结上阶段的工作，布置下阶段的工作任务。6.及时把学生的意见和要求反馈给有关领导。
二、 副主席职责：
1.协助主席开展工作，管理学生会所属的各部。
2.副主席实行分工责任制，但要相互配合。
3.副主席直接领导各部部长，对其工作进行监督、检查、指导和帮助。4.主席不在时由副主席协同工作，主持学生会日常事务。
三、 秘书长职责：
整个学生会的核心所在，负责学生会内部各部门之间的协调工作;是学全会对外窗口，也是整个学生会形象的代言者。负责如：有关章程的修改，整理以及案籍的管理和保存工作。本部的主要职责如下：
1、学生会例会，考勤工作和内容记录;
2、负责我学生会活动经费的管理;
3、校学生会的文件处理、存档及整理工作;
4、合理安排各部门人员进行校学生会的值日工作;
5、工作总结汇报。
三、学习部工作职责：
1. 做好我校的学风建设。
2.负责各班的演讲、晚自习情况进行检查，将检查结果上交给学生会主席。
3.以多种方式激发同学们学习的积极性，丰富学习方式，营造良好的学习氛围。
4.开展各类引导性、激励性的讲座和开座谈会，为同学们知识学习指明方向。
5.丰富同学们的文化生活，开展各式各样的课外活动，诸如：演讲比赛、征文比赛、辩论赛等;对各班学生分会下设的学习部进行指导、监督、协调。
四、文艺部工作职责：
1.文艺部主要组织，策划举办文艺活动、选拔优秀人才，组织艺术团体。
2.对各班开展的活动进行审查、把关。
3.加强与社会特别是社会福利，教育机构的联系，以慰问、演出的形式，向社会回报我校学生教育的有效成果，增强我校学生会在社会上的声誉。
4.对各班下设的文艺部进行指导、监督、协调。
五、宣传部职责：
1.围绕重大节日和校大型活动作好宣传鼓动工作。
1 /
32.充分发挥机能，利用各类媒体窗口展现我校学生风貌，及时宣传报道我校的学生工作，树立我
校形象，提高我校在兄弟学校中的地位。
3.负责保管学生会的宣传用品，对校重大活动及取得的成绩进行及时宣传。
4.指导校班级宣传委员工作，加强宣传队伍建设。期末负责班级宣传委员工作考核。
5.认真按时制定本部计划，并定期向主席团汇报工作。
6.完成校领导、学生会主席交办的各项工作。
六、体育部职责：
1.组织、督促学生体育锻炼，抓好课外活动，认真检查两操;协助校团委抓好学生体育锻炼，做
好体育达标工作。
2.组织管理校各种运动队〈篮球队、乒乓球队、田径队等〉并抓好训练和比赛，在各种竞赛中力
争好成绩。
4.有计划广泛开展体育活动，组织学生进行校际体育邀请赛、班际体育比赛等，发现、培养体育
骨干，活跃学生课余生活。
5.协助校团委工作，并指导班级文体委员的工作，期末负责班级体育委员工作考核。
6.认真按时制定本部计划，并定期向主席汇报工作。
7.完成校领导、学生会主席交办的各项任务。
七、生活部职责：
1.深入了解并及时向有关部门反映同学们生活中的问题及特殊家庭经济困难，为同学们排忧解难。
2.组织安排全校学生宿舍、卫生区的清洁卫生工作，并负责检查评比，在学校评比中力争好成绩。
3.组织安排各项劳动及校重大活动的后勤服务工作。
4.协助学校搞好学生宿舍的管理工作。
5.协助校学生会生活部工作，并指导班级生活委员工作，期末负责班级生活委员工作考核。
6.认真按时制定本部计划，并定期向主席团汇报工作。
7.完成校领导、学生会主席交办的各项工作。
8.对各各班的卫生部进行指导、监督、协调。
七、治安保卫部职责：
1、严格执行国家法律法规和学校各项规章制度，维护校园治安秩序。
2、加强校园巡逻，重点巡查教学区，宿舍区安全，对校园内发现的不利安全的现象要及时制止并报告老师、保卫或报送学生科处理。
3、做好校园安全信息收集报送工作;及时了解安全动态，并及时向学校有关部门报告，重大、突发情况要随发随报。
4、协助开展校园安全宣传工作，在学校指导下协助开展形式多样的安全宣传，向同学宣传安全知识与防范技能，根据形势与季节的变化及时发布安全信息，提醒同学做好安全防范。
5、协助做好突发事件处置工作，遇哄闹、打架、故意损坏公物等行为，要加以制止，并及时向学生科及学校领导或保卫报告。、
6、协助做好寒暑假、节假日的护校工作和大型活动的安全保卫工作。
7、坚持原则，敢于管理，同时注意依法保护自己。
8、积极参与学校安全管理，防止突发性事件，做到早预防、早发现、早处理、早报告。
9、在岗期间工作认真负责，不迟到、不早退、不擅自离岗，并做好值日记录。
10、配合学校其他部门工作。
行政助理的工作内容以公司运营保障为主， 工作内容较多元化，但较基础。 比如工作内容为:
1、人事档案管理
2、人事考核作业
3、员工教育培训
4、作息考勤管理
5、奖惩办法的执行
6、各类公告的发布
7、招聘、录用、升迁、离退职的办理
8、各项规章制度监督与执行
9、协助经理制订公司各项管理制度及业务计划
10、全面组织及督导店员的销售工作
11、办公用品的预算及购买
应具备的条件：
1. 工作态度：必须对企业的背景、企业所在行业及市场的定位、企业行政管理系统及企业文化有所了解。
2. 工作技能：有电脑、外语、文笔、沟通技能、时间管理、压力管理、情绪管理等方面的能力。 3. 业绩方面：领悟上级主管的意图，工作高效率，有服务意识，工作环节“零缺陷”
助理既联系上下，又协调左右，既是政务的参谋，又是事务的“主管”，是总办这一运转中枢的“首脑”。助理应认识到自己所处的地位和所应发挥的重要作用，爱岗敬业，尽职尽责地履行自己的职责，富有成效地做好总办工作。当好助理，主要应在以下8个方面努力：
一要认清自己，处事有原则。找不准位置，也就找不准工作的立足点、切入点、着力点，工作起来也就找不着“感觉”。助理处于“总管家”与“不管部长”的双重位置，围绕着中心工作，上协调领导，下联系群众，事务、政务都要过问，其他部门管不了、不该管的，都要总经理助理去管。总经理助理要把握所应扮演的角色，把握好工作分寸，管理不巨细，参谋不决断，助手不揽权，不越权，不越位，不缺位，工作要到位。 二要耳聪目明，作好参谋工作。从大的方面说，当助手重要的在于搞好信息、决策、督查服务。及时地捕捉信息，准确地搞好反馈，积极地当好决策参谋。不仅要善于发现问题，还要认真分析问题，给领导解决问题提供决策参考。领导一旦采纳决策意见，还要制订决策备选方案。备选方案不能只是一种，要有多种方案，以便优中选优，“拍板定案”。决策制定后要采取得力措施抓落实，并及时搞好督促检查，搞好落实情况反馈。
三要善于长袖善舞，作好各部门之间的“润滑油”。首先要协调好上下的关系。对上：要尊重而不盲从，服务而不奴婢，更不能违背原则盲从领导。陈云同志说，要“不唯书，不唯上，要唯实。”在实际工作中，不看领导眼色是不可能的，但要有分寸，要坚持原则，按章办事，不能惟命是从。待下：以礼，以诚，以情。不要盛气凌人，不搞瞎指挥、乱指挥，不欺下瞒上。再是协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。 四要高效快捷处理有关事务。助理必须要有强烈的时效观念、意识，求真务实、雷厉风行的工作作风，运筹帷幄的领导艺术，在有限的时间里办好应办之事。要善于“分身”，明确该干什么，不该干什么，先干什么，后干什么。要有所为，有所不为。为好应为之事。该别人“代劳”之事，要分解任务到人，并明责授权，责权相等。一旦分工、明责、授权，要少插手，多支持下级大胆工作。不要事无巨细，事必躬亲。不该为之事，“亲自”未必就好，还往往会挫伤员工的积极性。工作有成绩，也会有不足，要客观地分析是非功过，更不要跟下边抢功争好。尤其是出现过错不要推诿，对自己的过错更不要上推下卸。工作要扎实，力求实绩、实效。总办工作不能摆花架子，更不能弄虚作假。要真实地反映情况，扎实地开展工作。
五要不断提升个人素质，增加人文魅力。自身素质强，就会产生人文 “魅力”和影响力。要当好助理，要靠权力的影响力，但更重要的是靠非权力的影响力。只有二者有机结合，才能更好地开展工作。要注重发挥自身非权力因素的影响力，靠德、识、才、学，靠高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的方法艺术来开展工作。在提高自身素质的同时，还要学会尊重，学会理解，学会“给予”，尊重上级，理解同级，善于“给予”下级。培养人才，帮助人展现才能，实现价值。
六要注意自身形象，起好表率作用。总办处在公司的第一线，一举一动都代表着公司形象。总经理助理务必要加强自身修养，注重自我形象塑造。同时，要引导公司全体员工强化形象意识，形成塑造形象的共识。工作中，要重视外在形象的“包装”，全心全意地、热情细致地待人接物，为人处事。要经常并善于“换位思考”，想一想假如自己是领导或是员工怎么办，设身处地地搞服务、办实事、办好事。
七要制订并完善游戏规则。一方面要根据工作需求，建立一套切实可行的工作规章制度，并不折不扣地去执行。另一方面要在工作实践中不断地加以完善。比如，要建立值班制度、会务制度、文秘制度、以及廉政制度等，用制度管人、管事。根据游戏规则，奖优罚劣。表扬、奖励好的，批评、惩罚坏的。不能好坏不分，是非不明，不能让“会叫唤的孩子多吃糖”，更不能形成或陷入“干的不如不干的，不干的不如捣蛋的”怪圈，建立并逐步完善好人能够积极办好事，坏人不敢办坏事的良好机制，确保公司工作正常、有序、高效运转。 八要努力营造温馨快乐的工作环境。要着力创造总办工作的良好环境，用良好的环境去影响人、改造人、约束人。积极倡导、努力创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境，增强总办整体效能。总经理助理要把创造温馨快乐的工作环境视为重要的工作内容，思想上重视，工作上要研究、策划，采取切实有效的举措，搞好宣传，形成舆论氛围。搞些健康有益的文娱活动，活跃员工的文化生活，努力创造一种用事业留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作环境。
文员的工作职责呢?
在不同的公司，文员一职所做的工作都有所不同。通常情况下，文员是做些文字处理、文档整理、复印文件、接听电话及处理办公室日常事务(接待客人、清洁卫生、购买办公用品等)之类的工作。总之都比较繁琐的事。另外，有些公司的文员还要协助会计做一些记帐工作。反正你知道，现在私企比较多，老板都希望一个人能顶两个人用，他就高兴了。至于要求嘛：就是要会基本的电脑操作(公司不同会有具体的要求：就是指对电脑的操作内容和熟练程度有所不同，当然少数公司可能也不需要电脑的)，一些大的公司对语言也有所要求的(普通话呀，英语之类的)，另外可能就是当事人本身所具备的一些综合素质(工作态度、思想品德、工作能力这类的)。
办公室文员工作职责
(1)、负责全公司的会议通知、记录工作。
(2)、负责公司文件资料的打印、登记、发放的工作。
(3)、负责总经理办公室的清洁卫生。
(4)、负责公司各种文件的保管、存档的工作。
(5)、负责公司办公用品、劳保用品的分配和发放。
(6)、负责报刊杂志订阅工作。
(7)、负责接待办公室的来访人员。
(8)、负责做好公司电话的接听、记录工作。
(9)、负责传真收发与登记工作。
(10)、负责员工人事档案的建立、管理工作。
(11)、负责员工劳动合同的管理工作。
(12)、负责办理员工上岗及离职等手续工作。
(13)、负责公司招聘新员工的相关衔接工作。
(14)、负责完成本部门经理交办的其他工作。
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