财务管理模式评析管理论文

摘要：在经济高速发展，国际经济日益发达的大背景下，各个国家的经济文化大交融，这带给了国际市场上的跨国企业更大的生存压力和竞争压力。为了应对国际市场上各种各样的竞争，各大跨国企业都亟待扩大生产规模，完善企业文化和企业生产经营体系，识别市场中存在众多风险，进行合理的风险管理工作，从而增强企业的竞争力。下面是小编精心推荐的《财务管理模式评析管理论文 (精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

财务管理模式评析管理论文 篇1：

集团企业财务管理模式研究

[摘要] 财务管理是企业经营管理的核心，集团企业是现代企业的高级组织形式之一，现代企业集团财务管理模式分集权式和分权式。本文就我国现代集团企业财务管理模式的现状，以及存在的问题进行了初步探讨，并提出了予以完善的措施。

[关键词] 集团企业　财务管理模式　完善

集团企业是跨行业、跨部门、跨地区的许多经济和事业部门所组成的联合经营体, 是按照总部经营方针和统一管理进行重大业务活动的经济实体。财务管理作为企业管理的核心，对企业集团能否健康稳定发展起着至关重要的作用，企业集团的财务管理模式较之单一企业的财务管理模式要复杂得多。因此，集团企业对于财务管理模式的选择要慎之又慎。

一、现行的财务管理模式评析

现行的企业集团对其集团内部各成员财务管理的模式主要有以下两种：

1.集权式的财务管理模式

集权式财务管理模式下企业集团的财权相当部分集中于母公司或母公司的财务部门，母公司对于整个集团公司采取严格控制和统一管理。集权式财务管理模式的优点有:(1)有利于统一指挥和安排财务政策，在一定程度上降低企业集团的行政管理成本;(2)母公司可以在集团范围内发挥财务调控功能，有利于集团财务目标的统一;(3)有利于集团资金的统一调配使用，可以在集团范围内降低资金成本。集权式财务管理模式的缺点主要是财务管理权限高度集中于母公司，抑制了子公司财务创造性和积极性;而且高度集权容易造成决策成本较高，决策风险分散能力差。该模式主要适用于企业集团规模不大且处于组建初期、子公司管理效能较差，需要母公司加大管理力度等情况。

2.分权式的财务管理模式

分权式财务管理模式是指子公司拥有充分的财务管理决策权，而母公司对子公司以间接管理方式为主的财务管理体制。在分权式财务管理模式下，子公司在资本运作、财务收支、财务人员选聘和解聘等方面享有充分的决策权。分权式财务管理模式的主要优点有:(1)子公司拥有充分的决策权，有利于根据市场环境和公司自身情况做出决策，有利于调动子公司的积极性;(2)有利于减轻母公司的决策压力，分散母公司的决策风险;(3)有利于增强子公司的实力。分权式财务管理模式的主要缺点有:(1)子公司在追求自身利益驱使下，某些决策可能会损害公司整体利益，难以统一指挥和协调;(2)母公司财务宏观调控功能大大削弱，不利于及时发现子公司面临的风险和问题;(3)容易形成子公司“内部人控制”的问题。

需要明确的是，这里所说的集权和分权，并不是一个绝对的“集中”和“分散”的概念，而主要是体现在“权”的界限及其所体现的层次结构特征。以上两种财务管理模式各有优缺点，企业集团应依据自身股本规模及股权集中程度、子公司的重要程度、市场效率等因素权衡其利弊。

二、企业集团财务管理模式存在的问题

1.不能适应市场经济发展的需要

现行的财务管理模式受传统计划经济的影响，仅起到事后反映与监督的职能作用，事前参与经营、事中控制经营的职能弱化。同时，没有能把财务的原则性与灵活性高度统一起来，集团子公司由于没有相应的财务自主权和处置权，只得将财务问题层层上报集团总部，再由总部层层决策下来执行，容易丧失市场机会;而如果子公司临时财务处置权过大，容易造成财务决策盲目和失误，不利于集团资源的优化配置。

2.不能适应企业集团管理体制的需要

受长期计划经济的影响，现行的集团财务管理模式多带有行政干预的色彩，集权程度很高，往往把成员企业当作没有法人地位的附属工厂或车间，整个集团被看作一个大企业来管理，统一领导的财务原则过于绝对化。有些企业集团财权过度分散，把大量的财务控制权下放到子公司，母公司控制协调能力削弱，导致集团公司的财务监控严重乏力。

3.不能适应集团财务管理自身发展的需要

(1)财务职能比较单一。大部分企业集团财务管理还倾向于理顺账本、出具财务报表，单单履行反映职能，财务经营管理职能没有充分的发挥。(2)财务电算化滞后。财务核算与管理手段还比较落后，手工操作、财务信息传递速度较慢，致使集团公司财务信息化和数据化的目标难以实现。(3)比较重视财务管理的结算中心建设，但投资中心、利润中心、成本中心还没有很好的运作起来。(4)利益分配不清。 由于企业集团存在不同的组建方式、有着不同的资本纽带和结合方式，利益如何合理分配成为当前集团公司财务管理的一大难题。

三、企业集团财务管理模式的构建和完善

1.完善企业集团组织机构

企业集团要进行财务的有效管理，首先必然要有组织机构上的保证。企业集团可以在集团总部董事会下面分设各类委员会，如战略发展委员会、财务管理委员会等，吸收分支机构及子公司的负责人或其授权代表担任委员，由母公司法定代表人擔任主任委员、董事会，将一部分分支机构及子公司的重大财务决策权下放到各类委员会，并做出决策，保证集团总部权威的同时使决策更加合理科学。

2.加强内部会计控制制度建设

首先，要制定内部会计控制规范。应当由母公司组织制定统一的总体财务管理制度，而子公司可根据母公司制定的财务管理制度及其原则，结合自身特点，制定本公司具体的财务管理细则。其次，根据财政部下发的一系列内部控制规范，企业集团和其子公司应在货币资金、实物资产、对外投资、采购和付款、筹资、销售和收款、成本费用等方面建立严格的内控制度，形成行之有效的相互制约、相互监督制度。

3.明确企业集团财务管理的统一目标

集权式企业集团实施财务管理的目标必须与企业集团的总目标保持一致，利润最大化是企业集团最为合适的目标。因为：追求利润作为市场经济下所有营利性企业的最终目标;利润指标涉及企业管理的方方面面和整个过程，并且涵盖了所有经济活动及反映这些活动的各项指标，综合性极强;利润的计算受会计准则和会计制度的严格约束，规定性很强，便于量化和分解。所以，应在企业集团整体上明确利润最大化作为总的经营目标，而草屋管理模式的选择也应服从于这一最终目标。

4.推行全面预算管理

预算管理是集团企业实施有效控制的重要方面。母公司要根据集团发展规划，提出一定的总目标，据以编制公司的长期规划和年度预算计划，并将各项指标分解下达给各子公司。而子公司则要根据母公司下达的各项指标和单位的具体情况编制自己的年度预算草案，上报母公司审批。为此，母公司要成立专门的预算管理委员会，来审查和平衡各子公司的预算，并汇总编制集团总预算。经集团总部批准后的预算下达给各子公司，作为指导其经营活动的依据。同时，在预算执行过程中，母公司应根据实际情况需要随时调整偏差，保证预算的合理和科学。

5.强化内部审计制度

内部审计是企业集团经营管理的重要保障。集团企业应设立审计部门，并按照《审计法》、《审计局关于内部审计的规定》的精神，结合自身的实际情况，制定《内部审计规定》，并据此开展独立、客观的内部审计工作，加强对子公司的财务审计、年度审计和子公司经营者 的离任审计。企业财务控制能否成功在很大程度上取决于内部审计所执行的力度，因此，内部审计工作要有一定针对性和防范性，一旦发现问题要及时报告、及时纠正，并对相关责任人加以处罚，形成集团内部有效的监督制约机制，促进企业营管理质量的提高。

6.强化现代财务管理意识

树立现代财务管理意识对企业集团财务管理体制的有效构建及运行有着重要的影响。根据市场经济的客观要求，企业集团应树立与市场经济适应的新观念，包括成本效益观念、货币时间价值观念、资金成本观念、财务风险观念等等。

综上所述，企业集团财务管理模式的选择是企业集团能否健康发展的关键。企业集团应根据企业的实际情况与任务及规模等等，灵活地选择和调整财务管理的具体方式和方法，保证实现企业利润最大化的总目标则，确保企业集团健康高速发展。

参考文献：

[1]谭建华:创建完善的企业集团财务管理模式[J].决策与信息, 2006(04)

[2]王彤:企业集团财务管理的模式及其完善[J].集团经济研究, 2005(09)

[3]仇利娟:浅议企业集团财务管理模式[J].科学之友, 2006(06)

[4]黄艳华:现代企业集团财务管理模式的选择与构建[J].集团经济研究, 2006(06)

[5]赵晶娜:谈企业集团财务管理模式[J].中州煤炭, 2006(04)

作者：罗明喜

财务管理模式评析管理论文 篇2：

财务共享服务在跨国企业中的应用研究

摘 要：在经济高速发展，国际经济日益发达的大背景下，各个国家的经济文化大交融，这带给了国际市场上的跨国企业更大的生存压力和竞争压力。为了应对国际市场上各种各样的竞争，各大跨国企业都亟待扩大生产规模，完善企业文化和企业生产经营体系，识别市场中存在众多风险，进行合理的风险管理工作，从而增强企业的竞争力。在意识到目前国际市场中日益激烈的竞争后，众多跨国企业开始采取各种措施来面对现在的市场竞争问题，其中很多跨国企业开始采用财务共享服务这一举措来应对当前国际市场上的激烈竞争。财务共享服务作为一种新型的财务管理模式的出现，是一种有效管理跨国企业经营风险的财务管理模式。顾名思义，财务共享，侧重于将国际上各大跨国公司的业务财务汇集到一个共同平台上来进行统一的科学管理，实现了对财务管理工作高效的进行，和成本的节约。并且提升了整个跨国企业的管理高度，拓宽了管理者的眼界。分别从背景、定义概述、国内外现状、我国财务共享服务尚存的问题、我国跨国企业应用财务共享服务的必要性，以及解决财务共享服务应用问题的对策等方面来对当前跨國企业的财务共享服务的应用进行研究。

关键词：财务共享服务;跨国企业;应用研究

一、背景研究

在经济形势全球化的大背景下，经济越来越发达，国际贸易也日益发达，于是各个企业间的竞争也愈发激烈。为了应对国际市场上的激烈竞争，众多企业纷纷加强自身竞争力，开发新型的竞争模式，提升企业的生产经营以及管理技术来应对更激烈的国际经济形式。其中跨国公司是在众多企业中占据许多优势的企业，因为跨国企业的生产经营技术和它自身所具有的资本优势的存在，以及在管理方面的领先技术，使得跨国企业是国际经济市场上众多企业中的佼佼者。但是随着世界经济的大发展，国际间的联系越来越密切，国家和国家间的合作越来越频繁和紧密，企业的并购以及整合活动越来越被重视，随着企业的合并和整合，企业在国际市场上的分公司，子公司越来越多。分公司和子公司的日益增加使得企业的市场规模越来越大，企业间的竞争力都大大增加，但是与此同时，企业的管理难度也相应增加。详细来说，是给企业，尤其是跨国企业的整体的企业科学合理管理工作带来了难度，因为分散在世界各地的子公司，因为所属地的政策和规范不同，导致不同的子公司按照不同的会计政策，在进行财务管理工作时得到的会计信息无法达到一致，再进行整体者，各个子公司的财务水平有高有低都不一致，财务人员的专业素质不一样，从而使得跨国公司要想对公司整体进行财务管理工作就变得非常困难，进而增加了企业的财务风险。因此之前陈旧的各个公司分散单独管理的企业财务管理模式已经不适应目前的市场形势，财务共享服务在跨国企业的应用随着目前的形势而出现。

二、财务共享服务的定义概述

顾名思义，财务共享服务总体来说是一项资源信息和技术的共享行为，它是在日前飞速发展的信息科学技术下的一项新型财务管理活动。主要通过的工具平台是网络平台，简而言之是把跨国企业分布在世界各地的各个子公司汇集起来，归纳到一个整体的平台上来进行统一标准统一形式的财务管理，这项工作依托于网络平台的实现，其中包括ERP系统、和SAP，Oracle等等企业常用的财务管理软件。在具体的操作过程中，跨国企业把各个子公司的财务管理信息汇集到母公司总体的财务管理中心信息平台上，按照标准的适合跨国企业财务管理工作的专业流程来进行处理。这样保证了信息的集中统一，避免了分散的财务信息处理标准不一可能导致的数据失真和决策失误。另外，这样的集中处理操作更加节约财务管理工作的成本，大大提高了财务管理工作效率，并且极大的减弱了庞大的跨国企业分散的子公司的财务管理工作的处理难度，同时使财务信息达到精准化，集中化。有利于跨国企业在市场上竞争力的增强，有利于实现跨国企业的可持续性发展。

目前我国在财务共享服务在跨国企业中的应用研究和外国相比还处于初步的一个阶段，虽然这一应用还不成熟，但是已经进行了相当程度的研究。2008年柯明在论文中研究了企业的财务共享服务这一新型财务管理模式，并且把财务共享服务定义为企业财务管理工作流程简化的一个重要进步。他认为相对于曾经传统陈旧的财务管理模式，新型的共享财务管理工作大大减小了企业的管理成本同时也降低了企业的财务风险。它是传统财务管理模式的一种革命，打破了陈旧的财务管理的信息处理和整合工作，采取了共享这一新型的技术和平台。共享的本质是一种流程，在财务共享服务中，最重要的是对共享这一流程的管理，在把财务管理工作提升到共享服务这一平台上之后，大大增加了财务管理工作的效率，降低成本和风险，从而增强了跨国企业在国际市场上的竞争力

三、国内外财务共享服务的现状

(一)国外现状

财务共享服务最早出现在20世纪后半叶的西方，是被一些理念和技术先进的跨国企业发现并且实现应用的，这一应用使得这些应用财务共享服务的企业在市场上的竞争力大大增强，并且实现了飞速且平稳的发展。由此之后，这一新举措引起了其他企业的重视，最先建立财务共享服务中心的是美国的福特公司，并且福特公司把也从中获得了回报，这一新型财务管理模式使得福特公司尝到了创新之后的甜头，福特公司这一跨国企业大大降低了它的财务管理成本，并且实现了在国际市场上的可持续发展。在这一实例之后，财务管理的共享服务立即引起了学者的注意和重视，国外的众多学者纷纷投入研究，从而给跨国企业在建立起财务共享服务方面提供了理论依据。

西方的众多学者在财务共享服务的应用方面的研究各有侧重，但是随着世界经济大融合这一趋势的发展，财务共享服务必然会是跨国企业的发展趋势，必然会被引入到跨国企业的财务管理活动中。因为财务共享服务是这一种能够集中整合各个子公司财务信息，且能够节约资源降低成本的一项财务管理工作，能够让企业应用这一新模式之后获利更多，优化财务管理系统，提高企业在市场上的竞争力，所以它使得越来越多的跨国企业采取这一财务管理新模式。因此，在目前的情况下，已经有一定数量的国外跨国企业采用了这一财务管理新模式来进行集中处理分布在世界各地的子公司的财务工作。鉴于西方国家最先开始进行财务共享服务的研究，因此到现在为止，国外对这一新模式的研究已经近乎成熟，在研究的历程中，越来越多的国外跨国企业纷纷把这个新型的财务共享服务的管理模式投入企业实际的财务管理工作中去，并且都取得了十分喜人的成果，进而实现了众多跨国企业从陈旧单一的财务管理模式到新型的财务共享服务模式的成功转型。

(二)国内现状

相比国外，国内的理论研究成果还不成熟，实践应用还不广泛，但是研究的深度不低于国外的研究水平。各个学者都给出了不同的研究成果和意见，但是总的来说，我国学者都认识到了财务共享服务的重要性和必要性，也认同它使用的广泛性，因此，各个学者对财务共享服务的研究进行了总结，他们认为财务共享服务对跨国企业的意义十分巨大，这种在世界金融大发展大融合的背景下应运而生的新型财务管理模式给跨国企业创造新的发展机遇，它有效的解决了跨国企业面对的繁杂的财务信息管理，成功达到了通过运用网络共享平台实现跨国企业可持续性发展的目的。

四、财务共享服务在跨国企业中应用存在的问题

虽然当今财务共享服务在跨国企业中已经有了可观的应用规模，但是我们仍然要理性看待跨国企业在财务管理方面存在的种种问题，不能盲目乐观。据财务共享服务的现状来看，部分我国的跨国企业成功建立了网络财务共享服务平台，并且成功做到了各个子公司和母公司之间的财务信息整合，达到了实现增强跨国公司在国际市场上竞争力的目的。不过仍然存在以下问题：

(一)集中数据处理能力相对较差

财务共享服务是一种新型的企业财务管理模式，是能够给企业，尤其是给跨国企业带来了极具优勢的市场竞争力。这种更加适应经济全球化，经营范围全球化的财务管理模式无疑给跨国企业带来了极大的便利和优势，采取财务共享服务这一新型财务管理模式，能够大大降低跨国企业在进行财务信息整合时的经济成本和人力成本，也就有效的增强了跨国企业在国际市场上同其他企业的竞争力。因此，如何科学高效的整合跨国企业的财务信息是我国跨国企业急需解决的问题。首先，这种新型的财务共享服务管理模式是依托于互联网这一共享平台得以实现的，这就要求有完善的互联网技术的保证，这样才能使得数据能够顺利且迅速的整合，但是目前数据的整合和处理技术还不够发达，因为在整个财务共享服务的流程中，有着许多的小流程和小问题，这就为计算机在数据处理的技术方面增加了难度，在整合数据之后的处理过程中难免存在各种瑕疵，这带给了跨国企业在财务共享服务的管理中技术困难问题。尤其是大型的跨国企业，其子公司数目庞大，所跨区域为全球各地，需要处理的财务数据也更加繁杂，因此亟待一种完善优良的数据处理系统来应对企业庞大繁杂的财务数据。然而到目前为止，我国的企业还没有一套完整且行之有效的方法来处理不同区域，不同会计政策，以及数据量如此庞大繁杂的互联网系统。尚未完全真正搭建起针对跨国企业财务共享服务的数据整合平台。

(二)绩效评价系统不完善

绩效评价是一种对企业的内部管理体系的评价方法，对企业的内部管理有着监督和督促作用。同时一个完善的绩效评价系统也是保证企业在财务管理方面的科学有效实施的一种方法。因为我国目前的财务共享服务在企业中的应用还处在初级阶段，使用针对财务共享服务的绩效评价系统还不完善，还未发展成为完整的体系。目前，有关学者和企业相关负责人都对财务共享服务的绩效评价系统进行研究。但是不足的一点是，仍有一大部分企业并未意识到财务共享服务是一种全新的财务管理模式，并不重视和旧模式的不同，因此并未采取新型的对应财务共享服务的绩效评价体系，仍然采取旧有的方法来对企业的财务管理工作进行评价和监督，没有任何新的改进和优化，这就影响了财务共享服务管理活动的正常考核和评价，无法正常发挥财务共享服务对跨国企业的优势作用。企业只有采用新型的内部绩效评价系统，同以往陈旧的绩效评价系统不同的管理系统才能真正的使财务共享服务在企业内部的财务管理活动有效率的达到其使用目标。但是大部分企业都没有精确合适新型财务共享管理模式的绩效评价体系，在保持企业原有陈旧的绩效评价模式时是不能适用于全新的财务管理模式的。除了要改进旧有的绩效评价体系之外，还需要注重到企业内部的财务和非财务部门的结合，注重客户体验，注重对企业内部员工的绩效考核，以及企业员工，管理人员对企业的建议等等方面。才能是一个健全合理，并且适用于跨国企业应用财务共享服务的新型绩效评价体系。

(三)财务人员的专业素养未能与时俱进

新型的财务共享服务的财务管理模式和之前旧有的普通财务管理机制不仅在内部管理结构上存在很大的差异，而且在具体操作流程，具体工作内容以及管理理念等方面都存在着众多的不同。除此之外，由于新型的财务共享服务模式是依托于互联网技术得以实现的，这就要求从事于财务工作的工作人员，对信息技术的的原理要明白，使用要专业且熟练，不能因为计算机技术不达标而出现财务工作的纰漏。但是对于目前众多的跨国企业母公司和其分散于世界各地的子公司的内部财务管理人员来说，缺乏合格达标的财务人员以胜任全新的财务共享管理工作，虽然员工具备从事传统财务管理工作的素质，但是在面对新型的工作方式和工作环境时，原有的工作技能就显得捉襟见肘。

五、我国应用财务共享服务的必要性

在经济全球化，文化全球化的大背景下，每个国家每个经济体都不可能再是单独的个体，只有融合到国际经济市场上，才能更好的发展和生存。在这个前提下，信息的财务共享服务在跨国企业的应用是应运时代而生的产物，它的出现贴合了经济全球化发展的背景，应对了跨国企业间激烈的竞争，并且继续保持了跨国企业在国际经济市场上同普通企业之间的优势差异，因此在我国跨国企业中实行新型的财务共享服务的财务管理应用势在必行，是应对国际经济市场上激烈竞争的有效方法。具体到详细的原因主要有以下四方面：首先，这种新型的财务管理模式能应对激烈的国际经济市场的竞争，增强自身的竞争力，因此它是给予跨国企业得以扩大企业规模，提升企业财务信息整合的有效举措，还有助于加强母公司对众多子公司的实时管理和监控，从而使得企业管理效率和效益的提升。再者，是能更好的适应经济全球化的发展，加速融入到国际经济市场中去，这种新型的财务共享管理服务模式带给了企业更规范的财务管理途径，使得跨国企业能够在竞争激烈的国际市场上继续生存发展。

六、财务共享服务在跨国企业中应用对策

通过对我国跨国企业的财务共享服务的应用研究，我们发现跨国企业在发展财务共享服务的这一道路上已经走了很久，一直在不断的探索和发现，针对过程中存在的各种问题，笔者提出了以下对策。首先是要加强跨国企业的互联网信息系统的建设，大力培养计算机技术人才，技术是实施管理手段的基础，没有互联网平台的技术支持，全球各地的子公司的财务信息集中将难以集中到一个平台上来，也无法科学高效的进行数据整合和分析归纳，这样也就失去了财务共享的功能。因此大力发展和建设计算机技术水平是不可或缺的一项工作。其次是构建健全的企业内部绩效评价体系，一个完善的评价体系是鼓舞员工工作积极性，提升员工工作动力的一项有力手段，但是要构建适应新型财务共享管理服务的对应绩效评价系统，才能与之相适应，才能真正的发挥作用，这就需要企业管理人员制定出适合本公司绩效评价体系来真实贴切的反映跨国企业财务管理人员的工作情况。最后就是要对企业的财务人员进行专业化培训，使企业的财务人员适应全新的财务管理共享服务，提升工作人员水平。如果短时间内培训效果不好，可以采取外聘专业财务人员的方式来迅速加强企业财务人员的专业水平。

参考文献：

[1]蔡慧.大数据时代财务共享对跨国企业集团业绩的影响[J].合作经济与科技，2017，(02)：161-162.

[2]李闻一，徐庆东，陈新巧.国有、跨国、私营企业财务共享服务对标调查评析[J].财会月刊，2018，(03).

[3]孙莹.跨国公司财务共享中心的建设研究[D].首都经济贸易大学，2016.

作者简介：

卢洪波，中国水利水电第十一工程局有限公司。

作者：卢洪波

财务管理模式评析管理论文 篇3：

关于农村会计代理制的成效与存在问题的思考

摘要：全国村级会计代理制运行至今已整十年，在制度运行环境变迁与制度演进规律的双重作用下，我国的村级会计代理处于一个调整、变革与升级的时期，农村会计代理制正式运行的十年意味着我们对涉及全国的村级集体资产、关系全国农民根本利益的理财实践进行了深入而广泛的调查研究，从而使会计工作获得了科学的理论支撑。文章试以对村级会计代理制运行十年来的现状、阶段性特征开展调查，并在此基础上，梳理存在的问题，提出建议。

关键词：农村会计;代理制;制度规范

一、会计代理制的起源

浙江省金华地区率先推行全国村级会计代理制，是重要的发源地。目前在全国推行的全国村级会计代理制是在浙江金华市永康代理制和慈溪市代理制的基础上总结而来的。村级会计代理制的推行，使村级财务管理水平更加规范化，发挥了维护、实现最广大农民群众根本利益的重要作用，实现了对村级集体资产的存量和流量的全面、及时和准确监控，明显推动了农村经济活动在行政方面的合法性、科学性。与此同时，我们在村级会计代理制的推行过程仍面临不少问题，如制度的运行体制、人员储备、经费提供、制度创新等。

二、会计代理制的推行背景

农业发展趋于现代化，农村经济借助现代科学技术得到了快速发展，使得村级资产快速增长，很多的乡村产业结构由较为单一的农业模式发展为农、工、商、贸多元化模式。当前，国家关注农村建设，采取一系列措施加速农村经济发展，推进乡村工业化与城乡一体化的建设步伐，使村级资产规模得到迅速扩大。同时，农民的财产意识更加明确，他们希望能够维护自己的财产安全，对于村级集体财产做到知情、监督并参与决策的诉求愈发强烈，所以对村级集体资产采取有效管理措施是首要解决的大事。放眼全国，目前农村财务管理问题是全国八大上访焦点问题之一。而农民上访提出的主要问题便是村级财务问题。在此情形下，如何对村级集体财产进行有效管理成为农村村民实现自治的主要任务之一。村民自治制度应以维护农民个体权益为根源和依据，实现对村级集体财务的收入与支出的科学合理的控制。全国村级会计代理制便是在这种背景下应运而生并逐渐被推行的。

三、会计代理制的机制变迁

村级会计代理制的产生不是突发的，而是在农村财务管理机制经过不断的改进、更替、完善中提出来的，并逐渐成为农村财务管理机制中的主流。村级会计代理制在我国部分地区已运行了十年整，制度的发展都有其规律。一旦制度不能适应经济与社会发展的变化，未能进行自我完善或阶段性变迁的话，就会使制度变得低效率甚至无效率。制度都有其生命周期，任何制度都不可能没有缺点。当一种制度的效率到达顶峰时，如未能及时自我完善，很容易走下坡路，甚至可能阻碍工作的正常进行。综合上文所说的经济与社会环境的变化和制度本身的发展规律，我们应明确农村财务会计工作的不同阶段的不同特征，及时调整制度的关键因素，并结合所发生的变化以及规律研究并制定新方案。

四、会计代理工作展开的环境和大致方法

会计代理工作的展开，从组织形式看，是由县市财政部门和乡镇政府一起组织实施的，并且乡镇农村经济方面的管理工作由乡镇政府负责。同时，我们必须遵循村级集体资产所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，资金使用方向不变;资产不准平调，不准借支挪用，不准强行代扣、垫交各种费用的原则。并且，村级财务管理中的财务公开必须达到内容、标准和时间的统一，账务监督做到日常监督审计和离任监督审计。会计代理工作展开实施的大致方法和步骤是：

1.在乡镇中实行村账乡管的方式，具体做法是组织成立统一记账这一专门机构统一管理核算村级财务，在乡镇管辖下的各个村设报账员，要求报账员定期到辖区内的乡村报账，并且村里的日常支出采用备用金制度，最终所有账务由乡镇政府中的专门记账机构统一核算和管理。

2.另一种方法就是实行会计集中核算，具体做法是成立乡镇农业经济管理站并以此为依托，组建一个专门记录核算所管辖区村庄的集中财务记账机构，选定适量的专职会计人员，分别设置各村专用账簿，负责各村的日常收入和支出的核算。由专职会计人员担任报账员，取代原来各村的村会计和出纳员，定期对所管村庄的日常收支情况报账。村民委员会和乡镇记账中心共同处理村级财务，同时也有明确的分工。村民委员会负责各项财务收支签批手续，乡镇记账中心负责财务审核并定期反馈会计信息和公开账务。

在实施农村会计代理制度的过程中，不仅要积极推行“村账乡管”和“集中核算”这两种方法，还要对乡镇农村经济管理站进行体制的改革和技术的创新，使村账乡管工作更加规范，村级财务管理得到加强，最终使农村会计代理制度更趋完善。

五、关于农村会计管理体制改革试点规范与完善工作的提议

在总结了当前农村会计管理制改革中取得的经验以及存在的不足后，我认为进行体制改革工作需要积极引导，逐步推行，不宜冒然猛进。结合现在的经济发展水平与社会环境，我们应始终遵循村级集体资产所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，资金使用方向不变这四个不变以及村民委员会参与理财的原则;把科学合理、依法、正确使用资金，使资金发挥最大价值作为目标;以保证农村社会经济秩序稳定，加速农村经济发展为前进方向。在实施时，充分考虑当地的条件和特点，选择合适的的运行模式进行改革。最后，我将结合自己多年的工作经验以及发现的问题，分几个方面提出建议以引导农村会计管理体制改革试点的规范与完善。

(一)组建以多元管理为主体的农村会计人员队伍，完善其管理体制

乡镇政府应重视村账乡管、农村会计集中核算办公室等农村会计核算管理单位，将它们纳入隶属乡镇政府的事业单位范畴，直接负责相关工作人员的党政人事关系、工作完成情况、工资福利待遇等。这一部署工作由乡镇经济管理站来实施。农村会计职员队伍所在的地县级财政部门负责工作人员的会计从业资格发放审核，职员的继续教育、业务培训，核算工作的最终审核以及财务管理制度的制定、审核、批准和监督执行。最后会计工作的质量由专业的审计机构审核。

(二)建立适应市场变化的会计服务中心

在一些市场经济发达的地区，我们应该依据经济发展和农村会计服务市场的需求，建立适应市场变化的农村会计服务中心。会计服务中心的具体运作形式由当地县级财政部门和相关部门制定农村财务制度后依据制度进行监督与执行。服务中心通过市场雇用会计从业人员，并签订劳务关系合同，与会计主体单位达成服务合作关系。会计服务中心需要进行从业会计人员的聘请、任用、工作业绩考核、工资福利待遇等各项具体的行政管理工作。当地的财政部门需要审查会计服务中心的资格、发放从业会计人员的从业资格认证、日常工作管理、业务培训和继续教育等。

(三)重视农村会计从业人员的培养，努力建设从业会计人员继续教育和业务培训机制

加大对农村会计从业人员继续教育和业务培训的投入，让农村会计从业人员也可以参加正规的教育和培训活动。同时也要考虑农村会计从业人员的工作特点，进行针对性的教育培训。教育培训中的知识应更切合农村的实际情况，注重培训知识的层次和方法的灵活，要真真切切地提高会计从业人员的业务熟练度和工作能力。

(四)建立可靠的农村会计从业人员改革的配套体制

要使农村会计从业人员定下心来持续地进行会计工作，我们就必须建立可靠的农村会计从业人员改革的配套体制。首先是确保农村会计从业人员的生活稳定，这需要政府相关部门保障他们的政治、经济生活福利待遇，保证工资以及绩效奖金等的按时按量的发放，确保各种福利都能确实享受;其次是有合理考核会计人员的工作素养的制度，能够合理科学地对会计人员的业务考核、奖励、惩罚、升迁等进行管理;最后是要在保障会计人员生活和工作稳定的情况下，营造一个从业会计人员依法理财和行政的工作氛围。

(五)建立农村财务信息化管理，并以此为基础整体提升农村经济信息化建设水准

国家农业部要求村级财务的各类收支记录、账务数据的审计和财务公开等信息必须全部采用信息化管理，逐渐实现会计计算微机化代替传统手工记账，并最终实现以农村财务信息化管理为基础的农村经济信息化管理的更高目标。目前，农村信息化管理系统已涵盖了农村的土地承包管理、村级财会人员管理、农民负担监管等。要使信息化涵盖范围更广，我们要做到这几点：第一，相应的人员和机构的配备。以农村经济管理站为基础建立农经信息服务站，并配备信息员;第二，基础设施配备。统一配置电脑、打印机及相关设备，连接宽带，设立专用的电子邮箱;第三，工作到位。将工作进行详细的分工，分派到个人，明确个人责任，统筹完成工作，加快信息化建设步伐。

农村工作历来是党和各级政府十分重视的工作之一，和谐民主稳定的农村，是推进我国社会主义建设的基础，而村级财务会计管理工作是农村工作的重点和难点问题之一，也是广大农民群众关心的热点和焦点问题。推行农村会计委托代理制，能有效地防止农村财务管理中出现的种种问题，是顺应农村经济社会发展而建立的农村财务管理新模式，对于促进农村经济发展，维护农村社会稳定，发挥了巨大作用，进一步推动了农村社会的和谐和社会主义新农村建设。

参考文献：

1.张楚堂，李超楠.我国农村财务管理模式评析[J].武汉理工大学学报·信息与管理工程版，2006(10).

2.李瑞芬.新时期农村财务理论与实践[M].中国农业出版社，2008.

作者：顾苹