环卫部门

第1篇：环卫部门

政策网络视阈下的政府环卫部门执行力建设浅析

作为公共行政管理意义上的政府执行力，从某种程度上可以看作是政府实施公共政策最大限度地实现政策有效性的能力。本文在对上海浦东环卫部门执行力建设实践进行反思的基础上，试引入政策网络这一新的研究视角，运用协同学的研究方法来探讨政府环卫部门执行力建设的新路径。

一、上海浦东新区环卫部门执行力建设现状分析

自2006年起，浦东环卫部门执行力建设开始引起相关主体的高度关注，逐渐进入快速发展期。几年来的实践，对于环卫部门执行力的认识得到进一步深化，形成了“执行组织说”、“权力影响说”和“要素关系说”等主要观点，一般把执行力看作是源于政府部门组织内部的素质和结构，或是权力结构权威作用的结果，亦或是政府组织同环境要素综合而成的总体力。

基于上述观点，在实践中探索建立了“自上而下”和“自下而上”两种推进路径：前者将政府执行力归结为政策制定者对执行规范的理性设计以及严密的控制指挥，把有效监控当作是影响政府执行力的关键性因素；后者则认为政府执行力来自于执行者的自由裁量空间和执行者的承诺与技巧，强调执行者的权力、利益、意愿和方法直接影响执行力。上述两种路径在一定程度上切实促进了环卫部门执行力的提高，对于改善浦东环境卫生面貌起到了积极作用。但是，客观地说，由于受理论视野局限性的制约，这样两种路径对于政府执行力形成和提升的认识仍过于简单化和机械化，在本质上属于影响力推动模式和决策力推动模式，其有效运行的两个逻辑前提缺乏稳固性和必然性——前者要求上级具有强大的权威性，由此必然导致该模式人治色彩浓厚，存在“人存政举、人亡政息”的弊端；后者要求决策与执行具有紧密的关联度，然而事实上并不是所有决策制定出来就必然被执行。由此，致使上述两种路径在一定阶段后就必然陷入困境，进而限制了政府执行力建设的可持续发展。当前，浦东环卫部门执行力不足的外在表现，可以从以下四个方面进行把握：

一是执行“尺度”偏差——一般表现为选择执行和歪曲执行。政府职能部门在执行环卫公共政策过程中，往往不适当地使用自由裁量权，对不同政策目标团体（即政策直接作用影响的对象）采取高低不等的差别化标准，违背了政策的公平公正原则，损害了公共政策的整体效果。

二是执行“速度”缓慢——一般表现为消极执行和被动执行。政府职能部门执行环卫公共政策往往不注重时效性，执行过程缺乏热情和激情，“上不推，下不动”，造成政策落实迟于规定节点。

三是执行“力度”疲乏——一般表现为应付执行和虚假执行。政府职能部门执行环卫公共政策往往习惯于“以会议贯彻会议、以文件贯彻文件”，片面追求表面形式，不讲究实际成效,致使政策执行打折扣、不到位。

四是执行“角度”僵化——一般表现为机械执行和错误执行。政府职能部门执行环卫公共政策不注重执行机制和执行方法的创新，政策执行往往采取教条主义和主观主义的执行态度，全然不顾是否符合本地实际和群众意愿，造成政策目标与政策效果之间的“漂移”。

观念决定思路,思路决定出路。综合以上分析，可以作出如下简单判断：要全面提升政府环卫部门执行力，切实突破执行力不足瓶颈，必须依赖于理论视角和实践路径的创新。

二、政策网络中政府环卫部门执行力的生成机制

政策网络分析是二十世纪八十年代以来兴起的一种新的理论分析方法，认为“权力结构、政府结构、市场结构和社会结构之间的互动关系构成了政策网络，这个网络有助于政策的形成与发展”。该理论把政府之外的民间组织、利益团体甚至公民个人都纳入了研究视野，将政策过程理解为多元利益群体复杂的协同互动过程，不仅突破了精英主义模式和理性主义模式，而且深化了多元主义模式。在政策网络的视阈内，政策执行可以描述为——行动者在政策网络结构中互动，形成一定的政策结果，政策结果反过来又影响行动者下一步行动的辩证过程。从政策网络视角解析政府环卫部门执行力问题，它应该是在政策网络中政府结构（特指政府环卫部门）通过同权力结构、市场结构、社会结构的协调互动中形成和展现出来的。对政府执行力必须从上述结构的相互关系中来把握，政府执行力的提升也是在上述结构形成的网络中实现的。

毋庸置疑，当下浦东仍处在由传统社会向现代社会转型的过程中，所形成的政策网络由此既具有内部特征的两重性，也具有外部形态的两重性。从要素的依赖性、互动的持续性、规范的认同性、社会的自主性等特征进行考察，浦东环卫政策网络可以分为权威主导型网络结构、政府自主型网络结构、平等互动型网络结构和团体制约型网络结构等四种类型。根据协同学的支配原理——在政策网络临界点，各结构中的某一结构的行为参量或者导致各结构间协同合作的某些参量，一旦成为序参量就开始决定政策网络的走向和性质，各结构则将按序参量的指令产生相应行为。在抽象的意义上，政府执行力主要是在政府结构同某些结构的重点协同中产生的。当然也应当强调，各结构同其他结构都存在着协同互动关系，政府执行力是同各种复杂的协同运动关系紧紧缠绕在一起的，用一种因素甚至几种因素来说明，都是不全面的。

总之，政策网络状态下的政府执行力的性质、程度和变化等特征，是由构成政策网络的各种结构的不同关联和协同方式决定的。在政策网络中存在着权力结构、政府结构、市场结构和社会结构之间的关联形成的协同运动。不同结构之间的关联程度弱到不能束缚各结构之间独立运动的程度，政策网络就处于无序的状态，政府的执行力就无法展现出来。随着控制参量的变化，各结构之间的关联度不断增强，其无规则的独立运动相对变弱，当控制参量达到阈值时，政策网络中开始出现由关联所决定的各结构间的协同运动，政府执行力在协同运动中不断升值和逐渐展现出来。这就是在政策网络状态下政府执行力形成的内在机制。

三、政策网络形态下提高政府环卫部门执行力的路径

政策网络的发展或演化有两种趋势：一种是从有序自发地向无序状态变化；另一种是在一定条件下，可以从无序突变到有序状态。在无序状态下政府执行力就会受到某种压抑，只有在有序状态下政府执行力才能显现出来。这里不讨论政策网络状态形成和演化的具体动态过程，而只是从静态意义上对有序政策网络形成状态下的政府环卫部门执行力建设提出设想。由于政府执行力在不同政策网络类型中发生模式不同，对于政府结构而言即政府环卫部门，进一步提高政府执行力，应当着力建立与之相适应的实践路径。

（一）面对权威主导型网络结构，着力提高政府结构的政策学习水平

在这种网络中权力结构居于支配地位，决定政府执行力的核心要素来自于政府环卫部门对政策的学习力。这种政策学习力是全方位的，既包括对价值的学习，也包括对目标和规范的学习。具体路径可以归结为“三个化”，即政策信息化——建立有利于政策信息流通的信息平台，让有关公共政策信息向政府环卫部门及时、准确、全面公开，促进政策信息的交流与共享，避免因信息不对称造成不必要的冲突；政策法制化——制定与政策相衔接和相匹配的制度性规范，进一步提高政策的可操作性和实践性，杜绝政策漏洞和人治现象；政策转移化——建立政策转移机制，增强转移的知识、条件和速度的研究，将已有政策从一种权限用于另一种权限，进一步发挥好政策的“放大效应”。通过有效政策学习形成政府结构与权力结构的协同运动。

（二）面对政府自主型网络结构，着力优化政府结构素质与能力建设

由于政府结构在该网络中起主导作用，提高政府执行力的关键因素来自于政府结构本身，包括政府自身素质和政府组织结构。按照结构功能主义的看法，结构决定功能。因此，除要提高环卫部门自身素质（道德素质、执行意识、专业知识等）外，更应该注重科学地设置政府职能和政府结构，推动政府环卫部门的“扁平化”，尽量减少政府环卫部门的执行层次和不必要的中间层级，以提高执行效率。这里着重强调两点：一是要切实解决“职责同构”、“上下对口”问题。“职责同构”、“上下对口”这种做法仅仅是从主管部门便于管理的需要出发，而从分工和效率的角度看，并不是所有下级都应该做和它的上级同样的事，有的事情可以由某一个单一层级完成，不需要多级的纵向安排。二是政府环卫部门应当形成决策、执行、监督和参谋咨询适度分开的组织结构。政府执行力并不是一个单纯的执行问题，而是一个包括了决策、执行、评估、监督等诸多环节合力，在不同环节提升政府执行力的着力点也有所不同，为此应该注意组织设置的科学性和系统性，协调好决策、管理、执行、评估、监督和参谋咨询等部门的关系，使得各个部门之间各司其职、协调合作。

（三）面对平等互动型网络结构，着力强化政府结构与其他结构协同的基础

权力结构、政府结构、市场结构和社会结构在该政策网络中处于平等地位，影响政府执行力的主要因素是各结构在互动中协同的层次，也就是导致各结构间协同合作的基础，主要包括价值认同、目标认同、规范认同、行为认同等参量。作为政府环卫部门，应该促进上述认同在其他结构中的巩固和强化，以保障政策网络稳定健康运行。其一，弘扬公共责任精神。实施全方位的系统化的公共责任教育，强化各结构对市容环卫事业的归属感与认同感，在多样化的宣传中逐渐形成认同。其二，开放公共生活。切实保障各结构的各项权利，减少和消除不恰当的“准入门槛”，鼓励和推动各结构积极参与公共环卫实践，在常态化的参与中不断扩大认同。其三，完善各项制度。奖励所有遵章者，惩罚所有违规者，在旗帜鲜明的奖惩中进一步发展认同。

（四）面对团体制约型网络结构，着力增强政府结构对利益群体诉求的回应能力

这种政策网络的主要特征表现为利益群体在其中发挥着主要作用，在利益群体的作用下，政策制定是对他们利益诉求回应的结果，政策执行过程也就成为他们的利益诉求实现的过程。由此，政府执行力主要决定于政府结构对利益群体诉求的回应能力。政府环卫部门进一步增强回应能力涵盖三个基本维度：从回应途径看，既要以代议民主制（人大等）增进对利益集团的回应性，又要通过引进参与制民主（问卷调查、决策听证等参与形式）增进回应性；从回应方式看，既要通过电子化政府建设改进回应的应答系统，又要转变政府资源整合方式，变革回应的行为方式；从回应流程看，在环卫部门与利益集团互动中实现回应由“利益集团→政府→利益集团”的循环，并将前馈控制与反馈控制结合起来。

政府环卫部门执行力建设在政策网络视角下展示出了十分复杂的图景，涉及到大量的动态的非线性的循环往复的互动活动。这种互动过程对政府环卫部门执行力建设起着基础性作用，与本文建构的实践路径应该说属于“本”与“末”或“源”与“流”的关系。如何清晰地描述出政策网络演进和变化的互动过程，毫无疑问更为重要，有待作进一步的研究。

（责任编辑：文雪峰）

作者：曹 龙

第2篇：城市环卫改革问题及加强城市环卫管理对策

摘要：随着环境污染越来越严重，人们也越来越重视环境环卫问题，而重点是加强相应的城市环境环卫管理体系。同时，全体职工要积极参与创造全民生活条件和建设美丽城市环境。只有进一步持续加强城市环境环卫管理工作，才能更好地推进我国文明城市的有效建设，确保充分协调和可持续发展和谐社会，进一步有效实现伟大的中国梦。

关键词：城市环卫;城市建设;环卫管理

引言：

近年来，人们不断感受到环境污染的危险，正竭尽所能采取措施防止污染和破坏环境。加强对城市健康状况的监测尤为重要，环境保护管理是推进城市建设的重要组成部分。本文件从加强环境卫生企业管理、加强政策制度支持、加强环境卫生工作者统一管理入手。在不久的将来，将有更多符合既定标准的文明城市。

一、城市环卫改革的问题分析

1、环卫管理体系不健全，管理结构不统一

环境环卫管理的多样性和复杂性决定了需要加强规划部门、环保部门、市政管理部门和其他部门共同创造良好的城市环境环卫环境。然而，在实践中，许多城市建立环境管理体系是不合理的，主要体现在以下几个方面。一是部门职责不清，部分地区环境环卫管理任务重复，造成城市垃圾增多。二是服务联系不紧密，信息交流不及时。在某些情况下，他们会推卸彼此的管理责任。

2、缺乏高素质、复合型人员

随着环卫工作压力的增加，一些城市注重增加环卫工作者的数量，而忽视了员工个人素质的提高。结合访谈和研究，目前城市换位管理团队存在以下重要问题。一线环卫人才众多，人力资源结构不合理，但具备研究和创新能力的合格环境卫生专业人员，相对较小。缺乏技术和管理人员也影响改革进程和管理水平。

二、从新公共管理理论看城市环卫改革的方向

1、从治理到服务的转变

城市环卫设施建设和管理的出发点和依据是面向公众的。因此，在城市环卫改革过程中，我们应该彻底转变思路和观念，把改革的重点从“加强管理”转向“提供优质服务”，这也符合当前行政改革的目标。在城市环卫规划建设方面，要提前进行市场调研，收集舆论，争取公众对环卫建设的支持。

2、从“小环卫”到“大城市”的转变

虽然城市环卫改革只关注管理本身的内容，但它主要针对环卫工作者。如果改革的目标可以从改善环境转向改善城市美学，那么改革的主要目标将是城市的所有居民。要做出这种改变，必须抓住两个關键点。一是完善城市公共管理。在服务业，应建立权威性的常设协调机构，消除服务模式中的部门性和区域性障碍，改革现有的服务业运营管理体制，为工商网络综合服务提供平台。二是进一步扩大经营范围，发展产业链，加强市场开放，调动各种来源的资源并加强卫生部门。

3、从“行政决策”到“民主参与”的转变

在新的公共行政理论中，公民是城市公共行政的受益者和参与者。考虑到国外发达国家城市卫生管理的成功经验，增强参与能力，信息和监测也是城市环境卫生改革和管理的必要基础。新传媒可提供有效渠道，让市民参与环境卫生的管理，例如作为市民下载手机的“城市环境卫生管理应用程序”的开发和分发。

三、城市环卫管理工作的有效对策

1、加强制度管理

目前我国环卫设施管理是最重要的问题之一。加强城市环境卫生管理体系建设，需要通过了解环境卫生管理中存在的问题，采取措施解决这些问题。虽然经济基础决定上层建筑的结构，但经济发展也受到其利弊的影响。因此，加强管理和政策是最有效的手段之一。加强政府对城市卫生的重视，加强城市卫生设施建设。由于城市环卫事业的快速发展，城市正面临着各种各样的问题：环境和城市环卫垃圾、城市环卫的氛围。重要的是加强体制规范，政府更加重视环卫问题。人们常常认为法律意味着权利，环卫处罚可透过安全措施提高，使那些违反城市环境的人在违反法律和环境保护方面发挥了主导和规范作用。同时，增加公共方面的城市环卫资金，加强环卫设施需要财政资源，只有更多的资金才能用于扩大环卫工作管理的保证。其他媒体可以引导公众舆论关注城市健康，塑造人们的生活方式和世界观，改善城市环境环卫。只有加强环境、价值观和资本投资，才能调动更多的积极性和主动性。

2、加强人力资源管理

加强城市环卫管理体制，推进文明城市建设，既是政治体制改革，而且也可以更有效地管理员工。首先，必须注意提高管理质量。鉴于不同城市的城市管理质量参差不齐，有的准备不足，需要提高管理人员的培训水平，要做到责任分工明确。为使负责环境环卫的高层人员能更有效地管理员工，各级工作人员必须能够并能够接受广泛的政治和专业培训。其次，必须明确区分区域一级的人力资源，使不同区域的人共同努力，确保所有区域的城市环境环卫。租后，必须对环卫人员进行适当的管理，因为目前环卫机构主要是老年人，他们没有能力完成任务，而且往往缺乏加强城市环境环卫能力的意愿。一般人教育程度低，往往缺乏专业的技术和管理人才。职业环境环卫工作者的合法权益必须受到法律的保护，才能提高他们的工作方式以及对生态建设的认识。环境环卫机构和管理人员，可以接受不同领域的培训，对不同领域的具体问题进行具体研究。对环卫工人的技术培训是不同的，管理要求不同，优先次序也不同，从而更好地了解工作内容和工作条件，更有效地建设城市，发展城市文明。

3、加强环境环卫执法监管

城市环卫设施的建设直接影响到政府形象，城市环卫工作则影响到城市文明形象和社会舆论。此外，体现了政府的工作能力，发挥协调作用，妥善协调有关环保部门的工作，明确分工，合力提高环保意识。从总体上看，严格规范各部门环境污染责任，明确相关文件、政策和法规，确定行业责任和环境管理，采取相应的纪律措施，自觉地把环保放在不同部门之间，可以提高环保工作的整体效率。在实践中，规范环保部门的责任，避免互相推诿。一些城市环卫服务机构的环卫条件处理不好，有各种垃圾车倾倒或运送垃圾，有的在清理和处置废物时密封性差，有的混合机械处理，在环境上处于不利地位。工人缺乏适当的管理制度，这往往是非常重要的，但却找不到负责人，这就是城市管理的混乱。因此，需要加强法制建设，严格生态执法。为确保问责制、清洁程度、运输、废物处理、环保资讯等环节的制度建立安全水平，相关岗位要选拔专业人才，并与相关部门竞争。通过责任追究机制，确保各环节互联互通，保障环境建设常态化。定期进行检查和不定期的抽查，以监测环境状况、健康状况和是否存在环卫盲区。大型污水处理企业要定期进行抽查，研究应对措施，加强环卫检查，每周或每月报告特定地区的环境保护情况。建立地方清洁标准和管理措施，对不符合环保要求的人员立即进行批评和监督，并按照环保标准对人员进行考核。

结束语：

随着经济的发展和环境的恶化，我们对环境的关注达到了前所未有的高水平，其中城市的环境环卫是城市景观的重要组成部分。此外，加强城市环境环卫管理体系是推进文明城市建设的必要途径之一。但同时要加强管理环卫服务，提高综合素质和责任心，提高城市居民的生活水平。

参考文献：

[1]李程林.城市环卫精细化管理工作机制初探[J].环球市场信息导报，2018，000(006)：158-159.

[2]李彦敏.关于优化城市环境环卫管理的思路探讨[J].中国高新区，2019，000(002)：224，226.

[3]张文君，乔海华.基层城市环境环卫管理存在的问题及对策研究[J].中国保健营养，2019，29(008)：374.

作者：周艳

第3篇：环卫设备智能化发展

一、环卫设备要求

工欲善其事，必先利其器。近年来，我国环卫作业机械化趋势明显，机械化清扫面积由“十一五”初期的8.2亿平方米快速发展至“十三五”初期的60.2亿平方米，复合增速高达22.07%。

专用环卫设备有3个相应要求：第一点高效，作为专用设备就要完成其专用功能，如速度、方便、消耗、质量等，具备“高效能的经济性原则”，以满足客户的实际需求为第一要素。第二点低碳，具体定义为“广义”的低碳，代表着社会资源消耗程度，涉及到人力资源、水资源、材料资源、能源资源等。第三点绿色，指对社会环境输出时的损害程度，兼顾着“环境和谐”的社会属性，关乎到设备样貌吸引力、排放(排气、噪音、灯光等)、二次污染、兼容性等。

二、环卫设备智能化必要性

近年来国家更多的关注公共环境卫生体系建设，为城市环境进一步改善提升，应对生活垃圾逐年增长的态势，使得我国环卫市场化处于高速增长时期，促进着传统环卫装备的不断升级改造。另一方面，传统环卫模式的人员老龄化、设备老旧、环卫效率低下等问题，严重影响着一个城市整体环卫行业发展，不利于市场环卫化的进一步推进。当传统环卫模式与科技发展发生了碰撞，深层次的融合，环卫装备智能化的发展道路应运而生。

据统计，目前我们国家环卫工人群体达到了近800万人，而且从业人员基本上年龄较大，超过50岁的居多。但即便如此，受城镇化、垃圾精细化、垃圾分类、卫生城市建设等因素的影响，未来三年仍然面临着近300万人的缺口，随着老龄化社会到来，发展智能环卫将是解决环卫工人稀缺问题的最佳方案。智能环卫一方面是环卫机械化与自动化程度的提升，如无人驾驶环卫机器人的应用，在小街小巷以小型环卫车替代环卫工人用扫把清扫等，另一方面是环卫信息化的提升，通过地理信息、设备作业信息、人员信息等各项信息的互联互通与深度挖掘，优化环卫行业的作业效率和作业质量，提高环卫管理效能和精细化管理水平。从长远来看，环卫能力的提升势必在未来会渐渐凸显，成为刚需，而环卫设备智能化会成为其中的主流，所以在未来的环卫行业中，智能环卫装备定会成为环卫工人作业时的必需品。

三、环卫设备智能化发展现状

当前我国的环卫信息化和智能化建设处于起步阶段，但随着智慧环卫投入力度的加大和5g信息技术进步的推动，环卫智能化程度将不断增强。 精细化管理与顶层智能环卫平台的搭建，将是我国环卫龙头企业产生规模经济、人均产出提升的关键。近两年，智能化环卫装备逐渐走入大众眼球，5G智能无人清扫车、智能洗地机器人、智能化吸尘车纷纷亮相街头。环卫人利用这些设备，解决了地域广、清扫难、工作量大的难题。

南京市城区在19年4月份开始为一线环卫工人配发智能手环，手环与手机适配，运用手环的对讲功能，环卫工人能够及时的将工作中发现的问题难点向班组和公司上报，上层也可通过手环进行人员的统一调度，迅速处理。实现“抬手”间的任务传达。从扫帚的人力清扫到机械化保洁，对环卫人的作业技能及水平也有了更高的要求，需要不断的进行技能培训，掌握各种设备的操作技能。智能化已成“既定”发展趋势，不论是人工智能的发展还是环卫装备的创新，技术与产品都在快速迭代，智能环卫装备的时期必将到来，协同环卫工人清洁作业，将其从传统环卫工作中解放出来。在盈峰环境深圳福田政府环卫PPP项目的调研中，项目的机械化、智能化、精细化运营，得到了一众投资者的认可。项目上的环卫工人反馈，“以前拿扫帚，现在驾驶环卫机器人，特别骄傲。”

近年来环卫领域出现了一些所谓智能化应用，如智能垃圾筒、智能清扫器具等。客观来看，智能化应用是社会发展的大趋势，环卫行业也不会例外，自然会跟着社会发展的步伐前进。从技术上看，环卫行业会优先使用人工智能产品、设备替代简单、重复的劳动。但从经济的角度看，我国目前可能还不具备这样的条件，因为从全国来看，环卫工人的工资水平大多处于当地最低工资水平附近。智能化在环卫领域的广泛应用最终还是取决于经济性。

四、环卫设备智能化趋势

环卫装备的机械化、自动化、智能化一直是全球的发展趋势，首先是机械化，其次是自动化，然后是智能化，包括人工智能的运用。机械化、自动化、智能化的主要好处是降低劳动强度，提高劳动效率，把环卫工人从简单、重复的体力劳动中解放出来。环卫工作的特点往往是劳动强度大、重复性多，劳动环境并不好。例如，道路清扫的工作过去主要是人工清扫，现在则是机械化清扫的比例越来越多。近年来，在中国整体科技水平飞跃式发展的大背景下，环卫产业的不断智能化正成为趋势所向。现目前，扫地机器人、无人驾驶环卫清扫车、智能垃圾桶等城市“高科技装备”已经成功面世，在不断实现产品智能化的同时还带来了前所未有的商业机遇，未来的发展前景更是被业界所看好。垃圾运输及处理设备、道路清扫、保洁机械设备、新能源环卫车辆、智能垃圾桶等科技含量高的新型产品陆续出现在了城市的大街小巷，环卫产业链发展不断提速，行业新格局逐渐发生改变。

根据环卫作业实际需要与技术延伸性的差异化，图像辨别、深度分析、无人驾驶等高新技术和环卫装备的融合越来越紧密，垃圾收运、道路清洁、机器人保洁等场景成为最引人注目的发展“标志”，各类相关智能环卫设备产品也逐步走上市场接受检验。环卫装备的智能升级，利用新型环卫设备实现地区性环卫工作管理，提高环卫工作中的作业质量，才是其中需要关注的重中之重。

除了智能化以外，人工智能、大數据、智慧城市等新概念也纷纷涌入城市环卫工作中。从长远看，人工智能、大数据、智慧城市等会在环卫行业中得到应用。人工智能、大数据、智慧城市不是几种技术，而是现代信息技术在不同方面的体现。现代信息技术在环卫领域的应用目前主要在管理方面：如垃圾车全程定位、计量统计，采用REID技术(行人再识别技术，这是利用计算机视觉技术判断图像或视频序列中是否存在特定行人的技术)的垃圾桶、垃圾特性数据收集与分析等。

五、环卫智能化发展前景

我国的工业机器人市场已经占领了全球市场份额的“半壁江山”，连续第6年成为全球第一大应用市场国家，2018年中国机器人市场规模达到近85亿美元。而对于同样迎来机器人“春天”的环卫领域，从工业机器人转型服务机器人是更多元化的体现，对各领域的渗透和日趋深入。机器人技术的不断突破以及人工智能应用领域的飞速发展，为机器人产业的再一次“爆发”打下了坚实的基础。为了推动智慧城市的建设，加快人工智能化领域与环卫行业的结合，提升环卫事业的发展水平，促进城市生态系统的可持续发展，智能服务机器人等“新朋友”开始慢慢进入环卫领域。

我国已有多家环卫设备供应商企业研发出了智能扫地机器人。通过融合人工智能、机器人、云等技术，智能扫地机器人具备地面保洁、智能巡回检查、垃圾检测与垃圾种类识别等功能，并且，可够适应多种场地要求，完成不同种类、规格任务。当然，由于技术、法律等因素，智能环卫机器人的应用范围主要还局限于公园、基础地带等封闭式或半封闭式场所。相对于旧的环卫作业方式而言，智能扫地机器人能够主动进行人物识别、路线规划、智能分析等功能，实现完全自主作业，不仅提升了作业效率，降低了人力成本，同时，还大大避免了环卫人作业时的安全隐患。

无人驾驶环卫清扫车异军突起，较比智能机器人而言，无人驾驶汽車近年来的发展也是当仁不让。无人驾驶汽车其实是智能汽车的一种，也称为轮式移动机器人，主要依靠车内的以计算机系统为主的智能驾驶仪来实现无人驾驶的目的。实际上，环卫领域的无人驾驶车在国外早已出现，著名的沃尔沃就是这个领域的“鼻祖”。如今，在瑞士的许多城市，都能看见印有沃尔沃标志的环卫无人驾驶车在用于清扫保洁。在国内，北京奥林匹克森林公园，智行者与百度推出的无人驾驶环卫车已经实现了具体应用;与此同时，无人驾驶清洁车队也在上海松江出现。而这些“高大上”的无人驾驶作业车其实有一个共同的特点：都依托于人工智能技术，借助红外线、雷达系统等高科技传感器实现对周边环境的深度识别，并进行科学化的技术分析与规划，实现自主行驶。这样的智能车辆不仅可以主动避免路障、行人，更主要的是能够进行通过这种形式提高作业效率，在一定度下减少环卫人力成本。

当然，同样出于技术、法律等因素，无人驾驶环卫车与智能扫地机器人都带有一定局限性，不过我们相信，随着技术的不断升级和新时代需求的不断增高，未来打破场景限制也是一个必然的过程。

作者：罗俊泰

第4篇：环卫队部门职责大全

忻州市人民公园园容卫生制度

环卫队部门职责

一、负责全园环境卫生的清扫保洁工作。

二、负责对全园环境卫生进行监察管理。

环卫队岗位职责

一、队长

1、负责环卫队的全面工作。

2、负责全队的考勤检查和汇总上报。

3、负责卫生清扫保洁的日常检查。

4、负责日常消耗品的计划与领取。

5、协助管理科做好环卫检查与考核工作。

6、负责组织全队职工参加集体劳动或完成突击性任务。

7、完成领导交办的其他工作任务。

二、教导员

1、负责全队职工的思想政治教育和业务技能培训，不断提高人员素质和业务水平。

2、配合队长做好环卫队的其他各项工作。

3、负责全队群团工作。

4、完成领导交办的其他工作任务。

三、副队长

1、负责本队的日常工作安排。

2、负责对本队各区卫生清扫与保洁情况进行监察和检查与评比。

3、协助队长做好本队的各项工作任务。

4、抓好本队工作，妥善处理本队工作中遇到的各种情况和问题。

5、服从队长的领导，支持队长的工作，完成队长交办的其他工作任务。

四、带班组长

1、具体负责本队清扫与保洁的带班任务。

2、负责本队清扫工与保洁工的出勤和上下班时间考核。

3、负责对本队卫生清扫与保洁情况进行监察，对每个区的卫生情况进行检查与评比，并作记录(日志)。

4、负责对本队清扫工和保洁工的工作态度、工作效率、在岗表现、任务完成好坏等工作情况进行详细记录(日志)。

5、协助队领导做好本队的各项工作任务。

五、清扫保洁工

1、负责自己区域内的卫生清扫和保洁任务。

2、严格按照公园环境卫生管理的标准和要求进行作业。

公园环境卫生管理任务和要求

一、公园环境卫生管理的总体任务与要求是：早晨集中清扫一次，白天全天候保洁，全园达到随时随处保持干净整洁效果。

二、公园环境卫生管理的具体要求：

1、保持公园内道路、广场、绿地、假山、建筑物和湖面等卫生干净整洁。

2、为了不影响游人游园和晨练群众锻炼，集中清扫时间定为： 夏季：7：00前清扫完毕

冬季：8：00前清扫完毕

3、道路、广场和主要游览区及时保洁，不能出现烟头、痰迹、废弃物等。

4、草坪、绿地、绿篱必须保持整洁，发现杂物立即清理。

5、对园内所有的果皮箱、座椅、各种牌子、草坪灯、护栏等小型设施，实行每日清洗或擦拭。对路灯、长廊、亭子、雕塑等较高或较大的建筑物每月定期清洗或擦拭一次。

6、保持园内所有设施、雕塑和建筑物干净整洁，无尘土、无积水。

7、保持园内各种围栏的干净整洁，无尘土。

8、厕所

(1)全天24小时免费开放。

(2)设施设备完好，通风透气良好;

(3)不满不溢，保持水通、电通、管道通; (4)经常清扫，室内、室外，保持清洁; (5)内墙无乱贴、乱画等痕迹;

(6)四壁、顶棚、地面经常保持干净; (7)做到标志齐全，窗明几净; (8)无明显恶臭异味;

(9)上班时间坚守工作岗位。

环卫队工作制度

一、坚持队长会议制度，重大事项必须经队长会议研究决定。队长会议人员由队长、教导员、副队长组成。

二、坚持队长带班制度，确保每天至少有一名队长或副队长在岗，能够及时处理各种突发事件。

三、坚持谁带班谁负责的原则，牢固树立安全第一的思想，工作中尽心尽力，确保万无一失。

四、坚持上下班集中签到制度和班前会制度，保证按时上下班，及时点评工作中存在的问题。

五、坚持台帐制度，详细记载每日每区卫生清扫保洁状况和卫生清扫保洁工的作业表现。

六、对通过城建服务热线12319投诉的园容卫生问题，立即查实，及时处理并回复公园分管领导。

七、坚持责任追究制度，环境卫生清扫保洁实行分组划片，责任到人，如因个人

2 原因导致园容卫生问题被媒体曝光，给公园造成不良影响，将追究相关人员和负责人的责任。

八、坚持每日巡检制度，及时掌握各区清扫保洁情况。

环卫职工劳动纪律

一、自觉遵守法律法规和依法制定的劳动规章制度。

二、服从工作分配和正常工作调动，服从劳动人事管理，认真履行职责，按时完成规定的劳动任务，达到国家规定的卫生质量标准，否则视情节依法解除劳动合同。

三、爱岗敬业，工作期间坚守岗位，认真负责，尽心尽力，任劳任怨，不迟到不早退，不擅离职守，自觉遵守请销假制度，劳动者严重失职，严重不负责任者，视情节依法解除劳动合同。

四、爱护环卫设施和劳动工具，因失职违反操作规程或要求，造成人身伤害、机械、质量等事故，依据有关部门鉴定结论，按责任分别处理，劳动者责任为60﹪以上，依法解除劳动合同。

五、用人单位与劳动者签订劳动合同，统一交纳社会保险，个人部分由用人单位从本人工资中扣除。劳动者不得再与其它用人单位签订劳动合同。

六、违反劳动纪律或规章制度者，合同期内，每季度1次批评教育，2次警告、培训和经济处罚，3次双倍处罚、书面检查(处罚金额不超过本人工资的20﹪)，全年累计5次以上(不含5次)，视为严重违反劳动纪律、规章制度或完不成工作任务，依法解除劳动合同。

七、违反劳动纪律或规章制度者，处罚过程中，检查人员和当事人必须签名，如拒不签名，由部门负责人签字证明，同样视为有效，处理结果存入被处罚人档案。

八、违反法律法规者，直接解除劳动合同。

第5篇：环卫执法科部门职责(待定)

环卫执法职责

贯彻落实公司下达的各项文件精神及各种规章制度和规定，环卫工作职责划分及作业质量标准为：

一、生活垃圾处理

集镇、景区生活垃圾实行统一处理，有我处生活垃圾处理场负责具体作业，作业质量标准是：严格按照风景区生活垃圾处理规范，每日及时进行填埋、压实、覆盖、平整、消毒、灭蝇，管理场区环境，做好垃圾渗滤处理工作，确保污水达标排放。

二、生活垃圾转运

生活垃圾由环卫部门统一收集，转运至生活垃圾处理场，转运作业质量标准是：每日及时转运，做到环境整洁，安全生产，设施完好，管理规范。

三、粪便处理

景区厕所粪便由环卫部门统一收集、运送到市粪便处理场后，由我处负责进行处理，作业质量标准是：严格按规程进行无害化处理，消杀检测及时，场地洁净，设施完好，厂区整洁有序。

四、生活垃圾清运

环卫部门负责具体作业，作业质量标准是：日产日清，运输车辆无撒漏，垃圾容器拜访整齐无破损、无满溢，定期清洗，垃圾容量设置点周围整洁，无散落、存留垃圾。

五、公共厕所保洁管理

由各区环卫部门负责具体作业。作业质量标准是：全日保洁，确保设施完好，内外洁净。

六、景区道路清扫保洁

由环卫科负责辖区内道路、广场、景点的清扫保洁。其中：主次干道由各区环卫部门负责。作业质量标准是：一日四扫，全天巡回保洁，确保路面及绿化带整洁无垃圾、无杂物。

七、建筑垃圾管理

景区内的建筑垃圾实行统一管理和调运，产生建筑垃圾，或需建筑渣土回填的建设单位或个人。环卫部门对建筑垃圾运输、设置实行监察，违章运输、数漏建筑垃圾的，在发现或接到举报后四小时内处理完毕。未倾倒指定地点的，重要地段一日内解决，其它地段三日内解决。

第6篇：2011年上学期环卫生活部门工作计划

2011年上学期环卫生活部门工作计划 环卫生活部下半年中开展如下工作;

1、我部门会极力配合系部领导老师以及其他部门做好学生会换届选举工作。我们会秉着“公平、公正、公开”的原则去选拔新一届优秀的学生会成员，我们会坚决杜绝那些思想不端正的学生进入学生会。在学生会中，我们始终坚持“为同学服务”的原则去办事，积极为我院的发展做贡献。

2、 纳新。招收环卫生活部新干事，向他们介绍环卫生活部工作流 程和工作中需要注意的事项，以及环卫生活部的职能。

对新干事的要求：肯于吃苦、肯于奉献、而有一定创新精神的，要团结协作，并能尽快熟悉工作。

3、 由于这学期学校对食堂进行大调整，在本学期初，本部门必须 对食堂检查表格以及食堂需要检查的事项重新告诉老板。检查时间仍然是每周一的中午和周四下午。针对学生打饭难，我们准备实行排队打饭，并且严查插队现象。

4、继续加强环卫区和教室的监督，为了营造一个良好的学习环境。在每周一晚上和周二下午进行常规卫生检查，以及每月第一周的星期二对校园检查一次，及时将我们检查发现的问题反馈给各系部，做好交流工作，并解决好问题

5、环保知识的宣传，我部将联合环保协会，制作海报，宣传报进行张贴，提高大家的环保意识。

6、生活部部内每周例会，总结工作并安排下一周工作。

7、每周第一次例会中安排本月的工作，包括海报、生活小贴士的主题和食堂板报的内容。总结上月的工作，并把每个系部教室需要修理的东西整理成书面材料报个学院。

8、.做好部门本职工作外，我们会极力配合领导老师和兄弟部门做好一切学生会事务.在做好工作的基础上，进行部门间的活动，如篮球赛等，以促进部门间的联系，构建更加和谐的学生会。

第7篇：环卫处环卫工人个人总结

相关范文推荐：《 高中记叙文范文 》《 家春秋读后感 》《 生产调度员岗位职责 》《 公司副总经理职责 》《 供电合同范本 》《 合同范本 》《 工作制度范文 》《 出纳工作计划 》

环卫工作是一项为民造福的公益事业，具有物质文明建设和精神文明建设的双重性质，环卫工作水平的高低是城市文明程度的直接体现，是人们评价一个城市优劣的窗口。我们的环卫工人每天都在擦亮这个窗口，他们是净化美化城市的主力军，为我们城市的建设做出了突出的贡献，展示了我们环卫工人良好的职业道德和崭新的精神风貌。

同样辛苦的还有我们的清运队的工人们，他们的工作环境恶劣，工作任务也很繁重，特别是每年的双高季节市区垃圾量猛增，垃圾上覆盖着一层密密实实的苍蝇，再加上垃圾车室内温度高达40多度，每年的这个时候对于清运队员来说都是一个严峻的考验，队内部分职工因不堪重负而病倒。工作任务的繁重和劳动力的缺乏成了最为突出的矛盾，可越是在困难的时候，我们越是拿出了环卫工人的精神，任劳任怨，勤勤肯肯，一人咬呀顶干数人的活，每天都出色的完成任务，保证了市容环境的干净整洁。

1959年10月26日当年的国家主席刘少奇和掏粪工人时传祥的双手紧紧握在一起的那一刻，多少环卫人为之心潮澎湃、为之扬眉吐气。因为和时传祥一样，我们都用一颗朴实的心记住了这样一个普通的道理：我们是社会主义的建设者，我们都是人民的勤务员。在这样的理念指引下，我们以身作则，以苦为乐;我们满腔热情，任劳任怨;我们立足本职，无怨无悔。 去年的冬天，一个风雪交加的早晨，我在清理路边垃圾桶时，因为雪天路滑，一不留神被一块石头绊倒了，两百多斤重的垃圾桶砸在了身上，夹杂着污水的垃圾从头上直往下淌，脚底打滑怎么也站不起来，直到有行人路过时，才将我从桶底下拖出来，行人看不下去，劝我等雪停了再干，我一边揉着红肿了的双腿，一边说，干这一行就得风雪无阻呀，我吃点苦是小事，居民不满意那就是成大事啦。说完擦掉身上的垃圾，冒着风雪继续工作。这是多么朴实无华的语言，这就是一名普通环卫人最真诚的言行，这就是我们最朴素的人生。我们没有明星的光环，更没有鲜花和掌声，有的只是兢兢业业的实干和无怨无悔的奉献!、、、、、、像这样的事例还有很多很多、、、、为了造福市民，我们的环卫工人甘怨做好吸尘器，发扬老黄牛默默奉献的精神。用自己的辛苦来换千家万户的欢乐，用无私的奉献来换万户千家的笑声! 当和谐的春风吹遍大江南北，当科学发展的春天到来，我们环卫人没有停滞。伴随着城市化前进的脚步，环卫体制改革的大幕终于拉开。健全层级管理网络，完善多元融资渠道，实行干管分离，建立以市场导向为主的运行监管机制，环卫基础设施日臻完善，环卫事业正朝着实现全城覆盖、全日保洁、全民参与、不留死角的无缝隙运行目标前进。在前进中，我们环卫工人精神抖擞、意气风发、信心百倍、豪情满怀。以实际行切实营造转变作风、干事创业、加快发展的浓厚气氛。因为在我们肩上，始终担负着清洁城市的历史重任，在我们心里，已牢牢树起造福人民的坚强信念。

第8篇：环卫节环卫工人发言稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好! 今天在第18届环卫节来临之际，我谨以环卫队伍中最普通的劳动者身份，向区委、区政府以及区有关部门领导对我们环卫工人的关怀，表示衷心的感谢!向全体环卫工人表示节日的祝贺!

自从2007年区委、区政府实施“城乡清洁工程”以来，城乡面貌发生了重大改观，城市管理水平进一步提高，市民卫生意识出现明显变化，得到市民群众的拥护和赞赏。每年的三九天和三伏天各级领导都亲自到清扫第一线亲切慰问我们环卫工人。环境的变化、领导的重视，给了我们极大的鼓舞，也让我深深地热爱环卫工作。

作为环卫工人，我深切体会到环卫工作是辛苦的。在人们依然沉睡于梦乡之中，冬日里我们悄悄地爬出热被窝，顶着刺骨的寒风，去清扫马路上的垃圾;夏日里，我们在烈日下坚守自己的岗位，为了人们的生活安康，我们默默地奉献自己微薄的力量。然而，当人们自觉保持环境卫生的整洁时，我们的心里甜滋滋的，人们对环卫工作的理解，就是对我们的环卫工人的鼓励!不让环境的脏、乱、差影响人们的正常生活和工作，我们环卫工人就是再苦再累也值得!

我们环卫工人坚信：凭我们圣洁的心灵，用我们勤劳的双手，一定能把临沂市河东区打扮得整洁美丽。我们一定会在市委、市政府，区委、区政府关怀和领导下，同心同德，以创建全国文明城市为已任，继续发扬“宁愿一人脏，换来万人洁”的环卫精神，

1在平凡而神圣的环卫岗位上默默耕耘，无私奉献，给市民营造一个整洁的生活工作环境。

在第18届环卫节来临之际，再一次祝各位领导、同志们家庭幸福，身体健康，万事如意!

第9篇：关爱环卫工人 珍惜环卫成果活动方案

“关爱环卫工人•珍惜环卫成果”主题活动方案

为培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文明素质，巩固文明创建成果，引导全社会形成增进文明意识、践行文明行为的良好风尚，深入推进文明城市创建工作，结合我校实际，制定本方案。

一、活动主题

关爱环卫工人•珍惜环卫成果

二、领导小组

组长：韦元亮

成员：何绍红 石 军 李用雄 李全虎 王德琴 谢兴国

三、活动内容

1、组织全校教职工在“五〃一”劳动节期间开展“当一天环卫工人”自愿者体验活动。

2、积极参与县“创建办开展表彰一批“优秀环卫集体、优秀环卫工人”的评选活动。

3、积极参与县创建办组织的“先进环卫个人”事迹，新闻报道。

4、举办一场“关爱环卫工人•珍惜环卫成果”先进事迹

道德讲堂活动。

四、活动目的

1、倡导全校教职工尊重、关心、关爱环卫工人，爱护环卫设施，珍惜劳动成果，文明自身行为，形成争做文明市民的良好风尚。

2、通过开展“当一天环卫工人”自愿者体验活动，使每个人深刻体会到环卫工人的辛苦，养成尊重环卫工人劳动成果的好习惯。

五、实施步骤和时间安排

第一阶段：动员部署阶段(2016年3月1日至3月31日)

1、组织全校教职工收看电视新闻报道，大力宣传“关爱环卫工人•珍惜环卫成果”，号召全校教职工积极参与到活动中。

2、利用全校教职工大会宣传“关爱环卫工人•珍惜环卫成果”主题活动。

第二阶段：实施阶段(2016年4月1日至10月31日)

1、学校根据县创建办制定的活动方案，结合学校实际制定方案。

2、组织全校教职工在环卫工人日、中秋等节日向坚守一线的环卫工人开展“献一份爱心、送一份温暖”慰问活动和 “五〃一”劳动节期间开展“当一天环卫工人”服务活

动，参与体验环卫工作的辛苦，强化文明意识，传递文明信念。

3、建立和落实包保路段值班巡查制度，安教职工不定期到包保路段巡查，及时清除路面垃圾。

4、10月份以校开展一次环卫工人事迹的讲座。

第三阶段：总结提升阶段(2016年11月1日至2016年12月1日)

根据此活动进行认真全面的总结，将活动取得成果进一步巩固，将成功经验进一步推广。

六、工作要求

1、学校领导要加强组织领导，要把“关爱环卫工人•珍惜环卫成果”这一活动作为一项重要内容，要进一步加强对活动的统筹管理，认真按照方案落实工作，确保活动取得明显实效。

2、学校认真开展活动，积极探索新方法、新思路，将“关爱环卫工人•珍惜环卫成果”主题活动延伸到没一个家庭，形成一个长效机制，使学校卫生水平得到进一步提高。

2016年3月1日