履职尽责彰显委员担当 砥砺奋进谱写发展新篇
3月10日，全国政协十三届四次会议胜利闭幕。会议期间，17位住宁全国政协委员深入讨论政府工作报告、“十四五”规划纲要草案和其他报告，认真审议全国政协常委会工作报告等文件，一场场讨论道出了住宁全国政协委员的心声，一件件提案饱含人民群众对美好生活的期待。
回顾过去的一年，住宁全国政协委员扎实履职、积极建言，用脚步丈量社情民意，用真情服务改革发展，用恒心践行初心使命，在建言资政和凝聚共识上双向发力，交上了一份份有温度、有厚度的“履职答卷”。
出席全国政协十三届四次会议的部分住宁全国政协委员在人民大会堂前合影邵剑/摄
完善提案建议为宁夏发声为人民建言
在全国政协十三届三次会议上，17位住宁全国政协委员聚焦统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、生态建设以及教育改革、养老照护、医疗保障等民生领域热点问题积极建言献策，共提交提案69件，经全国政协提案审查委员会审查立案61件，转意见和建议8件，立案率88.41%，提交大会发言4件。每一件提案、每一条建议，都紧扣时代脉搏，聚焦中心任务，饱含为民情怀，履职成绩得到了有关领导和部门的充分肯定。
住宁全国政协委员崔波提出的《关于将推动河套灌区现代农业发展提高农产品质量列入国家黄河流域生态保护和高质量发展纲要的提案》《关于加快建设南水北调西线工程为黄河流域生态保护和高质量发展提供水资源保障提案》，住宁全国政协委员姚爱兴提出的《关于以大保护大治理推动黄河全流域高质量发展建议的提案》，被列入全国政协重点督办提案，被区内外多家媒体高度关注。
“南水北调工程自1952年提出，几代科技人员和国内外众多机构联合攻关，中线、东线(一期)工程已建成运行，西线工程尚处于规划阶段。”崔波说，加快建设南水北调西线工程，对于促进黄河流域生态保护和高质量发展意义重大。通过建设控制性水利枢纽工程，与上游干支流水库联合运用，建立完善的水沙调控体系，遏制宁蒙河段新悬河发展，减轻下游河道淤积，确保黄河生命健康和长久安澜。
2020年9月，国家水利部对该提案进行回复。针对提案提出的建议，国家发展改革委按照中央有关部署要求，在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》编制中，充分考虑西线工程的重大作用和重要影响。目前，正在抓紧开展南水北调西线工程方案比选论证工作与黄河水量分配方案调整有关研究论证工作，水利部正在加快推进黄河古贤水利枢纽、黑山峡河段开发等工程前期工作，将其纳入后续150项重大水利工程清单，支持推动建设。
在2020年的全国两会上，住宁全国政协委员朱奕龙亮相“委员通道”，通过网络视频接受媒体采访，与全国人民分享“一带一路”沿线华侨华人的故事，有力传播好中国声音，为加强对宁夏的宣传，树立了政协形象，展示了委员风采。“‘一带一路’倡议不断走深走实，成果惠及世界。在这条和谐共赢的道路上，广大华侨华人从来没有缺席。”面对媒体提问，朱奕龙真诚作答，言语中传递出自信与担当。
聚焦先行区建设为高质量发展谋长远
2020年政府工作报告明确提出，编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。2020年6月，习近平总书记视察宁夏时提出，宁夏要努力建设成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区。如何推动先行区建设，促进黄河流域生态保护，住宁全国政协委员在2020年的全国两会履职平台上既统筹谋划又各展所長。
“要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。”住宁全国政协委员朱奕龙在全国政协十三届三次会议期间建议，要尽快编制《黄河流域山水林田湖草空间管制规划》。
“黄河流域是我国重要的经济地带，又被称为‘能源流域’，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。但长期以来，黄河流域水资源短缺、水环境污染、水生态系统退化、水沙关系失调等问题突显。”住宁全国政协委员赵庆丰建议，要加强黄河流域河滩地生态修复。
住宁全国政协委员蒋齐提出，在黄河流域的生态保护方面，创新机制十分重要。比如上游地区重视生态保护，把好的生态产品、好的水资源供给下游;下游通过产业的转移，包括像人才的培养、项目的支持以及生态的经济补偿，来支撑上游的发展。这样可以达到一个全流域的共享，把“天下黄河富宁夏”真正地变成“黄河富九省区”。
会上建言，会后调研继续，围绕“水”问题，住宁全国政协委员持续高度关注。住宁全国政协委员马秀珍牵头组织相关专家学者和部分委员就《宁夏回族自治区引黄灌区世界灌溉工程遗产保护条例》《宁夏回族自治区水污染防治条例》等开展立法协商，提出修改意见建议27条，被自治区人大采纳24条。2020年7月，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会通过《宁夏回族自治区引黄古灌区世界灌溉工程遗产保护条例》，将建立和完善引黄古灌区遗产保护协调机制等，明确违规行为和处罚措施，更好地传承黄河文化。
深入调研推动建言资政提质增效
党的十八大以来，党中央高度重视维护人民群众身体健康，把全民健身上升为国家战略。
2020年4月，部分住宁全国政协委员参与自治区政协开展的关于“全民健身场地设施建设情况”调研，随同调研组一道深入宁夏体育馆、银川市日新公园和宁夏六盘山高级中学，进行了详细走访。
“你平时健身都会选择去哪里?”
“这里的健身场地收费吗?”
“你对10分钟健身圈构建有什么建议吗?”
……
边走边看边提问，通过现场交流、发放调查问卷等形式，委员们对目前宁夏健身场地设施建设情况有了详细了解。带着调研中掌握的情况，5月8日，住宁全国政协委员参加了全国政协“加强全民健身场地设施建设”远程协商会。因为是调研地之一，本次会议在宁夏设了分会场，住宁全国政协委员戴秀英、李保平作为代表在全国政协议政平台上发出“宁夏声音”。
“一些体育健身场所存在设施使用率低、体育健身设施重建设轻管理、室内健身场所不足、开放时间无法保证。在公共体育服务体系建设取得良好成效的同时，农村体育健身设施建设还相对薄弱。”李保平根据调研实际，建议结合乡村振兴战略的实施，围绕乡村发展规划，有重点地建设健身场地设施。
2020年12月，住宁全国政协委员马秀珍、金群华等赴河南省考察。考察中，马秀珍、金群华委员围绕促进全民健康、推进医改、提升医疗能力、区域医疗中心建设、专科体系建设等方面进行学习交流，为宁夏医疗卫生工作提供了借鉴。
心系抗疫积极展现委员担当作为
2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，把全国人民凝聚到一起，大家万众一心，心手相牵抗击疫情。在这次疫情应对中暴露出来的短板和不足触发了国家对于疫情防控和公共卫生建设的思考。住宁全国政协委员也纷纷献智献力，为全面抗击疫情贡献力量。
疫情期间，自治区政协委员大讲堂线上开播，住宁全国政协委员戴秀英以“在疫情期间如何做好心理维护”为题主讲第一课。戴秀英以清晰的思路和翔实的内容，为广大受众进行了深入浅出地解析，受到全区各级政协委员和群众的一致好评。
疫情发生以来，戴秀英委员带领全区农工党员们发挥专业和界别优势，总结出科学防控新冠肺炎66字守则，编印了国内首部《新型冠狀病毒感染防控科普知识80问》10万余册，第一时间免费发放到全区27个市、县(市、区)，向广大群众普及防控知识。
“新冠肺炎疫情发生以来，全国人民在党中央坚强领导下全力抗击，疫情防控取得了明显成效，但也付出了不少代价。不仅暴露出当下疫情防治中的紧迫问题，也凸显了我国公共卫生服务中长期存在的短板。”在全国政协十三届三次会议上，住宁全国政协委员马秀珍为加强我国公共卫生服务提出建议。
马秀珍参加了2020年8月在上海举行的“新冠疫情重塑全球健康面貌”北京健康大会·医生云论坛，并作主旨发言，她以《深化“互联网+医疗健康”示范区建设推动卫生健康事业高质量发展》为题，对宁夏“医生云”落地应用首个“互联网+健康管理”示范省区建设进行介绍，并广泛宣传宁夏创新提出的“12345”建设思路，凸显了互联网在疫情防控中起到的重要作用。
疫情期间，住宁全国政协委员坚决贯彻中央和自治区党委决策部署，积极投身抗击疫情第一线，把委员的责任担当体现在具体抗疫行动之中。住宁全国政协委员朱奕龙、何晓勇通过中国华侨公益基金会，第一时间为宁夏疫情防控捐资100万元;住宁全国政协委员组织工商联会同工信、商务有关部门，搭建防疫物资供应交流对接平台，组织共筹防疫物资。
在全国政协十三届四次会议期间，17位住宁全国政协委员共向大会提交提案68件，经审查，立案60件(含3件并案提案)，转意见和建议8件，提案立案率为88.24%。这些提案，件件凝聚智慧心血，件件关乎发展大计，件件饱含深厚情怀。
新时代新征程，新使命新作为。委员们表示，今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，一定认真学习、宣传和贯彻好全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多察实情、多听民声、多建良言、多献良策，凝心聚力为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦贡献智慧和力量。G
(作者单位：华兴时报社)
责任编辑：冯学娟
作者：蔺津
(正文)一名政协委员是如何履职尽责的? 履行职责是对政协委员的基本要求，一年来，我积极参政议政，建言献策，通过撰写提案，反映社情民意，针对我市的现实问题提出了意见和建议，为政府决策提供了依据。 主要体现在四个方面：
一、珍惜荣誉，牢记责任。
通过一年的学习和实践，我认为，作为一名政协委员，首先要珍惜荣誉，要以政协委员的目光，关注党的中心工作和重大决定，关注群众关心的热点和难点问题，始终保持一种强烈的政治责任感和荣誉感。其次是要牢记责任，就是要按照《全国政协章程》的规定和本市政协的要求，脚踏实地履行职责和完成任务。
二、强化自律，坚持学习。
一方面，我严格遵守国家法律法规，遵守政协的章程和制度，通过严格的组织纪律约束自己的行为。另一方面，总是挤时间使自己尽可能多学点知识，多掌握一些情况，以主人翁的精神、坦诚的态度、求实的作风，确保建言建在点子上，献策献在关键处。
三、深入基层，调查研究。
深入实际调查研究，是我履职尽责的基础，为了写好加强我市物业管理提案，我们小组不仅深入到我市的沿江、乐民等小区实地调研，而且到我省的延边、吉林两地进行了考 1
察，只有做到了这一点，才可提出高质量、可操作的建议和议案。
四、认真履职，不辱使命。
一年来，我通过事先作好充分准备，不辱使命，认真履行了政协委员的职责。
一是在参加有关会议时，事先总是按照会议的内容要求，查找政策，收集信息，认真思考，从而在发言时能够紧扣主题，突出重点，确保了参政议政工作富有效果。
二是在参加政协委员集体视察活动时，在事前明确本次调研的目的，存在的问题以及需要解决的事情;在调研过程中认真听取每一个单位或业户的情况介绍，记好有关的数据，及时弄清自己不懂的问题;在总结发言时要运用自己掌握的政策和知识，结合调研对象和调研目的，现场提出切实可行的看法。
三是在撰写提案时，因为事先做好了调查，摸清了基本情况和存在问题，所以在分析问题时能够辨证客观，有理有据，重点突出，简明扼要，确保提出有针对性和可操作性的建议。
作为政协委员，我肩负神圣的使命。在下步工作中，我要不断加强对人民政协理论的学习，不断提高自身素质和参政议政能力，把政治荣誉和社会责任统一起来，为推动我市经济社会和谐发展贡献智慧和力量。
(了解)政协属什么性质的机构?政协是中国人民政治协商会议的简称，中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，它在保障人民发扬社会主义民主的政治生活中发挥着重要的作用。
(了解) 政协委员的职责是什么呢?
各级人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
政协委员必须做到“协商要出实招、监督要献诤言、参政必须参会”，即要求政协委员在协商中不仅要提出问题，更要拿出解决问题的办法;监督中不仅要有批评，更要有建议;参政议政不能停留在口头，要付诸行动。
(了解)政协委员履行职责的主要方式有视察、调查研究、会议发言、提案、反映社情民意、建言立论、理论研究、撰写史料等。
如何履职尽责，争当优秀干部
今天，局里召开“如何务实创新，提升工作层次”，“如何履职尽责，争当优秀干部”大讨论活动，我认为此项活动开展的很有必要，通过这项活动开展，促使干部认真查摆落实区市文件精神和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，使自己不断进步。按照活动的要求，结合本人的思想状况、工作实际、职责任务进行深刻反思，对照活动中列举出的六个问题，深入到自己灵魂深处去自查，发现自己有很多问题和不足，需要改正和提高。
一、存在的问题。
通过这次大讨论活动，认识到自己存在的突出问题主要有以下几个方面。
1、政策理论水平不够高、业务知识掌握不精通。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉及较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
2、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。只看着自己这一块，没有从全局观念出发考虑问题。
3、宗旨意识不强。在为消费者申诉举报服务工作中有推脱现象;服务工作做得不到位。如，向消费者宣传工商法律、法规不够，
对消费者咨询缺乏耐心，没有从思想上认识到服务的重要性。
4、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己把自己的负责的份内工作干好就行了，不求无功，但求无过，从而一度放松了对自己的要求，缺少了以前那种刻苦钻研、精益求精的精神，工作上放不开手脚。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作标准上不够严格。没有做到高标准、严要求，而是抱着有要求一般化的态度，办事效率低
5、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。
通过反省自身，我觉得有很多方面需要改进，向在“创先争优”活动中的先进好好学习，在今后工作中努力做到以下三个方面
一、加强政治业务学习，牢固树立以人为本的理念
“非学无以广才，非学无以培智”。在当今这个飞速发展、机遇与挑战并存的时代，学习不仅是获得知识的基本途径，更是创新的动力和事业的保障。马云海局长曾说过这样一句话：“新时期工商部门承担的职责、任务越来越艰巨，工商行政管理工作不断面临新的任务和挑战，市场主体多元化格局的出现，增加了监管规范的复杂性;多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，需要进一步拓宽市场监管的视野和范围;高科技手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的出现，对监管的科技含量提出了新的更高的要求，市场竞争的加剧、金融危机的影响加大了监管执法的难度”，由此可见，“学习—实践—再学习—再实践”越来越成为环环相扣、不可
分割的工作流程。也就是说，学习已经成为工作的重要内容，成为履行好岗位职责的必要条件，成为解放思想的有力武器。我们应该把学习当成一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径。坚持带着兴趣学，学出兴趣来;带着感情学，学出感情来;带着问题学，学出办法来;带着成果学，学出效果来。通过学习，切实解决以往忙而少学和以干代学的问题，做到既重实干又重学习。
二、思路决定出路，观念决定行动
增强忧患意识、责任意识、赶超意识，把标准提得高一点，把眼光放得远一点，真正把学习的成果转化为谋划工作、落实工作的动力。对经营者、消费者要有感情，对工作要有激情，始终保持那么一股劲、那么一种拼命精神，一种高度的使命感和强烈的事业心，始终保持蓬勃向上的精神状态，始终保持严肃的工作态度、严谨的工作作风、严格的工作纪律，用心想工作，用心干工作，用心干好工作，锐意进取，争创一流。树立“有为、敢为、善为”的进取意识，从“等、靠、要”的依赖思想中解放出来;树立“争先创优、争创一流”的争先意识，从“满足现状、得过且过”的平庸思想中解放出来;树立“敢闯敢干、敢为人先”的创新意识，从“因循守旧、怕担风险”的保守思想中解放出来;树立“人人是环境，个个是形象”的责任意识，从“事不关已、高高挂起”的旁观思想中解放出来;树立“科学监管、高效优质”的发展意识，从 “监管就是收费”的落后思想观念中解脱出来。
三、监管就是服务，服务促进发展
认真落实《全区工商系统2011年实施民生计划切实加强流通环节食品安全监管工作方案》和《全区工商系统12315工作规范》精神，真正体现“服务是宗旨、监管是手段、发展是目的”的要求。增强服务意识，真情为民，解决好民生消费中出现的新问题。自觉执行区局党组向全社会发出的“你消费，我服务，有事找工商”和“政府有所呼，工商有所应;企业有所求，工商有所帮;群众有所需，工商有所为”的庄严承诺。紧紧围绕“消费与民生”年主题，以更加有力的实际行动，更加真诚的情感，更加扎实的作风，更加显著的工作成果，关注、支持和保护消费者的合法权益，切实解决消费领域社会关注、群众关切、政府关心的突出民生问题，努力为保障民生、改善民生、促进社会和谐营造良好的市场消费环境。
浅谈基层纪委如何尽职履责
乡(镇)纪委是最基层一级的纪检机关，承担着乡(镇)一级反腐倡廉建设工作的领导、指导和协调等工作，能否扮演好这个角色，直接关系到乡(镇)党风廉政建设和反腐败工作的成效。面对当前反腐倡廉建设工作出现的新形势、新任务、新要求，近年来，我乡结合自身实际，加强领导与指导，切实提升乡纪委尽职履责能力，取得了一定成效。
一、主要做法
(一)加强纪检监察干部的修养，不断提高思想政治水平和履职能力
乡纪委，责任重大，使命光荣。要做到维护党的路线不走样，执行党的纪律不动摇，必须要将加强纪检监察干部修养、提高综合素质作为履行职责、开展工作的基本前提。具体来说，就是做好表率：一是政治坚定，做忠实履职的表率。坚决贯彻执行党委、政府的路线方针政策，在大是大非和重大考验面前，以高度的政治责任感和强烈的社会责任感，敢于坚持原则，严肃执纪。二是服务大局，做维护团结的表率。牢固树立大局意识，凡是党委会做出的决定，坚决贯彻执行，把乡纪委班子建设成为全乡干部认真履行职责，确保政令畅通的坚强核心。三是作风优良，做亲民爱民的表率。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量有就有多重。只有心里时刻牵挂群众，时刻不忘维护群众利益，才能抵御腐蚀、刚直不阿、秉公执纪。四是勤学好学，做精通业务的表率。加强政治理论学习，提高自身政治素养;加强业务知识学习，不断提高自身的业务水平和工作能力，成为纪
- 1互关心的挚友，不断提高班子的凝聚力和战斗力。三是认真作好经常性的思想政治工作。开展经常性思想教育，增强班子成员分清政治是非和理论是非的能力。乡纪委每月组织一次班子成员进行廉政理论学习，帮助纪检干部正确认识和处理好名利、地位、待遇等关系。四是抓好纪检监察干部的日常管理。把干部的教育、管理和监督工作当成一项紧迫任务来抓，建立健全各项管理制度和工作激励机制，规范工作程序和业务流程，完善内部监督制约机制，加强纪律约束。乡纪委对纪检干部实行平时考勤、重点工作进行督查督办，把工作实绩评价与个人的工作相结合;把组织考察与民主评议相结合;要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。
(三)摆正位置，找准工作的着力点和切入点 位臵摆正了，工作的着力点和切入点找准了，就能起到事半功倍的效果。否则，就是事倍功半，劲没少使，力没少出，工作没少做，却没有多少成效。因此，正确定位是做好纪检工作的前提。在实际工作中，我们处理好了以下五个方面的关系：
一是处理好“为”与“位”的关系。党的纪律检查委员会是由同级党的代表大会选举产生的。这就要求乡纪检监察干部要时刻牢记自己的使命和责任，解决好“为”与“位”的关系，有“为”才能有“位”。“为”是前提，是必要条件。落实到工作实践中，就要从严做起，从严要求，尽职尽责，明确工作重点，找准工作切入点，卓有成效地开展各项工作，以一流的业绩、良好的口碑赢得群众的信任，为党和人民的
- 3四是处理好严肃执纪与保护干部的关系。乡纪委一方面坚持原则、秉公执纪，坚决顶住来自上面的压力、横向的干扰、腐败分子的顽抗、朋友的说情，该查处的坚决查处，该处分的坚决处分。同时，该保护的予以保护，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，讲究策略，慎重从事，区别对待，宽严相济，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。2010年，乡纪委接群众举报，我乡一名党员干部违规生育的问题，乡纪委立即组织进行调查，由于是在我乡工作多年的同志，为他说情的人很多，乡纪委顶住了压力，对这名同志进行了严肃处理，事后找到这名同志进行了交心谈心，化解了他对纪检干部的怨气。
五是处理好服从乡党委和服从上级纪委领导的关系。乡纪委将每项工作都纳入党委的整体工作部署之中，作为党委工作的一部分，有计划、有步骤地进行。同时，自觉接受上级纪委的领导，认真贯彻落实上级纪委的工作部署和要求，及时汇报工作，畅通联系渠道，加强信息反馈，全面推进了纪检监察工作的有效开展。
(四)强化监督检查
抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实，重点抓好乡、村干部的考查考核。一是抓平时考查考核。平时考查主要由乡纪委负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查。我乡是安全生产重点乡，乡纪委对安全生产办公室的工作情况和工作人员的尽职履责、廉洁行政进行定期和不定期的督查，督查结果列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。每年底，乡纪委按照乡党
- 5奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。
(三)乡纪委干部业务能力不高
由于我乡纪检干部全部是兼任的，工作繁忙，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时，纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多;因此，乡纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡纪委干部的业务素质急待加强。
造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。
三、几点思考
虽然我乡的工作有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡纪委尽职履责能力，还需在今后的工作中继续努力。
一是要争取党委政府的支持。乡纪委的工作，能否得到乡党委政府以及上级纪委的支持是关键。2010年和2011年乡纪委查处了2名党员干部违反计划生育政策违规生育的问题，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，得到了党委政府的充分肯定。因此乡纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署，要主动向党委政府主要领导汇报，争取领导重视;查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关;结案时主动向党委政府领导汇报，确保案
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做一名履职尽责的政协委员
我认为，当一名政协委员，不光是一种荣誉，更是一种社会责任和政治责任。作为省、市、区三级政协组织的一名老委员，在参政议政、履行职能的过程中，我切身感受到这些年来我省政协工作的创新与发展，感受到政协在推进中原经济区建设中发挥的积极作用。对我来说，政协是一个“大学校”，不仅丰富了我的知识，还结交了很多好朋友;政协是一个“大舞台”，给我提供了优越的参政议政条件，使我能够有机会深入基层调研、视察，关注社会，体察民情，替普通百姓办些实事;省协是一个“大家庭”，委员们在这里相互尊重、相互学习、相互帮助，融洽和谐的氛围令我感动。
我热爱政协，努力做一名有作为的政协委员。10余年来，我积极参加政协的各种会议，积极参与视察、调研等活动，认真履行委员职责。10余年来，我共提交提案50余件，反映社情民意近60件，提交大会发言材料8件，向省、市、区领导及有关部门报送各种调查、视察报告27件，很多提案、大会发言和社情民意得到重视和采纳。如《加快外向型商务人才培养，提升我市对外开放水平的提案》、《关于充分利用快速公交专用道的提案》《关于“午托”亟须进一步规范管理的提案》被列为市政协重点提案，政协主席领衔督办，得到市委、市政府的高度重视和积极采纳，连续三年被评为市政协优秀提案。
我热爱政协，努力做一名有社会责任感的政协委员。我是一位民营企业家，主要从事第三产业，安排就业人员超过500人，其中绝大部分是下岗职工和农民工。近几年来，企业不断发展壮大，由单一的饮食业到涉足更多领域，经营压力不断增大，但我始终没有忘记自己是一名政协委员。作为政协委员，就要讲政治、讲大局、讲奉献，就要履行委员职责，为地方和全省经济社会又好又快发展尽绵薄之力。我花费大量的时间和精力，资助特困群体资金超过 万元。几年来共协调、处理、调解各种大、小信访案件几十件，得到了党委、政府、社会各界尤其是群众的信赖和好评。我还连续7年参加了市委、市政府政风、行风评议工作，积极履行民主监督职能。有许多人问我，你本职工作都忙不过来，哪来时间和精力参政议政?你给政府义务打工，自己大量贴钱贴时间又图个什么?我的回答是，我是一名政协委员，我做这一切只想对得起政协委员的称号。政协委员的作用可能是有限的，但担负的社会责任是无限的。
我热爱政协，努力做一名高素质的政协委员。我认为要做一名高素质的政协委员，需要当好“五员”：一要当好传达上情的宣传员。政协委员在各个领域具有相当的影响，有丰富的专业知识，了解情况比较全面，与群众联系也比较密切，群众十分信任，在传达“上情”上具有得天独厚的优势。因此，在工作中要积极宣传党的路线、方针、政策，使群众及时知晓“上情”。二要当好反映下情的联络员。政协委员联系广泛，位置超脱，上通下达。作为政协委员，就要把那些领导想了解还没有了解到的、急需了解却难以了解的，或者说群众想反映、苦于不能顺畅传达的意见和建议，原汁原味地呈在领导“案上”，为领导决策提供参考。三要当好服务发展的参谋员。促进和服务发展是人民政协履行职能的第一要务。作为各行各业精英的政协委员，要牢牢把握发展这个时代主题，紧紧围绕全省经济建设和群众关注的热点、难点、焦点问题，通过调研、视察、座谈、提案等形式建言献策，发挥好参谋和助手的作用。四要当好改进工作的监督员。民主监督是政协的三大职能之一，也是建设社会主义政治文明的重要手段。我们可以利用视察、民主评议、行风评议、提案、反映社情民意等载体，对党政及其部门的工作提出批评、意见和建议，督促有关问题的落实和解决。五要当好促进和谐的调解员。我们要充分发挥代表性广、包容性强的优势，多说、说好利于上下和谐的话，多做、做好利于各方和谐的事，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。
这次会议安排我谈一下如何撰写优秀提案，我也非常愿意谈提案，我连续两届在市政协担任提案审查委员会成员，对政协提案进行审查立案，在如何撰写高质量提案方面有一点体会和感受。 (1)提高认识。要不断提高对政协提案性质、地位和作用的认识，充分认识到提出提案是政协委员自己的民主权利，增强质量观念，从而在提案书写过程中始终保持积极、慎重、认真的态度。
(2)立意明确。提案质量的高低取决于提案者能否真正围绕党委和政府的中心工作及人民群众关心的热点问题提出切实可行的建议。因此，提案选题要围绕党和国家的中心工作，关注一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题和一些政策性、倾向性、规律性的问题，也要有针对性地选择广大群众所关心、重视、有意见或反映强烈，并且有关部门还未注意到的问题或者党政部门急于寻找出路和办法的问题。
(3)充分准备。一件高质量提案需要作一番认真的准备，包括酝酿、选定题目、调查思考等一系列过程，要下很大功夫。
(4)掌握政策。提案中所要反映的问题、建议和批评，应建立在政策依据的基础上，只有这样，才能把握正确方向，增强说服力。
(5)调查研究。调查研究是提高提案质量的重要途径。调查才能言之有据，研究才能持之有理，准确抓住问题的要害和实质，作出正确的判断。
(6)征求意见。兼听则明，多征求意见可避免提案的片面性。
关于激发政协委员的履职热情的思考
文 娥
政协委员是政协履行职能的主体，发挥政协委员主体作用是委员行使职能、履行职责的基本要求，更是加强政协自身建设，推动政协事业不断向前发展的根本保障。政协委员的履职积极性在很大程度上影响着人民政协的履职成效，做好新时期的政协工作，必须最大限度地激发政协委员的履职热情，提升履职水平与能力，最大限度的发挥委员主体作用，才能更好地围绕中心、服务大局、提高履职实效。
一、强化学习培训，夯实履职基础
政协委员要发挥好主体作用，必须夯实内功强化技能，这就需要源源不断的学习。政协组织通过集中学习、举办知识讲座、开展界别小组学习活动等形式，组织委员系统学习《中国人民政治协商会议章程》和人民政协工作的新形势、新要求，不断加深委员对人民政协性质、地位和作用的认识，深刻领会党的路线方针政策、国家的法律法规，了解重大时事政治，增强委员的履职责任感和使命感。通过举办专题培训，聘请经验丰富的专家为政协委员讲解、交流提案的撰写，社情民意的收集、研核，调研课题的选择和调研报告的撰写等，教育政协委员多关心国家大事，多思考一些事关全局的问题，多出一些利民的金点子，做到“脑 1 勤”;引导委员敢于对上级政策落实情况和地方重要事务发表意见，提出各种实事求是的建议和批评，做到“嘴勤”;鼓励委员大胆提出有情况、有分析、有分量、有独特见解的社情民意、批评建议和提案，做到“手勤”;动员委员多搞调查研究，多接触一些群众，多交一些朋友，加强同各方面联系，做到“腿勤”，帮助委员尽快进入角色，积极体察民情，主动反映民意，大胆建言献策，自觉融入经济社会发展中，以达到提升履职能力水平的目的。
二、以活动为载体，增强吸引力
活动是政协开展各项工作的重要载体，开展活动要将政协委员放在“主角”的位置，使其在履行政协职能的过程中能够产生成就感和自豪感，从而乐于参与政协活动。政协机关要根据委员所属界别、专业等，有目的、有选择地组织委员参加各类调研视察、协商座谈、提案督办等履职活动，通过实践不断提升委员的履职水平。同时，还要引导政协小组多开展一些小型多样、内容丰富的委员活动，并邀请相关党政部门的人员参与，以此来为委员搭建相互交流、沟通的平台，为政协委员知情明政服务、反映社情民意和撰写出高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。在日常工作中，要重视加大联络、联系、联谊方面的力度，搞好与社会各界之间的联系与合作，利用中秋节、春节等重要节日，通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式，帮助政协委员扩大与各界人士的交往。
三、强化宣传引导，营造履职环境
要选择多角度，多形式，各种媒体，加大对政协工作的宣传力度，让政协委员有履职之声。充分利用各种宣传渠道，多角度、全方位展示政协委员风采，大力宣传委员履职的先进事迹和重要成果，让更多的人了解委员在经济社会发展中所发挥的作用，使委员时刻感受到作为一名政协委员的崇高荣誉，时刻牢记所肩负的使命与责任，强化委员的主体意识，充分调动委员的履职积极性。广泛利用广播、电视、互联网、简报等大力宣传政协履职成果，尤其要宣传政协在促进经济发展、民生改善，维护群众合法权益等方面的履职成果，不断扩大政协组织和政协委员的影响力。同时，选取一些影响大、作用明显、社会关注的委员提案，利用政协工作专题片、政协内刊、政协工作图片展、在电视台开设“提案追踪”栏目等进行宣传报道，特别是对老百姓关心的、政协推动解决的问题，要进行深入而广泛的宣传，形成强大的宣传声势，进一步增强委员参与政协工作的积极性和主动性。通过宣传，大力营造政协工作良好的氛围，增强委员自信心和荣誉感，从而激发委员们参政议政的热情。
四、建立长效机制，强化考核管理
政协组织应建立政情通报学习制度。通过政协常委会议、主席会议等专题会议，就涉及地区全局性发展的重大部署、重点工作、重大项目推进情况等组织委员进行专题学习，听取相关部门的工作情况通报并讨论，搭建委员与党政部门间知情、沟通平台， 3 为委员知情明政和议政建言奠定工作基础。建立委员履职考核机制。对委员日常参加政协各种会议和各项活动等履职情况实行量化考核管理，并将参加活动开展情况纳入考核内容，并适时通报，注重政协委员履职考核结果与年终评优、相关部门考核和使用干部等相结合，增强委员履职的责任感和自觉性。建立委员退出机制。探索打破政协委员届中只进不出的现象，对不合格政协委员应撤销其委员资格;因工作岗位变动而不再具有界别代表性的委员，应按程序辞去委员职务。建立委员履职保障机制。以活动小组为载体，做到活动小组开展工作“四有”，即有组织领导、有工作制度、有经费保障、有履职成果，不断推进委员活动的经常化、规范化、制度化建设，从而最大限度的争取党委、政府、相关部门特别是委员所在单位对委员履职的支持。建立奖励机制。公开、公平、公正地开展“优秀政协委员”和“优秀提案”评选活动，在全体会议上大张旗鼓地给予表彰奖励。对履职表现突出、成绩显著的委员要向组织部门推荐任用，营造有为有位的履职氛围，全面激发广大委员参政履职的热情和活力。
五、成立“委员之家”，提供坚强后盾
要针对政协委员之间交流机会少、缺乏固定交流场所、履职渠道单
一、平台欠缺等问题，成立“委员之家”，为政协委员搭建知情明政的平台、建言献策的平台、展现委员风采的平台。要充分运用现代信息技术，通过建立局域网、委员QQ群、创办政协刊物等，为委员搭建交流学习平台，畅通委员履职渠道;均衡 4 安排委员尤其是普通委员参与履职活动，扩大委员履职参与面;政协组织要开展与委员间的经常性走访、慰问、谈心等活动，了解和帮助委员解决工作、生活、学习中存在的困难和问题，真正把“委员之家”建设成为政协委员的学习之家、民主之家、履职之家、温暖之家和联谊之家，为委员不断探索工作新途径、新方法，积极开展各项活动创造良好的环境。
(作者单位：元谋县政协)
履职尽责学习心得体会
-----丁江
自开展履职尽责“回头看”活动以来，通过学习党委文件及领导的讲话精神，认真对照检查自己的学习态度、工作方法及日常工作的执行力度等方面都存在着许多不足，有待于通过本次开展的履职尽责“回头看”活动来认识和检查自己，认识到自己存在的不足，予以改正。
一、在政治上严格要求
做好业务科室的各项工作，要把是否忠于党的事业，是否热爱本职工作作为衡量党员干部忠诚可靠的标准。在业务科室工作的同志，一定要热爱工作、关心党的事业，以一种昂扬向上的精神风貌对待工作。我们在任何时候、任何情况下，对党、对人民要赤胆忠心，对党的事业矢志不渝，时时处处讲政治、讲党性、讲原则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央和局党组的权威，不折不扣地贯彻执行领导交办的各项工作任务。
二、在工作中要任劳任怨
业务科室工作权力不大责任大，待遇不高要求高，每天都在琐碎的工作。只有树立强烈的责任意识，才能认真履行好本职工作。这就要求我们必须具备默默无闻的奉献精神，树立正确的人生观、价值观，甘当人梯、甘当无名英雄，把履行职责作为第一追求，把提高服务质量作为工作目标，真
正做到干一行、爱一行、精一行，立足本职，遇事不推诿，办事不拖拉。
三、和同事间要和-谐互助
要按照构建和-谐社会的要求构建和-谐机关，努力营造和-谐共事的工作环境，要倍加珍惜同事之间的友谊，倍加珍惜集体的团结，倍加珍惜共事的机会，相互理解，相互支持，相互宽容，要有容人之心，才能构建和-谐的工作环境，才能提高工作质量和服务水平。
四、做事情时要扎实到位
业务科室工作总的可用三个字来概括：即“繁、忙、细”，但在工作过程中又必须强调准确性。俗话说“差之毫厘、失之千里”，一时的疏忽就会酿成大祸。总之，就是要树立业务科室工作无小事的意识，要做到找准位置，超前思考，争取做到主动谋事不被动，工作到位不越位，扎实做事不多事，要求严格不苛求。
五、在作风上要紧张有序
每一项工作都与全局有着密切联系，做好工作要理清思路，分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，忙而不乱，紧张有序。要有强烈的事业心和责任感，努力提高工作效率。还要建立严格规范的工作制度、办事程序，这是做好工作的基础和保证，使科室纳入制度化、规范化、科学化的管理轨道，提高科室的整体工作效率。
六、在学习上要不断加强
作为一名普通党员，无论从个人的成长进步，还是从适应工作的需要;无论是从应对复杂多变的形势，还是圆满完成组织交给的各项任务，都需要加强学习。只有强化理论学习，夯实理论-功底，政治上才能保持坚定和清醒，工作中才能有原则性、系统性、预见性和创造性，才能全面正确地贯彻党的路线方针政策，才能在各种考验面前守得注稳得注耐得住，才能做到“自重、自盛自警、自励”，在错综复杂的各种环境中健康茁壮地成长。
在今后的工作中，我将始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事，让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。
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