省农委主任任克军在全省社会主义新农村建设领导小组办公室主任工作会议上的讲话(摘要)
一、五年来新农村建设工作回顾
2006年以来，全省上下认真贯彻中央和省委、省政府关于新农村建设重大部署，突出经济发展和民生改善两个重点，协调推进农村政治、经济、文化、社会和党的建设。各级新农村建设办公室积极发挥职能作用，协调和汇聚各方面力量，全力推动新农村建设，“十一五”期间全省新农村建设取得重大进展，农村整体面貌有了很大改观。主要成果和工作集中体现在七个方面：
(一)农村经济快速发展，农民收入大幅增长 粮食综合生产能力稳步提高，总产在500亿斤阶段性水平基础上向600亿斤目标迈进。同2005年相比，2009年全省畜牧业产值、林业产值、园艺特产业产值、农产品加工业销售收入分别达到825.5亿元、643亿元、555.9亿元和2150亿元，分别增长88.4%、167.1%、126.9%和114.4%。农民人均纯收入达到5266元，比2005年增长61%，实现连续7年两位数增长，人均纯收入和增幅高于全国平均水平。
(二)项目建设扎实推进，村屯改造步伐加快 “十一五”期间，全省新农村村镇建设总投资达到227.06亿元，共完成产业发展、基础设施、公益事业和环境整治建设项目2.3万个，建设“一村一品”专业村4205个。在2006—2007年试点阶段，全省重点建设了108个试点镇、1276个试点村;在2008—2009年深入实施阶段，全省又启动建设了10个整体推进县(市、区)和2055个推进村;2010年省委、省政府决定利用3年时间实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程，进一步推动新农村建设深入展开。
(三)社会事业全面加强，民生得到显著改善 全省各地、各部门集中力量，充分利用国家拉动内需、扩大消费的有利政策，全面推进农村路、水、电、气、房和广播电视、信息网络、文化体育、科技教育、医疗卫生、人口计生、社会保障、扶贫开发等项建设。过去五年，全省完成农村公路建设4.6万公里，已由实现“乡乡通”、“村村通”开始转向“屯屯通”和“户户通”;解决了428.74万农村人口及12万农村学校师生饮水安全问题，全省告别了饮用高氟、高砷水的历史;建设农村户用沼气池8.36万个;新建农村变电站146座、10千伏以上线路4000多公里;完成农村泥草房改造58.9万户;新开通20户以上自然村广播电视“村村通”4871个;实现“乡乡通宽带”，建设开通行政村宽带互联网5254个;建设开通了“12316新农村热线”、12582农信通短信平台;建设村部、农民夜校、卫生室、农家书屋等共计18265个，村级组织活动场所实现全覆盖;全面免除了232万名农村中小学生学杂费;参加新型农村合作医疗的农民达到1252.54万人，占在乡农业人口总数的96.75%;农村最低生活保障80万人，人均补助标准提高到880元;全省新型农村社会养老保险试点参保率61%，为13.6万60周岁以上农村居民发放了基础养老金。同时，围绕整治农村环境，全省还建设室内水冲和户外卫生厕所、公共厕所等38.5万个，修建垃圾处理场(点)3.3万个，完成村屯绿化23365万延长米，安装路灯5.05万盏，改围墙82969万延长米，修建排水沟2939万延长米。农民生产生活条件得到明显改善。
(四)专项投入不断增加，资金带动效应明显 2006年省里设新农村建设专项资金1亿元，2007年增加到2亿元，到2010年累计投入9亿元。五年来，省级专项资金带动了各级财政投入16.32亿元、各级各部门单位投入14.74亿元、整合项目投入46.43亿元、社会捐助投入3.9亿元、乡村集体投入51.55亿元、农民自主投入94.12亿元，带动各方面投入是省投入专项资金的25.23倍。
(五)政策体系不断完善，扶持力度逐年加大 根据不同阶段的任务，省里不断研究制定强有力的政策措施。2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006—2020年社会主义新农村建设实施纲要(草案)》;2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》;2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。同时，省委、省政府还制定了帮扶责任落实、重点部门责任分工、派驻指导员工作等一些重要文件。这些文件明确了全省新农村建设的主要奋斗目标、工作任务，深化了统筹城乡和政府主导、农民主体、社会主动参与等各方面政策措施。同时，各地、各部门也从本地、本系统的实际出发，制定出台了一系列支持和帮扶新农村建设的政策措施，有力地推动了全省新农村建设。
(六)广泛开展培训活动，提高干部工作能力 五年来，省里先后举办了地厅级领导干部新农村建设培训班，组织了全省60个县(市、区)县委书记和县(市、区)长到中央党校参加新农村建设培训，省新农村办和省委组织部联合对全省624个乡镇党委书记进行了新农村建设知识培训。从去年开始，由省纪检委、省委组织部、省农委和省民政厅共同组织实施了万名村干部培训工程，利用5年时间，对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训，每年培训2000名。同时，省里还组织3期90人的韩国新农村建设培训，组织5期近200人到长三角、珠三角考察新农村建设活动。通过组织开展学习、考察和培训活动，提高各级干部对新农村建设重要性的认识，开阔了视野，学到了经验，增强了抓好新农村建设的责任感和紧迫感。
(七)领导组织体系健全，完善帮扶工作机制 2006年省委、省政府成立了省社会主义新农村建设领导小组，省委、省政府主要领导任组长，有关领导任副组长，省发改委等60个省直部门和单位主要领导为成员，下设领导小组办公室。2008年、2009年和2010年根据省领导变动情况，省委、省政府对领导小组进行了及时调整。按照省里的要求，9个市(州)和长白山工委会、60个县(市、区)全部成立了由党政主要领导亲自抓，分管领导直接抓，相关部门协同配合的新农村建设组织领导机构和工作机构。在新农村建设帮扶工作上，全省明确1000名领导干部、1000个部门单位和大专院校、1000家企业帮扶1000个示范村，全面推行了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建和干部回乡援建新农村。组织这么强的领导力量、这么多的部门单位，连续多年集中推进一项工作，在我省还是少有的。
二、“十二五”时期全省新农村建设的任务要求
“十二五”时期全省新农村建设指导思想是：紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划先行、科学布局、整体推进，以经济发展和民生改善为重点，继续实施“千村示范、万村提升”工程。突出示范村功能建设，科学谋划村镇布局，构筑城乡联动的新型村镇布局体系;突出基础设施建设，加快社会事业发展，构筑城乡一体的新型公共服务体系;突出提升主导产业和特色产业，培育发展新型产业，构筑结构合理的新型产业支撑体系;突出人居环境建设，整体推进村屯环境整治，构筑可持续发展的新型农村生态建设体系;突出精神文明、民主法治和党的建设，构筑和谐稳定的新型农村社会管理体系。
推进示范村建设。“十二五”期间，在完成现有1000个示范村建设的基础上，再启动1000个示范村，全省示范村建设总量达到2000个。进一步强化示范村吸纳人口、聚集资源、发展产业、活跃流通、社区管理的功能，使之成为基础设施完善、社会服务健全、文化生活丰富、管理民主规范的农村新型社区。
大力实施万村提升。全面完成以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治任务，村屯绿化覆盖率达到25%以上，人居环境明显改善，生活质量进一步提高。
按照上述总体要求，“十二五”期间要重点突出以下七项工作任务：
(一)加快发展现代农业 坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务，突出增加农民收入。重点围绕建设粮食大省、牧业大省、林业大省、北方特产业大省、农产品加工业大省，农村经济强省的奋斗目标，进一步优化农业产业结构，加速建立现代农业产业化体系。重点是全力实施好增产百亿斤商品粮食工程、百亿斤肉工程、百万亩棚膜蔬菜工程、百户龙头企业建设工程、人参、鹿业、林蛙、木耳、中药材等新兴战略产业工程和林业产业工程。大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品开发。
(二)加强农村基础设施建设 “十二五”期间，在农村基础设施建设上，着力强化以下十个方面。一是农村道路交通建设。新改建农村道路2万公里，力争实现所有的行政村通水泥(沥青)路，具备条件的实现户到户、屯到农田通水泥(沥青)路。建立农村公路养护管理体制和运行机制。二是农村安全饮水工程。解决660万人饮水安全问题，农村饮水安全普及率达到100%，启动“村村通”自来水工程，提高农村自来水普及率。三是农村电力建设。实施新一轮农村电网升级改造工程，总投入45.2亿元，着力解决农村生产用电不足问题，促进农村电力由村屯向农田延伸。四是农村清洁能源建设。加快推进农村户用沼气、大中型沼气、秸秆气化炉和大型秸秆气化站建设，新增户用沼气池10万户，大中型沼气100座，秸秆气化站100个。五是农村房屋改造。全面完成74万户农村泥草房改造任务，实施好农村“暖房子”工程，逐步推进农村危房改造，因地制宜推行农村统一建楼和社区化管理，提高建设标准，改善居住条件。六是农村医疗设施建设。行政村都要办好标准化卫生所，大力改善农村医疗卫生条件。七是农村教育文化设施建设。进一步加强农村中小学校舍建设，全面建成624个乡镇综合文化站，文化信息共享工程农村基层服务点达到10000个，村村建有文化大院、文化(图书)室和文化休闲广场。进一步加强农村职业技术学校建设。八是农村广播电视建设。全面完成833个20户以上自然村屯广播电视“盲村”建设任务，三年对1000个示范村普及农村广播“屯屯响”;新建开通行政村宽带互联网1405个，实现全省行政村宽带互联网通达率100%。 同时，继续对旧村部进行改造完善，配套设施，提高服务功能。九是农村卫生厕所和垃圾处理场点建设。到2015年，全省建设61.4万座无害化农村卫生厕所，农村卫生厕所普及率达到85%以上。农村垃圾得到有效处理。十是农村消防设施建设。按照“一乡(镇)一站一车”和“一村一队一泵”的标准，加快农村消防站点建设步伐。
(三)加快农村社会事业发展 农村适龄儿童入学率和初中升学率达到100%，实施职业教育城乡联动;巩固扩大基本医疗保障覆盖面，提高筹资标准和保障水平，新农合的补偿封顶线达到我省农民人均纯收入的8倍以上;加快实施科技文化信息资源共享、广播电视村村通、科普惠农视频网、农村电影放映、农村文化大院、新型人口生育文化园区、农民夜校和农家书屋等重点科技文化惠民工程;加快建立以最低生活保障制度为基础，以灾害救助、五保供养和医疗救助为主要内容的农村社会救助体系，努力提高农村救助水平;全面加强农村气象防灾减灾避灾体系建设;大力发展农村合作经济组织，进一步推进农村经纪人队伍建设;加强农村现代流通服务体系建设，发展农资连锁店、农民放心消费连锁店、便利店20000个，农村社区综合服务中心500个，现代流通网络覆盖、辐射全省70%的乡镇村屯;进一步完善农村文体活动、餐饮娱乐、洗浴、邮政、托老托幼等便民服务。
(四)综合整治村屯环境 在全省范围内开展村屯环境卫生综合整治活动，发动农民群众自己动手创建环境优美、院舍整洁、健康和谐的人居环境。对全省现有行政村、国有农林牧渔场、林区和矿区1万多个村级单位，在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上，全面开展村屯环境整治。全省所有村屯脏乱差得到有效治理，完成“四清、四改、两化”综合整治任务，农村生态环境、人居环境和村容屯貌明显改观，生活质量进一步提高。加快农村人畜分离步伐，推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。完善村内给排水设施和垃圾处理场点建设，有条件的地方规划建设污水处理设施。加强农村环境保护和治理，生活污水、生活垃圾、废弃物等得到有效处理，改善居住和生活环境。鼓励和引导粮食主产区农民建设标准化粮仓。
(五)强化基层组织建设 以深化和拓展农村基层组织建设“三项工程”为实践载体，扎实开展建设村“划档分类、升级晋位”工作，加大对矛盾问题突出村、财务管理混乱村、民主管理难点村、经济发展薄弱村的整顿建设力度，推动农村创先争优活动深入开展。紧紧围绕察民情、解民忧、传民声、聚民心，积极构建农村基层党组织服务民生体系。强化村干部“一定三有”政策落实力度，不断增强村干部岗位吸引力。注重从优秀村党组织书记、大学生村官中选拔乡镇后备干部，继续做好选聘高校毕业生到村任职工作。紧紧围绕实施“富民工程”，深入推进“项目支书”计划和农村党员“创业带富工程”，不断壮大农村致富先锋群体。加强农村集体资产、资源、资金的管理，提高农村基层党风廉政建设水平。
(六)提高农民科学文化素质 要通过提高农民科学文化素质，培育新型农民，促进现代农业建设，增强农民创业和转移就业能力，增加农民收入。“十二五”期间，全面加强农村文化基础教育和农民职业技能教育，综合提高农民文化素质、科技素质、人文素质，实现人的全面发展。继续实施万名村干部培训工程，积极开展“阳光工程”、“春风工程”和绿色证书培训，深入开展农业实用技术培训，培育新型农业经营主体。
(七)提高精神文明建设水平 扎实开展文明村镇、信用村、信用户和和谐村镇、和谐村组、和谐家庭等创建活动，建立科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌，为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。
三、明年工作总体部署
2011年是我国实施“十二五”规划的第一年。党的第十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出要加快社会主义新农村建设，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。省委九届十次全会通过的转变发展方式、加快城镇化建设、实施富民工程三个若干意见中，明确提出要认真搞好新农村建设，加强农村道路、饮水安全、环境整治、清洁能源、住房改造、信息畅通等重点基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进城乡共同繁荣、共同发展。我们要认真贯彻落实中央和省委的战略部署，进一步统一思想，充分认识到新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，奋发有为，努力奋斗，不断加大工作力度，不断开创工作新局面，确保明年新农村建设取得新进展、新突破。重点抓好六个方面工作。
(一)全力提升示范村建设标准 重点抓好以下四点：一是大力发展主导产业。要立足资源优势，找准自身定位，发挥各自特色，培育和发展主导产业，构建“一村一品”、“一屯一特”的产业新格局。二是加强项目建设。要及早谋划明年的建设项目，因地制宜，量力而行，选择农民群众最为关心、最为紧迫的基础设施和公益事业项目，深入研究，充分论证，多方筹措，力争多上项目，多为农民办实事。要通过项目建设，提升示范村建设水平。三是增强投入能力。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与示范村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加建设投入。明年市(州)、长白山工委会和县(市、区)都要争取设立新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是积极打造样板村。要突出示范村的示范带动作用，高标准地完成建设任务。明年每个县(市、区)都要下大力气集中打造3-5个样板村，每个市(州)要打造2-3个集中连片的高标准样板村群，提高标准，配套设施，完善功能，以点带面，发挥示范辐射作用。
(二)切实搞好村屯规划布局 新农村建设必须坚持规划先行的原则，要通过科学规划、合理布局，统筹安排农村产业、基础设施、社会事业、公共服务以及其他社会资源和劳动力就业创业，实现节约建设成本、提高服务承载能力、推动可持续发展的目标。明年新农村建设规划主要是抓好四项工作：一是抓好村屯建设方向定位。当前，我省在统筹城乡发展和推进工业化、城镇化、农业现代化建设实践中，呈现出“四集中、四化”的新趋势，即产业向园区集中，实现产业发展园区化;土地向大场大户集中，实现土地经营集约化;居住向中心村和城镇集中，实现居住社区化;产业经营向合作社集中，实现组织合作化。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化，相互学习，主动站位，借鉴经验，扎实推进。二是抓好县域镇村体系规划。前几年，我们已经完成了28个县(市)镇村体系规划编制工作，明确了农村道路、河流、产业、村屯、基础设施、社会事业建设的总体布局，对于推动新农村建设起到了基础性保障作用。2011年我们还要引导地方投入，对于没有完成县域镇村体系规划的，力争在近两年内完成规划编制任务，进一步增强新农村建设前瞻性和科学性。三是抓好示范村规划。今年，全省各地已经启动了1000个示范村规划，主要是做好总体规划、经济规划、建设规划和实施方案等 “三个规划、一个方案”编制工作，目前总体上已经完成70%。明年各地和有关部门要继续推进示范村规划编制工作，没有启动的要抓紧启动，正在编制和审定的要抓紧完成。四是注重功能分区建设。各个村要按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区建设的思路，调整完善建设规划。居民生活区要按照不同面积、不同单元统一规划，实现道路、供水、排水、供电、通讯、广播电视、秸秆燃气的“七通”，规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。
(三)大力实施农村“暖房子”工程 实施“暖房子”工程是非常重要的民生问题。现在，城市和城镇的“暖房子”工程已经开始实施，农村的“暖房子”工程也应该提上日程。据调查，我省冬季砖瓦房保温防寒效果较差，室内平均温度仅能达到10℃，比城市楼房低8~10℃，同样用煤取暖，农村要比城市多耗煤一倍以上。加之我省农村幅员面积大，人口比重较多，农村实施“暖房子”工程，任务更重，要求更为迫切。实施农村“暖房子”工程，必须加快农村改厨、改炕、改窗、改建筑结构的步伐，积极推行使用塑钢门窗、吊炕、地火龙、吊顶，应用新型环保节能墙体材料，做好外墙保温层，新建住房要推广新式农居，提高房屋保温防寒能力。采取上述措施之后，住房温度可以提高5~8℃，效果十分明显。要开发利用新兴能源、生物质能源、清洁能源和再生能源，新建居民区有条件的可开发使用地下热水和地源热泵取暖，大力推广和普及大型秸秆气化站供气、秸秆气化炉取暖、大型沼气池和户用沼气池以及户用太阳能热水器等。去年，全省新农村建设现场会之后，各地对建设大型秸秆气化站的认识进一步提高，今年新农村支持建设的大型秸秆气化站就达到13个。实践证明，实施上述“暖房子”工程项目建设，不仅解决了农村取暖增温难的问题，有利于改善农民居住条件，而且还能减少农村环境污染，实现清洁环保，具有经济效益、生态效益和社会效益。要加强农村“暖房子”工程的示范引导，省里确定的1000个示范村可以先行先试，到2012年争取1/3的示范村保温房建设取得较大进展。要加强政策扶持，强化宣传、示范和引导，调动农民群众采用新技术、新材料、新设备、新方法的积极性，加快农村“暖房子”建设步伐。
(四)狠抓村屯环境综合整治 2011年，各地要把整治农村环境作为新农村建设的主要任务，摆上重要位置，硬化措施，强力推进。一是组织开展环境整治月活动。在春秋各集中1个月时间，突击攻坚，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。要做到全面组织、全面发动、全民动手，打一场环境卫生治理攻坚战。二是狠抓设施建设。重点建设农村道路、排水沟、院墙、植树、栽花、种草、亮化、垃圾处理场点、卫生厕所等设施;建设畜禽养殖小区，搞好人畜分离;加快农村秸秆气化站、气化炉、大型沼气池、户用沼气池建设步伐，综合利用秸秆和畜禽粪便;积极推广利用畜禽粪便生产有机肥或生物质成型燃料加工，促进畜禽粪便综合开发，增值增效，减少环境污染。三是推行集中连片整治。今年，梅河口市、柳河县都投入几千万元，集中搞了公路沿线院墙和排水沟的建设，成效非常突出，做到了环境整治连片成网。各个市(州)和长白山工委会也都抓出了各自的环境成片整治的典型，效果也非常明显。明年，各地在环境整治上，仍要继续突出沿公路线、铁路线、旅游线整治，突出连片整治，突出整村整治，突出整体推进。只有这样，村屯面貌才能大为改观。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立保洁制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。
(五)深入开展宣传培训工作 新农村建设涉及面广，政策性强，基层干部群众关注程度高，广泛深入开展新农村建设宣传培训工作，有利于提高全社会认识，营造良好社会氛围，创造性推进新农村建设。要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量参与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。要继续实施万名村干部培训，进一步增强村级组织带头人新农村建设的实践能力。要及时组织各级新农村办、基层干部群众到省内外考察学习，开阔视野，解放思想，增强干劲。近一、二年，我省各地涌现出一批新农村建设的样板，值得参观学习，希望各地要搞好相互交流、学习和借鉴，互促共进，共同提高。
(六)切实加大工作推动力度 2009年全省新农村建设现场会议之后，各地普遍加强了领导，特别是一些市县两级党政主要领导亲自挂帅，新农村建设组织推动力度明显加大，开创了新一轮新农村建设高潮。2011年，我们要继续采取有力措施，强力推进新农村建设工作。一是要召开好新农村建设现场会议。明年5~6月份现场会议在吉林市召开，力争做到高规格、大规模、重质量、求实效。二是建立完善领导组织。进一步落实省、市、县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制。三是继续强化帮扶工作。主要是加强工作培训和指导，加强督促和调度，加强衔接和落实，加强检查和考评。四是积极推动各级人大代表、政协委员和社会各界视察和观摩新农村建设工作。
四、加强办公室建设工作
各地新农村办作为党委、政府指导新农村建设的综合协调部门，承担着协调和推动新农村建设的重大责任和历史使命，必须切实履行好部门职能，尽职尽责，高效率开展工作。因此，各地必须进一步加强新农村办自身建设，打造一支能力强、作风硬、干劲足的队伍，高质量地完成各项工作任务。
(一)坚持高度摆位 新农村建设统领“三农”工作，是统筹城乡的重要抓手，是推进工业化、城镇化、农业现代化的主要立足点。因此，抓好新农村建设，不仅是全党全社会共同的责任，也是我们各级农业部门的首要任务。各级新农村建设工作部门的主要领导，必须高度重视新农村建设工作，做到摆位要高，谋划到位，推动得力，切不可出现抓的不紧、组织不到位、成效一般化的问题。分管领导要拿出主要精力，全力以赴推动新农村建设。
(二)健全工作机构 建立一个相对独立、职能明确、组织有力、省市县三级配套的新农村建设工作机构，一直是我们的努力方向。今后，各地要充分利用各级党政主要领导重视新农村建设的有利契机，切实加强机构建设，充实和配备精干人员，提供必要的工作经费、交通工具和现代化办公条件。同时，省里将各地机构建设情况纳入年末综合考评，以利推动新农村建设工作的顺利开展。
(三)提高工作人员素质 实施万名村干部培训之后，村干部普遍反映学到了知识，增强了本领，强化了新农村建设的实践能力。而我们各级新农村办的工作人员，还没有这样系统学习的机会，特别是新农村建设工作涉及面广、政策性强、任务量大，对工作人员的素质和能力要求很高，因此，必须加强对工作人员的培训。明年，省里将对全省新农村建设办公室人员进行系统培训。市(州)和长白山工委会每年也要举办一次工作人员培训班，提升素质和能力。
(四)加强工作谋划 各地新农村建设工作能不能取得突破性进展，关键在于我们各级办公室的超前谋划和精心设计。从这次各地汇报情况看，采取召开现场会议、举办培训班、组织人大政协视察、开展县(市、区)之间联检互检、到外地专项考察、工作督查督导、请领导到点指导工作、实施帮扶工作对接等，都是行之有效的工作方式方法，各地要积极运用和借鉴，定期举行新农村建设相关活动，不断推动新农村建设深入展开。
(省新农村办 供稿)
一、感谢：
这次全县干部调整工作，组织上安排xx书记、xx镇长到xx镇主持党委和政府工作，体现了县委对我们xx镇高看一眼、厚爱三分，也是我们李桥镇干部和群众的福祉。因为xx书记、xx镇长个人素质高、能力强、作风硬，农村基层工作经验极为丰富，工作方法灵活多样，在以后的工作中会为李桥的发展增辉添彩，会为李桥的发展史写上厚重的一笔。
二、支持：
一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。希望在座的同志在以后的工作中一如既往地支持吴书记、水镇长的工作，工作中做到多请示、多学习、勤汇报，不遗余力干好工作。
三、尽职：
凡事预则立，不预则废。提请咱们的每个同志在以后的工作中，对各自份内的工作，超前谋划、尽心尽力、尽职尽责，高质量、高标准完成工作任务。
四：配合
观念决定思路，思路决定出路。希望在座的每个同志在以后的工作中，份内的事主动干、配合的事积极干，为着我们共同的目标而实干、苦干加巧干。 五：期盼
三万里河东入海，五千仞岳上摩天。相信有xx书记、xx镇长的正确领导，有全镇干部、群众的共同努力，xx的明天会更美好，xx人民也一定会更加幸福、安康。
下面让我们以热烈的掌声欢迎xx书记、xx镇长来我们镇工作，并请他们对我们的工作做最高的指示。
经镇党委研究决定，曹献政书记分管计划生育工作，按照新来吴书记、水镇长的安排，今天来送曹书记来给大家见个面。大家知道，在在座同志的共同努力下，李桥镇的计划生育工作一直在全县处于先进位次，为使咱们计生工作再上一个新台阶，我说八个字和大家共勉。
一、支持：
一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。希望咱们的同志在以后的工作中向支持以前的每个分管领导一样支持曹书记的工作，在以后的工作中多请示、多学习、勤汇报，不遗余力干好工作。
二、尽职：
凡事预则立，不预则废。提请咱们在座的每个同志在以后的工作中，安排的每项工作，超前谋划、尽心尽力、尽职尽责，高质量、高标准完成工作任务。
三：配合
观念决定思路，思路决定出路。希望在座的每个同志在以后的工作中，份内的事主动干、配合的事积极干，为着我们共同的目标干好工作、保持先进而通力配合。 四：期盼
三万里河东入海，五千仞岳上摩天。新领导、新思路、新方法。相信李桥计生服务中心工作在曹献政书记、石蔓丽所长带领下，有在座同志的通力配合，咱们李桥镇的计生工作一定会让领导满意，让群众放心，也永远位于全县计生队伍的先进位次。
下面有他们两个来给让我们安排工作。
在见面会上的讲话
同志们：
大家好!
很高兴同各位新同事、老朋友见面，感谢组织的培养和市委、市政府对我的信任，在十八大即将召开的关键时期，让我来到我们市交警支队这支充满朝气与活力的队伍，与团结拼搏，奋发有为的市交警支队广大干警一起共事。我将倍加珍惜与大家共同工作、学习和生活的时光。
长期以来，在市委、市政府及市公安局的领导下，市交警支队发扬团结拼搏、锐意进取的精神，出色地完成了各项工作任务，为保障全市道路交通的通畅平安开展了大量卓有成效的工作。我深知自己能力有限，也深感肩头责任的重大，不敢有丝毫的懈怠，唯有以勤补拙，发奋努力，才能不辱使命、不负重托。在今后的工作中，我将努力做到以下几点：
一、 讲政治，强素质，争做学习的标兵 我将把学习作为做好工作的前提。虚心向同志们学习，虚心向老同志取经，尽快适应环境，尽快进入角色，尽快把工作做好。努力塑造成为一名干警该有的“内练素质，外树形象”的本色。同时我也号召大家能一起讲政治，强素质，加强学习，共同树立起我们交警队伍应有的良好工作作风。
二、讲实干，求创新，争做工作的先锋
我将切实增强大局观念，全局意识，服务意识。以 “有 1
为才有位”的责任感和紧迫感，从自身做起，从现在做起，踏踏实实做事，明明白白做人，严格执法，务实为民，切实维护好我们交警队伍“执法为民“的良好形象。
三、讲原则，顾大局，争做团结的楷模 我将视班子团结、队伍团结如生命，自觉与上级保持高度一致，从大局出发，摆正自己的位置，演好自己的角色，互相补台不拆台，补位不越位，大事讲原则，小事讲风格，努力打造一支政治过硬，业务精良，作风扎实的交警队伍。 同志们，上一届领导的“接力棒”已经传到我手中，我相信在大家热情的支持和无私的帮助下，在继承和发扬上一届领导留下的好思想、好作风、好传统上，通过我们的共同努力，团结奋进，积极完成上级交办的各项工作任务，我深信我们的工作一定会做得更好!
谢谢大家!
在见面会上的讲话
同志们：
大家好!
很高兴同各位新同事、老朋友见面，感谢局党组对我的信任，在推进城市市政路灯发展的关键时期，让我来到我们路灯管理所这支充满朝气与活力的队伍，与团结拼搏，奋发有为的路灯所同事、朋友们一起共事。我将倍加珍惜与大家共同工作、学习和生活的时光。
长期以来，在局党组的领导下，路灯所发扬求真务实、真抓实干、锐意进取的精神，出色地完成了各项工作任务，为保障城区夜景亮化做了大量卓有成效的工作。我深知自己能力有限，也深感肩头责任的重大，不敢有丝毫的懈怠，唯有以勤补拙，发奋努力，才能不辱使命、不负重托。在今后的工作中，我将努力做到以下几点：
一、 讲政治，强素质，争做学习的标兵 我将把学习作为做好工作的前提。虚心向同志们学习，虚心向老同志取经，尽快适应环境，尽快进入角色，尽快把工作做好。同时我也号召大家能一起讲政治，强素质，加强学习，共同树立起我们这支队伍应有的良好工作作风。
二、讲实干，求创新，争做工作的先锋
我将切实增强大局观念，全局意识，服务意识。以 “有为才有位”的责任感和紧迫感，从自身做起，从现在做起， 1
踏踏实实做事，明明白白做人，务实高效，廉洁勤政，切实维护好我们这支队伍的良好形象。
三、讲原则，顾大局，争做团结的楷模 我将视班子团结、队伍团结如生命，自觉与上级保持高度一致，从大局出发，摆正自己的位置，演好自己的角色，互相补台不拆台，补位不越位，大事讲原则，小事讲风格，努力打造一支政治过硬，业务精良，作风扎实的队伍。 同志们，上一届领导的“接力棒”已经传到我手中，我相信在大家热情的支持和无私的帮助下，在继承和发扬上一届领导留下的好思想、好作风、好传统上，通过我们的共同努力，团结奋进，积极完成上级交办的各项工作任务，我深信我们的工作一定会做得更好!
谢谢大家!
在新任部门领导座谈会上的讲话提纲
县政府副县长 xxx
同志们：
今天，我们在这里召开会议，主要是宣布县委、县政府对扶贫办主要领导的任免决定，让新任领导同大家见见面，表个态。县上这次对扶贫办领导的充实调整，是在深入考察、全面了解、广泛听取各方面意见的基础上，从全县的大局出发，通盘考虑、慎重研究决定的，充分体现了县委、县政府对扶贫开发工作的关心和重视。xxx同志先后在多个岗位担任主要领导职位,政治素质高，工作能力强。无论在乡镇期间还是在部门期间，都能认真履行职责，团结班子成员，与同志们并肩战斗，脚踏实地干好每一项工作，对xx县的各项事业作出了重要贡献。这次调整到扶贫办工作，希望牛主任能在新的岗位上能继续努力，尽快的熟悉干部、熟悉情况，尽早的适应工作、进入角色，力争取得更大的业绩，不辜负县委、县政府的期望。
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借此今天这个机会，我再代表县委、县政府对xxx同志和扶贫办的干部职工提几点希望和要求。
一是勤奋学习，提升水平。古人讲：学而不思则罔，思而不学则殆。我们正处在一个知识爆炸的时代，不学习，就跟不上形势发展的要求，就不能适应新的工作岗位，更不能履行好工作职责;不思考，就不会把知识变为力量，就不能做到学以致用。所以，我们将把学习作为做好各项工作的前提，抽出时间，加强对工作业务知识的学习，把自己所学的知识与实际工作结合起来，不断提高工作水平，提升解决实际问题的能力。
二是勤勉尽职，致力发展。面对全国自上而下新一轮的扶贫开发热潮，如果我们不埋头苦干，不开拓创新，不但不可能实现超常规、跨跃式的发展，而且还会被别人远远地抛在后边。适应新形势需要有创新的胆识，完成新任务需要有创新的作为，组织把你们放在这个岗位上，既是信任也是重托。希望大家始终把xx扶贫开发工作放在争创全市乃至全省先进来定位，自觉把县委、县政府的决策部署变为本单位的具体行动，只争朝夕，潜心干事，使谋发展、抓发展、促发展成为工作的主旋
律。要坚持求真务实的工作作风，不说空话大话，不做表面文章，扑下身子，深入基层，深入群众，摸实情、谋实招、讲实话、办实事、求实效，扎扎实实工作，实实在在干事，以良好的工作作风推进各项工作落实。
三是发扬民主，精诚团结。团结一致的谋事干事是各项事业成功的关键。只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话才有人听，做事才有权威，才有了成就事业的舞台。这是历史经验的总结，是客观事实反复证明的真理。面对加快全县扶贫开发的艰巨任务，唯有团结奋斗，才能不辱使命，干出成绩。大家能在一起共事，既是机遇，也是缘份。希望扶贫办的广大干部职工都能倍加珍惜和维护单位的团结，妥善处理好各方面的关系，真诚相待，相互包容，共挑重担，凝聚强大的工作合力，共同把全县扶贫开发的各项工作做好。
四是严以律己、廉洁奉公。扶贫办的每一位干部都要坚持廉洁自律，坚持原则，公道办事，决不以权谋私，决不弄虚作假，堂堂正正做人，清清白白干事，以清廉正直的形象赢得人民群众的信任和支持。
按照县委安排，今天，对你单位新任职领导干部进行宣布。
首先，我代表县委对新任职的同志表示衷心的祝贺!同时，对你们提四点要求和希望：一是要加强学习，增长才干。站在新起点，谦虚谨慎，增强学习的紧迫感及针对性，尽快转换角色，熟悉业务流程，更新知识结构，提高综合能力;二是要齐心团结，合力共事。一定要充分认识团结的重要性，自觉修养团结共事的良好品质，班子成员之间要多沟通、多商量，做到心胸坦荡、相互尊重、民主决策、科学施政、精诚协作、凝心聚力。共同营造“气顺、风正、心齐、劲足”的局面，形成整体合力。三要转变作风，真抓实干。要以身作则，转变作风，扑下身子，埋头苦干，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，求实创新、多措并举，狠抓落实，不负重托，再创佳绩;四要严于律己，廉洁从政。职位是组织赋予的，要加强党性修养，终生珍惜，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻做到自重、自警、自励、自醒。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正风，做廉洁自律的表率。
谢谢大家
根据市委的安排，我从X调到X工作，我坚决服从市委的安排和决定。衷心感谢组织对我的培养与信任，能到人杰地灵的X工作，深感荣幸。
近年来，X在历届班子强有力的领导下，发生了翻天覆地的变化，全县上下形成了人心思进、图新图强、狠抓落实的良好氛围，谋发展、思发展、盼发展、促振兴的热情空前高涨，许多重点工作开展得有声有色，也得到了外界的一致好评，这其中凝聚着历届领导班子打下的良好基础，凝结着大家的殷殷心血和辛勤汗水。
X是一个物华天宝，人杰地灵的好地方。这里有勤劳智慧的百万X人民，丰富的矿产资源、便捷的交通条件、深厚的文化底蕴，是一块充满生机活力和孕育希望的热土，发展潜力巨大。能有缘和在座的各位以及全县人民一道共谋X发展大计，共创X宏伟蓝图，我深感无比荣幸与自豪。借此机会，我向大家表个态，在今后的工作生活中，努力做到“五个坚持”：一是坚持以“学”为先，把勤奋学习作为成事之基。在今后的工作中，把学习贯穿于工作始终，多深入乡镇、部门、企业、工地、农村等一线开展调查研究，多向书本学习、群众学习，向在座的同志们学习，使自己尽快进入工作角色，提高自身本领。二是坚持以“和”为贵，把珍视团结作为做人准绳。团结出凝聚力、团结出战斗力，团结也出财富、出干部。我将全力维护班子团结，会像爱护自己的眼睛一样珍视班子团结，平时多沟通，遇事多协商，坚决维护县委的权威、服从县委的领导，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，虚心听取各方面的意见和建议。作为县政府主要负责人，坚持做到适度统领，亮透责任，大胆放权，增强班子成员之间的团结协作，形成推动X经济社会发展的强大合力。三是坚持以“干”为重，把干事创业作为人生追求。我将在县委的坚强领导下，以X为家，视X人民为衣食父母，团结带领县政府班子，按照原定的工作思路和工作目标，保持工作的连续性和稳定性，为发展X各项事业和增进人民福祉倾注全部心血和汗水。四是坚持以“实”为要，把谋求实效作为衡量标准。落实是一种观念，是一种意志，更是一种责任。政府的工作就是抓落实，在今后工作中，我县将团结带领政府一班人，集中精力，埋头苦干，狠抓落实，全力确保县委的各项决策部署落到实处、取得实效。五是坚持以“廉”为荣，把清正廉洁作为最高操守。正确对待党和人民赋予的权力，认真履职，坚守原则，始终做到清清白白为官，堂堂正正做人，做清正廉洁的表率，努力在全县形成风清气正的良好氛围。
各位领导，同志们，今天对我来说，是一个新的起点。面对新的岗位，我深感压力巨大，责任重大。但我坚信，有以蓝捷书记为班长的县委的坚强领导，有县人大、县政协以及广大老领导、老干部和全县各级干部群众的大力支持，只要我们团结一心，奋力拼搏，锐意进取，抢抓赣南苏区振兴发展的重大历史机遇，就一定能创造出无愧于时代，无愧于组织，无愧于人民的新业绩，推动X加快发展、转型发展、跨越发展。
谢谢大家!
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