浅析情景模拟演练在手术室应急预案培训研究
摘 要： 目的 探讨情景模拟演练在手术室应急预案培训中的应用效果。方法 2016年将手术室全体护理人员根据职称和工作年限进行合理分组，随机每组搭配2名麻醉医生。分组情景模拟培训手术室应急预案。整体培训结束后进行考核并采用自制的问卷调查个体对培训效果的评价。结果 修订完成并分组演练了12项手术室应急预案流程;情景模拟培训后理论及相关操作成绩与培训前比较差异均有统计学意义(P<0.05)。结论 情景模拟演练应用于应急预案培训，有利于应急预案的牢固掌握，增加了面对突发事件的真实感，提高了护士的实战应变能力，加强了团队合作精神;有利于进行动态的调整，保障患者安全。
关键词： 情景模拟培训;手术室;应急预案;
本院手术室是手术治疗，抢救危重患者的重要部门。近年来，随着大手术和复杂手术的开展，面对可能的突发事件也日益增加，而手术室医护人员逐渐年轻化，低年资护士工作年限短，临床经验不够丰富，急救技能与应急能力普遍不高。快速提高手术室医护人员对手术室应急预案的掌握是管理者极其关注的问题，尤为重要。目前对应急预案的培训常采用口头授课的方法，但由于没有演练或实践操作，培训效果不尽人意。本科室2016年采用情景模拟演练进行手术室应急预案培训，收到良好效果，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 研究对象。
2016年1月至2016年12月对本科室30名医护人员进行培训。参加培训的护士均为女性，共20名，其中主管护师5名，护师3名，护士12名;本科学历2名，专科学历18名。麻醉医生10名，学历均为本科。
1.2 方法
1.2.1 分组。
主任、护士长为总指导，主管护师为组长，按职称、工作年限分为5组。
1.2.2 应急预案项目选择。
由科主任、护士长根据手术室的专科特点提出手术室应急预案培训项目，并将项目分配到各组，包括12项应急预案。其中突发事件应急预案有停水、停电、供氧中断;中心吸引故障;火灾;成批伤员大量急诊手术。风险应急预案包括大出血、呼吸心搏骤停;术中输液输血反应;麻醉意外配合抢救;术中物品清点有误差;医务人员锐器伤。
1.2.3应急预案流程的制订及模拟场景设计。
应急预案项目分配后，组长为负责人，组织组员认真学习医院制订的相关应急预案内容，查阅近5～10年国内外医学期刊发表的相关文章5篇以上，结合本科室特点，制订出应急预案流程。以流程为主导线，设计演练场景，编写剧本。根据手术室工作性质，剧情中设置麻醉医生、巡回护士、器械护士、辅助护士的角色。各角色分工合作，职责明确。
以大出血应急预案为例，其模拟场景设计如下。电话通知有一桡动脉损伤大出血休克患者需立即手术。演练小组启动应急预案，各岗位迅速到位，行使各自的岗位职责。由年资高的护理人员担任巡回护士，与病房护士交接，接患者入手术室。器械护士调节室温25℃，立刻准备好用物，包括无菌包、血管吻合器械、血管吻合线、肝素钠。气压止血带调好备用。用输血器，18G留置针备好两组静脉输液。抢救车推至手術间。麻醉医生立即通知上级医生，准备好麻醉物品，药品到位。患者入手术间后辅助护士立即建立静脉通路，做好输血准备;巡回护士安置手术室气压止血带，导尿;器械护士整理手术台;麻醉医生监测患者生命体征，给氧，根据病情实施气管插管。
1.2.4 情景模拟演练培训包括的操作项目。
应急预案情景演练培训所涉及的操作比较多，主要进行了急救技术操作和急救仪器使用。急救技术操作中要求每人必考徒手心肺复苏、吸痰、给氧，护理人员选择静脉输液，医生选择动脉采血。急救仪器的使用包括除颤仪和微量泵。
1.2.5 情景模拟训练步骤。
首先集中进行操作培训，由科室的操作能手示范各操作步骤，专家点评完善后进行集中示教;其次进行小组练习，由小组长负责，要求第1季度所有成员操作培训完成。最后进行模拟演练，由护士长制订模拟演练计划，每季度进行4项内容，统一考评时间。各组自行利用时间组织练习。集中考评时医护专家担任评委。从4个项目中抽取1项进行现场演练，演练地点选择在手术间。
1.3 考核标准及评价内容。
1.3.1每组模拟演练结束后，专家进行现场点评并评分。评分标准：(1)演练流程的顺序，轻重缓急(30分);(2)流程的全面性，无漏项(10分);(3)操作的正确性(30分);(4)对未知突发事件的应变能力(20分);(5)整体演练的熟练性(10分)，90～100分为优良，80～89分为合格，80分以下为不合格。不合格者需重新训练，直到合格为止。
1.3.2全部演练结束后，进行理论知识及单项技能考核。理论考试采用闭卷，由科主任和护士长命题，为手术室应急预案及急救知识，满分100分。题型与难度与往年相当。
1.3.3采用自制的问卷调查个体对情景模拟演练效果的评价。
1.4 统计学方法
采用SPSS11.0软件进行分析，计量资料采用t检验分析。
2 结果
2.1 完成了12项手术室应急预案演练，修订完成了相关流程。评出优胜奖1组，给予一定物质奖励。
2.2 2016年应急预案考核成绩与2015年比较，差异有统计学意义(P<0.05)。
2.3 个体对演练效果评价得分均在3分以上，得分排序分别是高年资护士起重要作用(4.90±0.31)分、培养团队协作能力(4.80±0.41)分、提高应变能力(4.75±0.44)分、提高抢救配合能力(4.70±0.57)分、巩固临床护理操作能力(4.65±0.49)分、激发学习兴趣(4.60±0.50)分、提高物品定位重要性的认识(4.40±0.68)分。分数越高，其认可程度越高。
3 讨论
3.1情景模拟演练加深了对手术室应急预案内容的掌握，提高了面对突发事件的应急能力。
手术室护士熟练掌握应急预案内容是手术室应急救援工作顺利展开的前提。以往只是采用口头讲述的方式进行应急预案培训，不能真正提高护士面对突发事件的应急能力。在演练中发现有些护士处于忙乱状态，忘记自己的工作职责;有些护士对重点病情的观察有所忽略;有些护士抢救物品准备不充分，延误抢救时间;有些麻醉医生抢救同时未及时通知上级医生等。
3.2高年资护士在情景模拟演练培训中的指导作用。
在个体对演练效果的评价中，高年资护士起重要作用，得到了很大的认可，排在第1位。低年资护士虽然有一定的理论知识，但面对突发事件的机会不多，有些甚至没有亲历过。在面对紧急情况时不能有效运用所学知识和技能迅速作出判断和处理。
3.3医护合作有利于提高手术室团队协助能力及面对突发事件的配合能力。
医护配合的协调与高效率，直接关系到抢救质量和抢救成功率。医疗与护理工作自始至终是一个互动的过程，在紧急情况下，就更为重要。在手术室应急预案演练中，麻醉医生共同参与，增进了医护配合的默契度，保障了口头医嘱及时准确执行，提高了抢救配合能力。
情景模拟演练方式应用于手术室应急预案培训中，受到了认同及好评，值得临床推广使用，但在培训中也发现存在一些问题。规范的应急场景设计及考评的细化有待进一步研究，并不断改进。
参考文献
[1] 袁曼萍，王丽.影响急诊护士护理教学的相关因素及对策[J].医学信息，2014，23(1)：77-78.
[2] 葛云霞.急诊护士情景模拟训练的实践与体会[J].解放军护理杂志，2014，25(12)：59-60.
[3] 丁香，倪栋梅.情景模拟演练在护患沟通培训中的应用[J].临床护理杂志，2016，9(2)：74-75.
作者：李佳
为使我院在地震发生时应急工作能够迅速、有序、高效进行，及时组织抗震救灾，安全疏散，自救互救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护学院师生员工的生命财产安全，根据有关法律法规精神，结合我院实际，特制订本预案。
一、工作原则
(一)统一指挥。成立“XX学院抗震救灾指挥部”(以下简称“指挥部”)，全面负责地震灾害发生时全校范围内的应对处置工作。
(二)反应迅速。坚持人民至上、生命至上、安全至上的宗旨，一旦发生地震，各级领导干部要做到反应迅速，深入一线，掌握情况，正确应对，果断处置。共产党员、老师以及学生干部要充分发挥先锋模范作用。
(三)属地管理。地震灾害发生时，遵循属地管理原则，在日照市委、市政府的统一领导下，学院启动应急预案，并及时报告山东省教育厅。
(四)预防为主。职能部门应加强对广大师生员工的地震安全知识宣传教育、地震应急避险演练，认真开展各种安全隐患排查整改工作。
(五)重在建设。学院从组织上、制度上、物质上全面加强应急保障条件和保障措施建设，提高应急处置工作能力和效率。
二、应急机构组织和职责
(一)成立“XX学院抗震救灾指挥部”
总 指 挥：学院主要负责人 副总指挥：学院分管领导
成员：指挥部办公室主任、副主任，各应急工作组组长 指挥部下设办公室，办公室人员组成
主 任：分管学生工作或分管后勤保卫工作的校领导(兼) 副主任：学院办公室主要负责人 成 员：学院各部门主要负责人 1.指挥部职责
(1)负责组织实施本预案，统一指挥、部署和实施学院抗震救灾工作。
(2)负责根据政府指令，结合学院实际，制定地震救灾时学院应急措施、规定等。
(3)负责地震灾害造成的人员伤亡、财产损失等信息上报和发布。
(4)负责统一安排、调用、分配省市政府调拨支援的资金、物资等。
(5)负责学院灾情评估报告、善后和灾后重建方案的制定。 (6)负责震时接待工作。 2.指挥部办公室职责
(1)负责落实指挥部各项指示、命令、措施的传达落实。 (2)负责接收各类下拨或援助物资。
(3)建立与政府部门的密切联系，做好抗震抢险救灾工作衔接和配合。
(4)紧急调用校内所有车辆，保证指挥部应急用车，运送受伤人员，运送抢险救灾物资等。
(5)协调下设各应急工作组的工作，汇总各应急工作组的工作情况。
(6)承办总指挥、副总指挥交办的各项紧急任务。
(二)指挥部下设疏散救灾组、安全保卫组、舆论宣传组、救护防疫组、生活救助组、抢修恢复组6个应急工作组
1.疏散救灾组
组 长：学生工作处主要负责人。
成 员：人事处、教务与科研处、各系部主要负责人 疏散救灾组职责：
(1)震前，在党员、干部、青年教职工、学生骨干中培训地震灾害救援志愿者队伍，会同安全保卫组开展地震应急疏散演练。
(2)一旦发生地震，协调指挥系部疏散救灾分队，组织学生、教职工及家属按既定路线、地点尽快疏散，对老教师(特别身边无子女的老教授、老同志)病、弱、残者给予重点保护。
(3)会同社会力量，全力抢救被压、被埋、被困和处在危险环境中的学生、教职工及家属等人员。
(4)组织抢救学院重点物资、设备、档案、文物、珍贵书刊。
2.安全保卫组
组 长：总务处主要负责人 成 员：总务处有关工作人员 安全保卫组职责：
(1)震前，协助疏散救灾组，开展学生、教职工应急疏散演练。
(2)负责保障指挥部、学院重点部门(财务处等)和要害部位(后勤设施、实验室、危险品仓库等)的安全，负责临时避险安置场所治安秩序，配合公安部门制止、打击校园内的违法违纪行为。
(3)排查火灾隐患，监视校内火灾险情，及时准备好消防器具。
(4)负责校内交通秩序管制，规范校内车辆临时通行路线和停放。
3.舆论宣传组
组 长：学院办公室主要负责人
成 员：办公室、广播站、网络中心有关人员 舆论宣传组职责：
(1)震前，负责拟定防震避震、自救互救知识宣传手册，对学生、教职工及家属开展防震避震、自救互救知识的宣传教育。
(2)宣传党和政府的方针政策、法规法纪和震时应急政策、措施，宣传指挥部应对措施和规定，维护校园教学、工作和生活的良好秩序。
(3)宣传抗震救灾先进典型，鼓舞校内广大师生员工、家属救灾抢险的信心。
4.救护防疫组
组 长：总务处处主要负责人 成 员：总务处工作人员 救护防疫组职责：
(1)抢救受伤人员，建立与地方医院的绿色通道，外送危重伤员。
(2)及时开展校内人员伤亡情况统计汇总，根据要求定期报告指挥部。
(3)负责校内避险场所、临时安置场所防疫工作，监测食用水、食品卫生安全。
(4)开展心理疏导和心理援助，消除恐慌心理。 5.生活救助组
组 长：工会主要负责人
成 员：工会、纪委、财务处、总务处有关人员 生活救助组职责：
(1)安置疏散的学生、教职工及家属，负责临时安置区人员管理。
(2)采购、保管地震抢险救灾器材、药品、用具等物资，保管指挥部办公室接收的社会援助物资。
(3)按指挥部指令，分配、发放抢险救灾物资。 (4)负责校内学生、教职工及家属的食品、饮用水应急供应和发放。
6.抢修恢复组
组 长：总务处主要负责人
成 员：总务处、水利工程系、建筑工程系、信息工程系相关人员
抢修恢复组职责：
(1)抢修校内主干道路、进出口通道，保障伤员、物资运送。
(2)清理抢修避险安置场所，负责搭建临时安置帐篷。 (3)尽快恢复校园内广播系统。
(4)协调政府有关部门，组织力量尽快恢复供水、供电和通讯联系。
三、临震应急响应
(一)启动指挥部运作。国家及省、市人民政府发布临震预报后，指挥部立即进入工作状态，启动校地震应急预案，全校工作实行指挥部统一领导和指挥，指挥部办公室启动运行，实行每日工作例会制度、24小时值班制度。全校所有部门和人员无条件服从指挥部新的调动或待命，保证联络畅通。
(二)执行应急措施。在临震应急期内，指挥部根据省、市人民政府发布应急期时间(一般为10天)或以省、市人民政府发布的应急期天数为准，并根据预报地震震级的大小和我院工程设施情况，决定教职工、学生、家属是否进行避震疏散及停止办公、停课，老弱病残者是否转移，或听从省、市人民政府指令，再定疏散、转移等项工作。
(三)储备救灾物资。指挥部在临震期内，采购抗震救灾物资，并在校内紧急调用一切物资、设备、车辆、人员，以备救灾应急。
(四)排查整改隐患。指挥部立即安排校内工程技术人员对生命线工程(供水、供电、通信、医疗等系统)及次生灾害源进行详细检查，发现问题立即采取紧急防治和防范措施。
(五)开展避险自救教育。各应急工作组密切配合，在全校范围内开展必要的应急救援和自救训练，开展应急疏散演练。
四、震后应急响应
(一)一般性地震震后应急响应
1.指挥部立即召开会议。根据政府的震情通报内容，指挥部布置、落实各应急工作组的工作，编制、下达指挥部计划、指令和通报。
2.传达上级震情通报。舆论宣传组会同校内各单位、各部门做好震情通报传达，宣讲指挥部决策措施，防止谣言和煽动信息;反复宣讲紧急避险自救知识，教育师生员工既要坚守工作岗位，又要做好防震准备工作。
3.开展避险应急疏散。地震时，全校学生、教职工及家属等所有人员(包括临时工)就近避震，利用有利地形及小开间保护自己。首次地震结束后，第一时间开展学生、教职工及家属疏散。
4.储备抗震救灾物资。紧急拨付抗震救灾专项资金，采购一定数量的急救药品、食品、饮用水以及抗震救灾器材、用具等物资。
5.加强治安防护工作。安全保卫组要加强校园内的治安巡逻，特别要做好重点部位的防火、防盗、防哄抢等保卫工作，保障疏散通道安全畅通，保证防盗器材、灭火器材等完好。
6.开展校内震害调查。维修、改造或拆除受损设施和建筑物，评估震灾损失，提出所需经费，报告学院指挥部。
(二)破坏性地震震后应急响应
全体校领导、指挥部成员应第一时间赶赴救灾一线，紧急转移安置受灾师生，指挥、组织师生做好抗灾救灾工作，最大程度地减少师生员工生命和财产损失。
1.避震疏散：疏散救灾组立即组织人员对学生、教职工及家属，按既定疏散路线、地点进行应急疏散。
2.抢险救人：疏散救灾组及各系部小分队第一时间组织人员分头排险救人。各级干部、党员应带头深入救灾第一线，组织师生员工开展自救互救。在抢救被埋压人员的同时，注意抢救重要设备、机要档案及重要物资。
3.伤员救护：救护防疫组做好伤员抢救、护理、治疗工作，尽快对外运送伤员至定点医院救治。组织力量开展校内防疫工作。
4.临时安置：生活救助组会同抢修恢复组、安全保卫组，建立和管理临时安置区，搭建临时帐篷，发放粮食、炊具、食盐、燃料、衣被，提供临时照明、生活用水，保障学生、教职工及家属的基本生活。
5.设施抢修：抢修恢复组抢修校内主干道路、进出口及应急避险临时安置场所;配合市政府有关部门和运营商对通讯、供水、供电损坏部位进行抢修，尽快恢复校内生活生产用水、用电及通讯畅通。
6.信息宣传：指挥部办公室按照国家、省、市人民政府的通知精神，第一时间向校内发布震情通报;及时上报人员伤亡、财产损失报告，向上级申请救灾经费和物资;归口向上报告抗震救灾信息。
舆论宣传组利用广播、网络、短信、宣传栏、校刊等多种形式，做好广大师生的思想宣传教育工作，宣传党和政府方针政策和相关法规法纪，发布指挥部相关应急举措和规定，反复 8
宣讲紧急避险自救知识，鼓舞校内广大学生、教职工及家属救灾抢险的信心，稳定和维护学院生活、生产、教学秩序。
7.安全保卫：安全保卫组严密监视火情、疫情;监控易燃易爆、有毒、易污染的次生灾害源，如有险情，立即采取果断措施，防止次生灾害蔓延;配合市政府公安机关做好治安防范，对校内重点部位进行保护。
8.善后安抚：生活救助组及时开展校内人员伤亡情况的统计汇总，根据要求定期报告指挥部;根据指挥部要求，落实国家和学院的安抚政策、措施;救护防疫组向师生员工提供心理咨询，开展心理援助和疏导，消除恐慌心理。
9.灾害评估：指挥部组织开展校内震灾损失调查评估，成立专家组，及时向上级提交评估报告。并按照国家有关规范，对评定不同破坏程度的设施、建筑物进行相应应急处理。各基层单位和相关职能部门组织人员对教学、科研、实验、后勤服务等设施进行抢修，尽快恢复教学生活秩序。
10.总结表彰：指挥部对此次地震的抗震抢险工作进行总结，对在地震救灾抢险工作中的先进典型进行表彰，对救灾工作中存在问题的进行批评处理，情节严重的或特别严重的追究其法律责任。
五、应急保障措施
1.经费物资保障。学院在年度预算中设立“突发公共事件救助”(含防震减灾)专项资金，设立“应急救助物资管理中心”，适当储备应急通讯、帐篷、棉衣棉被，救护药品、救援器材和用具、消防器材等应急救灾物资。
2.应急避险保障。学院规划应急疏散通道，加强教室(实验室)楼、宿舍楼等人员密集场所应急避险通道的检查整改，保证发光反光标志、应急照明等救生设施完好，保持疏散通道、安全出口畅通。
学院开展应急避险场所规划建设，设置统一的指示标志，按照相关规定，建设应急避险场所相对独立的供水、供电等必要设施。
3.应急队伍保障。加强学生、教职员工防震避震、自救互救知识教育宣传，组织开展地震应急疏散避险和救助演练。
在党员、干部、青年教职工、学生骨干中建立地震灾害救援志愿者队伍，开展地震应急救援培训和演练，提高自救互救能力。
本预案未尽事宜，由指挥部办公室负责解释。
二〇一二年九月二十日
2012年机场学院演讲大赛应急预案
时间：
地点：北院大学生活动中心 活动流程：
应急组成员： 主要负责人 社团指导老师 学生会主席
执行负责人 各部门部长及干事主持人
一、 现场秩序维持
干事引导观众有序进场、入座及离场。赛前正门安排四名干事负责迎宾工作，侧门及后门各两名。中场秩序维持由干事轮流在通道执勤。北活共有三条主要通道，各通道轮流安排至少三名干事执勤。重点保持各通行道及安全出口随时畅通。
二、 临场情况应急
首先北活主要有前两个后一个安全出入口，每个出入口至少一名干事执勤，随时保持出入口畅通(考虑到观众主要位于会场前排所以要重点保障北活前部的两个安全出口畅通)。遇到突发状况负责人要沉着冷静，分析情况机变应对并做出指挥，主持人和干事共同协作引导观众分别从北活两侧安全出口有序紧急撤离。 火灾、断电等突发状况
若是发现火险应及时扑救，使火险消灭在萌芽状态。若是出现火情救人是第一原则，直接负责人应立即通知学生迅速转移，禁止动员学生进行扑救。并及时拨打119。一定要在最短时间内疏散人群将危险降到最低。
发现突然停电应启用应急设施，若没有可先终止比赛，切不可学生自行调试电路。应由专业人员过来维修。待电力恢复后由裁判决定是否继续比赛。 大赛设备保障
主要包括多媒体放映、音响及灯光调节等设备的维护工作。赛前负责各项工作的同学务必提前熟知设备性能操作方法，并为赛事过程可能遇到的突发故障做好充分准备。为保证比赛顺利进行应事前准备备用电脑、备用麦克风等重要设备。负责仪器维护的同学要全程坚守岗位，遇到设备故障第一时间进行调试解决。如无法解决就马上启用备用设备，尽可能保证大赛顺利推进。 对比赛结果有争议引起过激反应
以上情况若发生，先将选手退出场外进行安抚，如行为恶劣取消比赛资格并报告学校安保处。
参赛学生出现身体不适等状况
参赛学生出现身体不适应先询问选手可否继续或坚持比赛，如情况严重要立即退出比赛，呼叫校医务室急救，由医务室负责救治或决定是否送医院救治。 大赛过程出现变故
为预防大赛过程有变故，或者临场调节气氛，赛前要准备适量能吸引观众调节情绪的娱乐节目，并可适当增加大赛过程与观众的沟通互动，同时也能在必要时起到安定观众的作用。
大赛过程中主持人起着重要作用，遇到任何状况主持人要保持冷静灵活变通，耐心安抚观众情绪，和各负责人配合，共同维持会场秩序。
三、 事后辅导
针对不同事件对学生心理上的影响程度，决定是否要有进行危机干预，尽量解除事件对学生造成的心理影响。同时，有针对性的再对如何应对突发安全事件的相关知识再一次进行强化。
为保证我院在地震临震预报发布或地震发生后，地震应急工作高效，有序地进行，迅速开展自救互救，安全疏散，最大限度地减轻地震给学校造成的损失，保障全校师生的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，结合我院实际情况，特制定避震应急预案。
一、成立避震应急指挥领导小组，统一协调指挥：
1、避震应急指挥领导小组
指挥长：周刚、罗建平
副指挥长：方丽君、张毅、李春明、唐界平、陈子侠
a1区现场指挥：周学平
a2区现场指挥：刘雪梅
b区现场指挥：李强
成员：各部门党政负责人、班主任、辅导员
避震应急指挥领导小组值班室设在学院保卫处，值班电话：8276110(若需帮助请师生拨打此电话)。避震应急期间实行24小时值班制度，行政干部和教职工轮流参与值班。
2、领导小组的主要职责
(1)研究地震及防震减灾工作，完善应急预案的制定和各项措施的落实，制定周密的疏散路线和方式。
(2)利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，开展防震减灾知识的普及教育，组织师生进行地震灾害的自救和逃生训练，提高广大师生防震减灾意识和基本技能。
(3)不定期组织师生开展地震应急疏散演练。
(4)破坏性地震发生后，领导小组成员要按照预案中的疏散路线和方式组织师生有序疏散至安全地带，把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，促进社会安定。
3、领导小组下设机构及工作职责
(1)避震应急指挥办公室
办公室主任：罗秀平
成员：周学平、刘雪梅、高永贵、李强
工作任务及职责：
①协调各小组工作;
②下达领导小组指令;
③汇集各组信息资料;
④收集上级组织的指令，上报数据资料。
(2)疏散组：
组 长：张毅、 李春明、唐界平
成 员：周学平、刘雪梅、李强(通过广播或喊话器播送疏散指令)校区指挥、班主任、辅导员、学生宿舍管理员、巡逻员
楼幢负责人：
学生宿舍总负责人：谢炽勋。各楼幢负责人：适时值班宿舍管理员。成员：学生会宿管部干部
实训楼负责人：古文伟。成员：实训中心教师
图书馆负责人：谢彤。成员：图书馆管理员
学生食堂负责人：官小云。成员：食堂工作人员
科苑宾馆负责人：李四维。成员：宾馆工作人员
a1区教学楼负责人：邓永海。成员：适时上课教师
中专部a2区教学楼负责人：周晓东。成员：适时上课教师
中专部b区教学楼负责人：罗江宾。成员：适时上课教师
b区经管系教学楼负责人：刘伟。成员：适时上课教师
工作任务及职责：
①确定疏散场地和路线;
②学生宿舍、学生食堂、图书馆、实训楼、教学楼等场所的管理员和适时当班、上课教职工是该楼幢应急疏散的第一指挥人员。第一时间打开所有应急通道，第一时间向本楼幢人员发布地震警报，第一时间向本楼幢人员发布疏散指令并指导进行疏散。
③迅速组织学生、教职工按照疏散路线到学校的空旷场地;
疏散方案：
在疏散撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师或学生干部的带领下，全体同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道，便于震时紧急撤离;把体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序地撤离。
疏散要求：
①做到不惊慌、采取就近避险。
②必须按下述指定行走线路疏散，下楼时成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。
③学生疏散时要听从指挥，严禁乱跑乱挤。
④遇到灾情，千万不要跳楼。
⑤疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。
⑥疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。
⑦疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
⑧到达集中地后要蹲下或坐下，以班级、系部或楼幢为单位相对集中，立即清点人数，并向疏散小组领导报告。
(3)医疗救护组：
组 长：唐界平
成 员：李维维及校医务室全体人员
工作任务及职责：
①准备充足的药品，器械和设备;
②根据指挥部命令，立即进行现场救护;
③根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员;
④防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理;
(4)治安保卫组：
组 长：张毅
成 员：保卫处人员、全体保安、安全员、学生会保卫部干部
工作任务及职责：
①制定社会治安保卫措施的应急实施方案;
②检查各部门的安全措施和消防器材;
③地震灾害发生后，指挥保安做好重点部位的安全保卫;
④维护治安，严防各种破坏活动;
⑤督促有关部门采取有效的安全防范措施，清除产生次生灾害的隐患。
(5)抢险救灾组
组 长：唐界平
成 员：总务处人员、教师党员、教工团员
工作任务及职责：
立即集结人员和器材，根据指挥部命令开展抢险救灾。
①抢救被埋压人员;
②及时运送重伤员和调配救灾物资;
③抢修主要设施，尽快恢复正常教学秩序;
(6)防震减灾宣传组：
组 长：方丽君
成 员： 宣传部人员、廖晓东、李强
工作任务及职责：
①通知学校电工根据情况实行停电、关气。
②通知指挥部、抢险救护组、疏散组、后勤保障组快速赶赴突发事件地点按制定的预案抢险施救，展开工作。
③通知1
19、
110、120快速到场施救，派出人员引导专业抢险救护队快速到达突发事件现场。
④向指挥部报告事故情况，并根据指挥长的指示迅速报告上级相关部门及领导，保持与上级的联络，同时派出人员跟随指挥长传达相关指令，保持通信联络畅通。
⑤负责向社会媒体发布事件相关信息。
(7)隐患排查整治组
组长：唐界平
成员：万思同、周学平、付可、李强、官小云
工作任务及职责：
①开展学生宿舍、职工宿舍的安全隐患排查并整改;
②开展水、电、气安全隐患排查并整改;
③a1区教工15幢、金江2幢临时住宿人员限期调出。
(8)后勤保障组
组长：唐界平
成员：总务处、后勤公司人员
工作任务及职责：
①保障生活用水、吃饭;
②准备应急物资(手电筒、喊话器、警用口哨、安全帽、雨衣、水胶鞋、地震帐篷)
③提供临时厕所。
(9)建立院级应急分队和系部应急小分队。
应急分队受避震指挥长直接指挥，在关键时刻发挥作用。解决震后交通、救援、生活用水、吃饭、临时住所等问题。
院级应急分队180人(行办1人、党办1人、组织人事处1人、宣传部1人、招生就业处2人、学保团5人、总务处1人、教务处3人、实训中心5人、图书信息中心3人、继续教育部2人、后勤公司150人)
系部小分队150人(建筑工程系20人、现代制造系20人、经济贸易管理系20人、人文社科系20人、中专部20人、自动控制系15人、电子信息系15人、生物化工系15人、五年制5人)
3、疏散路线：按从下到上，从近到远，先学生后老师(包括管理员)，先群众后党员干部顺序进行疏散
⑴a1区：长江一幢、二幢、三幢、四幢、图书馆、教学楼、办公楼、实训大楼、教工宿舍、科苑宾馆全部人员疏散到a1区足球场。
⑵a2区：教学楼、学生宿舍、实验楼、学生食堂、职工宿舍全部人员疏散到a2区旗台前球场。
(3)b区：金江
一、
三、
四、
五、
六、
七、
八、
九、
十、十
一、十
二、十三幢宿舍、经管系教学楼、中专部教学楼、学生食堂、职工宿舍全部人员疏散到b区篮球场。
二、临震应急行动 (接到上级地震、临震预(警)报)
1、接到上级地震、临震预(警)报后。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织本校各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、应组织有关人员对学校建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房等重要设施设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、强化广大师生防震减灾宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
四、震后应急行动
无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组应立即赶赴岗位，在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾工作。
(一)紧急避震(地震发生后，学校内如何紧急避震)
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。听到警报(哨声或呼喊声)后由组织者尽快组织学生就近躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
(a)上课(自习)时间：
①在教室内的学生,应迅速抱头或头顶书包就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量低,躲到桌边或内墙角, 以保护身体，避免被砸，要闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸，不要靠近窗口、外墙。坐在最靠近门的同学，应首先把教室门打开。
②躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。
③卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势：脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
(b)下课时间：
①在走廊过道的同学,应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,蹲下或卧倒,用双手保护头部,不要站在窗口边。
②在教学楼外的同学,应迅速跑到空旷的地方,双手抱头,防止被砸,要避开建筑物和电线;在操场上的同学，感觉地震来临时，要保持镇静，可直接在球场中央蹲下、双手抱头即可，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。
(c)就餐时间：
在食堂就餐时，当感觉地震来临时，大家尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下，切勿站到餐厅中央。餐厅在一层的话，提倡直接迅速有序跑出，到空旷的地方避震。
(d)就寝时间：
一般在宿舍就寝时大多是22：40之后，如果此时发生地震，在感觉上下颠簸时，住在靠门的同学，首先要负责把门打开，住在上铺的同学，应立即下来，随后马上钻到床底下，也可以蹲立在内墙角边，切忌钻到衣橱里或站在宿舍中央，也不要急着冲出宿舍楼，千万不要跳楼，保持镇静，等到地面震动平息后(1分钟内),再有秩序的快速沿楼梯疏散到避震场所。
2、指挥人员要按预先的分工,迅速到各自岗位检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
3、与外墙和窗户保持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方，时机一到马上撤离。
(二)紧急疏散。距发生地震约1分钟后组织疏散。指挥信号为一声长哨，代表主震结束，同学们进行疏散。
当主震结束后，为了防止有较大的余震发生，立即进行有秩序的疏散，到预定的安全地点集中躲避余震。应急避震和疏散以哨声作为启动信号，并配合以喊话器。宿舍管理老师及时打开所有通道，学生沿大楼通道、楼梯迅速撤离到安全地带。
(三)集中避震
到达运动场预定地点后，要有秩序地集中在运动场中心地带，教师要组织 学生立即蹲下，双手抱头保护头部。
人文社科系、自动控制系、生物工程系、信息工程系、五年制大专以系部为单位清点人数;经贸系、制造系、建筑系以专业为单位清点人数;中专部以年级为单位清点人数，并向各校区指挥负责人报告。
医护组马上开展工作，对受伤的人员进行急救处理。
所有的教职员工就近指挥学生，维持现场秩序，安定学生燥乱的心情，帮助学生安全避震。
****学院
成人学士学位外语水平考试
突发事件应急处置预案
为确保我校成人学士学位外语水平考试期间各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，最大限度地预防和减少考试突发事件及其造成的损害，保障我校考生能安全、顺利的完成考试，根据《教育系统突发公共事件应急预案》、《国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法(暂行)》、《湖南省成人学士学位外语水平考试突发事件应急处置预案》，以及国家教育部、中共中央宣传部、公安部、国家保密局关于《国家教育考试考务安全保密工作规定》等文件的精神，结合我校实际情况，特制定本预案。
一、组织机构与职责
(一)****学院成立成人学位外语考试突发事件应急处置领导小组(以下简称“校级领导小组”)，校级领导小组由主管教学的副校长及教务处、成教处、纪委、后勤处、保卫处等相关部门负责人组成。
组长：**
副组长：*** ***
成员：************
校级领导小组下设考务工作办公室，全面负责考务工作的组织实施，考务工作办公室主任由***兼任。
(二)我校应急处置领导小组，负责指挥有关部门、考生按时间按地点到达规定考场;安排监考老师、学生开展相关考场偶发事件处理补救工作;根据事件性质，报请省级领导小组迅速采取紧急措施;对本校的考试期间突发事件的应急处理程序进行督察指导。
二、应急处置原则
(一)突发事件应急处置工作应当依照有关法律法规，遵循应急管理工作规律，符合成人学位外语考试工作的有关要求。
(二)突发事件应急处置工作应当坚持统一指挥，系统联动。学院各有关部
门在各自职责范围内，遵循发现问题，即时上报;快速反应，有效控制的原则，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。
(三)应急状态期间，校级领导小组各成员必须保证通信网络畅通。学院各部门及监考老师都应当服从校级领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。
(四)突发事件应急处置工作应当坚持以人为本，公平公正，维护应试人员权益。
三、应急处置程序
(一)发生突发事件时，考务工作人员应当立即控制现场，保护证据，并第一时间上报考点办公室。
(二)考点办公室接到突发事件报告后，值班工作人员应当详细记录，立即呈报校级领导小组;校级领导小组应及时报告省级领导小组办公室，提出应对措施建议，并按照省级领导小组的要求进行应急处置，及时报告进展情况。
四、突发事件类型及其处理措施
(一)试卷接送安全事件
(1)安排专车和熟悉路况的司机接送试卷，开车前要认真检查车况，行车过程中保持慢速、平稳，确保试卷运输安全、顺利;
(2)随车接送试卷的人员，安排主考助理、考务专干等，运输途中坚决做到人不离卷、卷不离人，高度警惕，严格防范，杜绝试卷失密泄密事件发生;
(3)严格要求工作人员在试卷搬运，尤其是监考人员在试卷交接流转环节做好试卷防污、防水处理。
(二)保密室发生钥匙遗失或失窃、密码锁具的密码泄漏或遗漏等事故情况的处理
(1)若在考试半天前，须立即报告，应急处理领导小组全体负责人第一时间到达现场，组织考试保密工作人员，在公安部门协助下，保卫处和教务处检查核实是否发生试卷保密安全事故。如确认没有发生保密安全事故，经省学位批准后，组织保密室负责人和保密员，在公安部门、院保卫处监督下，实施更换机械锁具、重设密码锁开锁密码等补救措施。
(2)若在考试开始前分发试卷时，出现以上突发情况，在按前款规定处理
的同时，由我校应急领导小组负责人指挥，在场值班巡逻的公安、保卫处工作人员监督，实施锁具破坏技术措施，开启保密铁柜，保证安全、及时将试卷发出。
(三)保密室若发生火灾事故情况的处理
在保密室使用期间遭遇爆炸、纵火等事故时，应及时报警，迅速向应急领导小组汇报。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。
(1)火灾发生后，保卫处应及时组织“学校安全消防队”进行灭火，控制火情。
(2)火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
(四)考试安全事件
此类事件主要指严重妨害考试正常进行、危害考试公平公正的事件，如扰乱考场秩序、有组织作弊等。
处置原则：采取果断措施，避免事态恶化，将可能出现的事件及时化解;按照新修改的《国家教育考试违规处理办法》严厉处理各类作弊事件。按照《2012年6月成人高等教育学士学位外语水平考试手册》中“偶发事件处理办法”处理各类偶发事件。
处置措施：及时解释疏导，稳定有关人员情绪，防止事态蔓延扩展;依照有关规定迅速对闹事者分类处理，尽快恢复考场秩序，保证考试正常进行;事态严重时立即报告省学位办，提出处理意见，请求指示。
五、应急处置的责任
发生突发事件时工作人员擅离岗位的，发生突发事件后隐瞒不报或者报告不实的，发生突发事件后处理不及时或者采取措施不当的，应当根据情节和后果对有关责任人给予行政处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
****学院
2012年6月5日
针对目前高校网络舆情的重要性，尤其对学院招生的影响深远。结合学院的现状，特制定网络舆情应急预案，具体如下：
一、 网络舆情对应系统流程处理步骤
信息收集→信息分类→信息处理→信息反馈→信息跟踪→信息归档
二、 网络舆情的信息收集
网络舆情的信息收集来源主要有以下几类
1、 宣传部日常检查
2、 网友或师生举报投诉
3、 学院网络监督员巡查
4、 市公安局网警支队通报
5、 市委宣传部通报
6、 市教育局通报
7、 省教育厅社政处通报
8、 其它部门通报
网络舆情信息收集的手段主要有两种：
1、 技术手段：通过设置敏感关键字、搜索与学院相关的页面等查找相关的话题。
2、 人工手段：通过对重点网站、论坛、SNS、贴吧进行日常检查监控。对院内重点人员对进监控，查访。
三、 网络舆情的信息分类
信息按性质可分为两大类：一类为有害信息，另一类为无害信息。 有害信息又可分为：
1、 反对宪法所确定的基本原则的
2、 危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的;
3、 损害国家荣誉和利益的;
4、 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的;
5、 破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的;
6、 散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;
7、 散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
8、 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;
9、 侵犯我校名誉权、知识产权或其它权益的;
10、 其它格调不高、违反公序良俗等低俗信息的。 目前工作的重点在于第9条(大部分属于泄愤类)。
无害信息也可分成二类：一类是咨询类，咨询各类问题，另一类是建议类，对学院的各类建议与意见。
四、 网络舆情的信息处理
依据公安及教育相关部门的工作要求，除涉及上述有害信息1-7条必须删除外，第8-10条针对不同情况予以处理：
1、 经核实，内容确实违法，予以删除处理并对发贴者相应处理
2、 经核实，属于言论过激，则针对言论内容做出相应处理
3、 经核实，内容低俗，则针对言论者做适当的教育引导。
五、 网络舆情的信息反馈
各职能部门应及时将信息的处理结果向主管部门或相关部门进行汇报、通报。向院外上级部门反馈统一由宣传处负责。
六、 网络舆情的信息跟踪
网络舆情显著的特点就是信息的反复及多样性。对处理完毕后的信息应开展跟踪工作，查看是否有类似的信息在其它相关网站出现，或同一发贴者事后又多次发贴，是否做好发贴者的转化引导工作。
七、 网络舆情的信息归档
网络舆情应建立完善的档案：其中包括重点监控网站列表、网络舆情监督员名单、院内重点监控人员名单、媒体黑名单等。
八、 网络舆情的队伍建设 网络舆情应建立三支队伍：
1、 由分管副院长、党委宣传部、党政办、团委、学生处、保卫处、网络中心组成的网络舆情领导小组，办公室设在党委宣传部。领导小组协调、监督网络舆情处理过程中涉及的各类问题。
2、 由各院系党总支书记、辅导员组成的网络舆情思政教育队伍。各院系应高度重视网络舆情的重要性，应切实做好学生的思想教育工作，及时发现问题，解决问题。
3、 由学生党建积极分子、优秀学生干部、党员教师组成的网络舆情监督队伍。充分调动这部分人员的积极性，为网络舆情信息的收集提供更广泛的渠道，同时也为在网上制造正面舆论打下良好的基础。
九、 网络舆情的各职能部门的工作分工
1、 宣传部：加强网络舆情监督员日常管理与培训;对重点网站及人员进行日常检查，向各部门通报相关情况;处理相关有害信息;网络舆情信息的归档。
2、 学生工作(部)处：定期开展网络使用的普查工作，为网络舆情的情报收集提供必要数据;完善学生的有效信息，重点对心理疾病的学生要重点把握，开展关于文明上网的心理疏导工作;加强对校内申请宿舍上网的学生审查工作;通过展板、讲座等多种形式积极引导学生文明上网,通过正常的渠道反映自己的诉求;鼓励辅导员开通博客，微博，建立班级QQ群。
3、 网络中心：对通过校内局域网上网的学生做好登记工作，做好一人一IP; 安装客户端的过滤软件; 配合学院有关部门做好网络信息监控工作。
4、 保卫处：及时向各职能部门通报院内突发性、群体性事件或警示信息，便于相关部门做好网络舆情监控工作; 配合相关部门查找有关发布有害信息的人员。
5、 各院系：各辅导员应通过建立班级QQ群、开通博客、微博、加入人人网、贴吧、学院论坛等方式，及时的了解学生的思想状况;转变教育方式，切忌对学生粗暴教育或直接以删贴为最终目的，应引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求;切实发现学生在学习、生活上的问题，积极联络有关部门落实解决，防止出现群体性的网络泄愤行为;鼓励入党积极分子、优秀学生干部通过网络发贴，营造和谐的网络环境;建立预警制度，重点监控心理疾病人员、受处分人员、平时表现较差人员。
山东职业学院后勤保障应急预案
第一章
总
则
为实现“保障有力”的后勤工作总目标，及时处理突发性后勤保障事件，确保正常的教育教学及生活秩序，根据国家相关规定，结合学院工作实际，制定本预案。
一、指导思想
在上级部门和学院党委的统一领导下，按照“安全第
一、常备不懈、以防为主、救助有力”的方针，切实做好后勤应急保障工作。在突发事件发生时，执行统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的启动并实施应急处置预案。
二、组织机构及职责
(一)领导小组 1.机构组成
组 长：学院党委书记、院长。 副组长：各分管院领导
成 员：学院机关处室负责人及各系部党总支书记、主任。
2.工作职责
下达启动应急预案命令。依据上级指示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物
1 资及交通工具，指挥协调现场处置工作。向上级政府、教育部门报告情况，必要时向有关部门发出通报或协助请求。同时负责与有关卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。
(二)工作队伍
1、职工抢险队
队 长：组织人事处处、总务处长。 副队长：组织人事处及总务各部门负责人。
成 员：总务处房屋修缮、水、电、气等技术人员和工作人员组成。
工作职责：
(1)落实和执行学院后勤应急保障工作办公室布置的具体工作和紧急任务;
(2)负责全院房屋、道路、水电暖设施、公共卫生及相关设施的抢险和安全工作;
(3)排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员; (4)抢救财产、文物、机要档案资料等;
(5)确保道路通畅，保持水、电、气、通信等的安全运行;
(6)负责日常的突发事件监测和检查工作。
2、学生抢险队
队 长：学生工作处处长。
2 副队长：团委书记、各系学工办主任、团总支书记。 队 员：学生处、团委成员，各系辅导员和学生会主席、副主席。
工作职责：
(1)执行学院院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务;
(2)配合学院做好学生生活区的抢险和安全工作，执行学院的其他抢险救灾任务;
(3)救护和转送受伤人员，搜救失踪人员; (4)参加抢救国家财产、文物、机要档案资料等。 3.救护队
队长：卫生队长。
队员：医疗相关工作人员及各系学生组织工作人员。 工作职责：
(1)执行学院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务;
(2)负责组织现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作;
(3)负责全院的消毒、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延;
(4)负责组织急救药品、医疗器械的供应;
3 (5)巡回检查教学区、学生生活区等地区，发现伤、病人员和疫情立即上报，并实施救治和进行防疫。
4.治安保卫队
队 长：安全保卫处长。 副队长：安全保卫处副处长。 队 员：安全保卫处相关工作人员。 工作职责：
(1)执行学院院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务;
(2)负责全校的治安管理和安全保卫工作，确保抢险、救灾工作的顺利进行;
(3)加强巡逻、警戒，维护和管理全院的治安工作; (4)加强易燃、易爆、有毒等物品及重要部门和危险部位的安全保卫工作;
(5)维护校内交通秩序，组织消防力量以备急需; (6)积极配合公安部门维护社会治安，打击在应急保障期间的违法犯罪活动，消除社会不安定因素。
5.后勤保障队 队长：总务处处长。
队员：总务处相关部门工作人员。 工作职责：
4 (1)执行学院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务;
(2)负责车辆的调配以及救灾物资、救灾人员的运送和伤病员的转运、安置工作;
(3)做好抢险队伍的生活保障工作;
(4)储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资，在应急保障期间做好全校的生活保障、供应工作。
(5)做好饮食卫生安全工作，防止群体性疫病的发生。
三、奖惩
1.对后勤应急保障工作中表现突出的集体和个人，学院将给予表扬和奖励，并报上级主管部门备案。
2.在工作中因玩忽职守、不遵守法律法规和纪律的，学院将依法给予批评教育或行政处理。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。
5 第二章
校园突发自然灾害应急工作预案
第一节 防汛工作应急预案
一、重点部位及主要任务
(一)防汛重点部位和区域
院内的能源、通讯、计财处、院内银行、食堂、超市和商业网点、图书馆、实训室、地下室、涉密部位、周边山体及有关教学科研设备和各种生活设施等。
(二)主要任务
1.汛前做好防汛调查和普查工作，对学院的防汛现状做到心中有数。
2.对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、人防工事、各种设施，要责令有关部门进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。
3.在每年汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。
4.做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品和油料储备要充足，以保证学院工作和师生生活在汛期的正常运行。
5.负责通信的部门要对通信设施和线路进行维护和检修，以保证在汛期通信线路的畅通。
6 6.在上级主管部门和院防汛工作领导小组统一领导和部署下，宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。
7.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全院的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾情况向上级主管部门报告。
8.在汛期要及时向全院教职工发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作。发动教职工、学生积极参与，进行自救和互救。对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散，并做好安置工作。
9.在汛期根据受灾情况和抢险需要，及时派出防汛抢险队伍。
10.汛期遇高温天气，合理安排师生学生与生活，按国家相关要求做好防高温工作。
11.及时了解气象信息，汛期前要做好预防暴风雨灾害准备，加固易损建筑与场所，防止次生灾害发生。
12.在汛期要做师生思想工作，稳定情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。
二、工作要求
7 1.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，院防汛工作领导小组和防汛工作办公室、各单位、部门防汛工作小组进入24小时值班状态。
2.值班人员不得擅自离岗，外出须请假。要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向院防汛工作领导小组汇报。
3.及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。 4.大力宣传防汛救灾知识，发动师生积极参与防汛救灾工作。
5.抢险队、救护队、治安保卫队在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。
6.根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报我院防汛工作进展情况。
7.在防汛救灾工作结束后及时总结经验教训，做好善后处理工作。
第二节 除雪防冻应急预案
一、区域划分 1.学院办公室
组织图书行政楼工作人员清扫图书行政楼周边道路。 2.学生工作处
负责公寓区及周边道路，所有道路清扫至环路。 3.安全保卫处
8 北大门外道路至经十东路;火车头周边道路至北环路;西大门至西环路道路。
4.总务处
老办公楼两侧道路及楼前广场;食堂周边及相应台阶;绿化区人行道;施工现场周边环境及临舍和校医院周边道路;图书行政楼北侧东西向道路;全部环路区域。
5.铁道车辆与机械工程系
9号教学楼周边道路至东环路;图书行政楼东侧道路的台阶;广场舞台及两侧区域。
6.铁道机车与机电工程系
7号教学楼周边路面;本教学楼北侧西延长线至中心广场南北向中心线以东，向南至广场舞台区域。
7.铁道工程与土木工程系
5号教学楼周边道路至东环路;机电工程系教学楼北侧西延长线至中心广场南北向中心线以东，向北至凯旋门区域。
8.铁道信号与信息工程系
1、3号教学楼周边道路;小平广场南北向中心线以东，南至凯旋门，北至北环路。
9.铁道供电与电气系工程系
10号教学楼周边道路至西环路;图书行政楼西侧道路的台阶;本教学楼北侧东延长线至中心广场南北向中心线以
9 西，向南至广场舞台区域。
10.城市轨道交通系
8号教学楼周边道路;电气工程系教学楼北侧东延长线至中心广场南北向中心线以西，向北至凯旋门区域。
11.生物工程系
6号教学楼周边道路至西环路。 12.铁道运输与财经管理系
2、4号教学楼周边道路;小平广场南北向中心线以西，南至凯旋门，北至北环路;实习超市北侧全部区域至东环路。
13.基础部
负责东西运动场地区域。
其他部门按照谁主管谁负责的原则各扫门前雪。
二、工具配置
1.铁锹、推雪板及扫把：根据区域面积和学生数量已发放至各系或部门使用并负责管理。
2.防滑草苫子和防冻盐：由总务处按需要统一发放。
三、水电保障
总务处将对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保温，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保低温下的用电安全。在出现水电故障时要迅速在第一时间抢修，保证水电设施安全正常运行。
10
四、教育宣传
学院宣传部要运用校园网、广播等多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育，以增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑等知识，提高广大师生应对和防范恶劣天气的应急能力。
11 第三章
校园水电暖应急保障工作预案
第一节 供电保障应急预案
一、保障程序
1.电力部门计划性停电应急程序 (1)信息核准
值班人员在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须弄清停电的时间、送电时间及停电原因，并做好记录。
(2)信息联络
通知应急领导小组组长，说明停电原因，具体停电时间及送电时间，并做好记录。组织做好自备电源发电准备工作。
(3)人员安排
北发电由姜渭涛、张君国两人负责电源切换，备用电源的启动，保证1#、2#机井、中水站供电。
南发电由冯延利、王志兴两人负责电源切换，备用电源的启动，保证锅炉房、清水站供电。
康明斯发电机组由古宏才、张秉同、毕玉海、武家龙四人负责电源切换，启动备用电源的启动，保证行政大楼、校食堂、老办公楼供电。
(4)应急时间控制
12 在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机供电的前期检查，并启动电站预热发动机。停电后要在3分钟内保证备用发电机组正常供电。
(5)操作规程
按照操作规程操作发电设备，认真核准电压、电流、频率等数据，做到安全供电。供电过程中及时检查机组工作状态，主要包括发动机声音、冷却液温度及数量、润滑油温度及数量、排气温度、电压及电流等。
(6)运行记录
做好备用发电机运行记录及恢复市电供电后的记录，并及时保养发电机组。
2.校内临时性计划停电(局部或全部)应急程序 (1)通告临时停电原因
校内临时性计划停电主要应用于临时性或计划性局部维修与安。在确定临时停电后，应及时通知相关用电部门，并告知停电原因及大概恢复供电时。停电恢复前应当面或电话通知相关单位和部门，禁止预约送电。
(2)应急供电
如被停电单位或部门备有应急供电线路，根据停电时间长短，确定是否自备发电机组供电。供电前必须严格执行送电切换操作规程，防止与外线路电源冲突。其他内容与“电力部门计划性停电应急程序”相同。
(3)做好维修安装及备用电源发电的运行记录及设备维护保养工作。
13 3.突发性全校停电应急程序
核准停电原因(外电路或内电路)后，按“电力部门计划性停电应急程序”进行应急保障。
二、保障措施
1.电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2.电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。 3.常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4.要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保安全。
第二节 供水保障应急预案
一、一般保障程序
水工司职人员在总务处相关部门领导下，熟练掌握相关维修技能，熟悉岗位职责、操作规程，加强巡视和检查，排除事故隐患，保障学院正常供水需求，组织应对供水突发事件，并处置由供水引发的其它情况。
1. 当发生跑水或下水道堵塞故障，接报后10分钟赶到现场处理。
2. 当室外上下水主管道损坏时，要及时组织人员以最短的时间进行抢修。
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二、应急保障措施
1.计划(临时)性停电供水保障。按照应急供电预案，电工人员做好自备发电机组供电，水工人员按照操作规程恢复水井、清水站供水。
2.水井或清水站设施停水故障。值班人员加强定点巡查，发现停水故障，第一时间检查停水原因，采取措施组织修理，视修理情况以及修复时间的长短，做好临时转换直供等措施。通知用水部门(食堂、学生公寓等)做好蓄水备用。并及时报告上级部门。
3.管道泄漏停水故障。水工人员接到管道泄漏报告或发现泄漏故障，第一时间到达现场检查泄漏情况，采取临时性区域关闭措施，及时组织人员进行抢修。
4.水工人员配合清洗消毒维保单位做好蓄水池清洗消毒工作，对水井房、清水站等重点供水部位采取加盖、上锁等安全措施，防止发生水体污染、投毒等事件。发现饮用水污染事件后要立即停止运行供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门到场，并配合保护好现场，开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对事发区域水池、管网等设施进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。
15 第三节 供暖保障应急预案
一、保障程序
1.认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月10日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖(或按政府规定时间供暖)。
2.根据实际情况，及时处理突发供暖问题。
二、工作要求
1.明确责任，所属工作人员负责冬季取暖工作，加强工作检查，严格按照技术监察部门的各项规定，做好锅炉的安全检查工作，做到既保证供暖质量又保证供暖安全。
2.锅炉工必须经过正规培训，做到持证上岗，值班时不准漏岗、不准睡觉、不准擅离岗位，做到经常检查仪表和安全阀，交接班时填好登记记录，确保锅炉的使用安全。
3.供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
4.坚决消灭明火取暖，禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。
5.加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
6.当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时组织抢修，以保证正常供暖。
16 第四章
校园卫生防疫应急预案
一、工作原则
为及时有效预防传染病的发生和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，保证正常的教学秩序，根据《传染病防治法》、《学校传染病疫情报告工作规范》及相关法律法规规定的要求，特制定本预案。
二、工作任务
1、 严把三个环节：传染源、传播途径、易感人群。
2、 做到五早：早预防、早发现、早诊断、早报告、早隔离治疗。
三、疫情报告人职责
1、在学院后勤应急保障工作办公室的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作;
2、定期对全院学生的出勤、健康情况进行巡查;
3、负责指导全院学生的晨检工作;
4、严格病例登记，学院医务室要建立门诊日志和传染病的登记簿，发现传染病例或疑似病例时必须按《传染病防治法》的规定立即登记(项目包括：病人的发病日期。所在班级、姓名、性别、年龄、症状、是否就诊及医院、排查结
17 果、采取措施、登记人等)，并及时(甲类2小时、乙类6小时、丙类24小时)向所在地疾病预防控制机构及学校主管部门报告;
5、接受卫生部门及疾控中心对学院疫情登记报告和管理情况的监督检查指导。
四、传染病报告顺序
第一发现人→班主任、辅导员→学院医务室医生→学院领导、当地疾控中心→卫生行政部门。疫情报告人发现传染病病人或传染病疑似病人时，不得隐瞒、谎报或缓报。
五、疫情报告内容及时限
1、在同一宿舍或者同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生(5例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者有共同用餐、饮水史时，学院疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
2、个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学院疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
3、学院发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学院疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
4、发现法定传染病或疑似传染病病人时，学院、疫情
18 报告人应力争在最短时间内报出相关信息。
5、发生群体性重大传染病暴发流行、食物中毒事件、饮用水污染事件、群体性不明原因疾病、严重影响师生健康的事件及突发公共卫生事件，必须在最短的时间内(不超过2小时)向当地疾病预防控制中心级及卫生院报告。
六、晨检制度的落实
学院建立学生晨检制度。因病缺勤病因追查与登记制度，由辅导员、班主任及班级卫生委员对早晨到校的每个学生进行观察、询问、测量、登记，了解学生出勤、健康状况。发现学生有发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等传染病早期症状，以及疑似传染病病人时，应及时报告学院医务室并做好登记。
学院医务室要对晨检发现的异常情况进行进一步排查，并将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。以确保做到对传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早治疗。
七、消毒灭菌制度的落实
学院医务室应严格消毒灭菌隔离制度，严格执行无菌技术操作规范，预防交叉感染疾病的发生，在发生传染病疫情期间，院方应在疾病防控制机构的指导下，认真落实相应的传染病综合防治措施。
19
八、检查评估制度的落实
医务室应对登记和报告的病例进行追踪观察，对其隔离、治疗、康复状况进行评估和记录，确认患病师生不具有传染性时才能允许其返校学习和工作。
20 第五章
食堂食源性食物中毒报告及应急处理预案
一、工作原则
根据《中华人民共和国食品安全法》和卫生部、教育部、公安部《关于进一步加强学校食品卫生安全联防联控工作，做好学校食品监督工作的通知》等文件精神，为了保障我院广大师生的身体健康和生命安全，保证学院正常教学生活秩序，切实加强学院食品卫生安全工作，及时处置可能发生的食源性食物中毒事件及疑似食源性食物中毒事件，把中毒事件造成的损害降到最低程度。
二、加强领导、落实责任、健全机制
严格按照教育部、卫生部关于《学校食堂与集体用餐管理规定》和《突发公共卫生事件应急条例》等规定和要求，结合总务处膳食生活管理科食堂工作实际，成立以总务分管院领导为组长的集体食物中毒应急处理领导小组。
三、实行报告制度 强化统筹调度
学院内学生、教职员工发现进食后短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等疑似食源性食物中毒症状的病人时，相关部门、各餐厅经理应在第一时间内向总务处处长、膳食生活管理科负责人、食堂监管或值班人员报告并迅速报院值班人员和保卫处，报请学院领导及医务人员赶赴现场，指挥、
21 协调事件的处理。并根据情况及时上报有关医院及上级卫生行政部门既济南市高新食品药品监督管理局。
四、应急处置措施
1.发生食源性食物中毒或者疑似食源性食物中毒事故的单位，要立即停止生产与销售，向学院食物中毒应急领导小组报告，向所在地人民政府卫生行政部门(高新食品药品监督管理局)报告发生疑似食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容;
2.协助卫生机构对疑似中毒人员进行应急对症处理、积极救助病人，将病人送校医院或附近医院救治。必要时，可拨打120急救中心电话求助;
3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，封存留样柜备查;
4.配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品;
5.落实卫生行政部门要求，各单位协调配合、采取措施，把危害控制在最小范围;
6、配合学校做好学生的思想工作，确保学校的稳定;
7、做好应急配餐工作，确保学院教学、科研、生产等日常工作和师生员工生活秩序的正常进行。
五、保护现场 配合调查
22 疑似中毒事件发生后，膳食生活管理科在学院食物中毒应急领导小组领导下，配合、协助卫生行政部门管理人员及时向病人了解就餐场所、就餐人数、进食食品、发病人数及出现的症状，分析可能造成中毒的原因封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追回已售出的可疑食品，对病人的呕吐、排泄及食品进行采样，交由卫生行政部门检验。同时配合保卫处进行现场秩序的维护，调查食堂工作人员的日常情况，社会关系、矛盾纠纷等。并对现场进行取样、检测，分析是否有人为投毒的可能，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严，同时严格审核进货渠道，对可疑食品的供货商逐个列出待查。对不能排除饮用水因素造成的疑似食物中毒，应立即停止供水，留样等待检测。
六、善后处理
膳食生活管理科积极配合学院，做好学生的安抚工作，注重维护正常的工作和学习秩序。待上级部门的检测报告出来，确定责任，再由学院处理。如需移交公安机关处理及时协助移交。
七、实行重大责任追究制度
安全卫生责任事故实行一票否决制，逐级落实。膳食生活管理科对各食堂查明事故原因后，对落实食品卫生安全措施不力，导致发生食物中毒事件，对身体健康和生命安全造
23 成危害，以及在发生食物中毒事件后进行隐瞒、谎报、缓报的，查处直接责任人，并根据《中华人民共和国食品安全法》和卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》依法追究相关人员的责任。
八、总结报告
发生食物中毒事件后，要自觉查找工作中存在的不足，进行总结，完善，加强管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级部门作出书面报告。
24 第六章
交通安全应急预案
一、冰雪天气应急措施
1.加强对驾驶员冬运安全培训教育，提高驾乘人员的安全防范意识，确保行车安全。
2.班车及小车司机应定期做好车辆的安全检查和定期保养，杜绝车辆带病运行。
3.冬季应做好车辆的防冻工作，柴油车辆应及时更换冬季用柴油，以免影响车辆运行。
4.车辆管理人员组织交流学习冰雪道路恶劣天气行驶操作要领，教育广大驾驶员雨雪等恶劣天气如何安全行车，并请老驾驶员讲解、传授安全行车经验。
5.针对恶劣天气的到来，车队对每条班车线路、每个路段进行认真考察、分析，找出危险路段，提醒驾驶人员。
6.根据司机驾驶情况，对没有冰雪路滑恶劣天气驾驶经验的司机，采取陪驾、或停驾等措施。
7.车辆管理人员坚持做好恶劣气候下的“安全叮嘱工作”。
8.特殊情况下请求院领导批准，暂停或间隔运行交通车辆。
二、交通安全事故应急预案 1.工作原则
25 当发生一般性交通事故时，按一般交通事故处理程序处理。若事故严重，责任不明，且造成重大伤亡时，启动应急预案。
2.教育引导
学校学院后勤应急保障工作办公室的所有成员要经常向司机进行交通安全宣传，防止造成交通事故，并作好交通安全记录。
3.情况报告
一旦出现严重交通安全事故，相关人员立即向业务主管和学院后勤应急保障工作办公室报告情况，相关人员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立即向相关上级部门报告情况。
4.善后处理
完成现场救护后，组织学院及交通管理部门分析事故原因及责任，确定相关事宜，按国家交通法规或地方法规合理正确的予以处理。
山东职业学院总务处 二○一六年三月
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