汇报材料是进行汇报的书面内容。然而，不同阶段的汇报重点有所不同，如何才能写出一份有效的，同时还可促进我们下一步工作的汇报呢？以下是小编精心整理的《脱贫攻坚汇报》相关资料，欢迎阅读！
脱贫攻坚汇报材料
***村脱贫攻坚目标任务情况汇报
一、基本村情
**村是****年拟退出深度贫困村(**年已退出的贫困村)，现有农村户籍人口**户***人，其中，建档立卡贫困户**户***人，已脱贫**户***人(已脱贫不享受政策***户***人，已脱贫享受政策***户***人)，未脱贫***户***人，贫困发生率***%。村两委班子职数**人，现缺一名大队长(原大队长2018年5月份免职)。预计年底村集体经济收入可达到**万元(机动地***亩两年租金收入***万元，门面房租金收入***万元)。
二、调查摸底情况
***年拟脱贫困难户(年人均纯收入在3300元以下)***户***人;脱贫户中一般关注户(年人均纯收入3300元-4000元)***户***人;已脱贫***户***人;非贫困户***户***人。
(一)户脱贫指标达标情况
1.收入达标情况：贫困户收入情况来看，建档立卡贫困户***户***人中，年人均纯收入4000元以上的放心户有***户***人，占比***%;3330—4000元之间的边缘户***户***人，占比***%;3330元以下的困难户***户***人，占比***%。
一是脱贫困难户收入达标情况。脱贫困难户中***户***人，人均收入达不到3300元，占比***%，***户***人预计年底人均收入可以达标实现脱贫，占比***%。 二是脱贫边缘户收入达标情况。边缘贫困户中***户***人，预计年底人均收入可达到脱贫线的***户***人，，占比**%。
三是已脱贫贫困户收入达标情况。已脱贫贫困户***户***人。人均收入达不到3300元，占比***%，***户***人可达到脱贫线，占比***%。
四是非贫困户收入达标情况。非贫困户***户***人。其中，***户***人人均收入达不到3300元，占比***%。
2.安全住房达标情况：14户脱贫困难户抽查7户44人，其中，住房安全达标，占比100%。
3.其他五项指标达标情况：从抽查情况看，所有抽查户不愁吃、不愁穿、安全饮水、基本医疗保障、教育保障均可以达标。
(二)贫困村退出指标达标情况
对标贫困村退出主要指标1项和参考指标14项，除“一降”(主要指标)具体情况如下：
1.“一降”能否达标。贫困发生率降到3%以下，全村现有农村户籍人口***人中今年年底未脱贫人口数不能超过***人。截至目前，脱贫困难户***户***人占拟脱贫总人口的***%，此类人员中人均收入不达标的占到***%，据此测算，“一降”不达标。
2.“一保”能否达标。保证村“两委”班子健全。如果不能达标，请说明不达标情况。
3.“一通”能否达标。该村通水达标。如果不能达标，请说明不达标情况。
4.“四通”能否达标。该村已通电、通路、户户通广播电视、通宽带或通讯。如果不能达标，请说明不达标情况。
5.“七有”已达标。该村有支撑稳定增收的核桃、小麦玉米、养殖产业，村集体经济收入预计***万元，村级党组织阵地(办公场所)、双语幼儿园(中心幼儿园)、便民服务中心(文体活动中心)、卫生室、警务室健全并正常使用。如果不能达标，请说明不达标情况。
(三)***村“三率一度”情况
1、贫困发生率<3%:未脱贫人口占农业户籍人口的比例(贫困发生率=未脱贫人口/农业户籍人口数×100%)。(针对未脱贫户)
2、脱贫人口错退率<2%：脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。(针对已脱贫户)
3、贫困人口漏评率<2%：贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。(针对非建档立卡贫困户)
4、群众认可度接近90%：通过宣传教育群众知晓扶贫项目和享受的惠民政策的程度显著提高(群众认可度=调查户中认可人数/调查户总人数×100%)。
三、存在的突出问题
(一)根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(二)根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(三)根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(四)根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
四、下一步工作计划
(一)针对存在的突出问题，写出下一步计划。
(二)针对存在的突出问题，写出下一步计划。
(三)针对存在的突出问题，写出下一步计划。
(四)针对存在的突出问题，写出下一步计划。
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初，中央、省、市先后召开了一系列会议，对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署，提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕，习总书记亲临四川视察，强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢;并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会，系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验，就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求，向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征，驰而不息抓脱贫攻坚，体现了高度的政治责任感和历史使命感，体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀，为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”，在思想上行
过去一年来，xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想，认真落实中央大政方针和省市决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的年度目标任务，xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%，在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路，将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
一、必须清醒看到，脱贫攻坚任务艰巨
十九大报告提出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨”。
“艰巨”体现在哪里?一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间，全面小康目标能否如期顺利实现，关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此，习总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示，省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上，习总书记强调，全面打好脱贫攻坚战，要把提高脱贫质量放在首位。近期，中央和省市召开的系列会议，都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变，将其作为今后脱贫攻坚的主基调，既要确保全面完成任务，又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中，集体经济都很薄弱，农民人均可支配收入5000元以下的占71%;同时预脱贫的5233人中，无劳动力的占39.7%，患慢性病的占15.6%，残疾人占12.5%，初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明，剩下的都是贫中之贫、坚中之坚，都是最难啃的“硬骨头”，决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”，我们必须要有清醒的认识和足够的准备。
二、决胜全面建成小康社会，特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战
“中国特色社会主义进入了新时代”，这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”
“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言，更是必须完成的硬任务。
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可，就必然要全力抓好脱贫攻坚，实现全民脱贫，夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验，就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作，科学合理的实施各项工作措施，逐步推进脱贫攻坚工作落地落实，完成总体要求和任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
做好脱贫攻坚工作，必须按照“千日攻坚”行动要求，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，锁定省级贫困村退出，对照扶贫专项2018年实施方案，集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”，全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚：
一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户(C级28户、D级98户)建档立卡贫困户农村危房改造，还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题，加快完善相关基础设施和公共服务设施，同步跟进基层党组织建设，因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革，继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点，在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫，着力培育长期的产业支撑;“短”就是要因地制宜、因户施策，引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目，确保预脱贫户都有至少一项增收项目，做到短期促脱贫、长期奔小康。
三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实，对贫困户享受政策情况进行全面梳理，下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题，确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人，真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口，特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查，切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。
四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题，“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题，更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来，深入开展感恩奋进教育，持续办好“8+3X+3”农民夜校，通过常态化宣讲和精神鼓励，引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神，不等不靠、埋头苦干，用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，分级开展“五好家庭”评选表扬活动，大力实施“五净一规范”行动，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施，从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力，让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”;同时要注意做好非贫困户，特别是临界户的思想工作，确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。
五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准，也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”，对标贫困退出标准，对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查，对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”，切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量，继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动，广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势，积极参与精准扶贫精准脱贫，巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局
“我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺，再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”，这句话既给了老百姓希望和盼头，也为广大党员干部定下了目标和任务。
**镇**村脱贫攻坚工作汇报
**村党支部
**村民委员会
(2019年5月)
在省纪委监委帮扶以来，**村党支部抢抓脱贫攻坚政策机遇，突出党建引领，载体助力，积极争取项目，不断完善基础设施建设，大力发展特色产业，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。现将相关进展情况汇报如下：
一、基本情况
**村现辖8个村民小组，共371户1418人，除报名黄花滩移民区和长期外出外，实际留居291户1156人，建档立卡贫困人口245户1046人，2014年至2018年累计减贫174户796人，目前尚有未脱贫人口71户260人。贫困发生率18.34%。全村共有耕地3869亩，人均2.76亩。按照要求，共制定“一户一策”脱贫计划(巩固提升计划)140份，其中，未脱贫户精准脱贫计划130份，已脱贫户巩固提升计划10份。
二、工作进展情况
(一)基础设施建设方面。2017年8月省纪委监委帮扶以来，**村立足古丝绸之路古驿站的历史实际，结合村民发展意愿，确定“富民产业+观光农业+特色文化+休闲旅游”的发展思路。编制完成《古浪县**镇总体规划(2018-2035年)》、“古驿站文化主题公园”和“古驿站文化特色小镇”建设规划。深入推进特色小镇建设，2018年争取实施基础设施和公共服务设施建设项目26个，其中，新农村路网建设、镇卫生院建设等15个项目已完工。教育资源整合、丝路驿站主题公园等11个项目正在实施，通过招商引资建成榨油坊、酿醋坊、酿酒坊、手工挂面坊为主的“扶贫车间”，带动贫困户劳动力就近务工和技能培训。
(二)产业发展方面。深入推动农村“三变”改革，实施高标准农田建设项目，建成高标准农田1900亩。确定以“党支部+合作社+企业(能人)+农户”模式，在党支部示范引领下，成立村集体专业合作社，将整理出的高标准农田，以土地入股形式，由集体合作社与农业龙头企业统一经营管理，建设生态观光农业，群众在获得保底收入的同时，享有经营红利和务工收入。目前，专业合作社吸纳群众309户，2018年成功种植黄芪、原种马铃薯、藜麦、西芹、莴笋等特色农产品，2019年全村结合发展实际，计划发展“花海经济+”，目前正在规划种植。积极探索“支部+合作社+能人+贫困户”的模式发展集体经济，建成集体养鸡场1处，2019年养殖土鸡4000只。大力发展农家休闲旅游，规划建设乡村高标准特色“农家乐”、乡村旅馆15家。将省委组织部下拨31万元特殊党费注入古浪县黄花滩移民区兴盛种羊繁育有限责任公司，村集体每年收益入注资金的10%;建成500KW光伏扶贫电站，已实现利润17万元，计划通过公益岗形式带动扶持贫困户增收并增加村集体经济收入。2018年，**村村级集体经济收入实现从0到20万元的重大突破，为2019年全村脱贫摘帽打下坚实基础。
(三)精神文明建设方面。设立52个公益岗并划分责任区，开展全域无垃圾卫生整治工作，全面清理建筑垃圾、土堆杂草、河道杂物;拆除露天早厕、私搭乱建、广告牌等;整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。同时，充分发挥村规民约作用，通过“红黑榜”评选工作，进一步强化村民环境卫生意识，扎实推进生态宜居乡村建设。注重扶贫同扶志、扶智相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，2018年制定《建文明家庭、做文明村民活动实施方案》，评选出“五星级”文明家庭13户，“四星级”文明家庭19户，“三星级”文明家庭3户和文明村民17人，及时进行表彰和宣传，发放“文明股”分红。不断完善红白理事会制度和村规民约，助推移风易俗，倡树文明新风。2019年研究制定《**村文明新风(巾帼家美)积分综合评价方案》，对全村群众遵守和执行“村规民约”情况进行量化打分，设置“文明新风(巾帼家美)积分超市”放置省妇联和村集体用专项经费购置的生活用品，并对应商品价格设置相应积分，群众使用积分便可兑换生活用品，从生活细节引导群众自觉遵守村规民约，摒弃“等靠要”观念，树立向上向善向美向好的**村文明新风。设立“**村脱贫攻坚百姓大讲堂”，通过村上集中讲、入户分散讲和微信平台时时讲，全方位、不间断、多角度向群众宣讲政策技术，不断激发群众脱贫的内生动力。2018年涌现出14户农户主动提交脱贫申请书。
三、存在问题及下一步打算
目前，**村尚有贫困人口71户260人，部分家庭由于疾病、残疾、孩子上学、婚嫁等原因致贫，部分群众对发展特色产业积极性不高，导致缺乏增收致富的主导产业，自我发展能力弱，如期实现整体脱贫，任务非常艰巨。二是富民产业培育滞后。全村尚未培育形成特色品牌优势产业，特别是留居群众产业培育滞后，大部分群众经济收入还是以传统的种植业和外出务工为主，经济效益差、收入不稳定，农民经济收入主要依靠外出打工和贫瘠耕地取得。三是群众文化素质低观念落后。大部分贫困群众文化程度偏底，思想保守、观念陈旧，思维方式、生产方式和生活方式较为落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，思变、图新、寻求突破的新风尚还没有全面形成。
下一步，**村将进一步加强基础组织建设，以党建统领助推脱贫攻坚;进一步加快基础设施建设进度，力争年底全面改善农村人居环境;积极发展“花海经济+”和设施养殖为主的特色富民产业，全面建成观光农业示范基地和特色旅游乡村;进一步加强扶贫与扶志、扶智齐头并进，彻底改变群众陈旧观念，树立新时代下新乡风，力争2019年实现脱贫摘帽。
战役战贫“两手抓”
坚决夺取“双胜利” ——XX 县疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报
新冠肺炎疫情发生以来，我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区和 XX 市决策部署，积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，统筹兼顾，分类施策，精准发力，稳步推进脱贫攻坚工作，做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断，取得了明显成效。现将情况汇报如下：
一、联防联动，认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以农村为重点，落实落细各项防控措施。
一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任，实行常态化排查巡查，对外来人员重点管理，发现异常情况及时报告、果断处置。同时，严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为，禁止举办庙会、集市等商业活动，“喜事”缓办、“白事”简办，降低疫情传播风险。
二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队，开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建 X 支党员志愿服务队，各镇分别组建 X 人的党员志愿服务队，全县合计有 X 多名党员志愿者参与活动，深入村户，为贫困群众宣传疫情防控知识，并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活
生产物资送到贫困群众手上，形成群防群治、联防联控的良好格局。2 月 17 日活动开展当天，共为全县 X 户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。
三是狠抓农村人 居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒，做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒，切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强疾病预防知识宣传，引导群众增强自我防护意识，全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。
二、资金撬动，加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓，多次召开扶贫开发领导小组会议，研究确定 2020 年第一批财政专项扶贫资金使用计划，做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策，脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的，可以预先拨付项目资金的 X%。
二是。
加快扶贫项目建设进度。全县 2020 年第一批财政专项扶贫资金X 万元，共安排项目 X 个(产业项目 X 个，屯级道路 X 个，人饮水利项目 X个，小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目 X个)，目前已开工项目 X 个，开工率 X%，为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。
三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，可先发放贷款和办理续贷，待疫情结束后再完善相关台账材料，减轻贫困
户发展资金压力。目前，XX 县扶贫小额信贷余额 XX 万元，累计到期 X 万元，累计现金收回 XX 万元，续贷金额 XX 万元，逾期金额 X 万元，逾期率 0%。
三、产业驱动，稳步推进扶贫产业发展。
一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序，降低最低奖补规模，提高奖补标准。贫困户在 3 月 31 日前、4 月 1 日至 6 月 30 日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加 X%和 X%的补助。全县全年共计划发放奖补资金 X 万元。
二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台，建设扶贫产品爱心超市，将各镇农副产品集中现场展销，产品包括 XX、XX、XX、XX 等 XX 多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议，建立长期定向直供直销采购合作机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。同时，充分发挥各异地商会沟通联系平台租用，呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业，优先采购贫困群众的农产品，帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前，已在县政府东面小广场建设爱心公益超市 X 家，累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品 X 多吨，受益扶贫车间、企业、合作社 X 家，受益贫困户 X 万户。
三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务，全力保障农产品的稳定生产。如，我县确保每周能够向市场供应生猪 X 万头、肉鸡 X万羽、蛋 X 吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕
备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘，为困难农村劳动力创造就业条件。同时，抽调技术人员组成工作组，加强田间指导，推动农业生产。
四是就业带动，加强保障平稳就业增收。
一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站，推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时，搭建线上招聘平台，动态发布岗位信息，加大线上招聘服务力度，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前，全县共建设完成 X 个镇级和 X 个村级就业扶贫服务站;已将原计划 X 月 X 日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布 X 家企业招聘信息，在线提供岗位数 X 个，意向就业登记人数 X 人。
二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励，在 2 月至 6 月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力，按照疫情期间工作月数，给予每人每月 X 元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴 X 元。加强县外劳务帮扶协作，主动与广东省中山、东莞、深圳市 XX商会对接联系，进一步摸清掌握当地企业复工用工情况，并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调，对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆，解决务工人员返岗问题。
三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持，对 2020 年 3 月31 日前复工复产的就业扶贫车间，6 月 30 日前吸纳贫困劳动力
就业的，带动就业补贴 X 元/人。同时，在微信公众号上发布 X家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位，为企业解决用工难的问题，并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前，我县已有 X 家就业扶贫车间实现复工复产，返工率为 X%，返岗贫困户 X 人，返岗率为 X%。
四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《XX 县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》，结合我县实际及疫情防控需要，共开发 X 个村级临时性扶贫公益性岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力 X 人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间，我县共有 X 多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍，为疫情防控工作贡献力量。
虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效，但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨，受疫情影响扶贫产品销售不畅，贫困户增收减少，特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。
下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好疫情防控的同时，聚焦“两不愁三保障”的突出问题，坚持集中攻坚和巩固成果相结合，在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫，确保圆满完成 X 户 X 人脱贫摘帽、X 个未脱贫村脱贫出列任务，如期全面打赢脱贫攻坚收官战。
一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早
部署，督促指导精准施策，尽锐出战，全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导，突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥，全面压实县领导 1-3 人包联 1 个预脱贫村，每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任，全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。
二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题，在巩固成果的基础上，加大力度集中攻坚，重点加大对 X 户住房未达标贫困户的保障力度，动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料，实施开工即拨付 X%资金给贫困户，采取代建方式，加快危房改造(加建、修缮)建设， 确保 4 月底住房保障全部达标。
三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收，采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业，每个贫困村建立一个扶贫产业园，解决贫困村贫困户增收问题，在每个镇建立一个扶贫产业园，解决非贫困村贫困户增收问题，通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施，激励有劳动能力的贫困人口外出务工，增加工资性收入。坚持就近就业原则，通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间，持续创新设置开发扶贫公益性岗位，优先安置贫困户劳动力就业，实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入，确保今年计划脱贫户 5 月底前家庭稳定年人均纯收入全部达 4000 元以上。。
四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或
部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围，对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众，全部提高到低保 A 类，全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。
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某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报
XX 总面积 X 万平方公里，全县辖 X 乡 X 镇,X 个国有林牧场、XXX 个行政村和 X 个城镇社区，居住有 XX、汉、藏、蒙古等 X 个民族 XX 万人，其中少数民族人口 XX 万，占总人口的 X%，是国务院确定的 X 个人口较少民族县份之一，也是省委、省政府确定的 X 个插花型贫困县之一。至 X 年底，我县尚有列入全省的 X 个贫困村 X 户 X 人未达到脱贫标准，贫困发生率为 X%。虽然我县农民人均纯收入相对较高，贫困人口也较少，但由于地域广大，群众居住分散，基础设施建设滞后，产业发展水平不高，群众生产生活成本大，加之公共服务保障水平低等因素影响，扶贫脱贫和全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨。
实现“十三五”脱贫目标，是党中央的战略决策。我们认为，自治县的整体脱贫，不仅代表一个区域的如期脱贫，更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识，我们将实现整县
脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署，着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感，树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市联系领导和部门单位的大力支持下，我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，以 X 个建档立卡贫困村、X 个巩固提升村为重点，紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经 2018 年省市验收和第三方专项检查评估组验收，我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，脱贫攻坚工作实现首战首胜。
(一)紧盯目标，明确“ “ 任务书” ”。
。为做好精准识贫、精准管理的基础工作，我们及时制定《XX 县扶贫对象建档立卡工作实施方案》，进一步规范扶贫对象识别程序，健全完善精准扶贫大数据库信息平台与贫困人口进退动态监测，重新核定贫困户XX 户 XX 人，实现了基础数据和需求信息互联互通，做到了底子清、情况清、任务清、目标清和户有册、村有本、乡有档、县有库的要求。县上党政主要领导带头深入建档立卡贫困村进行调研走访，全面掌握村情民意、摸排问题短板、厘清脱贫攻坚思路，研究部署精准脱贫的主攻方向、办法措施和推进计划。在深入调研谋划的基础上，我们紧紧围绕省“六个精准”的工作
要求，结合 XX 实际制定了“六年三步走”计划，既省上建档立卡的 X 个重点贫困村在年内实现整体脱贫，县上确定的 X 个巩固提升村在 3 年内达到与全县农牧村同步发展水平，全县 X 个农牧村在 6 年内实现全面建成小康社会的目标，将工作措施精准到村、到户、到人，做到了总体规划科学、计划明确、推进步骤清晰、帮扶任务具体。
(二)解剖麻雀，绘制“ “ 作战图” ”。
。在认真研究、积极对接省委“1+17”、市委“1+19”精准扶贫工作方案的基础上，我们认真研究谋划制定出台了“1+16”精准扶贫工作方案，为有序有效开展工作提供了重要遵循和有力抓手。县上党政主要领导带队，采用解剖麻雀的方式，在 X 个重点贫困村和 X 个巩固提升村多次召开由“1+16”方案相关部门、乡村干部和群众代表参加的任务对接会和推进会,本着具体问题具体对待，缺少什么补齐什么的原则，研究制定《关于推进建档立卡贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》，全面推行“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时脱贫”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。
(三)上下联动，同心“ “ 聚合力” ” 。坚持把精准扶贫作为“一把手”工程来抓,进一步加强组织领导，聚焦扶贫力量，5 个建档
立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导,所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为精准扶贫第一责任人。同时，组建了 X 支驻村帮扶工作队，为建档立卡贫困村选派 X 名挂职干部、X 名大学生村官，为巩固提升村选派 X 名优秀年轻挂职干部，并强化调整联村单位，形成了建档立卡贫困村市、县、乡三级领导加市、县两级部门(单位)加一个帮扶工作队的“3+2+1”工作力量体系，实现了县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”和帮扶措施“四到村”“十到户”。按照“县有重点乡、乡有重点村、村有重点户”的原则，我们层层签订目标责任书，列出责任清单，逐项定人量化，并在 X 个建档立卡贫困村分别成立驻村工作队临时党支部，进一步明确责任主体，确保了干部下得去、蹲得住、干得实，形成了级级有任务、层层抓落实的良好局面。
(四)精准施策，聚焦“ “ 突破口” ”。
。紧紧围绕完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、提升公共服务四大核心任务，坚持“政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢”的原则，整合项目资金 XX 多万元，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集，切实发挥了扶贫要素的最大效益。在 在 X X 个建档立卡贫困村，实施“水、电、路、房”等基础设施建设及富民产业培育、公共服务重点项目 X 个，共投入资金 XX 万元，硬化村道 X 公里，维修牧道 XX 公里，铺设饮水管道 XX 公里，改建新建住房 XX 套，
新建文化广场 X 处，配套完善文化室 X 个，实施电网改造项目X 项，X 个建档立卡贫困村当年整体实现走水泥路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标，新型农牧村合作医疗参合率、社会养老保险参保率、义务教育巩固率均达到 X%以上。根据这 X个村以牧为主的实际，我们重点扶持群众在发展舍饲养殖上下功夫，新建暖棚羊舍 XXXX 座、储草棚 XXX 座，引进种畜 XXX头只，发展人工草地 XX 亩，户均饲养量达到 XXX 头只以上;新建成电商服务店 X 个，扶持牧家乐 X 个。同时，我们把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合，同步开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作，卫生改厕 X 户，修建公厕 X 座，架设路灯 XXX 盏，植树 XXX 株，在实现脱贫目标的同时同步建成了美丽乡村。在 在 X XX 个巩固提升村，我们安排养殖小区、舍饲暖棚、节水灌溉等项目 X 个，总投资 XX 万元，重点用于扶持发展舍饲养殖、订单农业、旅游三产、电子商务等特色产业和新型业态,加强专业合作社的规范提升和实用技术技能培训工作，为广大群众“转观念、学技术、兴产业、增收入”创造了条件、搭建了平台，确保了这些村人均纯收入增幅高于全县平均水平。
在城镇社区，鉴于当前农牧村困难群体社会保障总体水平优于城镇困难群众、农牧村困难群体收入水平整体高于城镇困难群众的现状，我们把城镇贫困人口同步纳入精准扶贫帮扶范围，采取提高公益性岗位人员工资、为低收入群体补助采暖费、开展精准救助等措施，进一步扩大城市“四类特困群体”
养老、低保、救助等民生保障覆盖面，确保了城乡同步实现小康。
(五)政策兜底，分类“ “ 开药方” ”。
。把扶贫和济困区别开来，把相对落后与绝对贫困区别开来，全面落实农牧村低保、社会养老保险、新农合、“两孤一残”等社会保障政策和粮食直补、农机补贴、草原补奖等强农惠农政策，进一步完善农牧村特困户生活救助、临时补助和大病救助等救助体系，充分发挥了政策的“兜底”作用。逐户分析致贫原因，切实增强扶贫的精准性，因鳏寡孤独、残疾智障的，全部纳入社会保障体系，做到应保尽保;因子女就学致贫的，全部纳入贫困大学生政府救助和重点院校学生奖励范围;因病致贫、返贫的，由民政、卫计部门代缴参合金，并全部纳入大病救助范围;对缺技术缺资金的，由双联单位、金融机构和帮扶干部一对一帮扶、点对点推进,扶智、扶策、扶技、扶资多措并举,不断提高了农牧民创业、就业及增收致富能力。
(六)培育产业，拓宽“ “ 致富路” ” 。按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路，我们着力推动“漫灌式”扶贫变“滴灌式”扶贫，“输血式”扶贫变“造血式”扶贫，特别是通过思想帮扶、技能培训等途径，激发了贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。一是重点支持畜牧业发展，加大养殖细毛羊力度，改善基础设施建设，扩大饲草料种植面积，提高舍饲养殖规模;二是支持发展农畜产品初加工，鼓励牧民在夏
季农闲时节通过采摘野生蘑菇、野生花椒、人工培育蘑菇、养殖草原虫草鸡等方式，拓宽了增收渠道，增加了贫困户收入; 三是重视旅游扶贫，鼓励群众因地制宜发展民族手工艺、民族餐饮、乡村旅游等产业，支持有条件的农牧户创办牧家乐和家庭旅馆。四是继续推进农村牧区劳动力转移就业，紧紧抓住工程项目多和基础设施建设的有利时机，大力组建农牧民施工队伍，贫困户农牧民通过参与工程项目建设增加收入;五是加快推进农牧业担保贷款、特色农牧业保险等改革，创新以奖代投、先建后补等财政投入方式，健全产业大户、家庭农牧场等专项扶持政策，让更多贫困群众分享改革带来的实惠。六是抢抓“互联网+”发展机遇，依托乡土资源优势，采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式，举办各类电子商务培训班 X 期，其中培训建档立卡贫困户 X 人，在贫困村新建电商服务店 X 个，搭建“网货下乡”和“山货进城”平台，使“网络销售”成为群众致富的新技能。通过以上措施，去年全县贫困人口人均纯收入增幅高于全县平均水平 6 个百分点，达到 18%以上。
(七)整合资源，构建“ “ 大格局” ”。
。着眼构建脱贫攻坚的长效机制，我们着力整合各方面的资源和力量，不断提高资源聚集的程度、加大资源倾斜的力度、提升资源使用的精度，构建了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的大格局。
在投入机制上，杜绝“吃大锅饭”“撒胡椒面”， 按照“一个集中”(资源向 X 个贫困村集中)、“三个统一”(统一布局、统一协调、统
一考评)、“五个不变”(项目性质不变、资金用途不变、拨付程序不变、管理方式不变、责任主体不变)的原则，坚持把各类资源优先向建档立卡贫困村投入，在积极争取整村推进、“三西”专项、财政扶贫资金等扶贫开发项目资金的基础上，打好涉农项目资金“组合拳”，全面落实项目资金“五个倾斜”政策，并将县财政结转结余资金的 X%用于扶贫，扶贫资金中按 X%的比例向重点贫困村倾斜，地方财政收入增量的 X%增列专项扶贫预算，按照 X%以上的比例向重点贫困村倾斜，对各级财政安排的涉农资金优先向贫困村倾斜，实现了帮扶资金“八倾斜”。
在金融支持上，切实提升金融服务管理水平，加强便民金融服务网点建设，X 个建档立卡贫困村均设置了便民金融服务点，实现了金融服务组织全覆盖。三年来全县金融机构涉农贷款余额 XX亿元，支农再贷款达到 XX 万元。全县金融机构为 X 个建档立卡贫困村发放扶贫贷款 X 万元，其中发放精准扶贫专项贷款 X户 XX 万元，建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到 X%。在整合社会力量上，在调配好政府扶贫资源的基础上，广泛动员社会力量参与支持扶贫工作，协调辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力，有效依托市场力量促进扶贫。深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”等活动，大力推广定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式，鼓励引导社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与精准扶贫工作，形成了扶贫攻坚的强大合力。
在工作责任落
实上，把贫困人口收入、产业培育等指标纳入乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系，制定下发《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》等文件，认真落实党政一把手负总责、乡镇干部长期驻村、帮联干部轮流驻村蹲点等工作制度，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保了帮扶工作“长流水、不断线”。建立帮联单位、乡镇、驻村帮扶工作队三级衔接配合、上下联动机制和乡镇及部门单位精准扶贫精准脱贫考核责任制，出台《XX 县贫困村驻村帮扶工作队及队员考核办法》，制定了具体的督查通报、评比验收、考核评价办法和实施细则，实行严厉督查、严格考核、严肃问责，坚持用精准扶贫精准脱贫的实际成效来考验干部的精神状态、干事能力和工作作风，检验单位的工作业绩，确保了脱贫攻坚取得实效。至 XX 年底，我县农村居民人均可支配收入达到 XX 元，贫困户人均可支配收入平均水平达到 X 元，全面建成小康社会总体实现程度达到 X%。
我县脱贫攻坚目标任务虽然全面完成，但与全面建成小康社会的目标和广大人民群众的期盼仍有不少差距和不足，主要是农村基础设施建设仍然薄弱、产业发展层次相对较低、群众持续增收难度较大。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照这次中央专项巡视发现和指出的问题，全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，始终牢记全
面小康“一个民族、一个地区都不能少”的要求，以敢死拼命的精神全力以赴打赢精准脱贫攻坚战，努力在全省少数民族地区率先全面建成小康社会。
一是持续压实扶贫责任。按照“县抓推进、乡镇落实、工作到村、帮扶到户”的要求，坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单位包村、干部包户”帮扶成效，因户因人落实脱贫对策。加强扶贫机构和队伍建设，强化基层干部培训，提高业务水平和工作能力，严格对各乡镇和联系帮扶单位工作成效进行考核，确保真扶贫、扶真贫。
二是持续落实精准要求。强化扶贫对象动态管理，加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享，不断提高识别精准度。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单，针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。
三是持续培育富民产业。全面实施乡村振兴战略，充分发挥生态、旅游、文化等特色优势，结合国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设，支持发展绿色农牧产业，引导发展牧家乐等乡村旅游，鼓励各类新型经营主体从事特色种养和加工业，加强农畜产品网上销售平台建设，大力发展集体经济，带动农牧民增收致富。
四是持续改善基础条件。以创建全国文明城市、国家卫生
县城等为契机，大力实施农村道路畅通工程和“四好农村路”建设，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，加快农牧村电力基础设施改造升级，深入实施全域无垃圾行动，扎实开展以脏乱差治理和农牧村垃圾、污水、厕所等为重点的城乡环境整治，持续改善农牧村人居环境，不断提高农牧村基础设施建设水平和公共服务能力，认真落实扶贫专项贷款、健康扶贫、教育扶贫等政策措施，努力提高农牧民生活质量。
五是持续用好政策资金。进一步细化省、市脱贫攻坚各项政策，加大扶贫政策汇聚集成，增强农牧村发展内生动力，确保各项政策措施落地见效。加大基础设施、民生改善、社会事业发展等方面项目资金的争取力度，坚持“把好钢用在刀刃上”，着力实施一批打基础管长远的好项目和民生实事，让广大人民群众更多更好地共享改革发展成果。
六是持续加强规范管理。以扶贫领域作风建设年活动为契机，严格扶贫资金和项目管理，全面实施扶贫资金绩效管理，认真落实到村到户项目申报、审批、拨付、验收等制度，严防违纪违规行为发生。强化返贫信息管理，及时将返贫户纳入帮扶范围，抓好脱贫不脱政策的落实。
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脱贫攻坚迎检汇报两篇 目录 脱贫攻坚迎检汇报 1 ...................................1 脱贫攻坚迎检汇报 2 ..................................14
脱贫攻坚迎检汇报1
欢迎检查组一行深入我县检查指导工作。下面，我就脱贫攻坚工作情况作个简要汇报：
2017年以来，我县坚定以习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦重点难点，实行靶心突破，深入推进脱贫攻坚，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势，实现贫困村退出34个，贫困人口脱贫10148人，贫困发生率下降至5.66%。主要做了以下几方面工作：
一、坚持工作落实 坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。
1.强化精准识别。
严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡
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镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口127915人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补 缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。
2.提升业务水平。
组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300多人次分批分期，赴先进地区考察学习;对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;分三期举办村党组织书记培训班，组织304名村书记实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。
3.健全组织机构。
增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，11个一类乡镇配备4个编制，14个乡镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。
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4.聚焦深度贫困。
紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村36个，要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村，计划安排资金量达1000万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，因户因人采取精准保障措施。
5.紧盯整村推进。
实施贫困村村庄整治和提升工程，安排4.4亿元资金，用于贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟41.5公里、改水4256户、改厕3327户;新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施333个;修建通25户及以上自然村公路435.2公里，危桥改造66座;实施农饮工程65处，惠及24个乡镇近7万余人，安全饮水实现率达到100，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。
二、坚持政策落实 据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项，制定了24项“两不愁、三保障”细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。
1.全面落实住房保障政策。
采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户“居
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者有其屋”。易地搬迁解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了《易地扶贫搬迁项目实施方案》，动员其到中心镇、中心村新建住房，或者安置到进城进园点，同时启动44个安置点，265户1475人搬迁入住;落实搬迁对象1005户5047人，517户2616人搬迁入住，完成统规统建住房810套;同时，制定了《易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过1万元、人均面积不超过25㎡。危房改造解决一批，针对自身有建房能力，有一定经济能力和劳动能力，或亲属愿意出资建房的贫困对象，制定了《关于进一步明确农村危房改造(含农村保障房)奖补资金的补充通知》，实行“1+X”补助政策，予以安排危房改造，解决了1783户农户的住房问题。维修加固解决一批，针对无建房能力，但其住房有维修价值的贫困对象，专门下发了《关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》，明确由政府按1.5万元/户的标准给予补助，对房屋内外进行全面维修加固。保障房安置解决一批，为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群，制定了《关于做好农村住房保障工作的指导意见》，投入2300万元，大力实施“交钥匙”工程，为481户贫困群众建设了保障房;同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障房(如我县兴江
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乡利用画矿中学闲置教室，为12户贫困户改建了住房)，免费提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批，针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的精心照料。同时，按照“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)标准，组织帮扶干部帮助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导，帮助其养成良好的卫生习惯，大力改善生活居住条件，让贫困户住上干净整洁房。
2.全面落实教育扶贫政策。
全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策，资助困难学生40830人次，其中建档立卡23572人次，发放资助金5562.69万元。全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作;对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时动员社会力量资助，帮助完成学业;对因残辍学学生，采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。全面推进学生营养餐，创新探索实行“四统”(营养餐食材统一招标、
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统一采购、统一加工、统一配送)模式，为全县25个乡镇424学校约10万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务，同时与产业扶贫基地紧密结合，推动农企、农校对接，带动5000户以上贫困户脱贫增收。
3.全面落实就业扶贫政策。
制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法，探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立1个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以“中心村”为依托，辐射带动周边村创办3个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“家政服务劳务品牌,制定了500名家政服务员培训目标，充在乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富。
4.全面落实兜底保障政策。
推进农村低保提标增效，全县农村低保标准达到305元/月、平均补助水平达到225元/月，农村常补对象户数占比达到21.6%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月425元，分散供养标准提高到每人每月320元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到87.5%。截止目前，全县建档立卡贫困人口医疗救助60304人次，累计救助总金额1898万元。
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5.全面落实电商扶贫政策。
按照省电商扶贫“六个一”模式，在贫困村建设电商服务站109个，每个站点均对接1个合作社，确定1个带头人和1个主打产业，并充分利用中国邮政集团“邮乐购”、国家兵工集团等电子商务平台，宣传推介我县农特产品，极大地促进了我县农产品流通。
三、坚持责任落实 进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。
县级层面。
一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研，带头挂点最边远的深度贫困村，经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会32次，召开全县性调度会、现场会17次。二是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金10.697亿元，安排脱贫项目4483个，
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力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，共发通报36次，督办整改56次，累计通报单位75个，涉及人员178人次。特别近期对304个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年年度考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。县委、县政府拿出近300万元对2016年度56个先进单位和102名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了《脱贫攻坚工作考核实施方案》，由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。
乡村两级层面。
出台了《脱贫攻坚责任制实施细则》，明确乡镇区党委和政府(管委会)承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫
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困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作;明确村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，按照“七步法”开展精准识别，全面核准基础信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监督项目建设，带头发展扶贫产业，壮大村级集体经济。
行业扶贫部门层面。
建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的 坚决牵好头，该配合的坚决配合好;建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实，反馈给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。
结对帮扶干部层面。
为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年6月24日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常
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驻村工作队员管理考核办法》，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《精准扶贫结对帮扶工作指导手册》，全县4626名干部按照“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。
四、坚持改革创新 针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作局面。
1.实现产业全覆盖。
一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了《鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合
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作社)工作方案》，鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排30万元专项资金，最高可办理100万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设，调整了产业结构，落实面积3.05万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增50亩以上蔬菜基地28个，种植面积5844亩，带动2229户贫困户增收，实现年人均增收3600元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县142个行政村建设了145座装机容量为75千瓦的光伏电站，确保每村有5万元以上收入。现正在111个“十二五”贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县304个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。
2.优化“两池”提效益。
为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项
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合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目，由项目业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止目前，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率93.1%，均超过了国家考核要求80%的目标值。
3.健康扶贫扫盲区。
针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》，实行慢性病保障提标扩面，明确新增6种疾病(原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的30种病种增加到36种，并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者(1-5级347人)，由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名长期卧病在床失能病人，按每年2000元的标准发放补助。通过“四道保障线”和健康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年5月12日起，实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”，有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销所有可报费用。
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4.社会扶贫大提升。
为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是，我们积极动员社会力量参与脱贫攻坚，广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召，募捐300.38万元，形成广泛影响。同时发动全县89个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶97个贫困村，投入帮扶资金(含捐赠物品折款)3203.31万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力量，打造“人人参与”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户39237户，发起贫困需求64572件，贫困需求对接成功58960件，贫困需求对接成功率190.16%。
5.过筛评审摸底数。
县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行组织32支专门队伍，利用1个月时间开展了拉网式的分乡核查，逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面，全面核实到户到人政策落实等情况;补齐了工作短板，针对评审发现的问题，建立问题台账，认真研究对策措施，立
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行立改，确保整改无死角、无盲区;转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。
脱贫攻坚迎检汇报2
欢迎检查组一行深入我县检查指导工作。下面，我就脱贫攻坚工作情况作个简要汇报：
一、基本情况 我县县域面积1126平方公里,辖11个乡镇81个村(社区)，人口17.5万，其中农村人口11.9万。2014年全县建档立卡贫困人口4959户10100人，贫困发生率7.1%。截至目前，累计实现10076名建档立卡贫困人口脱贫，26个贫困村全部出列;2019年，全县未脱贫人口31户76人，贫困发生率降至0.06%。
今年以来，县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于 扶贫工作重要论述特别是重庆座谈会精神，认真贯彻落实省市工作部署，紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以“重补促”“春夏攻势”专项行动为抓手，坚持响鼓重锤，强化责任落实，压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视59个问题已完成
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整改，建立各类制度65项。国家和省脱贫攻坚成效考核反馈56个问题，除4个需长期坚持外，其余均整改到位。扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，排查出问题220个，已完成整改205个，整改完成率93.2%。
二、主要工作进展情况 (一)主动“三学”强意识。
始终坚持学思用贯通、知信行统一，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。一是在学懂弄通习近平总书记讲话上下实功，县委常委会5次专题学习、研究部署脱贫攻坚工作，县委理论学习中心组、县政府常务会7次学习习近平总书记最新重要讲话精神，带动全县上下形成学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述的自觉性，思想上防松懈，工作上防滑坡，强化打赢脱贫攻坚战的政治意识。二是在融会贯通脱贫攻坚政策上下实功，坚决落实《关于打赢打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》，县委、县政府主要负责人带头深入基层，县四大班子其他成员自觉压实包保责任，共深入基层开展“四不两直”调研191次;截至9月底，共组织县级培训7期729人次，县直、乡镇、村三级培训2529人次，持续提升扶贫干部政策业务水准，增强落实脱贫攻坚政策的能力和服务意识。三是在学以致用先进地区经验上下实功，县委县政府主要领导、分管领导分别带队，组织11个乡镇党委和县“十大工程”牵头单位主要负责同
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志，先后到先进地区学习考察脱贫攻坚政策、工作、责任落实等好做法、好经验，进一步提升全县上下抓实脱贫攻坚的工作水平，强化争先进位意识。
(二)紧扣“三线”抓重点。
始终坚持问题导向、效果导向，围绕“三线”，突出“三改”，以整改成果推动脱贫攻坚工作提质增效。一是紧盯中央专项巡视等各类反馈问题整改工作主线，把抓好巡视整改贯穿全年工作始终，针对中央专项巡视反馈的59项问题，梳理制定 了192条整改措施，已经全部完成整改和销号备案，建立各类制度65项，坚决推深做实巡视整改“后半篇文章”。率先开展“五问五看”(问认识是否到位，看思想是否出现松懈;问画像是否精准，看病灶是否找实找准;问措施是否精细，看整改是否对标对表;问整改是否到位，看问题是否解决到位;问作风是否转变，看群众是否真正满意)“回头看”工作，压实整改责任，提升整改质量，推动“重补促”、国家及省成效考核、省暗访反馈等各类问题整改，真正把问题的本质搞清楚，把整改的标准搞清楚，持续推进问题整改不断深入，确保问题改彻底、改到位。二是紧盯解决“两不愁三保障”突出问题底线，扎实开展解决“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查工作，共排查问题220个，涉及202户，其中住房安全问题120个，饮水安全问题15个，基本医疗保障问题85个。县委、县政府专题听取汇
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报，对排查出的问题坚持标准、立行立改，截止目前已解决187户、205个问题，整改完成率达到93.2%，剩余15户危房改造全面开工，10月底前全面完成。把“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查纳入常态化工作，实行动态管理。三是紧盯整治形式主义官僚主义突出问题红线，把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务，深入开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，对排查出的239个问题列出整改清单，制定整改措施293条，已对账销号235件，4件转为长期坚持。扎实推进“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，集中开展扶贫领域形式主义官僚主义问题大排查大整治，坚决做到边查边改，真改实改。今年以来，县纪委共摸排扶贫领域问题线索21件，经核实给予开除党籍、开除公职1人，党内严重警告2人，党内警告2人，批评教育第一种形态处理27人。结合实际，重点开展扶贫领域“三减一规范”活动：抓实减文减会，推行每月工作“一单提示”，继续实行每月“无会周”制度。抓实减表减数，出台《扶贫信息系统管理办法》。抓实减查减痕，建立“十大工程”政策落实信息平台，变多头布置为集中发布;开展常态化暗访督导，以“四不两直”取代检查督查。规范《扶贫手册》填写，精减档案资料内容，切实为基层松绑减负。与上年同期相比，县扶贫开发领导小组减少会议3次，精简42.86%，减少发文22件，精简44.9%;全国扶贫信息系统数据质量连续2
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个季度位于全省并列第一，保持零误差;共下发工作清单6批、任务286条，发布政策信息7批次、措施22732条(次)，现场督导整改问题320个，精准抓实扶贫政策落细点位，推动基层把全部精力放到抓工作落实上。
(三)围绕“三业”抓根本。
始终坚持“四带一自”“三有一网”“三业一岗”点位扶 贫模式，2182户贫困户发展种养产业扶贫项目2743个，1551户贫困户实现劳务就业，全面实现有劳动力贫困户“户有一业”“户有一岗”。一是围绕“三色”特色抓产业。持续优化“南桃北油中竹”绿色主导产业布局，全县发展山核桃产业12.8万亩、油茶产业4.5万亩、竹笋产业15.6万亩、茶产业5.15万亩，总产值6.64亿元，亩均收入0.17万元;持续发展黄蜀葵花、黄山贡菊、黄精为主导的中药材种植产业以及小黄牛等“黄色”经济，不断提升高附加值农业产业种植规模水平，引领农业特色产业实现高质量发展;持续加强6个贫困村革命老区红色文化遗址传承保护，完善红色旅游基础设施，投入231万元建成长安镇梧川村红色乡村旅游景点。二是围绕脱贫意愿抓就业。形成鼓励创业捧一批、转移就业牵一批、基地扶贫拉一批、技能提升扶一批、扶贫驿站推一批、岗位安置搀一批、社保帮扶背一批“七个一批”就业扶贫新机制，实现全县有就业能力贫困劳动者就业帮扶全覆盖;重新认定扶贫车间2家，共吸纳15名贫困
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劳动者就业，新开发县级农村公益岗位100个，开发乡村两级公益岗位139个，摸排转移就业人员1551人。三是围绕技能培育抓创业。完成就业技能培训32人。给予成功创业的2人发放一次性创业补贴1万元。扬溪镇汪永飞通过创业，养殖3000余只放山鸡，年纯收入3.5万元以上，成为远近闻名的创业脱贫典范。
(四)突出“三零”强基础。
始终坚持“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，全面夯实脱贫攻坚工作基础。一是紧盯识别退出精准确保零遗漏。坚持“应纳尽纳、返贫即入”，推进贫困对象常态化动态管理，对略好于建档立卡贫困户的边缘户群体全面摸排、动态监测，达到贫困标准的按程序及时纳入，共自然变更增加23人(涉及20户)，减少369人;严格现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，有序推进减贫，确保稳定脱贫。针对2019年计划脱贫14户41人，制定并落实帮扶措施163条，预计人均纯收入超5000元以上。重点监控收入不高脱贫户，摸清核准收支情况，优化帮扶措施，确保脱贫质量。二是紧盯措施精准确保零失误。坚持找准病根，因户、因人分类施策，优化完善“一户一方案，一人一措施”，落实到户到人帮扶措施20532条，确保帮扶措施精准、工作成效精准;严格执行“单位包村、干部包户”制度，结合机构改革，适时调整77个县直单位帮扶26个贫困村，81个村(社区)扶贫工作队全面派驻，2154名县、
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乡干部帮扶所有贫困户。三是紧盯户档梳理确保零缺项。出台《关于户存户档规范化整理工作的指导意见》，明确扶贫专干、帮扶责任人逐户核查、逐户梳理，确保扶贫手册与系统信息一致，真实反映贫困户实际情况，做到帮扶措施精准，政策落实到位，帮扶成效明显。
(五)立足“三保”抓项目。
始终坚持项目安排精准、资金使用精准，持续提升项目带 贫减贫成效。一是保障项目资金投入。共安排财政专项扶贫资金3313万元，其中中央财政资金564万元，省级651万元，市级616万元，县级1482万元。二是保障项目实施进度。全县共下达扶贫资金项目5批160个，其中产业扶贫项目111个，“双基”建设项目45个，教育、金融、生态、就业项目4个;建立“一个项目一张作战图”机制，明确责任领导、责任人及完成时限，确保项目按时序进度推进;实行“日报告日通报”调度制度，建立周提醒、旬约谈机制，采取超常规手段，加快推进项目实施。截止目前，160个扶贫项目全部开工，其中完工116个。拨付资金2066.61万元。三是保障资金使用规范。出台《扶贫资金监督管理办法》《财政扶贫资金使用“负面清单”》，扶贫项目资金全部瞄准贫困村、贫困户;完善“事前预算评审、事中加强监督、事后决算审计”工作机制，严格落实公示公告制度，切实提高项目绩效管理水平;强化责任追究，对弄虚作假、截留、
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挪用扶贫专项资金等行为，严肃追责问责。
(六)落实“三策”保质量。
始终坚持把防止返贫、防范致贫摆在重要位置，加强扶贫同扶志扶智相结合，不断激发内生动力。一是打牢因病因灾返贫致贫政策补丁，持续落实《巩固提升扶贫成果建立防范边缘户致贫和脱贫户返贫机制的实施意见》《健康脱贫大病医疗再救助实施办法》《建档立卡贫困户及边缘户住房保障实施方案》3项补丁政策，对全县427户脱贫户、边缘户提供政策保障。截 止目前，全县共有7户贫困户获得医疗再救助，29户获得住房质量提升补助，21户获得“双防”临时困难救助，共发放补助资金33.06万元。制定出台收入水平略高于贫困户的群体帮扶补丁政策的典型做法得到了省扶贫办、省委宣传部认可，并推上了“学习强国”平台。二是补紧因老因独返贫致贫政策漏洞。大力弘扬敬老养老孝老的中华传统美德，印发执行《法治护航精准扶贫实施方案》，完成首例不赡养贫困老人诉讼案审理民事调解，督促贫困老年人子女履行赡养责任，树立孝老爱亲的社会正气。签订赡养协议743份，确保885户贫困老人稳定脱贫，有养必赡已形成风气。三是消除因懒因惰返贫致贫政策盲区。积极实施“百村家风家训引领工程”三年行动计划，突出优秀传统家风家训引领，举办家风家训培训班，倡导秉承“勤”“俭”基因，激发内生动力，评选表彰“自强脱贫户”11户，用身边
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人身边事示范带动贫困群众，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。家风家训引领脱贫的经验做法被国务院扶贫办网站采用，并被推上“学习强国”平台。
三、“十大工程”等政策落实情况 产业脱贫工程。
出台《产业扶贫到户项目实施办法》，安排6个特色种养 业扶贫专家组和11个技术服务组，组织90名农技人员、31名产业指导员指导全县81个村(社区)自种自养贫困户产业发展，全县2474户贫困户共发展山核桃林3101亩、油茶林322亩、笋竹两用林2659亩、中药材700亩、茶叶923亩，户均增收3700元以上，贫困户产业达标率76%。结合“四带一自”产业扶贫民生工程实施，持续推进26个特色种养殖产业扶贫基地建设，其中6个贫困村达到“一村一品”标准。设立900万元农业产业发展专项资金和500万元文化旅游产业专项资金，鼓励引导市场经营主体参与扶贫，完善带贫机制，320个经营主体参与带动贫困户2572户。大力推广“电商企业+基地十合作社+贫困户”“你种我销、你养我卖”等电商扶贫模式，建立本地适合网销贫困村自产特色农产品信息库，联系电商企业进行网销，帮助贫困村实现网销农特产品近300万元。马道悠然、淘食壹号电商公司借助淘宝、拼多多、微店等互联网渠道销售农村群众自产的菊花、黑猪肉等农产品，并安排16名贫困人口就业，获评宣城十佳电商扶贫
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企业。15个村级光伏电站在全市率先实行市场化运营管护机制。出台《村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》，大部分收益直接分配给符合条件的贫困户，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。
就业脱贫工程。
县级选聘村级公益扶贫岗位100人，乡镇及村自主开发公益岗位139人，坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”，规范公益岗位补贴审批发放流程。重新认定扶贫车间2家，吸纳15名贫困劳动者就业。
易地扶贫搬迁工程。
在全面完成54户、104人易地扶贫搬迁任务基础上(因搬迁后死亡、嫁娶等自然变更，目前52户、106人)，结合产业、就业、金融、社保等扶贫政策，持续抓好后续帮扶工作，其中发展特色种养业34户，发展户用光伏扶贫8户，提供就业务工补贴16户，落实小额信贷24户，纳入兜底保障22户。
生态保护脱贫工程。
落实森林生态效益补偿政策，分别发放21个贫困村、726户贫困户森林生态效益补偿资金48.06万元、18.58万元。开发生态信息员岗位86个、生态护林员50个，人均月收入分别为80元、500元。
教育扶贫工程。
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建档立卡家庭义务教育适龄儿童无辍学失学现象。发放各级各类学校春季学期建档立卡贫困家庭学生(幼儿)资助资金30.2925万元，受助345人。发放雨露计划春季学期补助贫困学生113人次、16.95万元。
社保兜底脱贫工程。
2019年7月起，农村居民最低生活保障标准由400元/月/人提高到430元/月/人，农村特困供养对象财政补助提高到600元/月/人。落实建档立卡贫困户困难残疾人生活补贴1508人、50.13万元，重度残疾人护理补贴677人、27.42万元。切实加强建档立卡贫困户农村危房改造，完成建档立卡贫困户农村危房改造67户，59.8万元补助资金全部打卡发放到位。完成贫困户及边缘户住房质量提升工程29户，补助资金15.6万元。
健康脱贫工程。
出台《关于规范贫困人口家庭医生签约服务工作的通知》，所有建档立卡贫困户一年履约4次，对长期外出、无诊疗需求且无法按时接受履约服务的贫困人口，按其自愿原则，可不进行签约服务。坚持现行标准，统一执行省委省政府出台的健康脱贫政策。截至目前，全县享受“三保障一兜底一补充”综合医保政策贫困人口补偿9304人次，补偿金额524.97万元，其中新农合补偿411.72万元，大病保险补偿308人次、40.11万元，医疗救助851人次、50.51万元，“351”政府兜底81人次、2.39万
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元，“180”补偿2407人次、20.24万元。
基础设施建设扶贫工程。
投入扶贫资金497万元，12个贫困村农村饮水安全巩固提升建设项目已全部开工。实施农村饮水安全巩固提升工程8处，投入资金207.5万元。实施农村公路扩面延伸工程项目25个、27.67公里，主体工程已全面完工，累计完成投资1536.8万元。实施美丽乡村建设工程项目4个，投入资金73万元。
金融扶贫工程。
分两批收回县农商银行3年期20户100万元“户贷企用”贷款，不再续贷。对存量贷款，规范“一自三合”扶贫小额信贷模式，对新增贷款不下达任务指标，严格按程序评级授信，强化审核监管，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户应贷尽贷，对需要续贷贫困户，进一步补充完善相关户贷户用合伙发展贷款协议。截止目前，全县小额扶贫贷款余额5071.3万元，1213户。其中：贫困户光伏发电贷款98户47.7万元，户贷户用自我发展模式贫困户贷款33户118.1万元，户贷户用合伙发展模式贫困户贷款1082户、4905.5万元。
社会扶贫工程。
完善领导联系和单位帮扶制度，市县领导及市县帮扶单位共协调落实帮扶资金403万元。落实“百企帮百村”精准扶贫行动，截至7月底，全县参与帮扶企业56家，结对帮扶29个村(非
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贫困村6个)，投入资金709.9万元。落实《中国社会扶贫网》平台推广，爱心人士注册1708人，贫困户注册3806人，累计发布物品需求81项及资金需求8.6万元，对接成功率分别为82.7%和100%。
通江县铁溪镇脱贫攻坚工作汇报
中共铁溪镇党委 铁溪镇人民政府
(2017年7月1日)
尊敬的孙辉书记：
在省十一次党代会刚刚闭幕的重要节点，我镇将继续深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署，强力推进脱贫攻坚、建设好“绿色耳乡、红色通江”，现将我镇脱贫攻坚工作情况简要汇报如下，请书记批评指正。
去年以来，铁溪镇认真贯彻落实上级各部门的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展，聚集目标任务，撸起袖子加油干，全力推进精准脱贫和连片扶贫。全镇所辖4个贫困村，10个非贫困村，2个居委会，建档立卡贫困户总计636户1995人，其中园坝村和桐梓塬村为2017年脱贫摘帽村，五童坝村和梨坪沟村为2018年脱贫摘帽村。 截至2016年底累计309户993人已脱贫，贫困发生率从16.6%下降到8.35%，提前完成脱贫年度目标，实现了十四五脱贫攻坚开门红。全镇基础设施不断完善，特色产业初具规模，民生事业加快发展，群众生产生活条件持续改善。
一、突出靶向精准，全力做好脱贫攻坚顶层建设
(一)精准定位识真贫。对照“两不愁、三保障、四个好”的目标和“一超七有和一低七有”的标准认真开展 “回头看、回头帮”，召开铁溪镇2017年脱贫攻坚“回头看、回头帮”专题会，精准再识别全镇636户1995人贫困户，实行“党委书记挂帅、党委班子分片、驻村干部挂村、村支两委包户”，通过群众走访、网上比对、群众大会表决、党委会专题研究等方式倒排时间节点，集聚全镇人、才、物结合贫困人口退出“1+7+1”要求强力清洗非贫困户。截至目前，我镇累计清出非贫困户79户，262人。
(二)项目推进见实效。不断整合异地移民搬迁配套资金和上级项目资金，通过竞争性谈判方式快马加鞭启动一批重点项目。2016年全镇总计投资1236余万元对118户383人实施易地移民搬迁，2017年有88户72人正在实施，充分利用“干部教育+村委引导+非贫困户监督”多种办法确保旧房拆迁复垦工作顺利完工，异地搬迁户基本入住，群众满意度达到100%。10个村实行土地整理项目，新增土地1859亩。新建产业路9.11公里、硬化村道路17.88公里，累计总投资940余万，新建蓄水池143口、沟渠20042米解决桅杆坝等4个村5200余人生活生产用水。总投资210余万元，兴建两座渡改桥，有效的解决了三个村1800余人的出行问题，今年下半年计划再实施梨坪沟、五童坝两个重点贫困村10.95公里村道路硬化工程，新建5座渡改桥。
(三)理好清单立整改。对省、市、县督导检查发现的问题，列出问题清单，指点打点落实到部门、分管领导、村，及时整改。对照《通江县脱贫攻坚档案清单》及时完善软件资料，一个月一自查，一季度一上报，根据《关于整改县脱贫攻坚督察暗访组反馈问题的通知》等文件，层层压实责任，人人传导压力，积极制定了《铁溪镇脱贫攻坚整改问题清单》，挂图作战，限定时间节点，逐项对照、逐人排查、逐户梳理，坚持问题导向，立行立改。
二、下足绣花功夫，统筹推进脱贫攻坚提档升级
(一)持续巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱勾”，做到对已脱贫贫困户扶上马、送一程，完善提升脱贫持续供血能力，坚持农户自身产业与集体经济同步发展，切实保障贫困群众稳定脱贫不返贫。完善动态监测机制，分类建立贫困户与脱贫户动态管理台账，及时掌握已脱贫户发展情况，科学评估检测脱贫成效，防止出现“回弹”现象，完善产业发展机制。持续加大金融扶贫力度，截至6月底，全镇完成小额扶贫贷170余万元，提前完成季度目标，全额发放产业奖补资金199.5 万元，持续提升老百姓的脱贫动力。
(二)高分打造力求群众满意。始终坚持县委的“10个100%”高标准要求，不断完善制度建设、规范工作程序、落实村务财务公开制度，严格项目资金管理和项目推进工作，精准脱贫和连片扶贫协调发展，持续深入实施“五个一批”“六个精准”“ 回头看、回头帮”。因地制宜和因人施策，不搞一刀切，积极整合党员示范工程基金和产业扶贫资金，发展五园经济，实现贫困家庭“户户有庭院经济”和贫困村“村村有集体经济"的双有目标，力争年人均增收1000元以上、村级集体经济收入人均达到4元以上。高规格打造易地扶贫搬迁聚居点，重点抓好配套设施跟近建设，实现“修得好、住得好、过的好”的三好目标，异地移民搬迁户满意度达到100%。
(三)督察问责保障政策落地。始终坚持脱贫工作大于天，压实两个责任，形成“齐抓共管有主管、形成合力有主力”的良好局面。不断加强与上级部门的沟通和协调，积极落实党委政府、村“两委”主体责任和镇纪委的监督责任，以“六个不准”严格要求驻村干部和第一书记的帮扶工作。加强党风廉政建设和纪律作风建设，加大群众身边的微腐小贪惩治力度，对“雁过拔毛”、“乘机捞点”的行为实行“零容忍”，坚决杜绝扶贫干部插手项目工程，将脱贫攻坚工作成效纳入个人的年度计优评选和目标考核重要部分，对脱贫工作"散、慢、拖"的责任人实行停职反省或就地免职，有效确保了我镇的脱贫攻坚各项工作持续有力推进。
三、发挥工匠精神，奋力促进脱贫攻坚新的跨越
(一)全力实施素质提升工程，增强脱贫内生动力。深入开展 “科学、文化、卫生三下乡”活动，通过农民夜校、广播电视、宣传标语画册、宣传板报、文体活动等载体，全方位、多角度宣传农业技术、食品安全、生活习惯等科学文化知识，教育引导贫困群众传播科学思想，形成风清气正的社会风气。推广实施“1+1+X”结对帮扶行动，除了为每个贫困村落实1名固定农技员外，组织村上的种植能手、产业标兵,实行“洋办法+土配方”、“科学技术+实用技能” 深入大棚、养殖小区、田间地头实地讲解、传授科技知识，手把手教授群众农业实用技术，实现了贫困户户户有2技术明白人，多管齐下技术帮扶贫困户。组织动员贫困村村委干部和贫困户走访平昌、南江周边兄弟县的四好村建设，开拓眼界，寻找差距、解放思想。畅通“企业+农技站+贫困户”的信息交流平台，根据企业需要什么、农技站能培训什么、贫困户能种植什么的原则定向定人培养一批“永不走”的人才队伍，提高农民的科技素质和创业致富能力，2017年6月21日，铁溪镇脱贫攻坚第二期贫困户农业技能培训会顺利闭幕，全镇共计100余名贫困户参加了此次培训会。
(二)全力实施产业扶贫工程，夯实发展基础。扶贫开发，最根本的要靠发展，最关键的是要破解制约因素。铁溪镇地理劣势明显，但我们始终坚持以“基础优先、产业优先”为重点，坚持“政府主导，群众主体”，坚持“项目带动、资源整合”，实现扶贫与发展同步推进，坚持长短产业结合、一二三产业互连互通，坚持“巴山新居+特色产业+生态旅游”发展思路，因地制宜规划五园经济新模式，依托生态、有机等山地农产品特质，大力发展“五个一万”特色产业，实现“企业+合作社+农户”的产业模式。长短结合、以短养长，确保规划一片、推进一片、建成一片。大力实施“回引工程”，落实以奖代补等政策吸引力，争取引领一批，带动一批，发展一批。创新集体经济发展机制，加大扶贫配套资金整合力度，建立项目库，完善投资计划、部门信息畅通机制，严格资金管理办法，集中优势兵力攻坚重点贫困村、重点项目。截至2017年上半年，全镇累计投入3400万元，先后解决了2个重点村和4个非重点村总计7个重点项目的落地问题。稳步推进“以工代赈+股权量化+资产收益分红”模式，帮助贫困群众获得稳定的财产性收入，贫困户人均纯收入较去年同期实现了较大提升。
(三)全力实施干群结对帮扶工程，发挥脱贫攻坚联动效应。结合“万名干部结对帮扶”活动，按照“12345”的原则组织全镇所有机关干部、驻铁单位共计304人结对帮扶636户贫困户，2017年5月27日，铁溪镇万名干部结对帮扶暨群众工作业务培训会的胜利召开吹响了新一轮脱贫攻坚的集结号，所有结对帮扶干部放弃周末休息时间迅速深入到帮扶户家中，与村委干部、贫困群众进行面对面座谈，宣传中央、省、市、县扶贫惠民政策，增进干部与群众的鱼水之情。深入开展“铁溪镇感恩教育”实践等活动，投资2.8万元，制作悬挂感恩宣传标语40余副，引导群众树立感恩思想，培养群众感恩情怀，打破思想壁垒，营造浓厚的敬党、爱党、感恩党的氛围。今年正值我党96岁生日，全镇14个村均组织了形式多样、内容丰富的庆祝活动。
2017年是铁溪镇能否顺利打赢脱贫攻坚战的关键一年。下一步，我们将认真落实中央、省、市、县委决策部署，特别是省十一次党代会会议精神，以更加创新的举措、过硬的手段重点做好异地扶贫搬迁、连片扶贫开发、招商回引创业、基础设施建设等方面的工作，确保年度脱贫攻坚目标任务圆满完成。
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