文章标题：党员干部八小时以外活动监督情况总结
突出四大重点建立四道防线严查四类违纪
切实加强对党员干部“8小时以外”活动的监督
党员干部“8小时以外”活动情况是广大人民群众关注的焦点、反映的热点、监督的难点。近年来，××县纪委按照从严治党的要求，采取健全规章制度，开展“三廉”教育，进行明查暗访等方式，切实加强对党员干部八小时以外活动的教育、管理、监督，严查“八小时以外的腐败”，使广大干部的廉洁自律意识进一步增强，党风政风取得新面貌。
一、提高思想认识，抓住四大重点
××县委、县纪委始终把加强领导干部“八小时以外”活动的监督，杜绝“八小时以外腐败”作为一项重要工作摆在突出位置，并结合实际制定了相关规定，强化对领导干部“八小时以外的监督”，做到经常讲、全面抓、重点查。一是抓住重点对象。将全县正科级以上实职领导干部，特别是群众举报有违法乱纪苗头的领导干部列为重点监督对象，及时进行廉政谈话，敲警钟、常提醒，防患于未然。今年来，县纪委就对×名正处级领导、×名副处级领导、××名正科级领导干部进行了廉政谈话。二是抓住重点事件。加强对领导干部个人重大事项的监督，在领导干部操办职务升迁及家庭婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日祝寿等事宜时，明确规定，不准大操大办，铺张浪费，严禁科级以上领导干部发放请柬，严格控制操办规模(原则上不超过20桌)，严格监督[本文转载自[范文搜网-http://找文章，到范文搜网]其有无用公款吃喝玩乐、收受礼品等到违反廉洁自律有关规定的行为发生。三是抓住重点时期。县纪委、监察局在换届选举、重大人事安排、逢年过节或负责重大建设项目时期，向有关人员发廉洁自律文件、发廉政警示短信，并派出明查暗访组广泛了解情况，防止党员干部本人及配偶子女搞行贿受贿、拉帮结伙、请客送礼或接受包工头等的好处。四是抓住重点场所。定期不定期采取明查暗访、专项治理等方式对容易引发党员领导干部违法乱纪的场所如娱乐城、宾馆、酒楼、茶楼、洗脚城进行监督检查，防止领导干部用公款娱乐消费、参与打牌赌博及其他可能性影响公正执行公务的社会交往以及吸毒嫖娼行为发生。
二、加强教育监督，建立“四道防线”
为确保对领导干部“八小时以外”活动的监督能够落到实处，××县纪委针对“八小时外腐败”具有隐蔽性、互惠性、流动性等特点，建立了“四道防线”。一是教育防线。为全县领导干部赠送“廉政提醒卡”、《廉洁自律手册》，引导各级领导干部带头执行各项纪规，在全县干部中掀起学习两个条例的高潮，深入开展三观(权利观、利益观、政绩观)及“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动，加强思想教育，筑牢防腐防线。二是制度防线。首先，强化内部监督。县纪委要求将领导干部“八小时以外”活动情况作为民主生活会的一项重要内容，定期在班子内部通报，认真开展批评和自我批评，形成相互监督的良好氛围，做到防微杜渐。其次，实行重大事项申报制。领导干部每半年向组织报告一次个人“八小时以外”活动情况，重大活动一事一报，如制定了《关于严禁领导干部借婚丧嫁娶等事事宜敛财的规定》，党员领导干部在操办婚丧嫁娶、住房乔迁、子女升学、生日祝寿等事时，必须提前进行申报。再次，实行“三书一谈”制度。发现党员领导干部廉洁自律方面出现苗头性问题的，及时发“提醒通知书”;对有一般性问题的发“说明通知书”，要求其说明情况，表明态度;对情节轻微的一般违纪行为发“整改通知书”，并对其廉政谈话，严肃批评教育。三是家庭防线。俗语说，“妻贤夫祸少”，县纪委在全县主要领导干部、纪检监察院干部及党员领导干部中分别开展“三廉”(廉内助、廉助手、廉管家)教育活动，让家属常吹“廉政风”，并在廉洁自律方面对配偶进行积极的提醒、批评和教育。此外，县纪委通过召开领导干部家属座谈会、入户走访等形式，了解掌握领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈，充分发挥廉内助的监督作用。四是监督防线。群众监督。向全社会公开了举报电话，在全县每个乡镇设立了廉政举报箱，并在县党风廉政网上设立电子举报箱，各乡镇、部门也公开举报电话和值班电话，方便群众反映情况，充分发挥人民群众在干部监督中的作用。巡查员监督。聘请了10余名政治素质好、与群众关系密切的离退休老干部为业余监督员，明查暗防党员领导干部八小时以外的活动。舆论监督。在县有线电视台开辟专栏，对党员干部“八小时”以外的违纪违法行为予以曝光，进行深刻剖析，教育全县党员干部从中认真吸取教训，引导广大干部联系实际自查自纠，增强责任意识和服务意识。
××县在重视干部“八小时以外”监督的同时，更重视对检查结果的运用。对公开选拔任用的领导干部，县委在决定作用他们之
文章来
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突出四大重点 建立四道防线 严查四类违纪
切实加强对党员干部“8小时以外”活动的监督
党员干部“8小时以外”活动情况是广大人民群众关注的焦点、反映的热点、监督的难点。近年来，××县纪委按照从严治党的要求，采取健全规章制度，开展“三廉”教育，进行明查暗访等方式，切实加强对党员干部八小时以外活动的教育、管理、监督，严查“八小时以外的腐败”，使广大干部的廉洁自律意识进一步增强，党风政风取得新面貌。
一、提高思想认识，抓住四大重点
××县委、县纪委始终把加强领导干部“八小时以外”活动的监督，杜绝“八小时以外腐败”作为一项重要工作摆在突出位置，并结合实际制定了相关规定，强化对领导干部“八小时以外的监督”，做到经常讲、全面抓、重点查。一是抓住重点对象。将全县正科级以上实职领导干部，特别是群众举报有违法乱纪苗头的领导干部列为重点监督对象，及时进行廉政谈话，敲警钟、常提醒，防患于未然。今年来，县纪委就对×名正处级领导、×名副处级领导、××名正科级领导干部进行了廉政谈话。二是抓住重点事件。加强对领导干部个人重大事项的监督，在领导干部操办职务升迁及家庭婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日祝寿等事宜时，明确规定，不准大操大办，铺张浪费，严禁科级以上领导干部发放请柬，严格控制操办规模(原则上不超过20桌)，严格监督其有无用公款吃喝玩乐、收受礼品等到违反廉洁自律有关规定的行为发生。三是抓住重点时期。县纪委、监察局在换届选举、重大人事安排、逢年过节或负责重大建设项目时期，向有关人员发廉洁自律文件、发廉政警示短信，并派出明查暗访组广泛了解情况，防止党员干部本人及配偶子女搞行贿受贿、拉帮结伙、请客送礼或接受包工头等的好处。四是抓住重点场所。定期不定期采取明查暗访、专项治理等方式对容易引发党员领导干部违法乱纪的场所如娱乐城、宾馆、酒楼、茶楼、洗脚城进行监督检查，防止领导干部用公款娱乐消费、参与打牌赌博及其他可能性影响公正执行公务的社会交往以及吸毒嫖娼行为发生。
二、加强教育监督，建立“四道防线”
为确保对领导干部“八小时以外”活动的监督能够落到实处，××县纪委针对“八小时外腐败”具有隐蔽性、互惠性、流动性等特点，建立了“四道防线”。一是教育防线。为全县领导干部赠送“廉政提醒卡”、《廉洁自律手册》，引导各级领导干部带头执行各项纪规，在全县干部中掀起学习两个条例的高潮，深入开展三观(权利观、利益观、政绩观)及“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动，加强思想教育，筑牢防腐防线。二是制度防线。首先，强化内部监督。县纪委要求将领导干部“八小时以外”活动情况作为民主生活会的一项重要内容，定期在班子内部通报，认真开展批评和自我批评，形成相互监督的良好氛围，做到防微杜渐。其次，实行重大事项申报制。领导干部每半年向组织报告一次个人“八小时以外”活动情况，重大活动一事一报，如制定了《关于严禁领导干部借婚丧嫁娶等事事宜敛财的规定》，党员领导干部在操办婚丧嫁娶、住房乔迁、子女升学、生日祝寿等事时，必须提前进行申报。再次，实行“三书一谈”制度。发现党员领导干部廉洁自律方面出现苗头性问题的，及时发“提醒通知书”;对有一般性问题的发“说明通知书”，要求其说明情况，表明态度;对情节轻微的一般违纪行为发“整改通知书”，并对其廉政谈话，严肃批评教育。三是家庭防线。俗语说，“妻贤夫祸少”，县纪委在全县主要领导干部、纪检监察院干部及党员领导干部中分别开展“三廉”(廉内助、廉助手、廉管家)教育活动，让家属常吹“廉政风”，并在廉洁自律方面对配偶进行积极的提醒、批评和教育。此外，县纪委通过召开领导干部家属座谈会、入户走访等形式，了解掌握领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈，充分发挥廉内助的监督作用。四是监督防线。群众监督。向全社会公开了举报电话，在全县每个乡镇设立了廉政举报箱，并在县党风廉政网上设立电子举报箱，各乡镇、部门也公开举报电话和值班电话，方便群众反映情况，充分发挥人民群众在干部监督中的作用。巡查员监督。聘请了10余名政治素质好、与群众关系密切的离退休老干部为业余监督员，明查暗防党员领导干部八小时以外的活动。舆论监督。在县有线电视台开辟专栏，对党员干部“八小时”以外的违纪违法行为予以曝光，进行深刻剖析，教育全县党员干部从中认真吸取教训，引导广大干部联系实际自查自纠，增强责任意识和服务意识。
××县在重视干部“八小时以外”监督的同时，更重视对检查结果的运用。对公开选拔任用的领导干部，县委在决定作用他们之前，特别把这些后备人选“八小时以外”的表现情况作为一项重点考察内容，专门召开会议对后备人选逐一听取意见，并通过征求意见信的方式在更大范围听取群众反映，进一步拓宽了知人、用人渠道。
三、严肃党纪政纪，严查四类违纪
县纪委将查处党员领导干部“八小时外腐败”的四类违纪行为作为查案工作的重中之重抓紧抓好。一是严查赌博案件。去年以来，××县纪委认真听取群众呼声，狠刹干部“赌博风”，切实整顿干部作风，对大山乡干部下乡期间打牌赌博案等案件予以严肃查处，共给予党纪政纪处分及组织处理××人，其中副处级干部×人，科级干部××人，一般干部××人。在全县干部队伍中起到了强烈的震慑作用，赌博风得到有效遏制。二是严禁借婚丧嫁娶等事宜敛财案件。各级党员领导干部操办本人及直系亲属的婚丧嫁娶等事宜时必须提前申报，对不按要求申报办理的给予严肃处理。如今年4月县××局、××局2名领导干部为儿子办婚事不执行有关规定，擅自发放请柬，县纪委及时予以制止，并进行了廉政谈话。三是严禁公车私用。今年大年初一和清明节，县纪委组织相关部门对公车扫墓情况进行了监督检查，在电视上公开曝光，并对违规责任人进行了试勉谈话。四是严禁公款娱乐消费。县纪委牵头，定期不定期地组织相关部门对县城各娱乐场所进行暗访、突查，重点检查是否有国家公务人员利用公款到歌舞厅、洗脚城、茶楼等娱乐场所休闲娱乐情况，并将巡查情况在有线电视台曝光。通过检查，切实加强对党员领导干部和公务人员“8小时以外”活动的监督检查。文章来
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[注意]干部“八小时以外” 长岭县乡(局)级领导干部
八小时以外行为“十严禁、十不准”规定
一、在政治纪律方面做到五个严禁：
1、严禁捏造、传播政治谣言和不利于安定团结的小道消息;
2、严禁编造、散布“政治笑话”和丑化党和政府形象的言论;
3、严禁参与、支持、同情“法轮功”等邪教组织和封建
迷信活动;
4、严禁参与磕头结拜，拉帮结伙和搞“黑白两道”充当黑恶势力保护伞;
5、严禁把保密文件材料带离工作场所，传播和泄露组织机密。
二、在廉洁自律方面做到五个严禁：
1、严禁接受可能对公正执行公务有影响的馈赠和宴请;
2、严禁利用婚丧嫁娶、工作调动、生日庆典、乔迁新居、子女升学等机会大操大办，借机敛财;
3、严禁涉足能影响自身形象的不健康场所和接受色情服务;
4、严禁参与任何形式的赌博活动;
5、严禁用公款大吃大喝，酗酒闹事，损害党员领导干部形象。
三、在社区生活方面坚持五不准：
1、不准对社会违法违纪现象听而任之、熟视无睹;
2、不准违犯社会秩序和社区管理制度;
3、不准损坏公共设施和影响环境卫生;
4、不准媚上凌下、与民争利、欺压群众;
5、不准编造、传播带有色情和不健康的“黄色段子”。
四、在家庭生活方面坚持五不准：
1、不准有婚外恋和任何违反道德规范的行为;
2、不准对家庭成员实施家庭暴力;
3、不准听任“枕边风”导致公私不分和包庇纵容家庭成员的错误行为;
4、不准不尽赡养和抚养义务以及教育子女的责任;
5、不准对遇有危险的邻里麻木不仁、袖手旁观。
考
加强领导干部八小时之外监督的思考2007-02-10 16:48:
52加强领导干部八小时之外监督的思考
加强新形势下的干部监督工作是党的建设的一项重大而紧迫的任务，也是建设高素质干部队伍的重要环节。从当前干部监督工作的现状看，领导干部的工作圈因位于“人前”“众目暌暌”，往往监督相对有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不引人注目，监督往往相对乏力。不少事实表明，领导干部的“三圈”不可能完全剥离，“小节”管不住，“大节”必失守。生活和社交中的庸俗堕落最终
将导致权力的腐败。因而对领导干部的权力监督必须覆盖其任职行为、生活行为和社交行为，监督的内容要从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延伸，不断拓展监督的空间。
一、“八小时之外”监督的范围和内容
领导干部作为社会中的一个成员，在八小时之外，拥有自身的生活圈和社交圈，进行正常的社会交往活动，是合理的正常的社会现象，本身无可非议。但从近几年披露的领导干部违法违纪案件来看，领导干部出问题，犯错误，尽管主要是与工作时间内行使权力有关系，但时间诱因大都在八小时之外。当前，我们存在一个比较突出的误区，就是把对领导干部教育、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中，没有延伸到领导干部的八小时之外，他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白，这就容易导致那些自我约束意识能力差的干部放松对自己的要求，生活作风出现问题。
所以对领导干部八小时之外的监督必须从领导干部的社交圈、生活圈、家庭圈入手，监督以下几方面内容：一是干部个人生活方面。看其生活方式是否健康，作风是否正派，有无经常出入高消费娱乐场所等情况。二是个人交往情况。看其八小时之外与什么人交往，是否与“大款”接触过多、过频，是否自觉抵制灰色收入等。三是家庭生活方面。看其对家属子女的要求是否严格，家庭消费与家庭收入是否基本相符，等等。
实践证明，各种不正之风和违纪行为的发生都有“淡季”和“旺季”之分。如年底年初、传统节日期间，容易出现请请客送礼、奢侈浪费问题;招工、招生、分房期间容易出现行贿受贿、滥用职权问题;干部交流任免期间容易出现公款大吃大喝问题等等。因此，在做好日常监督的同时，必须突出重点，加强对关键人物、关键时期、关键地点、关键事件的监督。关键人物是指掌管人财物管理和使用权力的领导干部和已经有违法
违纪苗头的领导干部。对我们矿区而言，主要是要加强对财务、器材供应、基建、非煤产业等部门特别是独立承包经营部门的监督。关键时期是指逢年过节、分调房、招工考试、干部任免或领导干部负责重大工程项目等时期。关键地点是指高档宾馆、美容按摩厅及黄毒赌场所等容易引发干部犯错误的地方。关键环节是指领导干部岗位变动、职务晋升、生病住院及家庭成员婚丧嫁娶等。
二、领导干部在八小时之外活动中容易产生或出现的不良行为及主要表现
⒈政治品质方面：有的当面一套，背后一套，对人马列主义，对己自由主义。在单位往往满口都是共产主义理想和信仰，而在生活圈和社交圈中，将“讲政治”抛在脑后，人云亦云，随波逐流，缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性。有的在社交场合说一些与自己身份严重不符的话，不利于团结的话，做一些有损于党的形象的事，不讲立场，不讲信念，影响相当恶劣。
⒉经济活动方面：有的受社会不良现象的影响，不能正确对待权力，有的借工作之便，大慷公家之慨，请客吃饭送礼、娱乐游玩，为办私事大肆挥霍;有的利用职务之便，通过个人的社交活动，为自己的家庭成员和亲戚朋友说情、谋取私利或借机敛财;有的巧借各种名目，为自己寻求“发财致富”的门径，在传统节日，如春节、中秋节、端午节等;生老病死婚丧喜日，如领导干部本人生日、生病及其家人贺寿、生病、去世或子女生日、入学、结婚、生小孩等;调动升迁日，打着各种幌子，为自己广开财路，以权谋私。有的利用职务之便，在工作时间以外个人经商、办企业;有的经常出入与身份不符的高消费场所，家庭消费支出与收入不符等。
⒊个人生活方面：有的生活作风腐化堕落，醉心于靡烂的生活方式，表现为酗酒、赌博、观看色情影视书画或淫秽表演、讲黄段、在社交活动中有“傍大款”等不良行为。
三、加强“八小时之外”监督的途径
针对领导干部在八小时之外的活动具有复杂性、隐蔽性、变动性等特点，对领导干部八小时之外的监督应从以下各方面着手：
一是要营造良好的监督氛围。采取学习、宣传、讲座等形式，加深职工群众对落实监督权力重要性的理解，自觉履行监督职权，从而不断增强责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策，从制度上保证监督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力，特别要从政治、经济、生活等方面予以保护，对打击报复监督者的行为要严肃处理，使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督，要给予监督者适当方式的奖励，鼓励人们大胆行使监督权力。
二是要畅通监督渠道，把对领导干部的多种监督落到实处。要采取公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日制度，开通干部监督热线、专人暗中
察访和填发通知书责令说明真相等方式，妥善解决来信来访反映的问题。通过采取多种有效的监督形势，使广大干部在业余时间不离组织、在生活社交中不忘党性原则，严格自律，防患于未然。
三是要强化教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。剖析已经发生的领导干部违纪违法案件，不难发现一个共同的特点，就是这些领导干部没有摆正个人与组织、领导与群众的关系，常常把自己凌驾于组织之上，游离于党纪政纪条规约束之外，拒绝或逃避外部监督。监督是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部健康政治生命的必要条件，更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此，必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓，通过开展多种形式的教育活动，引导领导干部在加强廉洁自律的同时，主动接受来自各方面的监督，使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀，时刻清楚哪些事情干不得，哪些东西拿不得、
哪些习气染不得，哪些地方去不得。同时要注意发挥好领导干部家属子女及亲属的监督、提醒作用，定期组织开展贤内助、好子女、廉亲属等教育活动。注意组织他们收看一些反腐倡廉和领导干部犯罪案件的警示片，让他们认识到做好这项工作的重要意义，主动承担起监督、提醒的义务。通过对领导干部进行多层次、立体式的监控，既监督工作圈，又了解其生活圈和社交圈，消除“监督空档”的存在。
四是要坚持厂务公开制度，让隐蔽的权力公开化，增强权力运行的透明度。厂务公开的主要形式有职工代表大会，审议、讨论、决定重要事宜;每季度向干部职工通报一次全矿生产经营及执行职工代表决议的情况;矿务公开栏，定期公布直接关系职工切身的事项，公布广大职工群众关注的招工、招生、招聘、招标、转岗分流、劳动用工及工资分配方案、专业技术评定，住房制度和医疗制度改革、干部任用等;对于重要决策、
重大投资项目、重要改革方案等重要内容通过公示等形式及时予以公开，实行阳光作业，防止暗箱操作。
五是要勇于创新，要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营，对外经济活动以及八小时之外，“做到领导干部权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”。要增加监督力量，配足配强监督人员，专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。
六是要抓好对监督结果的运用。利用各种新闻媒体，采取通告或通报等形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。对工作监督中发现的优秀干部，大胆提拔任用，对先进典型大张旗鼓地总结表彰，对发现的各种问题坚决严肃查处，着力强化监督
的震慑作用，使干部监督工作得到加强和改进，使多种监督形成合力，避免出现监督职能重叠或监督“空白区”，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，把监督的目光延伸到八小时之外，减少和消除监督“盲区”。
考
加强领导干部八小时以外监督的思考2007-12-12 13:54:45第1文秘网第1公文网加强领导干部八小时以外监督的思考加强领导干部八小时以外监督的思考(2)随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化，领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大，活动的形式和内容也趋多元化。面对社会变革和体制转型带来的种种考验，一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑，干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来，从而走上违法乱纪的道路。近三年
来，××县纪委监察局相继查处了14名科级领导干部，其中违纪违法行为发生在“八小时以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科级干部违纪案的93。全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件(如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案)都一再说明：“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”，是干部腐败的“黄金时间”。因此，如何适应新形势，切实加强领导干部“八小时以外”的监督，是摆在各级纪检监察机关和组织人事部门面前的一个崭新课题。
一、领导干部“八小时以外”腐败的主要表现。
从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看，领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门：
一是公款吃喝和高消费娱乐。有的单位与单位之间轮流坐庄，互相吃请;有的下乡检查指导工作时吃，同城谈工作也吃;有的则接受服务对象或下属单
位的宴请、赠送或提供的高消费娱乐。酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟，应有尽有，一顿吃掉上千元。酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩，甚至接受色情服务。有的在单位有钱时挥霍着吃，单位无钱时赊账吃。无休止的吃喝，既吃坏了身体、吃穷了单位、吃垮了酒店，又败坏了党风、带坏了民风。
二是公车私用和公款旅游。有的领导干部把公车当私车，本单位的干部下乡或出差办公事只能搭班车，而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送;有的则借开会、学习之际公款旅游;有的在节假日利用公款、公车携家眷或情人外出旅游;有的则接受服务对象或下属单位提供的资金游遍名胜古迹、走遍名山大川、周游“诸侯列国”。
三是利用职权收受贿赂，搞钱权交易，获取非法利益。成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发就是其中的代表。
四是利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财。如黑龙江省贪官——原绥化市市委书记马德，有一次因病住院，在医院里一星期就收受下级“慰问金”240万元。
五是染赌近黄。有的领导干部嗜赌如命，每天赌得昏天黑地、通宵达旦，以至于第二天上班时总是昏昏欲睡，不能正常工作;有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”;有的则从境内赌到境外。近两年，××县纪委监察局就查处了4名在“八小时以外”参与赌博的科级干部。
六是乱搞两性关系。有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶，有的则嫖娼奸宿，伤风败俗。
七是傍大款傍黑道。有的交朋友时嫌贫爱富，下基层时只访富家，不访穷家。有的与黑道人物称兄道弟，被大款和黑道人物牵着鼻子走，充当其违法犯罪的保护伞。
二、领导干部“八小时以外”腐败的主要特点：
一是具有较强的隐蔽性和复杂性。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，在时间、空间上跨度大，再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式，进行一对一的私下交易，除了当事人，其他人很难发觉。因此，“八小时以外”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性，监督难度大。
二是家族化趋势日益明显。有的领导干部不仅自己受贿索贿，家属也参与其中，对其蜕化变质起着推波助澜的作用。有的妻子担当“受贿财政部长”;有的子女“借父权生财”。如江西省检察院原检察长丁鑫发，单独或伙同其妻章某、其子丁某收受贿赂折合人民币30万元，同时利用职务之便为儿子经商办企业谋取不正当利益，挪用公款210万元。
三是节假日与喜庆日呈多发性。一是传统节日，如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权
力、想得到领导干部“关照”的人，也以正常的人情往来为掩护，借机向领导干部送去厚礼，进行“感情投资”，而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日，如五
一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期，一些心怀不轨者则利用这些假日，以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。三是调动升迁日。领导干部提拔或调动时，往往是迎来送往最频繁的时期，一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”，为日后关系奠定基础。因此，“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”，而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。
加强领导干部八小时以外监督的思考
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化，领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大，活动的形式和内容也趋多元化。面对社会变革和体制转型带来的种种考验，一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑，干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来，从而走上违法乱纪的道路。近三年来，××县纪委监察局相继查处了14名科级领导干部，其中违纪违法行为发生在“八小时以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科级干部违纪案的93%。全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件(如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案)都一再说明：“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”，是干部腐败
一、领导干部“八小时以外”腐败的主要表现。
从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看，领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门：
一是公款吃喝和高消费娱乐。有的单位与单位之间轮流坐庄，互相吃请;有的下乡检查指导工作时吃，同城谈工作也吃;有的则接受服务对象或下属单位的宴请、赠送或提供的高消费娱乐。酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟，应有尽有，一顿吃掉上千元。酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩，甚至接受色情服务。有的在单位有钱时挥霍着吃，单位无钱时赊账吃。无休止的吃喝，既吃坏了身体、吃穷了单位、吃垮了酒店，又败坏了党风、带坏了民风。
二是公车私用和公款旅游。有的领导干部把公车当私车，本单位的干部下乡或出差办公事只能搭班车，而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送;有的则借开会、学习之际公款旅游;有的在节假日利用公款、公车携家眷或情人外出旅游;有的则接受服务对象或下属单位提供的资金游遍名胜古迹、走遍名山大川、周游“诸侯列国”。
三是利用职权收受贿赂，搞钱权交易，获取非法利益。成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发就是其中的代表。
四是利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财。如黑龙江省贪官——原绥化市市委书记马德，有一次因病住院，在医院里一星期就收受下级“慰问金”240万元。
五是染赌近黄。有的领导干部嗜赌如命，每天赌得昏天黑地、通宵达旦，以至于第二天上班时总是昏昏欲睡，不能正常工作;有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”;有的则从境内赌到境外。近两年，××县纪委监察局就查处了4名在“八小时以外”参与赌博的科级干部。
六是乱搞两性关系。有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶，有的则嫖娼奸宿，伤风败俗。
七是傍大款傍黑道。有的交朋友时嫌贫爱富，下基层时只访富家，不访穷家。有的与黑道人物称兄道弟，被大款和黑道人物牵着鼻子走，充当其违法犯罪的保护伞。
二、领导干部“八小时以外”腐败的主要特点：
一是具有较强的隐蔽性和复杂性。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，在时间、空间上跨度大，再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式，进行一对一的私下交易，除了当事人，其他人很难发觉。因此，“八小时以外”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性，监督难度大。
二是家族化趋势日益明显。有的领导干部不仅自己受贿索贿，家属也参与其中，对其蜕化变质起着推波助澜的作用。有的妻子担当“受贿财政部长”;有的子女“借父权生财”。如江西省检察院原检察长丁鑫发，单独或伙同其妻章某、其子丁某收受贿赂折合人民币30万元，同时利用职务之便为儿子经商办企业谋取不正当利益，挪用公款210万元。
三是节假日与喜庆日呈多发性。一是传统节日，如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权力、想得到领导干部“关照”的人，也以正常的人情往来为掩护，借机向领导干部送去厚礼，进行“感情投资”，而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日，如五
一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期，一些心怀不轨者则利用这些假日，以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。三是调动升迁日。领导干部提拔或调动时，往往是迎来送往最频繁的时期，一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”，为日后关系奠定基础。因此，“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”，而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。
三、领导干部“八小时以外”腐败的主要原因：
1、市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响。目前，我国仍处在市场经济的转轨期，社会主义市场经济体制尚不够完善，市场经济的竞争性和经济主体的多元化，加剧了生存竞争的激烈性。在利益的驱动下，一些投机者通过拉拢腐蚀领导干部，达到规避公平竞争、获取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨胀的领导干部则趁机进行“权力寻租”，干起权钱交易、权色交易的勾当。
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2、资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。随着对外交往的增多，一些领导干部对资产阶腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐渐滋生了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，整天往返于灯红酒绿、乐池歌榭，沉湎于赌场情场，在不知不觉中被金钱、美色所击倒。
3、一些领导干部自身不良心理的驱使。一是名利心理。信奉“提升靠活动，关系靠走动”的庸俗“关系学”，为图个人名利跑门路、拉关系、套近乎，有的为拉票贿选、跑官要官，有的则借机卖官;二是放纵心理。认为上班紧张忙碌，下班后理应“放松”、“潇洒”一番，于是不该吃的照吃、不该做的照做，不该玩的照玩、不该拿的照拿、不该收的照收;三是侥幸心理。认为在八小时以外的活动属于个人隐私，别人无权干涉，即使做了不该做的，玩了不该玩的，得了不该得的，只要做得天衣无缝，就不会有人知道。熟不知法网恢恢，疏而不漏，腐败者总有一天要受到党纪国法的制裁。
四、加强领导干部“八小时以外”监督的对策。
1、加强思想教育，增强领导干部“八小时以外”廉洁自律的自觉性。一些领导干部之所以在“八小时以外”管不住自己而犯错误，原因虽多，但最根本的原因还是世界观、人生观、价值观出了问题，是不良心理，不健康的思想起了作用。解决这个问题必须加强教育。一是加强“三个代表”重要思想教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观;二是加强“四自”教育，使领导干部在八小时以外做到“自尊、自重、自警、自励”，做到生活上寡欲，行动上慎独;三是加强警示教育，做到警钟常鸣，使领导干部自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理，自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑，自觉接受组织和群众的监督。
2、建立健全制度，规范领导干部“八小时以外”的行为。一些领导干部八小时以外犯错误，除其自身原因外，还有一个重要原因是：组织上对领导干部八小时以外的行为缺少一个完整的、系统的规范，对其八小时以外的言行缺乏有效的约束，监督部门也存在监督执行难的问题，因此要适应形势的需要，抓紧制订一套系统的、有权威性的、操作性较强的领导干部八小时以外行为规范以及违反规范的处理规定。在制定行为规范时应将领导干部的政治信念、道德情操、廉洁自律、人际交往等内容纳入其中，明确规定什么可为，什么不能为以及违反了该受什么处罚等。当前应将领导干部廉洁自律各项规定，如“八不许”(不许违规收送现金、有价证券和支付凭证;不许跑官要官;不许放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不许参与赌博;不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财;不许公款进行非公务性的相互吃请和高消费娱乐活动;不许从事侵害性钓鱼;不准利用公款或接受与行使职权有关系的单位或个人出资安排的观光、旅游;不许参加邪教组织)等纳入领导干部八小时以外必须遵守的行为规范。同时要明确规定违反这规定将受何处罚等问题。
3、突出监督重点，增强对领导干部“八小时以外”监督的针对性。由于领导干部“八小以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大、时间空间上跨度大，具有较强的隐蔽性和复杂性，凭借现有的人力、物力和监督手段，很难对领导干部进行及时有效监督，因此，在加强日常监督的基础上，必须实出重点，加强对重点人物、重要时期、重要地点的监督。
第一、加强对重点人物的监督。一是各级行政事业单位一把手以及掌管人、财、物和工程发包、监理、验收等有一定实权的副职和中层干部，这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀;二是在日常工作、生活、作风上已出现问题征兆的干部，如平时工作敷衍了事，上班萎靡不振，下班后精神抖擞，热衷于吃喝穿戴，与一些大款打得火热，与黑道人物交往密切的人。
第二，要加强对重点时期的监督。一是本地或本单位干部人事调整期，提拔任用干部期;二是重大工程项目审批、发包、监理、竣工验收期;三是领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学，本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期;四是元旦、春节、五
一、中秋、国庆等重大节日期。这些时期多是拉拢感情、行贿受贿、权钱交易、收敛钱财等行为的高发期，强化对这段时期的监督，就抑制了“权力腐败”最重要的发生期。
第三，加强对重要地点的监督。宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等休闲娱乐场所及领导干部的住宅，这些场所，往往是少数领导干部“八小时以外”吃喝嫖赌、权钱交易、权色交易，最终滑向犯罪的深渊的重要场所，强化对这些场所的监督，就等到端掉了腐败分子的“交易市场”。
4、强化监督合力，增强对领导干部“八小时以外”监督的实效性。加强领导干部“八小时以外”监督，单靠一个部门、一个单位和一段时间的突出监督显然是不够的，必须发挥方方面面的作用，构成全方位、立体式的监督网络，才能形成强有力的监督合力。
第一,要强化班子内部监督，阻断权力向“八小时以外”转移。一是要严格坚持党的民主集中制制度。坚持集体领导、民主集中，凡重大事项、重要决策，都应坚持集体讨论、民主决策，不得个人或少数人说了算，防止个人独断专行。二是要进一步完善人事选调、干部提拔、工程招投标、土地批租、产权交易、专项资金分配、拨付等重要环节的决策与监管制度，阻断权力向“八小时以外”转移，从源头预防权力在八小时以外“寻租”。三是要严格党内民主生活会制度。要把“八小时以外”存在的问题列入民主生活会的内容，进行自我剖析，开展批评与自我批评。从而在班子内部形成相互监督的氛围
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