报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《农村建设规划工作报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。
加强农村土地利用规划促进新农村建设工作
摘要：随着社会发展，我国进入小康社会。本文对新农村建设规划进行了研究和探讨。针对目前农村普遍存在的问题，本文对未来新农村建设中的环境卫生、供电、给排水和消防进行了规划设计。
关键词：农村土地;利用规划;新农村建设
引言
土地作为基层农村发展的重要资源，与人们生产生活密切相关，提高土地利用规划的科学性和合理性具有重要意义。对于当前农村土地利用规划中存在的问题，需要地区结合本地实际情况，制定切实可行的完善对策，以更好地为经济发展提供基础保障，从而使农村经济又好又快发展，推进新农村建设。
1新农村建设的困境
1.1劳动力不足且文化水平低
近年来，随着城镇化进程加快，农村地区人口流失情况较为严重，老人及儿童在农村地区常住人口中占比较大。以台州市路桥区某村为例，这里很少有年轻人的身影，严重缺少青壮年劳动力。结合相关的调查资料发现，大多数留守在农村地区的人员文化素质比较低，仅有20%左右是大专及以上文化水平，大多数是初、高中文化水平甚至是小学以下的文化水平。由于文化知识水平低，这部分人缺少创新思维，对于新知识、新技能的接受程度比较低，目光短浅，只是遵循传统的生产技术，存在“温饱即安”的思想，很难适应农业生产的变化，也无法探索可持续发展的农业生产新模式。在这种情况下，出现了土地资源严重浪费的情况，使新农村建设工作受到了很大阻碍。
1.2“空心村”现象普遍存在
由于当前我国城乡一体化发展加快，农村和城市之间的联系日益紧密，农村经济发展逐渐向城市靠拢，经济结构也有明显变化，农村地区可开发利用的资源越来越多，传统农业产业发展受到一定影响。在土地利用规划方面，过多的考虑城镇规划区范围的土地资源，没有关注到农村土地资源的合理开发，再加上农村居住点的规划缺少合理性，很多基层群众在物质条件丰富后逐渐向城区转移，进而导致“空心村”现象出现，农村发展的后备力量不足，而且在增收渠道上也过多依靠第二、三产业，忽视了对土地的科学利用和规划。
1.3农村劳动人口老龄化严重
如今，越来越多的农村劳动力涌入城市，导致农村劳动人口和人才储备力量急速减少，留在农村的劳动力多为老年人，他们对于现代化农业机械的学习和应用能力普遍较弱，不利于现代化农业生产活动的开展。
2加强农村土地利用规划，加快新农村
2.1发展新型农村集体经济、特色农业
为了调整农村经济结构，提高农村地区的经济发展水平，解决城乡收入差距过大的问题，政府应加强政策支持，积极推动新型农村集体经济发展。一方面，要建立完善的资产补贴政策。因为农村地区最多的就是土地，这是发展农村集体经济必不可少的基础，所以可以适当调整土地税收，从税收政策方面给予更多支持，减少农村地区发展农村集体经济的经营成本。另一方面，可以采取针对性补贴帮扶的措施。部分农村地区的经济基础较薄弱，这些地区可以采取精准扶持的方法，根据村民的人数、实际经济水平等制定人均补贴标准。还要鼓励乡镇、村庄联合发展，让大村带动小村共同发展，积极探索新型农村集体经济发展形式。
第一，生产服务。可以积极发展服务实体，即为农业生产经营主体提供配套服务，包括物流配送和农资供应等。可以搭建劳务服务平台，组织村民接受技能培训，为他们提供信息咨询的服务，利用此方式增加集体经济收入。第二，土地股份合作。可以在农村地区建立农民专业合作社，鼓励村民以土地参股，共同参与土地合作社的管理。例如，某地的土地资源较多，可以把没有被承包的土地集中在一起，由集体经济组织统一管理、利用，改造中低产田，改良生产条件，积极发展粮食、水果种植等，扩大果园、粮食种植的规模，还可以基于已有的资源发展乡村旅游和休闲农业。
2.2正确指导和开展城乡一体化工作
现阶段城乡一体化发展进程加快，基层农民生活质量得到明显改善，但是，具体来看，城乡之间在发展上还存在有一定差距，要尽可能缩小这种差距，就需要做好农村土地利用规划工作，提高土地利用的科学性和集约性，避免浪费。同时，还要积极鼓励和引导城市居民关注农村发展，深入到农村基层中开展房屋建造，将城市地区的生活模式引入到农村基层中，利用有限的土地资源创造更大的经济价值，一方面，可以加强城乡间交流和联系，另一方面，也可以为农村经济发展注入新的活力，推动经济结构不断优化。除此之外，在城市化发展过程中，还要对农村土地资源的审批、规划、管理等工作进行进一步强化，实现对现有农村地区土地资源的合理配置，还要对农用地性质的转变进行严格管理，尤其是农用地转变为建设用地，要对其转变总量和速度进行精准管控，同时还要保证农村土地利用规划中，有足够的农业用地面积，保证农作物种植产量稳定，这也是基层农民群众在土地资源利用规划中最为关心的内容。
2.3转变管理思想，增强经济管理意识
政府是我国经济建设与发展的主导力量。为稳定落实好经济建设的各项政策，相关管理部门应及时转变自身管理理念，使农民不断增强经济管理意识，创造好农村经济发展的内外环境。此外，政府需要加强农村市场化经济模式的发展，还要注重对相关岗位人员的培训工作，从而促进我国农村经济管理水平的整体提升。
2.4加强基层文化、乡风文明建设
农村地区的文化建设工作是非常重要的。各地区可以根据实际情况建设文化礼堂、剧场、活动室等公共文化设施。公共文化礼堂是开展各种文化活动和传播先进文化良好传统道德的平台。剧场可以给民间艺人、文化能人提供活动表演的场地。公共活动室是留守老人及儿童参与文化活动的场所。这些文化设施是充实村民生活的好途径，能够丰富各地区的文化活动、发展地方特色。例如农村地区开展各种原生态的庙会、艺术节等，既是发展文化产业、增加农村经济收入的好机会，也能够保护传统艺人、传统文化。此外，还要鼓励更多村民积极参与文化活动。在当地设立舞蹈、体育运动培训班，每隔一段时间从这些培训班中选拔文艺宣传队、体育队等开展表演娱乐活动，让村民有更多强身健体、修养身心的机会。还要多开展一些日常评选活动，如“五好村民”“好鄰居”等。选拔办事公道、诚实守信的好村民，树立更多典型，以点带面，发挥示范教育的作用。这也是鼓励邻里和睦相处和自觉参与农村公共事业建设的好方法，在一定程度上抵制了各种不良社会风气。还应当建立有奖举报的机制。鼓励村民通过拨打投诉电话、填写投诉信息等不同的方式，积极举报黄赌毒、封建迷信等不良活动，鼓励农村地区营造更加和谐、文明的氛围。
结语
经济发展新形势下，我国新农村建设工作取得了显著成绩，农村地区经济发展迅速，人们生活水平得到了明显改善。农村土地利用和规划作为新农村建设的重要内容之一，与人们生活密切相关，结合地区农村土地使用现状，制定行之有效的发展策略，可以大大提高农村土地利用率，同时引导基层群众合理用地、科学用地，正确进行土地建设规划，从而使土地资源价值最大化发挥，满足农村经济发展的需要，推动新农村建设。
参考文献
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[3]丁花阳，蒋悦.新型城镇化建设背景下南通市社区体育共生发展模式研究[J].科教导刊(电子版)，2018(12)：235.
作者：孟凡果
中国城镇化建设的进程逐渐加快，而土地矛盾日益激烈，严重阻碍了中国社会经济发展。在农村土地管理活动中存在许多问题，难以实现土地资源的合理规划利用。為了实现社会的可持续发展，在新农村建设的过程中，要加强土地资源的规划与利用，有效提高土地资源利用率，综合考虑到当前农村发展中存在的问题，有效解决土地矛盾，加强土地资源的规划与管理，从根本上消除土地矛盾。
1倡导集中居住，提升土地资源利用率
在新农村建设过程中，要充分考虑土地矛盾尖锐、空心村现象严重等诸多问题的影响。通过倡导农民集中居住，有效节约土地资源，拓宽农民的活动范围，加强农民间的沟通和交流，使得农业生产活动能够向着专业化、集约化的方向发展。因此，在农村土地利用规划活动开展过程中，政府部门要充分发挥其作用，结合相应的政策，鼓励农民实现集中居住，保障房屋设计能够满足农民的实际生产需求，有效提高土地资源利用率。另外，还要全面加强居民区建设等相关活动，为农民创造符合实际需求的居民区，有效提升农民的生活质量，为农民的生产生活提供更多的便利。
2加强土地规划，带动农村经济发展
通过加强土地利用规划等相应工作，弥补农村经济发展中的不足，使得新农村建设活动能够高效有序开展，且能够达到实际的发展目标，有效提升新农村建设的整体水平。为了全面加强新农村建设，政府部门要加强农村土地规划等相关工作。在实际的工作过程中，要综合农村土地利用规划中存在的问题，给予充分的关注，有效提高土地资源利用率。通过加强交通网建设，为农户的生产生活提供相应的交通运输条件。结合农村社会的发展情况，建立相应的法律法规，做好农村建设规划等相应工作，带动农村经济发展。加强土地规划，结合广大村民的生活实际需求，吸取经验与教训，提升新农村建设的整体水平，满足农民的实际发展需要，方便农民生活。
3做好整理复垦工作，加强新农村建设
在新农村建设活动中，还需要加强土地整理及复垦工作，有效提高土地资源利用率。在做好耕地补充等相关工作的同时，增加建设用地。通过引入创新理念，加强资金投入，使得新农村的建设活动得到政府的支持和引导。在整个建设活动中，吸引更多的闲散资金，召集农民加入新农村建设活动中来，为农村土地的整理复垦工作提供相应的资金和人力资源保障。在政策上给予鼓励和支持，有效加强城镇居民和农村居民之间的沟通，加快农村服务业发展。在当前的社会经济发展过程中，通过加强农村土地利用规划等相应工作，使得新农村的建设活动能够更加高效稳定开展。而在新农村建设活动中，要综合考虑农村土地利用规划中存在的问题，有效解决人口与土地之间的矛盾。而政府部门要充分发挥自身作用，综合考虑农村土地利用现状，采取针对性的办法和策略，在做好土地利用规划的同时，有效推动新农村建设与发展。
（吉林双辽市玻璃山镇国土资源所李笑颖）
摘要：社会主义新农村建设是我国特色社会主义建设中的重要部分，其要求人民群众在党的领导下共同发展农村的经济、政治、文化等方面，努力使农村紧跟时代发展步伐，完成以农村经济发展为基础的，制度、文化、科技等各方面共同发展的新农村建设目标。在新农村建设中，农村相关单位的会计工作是维系其正常运作的关键。然而，在经济发展的进程中，农村会计却成为了新建设的短板。因此，本文围绕目前新农村建设中农村会计工作主要存在的问题进行分析，并提出了几点应对策略，以期为农村会计改革提供参考。
关键词：新农村建设;农村会计;对策分析
社会主义新农村建设主要包括农业生产发展建设、农村基础设施风貌建设、农民教育建设以及农村管理建设等方面，其中，农业生产等农村经济建设是关键。农村会计作为农村经济发展的核算保障，其职能主要为审核并整理本村财务票据、办理生产经费收支业务和结算业务、编报本村一定时期的财务报表并分析等方面[1-3]。在新的时代背景下，要促进农村经济发展，从而实现社会主义新农村的战略目标，必须对农村会计工作进行分析与改革，以保证财务数据的真实性和有效性。
1 新农村建设中农村会计存在的问题
会计工作是经济发展的基础工作，同时也是保证农村经济科学、有效发展的重点工作。由于农村经济较城镇落后，并没有太多复杂的经济网络和结构，因此，相对来说农村会计工作难度会有所降低[4-5]。然而，社会主义经济改革对农村经济的发展以及农村会计工作带来了新的机遇和挑战。然而，我国现阶段的农村经济建设中，存在许多农村会计方面的问题，给实现社会主义新农村建设造成了消极影响。
首先，由于受经济水平、传统观念等因素的影响，农村经济建设中缺乏现代化的会计人才，留守农村会计岗位的多数为资历较老的会计人员。这些老工作人员长期服务于农村财务建设，虽然达到了充分了解本村经济结构以及财务流程的水平，但由于其未得到及时、有效的新经济形势下的会计专业培训，业务水平与时代要求不相吻合，对农村经济的长期健康发展不利。其次，农村单位的管理构架不完善，导致会计管理未得到落实，在财务流程上出现许多如虚假报账、票据不全、记账混乱等方面的纰漏，从而导致会计工作效率较低，无法达到真实反映农村经济实况的效果。另外，在农村会计发展中还存在财务民主化程度低、会计人员待遇低等问题。
2 解决农村会计问题的改进策略
从上述论述中可知，在新农村建设的背景下，农村会计仍存在许多包括人员素质不足、财务监管不力，民主化程度低等方面的问题。因此，笔者通过分析总结，并结合自身经验提出几点农村会计工作的改进策略，具体如下。
2.1 积极引进会计人才，提高农村会计水平
人才战略是知识经济主题下的关键。要提高农村会计水平，首先要保证农村会计工作人员的先进性。因此，农村相关部门可通过加大政策优惠、提高福利待遇等途径吸引城镇专业水平较高的财务会计人员到村入职或进行指导。其中，应将对新入职的会计人员进行本村经济发展状况的介绍或培训放在会计工作改革的第一步，科学理论只有充分与发展实际相结合，才能真正达到促进经济水平提高的目标。另外，村委应加强村里资历较老的会计人员与新入职的会计人员的沟通，在促进原会计人员专业水平提高的同时，加强新会计人员对本村经济状况的深入了解。此外，村委还可通过引进先进的会计处理分析系统等计算机信息平台，从而提高农村财务会计工作效率和质量，为农村经济的健康发展提供保证。
2.2 加大农村财务监管，促进农村会计科学化
除了充分提高农村会计人员的专业素质以及业务技术、水平以外，还应对农村财务会计系统采取严格监管策略。首先，可成立一支由财务审计人员以及村委管理人员组成的财务监管队伍，定期或不定期对农村经济业务以及财务相关流程进行审计监察，一旦发现有违反会计准则、损害农民利益、对新农村建设不利的现象，应予以严格处罚。另外，应建立科学、合理的财务组织管理体系，避免连带业务间存在“一人多权”的现象发生，从而保证农村财务会计成果的科学性和有效性。
2.3 提高农村会计待遇，发展农村理财民主化
为了真正实现“引进先进会计人才”的战略目标，应对农村会计人员的待遇政策进行相关改革，以提高其待遇水平，从而达到进一步提高农村会计发展的目的。另外，为实现全农村的新建设、新发展，可通过建立民主化的理财小组，并定期对村民进行财务理财知识普及，同时观察以及研究农村经济发展现况，为新农村建设开创新道路。
3 结语
综上所述，要对农村会计工作进行全面改革，必须实现农村会计人员的先进性、会计技术的先进性以及会计管理制度的先进性。只有保证农村财务会计水平，才能保证农村经济发展成果的有效性和科学性，才能真正实现社会主义新农村建设的伟大目标。
参考文献
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作者简介：孙立娇，柳河县农村经济管理局，农业经济师，研究方向：农村经济。
作者：孙立娇
年来，我办围绕新农村建设“二十字”方针总体要求，按照全面实施农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五大工程，遵循“规划先行、分步实施、重点突破、稳步推进”的工作思路，突出发展以苹果为主的绿色主导产业和加强农村基础设施建设两个重点，坚持以政府为主导，农民为主体，以渭清线、延马线和苹果主产塬区为依托，以旧村改造为基础，以提高农民生活水平和生活质量为根本，在巩固完善去年6个续建村的基础上，新启动6个试点村建设，抓好10个省市考核重点村建设，达到以点带面、点面结合总体提高的目标。
一、加强领导，统筹安排。年初，县上及时印发了《延长县2010年社会主义新农村建设工作安排意见》，对新农村建设工作的思路、任务和具体的工作措施提出具体的目标要求，对相关成员单位的工作任务进行了细化明确，确保工作任务有章可循，有条不紊的深入开展。同时，在试点村、重点村建设中实行了县级领导包挂、乡镇领导包抓、县级部门包扶、企业单位援建、社会各界参与的工作运行机制，县委书记、政府县长等县级领导都能够深入实际，亲自到所包抓的重点村调查研究，积极协调解决工作中遇到的实际问题。各成员单位领导也能够以新农村建设工作为己任，注重研究政策、捕捉信息，加大资金项目争取力度，合力推进新农村建设工作的深入开展。坚持规划引领的工作思路不动摇，高度重视新农村建设规划编制工作，由城建局牵头，配合陕西省金城绿景规划设计有限公司，计划完成了40个重点村建设规划的编制工作，使规划既能体现科学性、前瞻性，又能彰显延长特色。各项目单位都能严格按照规划来设计施工，避免随意变更规划设计和盲目施工现象发生，力求建设的科学合理。同时，由县新农办牵头，各产业部门和乡镇配合，完成40个村的产业发展规划的编制，确保产业建设的快速稳步发展。目前，各项规划正在编制中。
二、配套设施、完善功能。在新农村建设中，将治理农村脏、乱、差和实施村容村貌的综合整治作为新农村建设的突破口和切入点，集中力量抓好以水、电、路、农民住宅和村庄公共设施等为重点的农村基础设施建设，使布点的新农村重点村有“两委会”办公室、文化室、卫生室、商业网点、学校、休闲健身广场等，彻底改变农村的生产生活面貌。继续实施农村“一池三改”工程，加大沼气池建设力度，改圈、改厕、改灶配套率达到80%以上。大力开展清除“三堆”、禁止“五乱”专项整治活动，建立健全村容村貌长效管理机制，改善农村卫生环境。重点村以巷道硬化、水渠修砌、 住宅改造和公益设施建设为抓手，着力保障和改善民生，使重点村实现了“三清三改三分离，五通六有一发展”，农民的思想观念、精神风貌和生产生活方式得到明显转变。为新农村建设的全面推进奠定坚实基础。
三、整合资金，加大投入。在市县财政配套的基础上，按照“渠道不乱，用途不变，各记其功，形成合力”的原则，继续按照“县为平台，明年项目，今年上报，整合资金，集中投放，整村推进”的项目整合运行机制。加大对扶贫、水利、交通、文体、国土、以工代赈等项目的捆绑和资金的整合力度，将项目和资金向重点村倾斜，确保重点村项目的按期实施。同时按照政府主导、农民主体的建设原则，在政府以奖代补的基础上，动员农民自筹投入，加大对住宅改造的投入力度。并通过积极宣传引导，动员社会各界知名人士和企业家参与新农村建设，形成了齐抓共管、全社会都来关心和支持新农村建设的良好氛围。今年新启动6个试点村计划投资2400万元。其中新建355孔10间，旧村改造818孔20间;巷道硬化15970平方米，排水渠4490米，公厕8处，路灯39盏，垃圾台19座，广场6个8230平方米，村庄绿化8170平方米以及其他附属工程的建设。计划总投资2400万元，其中县区补助120万元，农民自筹560万元，项目捆绑1720万元。目前已完成投资520万元。列入市级考核的新农村建设重点村10个，按照新农村建设目标要求，结合本村实际，主要以旧村改造为主。目前共实现投资4460.7万元，其中县区补助200万元，项目捆绑3417万元，农民自筹843.7万元。其中今年完成投资167万元。其中新建596孔9间，维修改造1295孔;巷道硬化61683平方米，排水渠10985米，集中供水9处，广场10个18294平方米，公厕6座，路灯60盏，垃圾台32座，村庄绿化11240平方米，以及其他附属工程的建设。
四、加强新型农民培育。我县在新农村建设中，加大新型农民培训力度，重点培训社会需求的技术人员和农业专业大户、专业合作社社长、农业龙头企业经营者，使从事农业生产的农民能够掌握1-2门先进的农业实用技术，转移出去的农民具有较强的务工经商技能，提高农民的就业创业能力。要深入开展农村政策和法规教育，全面提高农民群众的思想道德水平和综合素。今年，我县利用县农广校、职中、各乡镇果业站、畜牧站的技术力量，围绕产业优势和特色农业开展农民技术培训，全县计划组织培训30期，2000人次以上。目前已完成培训16期1200人次。同时，要在新农村建设重点村开展“大培训”活动，不断加大国家政策、法律法规的宣传培训力度，开展灵活多样的农民教育培训活动，努力培养造就 “有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
五、加强文明新村建设。乡风文明是社会主义新农村的一个重要标志。今年，围绕我县在实施工业强县、产业富民的目标基础上，把文明兴县贯穿于整个工作的始终，大力弘扬社会主义精神文明，树立五种社会新风。即积极开展婚育新风进万家活动，树立计划生育新风;积极开展五好家庭的评选活动，树立家庭文明新风;积极开展尊老爱幼活动，树立慈善奉献新风;积极开展反对邪教，远离毒品的活动，树立崇尚科学、珍爱生命的社会新风;积极开展远离黄、赌、毒的宣传教育活动，树立明礼诚信，遵纪守法、健康卫生的社会新风。其次要积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。大力倡导文明新风，开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明校园”、“百名孝子”、“好媳妇、好公婆”评选活动，引导农民崇尚科学，移风易俗，坚决杜绝封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。广播、电视和电影要贴近农村生活，以反映邻里互助、诚实守信、自强自立、艰苦创业的新鲜题材为主要内容，丰富群众文化生活，促进乡风文明。
总体来看，我县新农村建设工作，在省市的大力支持和各涉农部门的积极配合下，取得了一定的成绩，但还存在不少差距，需要进一步改进和完善。主要表现:一是新农村建设资金不足，由于财政收入相对还比较低，财政支农资金渠道少，新农村建设受资金制约的影响比较明显。二是农业产业化水平低，服务体系还不够完善，在发展农村主导产业、促进农民增收致富上还有待进一步加强。三是农民群众在新农村建设中的等靠依赖思想比较严重，主体建设作用发挥不够。今后，我们要认真总结经验，寻找差距，抓住中央强农惠农的大好机遇，埋头苦干，锐意创新，把我县新农村建设工作做细、做实、做好。
建设美好新农村
——省级新农村示范村幸福村社会实践报告
实践形式：走访幸福村村民及村委干部
实践实践以及地点：2011年2月，安徽省舒城县城关镇幸福村
实践意义：通过调查走访了解关于新农村的建设状况，及时发现问题以便及时解决，了解幸福村作为新农村示范村的良好政策和政策的执行力度，给其他地区的新农村建设提供经验和教训，提高全社会新农村建设水平。
一、背景资料
安徽省舒城县城关镇幸福村位于县城南郊，万佛湖下游，马安公路穿村而过，全村4.2平方公里，3200人，可耕面积2200亩。人均七分地，是半丘陵半平原的行政村。一九九二年成立党总支、幸福农工商总公司，与村委会形成了“一套人马三块牌子”的新格局。目前，拥有集体产权企业11家，08年村集体经济纯收入37万元，农民人均纯收入4960元。幸福村是省级新农村示范村、全省百佳生态村、全国民主法制示范村、全国“敬老”模范村、全省“五个好”村党组织标兵、全省新农村建设“先进村”和全省村镇建设“十佳村”。
党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，把社会主义新农村建设作为促进农村经济发展、增加群众收入、改善农村面貌、提高人民群众的生活水平的重要举措。贯彻落实党中央精神，幸福村按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，牢固树立和落实科学发展观，在充分征求群众意见的基础上，对全村新农村建设进行了规划，规划成“四区”，以实现“八化”目标。四区：现代农业精品区、个体私营工业区、乡村旅游度假区、现代农民住宅区;八化：农村城镇化、生活小康化、住宅康居化、环境优美化、农业产业化、道路网络化、通讯现代化、管理民主化。特别是在村庄整治方面，坚持从实际出发，积极推进城乡统筹发展，改善农村的生产生活条件，完善村庄基础设施和公共设施，促进幸福村经济社会全面进步。
二、实践经历
2011年2月13日，笔者来到新农村示范村幸福村进行社会实践调查，希望通过本次的社会实践得到一些有益的信息，对其他地区的新农村建设提供有益的示范和指导。一进村，一条整洁而宽大的水泥大道便印入眼帘，道路两旁一排排崭新的楼房整洁而美观，不远处是一望无际的农田，新农村建设的成果一目了然，村容村貌整洁美观。接着笔者沿途进行了走访调查，采访了几位村民。
鉴于当前全国新农村建设中普遍存在“拆房难”以及“强拆房”的现象，笔者对幸福村的一栋栋整洁美观的新农村建设房充满了好奇，并就这一问题进行了访问调查。村民吴叔叔告诉我，幸福村由于面积比较大，旧的村址大部分位于村的南边，村里为了建设新农村拆除一批老房在村北新建了一大批新的楼房，新房建好后旧房立即拆除、复耕，村民集体搬迁，通过村里的补贴大家一起住进了宽敞明亮的新居。由于该村村委工作落实，补贴到位，群众从中得到了真正的实惠，因此该村的村民都表示乐意拆除旧房，因此并不存在“拆房难”的现象。另外，吴叔叔还透露说村里的农田都集体承包了出去，村民们不用亲自下田劳作，而纷纷选择外出务工增加收入。
胡奶奶一家由于常年外出打工，在村里居住的时间甚少，但胡奶奶表示能明显地感受到村里翻天覆地的变化，她老人家为此感到开心。胡奶奶还告诉我村里通了公交车，直达县城，方便快捷又省钱，而且供村里65岁以上的老人免费搭乘。胡奶奶的儿子胡叔叔在一边表示幸福村的新农村建设很给力，村民们都过上了小康生活，真正感到了“幸福”。
“管理民主”是新农村建设总体要求中重要的一项，在幸福村的村头，笔者也看到了张贴的大幅民主建设流程图，关于民主建设的执行状况笔者也进行了调查。戴叔叔是一名人民教师，他告诉我村里的民主工作做得不错，村民们通过民主选举推举出了自己心目中满意的村委会干部，真正做到了“话由群众讲，家由群众当，事由群众办”。除此之外，村里还广开言路，就新农村的建设方案及具体实施步骤征求村民的意见，使得该村的新农村建设更能体现群众意愿，而且有助于社会主义新农村建设工作的推广和展开。
戴叔叔的邻居周阿姨表示村里还办起了养老院，并加固小学教学楼，积极发
展教育事业及福利事业，将实惠带给广大的村民朋友们，并积极把大官塘(坐落在该村的一口塘)打造成农业观光、休闲垂钓、农家乐为一体的旅游度假区。王大爷说村民还可以享受到一系列的补贴优惠政策，例如农田保障、植树保障、医疗保险等等，村民看病方便了很多也省去了许多冤枉钱，不像从前村民看病还要到很远的镇上医院，而且没有医疗保险卡昂贵的医疗费用也让很多村民望而却步，但现在大爷表示对目前的生活状况感到很满意，不由得感叹起党的政策好了。沈阿姨是浙江人，不远千里来到安徽幸福村承包土地种植草莓，沈阿姨的身后是一大片的草莓大棚，阿姨说这儿的土壤肥沃，气候也适宜，年年草莓的收成都很不错，并表示来年还将继续在这儿承包土地种植草莓。
随后笔者来到了幸福村村委办公室，办公室里的周文书详细地给我介绍了幸福村的新农村建设状况。周文书说幸福村的建设目标是产业发展形成“新格局”、农村生活水平实现“新提高”、乡风民俗倡导“新风尚”、乡村面貌呈现“新变化”、
旅游观光有“新亮点”、乡村治理健全“新机制”。在新农村建设的实施情况方面：
(一)、产业布局：
1、通过大量资金投入，对全村土地进行综合治理，基础设施配套完善，基本上达到了田成方、林成网、路相通、渠相连、庄成片，大大改善了人们群众的生活条件。
2、农业种植实施三个“一”工程：一是一千亩香稻种植示范区、二是一千亩的稻田龙虾养殖区、三是一千亩农业精品区。实践证明，幸福村所创办的土地流转的新路子符合中央十七届三中全会精神，符合农民的心愿，符合现代农业发展趋势。
3、注重农业品牌建设：2003年注册的“幸福村”牌香米被国家绿色食品发展中心认证为“绿色食品”，产品供不应求。为发展生态农业，搞好示范、引导、服务，2000年，村里建立了农业信息网站，免费为群众提供政策、市场、人才等信息服务。
4、保护生态环境：为保护生态环境，改善人居环境，规划形成“一带一片”。建立生态林带，防止水土流失;关闭窑厂，低处复垦，高处种林，形成一个生态片。
(二)、基础设施：
1、道路水利：近三年修通了10.5公里的环村水泥路中心大道和长河水泥路;2000米得中心排灌渠和800米得沿河支渠改造 、截弯取直，为提高农业生产综合能力夯实了基础。
2、公共设施：创办敬老院，发放生活补助;抓好“农家书屋”工程;组建农民文艺宣传队;村里拿出一定的资金，开通了有线电视，接通了自来水;新建了一流的花园式小学和标准化卫生室。
3、农民培训：幸福村重视村民的职业技能培训，适时请农业专家来村上农业技术课，以“农组示范基地”为现场课堂，有针对性地开展农业技术培训。
周文书的介绍详细而简约，我们从中可以看到幸福村新农村建设的给力政策和给力力度，周文书还表示尽管幸福村的新农村建设取得了可喜的成果，但仍然不可避免地存在一些不足，例如村里的农田整改仍在进行中，工作进展比较缓慢;村里的资金还不够宽裕，无法进一步展开更深的工作等。但周文书说随着时间的推移，这些问题都将会得到很好的解决，我们有理由相信幸福村的新农村建设会取得更加骄人的成果。
三、实践感言
通过这次走访幸福村，笔者获得了关于新农村建设的一些有益启示：
1、一切以农民利益为出发点，切实考虑农民利益，给予农民补贴和优惠;
2、规划设施，改善村容村貌，整改农田;
3、创办一批小型企业，吸纳村民进厂打工，将农民的收益最大化;
4、建设基础设施，方便农民生活，提高农民生活质量和水平;
5、加强民主建设，由村民当家作主，提高村民建设新农村的积极性，为新农村建设贡献自己的一份力。
幸福村作为安徽省新农村示范村，其经验具有很大的指导性意义，对于全省乃至全国其他地区正在进行的新农村建设提供了良好的示范，希望其他地区能够借鉴幸福村的成功经验努力把本地区的新农村建设做好，并在建设过程中克服一些困难，努力建成美好新家园，共同提高农村生活水平和农民生活质量。
建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障，是发展农村社会事业、构建和谐社会的重要内容，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。党中央国务院出台了一系列
政策措施大力支持新农村建设，为农民的切身利益而努力奋斗，在党和国家的支持下，在广大农民群众的努力下，相信我国的新农村建设的前景会越来越光明。作为当代大学生的我们也应该为祖国的伟大政策感到自豪，为新农村建设出一份力，共同建设美好给力的新农村。
强两基重民生转方式促发展
主题活动调研报告
新农村建设与农村公路建设之探析
建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而作出的重大决策。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“十一五”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。为此，结合“强两基重民生转方式促发展”主题活动，我就加强农村公路建设，积极推进社会主义新农村建设谈以下几点看法：
一、必须正确认识农村基层公路建设与社会主义新农村建设之间的关系
农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”;可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”;可以加快农村信息传播和对外交流，改变
传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”;可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。 因此，在新的历史起点上，我们要深刻认识到，加快农村公路项目建设，特别是当前正在开展的“村村通”工程建设既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济增长的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件;既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。
二、必须深刻理解加快农村基层建设对促进社会主义新农村建设职能的重要转变
在新的历史起点上，农村公路项目建设正面临4个重要的历史性转变。一是农村公路项目建设已经由交通行业落实中央解决“三农”问题的一项重要工作和支农惠农的重要举措，成为建设社会主义新农村的重要组成部分，这是党中央、国务院向交通部门提出的“新要求”。二是以往农村公路建设重点是实施“通畅工程”和“通达工程”，而现在是“村村通”工程，因此农村公路项目建设必须服务和服从于社会主义新农村建设的总体部署，这是交通部门的“新任务”。三是以往农村公路项目建设以大规模发展
基础设施为主要特征，而新时期农村公路不仅要建设好，更要管理好、养护好，这将开创农村公路建管养并重的“新阶段”。四是以往农村公路项目建设发展主要立足于“通路”，重在基础设施建设，而新时期农村公路建设不仅要“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流，这为农村公路建设赋予了“新内涵”。
三、加强农村公路项目建设，促进社会主义新农村建设必须正确处理好“四个关系”
一是要处理好社会主义新农村建设总体规划与农村公路项目建设规划的关系。紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划主导，加强农村公路项目建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调，使农村公路项目建设规划成为社会主义新农村建设总体规划的有机组成部分。建议有关部门在制定新农村建设规划时与农村公路项目建设一并考虑，要按照社会主义新农村建设总体规划，结合当地农田、水利、饮水工程和农副产品生产基地等发展规划，确定农村公路项目建设规划的目标和重点，以提高制定和完善总体规划的前瞻性，为未来发展留有空间，与乡、镇、村的“接口”留有余地，避免“走弯路”、重复建设和分散投入。
二是要处理好中央与地方两个积极性的关系。按照中央建设社会主义新农村的基本方针，农村公路项目建设要继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则。近年来，交通部调整了公路项
目建设重点和投资方向，逐步加大农村公路建设的资金支持力度，充分发挥了中央资金的引导作用。在新的历史起点上，农村公路建设要继续坚持这一行之有效的做法，充分发挥中央和地方两个积极性。在中央有关部门要继续加大资金投入力度的同时，我们地方政府和农民群众要承担起各自应有的建设、养护和管理的责任，不断完善地方政府为主、统筹安排、社会个人积极参与的多元化投入机制，推进农村公路健康发展。
三是要利民惠民鼓励农民参与和减轻农民负担的关系。多年来的农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是从根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。农村公路建设要继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担。一要做到“一事一议”，不修农民群众不想修、不愿修的路;二要合法筹集建设资金，不强行摊派、集资;三要依法征地拆迁，不随意降低补偿标准;四要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地;五要尽可能利用已有土源和料场，不乱采乱挖。要充分发挥农民群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少地方配套资金的缺口，努力解决由于农村公路建设可能造成的增加农民负担、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。
四是要处理好交通部门与相关部门的关系。新农村建设涉及方方面面，农村公路项目建设也离不开相关部门的支持、配合。
交通部门要认真贯彻党中央、国务院的战略部署，积极主动，不等、不推、不靠，会同有关部门切实承担起新时期农村公路建设的规划和组织实施的责任。同时，各相关部门相互要加强沟通协调，密切合作，在征地拆迁、项目审批、资金筹措、施工建设以及养护管理等各方面要相互的理解和支持。要完善适合农村公路特点的建设程序规定，在资金、计划管理上规范执行有关的规定要求，同时争取留有适当的灵活性。
四、转变工作方式加快农村公路项目建设，促进社会主义新农村建设快速发展
一是必须考虑“路通”后，如何发展“车通”，实现“人心通”。在我们充分利用国家扶植，地方支持，人民群众参与的情况下，千辛万苦地把农村公路修好了，如何实现道路建设的社会效益最大化，是摆在当前的一项重要课题。因此，在把路修好后，必须要审时度势地做好农村客运班线的规划和审批工作，并且管理好班线的有序经营，方便人民群众、生产生活物资的安全便捷流通。
二是必须考虑到路修好后，如何加强养护和管理工作，延长公路使用寿命。特别是农村公路的养护和管理工作，其责任主体是乡镇和行政村，他们对公路养护和管理知识相对缺乏，养护和管理意识相对薄弱，养护和管理人员缺少，养护和管理资金难以筹集等现实问题不可避免地摆在我们的面前。因此，建议要及时出台养护管理办法，就养护管理责任主体、资金、技术人员等作
出明确规定，及早安排部署好，避免到时路修好了，无人管理、无人过问或“有人问、无钱办”的尴尬局面发生。
新农村新松山新变化
摘要：暑期期间走访锦州松山新区，调查当前农村的各个情况，了解新农村的新变化。
关键词：农村 变化 发展 明天 希望
据悉，之所以将新区取名“松山”，是因为松山是历史名城，内含了古战场的战争传闻。清康熙、乾隆等皇帝从北京到沈阳祭祖，曾多次往返过松山。松山还是古代交通驿站和军事卫所，明末清初松锦大战主战场就在松山，我国十几部史书都曾提到过松山。
锦州市松山新区，由锦州市的凌南新区和南站新区合并而成，原名辽宁省凌海市松山镇，原本只是个小型的乡镇，当地也只是些主要以农业为主要收入的农民，但是随着中国的发展，锦州市政府向南发展战略——优先开发区域：重点是开发区、南站新区、凌南新区、太和区以及高速公路、102国道沿线的节点县(城镇)等区域。凌海市要结合锦州湾整体开发，构筑沿海工业经济带，松山这几年的变化真可谓日新月异。
从前的松山就是现如今的松山街道，很小，而现在的松山下辖凌南街道办事处、松山办事处、巧鸟办事处和锦州市果树农场，总面积220平方公里，较过去翻了四倍多。
过去的松山隶属于凌海市，而现如今经城市规划，被划归到锦州市，成为锦州市南部的一个哑铃型新城区，成为连接老城区和开发区的枢纽。“十一五”时期乃至未来10年，锦州在实施整体开发锦州湾战略中的总体思路是：资源整合、设施共享、合作共赢的原则，按照“一港、一区、一带、一面”总体布局，重点以建设锦州大港为突破口，以打造国家级石油化工加工和储备基地为切入点，以提升经济技术开发区总体水平和建设凌海工业经济带为增长极，发展临港经济和海洋经济，提升港口城市首位度，率先突破，带动、辐射、服务辽西沿海经济区。而松山新区将是锦州市全新规划中重要的一环，这一切都预示着松山未来突飞猛进的发展变化，现在仅仅是个开始。
最明显的就是公路的修建，从前的102国道很窄，就好像是单行线一样，而且松山附近最主要的公路就是102国道。不过近几年新修了很多的路，102国道也重修扩建了，原来的老102国道有的地方没有完全拆，比较起来还真是天壤之别啊，双行线，路面宽，路中间还有花坛，到了花开的季节各种颜色的花比自家养的还好看，路边柳树成荫，绿化带很宽，到现在已经在路两边形成两带树林，附近的居民饭后会在林子里闲坐，聊天，微风袭来，凉爽宜人。其他公路如京沈高速公路也经过松山，渤海大道更是贯穿南山，成为连接锦州老城区与各南部新城区的主要干道。在不久的将来，轻轨也将开始动工开建，估计15分钟的时间就可以到达笔架山，这直接促使笔架山地区房价上涨，“要想富先修路”，的确如此。
公路修通后，公交车的便利也走进了松山寻常百姓的家里，过去想要进城买东西，都要转乘好几次车，又费时间又费金钱，特别不方便，农民每次进城都要买好多东西，因为去一次城不容易，太麻烦了，可现如今的农民进城不用过多考虑，非常方便，站点就在自家门口，20分钟一趟，想什么时候去，就什时候去，票价才两元，成行进20分钟进抵达市中心，方便快捷的公交加速了松山人发展前进的脚步，20
8、209路公交车以及南环路车造福着这片热土上的人民。
苦谁不能苦孩子，穷什么不能穷教育，自打松山新区建成后，学校教育也和锦州市接轨，锦州市二十一中学原名凌海市松山乡初级中学，过去的初中生中考的时候知道报考凌海市的各个高中，凌海市第一高级中学、凌海市第二高级中学等，不过随着松山的
发展，孩子的命运改变了，他们可以去锦州市最好的高中——锦州中学、渤大附中等他们学哥学姐当时想都不敢想的高等学府，松山因为孩子们的发展而变得更有希望了。
农民的思想也得到很大的提高，农业不再是他们一成不变唯一重视的产业，养鸡、养牛、种植蔬菜、温室花卉、温室水果等农副产业成为他们的主业，同时面点、熟料制品等小型加工产业也正在农村兴起，据调查锦州市个体私营经济发展迅速，现已成为锦州市经济的新的增长点和重要组成部分，全市个体私营业户已有15万户，注册资金30.8亿元。个体私营经济的产业结构、产品结构逐步得到调整和优化。初步形成了具有锦州地区特色的产业布局。农民赚钱的思路可谓是拓宽了，致富经越来越丰富了，好多城市居民都羡慕农民有那么多的土地，30年不变的承包政策造福着广大农民。
松山新区仍然保留锦州高新技术产业开发区的牌子，实行一套人马两个机构，全区将继续打造汽车零部件、新材料及制造、农产品加工、生物制药和电子信息五大高新技术产业，并以高新技术产业促进全区社会经济的快速发展。
将有利于南站新区和凌南新区两区的资源整合，提高区域性竞争能力，促进区域经济的发展和提升社会功能，有利于该市城市南扩战略的实施和加快建设滨海新锦州步伐，两区合并也是锦州市城市发展史上的一件大事。
相信中国未来的发展，相信锦州市政府的发展决心，相信淳朴善良的松山人，松山的未来一定会变得更好!
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。省、市、县三级政府一直高度重视新农村建设，先后采取了一系列重大举措推动工作。水利如何服务新农村建设是摆在我们水利部门面前的一个重大课题，作为一名水利工作者，下面，我结合农村水利的实际，就这个问题谈几点粗浅认识。
一、 新农村建设，农村水利与之密不可分
十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体目标和要求，虽然只有20个字，但内涵却非常丰富，包括了对生产水平、生活质量、人居环境、精神文明与民主政治等五个方面的要求。前三个方面可大致概括为生产、生活和生态，而以饮水安全、灌溉排水、水库除险加固、水土流失治理、农村水电开发和农村水环境建设为主要内容的农村水利正是为生产、生活和生态服务的，二者相互依存、相互作用，关系密切，不可分割。主要体现在以下几个方面：
1、农村水利建设是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的基础产业，生产发展首先是农业生产的发展，核心是提高农业综合生产能力，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上又取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。
2、农村水利建设是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。生活宽裕有两个条件不能少，一是通过开辟各种增收渠道，增加农民
收入;二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。近年来，我县通过农田水利基本建设，尤其对松吴灌区实施扩卡降底改造与续建配套工程，恢复和改善灌溉面积2200亩，新增粮食生产能力150吨，农民收入增加21万元。事实证明，不断改善生产条件是保障农业增效、农民增收的重要基础。作为农村水利另一重要内容的农村安全饮水建设，对农民生活水平和生活质量的提高更是体现在多方面。一是及时提供卫生、方便的饮用水，可为农户节省取水时间和劳力，减轻劳动强度;二是以供水为龙头，可带动环境卫生和个人卫生条件的改善，有效降低介水疾病发病率，提高人们的健康水平;三是供水工程的综合利用，可为发展乡镇企业和庭院经济创造条件，增加农民收入;四是自来水入户，可带动洗衣机、淋浴器等现代生活设施进入农家，进一步提高农民的生活质量。
3、农村水利建设是改善农村生态环境的重要保障。生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏，最终会导致人类生存环境的恶化。因此，要实现村容整洁，为村民创造一个良好的人居环境，就必须在一个流域、一个区域甚至更大的范围内，统筹考虑水污染、水土流失等一系列问题的防治措施。而以农村饮水安全、水土流失治理、小水电代燃料等内容的农田水利基本建设的实施，就能达到这一目的。综上所述，可以说农村水利建设是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障。
二、新农村建设，农村水利任务繁重而艰巨
新农村建设，水利的任务十分繁重。据“湖北省社会主义新农村‘十一五’水利规划”，全省需实施的重点项目有8大类18项之多，投资规模达470亿元。就我县农村水利而言，任务也极为艰巨。一是
农村饮水安全。“九五”以来，我县虽然解决了一部分农村人口的饮水困难，但在广大农村，饮用高氟、苦咸、污染水等现象较为普遍，严重影响着人民群众的身体健康。目前，全县有29万人存在饮水不安全问题和不安全因素。这与当今社会的发展极不相适应，急需采取措施加以解决。二是灌排体系建设。我县灌区本就不多，且多建于上世纪七十年代初期，受当时的经济和技术条件限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，以致大多数灌区的灌溉面积达不到设计标准;同时，由于灌区工程运行大多在数十年以上，且在工程运行中缺少必要的资金投入，渠(沟)系及渠(沟)系建筑物得不到及时的维护和更新，致使渠道渗漏、淤塞及建筑物老化、破损现象十分严重，工程完好率仅30-50%，造成工程效益和灌溉面积逐年衰减，抗御干旱灾害能力下降，急待整治配套。三是小型农村水利建设。小型水利工程的建成，为改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力，推动农村经济发展发挥了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的问题日益突出，主要表现在灌区配套不全，效益衰减;水利设施老化失修，效率降低;水资源浪费严重，灌溉水利用效率低;工程建设标准低，抗灾能力弱，建设整治迫在眉睫。四是农村水利改革。由于政策落实不到位，许多工程运行管理措施不强，一些建设成果难以巩固和持续发挥效益。基层水管单位体制不顺，机制不活，管理设施落后，队伍不稳，经费不足，严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。近年来虽然做了一些工作，但任务依然繁重。
三、围绕中心，突出重点，全力服务好新农村建设
新农村建设的实施，对农村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑战，更是极好的发展机遇。对此，我们将抓住有利时机，围绕新
农村建设这个中心，突出解决影响农村生产、生活发展的重点、难点问题，创新发展，务真求实，全力做好有关工作。
1、狠抓农村饮水安全建设。按照省、市政府的部署和上级主管部门 “力争‘十一五’期间解决全省1600万人饮水不安全问题”的决定，认真组织做好工作。一是认真修订完善《英山县“十一五”农村饮水安全工程规划》;二是切实抓好项目的各项前期工作;三是精心组织好项目的实施;四是研究完善管理体制和运行机制。总之，经过努力，使所建工程做到水质达标，水量够用，取用方便，保障有力，长效不衰。
2、狠抓灌区续建配套与节水改造。一是加大大型灌区续建配套和节水改造工程的建设管理力度，加快启动占河节水工程建设步伐，积极争取其他项目尽快立项上项，力争“十一五”期间恢复、改善灌溉面积1万亩，新增有效灌溉面积1500亩。二是狠抓小型农村水利工程建设。对现有的小水库、塘堰、水窖等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固，增加蓄水能力;对老化失修的机井、灌溉设施抓紧修复改造，恢复抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不断提高抗旱能力;积极探索出一个既提高水资源利用效率，又促进农业增收、减轻农民负担的新路子。
3、坚持不懈地抓好小型大规模的农田水利基本建设。在确保完成好国家基建项目的同时，积极组织开展面上的小型农田水利工程建设，特别是抓好“民办公助”农村水利建设项目，总结、推广成功的改革经验，指导、引导搞好面上的农田水利建设，力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式上有新的发展。
4、全面深化农村水利改革。一是继续推进水管单位体制改革、
水价改革和基层水利站改革。二是进一步建立完善农田水利建设新机制。积极引导和鼓励农民对直接受益的小型水利基础设施建设投工投劳，以加大建设力度。三是推广组建农民用水者协会，规范协会管理。四是探索农村水利工程管理新模式。充分依靠广大农民力量，采取拍卖、租赁、承包、联户合作等经营管理方式，确保小型农田水利工程正常效益的发挥。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，做好服务是我们应尽的义务和职责，我们将按照省、市、县政府和上级主管部门的部署安排，扎扎实实做好有关工作，力争为加快我县新农村建设做出更大贡献。
二00七年十月十日
今年以来，我办按照农业农村工作“十二五”规划总体思路，紧紧围绕促增收、保供给两大主题，牢牢抓住“生态、高效、休闲观光”三个关键，始终坚持“重农、强农、惠农、富农”四大原则，创新机制、精心组织，扎实推进农业农村工作，圆满完成年度工作任务。
一、主要成绩： (一)主要工作成效显著
1、粮食生产：据统计面积3.3万亩，增加0.13万亩，增长4.1%，产量19582吨，增加571吨，增长3.01%。
2、蔬菜生产：蔬菜种植面积达2.3万亩，总产9.5万吨。
被列入全国蔬菜生产大县(城区唯一)，被市政府评为全市“菜篮子”工程建设先进单位。灵山—竹雅片蔬菜基地成为我市第二大蔬菜基地。被纳入国家设施蔬菜标准园建设项目，并被推荐为全省实施标准园先进项目区。
3、畜牧水产：水产面积1.185万亩，其中健康水产养殖基地4200余亩，年产量4800吨左右。新增规模养殖小区(场)6个，全区现有规模养殖小区(场)18家，年出栏牲猪达10万余头，年出笼家禽达75万羽以上。
4、农业科技：实施项目8个(农业、林业各2个、畜牧水产4个);争取国家乡镇农技服务体系建设项目3个(呆鹰岭鎭新建，雨母山乡、长湖乡改建)，建立区、乡镇两级农产品质量监管站3个。
5、农产品加工企业：新增固定资产投资500万元以上的农产品加工企业2个;新增4家市级龙头企业，现有14家市级以上农业产业化龙头企业，龙头企业个数位列5城区第二。
6、休闲农业：新增星级休闲农庄6个，现有三星级休闲农庄9个，年接待能力达8万人次。
7、农民专业合作社：新增9个，现有各类专业合作社28个。
8、植树造林：完成城区通道绿化任务，植树82.9亩;抓好森林防火工作，实现零火警目标;森林覆盖率42.5%,高于全市0.9个百分点;完成全区集体林权制度改革任务，被市政府授予集体林权制度改革目标管理达标奖。
9、新农村建设：启动雨母示范片东阳小镇建设和呆鹰岭鎭新农村试点镇建设，得到省委农村工作部部长、省农办主任刘宗林的高度评价。
10、农村党风廉政建设：以学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为主线，发放各种宣传资料3000余份，举办专题培训班6个，培训农村基层干部657人次，34个行政村成立了村务监督委员会，95%以上的村党务村务网上公开，共受理信访举报15件，纠正和处理问题15个。
11、农村环境综合整治：城乡环境综合整治工作全面铺开，村容村貌大为改观，三季度考核名列城区组第三名;第四季度及年度考核可望进入先进行列。
(二)为民办实事任务全面完成
1、农村户用沼气池工程：已全面完成，其中雨母山乡15口，呆鹰岭鎭65口;
2、乡村清洁工程示范村建设：雨母山乡群胜村已完成建设任务，经过市农业局验收全面达标。 (三)重点工程建设争创一流
1、6户牲猪标准化养殖小区建设：全面完成建设任务
2、省巩固退耕还林成果项目建设：呆鹰岭镇同康村经济果木林(中秋酥脆枣)基地建设46.8亩，雨母山乡群胜村农村能源太阳能新建18台，已全面完成任务。
3、灵山—竹雅片蔬菜基地建设：引进荣联农业科技有限公司现已种植蔬菜2300亩，安装大棚260个。建蔬菜新品种示范园20亩，基地推广了频振式杀虫灯、性引诱剂、无滴膜、滴灌、测土施肥等先进技术，得到省蔬菜办主任陈俊雄的好评。
4、松陂—土桥片蔬菜基地建设：引进XX市绿琼本地菜合作社、种植能手彭和平承租土地600亩，当地种植大户宋雄飞承租土地120亩，带动农户新种植蔬菜700亩，安装大棚143个。
5、农村沼气池工程建设：全面完成建设任务。
二、主要措施
(一)稳定传统产业，发展“特色农业”。
1、稳步发展粮食生产。按照“稳定面积，主攻单产，依靠科技”的工作思路，大力推广“水稻集中育秧，合理密植和安全齐穗”三项技术，突出抓好双季稻生产。全面落实各种惠农、强农政策，完善谁种粮谁受益的补助机制，大力培植种粮大户，稳步发展粮食生产。
2、壮大特色产业基地。灵山-竹雅片蔬菜基地被列入国家设施蔬菜标准园建设项目，由荣联农业科技发展有限公司实施。按照《XX区设施蔬菜标准园建设实施方案》要求，推行“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”，公司“雨母鲜”品牌已经向工商部门申请注册。
3、扶持龙头企业创品牌。现有省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业13家，农民专业合作社28家。拥有省品牌产品3个，省著名商标4个，中国名优产品2个，“消费者信得过产品”3个。省级农业产业化龙头企业金雁粮食购销有限公司进入湘米工程前十强;“金雁”牌系列优洁米创出了衡阳第一块“国家免检产品”品牌，公司的“金雁”商标连续10年获得省著名商标，2012年4月被国家工商总局评为“中国驰名商标”。市级龙头企业怡和实业发展有限公司生产的谋彩牌糄粑入围全国休闲农业创意精品大赛产品创意组，谋彩牌湖之酒精品包装和谋彩牌黄龙玉液包装入围全国休闲农业创意精品大赛包装创意组，市首届名牌产品展示展销会怡和实业发展有限公司被市政府点名要求参展，怡和公司的原坛酒糟和湖之酒酒香四溢，受到市长张自银、副市长段志刚、副市长胡水龙等主要领导的好评。湖南新发展农牧科技有限公司是中国饲料工程技术中心在湖南的科技推广基地，依托“国家饲料工程技术研究中心驻XX市新发展饲料有限公司博士工作站”，以科技创新为主流，将猪最佳生长的氨基酸“最佳比例”模式的研究成果(已经两次荣获国家科技进步二等奖)尽快转化为生产力，公司年产30万吨牲猪低蛋白日粮生产线于12月30日正式投产，该项目属国内领先地位，已达到和超过欧盟标准。
4、大力发展休闲农业。为塑造魅力后花园，积极发展休闲、观光农业，建成各类综合性农家乐30余家，年接待能力达8万人次。雨母山庄、碧桂山庄、王爷山庄、瑞梅休闲农庄、裕丰农业科技、雨联生态园林休闲园、振兴生态观光休闲农庄等已发展成为独具城郊田园风光、森林景观的休闲生态观光园。有星级(被省休闲农业协会登记备案)休闲农业3家，新增6家休闲农庄申报星级休闲农业庄园。 (二)加快科技创新，培育“新型农民”。
1、通过农业科技成果转化带动农民。通过良种良法的推广和科技成果的转化利用，良种覆盖率90%以上，带动农民增收致富。
2、通过加强基层队伍建设服务农民。我区3个涉农乡镇整合农技、农机、动物防疫职能设立了农业综合服务站，加挂农产品质量监管服务站和动物疫病防控站的牌子。呆鹰岭鎭、雨母山乡农业综合服务站场所为新建，长湖乡为改建，设施建设均全面达标。同时理顺了管理体制，乡镇农技推广站隶属于乡镇人民政府管理，区农业行政主管部门加强对乡镇农业综合服务站的业务指导和服务。并将乡镇农技推广体系改革与农业产业化、特色基地建设、农业科技推广、实用技术培训相结合，充分发挥农技推广体系的工作职能，全面提升了我区农技推广体系管理水平。
3、通过强化流通体系成功实现湘粤农产品产销对接。依托专业合作社大力发展“一乡一品”或“一村一品”，实行规模化生产，新发展生猪专业合作社现有163名合作社员，通过组织集体采购、饲料加工、新品种引进、新技术推广、低蛋白饲料研发以及动物防疫、疾病防控、技术培训、技术交流和信息咨询等方式，已经将一个个体的合作社发展成一个行业合作社，涵盖全市14个大型养殖公司和养殖(场)协会，成为XX市生猪养殖行业的“航空母舰”。该合作社以“三必须”、“四保证”质量保证形式分别与XX市天河生猪批发市场(签订收购符合“无公害”生猪20万头)和XX市金康食品实业有限公司、XX市金戒生猪交易服务有限公司(签订收购符合“无公害”生猪50万头)成功签约，签订收购无公害生猪70万头;并在XX市金戒市场和天河生猪批发市场设立XX市定点供穗生猪专营区，成功实现湘粤农产品产销对接。
4、通过多形式多渠道挖掘培训新型农民。为推动产业发展，引导农民致富，我们依托阳光工程项目培养种养能手，强化培养种养大户、农民专业合作社负责人、农业产业化龙头企业负责人、大学生村官、农村经纪人、农机手、农产品加工和休闲农业从业人员等新型职业农民，精品水果种植能手彭和平从4年前试种草莓30亩，2年前试种寿冠桃10亩、寿光桃10亩，他好学习，懂技术，勤劳肯干，到如今分别在鸡市、松陂-土桥基地拥有草莓300余亩，寿冠桃、寿光桃200余亩，成为远近闻名的“小水果大王”。 (三)强化基础设施，建设“宜业农村”。
1、突出夯实基础设施。今年以来，硬化通村入户公路15条。维修改造水利设施32处，完成硬化水干渠22条，杉树皂、四塘等5座小ⅱ型水库除险加固工程基本完成，杉旭河在4.7公里综合治理工程完成50%工程量。建成农民健身活动场所5个，亮化美化528户民宅，安装太阳能路灯168盏。同时，着眼于改善农村生态环境，全区累计投入1500万元，完成荒山造林650亩，完成通道绿化83亩，“三边”造林绿化工作成效显著，累计植树造林20万株，种花种草5万平方米。
2、突出培育产业特色。全区建成各类大小蔬菜基地7个种植面积2.3万亩，尤其是荣联农业科技示范园暨灵山-竹雅蔬菜基地成为我市第二大蔬菜基地，并被纳入国家扶持“菜篮子”产品生产(蔬菜标准园)项目。建成葡萄种植基地6400亩,其中，陈华葡萄连续两年被评为湖南省小水果金奖。建成脆冠梨种植基地120亩。建成鳜鱼基地200亩，年均繁育100万尾鱼苗，出产鳜鱼4万余斤，是湘南地区最大的鳜鱼繁殖基地。建成泥蛙繁殖基地50亩，为衡阳周边养蛙户最大的蛙苗供应商。建成牲猪标准化养殖小区(场)18个，其中，市新发展生猪专业合作社涵盖全市14个大型养殖公司和养殖(场)协会，成为我市生猪养殖行业的“航空母舰”，并在广州设立了定点供穗生猪专营区。建成花卉苗木繁育基地3个，珍稀高档苗木(红豆杉、金桂、银杏等)基地2个，雨母生态休博园完成林相改造1200亩。同时，紧紧依托雨母山风景名胜区的资源优势，大力发展休闲观光农业，建成三星级休闲农庄9家。
3、突出抓好示范片建设。雨母片以乡政府大院改扩建和罗家大屋小区建设为核心，全面推进城镇提质改造工程。其中，乡政府大院改扩建设共投入资金570万元，占地面积6.5亩，建筑面积3200平方米，建成综合办公大楼1栋、计生服务楼1栋、休闲广场1个、饮用水厂1座(投入400万元)。罗家大屋小区硬化公路0.6公里，硬化鱼塘2口，平整地面、绿化改造共投入资金1400万元，农民自筹1120万元。呆鹰岭片按照“五化”标准，对老街实施了“硬化、净化、绿化、美化”提质改造工程，启动了农村“一池三改”，解决了全镇农村居民安全饮水问题。同时，通过改造初步达到了“六通”标准，即基本实现了路、水、电、讯、宽带网、有线电视与城区实现了同步互通。
4、突出整治乡村环境。按照“区主导、乡实施、村为主、户三包”的原则，组织开展了以“三清三基二统一化”(“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”即改水、改厨、改厕、改浴、改圈;“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。)为核心的乡村环境综合整治活动。目前，全区完成“五改”1085户，“三清”到组率达100%，“五改”到户率达98%，清洁能源使用率达90%以上，无公害公厕普及率达95%以上。配发户用垃圾桶3万余个，垃圾斗车156辆，新建垃圾池近200个，各村均组建了专业清扫队伍，累计清除垃圾1150吨。100%实现规模化养殖场无害化处理。全面取缔了马路市场2处，全面禁止了10座小ⅱ型以上水库化肥养鱼，水库水质得到明显好转。
三、2013年工作思路
(一)注重新型城镇化与新农村建设相结合。以规划为先导，高起点、高标准、高质量地编制城乡一体化发展的战略规划，编制完善城镇总体规划、村镇体系规划和村庄建设规划，科学构建新农村建设新格局。构建城乡一体化的基础设施网络。坚持科学布局、适度超前原则，加强城镇规划区、产业集聚区和新农村示范片的基础设施及配套服务建设，力争把雨母山示范片和呆鹰岭试点镇纳入市“三网融合”试点，实现水、电、气、通讯、网络媒体全覆盖，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
(二)注重现代服务业与现代农业相结合。按照现代服务业的发展理念加快发展现代农业，依托金雁米业打造年产30万吨精米加工物流园;依托首龙渔牧打造5000亩“雨母鱼”养殖基地;依托荣联农业科技发展公司打造2300亩绿色蔬菜基地;依托雅士林集团打造3000亩生态休博园;依托雨联公司、裕丰公司打造1000亩生态苗木园。同时，注重农旅结合，坚持以农业为基础，农民为主体，农村为特色，大力发展休闲观光农业。以吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐为特色，引进建设一批休闲观光农庄。
(三)注重项目开发与生态保护相结合。按照在“保护中开发、在开发中保护”的原则，力促在雨母山新农村示范片形成人与自然和谐发展的新格局。以雨母山生态休博园建设为“龙头”，进一步完善和丰富雨母山开发总体规划，注重自然山体、水体保护和风景区、山林、河流、田园等绿色空间的自然楔入、渗透，切实把雨母山这座衡阳人民难得的“城市绿肺”留住护好。在引进项目上要严把项目技术、效益、能耗、污染关，切实做到环评和“三同时”执行率达到100%。
(四)注重加强农村社会管理与体制机制创新相结合。按照建设“小政府、大社会”的发展目标要求，以基层党组织为核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效整合社会公共资源，以村两委领导下的民间社会组织和专业经济合作组织为骨干，鼓励群众广泛参与，大力开展农村社会管理创新，建设社会主义文明和谐新农村。 (五)注重加强农村基层党风廉政建设与推进新农村建设相结合。农村基层党风廉政建设要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，切实贯穿于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在农村基层党员干部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面。要进一步强化纪律保障，推动生产发展;进一步抓好专项整治，着力改善民生;进一步加强作风建设，促进乡风文明;进一步加强制度建设，推进管理民主。
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