考务工作会议上的讲话

第1篇：考务工作会议上的讲话

在全国工商行政管理工作会议上的讲话

(2007年1月4日)

同志们：

这次全国工商行政管理工作会议是经国务院批准召开的。会议的主要任务是，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，回顾总结2006年的工商行政管理工作，安排部署2007年的工商行政管理工作。国务院领导对我们这次会议十分重视，温家宝总理会前在我的《讲话》送审稿上作出重要批示，吴仪副总理今天又亲临大会作重要指示，使我们深受鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习、深入贯彻温家宝总理和吴仪副总理的重要批示和指示，在新的一年里倍加努力工作，取得新的更大的成绩，不辜负国务院领导的殷切期望。下面，我代表总局党组讲几点意见。

2006年工作的基本情况

2006年，在各级党委和政府的领导下，全国工商行政管理系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署和温家宝总理、吴仪副总理的重要批示，锐意进取，扎实工作，维护市场秩序、保护消费者合法权益和促进改革发展稳定取得显著成效，队伍素质有了新的提高，实现了“十一五”时期工商行政管理工作的良好开局。

一、坚持为促进科学发展和构建和谐社会营造良好的市场环境。整顿规范市场秩序取得新的成效

根据党中央、国务院的决策部署，针对影响市场秩序和社会和谐的突出问题，全国工商行政管理系统以“五项整治”为重点，深入扎实开展整顿规范市场秩序的工作，为营造良好发展环境、促进和谐社会建设发挥了重要作用。全系统共查处各类经济违法违章案件228.96万件，总案值386亿元，移送司法机关处理案件872件。

——深入开展食品安全专项整治，食品市场经营秩序进一步好转。各地认真开展食品安全专项执法检查和专项治理，全面清理规范食品经营主体资格，强化基层日常监管和食品质量监测，健全食品市场准人体系，积极推进食品安全监管长效机制建设，建立和完善食品分类监管制度、不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度，认真实施对食品市场准入、交易和退市的全程监管，开展了全国范围内的食品安全大检查活动，有力地维护了食品市场消费安全，增强了人民群众的消费信心。全系统共出动执法人员560万人次，检查食品经营主体1040万户次，查处取缔无照经营15.18万户，吊销营业执照4629户，捣毁制售假冒伪劣食品窝点5900个，查处制售假冒伪劣食品案件6.8万件，对1.55万吨不合格食品实施了退市。

——集中开展虚假违法广告专项整治，广告市场秩序整体有所好转。各地认真落实专项整治方案，积极发挥联席会议牵头作用，广告监测工作进一步加强，查办案件力度进一步加大，集中整治了违法医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等虚假违法广告，规范了电视直销广告和广播电视医疗资讯服务广告，禁止了报刊刊载部分类型广告。全系统共查处虚假违法广告1.66万件，责令更正2972件，责令停止发布2.12万件。严重违法广告得到有效遏制，虚假违法广告蔓延的势头得到控制。

——继续开展保护注册商标专用权行动，商标行政保护力度进一步加大。2006年共受理商标注册申请70多万件，核准注册商标26万件，我国注册商标累计已达276万件。强化了对商标违法行为的打击力度，对中外公众关注的商品批发零售市场进行了重点整治。加强了驰名商标认定和保护工作。2006年，总局依法认定驰名商标180件，全系统共查处商标侵权案件3.39万件，其中涉外商标侵权案件7439件，移送司法机关处理案件111件。保护了商标权人的合法权益，改善了市场环境。

——认真开展打击传销专项行动，重点地区传销蔓延势头得到遏制。面对部分地区传销活动有所抬头的严峻形势，总局先后两次召开专门会议研究部署打击工作。各地工商行政管理机关在当地党委、政府的领导下，与公安等部门密切配合，坚持取缔与规范并举，严厉打击传销，依法规范直销，查处了一批跨省市、涉及人员众多、传销金额巨大的传销大要案件。全系统共查处传销案件3587件，取缔传销窝点2.99万个，清查遣散传销人员60.64万人次，移送司法机关追究刑事责任案件422起、2111人。各地还大力开展宣传教育活动，增强广大群众识别、防范和抵制传销的能力，积极探索建立打击传销长效机制，为维护社会稳定做出了积极贡献。

——扎实推进治理商业贿赂专项工作，依法查处市场交易中的商业贿赂行为。总局制定工作方案，召开专门会议，及时部署、加强指导、认真督查。各地积极采取排查案件线索、查办大要案件、搞好部门协作等措施，稳步推进了治理商业贿赂工作的开展。全系统共查处商业贿赂案件8233件，案值14.6亿元。查处医药购销等领域商业贿赂案件工作取得阶段性成果。

在集中开展专项整治的同时，各地还切实加强了消费维权、反不正当竞争、打破地区封锁和行业垄断、查处取缔无照经营、商品质量和陈化粮市场监管、防控禽流感、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车、 “扫黄打非”、禁毒、艾滋病防治、房地产市场整治、反洗钱、整治违法排污企业等监管执法工作。全系统共查处侵害消费者权益案件15,6万件，处理消费者申诉71.6万件，为消费者挽回经济损失7.49亿元;查处各类不正当竞争案件4.25万件，案值31.8亿元，有效保护了消费者和经营者合法权益。

二、坚持热忱服务，促进城乡经济协调发展和社会进步取得新的成果

——支持社会主义新农村建设成效显著。总局制定下发通知。召开专题会议进行部署。各地大力引导农民和涉农企业运用农产品商标和地理标志增收，培育发展农村经纪人，开展涉农合同帮扶工程，积极推广“订单农业”，为促进社会主义新农村建设积极发挥了职能作用。截止2006年底，我国注册的地理标志商标已达210件。全国已培育发展农村经纪人60万余户，经纪业务量2000余亿元。合同帮扶涉农企业12.8万多户，签约农户1057万多户，签约订单2223万份，金额3246亿元。各级工商行政管理机关深入开展“红盾护农”行动，严厉查处种子、农药、肥料和农机具及其配件等农资商品违法经营行为，农资市场秩序进一步规范。全系统共整顿各类农资市场4.01万个次，检查农资企业82.9万户次，取缔无照经营1.5万户，查处农资违法案件4.2万件，捣毁农资制假售假窝点934个，受理农资投诉1.7万件，为农民挽回经济损失4.5亿元。

——促进各类市场主体发展取得新进展。总局制定《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》、修订《企业年度检验办法》、启用新版营业执照，保证了新《公司法》和《公司登记管理条例》的顺利实施。各地继续完善首办责任制、一次告知制和当场登记制等制

度，积极开展网上查询以及登记、年检网上受理业务，促进了各类市场主体稳定发展。截至2006年底，全国共有各类企业861.8万户，其中内资企业339.6万户，注册资本(金)17.6万亿元;外商投资企业27.5万户，注册资本9156.5亿美元;私营企业494.7万户，注册资本(金)7.5万亿元。个体工商户2576.2万户，资金数额6515.4亿元。

——促进区域经济协调发展扎实推进。总局参与主办和支持举办了中国中部贸易投资博览会、东西部合作与投资贸易洽谈会等招商引资活动。“长三角”、“泛珠三角”等地工商行政管理机关积极推进区域合作，开展重大食品安全事故和隐患预警应急合作，构建协作体系，加强合作区域内商标保护工作的协调和配合，有效促进了区域经济协调发展。

——促进就业再就业工作成绩突出。各地认真贯彻扩大就业再就业的政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面采取了一系列措施，促进了经济发展与扩大就业再就业的良性互动。2006年，有120万名下岗人员在个体私营经济领域实现再就业，有近一半的高校毕业生在个体私营经济领域就业，全系统为促进就业共免收行政性收费12亿元。

三、坚持提高执法水平和效能，监管制度改革创新取得新的进展

——监管制度改革取得阶段性成果。企业信用分类监管改革阶段性目标基本实现，全国工商行政管理系统已有43个单位实现与总局联网，总局通过联网共拥有679.4万户企业的基本信息和423.9万户注销企业的基本信息。个体工商户分层分类登记管理改革向纵深发展，分层分类登记管理取得积极成果。流通领域商品市场准入制度建设逐步完善，实施商品质量准入制度的地区范围和商品种类不断扩大。12315行政执法体系建设改革工作扎实推进。“一会两站”和消费维权信息化网络、组织网络体系建设迈出新的步伐，12315网络进乡镇、社区、企业、商场、超市等覆盖面迅速扩展，有5778个街道办事处和1.4万个乡镇政府建立了消协分会，在27万个社区、行政村建立了12315消费者投诉站(点)，在12万个商场、超市、企业等建立了消费者投诉点。对于及时有效地调解消费纠纷和保护消费者合法权益发挥了重要作用。市场巡查制、互联审批制、首办责任制等监管方式改革进一步完善，执法效能进一步提高。

——监管服务现代化水平进一步提高。“一库、两平台、三系统”建设进展顺利。工商行政管理网的应用进一步深化，政务信息实现了每日实时网上报送和网络发布。电子政务建设步伐加快。现代科技手段越来越多地应用于工商行政管理各个方面。总局加强了政府网站的基础建设，初步形成了总局电子政务对外服务平台。14个省市开展了外资企业网上年检试点工作，有15万户外资企业参加了网上年检。目前，全系统市以上工商局基本建立了市场主体管理系统，实行一审一核的登记机构达3404个，使用计算机软件登记的机构达3526个。2006年底实现了商标注册网上申请试运行。执法保障设备建设进一步加强，全系统已配备食品质量快速检测车363辆，检测箱2886个，其他快速检测设备886套，为提高监管执法效能提供了必要的技术支撑和现代手段。

——提高执法效能和规范执法行为工作迈上新台阶。2006年7月的全国工商局长会议，就进一步提高执法效能、规范执法行为的工作进行了专门部署。各地采取有力措施，狠抓工作落实，提高执法效能、规范执法行为的机制保障进一步健全和完善，维护市场秩序的问题发现能力、及时查处能力、应急处置能力、源头治本能力等全面提升，监管执法的针对性、有效性和长效性进一步提高，支持改革发展的措施、手段和方式方法进一步系统化、实效化，行政执法与刑事司法的衔接工作进一步加强，全系统执法效能和执法水平显著提高。

四、坚持全面推进依法行政。法制建设和国际合作迈出新步伐

——立法立规工作积极推进。总局积极参与了《反垄断法》的立法工作和《反不正当竞争法》、《商标法》、《合伙企业法》等法律法规的修订工作，制定发布行政规章8件。对与《公司法》、《公司登记管理条例》有关的规章和规范性文件进行了清理，废止规章1件、规范性文件53件。各地也积极参与了地方立法工作。

——执法监督和政务公开工作进一步加强。全系统认真开展了不同形式的执法检查活动，积极推进行政执法责任制的实施。总局向社会公众开放了商标网上查询系统，提供注册和待审商标的网上免费查询。全系统在过去公开行政执法依据、执法程序的基础上，扩大了行政执法结果公示范围，政务公开的规范化水平明显提高。

——国际交流合作取得新进展。更加广泛地参与了市场监管国际规则的制定，参加了世界知识产权组织《商标法条约》的谈判，参与了世界贸易组织、亚太经合组织等国际和区域性组织竞争、商标专用权保护等领域国际及区域性规则的磋商。国际执法合作和区域性多边交流成效显著，加入了国际消费者权益保护与执法网络，并参与该网络开展了“2006网络清理日”和“2006制止欺诈月”协同执法活动。成功举办了第二届中日韩消费者政策磋商会，签署了三方消费者政策领域谅解备忘录。积极开展对外宣传，充分利用国际交流合作平台，大力宣传我国在保护商标知识产权、维护公平竞争、保护消费者和经营者合法权益等方面的政策主张、法律制度和执法成效。

五、坚持狠抓队伍建设，干部整体素质和履行职责的能力有了新的提高

——以贯彻实施《公务员法》为契机，积极推进干部人事制度改革。全系统认真贯彻实施《公务员法》，平稳有序地做好公务员登记、工资制度改革等工作，并以此为契机进一步规范了公务员的岗位职责和行政行为。

——深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强了领导班子和领导干部队伍建设。全系统坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好配强领导班子，切实提高了领导干部贯彻落实科学发展观的能力。进一步强化了对领导班子和领导干部的监督，认真落实并指导县级以上工商局建立健全干部监督工作联席会议制度，切实加强对干部选拔任用工作的监督。同时积极做好领导干部双重管理工作，建立并落实了省、市级工商局领导班子成员有关情况的年报制度。

——加强和改进干部教育培训工作，提高了干部队伍的整体素质。全系统大力加强理论学习和思想教育工作，认真开展宗旨教育、权力观教育、荣辱观教育，继续巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，广大干部的思想政治素质进一步提高。狠抓教育培训，进一步提高了干部的业务素质。总局共举办各类培训班19期，培训干部2100多人次。各地也采取一系列干部培训教育的措施，有力地推进了干部队伍建设。

——加强对基层建设的指导，基层建设取得新的成果。总局在山东召开了全国工商系统基层建设和人才工作会

议，总结交流了近年来各地基层建设和队伍建设的成功做法和经验，提出了“十一五”时期基层建设和人才工作的目标任务，促进了基层建设和规范化管理。全系统以换发新工商制服为契机，向社会展示了工商队伍的良好形象和精神风貌。广大基层干部认真履行职责，扎实有效地努力工作，涌现出“中国杰出青年卫士”黄振磊、“模范公务员”杨宽德等一批先进集体和先进个人。

——以建立健全惩防腐败体系为重点，进一步加强了党风廉政建设。各级工商行政管理机关继续认真贯彻落实中央惩防腐败体系《实施纲要》和总局党组的《具体意见》、《任务分工方案》、《07年底前工作要点》，构建工商行政管理机关惩防腐败体系工作稳步推进，有些工作已向纵深发展，取得一批重要成果。充分发挥工商职能作用，对总局承担中纪委部署的两项牵头任务和五项协办任务，积极会同有关部门认真落实。全系统党风廉政教育、工商廉政文化建设蓬勃开展，促进了“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围的形成。建立健全了反腐倡廉宣传教育联席会议制度、干部监督联席会议制度，制定了资金分配使用、物资采购、工程项目建设等方面的监督管理制度。加强执法监督，各种形式的执法督察活动广泛开展。在全系统开展了行政性收费和罚没款收缴情况以及执行“六项禁令”情况的清理检查。部分工商行政管理机关还开展了基层工商干部在社区向监管服务对象代表述职述廉活动，努力探索接受社会监督的新方式。围绕人民群众反映的突出问题，严肃查处了损害群众利益的典型案件。

全系统各级协会、学会、中心和报社、出版社等单位，紧紧围绕工商行政管理中心任务，做了大量工作，取得了新的成效。

回顾过去的一年，工商行政管理工作取得的显著成绩来之不易，是全系统广大干部艰苦奋斗、努力工作的结果，也是历任总局领导班子和全系统各级领导班子带领广大干部拼搏奋进和开拓创新的结果。特别是王众孚同志担任总局主要领导十多年间，团结一班人带领全系统广大干部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的一系列路线、方针和政策，全面落实科学发展观，锐意进取，改革创新，不断开拓工作新局面，是工商行政管理事业发展的最好时期，实现了工商行政管理职能的历史性转变，基本建立了适应社会主义市场经济发展需要的工商行政管理新体制：工商行政管理的立法立规、行政执法、市场监管制度改革取得重大突破，队伍建设、基层建设、基础设施建设和信息网络现代化建设实现了历史性跨越;为维护市场秩序、保护消费者和经营者合法权益、促进经济发展、构建和谐社会做出了重大贡献。我们回顾过去，更要展望未来，倍加珍惜已取得的成绩，坚持与时俱进，继往开来，共同努力，不断开创工商行政管理改革发展的新局面。

2007年工作的安排意见

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。根据党中央、国务院的统一部署和安排，2007年工商行政管理工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照以科学发展观统领全局和构建和谐社会的要求，尽心尽力促进国民经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，扎扎实实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不懈推进监管制度改革和队伍建设，锐意进取，开拓创新，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

做好2007年的工作，关键是要把十六届六中全会和中央经济工作会议精神贯彻落实好。胡锦涛总书记深刻指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”工商行政管理机关的基本职责是维护市场秩序，保护消费者和经营者合法权益，服务经济发展，促进社会和谐。构建社会主义和谐社会给工商行政管理机关赋予了更大责任，也提出了新的更高的要求。全系统广大干部要通过认真学习、深刻领会，切实把思想认识统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到贯彻落实科学发展观“六个必须”的新认识上来，统一到中央对经济工作的决策和部署上来，始终坚持以科学发展观统领工作全局，充分发挥工商行政管理在促进科学发展、构建和谐社会中的职能作用。要从思想观念、管理机制、工作方式和工作作风等方面实现新突破，进一步增强三种意识：一是创新执法思想理念，进一步增强服务科学发展、促进社会和谐的意识。要强化大局观念、发展观念、宏观观念和服务观念，牢固树立执法为民和服务经济社会协调发展的思想。在执法理念上由微观和感性思维转向宏观和理性的战略思考，把工商行政管理工作置于改革、发展、稳定的大格局中去思考研究和规划部署，既要高度重视着力解决影响市场秩序、经济发展与社会和谐的个性和微观问题，更要从市场监管和服务发展中发现的大量情况进行综合分析，善于研究和解决影响全局性、战略性重大问题，正确处理全局与局部的关系，打击与保护的关系，管理与服务的关系，切实做到在监管中体现服务，在服务中加强监管，努力实现监管与服务的统一，对法律负责与对经营者、消费者负责的统一，促进经济发展与促进社会和谐的统一，使工商行政管理工作更好地服从和服务于党和国家工作的大局。二是创新管理机制和制度，进一步增强依法行政、维护公平的意识。要按照促进科学发展、构建和谐社会对工商行政管理工作提出的新要求，强化依法行政和维护公平的意识。在监管执法上由专项行动和突击整治逐步转向全面加强日常规范管理，切实维护公平竞争和公平交易，健全法制，依法行政，规范管理，不断完善市场监管机制、经营者自律机制和社会监督机制，为监管执法和维护公平提供机制、制度保障。三是创新工作方式，改进工作作风，进一步增强求真务实、真抓实干的意识。要把创新工作方式、工作手段和改进工作作风作为发挥职能作用和促进和谐社会建设的重要条件，由传统管理和习惯做法转向现代管理和科学方法，建立健全发现问题报告体系、查办监督体系、综合分析和反馈体系、预警应急处置体系，并通过科技支撑和计算机网络手段不断提高工作的信息化、标准化、规范化水平。特别要切实转变工作作风，深入实际，调查研究，真抓实干，务求实效，善于研究新情况，解决新问题，采取新举措，开创新局面。

根据以上总体思路和要求，2007年要着重抓好五个方面的工作：

一、切实转变职能，提高服务水平。积极促进经济社会又好又快发展

社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平。必须坚持大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。工商行政管理部门承担着服务经济发展和营造良好市场环境等重要职责，要按照十六届六中全会“转变职能、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，充分发挥工商行政管理职能作

用，不断提高服务水平，尽心竭力为促进经济又好又快发展做贡献。

(一)健全市场主体准入服务体系，大力支持调整经济结构、转变增长方式和改革开放。促进经济结构调整和经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进深化改革和提高对外开放水平，既是今年经济工作的重点任务，也是促进社会和谐的客观需要。要充分发挥工商行政管理部门服务市场主体的职能作用，积极支持和服务改革与发展。一是认真落实国家宏观调控政策，促进经济结构调整和经济增长方式转变。大力支持发展先进制造业、高新技术产业和服务产业。积极促进优化产业结构，充分利用工商行政管理部门掌握的企业基本信息和资料，加强综合分析，既为政府宏观决策和制定产业政策提供参考，又积极引导企业及时调整投资方向和产业结构。要按国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，严把市场主体准人关，依法做好企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照工作。二是大力支持深化企业改革，促进各类市场主体健康发展。大力支持国有企业深化改革。积极支持国有企业实施股份制改造、发展混和所有制经济和组建企业集团，增强公有制经济的活力和市场竞争力。继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制等改革，打破垄断，促进竞争，实现投资主体多元化。支持稳步发展多种所有制中小金融企业。毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。进一步放宽市场准入，凡法律法规未禁止非公有制经济投资的行业和领域，都要允许私人投资;支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业：支持发展科技型、外向型个体私营企业，促进其建立健全现代企业制度。三是积极服务扩大对外开放，促进提高利用外资水平。积极支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构，引导外资向国家鼓励类、允许类的产业扩展。继续落实内地与港澳建立更紧密经贸关系安排的有关政策，依法支持港澳居民在内地申办个体工商户，支持港澳企业在内地投资办企业，促进港澳地区与内地经济共同发展。认真落实国家加强与台湾地区经贸往来的政策措施，大力促进海峡西岸等台商投资相对集中地区经济发展。总之，各地工商行政管理机关要进一步健全和完善市场主体准人服务体系，通过事前介入、主动指导、改进登记管理和提高登记质量与效率，不断创新服务经济发展和改革开放的工作机制。

(二)努力服务“三农”工作.扎实推进社会主义新农村建设。“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的解决，关系到全面建设小康社会和实现我国现代化的进程，是构建和谐社会的关键所在。要认真贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，积极服务“三农”工作，努力为推进新农村建设做贡献。一是要创新服务“三农”工作机制。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制，提高为新农村建设服务的效能和水平。积极促进农民专业合作社的发展，大力支持发展农村经纪人，促进农业产业化，搞活农村流通;支持发展特色农业和生态农业;支持发展农产品、农业生产资料、消费品连锁经营和城市流通企业经营网络向农村延伸，拓展农产品销售渠道;指导农民、涉农企业申请注册农产品商标和地理标志，提高农村市场化水平，促进农民增收。二是要认真落实惠农政策。对农民专业合作社一律免收登记费，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，一律免于工商登记和免收工商行政管理费。三是要依法保护农民合法权益。要强化对农村市场的监管，健全农村消费维权监督网络，进一步加大维护农民消费者权益的工作力度。要深入开展“红盾护农”行动，集中开展农资市场专项整治，认真清理农资市场经营主体资格，突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种、重大案件，加大查办案件工作力度，严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为。切实加强农资商品质量监测，支持建立农资连锁经营和农资放心店，建立农资市场监管长效机制，切实维护好农资市场秩序。

(三)积极支持实施国家区域发展总体战略。大力促进区域经济协调发展。实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展，是中央促进区域协调发展的重大决策，对于逐步缩小区域发展差距、实现共同富裕目标、促进和谐社会建设具有重要意义。要把促进区域协调发展作为工商行政管理部门服务经济发展的重要任务。一是要针对不同区域的优势和特点，实施分类指导。要扶持发展具有当地特色的产业、优势产业和龙头企业，带动当地经济发展;要统筹城乡发展，发挥城镇和中心城市的辐射功能，引导发展分工合理、特色明显、优势互补的行业和产业，推进城镇化进程，促进区域经济发展。二是要建立和完善工商区域合作机制。已建立的长江三角区域、泛珠三角区域等工商行政管理工作联席会议制度，要进一步巩固合作成果，建立健全情况和信息通报制度，完善协作制度和合作机制，实现执法资源共享，不断扩大合作范围、提高合作水平，促进全国统一市场的形成。三是要积极促进区域经贸合作与交流。要继续参与主办和支持举办中国国际中小企业博览会、中国中部投资贸易洽谈会、东西部合作与投资贸易洽谈会等经贸活动，引导个体私营企业参会参展，拓展内引外联渠道，加强区域经济交流与合作，促进区域经济良性互动和共同发展。

二、严格依法行政，深入整顿规范市场秩序。努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境

加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，是中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确的重要任务。温家宝总理的重要批示也强调指出，整顿规范市场秩序是一项长期的任务。按照党中央、国务院的部署，全国工商行政管理系统切实履行职责，经过多年的不懈努力，整顿规范市场秩序取得了显著成效。但是，要清醒地认识到，市场秩序中仍然存在不规范与不和谐因素，制假售假、虚假广告、商标侵权、仿冒欺诈、商业贿赂、传销和变相传销等违法行为依然存在，甚至在一些地区、一些领域还比较突出，整顿规范市场秩序的任务还十分艰巨。各级工商行政管理机关要深刻认识整顿规范市场秩序的长期性和艰巨性，进一步增强忧患意识和责任感，坚持依法行政，加大执法力度，在深入开展专项整治和构建长效管理机制上下功夫，切实维护公平竞争和市场秩序，努力营造规范有序、和谐诚信的市场环境。

(一)加大食品安全专项整治力度.积极营造安全健康的市场消费环境。食品安全关系经济健康发展和社会和谐稳定。要按照胡锦涛总书记在党的十六届六中全会的重要讲话中强调要加强食品安全监管的要求，继续把食品安全专项整治作为今年整顿规范市场秩序的重中之重。要认真落实温家宝总理重要批示，对农村市场管理予以特别的关注和加强。一是要突出农村食品市场和重点品种、重点市场、重点区域，认真抓好专项执法检查和案件查办

工作，特别要集中力量认真抓好农村食品市场专项执法行动，开展农村食品安全示范店活动，并不断扩大覆盖范围。二是要强化对食品市场准人、交易和退市的全程监管，完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管体系，加大市场巡查和基层工商所日常监管力度，着力解决食品安全方面的突出问题。三是要严格食品质量分类监管和质量监测，配备监测车、监测箱等快速监测设施设备，按照有关规定公布监测信息，及时进行消费引导和提示。四是要狠抓食品安全源头治理，严格食品质量市场准人和经营者自律制度，引导和监督超市、商场、批发市场和食品经营企业建立健全食品质量管理体系和自检体系，探索建立食品安全追溯机制。五是要在建立和完善食品安全长效管理机制上下功夫，着力构建以食品为重点的商品质量监管信息化网络，并与食品经营者内部质量管理逐步联网，努力实现网上监管，及时有效防范和查处食品安全突发问题，不断提高食品安全监管的现代化水平，切实保障食品市场消费安全。

(二)加大虚假违法广告专项整治力度.积极营造健康有序的广告市场环境。虚假广告，误导群众，欺诈消费者，是扰乱市场秩序、引发社会不和谐的一大诱因。要进一步采取有力措施，把虚假违法广告专项整治工作抓紧抓好。一是要以贯彻《医疗广告管理办法》为契机，进一步加大对药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告的整治力度。加强对查处违法广告案件的指导和协调，建立查办案件落实情况通报制度，促进广告监管执法到位。二是要强化对广告发布环节的监管，会同党委宣传部门和广播影视、新闻出版等行政部门，积极落实媒体广告发布的各项管理制度，强化审查把关责任，指导媒体在广告发布活动中加强自律。三是要进一步加强广告监测工作，加大对重点区域和问题多发媒体的监测力度，增强发现虚假违法广告的敏感度，做到早发现、早制止、早查处。四是要建立健全广告长效监管机制，重点是认真落实违法广告联合公告、广告审查员、广告活动主体市场退出、广告企业资质认证、广告专业技术人员职业水平评价等制度，提高监管执法效能。五是要积极完善广告专项整治联席会议制度，加强部门间配合与联动，增强执法合力。六是要加强对广告业的指导，加强广告业的行业自律。积极协调相关部门，开展调研论证，尽快出台促进广告业发展的意见，促进广告业全面、协调、健康、可持续发展。同时指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动，充分发挥公益广告在构建社会主义和谐社会中的积极作用。

(三)加大商标行政保护力度.积极营造知识产权保护的法制环境。商标是知识产权的重要组成部分，加强商标专用权保护，是保护创新成果、改善投资环境、加快经济发展、构建和谐社会的需要。一是要严厉查处商标侵权假冒案件。要以商品批发零售市场为重点，加大监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。进一步加强对驰名商标的保护，加大对涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度，加强涉嫌商标犯罪案件移送工作，严厉打击商标侵权假冒行为。切实加强对基层办案的指导，健全有效打击商标侵权行为的工作机制和从源头上遏制商标侵权行为的长效机制。二是要进一步提高商标注册和商标评审工作水平。下大力气完善商标审查及审理制度，以解决商标注册周期延长的问题;严格执行商标审查及审理标准，提高工作质量;继续采取有力措施，着力解决恶意申请、恶意抢注、恶意异议、恶意转让等扰乱商标管理秩序和损害当事人商标权益的问题。三是要加大商标工作宣传力度。大力宣传商标法律法规和商标知识，积极支持企业实施商标战略，提高企业运用商标实施“走出去”战略的能力。同时，加大对外宣传力度，进一步树立我国保护知识产权的良好国际形象。

(四)加大治理商业贿赂力度.积极营造公平竞争的市场环境。治理商业贿赂，是维护公平竞争、促进社会和谐的重要举措，要进一步加大力度，扎实深入推进一是要大力加强案件线索的排查和调查取证工作，提高执法办案水平，集中查办一批大要案件，巩固治理商业贿赂的成果。要加强对药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，牵头抓好严查医药购销领域商业贿赂案件的工作。二是要进一步研究治理商业贿赂工作的规律，探索建立长效监管机制，积极会同有关部门共同研究预防和惩治私营机构商务活动贿赂问题的对策，制定商业活动行为守则，促进形成行业自律机制和良好的商业道德。

(五)加大打击传销专项行动力度，积极营造诚信和谐的市场环境。传销活动的存在扰乱市场经济秩序，影响社会稳定和谐，必须继续保持打击传销的高压态势。一是要继续坚持打击与防范并举、处罚与教育并重，加大对传销重点地区的整治力度，会同有关部门，因地制宜开展区域整治。要集中力量查办大要案件，加强对网上传销的监控，建立传销组织者、策划者和骨干分子档案库，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络。二是要继续建立健全打击传销长效机制。通过建立和完善打击传销的辖区责任制、过错追究制、投诉举报快速反应机制、应急处置机制、情况通报制度，完善“打、控、防”工作体系，努力将传销消灭在萌芽状态。三是要严格依法规范直销企业的经营活动。要继续依法协助做好直销企业审批工作，严把市场准入关。严厉打击未经批准擅自从事直销的违法行为。要严格依法查处直销企业违规招募直销员、违规培训、违法计酬等行为。严厉查处直销活动中的欺诈、误导行为，引导直销企业守法经营。

(六)加大整顿规范市场秩序各项工作的力度，积极营造规范有序的市场环境。要在认真抓好上述重点工作的同时，依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。要深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法、打击走私贩私、整顿规范房地产交易秩序、打击非法拼组装汽车等工作，大力加强对汽车、成品油、粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管。积极配合有关部门开展“扫黄打非”、反假币等专项整治。

三、坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保护消费者和经营者合法权益.促进社会和谐稳定

目前，我国经济社会发展还不平衡，人口资源环境压力加大，消费维权、劳动就业、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。着力解决广大群众关注的重点问题、切实维护人民群众的根本利益，是促进社会和谐的迫切需要，也是工商行政管理工作的出发点和落脚点。我们要认真贯彻落实温家宝总理的重要批示，坚持以人为本、执政为民，及时采取有力措施，切实解决人民群众反映强烈的问题，充分发挥工商行政管理在维护群众切身利益中的职能作用。

(一)深入开展消费维权工作。引导成熟消费、节约消费和文明消费。强化消费者权益保护工作，营造和谐的消费关系和安全的消费环境，对于保障群众利益、维护社会稳定具有重要意义。一是要建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系，进～步扩大

消费维权网络的社会覆盖面，积极推进农村消费维权监督网络体系建设，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益。二是要着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。进一步强化流通领域商品质量监管，切实保障城乡市场消费安全。加大服务领域消费维权力度，以家电维修、餐饮、旅游、美容、装饰装修、互联网销售等消费者投诉比较集中的领域为重点，加强监督管理，引导经营者健全行业规范，引导和督促企业自律。三是要严厉打击利用商业欺诈、行业垄断损害消费者权益的行为。针对房地产、保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，规范行业经营行为，加强合同监管，制止霸王条款，打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。创新合同争议行政调解机制，实现行政调解与司法调解的有机结合，维护市场交易安全。四是要加强消费教育和消费引导工作，培育以节约环保、科学合理为特征的和谐消费文化。积极引导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式，提高消费质量和效益。

(二)更加关注民生，积极促进就业再就业工作。就业是民生之本，也是保障经济持续发展、促进社会和谐稳定的重大问题。要结合工商行政管理职能，积极促进就业再就业。一是要积极鼓励自主创业和自谋职业。认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现就业和再就业。二是要大力支持和促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业健康发展，鼓励企业吸纳就业，多渠道、多方式增加就业岗位。三是要鼓励发展面向全体劳动者的职业技能培训、创业培训和再就业培训机构，加强对下岗失业人员、大学毕业生、退役军人等就业再就业的指导和服务。四是要配合有关部门加强对劳动者权益的保护。依法加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度。进一步整顿和规范劳务中介市场，坚决打击黑中介。同时，在查处取缔无照经营中，要坚持取缔与疏导相结合，积极做好引导规范工作，扶持社会弱势群体合法经营，帮助他们解决生计问题。

(三)积极参与社会治安综合治理.维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，是保障人民群众安全、促进社会和谐的重要方面。一是要按照中央综治委《关于深入开展农村平安建设的意见》的要求，依法加大对农村危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动的查处力度，消除安全隐患。二是要积极参与整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、违法排污、油气田及输油管道生产治安秩序等专项行动，促进安全生产。三是要密切配合有关部门开展打黑除恶斗争，加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、洗浴中心、保健按摩等服务行业的监管，依法查处违法经营行为。四是要按照职能分工，扎实开展校园周边环境治理、查处取缔“黑网吧”、预防青少年犯罪、禁毒与艾滋病防治、刑满解教人员帮扶安置等工作。

四、积极推进监管制度改革创新，营造内和外顺的工作环境，不断提高行政效能

创新制度、改进管理、提高效能，是新形势对工商行政管理工作提出的新要求，也是工商行政管理部门服务科学发展、促进社会和谐的重要基础性建设。要坚持不懈地抓紧抓好，为工商行政管理改革发展提供机制保障。

(一)进一步夯实工商行政管理法治基础，为依法行政提供完备的法律依据。加强法制建设，是工商行政管理部门维护公平正义、促进经济发展和社会和谐的根本保证。一是要加快立法立规。总局要继续做好制定《商事登记法》、《反垄断法》的有关工作，积极做好饭不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》等法律的修订工作，抓紧制定《市场违法行为处罚办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《流通领域商品质量监督管理条例》等行政法规。二是要进一步规范执法程序。抓紧修订《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，完善行政执法程序制度。加快修订《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规定》，使当事人有充分的诉求救济机会。三是要切实加强执法监督。积极推进行政执法责任制，明确责任，强化监督。认真做好行政复议工作，充分发挥行政复议化解矛盾、促进和谐的积极作用。认真做好行政执法与刑事司法的衔接工作，依法移送涉嫌犯罪案件，防止以罚代刑。各地工商行政管理机关要积极参与地方性法规的制定工作，并认真抓好法律法规的宣传贯彻和落实。

(二)认真巩固改革成果。深入推进市场监管机制创新。推进机制创新、管理创新，是提高执法效能的有效途径，也是完善市场监管体系的重要任务，必须进一步抓紧抓实。一是继续推进企业信用分类监管。按照“金信工程”总体方案和总局的要求，2007年底前要在各省、自治区、直辖市联网的基础上实现全国联网。通过总局和各地联网，使各级工商行政管理机关能充分使用全国企业信用共享数据，在对市场主体准入、退出及市场经营行为监管中，发挥整体职能作用，加强对辖区内企业的监管。二是大力推进12315行政执法体系建设。要加大12315信息化网络建设力度，扩大建立以省局或地市局为单位相对集中受理的12315中心。要加强总局与省局12315数据分析中心建设，建立总局12315消费者权益保护数据分析平台，扩大12315信息化建设试点范围，增加12315数据直报点;以建立消费维权“一会两站”为重点，大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市，把市场监管触角延伸覆盖到城乡基层。要建立健全消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度，努力构建消费维权新机制。三是进一步完善流通领域商品准入制度。要以食品及涉及消费安全的商品为重点品种，以农村为重点区域，推进和规范流通领域商品经营者进货检查验收、索证索票、购销台账、协议准入、商品质量承诺、不合格商品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度，进一步完善流通领域商品质量监管制度，扩大商品准入制度的覆盖面。四是深化个体工商户分层分类登记监管改革。依托金信工程，积极推进全国个体工商户和私营企业登记监管数据联网应用系统建设，推动市场主体基础数据库建设。研究提出分类监管数据规范，建立信息采集与分析系统，加强对个体私营经济发展情况的分析及预测，进一步提高监管效率。五是大力加强信息化建设。高素质的工商行政管理队伍加上高科技的信息化管理手段，才能创造出高水平的市场监管工作。我们要不断推进管理手段现代化。要大力推进电子政务，要多方筹措资金，加强信息化技术在市场主体准人、食品安全监管、商品质量监管、广告监管、直销监管、商标专用权保护、消费维权等领域的运用，不断提高监管效能和现代化水平。要加强政府网站建设，方便社会公众查询和咨询。要大力推进基层工商所的信息化应用，强化工

商所监管市场的科技手段。

(三)正确处理依法履行职责与加强协作配合的关系，努力营造内和外顺的工作环境。营造内部和谐有序、外部关系顺畅的工作环境，是工商行政管理部门提高监管执法效能的必要条件。一是要切实履行法定职责。凡是法律法规和《三三定方案》赋予的职责，凡是党中央、国务院和各省(市)、自治区党委、政府部署的任务，都要积极履行职责，创造性地工作，自觉维护法律的权威，确保中央政令畅通。坚决纠正和查处有法不依、违法不究，执法不严、监管不力，玩忽职守、失职渎职的行为。二是要搞好内部沟通协调。全国工商行政管理系统上下之间，各机关、单位左右之间，要加强沟通、相互支持，遇有矛盾和问题，要积极协调，及时化解，营造良好的工作氛围，建设和谐机关，形成执法合力。要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、广告协会、商标协会等协会组织提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为的作用，进一步加强各级协会的组织建设、业务建设和规范化建设。三是要加强外部协作配合。凡是法律法规规定和维护市场秩序需要工商行政管理机关与相关部门相互支持配合的，都要增强大局意识、责任意识，主动配合、积极支持，做到不推诿、不扯皮。根据工作需要建立健全部门之间的情况通报制度和协作机制，充分发挥部门间的整体优势。总局机关要严格要求，规范管理，在建设和谐机关和营造内和外顺的工作环境中为全系统作出表率。

(四)积极拓展国际交流与合作，努力营造良好的国际市场环境。今年是我国加入世贸组织过渡期满后的第一年，要进一步加强工商行政管理领域的国际交流合作工作。一是坚持统筹国内国际两个大局，深入研究我国对外开放中工商行政管理领域出现的新情况新问题，采取积极应对措施。二是继续按照国家总体外交布局，全面拓展市场监管领域的双边多边交流合作，积极主动地参与竞争执法、消费者保护、商标保护等市场监管领域中国际规则的制定和修改，积极有效地推进国际合作。三是认真借鉴国外有益经验，继续做好国际交流合作成果的推广应用工作。

五、加强学习教育，全面增强队伍素质，不断提高促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平

充分发挥工商行政管理在促进科学发展、构建和谐社会中的职能作用，队伍建设是根本。要按照胡锦涛总书记加强学习和十六届六中全会《决定》“提高职业素质和专业水平”的要求，进一步提高干部的政治素质、业务素质和道德素质，努力建设一支为民、务实、清廉的干部队伍，为充分发挥新时期工商行政管理的职能作用提供坚强的组织保障。

(一)加强各级领导班子建设，切实提高全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的能力和水平。推进新形势下工商行政管理的改革和发展，领导班子是关键，必须努力把各级领导班子建设成为团结带领广大干部开拓工作新局面的坚强领导集体。要进一步深化干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用机制和监督机制，认真落实中组部《体现科学发展观要求的党政部门领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，制定符合工商行政管理部门实际的体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法;要加强与地方党委组织部门的联系沟通，做好省级工商局领导干部双重管理工作，建立省级工商局局长在全国工商局长分片座谈会上述职述廉等制度，举办省级工商局长高级研修班，加强落实科学发展观和构建和谐社会理论和政策的学习研究;要建立健全干部交流和培养锻炼制度，每年选派一定数量的机关干部到地方党委、政府部门挂职锻炼，有计划地安排一些基层干部到总局机关挂职锻炼，加强机关各司局之间和系统内干部的横向交流。要以党章和法纪教育为重点，继续巩固党员先进性教育成果，坚持不懈地推进党的先进性建设，教育党员领导干部作党性修养的表率、廉洁从政的模范。我们总局党组成员带头从自己做起。特别是党中央、国务院安排我来总局工作，我一定虚心向同志们学习，模范遵守党章，勤政廉政，尽职尽责，切实做好党和人民交给我们的工作。

(二)加强基层队伍建设和基层基础建设，进一步规范执法行为、提高执法效能。基层处于市场监管执法的第一线，是维护市场秩序、促进经济发展和社会和谐的主要力量，是服务人民群众、树立良好工商形象的重要窗口，必须坚持把抓基层作为队伍建设的重中之重。要认真落实全国工商系统基层建设和人才工作会议精神，扎实开展基层基础建设年活动，建立健全基层建设和人才工作联席会议制度，进一步整合基层执法资源，形成基层监管合力。要坚持人、财、物向基层倾斜，完善基层基础设施建设，改善基层办事、办公环境：要着眼于提高基层监管执法能力，以强化和规范工商所属地综合监管和执法办案职能为重点，合理规范工商所职责权限，制定工商所工作规范和执法办案能力素质标准，开展基层监管执法能力达标活动;要在企业注册官试点的基础上，积极开展行政执法类公务员、聘任制公务员试点工作，进一步健全公务员管理制度;从总局领导开始，建立各级领导干部联系基层制度，深入基层调查研究，帮助基层解决实际困难和问题，关心基层干部疾苦，逐步改善基层干部的工作和生活条件。

(三)加强干部教育培训，努力建设素质过硬的干部队伍。要在加强学习和能力建设上下功夫，不断提高队伍整体素质和执法水平。一是要建设政治上过硬的队伍。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部，教育各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观，抵御各种诱惑，保持清醒头脑，坚定理想信念，不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要建设业务上过硬的队伍。全面贯彻中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，积极落实《关于加强工商行政管理系统基层建设的意见》、《2006—2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》、《2006—2010年全国工商行政管理系统干部教育培训规划》，认真组织干部学习市场监管的法律知识、现代经济知识、科技知识、管理知识，优化知识结构，提高业务素质和依法行政能力。三是要建设作风上过硬的队伍。要大力发扬求真务实精神，坚持真抓实干，切实履行职责，注重工作实效。要提倡勤俭节约，始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的精神，努力建设节约型机关。

(四)加强党风廉政建设，健全监督制约机制，树立良好的工商形象。继续以贯彻落实中央惩防腐败体系《实施纲要》为总抓手，按照总局党组《2007年底前工作要点》的要求，以解决人民群众反映的突出问题为重点，深入推进工商行政管理机关惩防腐败体系建设。继续认真履行职责，落实好中纪委部署总局承担的牵头任务和协办任务。继续坚持教育、制度、监督并重，建立反腐倡廉长效机制。认真开展社会主义核心价值体系教育，加强示范教育和警示教育，广泛开展工商廉政文化建设活动，建立一批示范点，研究建立工商职业道德规范。继续坚持党风廉政建设责任制、干部任用监督制度以及资金分配使用、物资采购、工程建设项目等方面的监督管理制度。深入贯彻执行总局“六项禁令”，进一步规范执法行为;严格执法主体，在全系统组织换发“工商行政执法证”;继续开展执法检查、专项补助资金检查，推广执法督察;积极参加行风评议，以各种形式自觉接受外部监督，推进基层工商干部面向社区、监管服务对象述职述廉。全面深入推进政务公开，增加工作透明度。在推行行政执法结果、行政执法信息公开的同时，研究推行局务公开。推行电子监察，对执法行为实时监控。认真查处损害人民群众利益的典型案件，切实解决乱收费、乱罚款问题。严肃查办涉及工商行政管理人员接受和参与商业贿赂等案件。

同志们，做好2007年的工商行政管理工作，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，团结奋进，真抓实干，开拓创新，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

责任编辑　周晓萍

作者：周伯华

第2篇：在全国工商行政管理工作会议上的总结讲话

同志们：

全国工商行政管理工作会议开了两天，在与会全体同志的共同努力下。圆满完成了各项任务。今天就要结束了。

国务院领导对我们这次会议十分重视，吴仪副总理昨天上午在百忙之中亲临大会，亲切接见与会代表，并给我们作重要指示。充分肯定了成绩。提出了明确要求，使我们深受鼓舞和鞭策。会议期间。大家情绪饱满。精神振奋，认真学习了吴仪副总理的重要指示。畅谈了收获体会；深入讨论了我代表总局党组所作的工作报告，提出了很多好的意见；广泛交流了工作情况和打算。介绍了好的做法和经验。大家普遍反映，这次会议时间虽短，但内容丰富，议题重要，开得成功。很有收获。一是通过学习领会吴仪副总理的重要指示，深切感受到国务院领导对工商行政管理工作高度重视，寄予厚望。鼓舞了士气，振奋了精神，进一步增强了使命感和责任感。二是通过总结今年工作和讨论明年任务。看到了成绩，查找了差距，认清了形势。明确了任务，进一步坚定了做好工作的信心和决心。三是通过分组讨论。沟通了情况。交流了经验，开阔了视野，启发了思路，达到了相互学习、共同提高的目的。大家一致认为，这次会议既是一次总结过去、展望未来、坚定信心的鼓劲会，又是一次统一认识、明确任务、再创辉煌的动员会。大家表示。要认真落实好这次会议精神，倍加努力工作，一心一意谋工商行政管理事业。进一步开创工商行政管理改革发展的新局面，不辜负国务院领导的殷切期望。

下面，根据会议讨论情况，我就如何贯彻落实好这次会议精神。讲几点意见。

一、统一认识

为确保这次工作会议精神的贯彻落实，要着重从以下两个方面统一认识。

一是要把思想认识统一到中央对经济形势的分析和判断上来。在前不久召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理作了重要讲话，深刻分析了当前我国的经济形势。指出：今年以来。我国国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。经济平稳快速发展。农业和农村面貌出现可喜变化，经济结构不断改善。节能减排取得明显进展，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。同时，我国经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大。农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。我们要根据中央的科学分析判断，认清形势。统一思想。既要看到我国经济社会发展取得的重大成就，坚定信心。开拓奋进；又要深刻思考我国经济运行中存在的问题和不足，保持清醒头脑。增强忧患意识，努力解决问题，不断改进工作。

二是要把思想认识统一到党的十七大和中央经济工作会议对经济工作的部署和要求上来。党的十七大对新时期新阶段推进我国社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署，强调科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针。贯彻落实党的十七大精神，充分发挥工商行政管理职能作用。积极促进经济社会又好又快发展，最根本的要求就是坚持用科学发展观统领和指导工商行政管理工作的全局。为此，我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在履行各项监管服务职能中做科学发展观的忠实执行者。中央经济工作会议在部署明年工作时，强调要抓住“一个关键”，就是转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制：实现“三个转变”，就是实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变：做到“两个防止”，就是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀；实施“两项政策”。就是实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这些明年经济工作的总体要求和指导原则，我们必须在思想上深刻理解、准确把握，在工作中严格遵守、坚决执行。

二、明确任务

明确明年的工作任务，要把握好三个重点。

一是要从回顾历史中坚定信心。明年是我国改革开放30周年，也是工商行政管理部门恢复建立30周年。30年来。伴随改革开放的伟大历史进程，工商行政管理工作取得重大成就，基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规体系，基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制、机制。基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。不仅为促进经济社会协调健康发展作出了重要贡献，也为工商行政管理事业的长远发展奠定了坚实基础。回顾“三个基本建立”的重大成就。我们要进一步增强自豪感和使命感。坚定信心。振奋精神，开拓奋进。再创辉煌。

二是要以十七大精神为指引，进一步做到“四个统一”，努力提升监管服务水平。今年初，总局党组提出，全国工商行政管理系统要全面落实科学发展观，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”。积极促进经济社会又好又快发展。一年来全系统努力做到“四个统一”的实践，使广大干部深化了对职能的认识，更新了监管理念。拓展了职能空间，提高了执法效能。取得了促进经济社会又好又快发展的新成效。深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，工商行政管理系统必须在现有工作基础上。进一步做到“四个统一”，不断提高工作水平。努力实现在监管执法水平上有新提升，在服务大局上有新局面。在维权能力上有新突破，在依法行政上有新成果。为此，这次工作会议坚持以改革创新为动力、以促进发展为目标。对明年全系统进一步做到“四个统一”。全面提高市场监管、服务发展、消费维权、依法行政水平的工作作出了具体部署，

三是要以推进制度化、规范化、程序化、法治化为抓手。努力开创工商行政管理工作新局面。在深人贯彻落实党的十七大精神、夺取全面建设小康社会新胜利的征程中。工商行政管理部门要进一步做到“四个统一”，努力构建长效管理机制，不断开创工作新局面，必须积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设。为此。这次工作会议对积极推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设作出了总体部署。我们要高度重视，统筹安排。扎实推进。通过大力加强制度化、规范化、程序化、法治化建设，积极构建长效管理机制，努力实现监管领域由低端向高端延伸。监管方式由粗放向精细转变。监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变。监管手段由传统向现代化转变。切实做到高效、高质、高水平监管，充分展示工商行政管理机关在服务经济社会又好又快发展中的新水平、新面貌、新形象。

三、建设队伍

建设队伍是完成工作任务的组织保障。如何落实好队伍建设“五抓”的任务。我在这里再强调三点。

一是要加强学习。无论是抓好领导班子建设，还是抓好党员队伍建设、各级机关建设、基层工商所执法队伍建设和反腐倡廉建设，加强学习都是重要途径。首先

要抓好十七大精神的学习。各级工商行政管理机关要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力在全系统掀起学习贯彻十七大精神的热潮。特别要重点抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深人开展科学发展观学习实践活动。不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次要抓好业务知识的学习。要适应新形势，顺应新要求，学习新知识，增长新本领。第三要加强培训。要按照中央大规模培训干部的要求。充分发挥干部教育培训的基础性作用，认真开展不同层次的培训，切实增强培训的针对性和实效性，全面提高队伍整体素质。

二是要把领导班子建设作为加强队伍建设的关键。各级工商局领导班子是本单位、本系统工作的组织领导者，肩负的责任十分重大。高水平的领导班子才能带出高素质的干部队伍。创造高质量的监管服务工作。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期。新的形势、新的任务对工商行政管理工作提出了新的更高的要求。我们必须按照党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，大力加强各级领导班子建设，不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于开创工作新局面的坚强领导集体。

三是要把基层队伍建设作为加强队伍建设的重点，基层处于市场监管执法的第一线。直接同广大经营者、消费者打交道。是维护市场秩序、促进科学发展和社会和谐的基本力量，是服务人民群众、树立良好工商形象的重要窗口。提高监管执法水平，必须全面落实到基层：树立良好工商形象，必须切实体现在基层。真正把抓基层作为队伍建设的重中之重。要更加重视基层班子建设，更加重视基层基础建设，更加重视基层规范化建设，更加重视基层执法队伍建设。更加重视基层作风建设，教育广大基层干部牢记“两个务必”，严格执行“六项禁令”，践行宗旨，执法为民，树立良好的工商形象；更加重视关心基层，帮助排忧解难办实事，逐步改善基层干部的工作和生活条件。

四、抓好落实

明年工作的总体部署已经明确，关键是要抓好落实。

一是要把会议精神及时汇报好。大家回去以后。要及时向当地党委、政府汇报好吴仪副总理对工商行政管理工作的重要指示，汇报好这次会议的总体部署和要求，汇报好结合本地实际贯彻落实这次会议精神的打算和措施，积极争取党委、政府对工商行政管理工作的重视和支持。

二是要把会议精神传达学习好。会后，各地要采取不同方式，认真抓好这次会议精神的传达学习。特别要把吴仪副总理的重要指示和对全系统干部的慰问和关怀。原原本本地传达到各级工商行政管理机关，传达到每一位于部职工。要组织广大干部认真学习会议文件，深刻领会会议精神，统一思想，明确任务，坚定信心，做好工作。

三是要把会议精神贯彻落实好。要紧密结合本地实际，及时研究贯彻措施，认真部署，及早安排。要健全完善和严格执行责任制度、督察制度、考核制度，明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。要转变作风，真抓实干。各级领导要深入实际、调查研究，深入一线、靠前指挥。不断研究新情况、解决新问题、采取新举措、开创新局面。确保全面完成明年的各项任务，为维护市场秩序、促进科学发展、构建和谐社会不断做出新的贡献，以优异的成绩迎接我国改革开放30周年，迎接工商行政管理部门恢复建立30周年。

最后，我再强调一下节日市场监管问题。元旦、春节即将来临，各地要按照总局明传电报的要求。特别重视加强节日食品市场以及旅游、文化等市场的监管。严厉打击制假售假、哄抬物价、商业欺诈等损害群众利益、扰乱市场秩序的违法行为：同时密切配合有关部门加强烟花爆竹生产、销售监管，积极参与安全生产专项整治和社会治安综合治理，努力维护市场秩序、消费安全和社会和谐稳定，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日。

全国工商行政管理工作会议到此圆满结束。祝同志们返程愉快，祝大家元旦、春节快乐。阖家幸福安康!

作者：周伯华

第3篇：罗崇敏在全省高校书记、校长工作会议上的讲话

同志们：

这次全省高校书记、校长工作会主要是传达学习和贯彻落实省委第四十三次常委会第五次会议和省政府第六次常务会议关于高等教育改革发展的决定精神，统一思想，认清形势，明确任务，增强信心，扎实推进当前高等学校的各项工作，迎接全省高等教育改革发展工作会议的召开，全面完成今年高校改革发展的各项任务。

下面我讲四个问题：

一、求真务实，不断推进思想解放

今年，省委决定开展以解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展为主题的解放思想大讨论，省委高校工委及时贯彻落实省委的决定，加强对各高校解放思想大讨论的领导和指导，各高等学校结合实际，认真、扎实、有序地开展解放思想大讨论活动。首先，提高了对解放思想大讨论重要意义的认识，认识了解放思想的本质、规律和方法;其次，认真查摆思想观念问题、高等教育发展问题、高等教育改革问题、高等教育管理问题、领导干部履职问题;三是边查边改，取信于民，采取有力措施，切实整改影响学校改革发展和社会反映强烈的问题。高等学校解放思想大讨论，紧紧围绕确立以人为本的观念、科学发展的观念、民生至上的观念、和谐共振的观念、创新进取的观念的要求，扎扎实实开展各个阶段的工作，获得求真务实，广泛深刻，与时俱进，推动发展的成效，受到省委的充分肯定。

解放思想大讨论进入到关键性的阶段，在查摆问题的基础上，要以务实的精神，有针对性地进行全面整改。一要完善各个学校的发展思路，按照科学发展观要求，用新的发展理念、思维方式、工作方法促进学校的全面发展、持续发展;二要真诚务实地解决好查摆出来的问题，取信于民，推进当前的各项工作;三要建立转变工作作风、提高办事效率、建设服务型机关的规章制度;四要完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制;五要切实加强组织领导，搞好督促检查，切实加强舆论宣传引导，真正实现思想上的真解放，认识上的真提高，改革上的新突破。开放上的新跨越，发展上的新飞跃。

二、坚定不移，努力推进体制机制创新

新时期最鲜明的特点是改革开放。深入贯彻落实科学发展观，要求各高等学校必须深化改革扩大开放。我们要把改革创新精神贯彻到履职治校各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力构建与经济社会发展相适应、与建立社会主义市场经济体制相适应，充满活力、富有效率、更加开放、有利于各高校科学发展的体制机制，为发展云南现代高等教育提供强大动力和体制保障。

一要进一步推进办学体制改革，大力发展民办高等教育。要努力创造公办高等教育、民办高等教育一视同仁、平等竞争、共同发展的环境。要建立以市场为导向的现代大学筹资模式，在坚持政府公共投入为主的同时，鼓励高校多渠道筹措办学经费，更大程度地发挥市场配置教育资源的作用。要认真落实省委、省政府发展民办高等教育的各项优惠政策。要适应市场需要，大力发展民办高职院校，积极支持高职院校与企业组建职教集团。积极支持有实力的学校和企业整合公办教育资源。二要进一步推进高校管理体制改革，理顺外部关系，激活内部要素。要转变政府职能，简政放权，促进政事分开和管办分离，确立大学自主办学、自主发展的法人地位。要主动弱化大学管理行政化倾向，强化大学管理规律化意识。要深化学校内部干部人事制度改革、绩效分配制度改革和管理机制改革，积极推行校长、副校长公选竞聘，教职工全员聘用和收入绩效分配。三要进一步推进教育、教学改革，提高办学质量和效益，要创新教育理念和人才培养模式，及时更新教学内容，注重因材施教，优化学科专业结构，构建现代高等教育评价制度，强化学生职业能力和创新能力培养。努力构建大力推进重点学科和科研平台建设的体制机制。四要进一步推进高校后勤社会化改革。建立“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”的新型高校后勤保障机制，推进高校后勤服务实行市场运作，运用现代企业模式进行有效管理，提高后勤服务的能力、质量和水平，实现自主经营，独立核算，自负盈亏，自我约束，自我发展。要本着整合资源、共享资源、提高资源效益的原则，鼓励企业和学校跨行业、跨学校组建后勤服务集团，大力发展高校现代服务业。

三、锐意进取，大力发展现代高等教育事业

我省的高等教育事业取得了显著的成就，但站在新的历史起点上，审视我省高等教育事业发展现状，仍然存在资源总量不足、结构不太合理、质量不太高、创新动力不足、体制不健全等问题。我们仍处在高等教育大众化的初级阶段，高等教育发展的基本矛盾仍然是、也必将长期是高等教育机构所能提供的公平的教育机会与人民群众接受高等教育的需求日益增长之间的矛盾。省委、省政府高度重视高等教育事业的发展，进一步加强对高等教育改革发展的领导;各高校办学条件、办学质量不断改善和提高;中央部门、省外教育部门和大专院校对云南高等教育的发展关注度和支持力不断提高。我省高等教育发展处在一个重要的战略机遇期。我们要审时度势，抓住机遇，迎接挑战，勇于肩负起高等教育改革发展的历史使命。大力推进“以人为本。维护公平，培养学生的健康心智和创新思维，提高实践能力和创造能力，适应社会发展需要，引领时代前进的现代高等教育。”努力开创云南高等教育改革发展新局面。

一要加快高等教育大众化进程。我省高等教育毛入学率只达到14.61%，每万人中高等教育在校生只有108.1，大大低于全国平均水平。高等教育资源总量小，结构不合理，严重地制约着我省高等教育大众化的进程。我们要千方百计扩张高等教育资源，切实加强现代基础设施建设，进一步改善办学条件，按期完成呈贡新校区建设的任务。加快地方专科院校升本科的进程。要努力争取招生计划指标，加强与各省教育部门和各大专院校的联系，整合内外资源，增加招生规模，为更多的孩子提供上大学的机会，通过5年的努力，使高等教育毛入学率达到22%以上，各类高等教育在学规模达到80万人左右，为高等教育的结构调整和质量提高奠定良。好的基础。

二要积极调整高等教育结构。要按照大学所肩负的人才培养、科技创新、服务社会、传承文化的任务，适应经济社会发展的需要，适应市场经济体制的要求，进一步调整高等教育结构。要调整所有制结构，大力发展民办高等教育，使民办高校在校生比例提高到30%以上;要调整办学层次结构，大力发展本科和研究生教育，大力发展高等职业教育;要调整学科专业结构，适应市场和经济社会发展的

需要，及时调整学科专业结构，使人才培养与社会需求有机对接;要调整学校区域布局结构，加强地方高等学校的建设，加快州市高等教育事业的发展进程。要调整生源结构，加快普及高中阶段教育，一手抓普通高中教育发展，一手抓职业高中教育发展，努力提高生源质量。

三要大力提高高等教育质量。质量是高校得以存在和发展的核心，教师是提高高等教育质量的灵魂。必须切实加强师资队伍建设，不断提高教师的思想道德素质、知识才学素质和传承能力素质;必须加强重点学科和科研平台建设，建设一批在国内外有较高学术影响力的特色学科、优势学科、前沿新兴学科和交叉学科，建设一批重点实验室和工程研究中心，建设一批哲学社会科学重点研究基地;必须大力提高高等教育信息化水平，充分利用信息化手段整合和使用各种优质教育资源，使更多的学生享用到优势教育资源，促进教育公平;必须努力提高教育国际化水平，全面开设国际政治、经济、文化和区域经济合作、周边国家研究等有关国际和区域合作的公共基础课程，扩大招收外国留学生规模，鼓励各高校到国外合作办学;必须加强校际合作，以改革的精神，开放的胸怀，互利互惠的原则，加强与省内外、国内外各大学的校际合作，促进共同发展;必须以科学管理观为指导，全面加强学校管理，完善管理机制，推进以人为本的民主管理、科学管理和依法管理。

四、改革创新，加强高校党的建设工作

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以改革创新精神全面推进高校党的建设工作，充分发挥高校党组织的政治优势和组织优势，为高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育师生、推动工作，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，坚定社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针。坚持和完善党委领导下的校长负责制，建设能力型、和谐型、清廉型的高素质领导班子。切实加强高校民主政治建设，落实民主集中制，扩大高校党务公开，深化高校干部人事制度改革，切实加强高校党组织建设和党员发展工作，切实加强作风建设和反腐倡廉建设。

进一步加强和改进大学生思想政治教育。实施好“思想政治理论课条件建设工程”和思想政治理论课新课程方案。以思想政治教育进网络、进学生公寓(社区)、进学生社团为着力点，管好和用好大学的讲坛、论坛、研讨会及各种宣传文化阵地。以生命教育、生存教育、生活教育为支撑点，切实加强大学生素质教育，促进大学生树立正确的生命观、生存观和生活观，增强社会适应能力、生活实践能力和事业创造能力。以培育大学精神，塑造大学形象为突破口，以校园文化活动和社会实践活动为依托，切实加强学生学风、教师教风和领导者服务作风“三位一体”的校风建设。进一步完善高校形势报告会制度，切实加强辅导员工作和辅导员队伍建设。进一步做好高校毕业生就业工作，推进大学生心理健康教育工作，加强学生管理和服务工作。积极探索学校、家庭、社会三位一体的和谐教育模式。

要切实加强省委高校工委的职能。省委高校工委是省委领导高校党的工作的派出机构，肩负着对各高校政治思想的领导、办学方向的指导和建设领导班子的任务。高校工委要全面加强自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，全面提高履职能力，全面履行省委赋予的工作职责。要建立民办高校党委书记委派制度。要加强对各高校思想政治工作、领导班子建设、校园安全稳定等方面工作的指导和督查。

同志们，云南的高等教育改革与发展已经站在一个新的历史起点上，面临着新的机遇和挑战，正在为实现新的目标和任务而努力奋斗。我们坚信，在省委、省政府的正确领导下，通过高等教育系统的艰苦努力，我们一定会迎来云南高等教育改革与发展的新曙光!

作者：罗崇敏

第4篇：在高考考务工作会议上的讲话

同志们：

距离一年一度的高考还有几天时间。今天，召开这次会议，主要目的是研究布署今年的高考考务工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保今年我县普通高考的顺利进行。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，增强做好考务工作的责任感和使命感。高考是社会普通关注的热点问题，涉及千万考生前途和命运，涉及千家万户的利益。考务工作做的是否到位直接关系高考能否顺利进行，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。近年来，国家十分重视此项工作，把考试安全问题，提到了前所未有的高度，出台了《国家教育统一考试安全保密规定》、《国家教育统一考试违规处理办法》等一系列的规定和办法，建立了国家教育统一考试工作部级联席会议制度，这充分说明国家对治理考试环境、严惩考试腐败的决心。从这个意义上说，各有关部门一定要从维护党和人民利益的高度充分认识高考考务工作的重要性和必要性，增强做好考务工作的责任感和使命感，切实把高考工作筹划好、组织好、实施好，确保考试安全、顺利进行。

二、周密布署，切实做好高考的组织实施工作。普通高考是一项庞大的系统工程，涉及的环节多，任务杂。这就要求各有关部门本着细致、周到的原则，统筹规划，通力合作，各负其责，全力抓好组织实施。一要搞好考试前的宣传。要充分利用广播电视等新闻媒体宣传招生政策、招生程序等与高考相关的知识，让社会、家长和考生及时掌握高考信息，了解情况;教育行政部门和各学校，要通过召开班会、学生大会等多种手段开展考前教育，使每个考生都能掌握了解考试要求、考试纪律和相关政策。二要为考生营造良好的考试环境。良好的应考环境，对于保证考生正常发挥、促进超常发挥具有重要的现实意义。各有关部门和单位，必须全力做好此项工作。一方面要治理好考场的周边环境。公安、交通、卫生防疫、工商、环保、建设、纪检监察等部门，要搞好综合治理，确保考生在不受任何干扰的环境下应考。要清理校园周边环境，禁止考点外人员聚集，防止车辆堵塞，影响考生进入考场;考点四周一定范围内禁止有汽车鸣笛、机器作业等一切噪声;考点门前禁止摆摊出售任何食品、饮料;坚决禁止在考点外向考生发放宣传单、宣传品等各种行为。广播电视等新闻单位，要加大高考的宣传力度，为高考的顺利进行营造良好的舆论氛围。另一方面，要营造良好的场内环境。考点所在学校要全力做好后勤服务工作，考点内的各种标识和指示要醒目，饮水、降温、防暑和通风设备要到位。广大考务工作者要

1 讲究工作的方式方法，尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力。除监考、主考、纪检、巡视员外，任何人都不许进入考场，尽量为考生提供一个良好的考试环境。三要切实抓好安全工作。普通高考持续时间长，参与人数多，抓好安全，至关重要。卫生部门要对学校食堂、校园周边盒饭店、小吃铺等食品经营场所进行安全检查，坚决防止食物中毒事件发生。交通部门在考生往返考点的地段要做好交通疏导工作，维护交通秩序，确保考生交通安全。要做好考点所在学校的安全防火、用水、用电等项工作，要进行一次考前安全大检查，消除隐患，确保考试期间的安全。

三、依法治考，严肃考风考纪。严肃考风考纪，坚持依法治考是普通高考考务管理的关键，是招生考试工作的生命线，我们务必将其作为高考工作的头等大事抓实抓好。一要进一步完善制度。要继续实行“谁主管，谁负责”的高考工作责任制和责任追究制，分级管理，逐级负责，明确一把手是第一责任人的职责，把任务逐级分解，落实到人头，层层签订责任状，哪里出现问题哪里负责;要完善回避制、轮岗制等各项制度，细化保卷、送卷、监考等各个环节的工作，严格按制度、规定和程序办事，对因严重官僚主义、玩忽职守发生的违纪案件决不手软。对违纪考生，要严格执行有关规定，该通报的通报，该处分的处分，坚决杜绝违纪、作弊等现象的发生。二要加强对考务人员的管理。要对考务人员进行考前教育和集中培训，使他们掌握各项高考规章制度和政策要求。要将考务人员履行职责情况与个人职称评定、评先等挂钩，确保考务工作落实到位。三要强化监督检查。实行巡视制度，组织有关人员对各个楼层进行监督检查。特别是，要加强对保卷、施考、装订等关键环节的监督检查。纪检监察部门要对考试进行全程监督，对组织不力、考场混乱、有违纪现象发生的，要从严从重论处。要严格考评制度，组织好对各考场、考务人员工作量化打分工作，对考试工作人员失职、失察，造成严重后果的，除严肃处理当事人外，还要追究相关领导的责任。情节严重的，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。要畅通监督渠道，设立举报电话，对群众举报案件认真对待，严肃查处，确保高考万无一失。

同志们，人民利益无小事，考试纪律无戏言。高考是对一个单位整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。希望各有关部门以对党和人民高度负责的态度，科学谋划，精心组织，积极运作，确保高考的公开、公平、公正，让党和政府放心，让家长放心，让考生放心!

2

在高考考务培训会上的讲话

尊敬的李局长、各位领导、尊敬的老师们：

大家好!

首先，我代表实验高中全体师生向省市巡视员、局领导和来自职院、华泰中学、西关小学、竟陵二小的各位同仁表示热烈的欢迎!

高考是国考，规模之大，规格之高，受关注和重视之程度，在全世界首屈一指，所以牵动了党和政府以及13亿中国人的神经，必须高度重视，确保万无一失!

刚才，彭科长领学了教育部13号令，张校长就考务工作制度、流程、需要注意的重点问题和环节进行了培训，大家签订了责任状，前几天，我也代表我们考点与局党组签了责任状。李局长还将作重要讲话，提具体要求。我作为主考，给大家讲五点温馨提示。

一、高度重视。我们今年高考面临更加严峻的形势。一是作弊团伙更加猖獗，手段更先进、更隐蔽。二是广大群众期待高考公平公正的愿望更强烈。前段时间，研究生考试、英语等级考试等泄题事件的负面影响太大。三是今年是湖北省新课改的首届高考，是检验课改成效的关键考试。四是党的十八大年底将胜利召开，省党代会也于六月八日报到。高考成败的政治影响大。五是高考标准化考点建设提出了新要求，进入考场全安检，电子信号全屏蔽，考试过程全监控，考试文具全配发。这些新形势新要求新变化需要我们思想上高度重视，行动上集中精力，统一步伐。

二、精诚团结。我们有一个共同目标：为了天门教育，为了全体考生。因此，不论我们来自哪个学校，不论我们负责哪个方面或哪个环节的工作，都要做到既有分工，又有合作，团结一心，将我们这个考点的工作做好!

三、规范操作。要严格作息时间，按照全市统一安排，绝对不能迟到早退或请假;要严守工作纪律;要严格按照考务册的流程与要求落实，既不能创新，又不能打折扣，有什么问题，先报告，得到明确答复后再处臵。

四、热情报务。在严格按制度操作的前提下，多给考生以人文关怀，多点微笑，多点解释，增强亲和力。着装应大方得体，不穿高跟鞋。

五、自我保护。参与高考工作责任重，压力大，非常辛苦。建议老师匀善于自我保护(俗话说，有毒的饭不吃，违法的事不做)：一是适应在视频监控下工作。这是全国统一的要求，监考教师也得进行安检。二是除省市巡视员及主考副主考以外，所有人都不能带手机、打火机等进入考场。希望大家“瓜田李下，各避嫌疑”。三是将考生的违禁物品堵在考场之外，为自己减少监考的麻烦，降低工作难度。四是注意把握重点环节。该签字的签字，不该签字的不签字;该说的话说到位，不该说的话不要说。我们所有的言行都在监控和录音录像之中。

老师们，我相信，有省市领导的指导、督导，有大家共同努力，我们一定会圆满完成各项工作任务，一定会再次成为全省先进考点!

4

统一思想 规范操作 实现和谐高考目标 ——李丰年在2011年高考考务培训会上的讲话

2011-06-06 各位领导、各位老师：

二○一一年全国普通高校招生统一考试就要如期进行了。首先，我代表学校向来二中考点参加高考考务工作的各级领导、各位老师表示热烈的欢迎，并祝大家端午节快乐!

由于工作的需要，由于组织的挑选，由于过硬的个人素质，我们有机会承担2011年高考的考务工作，共同服务高考，共同服从高考。大家对高考考务业务非常熟悉，对其重要性也有清楚的认识。为确保安化考区二中考点考务工作和谐、温馨、圆满，我们依然有必要共同温习考务规程。高考考务具体操作的培训，考务组等一会将进行具体解读与示范。这里我只讲三个意思。

一、

要高度统一思想

高考是国考，庄严、神圣、敏感，它维系国家发展大局，维系国计民生，是社会和谐、安定、稳定、体现社会公平的焦点窗口。高考考务工作无小事，事事关乎社会大局与全局。我们每位考务人员责任重大，一定要有高度的责任感和使命感，要出色地完成国考考务工作。

二、

要循规蹈矩操作

高考考务工作具有程序化、程式化、机械化的特点，具体操作中不能够有任何创意与创新，任何看似无关紧要的不经意的细微环节都关乎着考务大局。我们一定要坚守“一就是一”的工作原则：“一就是一”虽然简单、粗浅，但它客观，逼近科学与真理，是保证工作效果的有效工作方法。我们对考务工作特别是考试流程、操作细节以及考试过程中异常情况的处臵办法都必须了然于心，不能麻痹大意，尤其对变化了的操作要求不能凭“想当然”去处理。

规范操作，在理性上要体现三层意思：一是必须严肃考纪，确保公正、公平，这与和谐高考、温馨高考不冲突;二是要关爱考生，服务考生，让考生在轻松、温馨的氛围中参加考试，这与照章办事也不冲突。这两层意思归结起来就是一句话，就是要让考生在温馨中完成考试，又要让考生在温馨中按规则应考。三是每位高考考务人员都要恪尽职守，任何情况都要在第一时间向考点主考报告，实现逐事、逐层、逐级处理与报告，操作上不得越位失范。

三、

要实现平安高考

5 各位考务工作人员，作为考点，考生的考试、学习、生活、起居、安全(财物安全、人生安全、心理健康安全)等各方面都是考务内容，接受社会各界的检阅与监督，我们一定要综合统筹安排。对考点保密室安全、岗位责任安全(如：考生离座位后的试卷保护、收取)我们要高度警觉，避免后续事件发生。所以，我也特别提醒并真诚希望：我们全体考务人员一定要有自我保护意识，要有安全防范意识，要有对异常情况的敏感性，不要在你的考室、在你的阵地出现异常与事故。我们在考场的工作可能辐射到考生在考场外的生活起居，我们的考务人员都要有增设一条心理教育的防线，及时的提醒、交流都是必要的工作内容，我们要保证每位考生平安离开考点。另外高考举报电话与举报信箱是阳光高考、和谐高考、平安高考的大众监督平台，信访处理也就成了不只是本考点的考务工作内容，牵涉面会很广，请各位一定要慎重处理每一考务事务。

各位领导、各位考务工作人员，我们两天高考考务工作目标是：考务不失范、实现零差错、考生感觉公正与温馨、群众感觉公平与满意。让我们共同努力来实现这个目标，我相信我们一能够实现。

最后祝大家工作顺利、工作顺心!

6 邱维高在2012年高考监考员培训会上的讲话

同志们:

一年一度的全国普通高校统一招生考试，明天就正式拉开序幕了。今天，我们在这里专门召开监考人员培训会，目的是要大家认清形势，提高认识，落实责任，一丝不苟地做好监考工作，确保我县高考工作安全顺利进行。刚才，县招办主任李波莹同志组织学习《监考员职责》和《考试实施程序》等文件，进一步明确了监考人员的职责，各监考员与主考签订了责任状，芦溪考点主考彭世博副校长就此次监考工作提出了具体要求，我完全同意，希望大家坚决贯彻执行。下面，我就此次监考工作再强调四点意见。

一、我要讲认识的问题。要充分认识今年高考面临的新形势，增强做好监考工作的责任感和使命感

高考工作历来都受到学生、家长和社会各界的关注。今年高考形势比往年都要严峻，要求更高，任务更重。一是全国社会稳定的新形势。今年是党的十八大胜利召开之年，也是全面落实教育规划纲要的教育发展年。高考是我县社会生活的一件大事，关系到全县人民群众的切身利益，关系到芦溪社会和谐稳定。这种复杂的形势也给高考的稳定带来了巨大压力和风险，对高考工作不能掉以轻心，不能有丝毫的麻痹和疏忽。因此，维护高考平稳、顺利意义重大。二是今年高考的竞争依然激烈。在全省考生总量减少的情况下，我市参加高考学生比去年有所增加。今年全省参加高考人数共计26.9万多人，比去年减少1.9万多人，我市今年共有9519人报名，比去年多了568人。虽然全省报考人数减少，但是由于我省优质高等教育资源相对较为缺乏，考生希望通过考高分取得进入好校甚至名校的愿望十分迫切，有限的优质教育资源与考生“上好学校”的矛盾非常突出，考生仍然面临巨大的竞争压力。三是今年的高招政策发生了新的变化。标准化考点建成并投入使用对我县考生的考风考纪提出了新要求，同时也对监考人员提出了新的要求。今年我县建成并全部投入使用标准化考场共有70个、标准化考务室4个、系统主控室1个，视频监控全部覆盖了每个考场，国家、省、市招办通过视频监控实施网上巡考，可以随时对考生的考试和监考人员的工作进行督查。考试结束后，省招办对所有的考点、所有考场的录像资料进行回放抽查，查处违规考生、考务人员，处罚将更严厉，而且不容申辩。这对我县高考，特别是考风考纪，既是一个检验，更是一种挑战。今年是我县设臵标准化考点、实施视频监控的第一年，我认为省、市巡考领导必定会加大考场的监察力度。教育部将今年定为“考试安全年”，对《国家教育考试违规处理办法》进行了修改，对违规处理更加规范、严格。我们要时时刻刻紧绷警示这根弦，抱着对考生负责的态度，提醒考生要实事求是，严格遵守考场纪律。

二、我要讲责任心的问题，要牢固树立责任意识和大局意识，认真履行监

7 考职责，确保高考工作平稳顺利地进行

高考监考工作的核心是责任。高考是国家选拔人才的一项重要工作，也是全社会普遍关注的一大热点，事关芦溪千家万户和每一位考生的切身利益，政策性强、敏感度高、涉及面广、社会影响很大。所以一直备受各级党委政府高度重视和社会各界的密切关注。高考管理水平的高低直接影响高考质量，直接影响选拔人才的质量，也直接影响考生个人的前途命运。做好高考工作不仅是对千万考生及千万个家庭的切身利益负责，更关系到教育公平，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。可以说，高考既是对全体考生的一次考试，同时也是对政府特别是对教育局领导班子、机关干部、校长及教师队伍的一次全面检验，我们这支队伍是不是能够拉得出、顶得住、打得赢，我们义务教育均衡发展示范县的这块牌子是不是越擦越亮，关键时刻就看我们的表现和作为了。如何在高考中树立我们教师队伍的整体形象，让领导放心，让社会满意，这是大家必须思考的问题。在这里我特别要强调是，我们所有的监考教师和考试工作人员一定要树立责任意识，顾全大局，要积极、主动面对工作，面对困难。可以说树立责任意识直接反映我们的思想境界，直接关系到考风考纪。近年来高考中舞弊事件及违规违纪案件的发生，特别是浑南研究生考试泄题事件的发生，都与监考人员能否尽职尽责有关。我们要清楚，一旦由于我们的疏忽大意出现问题，后果是很严重的，是要追究责任的。所以，希望大家要进一步增强责任意识，明确岗位职责，严肃、清醒地对待监考和考务工作，保证不出问题。

三、我要讲考风的问题，要严肃考风考纪，确保良好考试秩序，敢于坚持原则，敢于同违纪舞弊歪风作斗争

考风考纪不仅直接影响到考试质量，而且关系到教育公平公正原则的贯彻，关系到社会风气的好坏，关系到教育的声誉以及党和政府的形象。高考不仅是一场文化知识的考试，更是一场道德品质的考试。考风端正，考纪严明，历来是高考优良考风的要求和体现。监考人员要严格按照业务培训的要求，按照人手一册的考务工作细则，按时到岗，坚守岗位，全面细致地做好监考工作。一方面要确保考室内良好的考试纪律，另一方面又不能如临大敌，在考室内制造紧张气氛，影响考生正常发挥。要充分关怀考生，切实为考生服好务。在这里，我要向大家明确“六条禁令、一项责任追究、一条安全底线、一个处罚原则”。六项禁令指禁止监考人员在考试期间抄题、传题、做题、携带纸条等;禁止任何人在考试期间使用、复印、借阅拆封后的空白考试卷(包括按规定拆封后的备用卷、考场中的缺考卷、空号卷、尾号卷等);禁止考生携带书籍、复习资料、笔记、字条等与考试有关的资料和手机、呼机等通讯工具以及商务通、文曲星一类有记忆、存贮功能的掌上电脑、电子词典、电子记事本等器件进入考场;禁止监考人员在考试期间携带通讯工具进入考点警戒线内;禁止考生在考试时

8 间内提前离开考点，如果考生在开考60分钟后交卷离开考场，须在指定的场所休息，直至本场考试结束后才可离开考点;禁止巡视、监考和工作人员故意拖延时间看考生的答题卷。一项责任追究指加强监考教师的责任追究，要按照签订的责任状，严格履行职责，严格按照考试守则、考试程序办事，要求工作准确到位，保证做到不循私情。一条安全底线指试卷保密是高考保密工作的生命线，一旦发生试卷失密、泄密、遗失事件，将影响考试工作的顺利进行，使党和政府的形象受到损害，使国家和人民的利益受到损失。我们必须认真贯彻国家《保密法》及其有关规定和要求，高度重视每一个工作环节的保密。一个处理原则指对于因监考失职、失察，造成考场舞弊或混乱等事故的，要追究责任人的工作责任，追究考点负责人的领导责任，逐级追究连带责任。对于处理问题，坚持就高不就低，坚持不徇私情，不姑息迁就。

四、我要讲落实的问题，要从每一个细节入手，严谨认真，规范操作，圆满完成高考的各项工作任务

细节决定成败，落实重于一切。配备一支廉洁公正、责任心强、思想过硬、业务精湛、纪律严明的监考教师队伍是考试管理工作的关键。监考人员的选拔更是实施考试管理的重要一环，关键一环。在座的同志都是经过层层筛选、优中选优选拔出来的骨干力量，可以说经验丰富，业务熟练，政治素质、自律意识都非常强。大多数人曾经为我县历届高考顺利进行做出了贡献。但也应看到问题，看到形势的严峻，充分估计今年监考工作的艰巨性。随着科技的发展，高考舞弊手段越来越先进，行为越来越具有隐蔽性，随之而来我们的工作难度也越来越大。关于监考工作的具体责任分工，刚才都讲到了，各个岗位、各个环节怎么办、如何做，大家都清楚了，在这里我就不再多说了。我要说的是我们一直强调要选好人，好人既指业务好，也指思想素质好。希望各位不辜负组织的信任、家长的重托和考生的期望，认真负责，严明考风考纪，善于发现问题，研究问题，及时反馈问题，规范操作，不辱使命，全力做好今年高考的各项工作。同时，组织上也要建立严格的考绩制度，建立监考教师诚信档案，对监考中玩忽职守、不作为或有违规违纪行为的，坚决按照有关规定严肃处理。希望大家要把握好工作职责，把握好自己。

同志们，我们一定要以高度的责任心作好今年的高考监考工作，以实际行动践行自己的承诺，团结协作、扎实工作、公正廉洁、认真负责，不辜负领导和社会对我们的期望与重托，以高度负责的责任意识和精良的业务水平，全力以赴确保今年的高考工作万无一失，向全县人民交上一份满意的答卷。

第5篇：在高考考务工作会议上的讲话

同志们：

距离一年一度的高考还有几天时间。今天，召开这次会议，主要目的是研究布署今年的高考考务工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保今年我县普通高考的顺利进行。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，增强做好考务工作的责任感和使命感。高考是社会普通关注的热点问题，涉及千万考生前途和命运，涉及千家万户的利益。考务工作做的是否到位直接关系高考能否顺利进行，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。近年来，国家十分重视此项工作，把考试安全问题，提到了前所未有的高度，出台了《国家教育统一考试安全保密规定》、《国家教育统一考试违规处理办法》等一系列的规定和办法，建立了国家教育统一考试工作部级联席会议制度，这充分说明国家对治理考试环境、严惩考试腐败的决心。从这个意义上说，各有关部门一定要从维护党和人民利益的高度充分认识高考考务工作的重要性和必要性，增强做好考务工作的责任感和使命感，切实把高考工作筹划好、组织好、实施好，确保考试安全、顺利进行。

二、周密布署，切实做好高考的组织实施工作。普通高考是一项庞大的系统工程，涉及的环节多，任务杂。这就要求各有关部门本着细致、周到的原则，统筹规划，通力合作，各负其责，全力抓好组织实施。一要搞好考试前的宣传。要充分利用广播电视等新闻媒体宣传招生政策、招生程序等与高考相关的知识，让社会、家长和考生及时掌握高考信息，了解情况;教育行政部门和各学校，要通过召开班会、学生大会等多种手段开展考前教育，使每个考生都能掌握了解考试要求、考试纪律和相关政策。二要为考生营造良好的考试环境。良好的应考环境，对于保证考生正常发挥、促进超常发挥具有重要的现实意义。各有关部门和单位，必须全力做好此项工作。一方面要治理好考场的周边环境。公安、交通、卫生防疫、工商、环保、此文来源于文墨星河建设、纪检监察等部门，要搞好综合治理，确保考生在不受任何干扰的环境下应考。要清理校园周边环境，禁止考点外人员聚集，防止车辆堵塞，影响考生进入考场;考点四周一定范围内禁止有汽车鸣笛、机器作业等一切噪声;考点门前禁止摆摊出售任何食品、饮料;坚决禁止在考点外向考生发放宣传单、宣传品等各种行为。广播电视等新闻单位，要加大高考的宣传力度，为高考的顺利进行营造良好的舆论氛围。另一方面，要营造良好的场内环境。考点所在学校要全力做好后勤服务工作，考点内的各种标识和指示要醒目，饮水、降温、防暑和通风设备要到位。广大考务工作者要讲究工作的方式方法，尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力。除监考、主考、纪检、巡视员外，任何人都不许进入考场，尽量为考生提供一个良好的考试环境。三要切实抓好安全工作。普通高考持续时间长，参与人数多，抓好安全，至关重要。卫生部门要对学校食堂、校园周边盒饭店、小吃铺等食品经营场所进行安全检查，坚决防止食物中毒事件发生。交通部门在考生往返考点的地段要做好交通疏导工作，维护交通秩序，确保

考生交通安全。要做好考点所在学校的安全防火、用水、用电等项工作，要进行一次考前安全大检查，消除隐患，确保考试期间的安全。

三、依法治考，严肃考风考纪。严肃考风考纪，坚持依法治考是普通高考考务管理的关键，是招生考试工作的生命线，我们务必将其作为高考工作的头等大事抓实抓好。一要进一步完善制度。要继续实行“谁主管，谁负责”的高考工作责任制和责任追究制，分级管理，逐级负责，明确一把手是第一责任人的职责，把任务逐级分解，落实到人头，层层签订责任状，哪里出现问题哪里负责;要完善回避制、轮岗制等各项制度，细化保卷、送卷、监考等各个环节的工作，严格按制度、规定和程序办事，对因严重官僚主义、玩忽职守发生的违纪案件决不手软。对违纪考生，要严格执行有关规定，该通报的通报，该处分的处分，坚决杜绝违纪、作弊等现象的发生。二要加强对考务人员的管理。要对考务人员进行考前教育和集中培训，使他们掌握各项高考规章制度和政策要求。要将考务人员履行职责情况与个人职称评定、评先等挂钩，确保考务工作落实到位。三要强化监督检查。实行巡视制度，组织有关人员对各个楼层进行监督检查。特别是，要加强对保卷、施考、装订等关键环节的监督检查。纪检监察部门要对考试进行全程监督，对组织不力、考场混乱、有违纪现象发生的，要从严从重论处。要严格考评制度，组织好对各考场、考务人员工作量化打分工作，对考试工作人员失职、失察，造成严重后果的，除严肃处理当事人外，还要追究相关领导的责任。情节严重的，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。要畅通监督渠道，设立举报电话，对群众举报案件认真对待，严肃查处，确保高考万无一失。

同志们，人民利益无小事，考试纪律无戏言。高考是对一个单位整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。希望各有关部门以对党和人民高度负责的态度，科学谋划，

县委常委、政府副县长刘卫平

(2007年6月6日)

同志们：

一年一度倍受社会各界关注的全国普通高校招生统一考试明天就要开始了。今天下午，召开这次会议，主要目的是研究部署今年的高考考务工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保今年我县普通高考工作的顺利进行。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，增强做好考务工作的责任感和使命感

高考是社会普遍关注的热点问题，涉及到千家万户的利益，决定着千万个考生的前途和命运。今年，我县将有1600余名考生参加本次高考。考务工作做的是否到位直接关系高考能否顺利进行，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。近年来，国家十分重视高考工作，把考试安全问题提到了前所未有的高度，出台了《国家教育统一考试安全保密规定》、《国家教育统一考试违规处理办法》等一系列的规定和办法，建立了国家教育统一考试工作

部级联席会议制度，这充分说明国家对治理考试环境、严惩考试腐败的决心。近年来，我县普通高校招生统一考试工作在县委、县政府的高度重视下，在上级业务部门的正确指导下，在全县广大考务工作人员的辛勤努力和社会各界的共同关心支持下，取得了显著的成绩，受到了上级部门的肯定和社会各界的一致好评。一是完善了考试工作领导机构。坚持实行政府主管领导负总责，落实教育局长、招办主任、考点所在中学校长为第一责任人制度，健全了试卷保密、监考人员选拔、考试组织管理以及违纪处罚制度。二是加强了考务设施建设。保密室配备了监控器、微机处理等现代化设备，试场设有有线广播、电子屏蔽仪等设施，安装60个试场电子监控器。考点考务设施配备基本能够达到全国高校招生统一考试的要求标准。三是考务工作人员自觉抵制各种考试腐败现象侵蚀的能力普遍增强。没有发现考务人员为蝇头小利和人情世故而丢掉党性，丧失原则的，也没有因踩高考这根高压线而栽根斗的，都能站在为国选才的高度，忠实履行自己的职责，牢记党和政府赋予的使命，确保了每次考试的公平、公正。四是深刻认识了高考舞弊带来的严重危害性。通过多年的考试实践，大家已经形成共识，认为高考舞弊直接影响到高中、初中、小学的教风、学风和校风，影响着教育教学质量的不断提升，容易使学生产生不劳而获投机取巧的不良行为，容易使学生忘记诚信做人的基本道德标准，甚至会影响到他们的人生轨迹。五是加强了考生及考生家长的考试观念和考风考纪教育。通过考生日常教育、召开考务会，举办各种宣传活动以及利用校园广播电视、有线电视台等形式，宣传考试的政策规定和具体要求，使考生及家长对高考的纪律有了高度的认识。尽管我县加强了考试管理和考风建设，杜绝了各种作弊现象，根除了雷同事件的发生，但是在新的形式下，我县的考试环境、考务组织环节、考风考纪等方面面临着很大的挑战，在考风考纪方面的不良现象会随时发生。因此，要求各有关部门负责人和考务人员一定要从维护党和人民利益的高度，充分认识高考考务工作的重要性和必要性，增强做好考务工作的责任感和使命感，精心准备，周密部署，强化管理，切实把高考工作筹划好、组织好、实施好，确保考试安全、顺利进行。

二、周密部署，切实做好高考的组织实施工作

普通高考是一项庞大的系统工程，涉及的环节多、任务复杂，这就要求各有关部门本着细致、周到的原则，统筹规划，各负其责，通力合作，全力抓好组织实施。

一是要搞好考前的宣传工作。要充分利用电视等新闻媒体，集中宣传招生政策、招生程序，让家长、考生和社会及时掌握信息，了解情况。本次会议之后的考生会，教育部门必须把今年的考试和考改政策向学生及家长交代清楚。特别是要把具体的要求和应注意的问题向考生详细说明，使每个考生都能了解和掌握考试要求、考试纪律和相关政策，确保考试的顺利进行。还要教育考生彻底打消各种侥幸心理，靠真才实学应考。

二是要营造良好的考试环境。良好的应考环境，对于保证考生正常发挥、促进超常发挥具有重要的作用。各有关部门单位要坚持以人为本、考生第一的原则，处处体现人文关怀，大力开展优质服务，全力以赴做好考试环境保障工作。一方面，要治理考场的周边环境。各有关部门单位必须以对党和人民高度负责的态度，密切配合，通力合作，恪尽职守，各负其责，切实搞好考场周边环境的综合治理工作，确保考生在不受任何干扰的环境下应考。之前，我们专门召开了高考协调会，对各部门职责进行了明确分工，这里我不再多讲，总之，教育部门要牵头抓总，纪检、公安、交警、环保、卫生、电力、供水等部门各司其职，一切为了考生，为了考生的一切，踏踏实实搞好我县2007年普通高校招生考试工作。另一方面，要营造良好的场内环境。高级中学要全力做好后勤服务工作，校内的各种标识和指示要醒目，

饮水、降温、防暑和通风设备要到位。广大考务工作者要讲究工作的方式方法，尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力，不得在考场内相互交谈或大声喝斥考生，更不能人为制造恐怖气氛，为考生创造一个清静宽松的考试氛围。除监考、主考、副主考、巡视员外，其他任何人都不许以任何借口进入考场，尽量为考生提供一个良好的考试环境。

三是要切实抓好安全工作。普通高考持续时间长，参与人数多，抓好安全，至关重要。试卷保密工作是安全工作的重点，相关工作人员要严格履行职责，做好保密室的值班和试题运送过程中的安全工作，一旦出现意外，要严格按照《应急预案》妥善处置，确保万无一失。试场管理必须严格按规定程序操作，任何人不得随意变通。卫生部门要对学校食堂、校园周边饭店、小吃铺等食品经营场所进行食品卫生安全检查，坚决防止食物中毒事件发生。交警部门要在考生和考务工作人员往返及考题运送地段，做好交通疏导工作，维护交通秩序，确保考试工作的正常进行。

三、依法治考，严肃考风考纪

严肃考风考纪，坚持依法治考是普通高考考务管理的关键，是招生考试工作的生命线，我们务必将其作为高考工作的头等大事抓实抓好。

一是要进一步完善制度。要继续实行“谁主管、谁负责”的高考工作责任制和责任追究制，分级管理，逐级负责，明确一把手是第一责任人，把任务逐级分解，落实到人头，哪里出现问题由哪里负责;要完善回避制、轮岗制等各项制度，细化保卷、送卷、监考等各个环节的工作，严格按制度、规定和程序办事。

二是要加强对考务人员的管理。要对考务人员进行考前教育和集中培训，使他们掌握各项高考规章制度和政策要求。在此，我们希望考务人员要经受住是与非、对与错、美与丑的考验，无愧于党、无愧于人民、无愧于人民教师的光荣称号。

三是要强化监督检查。要深入实施“阳光工程”，让整个招生考试置于社会监督之下。要突出重点，组织有关人员对考点试卷保密、装订及考试设备等关键环节和关键部位进行监督检查，发现问题，立即整改。要畅通监督渠道，设立举报电话和举报信箱，对群众举报问题认真对待，严肃查处。要主动接受纪检、监察等部门对考试的全程监督，对组织不力、考场混乱、有违纪现象发生的，要从严从重查处。

四是要严肃考试纪律。考试期间禁止家长陪考，无关人员一律不得在考点周围聚集、逗留，坚决不允许进入警戒线。考生和监考人员进考场严禁携带移动电话和其它通讯设备，凡携带者，一经发现，按违纪论处。要把好入口和出口，试题决不能流出考场，考场外的东西也决不能放进考场。要严防题(卷)被考生带出考场或者丢失，更不能出现试卷倒装、错装、漏装现象。考生和工作人员违纪，该处理的要就地处理，决不能心慈手软，姑息迁就。要严格责任追究，我们设立的举报信箱、举报电话，就是要征集不同意见，对群众反映和举报的违纪问题，要认真对待，严肃查处。凡有违纪问题的监考教师和工作人员，一经查实，就地解聘。情节严重的，取消教师资格，开除出教师队伍。

同志们，群众利益无小事，考试纪律无戏言。高考是对一个单位整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。希望各有关部门和考务工作者以对党和人民高度负责的态度，精心谋划，精心组织，精心实施，确保高考的公开、公平、公正，让

党和政府放心，让家长放心，让考生放心!我相信，有县委、县政府的坚强领导，有省市巡视团的监督和指导，有广大考务工作者的全力配合，有考试领导小组的精心组织和社会各界的共同努力，我县今年的普通高校招生考试工作一定会取得圆满成功。

谢谢大家!

第6篇：在高考考务工作会议上的讲话

同志们：

距离一年一度的高考还有几天时间。今天，召开这次会议，主要目的是研究布署今年的高考考务工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保今年我县普通高考的顺利进行。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，增强做好考务工作的责任感和使命感。高考是社会普通关注的热点问题，涉及千万考生前途和命运，涉

及千家万户的利益。考务工作做的是否到位直接关系高考能否顺利进行，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。近年来，国家十分重视此项工作，把考试安全问题，提到了前所未有的高度，出台了《国家教育统一考试安全保密规定》、《国家教育统一考试违规处理办法》等一系列的规定和办法，建立了国家教育统一考试工作部级联席会议制度，这充分说明国家对治理考试环境、严惩考试腐败的决心。从这个意义上说，各有关部门一定要从维护党和人民利益的高度充分认识高考考务工作的重要性和必要性，增强做好考务工作的责任感和使命感，切实把高考工作筹划好、组织好、实施好，确保考试安全、顺利进行。

二、周密布署，切实做好高考的组织实施工作。普通高考是一项庞大的系统工程，涉及的环节多，任务杂。这就要求各有关部门本着细致、周到的原则，统筹规划，通力合作，各负其责，全力抓好组织实施。一要搞好考试前的宣传。要充分利用广播电视等新闻媒体宣传招生政策、招生程序等与高考相关的知识，让社会、家长和考生及时掌握高考信息，了解情况;教育行政部门和各学校，要通过召开班会、学生大会等多种手段开展考前教育，使每个考生都能掌握了解考试要求、考试纪律和相关政策。二要为考生营造良好的考试环境。良好的应考环境，对于保证考生正常发挥、促进超常发挥具有重要的现实意义。各有关部门和单位，必须全力做好此项工作。一方面要治理好考场的周边环境。公安、交通、卫生防疫、工商、环保、建设、纪检监察等部门，要搞好综合治理，确保考生在不受任何干扰的环境下应考。要清理校园周边环境，禁止考点外人员聚集，防止车辆堵塞，影响考生进入考场;考点四周一定范围内禁止有汽车鸣笛、机器作业等一切噪声;考点门前禁止摆摊出售任何食品、饮料;坚决禁止在考点外向考生发放宣传单、宣传品等各种行为。广播电视等新闻单位，要加大高考的宣传力度，为高考的顺利进行营造良好的舆论氛围。另一方面，要营造良好的场内环境。考点所在学校要全力做好后勤服务工作，考点内的各种标识和指示要醒目，饮水、降温、防暑和通风设备要到位。广大考务工作者要讲究工作的方式方法，尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力。除监考、主考、纪检、巡视员外，任何人都不许进入考场，尽量为考生提供一个良好的考试环境。三要切实抓好安全工作。普通高考持续时间长，参与人数多，抓好安全，至关重要。卫生部门要对学校食堂、校园周边盒饭店、小吃铺等食品经营场所进行安全检查，坚决防止食物中毒事件发生。交通部门在考生往返考点的地段要做好交通疏导工作，维护交通秩序，确保考生交通安全。要做好考点所在学校的安全防火、用水、用电等项工作，要进行一次考前安全大检查，消除隐患，确保考试期间的安全。

三、依法治考，严肃考风考纪。严肃考风考纪，坚持依法治考是普通高考考务管理的关键，是招生考试工作的生命线，我们务必将其作为高考工作的头等大事抓实抓好。一要进一步完善制度。要继续实行“谁主管，谁负责”的高考工作责任制和责任追究制，分级管理，逐级负责，明确一把手是第一责任人的职责，把任务逐级分解，落实到人头，层层签订责任状，哪里出现问题哪里负责;要完善回避制、轮岗制等各项制度，细化保卷、送卷、监考等各个环节的工作，严格按制度、规定和程序办事，对因严重官僚主义、玩忽职守发生的违纪案件决不手软。对违纪考生，要严格执行有关规定，该通报的通报，该处分的处分，坚决杜绝违纪、作弊等现象的发生。二要加强对考务人员的管理。要对考务人员进行考前教育和集中培训，使他们掌握各项高考规章制度和政策要求。要将考务人员履行职责情况与个人职称评定、评先等挂钩，确保考务工作落实到位。三要强化监督检查。实行巡视制度，组织有关人员对各个楼层进行监督检查。特别是，要加强对保卷、施考、装订等关键环节的监督检查。纪检监察部门要对考试进行全程监督，对组织不力、考场混乱、有违纪现象发生的，要从严从重论处。要严格考评制度，组织好对各考场、考务人员工作量化打分工作，对考试工作人员失职、失察，造成严重后果的，除严肃处理当事人外，还要追究相关领导的责任。情节严重的，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。要畅通监督渠道，设立举报电话，对群众举报案件认真对待，严肃查处，确保高考万无一失。

同志们，人民利益无小事，考试纪律无戏言。高考是对一个单位整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。希望各有关部门以对党和人民高度负责的态度，科学谋划

，精心组织，积极运作，确保高考的公开、公平、公正，让党和政府放心，让家长放心，让考生放心!

第7篇：2009年六年级质量检测考务工作会议上的讲话

副局长祝荣国

今年春季六年级质量检测定于6月11日进行的，为确保检测工作顺利进行，讲如下几点要求。

一、高度重视，加强组织领导

1、提高认识

一是对学校全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，积极推进新课程改革的全面检测。素质教育决不是要摒弃考试。不要成绩，不要分数，或鼓励不及格，相反素质教育更重视考试，更重视改进考试和完善教育评价制度。素质教育实施的好学校，其教育业绩必将硕果累累。

二是提高办学水平和教学质量的重要手段。办学不是仅仅靠校舍、设备、设施等硬件，还要靠符合时代要求的以价值取向为核心理念引领下形成的办学特色为主的、体现学校办学水平的学校教育精神、校园文化、管理制度、课程实施、师资队伍、育人方式等软实力，最终落脚在教育质量上。通过全县统一检测，有利于对自己学校高办学水平和教学质量准确定位;有利于引进竞争机制，不断提升办学水平和教学质量。

三是加强教育管理的有效途径。这次质量检测，是对小学六年学生知识存量的盘点，是对各校小学六年教学过程和办学效益的有效检查。也有利于了解情况、摸清家底、找准问题、更好地

1指导工作;有利于从源头夯实基础，环环紧扣，实现学生、学校和我县教育可持续发展。

四是对考核学校、教师的重要依据。这次考试，看起来考的是学生，但实际上考的是学校和教师。学校工作千头万绪，但落脚点和终极目的是提高教育质量，教育质量的高低，是学校工作绩效最直接的反映，也是对教师事业心、责任心、工作能力和水平的检验;小学六年级质量检测是小学阶段组织最严密，最逗硬，最公平公正的一次考试，有利于对学校、教师考核;有利于绩效工资的实施。

2、加强领导

我局高度重视这次质量检测工作，成立了领导小组，加强对质量检测工作的领导;成立了10个巡视组，加强对各考点考试工作的巡视督查;设立了办公室加强检测管理;设了安全办公室，做好安全工作。

整个检测由我局统一组织实施，统一考试时间，统一命题和制卷，统一评卷和质量分析，统一抽调人员到各考点任主考、督考，负责监考和考务工作。

这次考试是对各位主考校长的能力、水平和对所有考务工作人员的事业心、责任心和人品的一次检验。

各校也要高度重视，精心组织，搞好服务工作，做到万无一失。

二、明确职责，扎实抓好检测工作

1、本次检测实行双责制，由主考和校长共同负责。各考点

的主考是由局里派出的，又是督考，责任重大。工作要认真负责，坚持原则。既代表这次质量检测领导小组严格按照要求全面负责组织实施这次检测。又代表本次检测领导小组负责对考点学校的整个考试过程全程监督，与考点学校校长一起处理考试过程中突发事件，及时反馈考点信息。

各校校长要与主考一起共同负责这次检测。

2、各考点学校要扎实做好考前准备和考试期间的服务性工作。

3、统一抽派的监考教师及其他考务人员，各校要指派品德好、业务能力强、责任心强的毕业班教师担任并将考务人员名单报考务办公室。

4、考点设置

本次考试全县设一个考区，在42所小学分设考点。实行单人单桌，原则上按30人一个考场进行统一编排座位，考场内不能有多余的桌凳，考生座位号及所在考室由我局确定，任何考点不得随意调整和重新编排(学生有类似准考证的证件)。考室必须严格按照《旺苍县小学六年级质量检测考室座位设置示意图》的格式进行布置。

5、扎实召开考务工作会

各考点主考、考务以及监考教师必须在6月10日下午3:00前到达考点学校，由主考和考点校校长召开考务工作会，负责监考等人员的业务工作培训。严格工作纪律，明确工作要求，强化

安全意识，并督查考点学校检测准备工作和安全管理工作。

6、认真实施质量检测

各考点学校要制定详细考务工作方案，考务工作人员分工明确，责任要落实，工作要环环紧扣，流程要规范，操作方法要恰当。严格按时按规定操作，不得创新，每堂考试监考教师都要轮换。

主考要在考前和考后用短信向分管局长汇报考务工作情况。 考生的食宿及往返安全校长用短信向分管局长汇报。

发生偶发事件，主考和考点校校长要及时汇报分管局长，请示处理办法，及时处理。

所有考务工作人员都要认真履行岗位职责，工作做细做实。

7、试卷的接送、保管及保密工作

试卷由主考和考点学校校长一同于6月10日领卷并送达考点学校，到校后的试卷和学生考完的答卷必须存放在专柜内，实行双人双锁(主考和考点校校长负责)24小时值班守护(锁子由局里统一发放，结束后收回)。相关人员必须严格遵守保密纪律，任何人不得以任何借口启封试卷。考试结束后，由主考和考点学校一起将学生答卷送回我局(巡考在10日下午和晚上就开始查看考务工作会开的情况和试卷保管情况)。

三、严肃纪律，实行责任追究

本次考试要象高考、中考一样对待，一定要做到万无一失，确保顺利。主考和校长是这次考试各考点的第一责任人。

考试期间，学校一律实行全封闭式管理，凡与考试无关人员不得进入考试区域。

各考务工作人员，一定要坚持原则，坚守工作岗位，不得擅离职守。

考场内除监考教师外，其余人员一律不得入内。监考教师在监考时，不吸烟，不谈笑;不抄题、做题;不在考场内频繁走动或无故在学生旁逗留或检查考生答卷情况，不影响考生答题;不念题或解释试题内容;不离开考场;不更改考试时间;不私自带走试题答卷;不带手机进入考场;不包庇、纵容学生舞弊。

考点学校除校长和安排的工作人员外，其余人员一律不得进入考试区域，更不能进入考场。

主考要对考试进行全程管理和监控，不能包庇、纵容任何形式的违纪舞弊事件。

所有考务工作人员要站在讲政治，讲纪律的高度，严格遵守考试纪律，规范操作，不得弄虚作假，违纪舞弊，如果在组织环节和检测过程因工作失职，出现违纪舞弊行为，出现雷同卷或出现上访，影响考试公平和信度，要追究主考和校长及相关人员责任并严肃处理。

考试期间学校不得为考务工作人员提供方便，参与娱乐活动，更不能贿赂考务人员;所有考务工作人员，不得参加任何娱乐活动。严禁赌博、喝酒及其他影响教师形象和影响检测工作的行为发生。

四、优化服务，为学生创设良好的考试环境

1、营造良好的大环境。

2、考场内发现苗头，及时温馨提示。

3、关注学生的生活、休息。

五、强化安全，杜绝事故发生

1、各校必须制定好安全预案、应急疏散预案。

2、加强对学生安全教育，提出明确的纪律要求。

3、注意交通安全。师生严禁搭乘三无车辆。

4、注意用火用电安全。

5、讲究饮食卫生，防食物中毒。

6、做好防暑、防暴雨工作。

7、严禁私自下河洗澡。

8、严禁其它安全事故发生。

8、考试结束后，分班集中清点人数，统一安排放假，学生安全离校后，校长要汇报。

第8篇：2011至2012学年上学期期末考试考务工作会议上的讲话（最终版）

在2011至2012学年上学期期末考试考务工作会议上的讲话 各位老师：

期末考试在即，为加强考试管理，严肃考试纪律，端正考风和学风，营造公平竞争的环境，确保考试这一重要教学环节的顺利进行，根据上级关于本学期末考试工作相关文件精神，今天召开期末考试工作会议，普学芬主任对考务工作进行了详细讲解。请大家谨记于心，切实照办。

我再强调几点要求：

一、考前工作做细致

1、重视对师生进行考前动员工作。

考前各校要召开好“两会”，一是完小教师考务会议，会上要对考场设置、监考教师安排、考生安排、考试时间、考试期间学生的管理、考试期间学生的安全与纪律教育、组织待考学生认真复习迎考等各项工作进行全面细致地强调安排。

二是考前要召开好班会，班会上务必对学生进行考试方法的指导，进行学生考前心理的辅导;班会上务必对学生进行全面细致的考试期间学生的安全、纪律教育;务必对学生进行认真复习待考的要求等教育。尤其，要注意学生考试的心理辅导，既要给压力太大的学生减减压，又要给那些毫不在乎的学生打打气，保持适度紧张才能发挥好的水平。

2、重视考场布置工作。一是保持考场卫生，考场座位摆放整齐。二是在黑板上写上“十六字”方针、考试科目及考试时间。三是座位单人单座，课桌抽屉统一朝前，书包统一放在讲台处。四是教室内该遮盖的内容要用白纸遮盖好。

3、重视考试氛围的营造工作。各校要认真在校园醒目处悬挂(粘贴)标

语，在学校大门悬挂(粘贴)“考场重地、闲人免进”等字符，以此鼓励学生考试、教育学生严肃考风考纪。

二、监考工作做严格

1、监考要准时到位。监考教师务必提前15分钟发放试卷，发放试卷后提醒学生填写相关信息，学生信息填写好后要求学生阅读试卷，待考试时间到才得做题。

2、监考要严肃。要关注每个学生，特别是不认真的学生，可以提醒认真完成试卷。最后十分钟要给全体同学提醒时间;请一年级监考教师认真给学生读题，随时把握学生考试情况;避免学生提前交卷，以免影响别的同学正常考试。

4、监考要有爱心。我们监考老师要带着爱心去监考，一定要让我们的爱心成为学生的安慰剂、清醒剂，成为学生的信心源、动力源。对违纪考生，要及时制止，杜绝不良行为发生。

5、收卷要认真：各位监考教师收完试卷后一定再数一遍，保证试卷数量与参考学生数相符，避免漏收试卷。

6、重视考试期间的安全与纪律教育工作。各校要高度重视考试期间师生的安全工作，要采取积极有效的安全措施，确保师生考试期间的安全。要采取积极有效的措施加强学生的纪律教育，杜绝考试期间违纪事件发生。

7、重视考试期间的复习迎考工作。

29、30、31日上午须上两节课(31日不考英语的完小要上四节课)，

29、30日下午考试完毕后要按正常作息时间组织学生复习。2012年1月4日、5日下午13：30考试结束后，要按正常作息时间组织学生复习。

各位老师，学校其他各项工作也已进入总结收尾阶段。为了将本学期的

工作划上一个圆满的句号，使各项工作做到善始善终，全体老师必须克服学期末容易滋生的消极懈怠情绪，以严肃认真、精益求精的态度做好学期末的每一项工作，为本学期划上一个圆满的句号!

第9篇：考务会议上的讲话

一年一度的高考即将来临，下面就是我给大家整理的，仅供参考。

范文(一)：

各为领导、老师：

大家好!

期末考试马上就要到了，为加强对考试的管理，严肃考场纪律，端正考风和学风，营造一个公平竞争的环境，为了确保考试这一重要教学环节的顺利进行，根据上级关于本学期末考试工作相关文件精神，今天我们召开期末考试工作会议.刚才，孟主任周校长已经对考试程序进行了详细讲解。请大家谨记于心，切实照办。

我们知道，考试是学生学习质量评价的重要手段之一，学生的考试质量对教师工作评估起着十分关键的作用。因此，加强考试管理，抓好考风建设，是每个学期结束前一段时期内学校的中心工作，当然，我们需要全校各部门和所有教职员工共同做出努力，真正做到齐抓共管,从而使整个过程严密、规范、有序。

我再讲几句话：

1、考务人员要有责任心。

责任就是用心干事,是工作之本,是良知.我们每一个人都有责任、有义务，以高度负责的态度，以一丝不苟的精神，公平、公正、周到、细致、圆满地完成这次监考阅卷工作。考试实施程序一个不能缺，考试要求一条不能少，考试纪律一刻不能松。责任的落实是否到位体现

在执行上,而执行的效果体现在细节上，细节决定成败。每位老师，必须理清自身事务细节(时间、角色、任务),抓实细节，人到心到效果好.不到 7 月 7 日学生放假了，不要有任何放松的心理及行为。要责任感,不要借口.在校尽管还有一秒,尽职尽责丝毫不松一分."一考定评估"在一定程度上表明，每个考务人员肩负的责任是沉甸甸的。

2、监考老师要有着爱心。

我们监考老师要带着爱心去监考，一定要让我们的爱心成为学生的安慰剂、清醒剂，成为学生的信心源、动力源。对违纪考生，要及时制止，杜绝不良行为发生。

3、师生都要重视诚信。

作为教师，我们要对学生进一步加强宣传教育，坚持以教育为主。以主题班会等形式做好学生的思想教育工作，加大对诚信、守规、守纪、守法的宣传力度，倡导"诚信守纪光荣，作弊违纪可耻"的校园风气。让学生真正了解和理解学校考试的各项政策和规定，严格遵守考场纪律，教育学生要自尊、自重、自爱、自强精神，沉着应试，考出真实水平。教师也要高度重视自身的诚信。没有诚信,何来尊严? 诚信是做人之根本,务必做好试卷保密工作,不泄密,也不去窃密.外出老师要高度重视自身形象,你的形象就是学校的形象.

4、高度重视安全工作。

在考试阶段，大家要采取积极有效的安全措施，确保师生考试期间的生命安全。各个班级在考试前及当天考试结束后，均要上一节安全教育课，强调有关安全要求。安全多下及时雨,教育少走马后炮.

五、做好学年总结工作。

考试结束后，放假前，人人要写出学期末工作总结，上报教导处存档。各级部本着公正公平公开的原则，做好学生的综合素质评定工作，规范填写好学生综合素质报告。

最后，我想要和大家说的是，学校其他各项工作也已进入总结扫尾阶段。为了使各项工作做到善始善终，全体老师必须克服学期末容易滋生的消极懈怠情绪，以严肃认真、精益求精的态度做好学期末的每一项工作。最后希望全体教师齐心协力，为本学期划上一个圆满的句号!

范文(二)：

xxxx 年普通高校招生考试明天开始,所以今天的考务会非常重要,下面我代表县政府讲几点意见:

一、认清形势，进一步提高对做好招生考试工作重要性的认识。

近两年来，我县的高考工作，由于措施得力，一直保持没有出现问题，一切都平安平稳，难能可贵。但是，我们要保持清醒的头脑，不能沾沾自喜，更不能掉以轻心。对此，各部门，尤其是考务工作人员一定要充分认识面临的新形势，始终做到思想不放松、工作不懈怠。

首先，今年是实施新课改高考的启动年，新情况新问题可能随时出现。今年的高考改革方案、高考政策都已经出台，由于试题增加了选考模块，试卷长度增加，阅读量加大，考生答题难免会有一些不适应，考场上可能随时出现不可预料的情况。况且人民群众对高考的期望值非常高，全社会对实施新课改政策高度关注，稍有不慎就可能受到质

疑引发不稳定。

其次是国家考试舆论压力大，安全隐患不能低估。从近两年看，全国各类考试不同程度地出了一些问题，有的地方发生了公务员招考、司法考试考前试题失密泄密事件，致使重考或推迟考试;有的地方高考大面积利用通讯工具舞弊，舞弊者不以为然，监考教师还兜售作弊工具，造成这个地方违纪舞弊成风，等等，骇人听闻，危机四伏，令人不安。再加之阳光招生越来越透明，老百姓的维权意识不断增强，舆论监督力度也在不断加大，无论哪里出了问题，对我们监考工作都将构成巨大压力。

再次是考试安全面临着越来越大的风险，防范和打击高科技违纪舞弊任务艰巨。高考大环境也令人担心，网上教唆舞弊、兜售作弊工具还十分猖獗。组织化程度不断提高，技术手段不断升级，加上网络信息传播速度极快的形势下，使考试安全面临越来越大的风险，防范和打击违纪舞弊的难度增大。所有迹象表明形势相当严峻，不容乐观。

教育行政部门、招生部门以及涉及到的一些职能部门的领导和工作人员和监考教师都必须认清形势，提高认识，大家务必要从落实科学发展观、构建和谐社会和办好让人民群众满意的教育的高度深刻认识到做好招生考试工作的重要意义，增强责任感、紧迫感，正视存在的问题和困难，确实采取各种有效的措施，努力实现上级部门提出的"三个确保"。既确保试卷安全保密万无一失，确保考务管理滴水不漏，确保考风考纪有根本性好转。

二、加强招生宣传，继续推进阳光工程

要高度重视高校招生的宣传工作，加强领导，把宣传工作作为阳光工程的重要内容，为考生服务的重要手段。要采取多种形式向考生及考生家长宣传招生考试的政策、规定,宣传招生考试的公平、公正性，正确引导他们从主渠道获取信息，不信谣传。要把诚信教育和考风考纪教育作为宣传工作的重要内容，并落到实处。要向社会公布举报电话，各项工作要做到公开透明，自觉接受社会的监督。

三、以人为本，优化招生考试服务

一切为了考生，一切方便考生，一切以考生为本的原则是我们工作的出发点。招生考试服务是具体的，体现在每一个细节上。今年我们要继续提高为考生服务的水平，扩大服务内容。在高考过程中，以既有警示又有鼓励的宣传标语，营造出和谐庄重的考试氛围。考点要搞好环境卫生，做到考点、考场整洁明亮;安全、安静、通风;要做好防暑降温、遮光防晒等工作;搞好引水服务和疾病突发的诊治，协调与公安、城管、环保、卫生、供电、供水等部门的关系，密切配合，做好相应工作，努力为考点创造良好、安全的考试环境

四、要全力组织好今年的考务工作

高考对于每一名考生的前途命运固然重要,而组织好考务工作,为考生创造平等竞争的条件更为重要。因此希望教育局党政两个班子的同志和招生办的同志要以主要精力,认真组织好今年的高考工作。

1、严肃考风考纪,组织好考务工作

面对今年高考,我们仍然坚持"四个不减"、"四个不变"、"四严"的工作思路。即:四个不减为领导力度不减、内部管理力度不减、外部

防范力度不减、监考人员不减;四个不变为严考纪、正考风的工作原则不变、求严求实的工作态度不变、对上负责、对下服务的工作准则不变、所采取的十项措施(主考负责制、主监考负责制;考点封闭制;监考及工作人员回避制;业务人员培训制;监考人员资格审查制;工作人员定岗、定位制;监督举报制;责任追究制;监考人员轮换制;重大问题报告制)不变;四严为严密组织、严格管理、严守程序、严肃纪律,最终达到端正考风、严明考纪的目的。

2、严守机密做好试卷的安全保密工作

试卷在启用前属国家绝密性材料,一旦失密,后果不堪设想。因此试题在取送、收发、装订等诸多环节中一定要做到安全保密。在保密室的建设上要做到"六有五防",即:保密有制度、门有三把锁、窗有铁栅栏、室有警报器、试题有保险柜、消防有灭火器和砂箱,以达到防盗、防火、防水、防潮、防损之功能。并且要保证有四人昼夜把守,其中有一名公安人员,做到人不离卷,确保试题万无一失。

3、严格审查做好监考人员的选拔、培训工作

在监考人员的选拔上,我们要按照上级的要求坚持回避制度,凡有子女或直系亲属参加考试的要坚决回避。要加强对考试工作人员的教育、培训和管理,做好工作人员的选聘、考核工作。监考人员要具备良好的政治意识、责任意识、安全意识、自律意识,能够认真履行职责,坚持原则,敢于同违纪舞弊歪风作斗争,努力造就一支公正廉洁、认真负责、熟悉业务,不徇私情的高考队伍。

4、确保听力考试顺利进行

1)、要确保听力播放设备的完好。今年要加大对所有设备的检查力度，确保所有考点的听力设备完好，确保听力设备的播放质量。在外语考试前务必进行最后一次试播，确保听力考试的顺利进行。

2)、要做好播放人员的操作培训。有关人员必须掌握偶发事件处理办法。如发生偶发事件考点主考和有关人员要迅速反应，迅速处理，总的原则是在考生离开考场前处理完。

5、严格要求,规范考务人员的工作行为,希望广大考务人员要做到:一是遵守作息时间,按要求准时到岗到位。二是把握工作程序,规范操作。三是严格要求,规范行为。四是关心考生,做好服务。

五、注重实效，确保 xxxx 年高考无恶性舞弊事件

确保无恶性舞弊事件就是要防范使用通讯工具作弊，就是要防范雷同卷，就是要防范团伙作弊、合伙作弊、工作人员参与作弊。特别是使用通讯工具窃取、传递高考试题和答案是高考的最大危险，必须全力以赴的防范和打击。

一是技术防范：今年省招委会将派 1 台无线电信号探测车来我县考点，市里给我县又增发了 2 个无线电探测器，作弊克(总数为 4 个)和往年配备的 4 个金属探测仪,加大了利用无线耳麦传递信息和利用手机传递信息的检查力度。这些设备重点对涉嫌携带和涉嫌使用通讯工具的、对考试时要求上厕所的、对有异常行为的考生进行检查，并对艺体考场的考生进考场探测检查，同时要扩大检查面，对有问题的考场，有问题的楼层要全面检查，逐步实现通讯工具不能进入考场。

二是场外防范：考场外配备两名以上公安人员，并设有公安机动警

力，强化考点周边的监控，发现异常通讯车辆和异常通讯人由公安部门迅速查处。

三是人防：凡是使用通讯工具作弊的，都有异常反应和动作，监考和巡考是可以发现的。如无线摄像行为、无线耳麦行为、翻看手机行为。要把在考场内如何发现使用通讯工具作弊作为监考和巡考的基本技能列入培训的重要内容，同时作为监考和巡考的重要职责，与技术防范和场外防范配合，确保使用通讯工具作弊无可乘之机。

xxxx 年高考在即,高考是我国社会生活中的一件大事,在高考中最为人民群众所关注,是综合整治中的重中之重,任务繁重,时间紧迫,我们抓紧布置,狠抓落实,针对薄弱环节进行突出整治,切实解决重点、难点问题,并接受群众监督,确保高考工作有序进行,确保高考安全保密,确保高考的权威性、公正性和严肃性。我相信:有县委、县政委的高度重视,有各部门的协调配合,有在座各位的精细工作,今年高考一定能获得成功。

范文(三)：

同志们：

一年一度的高考即将来临，前不久，国家和省政府先后召开了高考安全工作会议，对今年高考工作进行了安排部署。今天，我们在这里召开专题会议，主要是贯彻落实国家和省政府的会议精神，安排部署今年我市高考工作，进一步统一思想，明确责任，确保我市高考工作顺利进行。刚才，新艳秘书长传达了李公乐市长的重要批示，家林局长对高招考务工作作了具体安排，市委宣传部、市公安局、市保密局、

市无线电管理局等单位负责同志作了发言，他们讲得很具体，很全面，很到位，各县(区)政府向市政府递交了目标责任书，希望大家要按照各自的分工认真抓好落实。下面，结合商丘实际，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好高考工作的责任感和使命感

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的密切配合大力支持下，我市的高考工作坚持公开、公正、公平的原则，坚持依法治考，全面实施"阳光工程"，建立健全责任制，严肃考风考纪，严格招生纪律，连续多年高考工作平安顺利。借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，今年的高考工作仍然面临着很多新情况、新问题。一是考风考纪形势依然严峻。随着现代科技的发展，在各类考试中利用现代化高科技工具进行舞弊现象日趋严重，考试作弊手段由传统夹带、传纸条逐渐向利用手机、无线耳机等高科技工具作弊，并呈专业化、团伙化、网络化、利益化发展趋势，而且传播速度快。维护考试安全、防范和打击违纪舞弊的难度越来越大，对考试安全和公平公正构成了严重威胁。去年我省发生了开封杞县、通许县替考舞弊事件，问题虽然发生在点上，但影响是全面的，在全国造成了恶劣影响，对河南形象带来的损害短时期难以消除。我们商丘这个考区无论哪个县(区)，一旦发生问题，不仅影响商丘的形象，还会对整个河南造成不可挽回的影响。我们要以此为戒，严防此类事件发生。高考是件大事，省、市政府主要领导高度关注今年的

高考工作，谢伏瞻省长专门作出重要批示：要求各级各有关部门要高度重视今年的高考工作，要依法治考、从严治考，坚决维护高考公平公正。李公乐市长作出了重要批示：要求各级政府和有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，强化属地管理责任，对违纪舞弊形成高压威慑态势。认真排查严厉打击各种破坏高考公平的违法、违纪行为，出重拳、零容忍，依法治考，从严治考，对违纪者从严从重从快处理，让他们付出沉重的代价。对落实责任不坚决，组织管理不力，发生违纪事件或安全事故的，要严厉追究政府和有关部门领导的责任，坚决维护高考公平、公正。李市长的批示讲的很严厉，由此可以看出，各级领导对高考工作高度重视，今年的高考工作一定要高标准、严要求，在工作中不能掉以轻心，更不能出现任何问题,确保高考工作平安顺利进行。二是考试规模仍处于高位运行。今年我市高考考生数量比去年略有增加，报名人数 56955 人，全市设 9 个考区，34 个考点，1660 个考场，主考、监考教师、涉考工作人员近万人。今年每个考场 3 名监考老师，与去年相比每个考场增加 1 名监考老师，今年对高考安全工作的监管更加严格。刚才家林局长讲的非常明白，希望各考区、各考点严格按要求执行各项规定。三是社会对高考的关注度高。考生、家长和社会各界对高考工作十分关注，高考组织工作是否完善、考风考纪是否良好、考试管理是否严格规范、评卷、录取是否公平、公正等，无一不受到媒体和社会的高度关注，所以我们要全面做好高考工作。

二、加强领导，落实责任，为高考提供强有力的组织保障

高考是国家选拔人才的一项政府行为，是备受社会关注的一项民生工程，事关社会的发展与稳定。全市各级政府要切实加强对今年高考工作的领导。一要提高认识，明确责任。高考工作实行属地管理，谁主管，谁负责。每一个县(区)都是一个独立的考区，县(区)政府是本考区高考管理工作的责任主体，政府分管领导负责本地高考全面工作，不但是考区主任，而且还是高考安全工作的第一责任人，因此，一定要有责任意识和大局意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，保证自己管辖的考区不出问题，实现平安高考。县(区)教育局局长是主要责任人，分管副局长和招办主任是直接责任人;考点主考是本考点的第一责任人，对本考点的高考工作负全面责任。要层层签订责任书，逐级落实工作责任，实行责任追究制，要高标准严要求全面做好 xxxx 年高考的准备和实施工作。二要加强管理，规范施考。要依法治考、规范操作，严格按照国家、省政府的有关规定全面落实各项工作，做到有法可依、有章必循。强化应急处置预案，完善应急处理机制，认真落实重大问题即时报告制度，确保突发事件得到妥善处理。三要强化服务，加大宣传。宣传部门是政府的喉舌，要围绕"平安高考""和谐高考"这一目标搞好宣传，做好信息服务和政策解释工作，拓宽信息公开渠道，切实保障考生和群众的知情权，为高考营造良好的舆论氛围。四要高度重视，全面落实。在原来标准化考场的基础上，今年我省又出台三项加强考试管理的改革措施，进一步完善了考场管理，今年每个考场又增加 1 名监考教师，在加大考场监管的同时，也增加了考务经费的各项开支，各县(区)、各部门要提前谋划，

结合实际制定科学的实施方案，在考试经费上给予大力支持;确保高考考务经费及时足额到位。加强涉考人员的选用、培训和管理，确保三项改革措施落到实处。

三、精心组织，周密安排，确保实现平安高考、和谐高考、阳光高考

全市各级教育行政部门、招生部门、各考点要严格按照全省统一部署和考务管理规范化要求，不折不扣地完成各个环节的组织管理工作。一要做好保密工作。试卷安全保密是高考工作的生命线，一旦泄漏，就有可能通过互联网等现代信息渠道迅速传播出去，后果不堪设想。教育局局长和招办主任是试卷安全保密工作直接责任人，试卷到了哪里，教育局局长、招办主任要负全责。认真落实试卷安全保密责任制，制定严密、周全的管理办法，强化岗位责任，加强监督检查，加大对高考试卷运输、交接、发放、保管等各个环节的管理与监控，做到监控全覆盖。要进一步完善保密室 24 小时的值班制度，严防死守，确保试题试卷保密工作万无一失。二要严肃考风考纪。将考风考纪建设作为考试管理工作中的重中之重，把试卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作为防范的重点，有针对性地采取措施。进一步发挥标准化考点在考风考纪建设中的重要作用，优化和完善标准化考点功能，确保视频监控系统、身份验证系统的正常运行。去年发生在开封的高考舞弊案件就是替考人员仿造考生指纹进入考场的。今年我们要严格把好指纹验证关，坚决杜绝替考人员进入考场。加强同公安、无线电管理等部门的协作配合，加大对有组织、有预谋的团伙舞

弊和高科技舞弊的打击力度，加强预防机制，推动诚信高考建设再上新台阶。三要加强教育和培训。切实加强对主考、监考、视频监考人员等考务人员的纪律教育、警示教育和业务培训，要以开封杞县、通许县替考案为警示，吸取沉痛教训，不要以身试法，使参与考务工作中的所有人员增强使命感和责任感，自觉抵制不正之风的干扰。去年开封高考舞弊案件处理了 72 名相关人员，有的受到了党纪政纪处分，有的降级、撤职，有的被开除了公职，因此而丢了饭碗、丢了工作，真是得不偿失。对所有参与考务工作的人员，实行全覆盖式的培训，真正做到政策明白、业务熟悉、操作娴熟。外派监考教师要实行双重培训，派出县要着重做好警示教育、纪律教育，派入县重点做好监考业务培训。所有涉考工作人员必须进行岗前培训，未经培训或培训不合格者不能上岗。四要加大监督检查和处罚力度。各级教育行政部门、招生部门、学校要加强对招生考试工作人员的教育、培训和管理。加大考场秩序整顿力度，重点整治利用现代化通讯工具作弊等问题，加大对失密、泄密、窃密问题、对有组织的违纪舞弊行为、对招生诈骗活动的打击力度，发现问题及时从严从重从快处理。要保持对违纪的高压、强压态势，提高考生失信成本，使考生不敢舞弊，不能舞弊。对于监考教师和工作人员玩忽职守，工作不负责任，造成考场秩序混乱的，要在全市进行曝光，依法从严从重处理。去年，在高考巡视中，曾发现个别老师在监考时有聊天的现象，当时就责令主考调换了监考老师，事后，学校对他们进行了严肃处理。今年不能再发生此类现象，在选聘监考老师时，要选聘思想品德好、素质高、责任心强的人员参

与考务工作。坚决杜绝工作人员参与组织违纪作弊行为，对违纪舞弊事件"零容忍"，对涉考犯罪案件从严从重从快、一查到底，决不姑息，根据情节给予党纪政纪处分，直至开除公职。五要加大对各类监考人员的奖励力度。对高考工作积极认真、大胆负责、表现突出的监考教师，今年市教育局将拿出一定的指标，用于市级师德标兵先进个人进行表彰。

四、通力协作，齐抓共管，着力优化考试环境

高考是全市人民社会生活中的一件大事，也是市政府近期的重点工作。全市各级政府要担负起高考管理的全面责任，各职能部门要各司其职，各负其责，通力合作，确保高考工作顺利进行。下面，我再明确一下相关职能部门的责任分工。

教育、招生部门作为主办单位，协助政府落实各部门责任，加强分工协作，形成齐抓共管的联动机制。主动当好政府参谋，精心谋划，妥善安排各项高考工作，切实做到计划周密，措施得力，应急预案详实，实现管理上无盲区、细节上无遗漏。

财政部门要认真做好普通高考经费预算。根据今年高考改革方案实施意见，进一步加大财政支持力度，确保高考经费及时足额到位。

公安、武警、安全、工商部门要认真分析可能影响我市高考安全的突出问题，研究制定有针对性的应对措施。严厉打击涉及高考和招生工作中的各类违法犯罪活动。一要加大对利用高科技手段团伙作弊违法犯罪活动的打击力度。对考点周边 500 米范围内加强巡查，发现可疑车辆、可疑人员、可疑装备、可疑信号等，要快速出击，迅速查处。

特别是要深挖幕后组织策划、制作贩卖作弊器材的犯罪分子。对各类通讯电子产品市场严格监管，发现经营、销售涉嫌用于考试作弊用品的，依法查处，从重处理并坚决取缔。加强网上巡查和网络安全监控，及时发现、处置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部门做好试卷运送保管期间的安全保卫工作，确保试卷安全保密万无一失。三要加强交通疏导，在考点周边实行交通管制，确保考生和考务人员交通安全。特别对地处繁华地段、道路狭窄拥堵的考点，公安部门一定要加强警力，做好交通管制和疏导，保证监考教师和考生按时到达考点考场。四要加强对各考点及监考教师食宿地点的集中封闭和安全保卫工作，所有人员一律凭证出入，无证人员不准入内。五要严厉打击扰乱考场秩序、危害考务人员和考生人身安全的违法行为。六要安排专门警力，严防恐怖分子或仇视社会的危险分子利用高考期间人员密集的机会制造暴恐事件。

保密部门要配合做好试卷保密工作。高考前要对市、县保密室逐个检查验收，核发使用许可证。考试期间对市、县试卷安全保密情况及时进行监督检查。

工信管理部门要保障招生考试网络及通信畅通，加强对有害短信传递的管理，在考试期间严禁传递与考试内容有关的信息。对高考诈骗嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及时封堵。

无线电管理部门要派出无线电监测车，架设无名信号干扰设备，对考点周边的电磁环境严密监控，严防不法分子利用无线电设备作弊。一旦发现涉嫌考试作弊的无线电信号，及时查找和定位，配合教育、

公安部门迅速控制、查处犯罪嫌疑人。

纪检、监察部门要提前介入，全程参与，严肃查处有关违法违纪案件。要牵头做好违纪舞弊现场处理工作，进一步加大处罚力度，明确工作程序，落实各部门工作职责，规范其工作行为。对考点出现的替考、高科技作弊、监考教师失职、渎职等违纪舞弊现象，及时快速严肃查处。

食品卫生监管部门要加强考点及周边地区餐饮卫生的监督检查，保证饮食卫生安全，严防发生食物中毒事件及重大疾病发生。

电力部门要提前检修供电线路，确保电力供应，严防考试期间发生停电事故。

环保部门要加强考场周围噪声的综合整治，考试期间考点周围的建筑工地一律禁止施工，考点周边噪声控制必须达标，给考生创造一个安静的环境。

气象部门要做好天气预报，及时提供准确的气象信息，为高考工作顺利进行提供气象服务。

宣传部门要加强对高考工作的正面宣传和舆论引导，及时处置有害信息。新闻媒体要认真学习、正确理解招生考试工作政策，坚持正确舆论导向，认真执行宣传工作纪律，对有关招生考试的新闻报道，要严格把关，先核实再报道，严禁虚假宣传误导考生，营造和谐的招生考试环境。

同志们，高考不仅是教育系统的一件大事，也是政府工作的一件大事。高考涉及千家万户，事关广大考生的切身利益，事关政治安定和

社会稳定。我们必须站在努力办好人民满意教育的高度，清醒地面对高考安全工作的严峻形势，深刻认识严肃考风考纪、加强考试综合整治的重大意义。希望各级政府和各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，以更高的标准，更严的制度，更细的措施，进一步提高高考工作的公信度，确保 xxxx 年高考工作的公平、公正、安全、有序、平稳进行。

谢谢大家!

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